信访联席会议上的发言(4篇)

篇一：信访联席会议上的发言

　　在全市信访联席会议上的讲话

　　×××

　　（20××年×月××日）

　　同志们：

　　今天我们召开这次信访联席会议，主要是着眼于全面总结20××年信访工作，认真贯彻中央、省有关信访工作的会议精神，深入安排部署我市20××年信访工作任务。刚才，××同志作了一个很好的报告，我完全同意，请大家认真贯彻落实；××等四个单位作了经验发言，同时印发了××、××等五个单位的书面交流材料，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

　　一、要充分肯定20××年全市信访工作所取得的显著成果

　　应该说，20××年对于信访工作而言是极不平凡的一年，全国信访形势发生了多层面的变化，这种变化是复杂而深刻的，由此全国各地信访工作都不同程度地陷入了“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的窘迫境地，面临前所未有的严峻挑战，信访改革被提上日程。为此，去年以来，从国家层面到地方各级政府，都在进行积极探索，寻求信访改革的出路，特殊时期这种转型的乱象和阵痛，改

　　革的过渡和磨合，无疑给我们的工作带来重大影响。在这种宏观背景的影响下，我市信访工作形势也一度吃紧，信访问题高发、频发，在上访人中普遍存在着“信上不信下、信访不信法、信钱不信理”的思想和行为倾向，缠访、闹访日益常态，信访产业链日益滋生，越级上访、串联上访、非访、群体访明显增多，甚至有的上访人自诩为朝阳上访团团长，有的携带鞭炮到天安门广场鸣放滋事，有的多次拦截国家领导人车辆，有的聚众围堵党委、政府大门，打横幅、喊口号、穿状衣，甚至与维持秩序的民警发生激烈的肢体冲突，严重冲击社会秩序、破坏社会稳定、损害党委、政府的形象。我这样评价，应该说丝毫不为过，这些乱象，我想在场的同志们都应该记忆犹新、恍如昨日。

　　面对这样的形势，市委、市政府主要领导十分忧虑，高度重视。为此，我和市联席会议的几位领导带领有关同志多次深入乡镇一线调查研究，问诊把脉，在此基础上，市联席会议科学谋划，果断决策，旗帜鲜明地提出了大力推进信访工作“法治化、制度化、规范化”建设的指导方针和奋斗目标，立足顶层设计，积极实践和探索信访改革，规范信访工作流程、推进诉访分离、创新信访听证、改革驻京信访工作模式、严肃整治信访秩序、规范信访救助、加强联合接访、整合社会资源、理顺工作机制、完善工作考核，一剂剂良药、一套套组合拳，在短时间内就开始显现出成效，信访部门调处、化解信访问题的能力显著增强，对上访群众的吸附能力日渐增强，一大批信访疑难问题被成功化解，从去年9月份开始，我市进京去省上访各项指标出现大幅下降，始终排在全省后几位，而且趋势强劲，效果稳定。其间，各县（市）区相继发生的农电工、农民工、农校生、建平出租车司机、北票工伤残人员及其家属、北方机械厂、新华印刷厂群体上访以及由征地拆迁、工资社保等问题引发的多批次、大规模的集体上访都被我们妥善处置，一一化解，有效地维护了各级“两会”、十八届三中全会、十二运等重大活动和敏感时段的社会和谐稳定。

　　历经坎坷与波折，我们可以这样客观公正地评述20××年我市的信访工作，即20××年是大起大落、沉稳应对的一年，也是大破大立、逆境奋起的一年，更是大开大合、硕果累累的一年，全市的信访生态正在发生根本性转变，我市正稳步退出全省“信访大市”的行列，全面实现了“从被动应对向主动掌控”的战略转折。我感到，重要的成果不仅是各项信访指标的下降，更为可贵的是我们探索总结出了一系列符合朝阳实际、具有一定前瞻性和开拓性的工作思路、理念和机制，极大地增强了我们的改革自信，为引领今后我市信访工作的健康发展奠定了更加坚实的思想保证和组织保证。

　　取得这样的成效，得益于市委、市政府坚强正确的领导，得益于各级党委政府和有关部门精心组织、全力推动，得益

　　于各级信访部门攻坚克难、真抓实干，更是与广大信访干部辛辛苦苦、默默奉献分不开的。在这里，我谨对大家一年来付出的心血和努力，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

　　二、要认真总结20××年全市信访工作的成功经验

　　20××年，围绕信访改革，我们采取了一系列举措，但这些措施我们也是顶着压力、“摸着石头过河”，值得我们认真回顾和总结。我觉得20××年信访工作有以下五条经验必须坚持：

　　一是坚持以保障和改善民生为突破，是做好信访工作的治本之策。20××年，朝阳市委、市政府各项工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府坚持以保障和改善民生、维护群众合法权益为工作的出发点和落脚点，加强机关软环境建设，持续改进工作作风，建设清正、清廉党政机关，树立干事、干练、干净的良好形象，牢固树立公仆意识，增强为人民服务本领，积极为群众解难事、办实事，一系列德政工程、民心工程相继实施，一大批涉及民生的问题相继破解，做实“十分钟便民服务圈”、完善医保社保政策、集中解决涉房信访问题、超前开展解决拖欠农民工工资问题专项行动，实施城市集中供热、开展老旧小区改造等等等举措，顺应了民意，温暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生为导向的“红利”使各地信访工作受益匪浅。

　　二是坚持以法治思维为指引，是做好信访工作的根本出

　　路。一个时期以来，为了减少群众进京、去省上访，一些县（市）区对信访人过分姑息迁就，导致其诉求越来越高，动辄以越级上访相要挟，信访工作陷入了“按下葫芦瓢又起”的“窘境”，走入了让信访人“牵着鼻子走”的“怪圈”，信访部门疲于奔命，工作十分被动。我们认识到了这一问题，及时作出调整，坚持以法治思维为指引，先后出台了有关诉访分离、信访救助、打击处理非访等一系列文件，使信访工作走上了法制化的轨道，工作有了明确的标准和遵循，特别是在信访救助问题上，严格坚持标准，设定救助金额上限，坚持“慎用、善用、管用”的原则，避免了救助标准不统一，随意性大、容易引发信访人之间攀比等问题。20××年，全市没有启动一起新的信访救助，有效遏制了缠访闹访的不良势头，凝聚了正能量，确立了正导向。

　　三是坚持发挥联席会议作用，是做好信访工作的重要保障。20××年，我们充分依托联席会议这个平台，进一步完善联席会议的组织领导体制，充分发挥联席会议办公室、各专项工作组、成员单位的作用，加强协调沟通，形成整体合力，集中破解了一批长期困扰我市信访工作的体制性、机制性、保障性难题。同时，进一步完善了联席会议工作机制，定期召开会议，研究重点疑难信访案件化解、信访救助、信访事项终结等重大问题，联席会议的独特优势得到充分释放，有力地引领和推动了全市信访工作的健康发展。

　　四是坚持维护良好信访秩序，是做好信访工作的基本前提。一个时期以来，我市信访领域的一个突出问题，就是部分群众为解决自身诉求，采取越级上访、进京非访、缠访闹访、串联聚集等方式给地方党委和政府施压，造成了很坏的社会影响。为了从根本上解决这一问题，市公安局党委站在维护全市社会政治稳定的高度，加强信访维稳工作，创新组建了维稳安保支队，严厉整肃信访秩序，短时间内就收到了明显成效。信访秩序的好转，也为正常信访工作的开展创造了有利条件。群众依法理性反映诉求意识明显增强，大量的信访问题逐渐回流到正常上访渠道，各地信访部门乘势而上，立足“事要解决”这个根本，切实加大调处、化解力度，将大部分信访问题及时解决在当地，同时也将大部分信访人牢牢吸附在当地，良好的信访秩序也得到了进一步的巩固和发展。

　　五是坚持改革创新，是做好信访工作的不竭动力。20××年在全国上下信访改革形势不甚明朗、措施并不明确的情况下，我们没有徘徊观望，坐等上级指示，而是积极主动作为，推出一系列创新举措，取得了明显的成效，信访工作逐步走上良性循环轨道。我市在信访改革方面取得的成效也引起了省联席会议的高度重视，省委副秘书长、省信访局局长李骞专程来我市调研，并且多次批示，在全省信访系统推广我市经验。实践证明，我们业已探索形成的一整套改革举措，思路是正确的，这条路我们是走对了，今后我们要坚定不移地沿着这条路走下去。

　　以上这些经验，是全市上下通过实践检验锤炼总结出来的，是指导我们今后信访工作的重要理论和实践财富，同志们要认真领会，把握坚持。

　　三、要全力巩固业已取得的良好局面

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到，信访工作面临的形势依然十分严峻复杂，任务依然艰巨繁重。当前信访工作可以说是新、老问题相互交织，主要表现在：诉求类信访总量居高不下，因利益格局调整引发的信访问题还在累积；土地征用、房屋拆迁、工资社保等老问题尚未根本化解，环境污染、非法经营等新问题又逐步凸显；越级上访、非正常上访时有发生，网络串联维权事件又明显增多；信访积案化解难度越来越大，因工作不到位引发的重信重访还在继续增加，等等。因此，同志们必须清醒地认识到，我们所取得的成绩仍然是阶段性的，良好的局面仍是相对脆弱的。这就要求我们必须振奋精神，以更加饱满的热情和工作状态投入到工作中去，一时一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部门要在坚持和发扬“五条经验”的基础上，突出强化以下三方面工作：

　　一要坚定不移地加强基层基础建设，从源头上预防和减少信访问题的发生。基础不牢，地动山摇，做好基层基础工作对信访工作意义十分重大。市委、市政府历来十分重视信

　　访基层基础工作，相继出台了一些制度规定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群众路线教育实践活动已经全面启动，一系列正本清源、激浊扬清反对“四风”的举措，将从思想根源上从上到下强力冲击每一名党员干部，必将有力地推动机关作风转变，对于信访工作来说，无疑我们面临着一次前所少有的重大历史机遇。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以贯彻落实市委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的决定》为切入，切实加强基层服务型党组织建设，充分学习和发扬“枫桥经验”，将信访工作的战线下移，把更多的人力物力财力投向基层，要进一步加强乡镇（街道）综治信访维稳中心和村（社区）矛盾纠纷调解室建设，做到“六有”，即有固定场所、有办公设备、有专职人员、有工作网络、有健全的工作制度、有经费保障，切实提高基层解决问题的能力，把问题解决在基层，矛盾化解在基层，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立健全群众参与和激励机制，把群众工作触角延伸到家家户户，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题相关工作；引导村（社区）制定符合国家法律的村规民约，运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。

　　二要坚定不移地深化信访改革，始终把握与时俱进的工作主动权。现在的信访形势，真是“山雨欲来风满楼”，中央、省的任何一项改革措施，都会很快传导到基层和信访群众

　　中，并产生强烈的连锁振动，真是瞬息万变，暗流涌动。面对这样复杂严峻的形势，我们不是要不要改革的问题，而是必须打破常规、突破僵化思维，坚持把改革创新贯穿工作始终，不改革，就是死路一条；不创新，我们就会处处被动。20××年下半年，在充分调研的基础上，中央、省密集出台了一系列文件，从不同方面对推进信访改革提出了明确要求，并制定了实施信访改革的具体措施。20××年年底，中共中央办公厅又下发了《关于创新群众工作方法解决×××问题的意见》（××［20××］××号）和《关于依法处理×××问题的意见》（×××［20××］××号），对前期的信访改革措施进行了整合、规范，说明全国范围的信访改革已经进入到更加全面系统的发展新阶段。从我们自身的工作来看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不仅超前，而且有独创性，符合基层实际。因此，我们要切实增强改革意识，树立发展自信。下一步，我们要以这些文件精神为指导，旗帜鲜明、理直气壮地改革创新，坚持用群众工作的理念和方法统领信访工作，探索构建“和谐信访、法治信访、阳光信访、能力信访”，不断开创我市信访工作的新局面。

　　三要坚定不移地强化信访队伍建设，进一步激发信访队伍活力。信访工作岗位艰苦，劳心费神，每天面对的都是复杂的矛盾和问题，身体上、心理上都承受了很大的压力。没有大家的辛勤付出，信访工作不可能取得这样的成绩。同时

　　我们也要看到，新的形势任务对信访工作提出了新的更高的要求，全市信访系统要进一步加强纪律约束，引导信访干部自觉坚守职业道德，始终保持廉洁自律，牢固树立宗旨意识，立足本职岗位，努力提升做好群众工作和化解矛盾的能力。与此同时，各级党委和政府要在政治上、工作上、生活上、发展上真正重视、真情关心、真心爱护信访干部，建立信访干部定期交流机制，组织部门要拿出具体工作规划，加强信访干部的培养和使用，进一步激发信访干部队伍活力。

　　同志们，做好全年信访工作任务艰巨，信访工作制度改革责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央、省关于信访工作的决策部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新、扎实工作，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，实现我市经济社会的跨越式发展作出新的历史性贡献！

篇二：信访联席会议上的发言

　　（）/领导讲话/目标信访

　　〔区委书记在全区上半年信访联席会议上的讲话〕

　　*在全区上半年信访联席会议上的讲话

　　中共宜宾市ＸＸ区委书记

　　ＸＸ

　　（20XX年8月4日）

　　同志们：

　　这次信访联席会的主要任务是，总结我区上半年信访工作、分析当前信访工作形势，安排部署近期信访工作。希望大家认真总结，全面贯彻此次会议精神，切实抓好信访工作，确保全区社会政治稳定。下面,我强调三点。

　　一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感

　　上半年，全区各级各部门完善工作措施，加大工作力度，增强工作实效，及时化解矛盾纠纷，促进了一批信访案件的解决，全区信访工作取得了明显的成效，为加快全区改革发展提供了有力保证。越是形势好，越要保持清醒头脑。我们应该看到我区的信访总量仍然处在较高的运行态势，一批重点信访案件还没有得到有效突破；到省进京越级上访自5月以来又有所反弹，从市信访联系会议办公室上半年全市进京非正常上访人员情况通报看我区就有四例，仅次于珙县；全区围绕征地拆迁、企业改制、企业军转干等方面的信访问题仍然突出；与此同时，市委市政府在市容市貌管理重心下移的基础上，将进一步下放事权，各种矛盾和问题增多，任务更重，压力更大。信访工作事关群众切身利益，事关社会政治稳定，事关党委政府形象，我们必须始终保持清醒头脑，充分认识做好信访工作的重要性。一是要站在保护群众根本利益的高度来认识。群众利益无小事，我们践行"三个代表"重要思想，贯彻立党为公、执政为民的根本要求，就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情抓起。这才是关键，是根本的头。二是要站在深化改革、加快发展的高度来认识。发展是第一要务，解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此，必须抓好信访问题的解决，在解决问题中推动发展。三是要站在维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好，始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件，已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不及时认真处理，就会把小事拖成大事，大

　　事拖成难事，就会影响安定团结的政治局面，影响经济社会的发展。全区各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，切实增强责任感和紧迫感，用心、用情，把握最佳时机，下大决心、下真功夫，采取有效地措施，把信访案件多发的势头控制住，把信访反映的问题解决好。

　　二、强化意识，突出重点，切实增强信访工作的针对性、实效性

　　新形势下的信访工作千头万绪，涉及方方面面，千家万户。我们一定要抓住关键环节，找准关键部位，进一步突出重点，抓住热点，解决难点，努力提高工作实效和工作水平，切实维护社会稳定。

　　一是要强化大局意识，切实做好旅发大会筹备期间、会议期间的信访WW工作。信访工作事关全区改革发展稳定大局，抓好信访工作，不单纯是哪个部门或哪个单位的事，而是关系全区各个部门、各个方面的工作。"不谋全局者不足谋一域"。全区各级各部门必须牢固树立大局意识，切实把信访工作放在保持社会稳定大局中去思考，放在维护群众利益大局中去谋划，放在加快改革发展大局中去推进。正确处理局部和全局的关系，部门利益和全区发展的关系，加强团结协作，自觉围绕全区工作大局思考信访问题，解决信访问

　　题。第四届四川旅游发展大会即将在宜召开，这是全市更是全区经济社会生活中的大事，是现阶段全区上下工作大局。在这样特殊的背景下，做好信访工作，确保社会稳定，显得尤为重要、尤为迫切。我们一定要发扬细致严谨、精益求精的作风，坚决做到不出现上访人员到大会的会场及交通要道递发材料、扯挂标语、呼喊口号、拦截车辆、纠缠领导、冲击会场、堵塞交通的情况；坚决做到不出现法轮功和门徒会份子以标语、传单、电视广播插播等手段干扰大会的正常进行；坚决做到不出现影响ＸＸ区乃至宜宾形象的群体性事件和治安案件的要求，集中精力、全力以赴，积极稳妥、扎实有效地做好旅发大会筹备期间、会议期间的信访工作，并以旅发大会为契机，进一步健全信访工作机制，为我区营造一个和谐稳定的发展环境。

　　二是要强化服务意识，切实抓好重复访、集体访、越级访和重点地方的防范治理。对重点上访对象、上访人员，要落实一对一或者是几对一的帮扶、稳控措施，特别是主管部门、工作组要切实负起责任，所在地的党委政府、街道社区，要积极做好安抚工作。切实做到只要是该办、能办的，就想方设法去办，创造条件办好，对不能办或暂时办不到的事情，积极做好深入细致的解释引导工作。要把设有分会场以及旅游沿线的重点乡镇，以及一些经常出现不稳定因素的地方，如南岸西区、李庄古镇等，作为信访WW的重点地区、重点

　　部位，制定专门的工作预案加以控制。牵头领导必须到基层蹲点，切实加强力量，层层设置关口，决不能让重点地区稳控对象失控。

　　三是要强化超前意识，切实加大对群众反映较为集中的热点、难点问题的排查、处理和处置力度。要牢固树立超前意识，从头抓起，及时分析研究不稳定因素，把工作做在事前。各乡镇（街道）要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，对群众反映较为集中的征地补偿、拆迁安置、企业改制、企业军转干部解困等重点信访问题，要严格按照排查、调处、整治、稳控、巩固几个阶段的工作安排，做到严防死守，确保万无一失。对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可久拖不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地做好说服工作，不可使矛盾激化；对上访中的寻衅闹事行为、违法违纪行为、法轮功和门徒会分子等敌对势力的破坏行为等，要坚决依法采取措施，决不可姑息纵容。特别是对南岸西区征地补偿、五粮液大道拆迁补偿、立鑫建司改制等当前我区矛盾比较集中、情况比较复杂的重点问题，区级相关部门要在充分调查研究的基础上，制定针对性、操作性强的解决措施，并择机实施，推动这些重点信访问题的妥善解决。

　　四是要强化主动意识，切实把信访工作抓紧、抓实、抓

　　好。由于我们的一些地方、一些部门、一些同志在思想认识上、工作作风上、工作落实上不是积极主动而是消极等待，使一些问题处置不及时或处置不当，导致一些简单的信访问题复杂化，久拖不决。造成现在的被动就是因为主动性不强造成的。任何工作或问题，不是要出现之后，再反思、再检讨、再处理，而是要做到未雨绸缪，超前抓、主动抓、实在抓。随着市委市政府事权进一步下放后，我们面临的问题会更多，任务会更重，难度会更大，要圆满完成各项工作任务，加快我区改革发展，我们就必须要转变观念，积极争取，主动承接，切实做到被动变主动，配角变主角，超前主动进入角色，进入状态，进入意境，真情、主动、负责地抓好信访工作，努力构建信访工作长效机制。

　　三、加强领导，落实责任，努力开创全区信访工作新局面

　　信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分，是各级领导机关和领导同志义不容辞的工作职责。做好这项工作，关键在于加强领导，落实责任。各乡镇街道、各部门"一把手"要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。要继续加大领导包案工作力度，坚持实行"一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底"的办法，按照包调查处理、包督查督办、包跟踪劝返、包案件办结、包不反弹的要求，真正做到办一

　　件，结一件，带一片，件件有落实，防止久拖不决、决而无果。要按照"属地管理、分级负责、谁主管、谁负责"的原则，切实做到责任到位，特别是要以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。凡行动迟缓、措施不力影响旅发大会成功召开的，凡因漠视群众疾苦、工作相互推诿、敷衍搪塞酿成严重后果的，凡发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，要严格按照有关规定，给予严肃处理。加强领导更重要的是要体现在行动上，区级相关部门要加强对信访工作的督查督办，特别是纪委监察、信访、WW、防邪、公安等部门，要针对旅发大会期间的信访WW工作，加大工作力度，逗硬政策措施，以一流的作风，出一流的成效，创一流的业绩。

　　建设一支高素质的信访干部队伍，是适应当前信访形势的需要。各级部门要按照信访工作只能加强，不能削弱的精神，切实加强信访工作力量。要把后备干部派到信访部门锻炼做为一种制度坚持下来，有计划地做好信访干部的培养使用，充分调动他们的工作积极性、主动性。要进一步改善信访部门的工作环境，为信访干部创造良好的工作、学习、生活条件。各级信访部门和机构要进一步抓好自身思想建设、组织建设和业务建设，加快工作思路、工作方法上的创新，建设一支思想过硬、素质过硬、业务过硬的信访干部队伍。

　　同志们，信访工作无小事，群众利益无小事，维护社会

　　稳定责任重大。我们必须时刻绷紧稳定这根弦，牢固树立"发展为民、执政为民"的理念，进一步加大力度，强化责任，努力开创我区信访工作新局面，为全区改革发展稳定大局做出新的更大的贡献。

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篇三：信访联席会议上的发言

　　信访联席会议讲话材料(2)三、要全力巩固业已取得的良好局面

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到，信访工作面临的形势依然十分严峻复杂，任务依然艰巨繁重。当前信访工作可以说是新、老问题相互交织，主要表现在：诉求类信访总量居高不下，因利益格局调整引发的信访问题还在累积;土地征用、房屋拆迁、工资社保等老问题尚未根本化解，环境污染、非法经营等新问题又逐步凸显;越级上访、非正常上访时有发生，网络串联维权事件又明显增多;信访积案化解难度越来越大，因工作不到位引发的重信重访还在继续增加，等等。因此，同志们必须清醒地认识到，我们所取得的成绩仍然是阶段性的，良好的局面仍是相对脆弱的。这就要求我们必须振奋精神，以更加饱满的热情和工作状态投入到工作中去，一时一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部门要在坚持和发扬“五条经验”的基础上，突出强化以下三方面工作：

　　一要坚定不移地加强基层基础建设，从源头上预防和减少信访问题的发生。基础不牢，地动山摇，做好基层基础工作对信访工作意义十分重大。市委、市政府历来十分重视信访基层基础工作，相继出台了一些制度规定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群众路线教育实践活动已经全面启动，一系列正本清源、激浊扬清反对“四风”的举措，将从思想根源上从上到下强力冲击每一名党员干部，必将有力地推动机关作风转变，对于信访工作来说，无疑我们面临着一次前所少有的重大历史机遇。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以贯彻落实市委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的决定》为切入，切实加强基层服务型党组织建设，充分学习和发扬“枫桥经验”，将信访工作的战线下移，把更多的人力物力财力投向基层，要进一步加强乡镇(街道)综治信访维稳中心和村(社区)矛盾纠纷调解室建设，做到“六有”，即有固定场所、有办公设备、有专职人员、有工作网络、有健全的工作制度、有经费保障，切实提高基层解决问题的能力，把问题解决在基层，矛盾化解在基层，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立健全群众参与和激励机制，把群众工作触角延伸到家家户户，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题相关工作;引导村(社区)制定符合国家法律的村规民约，运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。

　　二要坚定不移地深化信访改革，始终把握与时俱进的工作主动权。现在的信访形势，真是“山雨欲来风满楼”，中央、省的任何一项改革措施，都会很快传导到基层和信访群众中，并产生强烈的连锁振动，真是瞬息万变，暗流涌动。面对这样复杂严峻的形势，我们不是要不要改革的问题，而是必须打破常规、突破僵化思维，坚持把改革创新贯穿工作始终，不改革，就是死路一条;不创新，我们就会处处被动。20××年下半年，在充分调研的基础上，中央、省密集出台了一系列文件，从不同方面对推进信访改革提出了明确要求，并制定了实施信访改革的具体措施。20××年年底，中共中央办公厅又下发了《关于创新群众工作方法解决×××问题的意见》(××[20××]××号)和《关于依法处理×××问题的意见》(×××[20××]××号)，对前期的信访改革措施进行了整合、规范，说明全国范围的信访改革已经进入到更加全面系统的发展新阶段。从我们自身的工作来看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不仅超前，而且有独创性，符合基层实际。因此，我们要切实增强改革意识，树立发展自信。下一步，我们要以这些文件精神为指导，旗臶鲜明、理直气壮地改革创新，坚持用群众工作的理念和方法统领信访工作，探索构建“和谐信访、法治信访、阳光信访、能力信访”，不断开创我市信访工作的新局面。

　　三要坚定不移地强化信访队伍建设，进一步激发信访队伍活力。信访工作岗位艰苦，劳心费神，每天面对的都是复杂的矛盾和问题，身体上、心理上都承受了很大的压力。没有大家的辛勤付出，信访工作不可能取得这样的成绩。同时我们也要看到，新的形势任务对信访工作提出了新的更高的要求，全市信访系统要进一步加强纪律约束，引导信访干部自觉坚守职业道德，始终保持廉洁自律，牢固树立宗旨意识，立足本职岗位，努力提升做好群众工作和化解矛盾的能力。与此同时，各级党委和政府要在政治上、工作上、生活上、发展上真正

　　重视、真情关心、真心爱护信访干部，建立信访干部定期交流机制，组织部门要拿出具体工作规划，加强信访干部的培养和使用，进一步激发信访干部队伍活力。

　　同志们，做好全年信访工作任务艰巨，信访工作制度改革责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央、省关于信访工作的决策部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新、扎实工作，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，实现我市经济社会的跨越式发展作出新的历史性贡献!信访联席会议讲话材料(三)同志们：

　　经研究决定，今天在这里召开全县信访联席工作会议，主要任务是分析当前我县信访维稳工作面临的形势，部署下一阶段的信访维稳工作。下面，我主要讲三个问题。

　　一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，我县各级各部门高度重视信访维稳工作，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的意识，以高度的政治责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，采取有力措施，全力做好信访维稳工作，解决了一批历史遗留问题，为经济社会发展创造了良好的社会环境。总结今年来我县信访维稳工作的成效，主要体现以下五个方面：一是有效维护了重大敏感时期的社会安全稳定。各级各部门在全国、全区“两会”和建国60周年大庆等重大节会期间，顶住了来自各方面的压力，做了大量艰苦细致、卓有成效的信访维稳工作，全县实现了重大节庆活动期间和敏感时期无重大群体性事件发生，保持和谐稳定的良好局面。二是妥善解决了一大批信访突出问题。以开展“县委书记大接访”和领导干部下访活动为载体，依法规范信访秩序，努力畅通信访渠道，加大解决初信初访、重信重访问题和排查化解矛盾纠纷的力度，解决了大批信访突出问题，比如水利系统改制、畜牧系统改制、粮食系统改制、农机一厂和二厂改制、1993年至2001年欠发干部职工工资8000多万元的问题、松旺镇龙垌村下珠龙群众要求享受库区移

　　民待遇问题等，都得到了妥善解决，切实维护了人民群众的合法权益。三是加强了信访部门和信访干部队伍建设。全县上下认真贯彻落实科学发展观，注重抓基础、抓机制，进一步充实综治信访维稳工作力量，改善了信访工作条件，增强了信访部门的凝聚力和战斗力。四是领导干部抓稳定的能力进一步增强。各级各部门切实加强对信访维稳工作的领导，整合力量，应对复杂的维稳工作局面，建立和完善信访维稳工作机制，部门协调配合进一步增强。五是“一岗双责”制度得到坚持落实。各级各部门党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接管，其他领导配合抓，协调配合，上下联动，层层抓落实，齐心协力维护我县的社会大局稳定，形成了信访维稳工作的强大合力。六是社会风气得到初步改善。通过大力开展“破迷信、扬正气、树新风”活动，目前这一活动在干部群众中已经引起了良好反响，破除封建迷信、树立新风新貌的思想观念正逐步深入人心，比如凤山镇的群众和在外成功人士将原来打算修建祠庙和搞封建迷信活动的100多万捐款投向了建校修路，宁潭镇白均村群众捐款60万元用于修建公路而不修庙堂，沙河镇白石村群众拆掉了村里的祠堂用于建“学堂”，等等。这也说明，我们通过开展“破迷信、扬正气、树新风”活动来改善社会风气，把干部群众的精力、财力、物力引导到想发展、谋发展、抓发展上来的目的正在逐步实现。

　　在看到信访维稳工作取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县信访维稳工作和社会治安依然存在一些比较突出的问题，群体性事件苗头问题不断显现，信访总量和集体上访大幅度上升，恶性刑事案件时有发生，信访维稳工作形势还相当严峻。

　　1.进京赴邕非正常上访形势严峻。1-7月份，我县赴邕上访22批73人次，与去年同比分别下降了8%和64%;进京上访12批20人次，与去年同比分别下降了7%和42%，全县进京赴邕非正常上访总量在1-7月份仍然呈现下降的趋势。但是到了8月份以后，进京赴邕非正常上访总量却出现了持续上升的势头，到10月份全县进京上访与去年同期批数、人次分别上升100%和52%。这充分说明，我县一些干部群众表达利益诉求方法不当的问题依然大量存在，而且这些群体都往往

　　热衷于在一些敏感节点和特殊时期择机上访，给政府施压以达到其谋取个人或谋取小团体利益的目的。

　　2.信访总量仍高位运行，集体上访大幅度上升。1-11月份，我县共受理群众来信来访5220件(人次)，与去年同期3163件(人次)相比上升53%。接访群众674批4724人次，与去年同期716批3288人次相比虽然批数下降了6%，但人次却上升了44%;集体访180批4202人次，与去年同期131批2350人次相比，批次和人数分别上升37%和79%。1—10月份，我县群众到玉林市政府上访80批445人次，与去年同期62批207人次分别上升29%和115%。赴邕上访49批235人次，与去年同期41批287人次相比，虽然人次下降18%，但批数却上升19%。进京上访30批58人次，与去年同期15批38人次分别上升100%和52%。从这些数字可以看出，我县的信访总量仍然较大且呈上升趋势，集体访规模较大，有组织的上访增多，全县信访维稳工作形势依然严峻，信访工作压力仍然很大。

　　3.信访突出问题还大量存在。近几年来，由于我县同全国、全区、全市一样，正处于改革发展的关键阶段和经济体制改革的深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特殊时期，由此产生的社会矛盾更加凸显，影响社会和谐稳定的因素仍然大量存在。主要表现在以下八个方面：①库区移民问题。国家出台大中型水库库区移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范围、不能享受扶持资金的群众，心理不平衡，提出许多无理要求，如果处理不当可能引发群体性事件。如鹤地水库文地库区12名村民近期到雷州市青年运河管理局上访反映问题等，对我县社会稳定造成严重影响。②涉军群体问题。包括参战退伍军人和一、二次退伍军人以及部分企业军转干部问题。国家出台政策，对符合有关规定的退休军人给予补助后，我县一些不符合条件的退伍人员要求享受补助，多次进京赴邕越级上访。目前酝酿组织越级上访的主要是三种人员：一种是经审查不属参战人员的395人，要求界定他们是参战人员，享受定补;第二种是1979年对越自卫反击战参战人员731人，已享受定补每月130元，但他们又提出新的诉求，要与二次入伍人员同等待遇，安排公职，落实“三

　　险”;第三种是二次入伍人员68人，已落实“三险”，但他们仍不满足，要求享受公务员待遇。这三部分人员在挑头人物的组织策划下，都企图通过越级上访、群体性上访来向政府施压以达到其目的。在他们的影响下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲动。③“四大纠纷”问题。随着土地不断增值，山林、水利、坟山纠纷成为我县较为突出的隐患。比如，松旺镇周北村8个生产队与合浦县公馆镇扫管村山岭纠纷、三滩镇学田村赵屋队与东风等四个队土地纠纷、水鸣镇合光村管姓与宾姓水利纠纷、大坝镇久福村那坝角队与沙陂镇梁姓坟山纠纷等，涉及人数多、情况复杂，处理不当很容易酿成群体性事件。④因计生引发的问题。主要是因计生问题参加公开招考教师时影响录用的代课教师，以及个别因违反计生政策而受处理的职工干部，多次越级上访。⑤企业改制问题。国有、集体企业改制后，一些企业如县种子种苗公司、自行车厂、县农场、县石油公司等企业的部分职工，因资产处臵、养老保险、再就业等问题解决不够完善，多次集体上访。这些问题，情况错综复杂，化解难度很大，是造成群众越级上访。⑥涉法涉诉问题。主要是对法院的判决不服，或认为有关部门处理不当，极易引起上访或群体性事件。比如，径口镇石碑冲队因不服法院判决阻止陆大镇银铺队到争议工地施工，涉及人数达500人;三滩镇政府与亚山镇大禾村因塘肚的山岭权属问题，群众不服法院判决，涉及人数达10000人，这些问题处理难度都比较大。⑦银行协调人员问题。主要是工商银行、建设银行、农业银行的21名重点人员，因对买断工龄心理不平衡导致上访。⑧河道采沙问题。由于河沙的不断增值，因河道采沙引发的纠纷已逐步突出，严重影响了社会和谐稳定。

　　4.封建迷信活动和宗族恶势力仍然存在。虽然通过开展“破迷信、扬正气、树新风”活动，广大干部群众的思想观念得到了初步转变，但封建迷信观念在群众的思想深处仍然根深蒂固，封建迷信活动在全县抬头蔓延的趋势还没有得到根本扭转。特别是在农村，由于受地方封建宗族势力的影响，一些乡镇、村庄形成一种宗族恶势力，策划组织群众非法上访，非法集资闹事，聚众赌博斗殴，阻挠和破坏地方的开发建设，拉拢把持地方基层组织，甚至暴力阻抗执法部门的执法工

　　作，严重影响我县的社会稳定。

　　信访维稳工作做得好不好，既是我们的领导水平和执政能力高不高的具体体现，也是我们的政治责任感和工作责任心强不强的具体体现。面对复杂严峻的信访维稳形势，各相关部门务必保持高度清醒、高度警觉，紧绷信访稳定工作这根弦，提高化解各类矛盾、解决各种问题的能力，切实把信访维稳工作作为一项重要的政治任务，加强领导，真抓实干，努力实现“抓信访、促稳定、保大局”的目标。

　　二、突出重点，强化措施，全力以赴做好信访维稳工作2010年春节即将来临，自治区、玉林市“两会”也将要召开，我县的信访维稳工作形势比较严峻，工作任务相当艰巨。对此，我们要认真按照自治区关于《全区做好2010年自治区“两会”期间信访工作会议主要精神》的通知要求，加强领导，精心组织，落实责任，真抓实干，全力以赴做好春节期间和自治区、玉林市“两会”期间的信访维稳工作。

　　1.深入开展“县委书记大接访”、领导干部大接访和下访活动，认真解决群众关心的热点难点问题。要进一步畅通信访渠道，继续深入开展“县委书记大接访”、领导干部公开大接访和下访活动。各乡镇各部门的主要领导要带头开展大接访和下访活动，带领班子成员集中精力解决影响稳定的信访突出问题。职能部门对职责范围内的信访突出问题，要牵头组成下访工作组，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，听取群众的诉求，宣传国家政策，解疑释惑，推动矛盾纠纷的化解和解决。要坚持以“事要解决”为目标，想方设法解决群众生产生活中的困难和问题。通过领导接访、干部下访，集中人力、财力、物力解决“四个一批”，即解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，解决一批长期积累的重信重访案件，解决一批当前发生的信访突出问题，解决一批群众反映强烈的热点难点问题。

　　2.加强排查调处，落实防范稳控措施。坚持围绕“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”的目标，实行“每月一排查，敏感时期天天查”的制度，组织足够力量开展深入细致的矛盾纠纷排查化解工作，切实做到“预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早

　　转化;控制在先，敏感时期早防范;调解在先，矛盾纠纷早处理”。建立健全调解机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的整体作用，整合资源、相互配合、上下联动，及时妥善解决人民内部出现的各种矛盾。特别是对极有可能引发群体性事件和赴邕进京上访的重点地区、重点领域、重点人群和重点问题一定要摸排清楚，做到心中有数、应对有策。对进京赴邕非正常上访和集体上访人员，以及缠访、闹访、言行过激的上访人员，一定要逐人建立台帐，明确责任单位、责任领导和具体责任人，明确化解、稳控措施和时间，然后逐一调查处理。对扬言组织、策划赴邕进京上访的挑头人物，要严格落实“五包”措施，主要领导要亲自出面做工作，采取教育、疏导、制止和监控等有效措施进行化解，把他们稳控在当地。对屡教不听的，公安机关要采取训诫和传唤措施，依法进行处理。

　　3.落实领导包案和带案下访制度，切实化解历史积案。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，认真落实党政领导包案责任制。对于各种历史积案和重大不稳定问题，如库区移民、涉军群体、“四大纠纷”、企业改制、涉法涉诉等信访突出问题，要将调处责任具体落实到县四家班子领导、县直部门领导和乡镇领导，落实“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”的“四个一”包案要求，包案领导要带案下访，想方设法把问题一步解决到位，做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉罢访不放过。

　　4.掌握信息情报，确保信息渠道畅通。情报信息是我们做好信访维稳工作的前提，必须不断加强和改进我们的情报信息工作，确保对各种不稳定问题都能做到早发现、早调处、早解决。一是健全信访维稳信息网络。各级各部门要广开信息渠道，密切掌握社情民意动态，把获取信息的触角延伸到基层，扩展到社会的各方面，特别是发挥镇村组等基层干部人缘熟、情况明优势，形成覆盖广、多渠道、专群结合的社情信息网络。二是掌握重点人员信息。公安机关要充分发挥主力军作用，综合运用各种手段，强化对重点人员和各种不稳定信息的侦控和跟踪了解，及时获取预警性、内幕性的情报信息，增强工作的前瞻性和预见性，始终掌握工作的主动权。三是要实行领导带班值班和敏感时期每天零报告制度，遇有重大紧急情况，要按照有关规定报告县委、县政府和县维稳办、联席办。四是要严格按照有关规定报送信息，对迟报、漏报、瞒报、虚报重要信息而造成重大损失和重大影响的地方和单位，将严肃追究有关领导和人员的责任。

　　5.完善应急预案，及时处臵和劝返。各级各部门要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，进一步完善处臵突发事件的工作预案，要提高快速处臵的反应能力。对进京赴邕上访人员，要迅速、及时组织力量赶到现场做好劝返工作，面对面开展群众思想教育，理顺群众情绪，杜绝因为工作经费不落实、人员配备不力、车辆无保障等问题导致上访滞留时间过长、矛盾激化等后果。对发生的群体性事件，要认真把握处臵原则，根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，分析性质，讲究策略，把握时机，尽早介入，精心协调，严格执法，做到既耐心教育疏导，又依法依规果断采取强制措施，迅速依法平息事态，防止发生连锁反应、激化矛盾。

　　6.完善联席会议制度，及时研判化解不稳定因素。要坚持党政统一领导、信访维稳部门组织协调、有关部门齐抓共管的工作机制。要进一步完善我县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，定期召开会议分析、研究问题，协调做好各种矛盾纠纷的调处化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考评、奖励和责任追究制度，并严格执行，使矛盾纠纷化解工作形成制度化、规范化，形成常抓不懈的工作格局。

　　三、加强领导，落实责任，切实形成信访维稳工作的强大合力

　　为官一方，守土有责。各级各部门要牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务，加快发展是政绩、维护稳定也是政绩的正确政绩观，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责，加强领导，落实责任，把预防和化解信访突出问题和人民内部矛盾的各项措施落到实处，确保维护社会稳定。

　　一要加强领导，落实责任。各级各部门各单位要进一步加强对信访工作的领导，党政“一把手”要对本地区、本部门、本单位的社会

　　稳定工作负总责、亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，其他领导履行“一岗双责”配合抓，做到信访工作与中心工作同研究、同部署、同落实。对于各自分管工作范围内涉及到的不稳定问题，要不等不靠，全力解决。对于重点信访案件，主要领导要高度负责，对于推卸责任或作风粗暴、方法简单导致矛盾激化上交、事态扩大的乡镇和部门，县委、县政府将严肃追究相关责任人的责任。

　　二是转变作风，狠抓落实。各级党政领导要切实转变作风，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，把工作关口前移，变事后处理为事前预防，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态和起始阶段。对各种信访维稳问题，不管遇到多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力，全力以赴，解决到位，绝不能等领导过问了才当回事，督查了才加把劲。要结合开展领导下访活动，切实帮助群众解决各种困难和问题，真正把维护稳定的过程变成密切联系群众、解决实际问题、疏导群众情绪的过程，以为民办实事好事的实际行动密切党群干群关系。

　　三要部门配合，形成合力。信访维稳工作涉及面广，工作复杂，需要各方面的通力合作，形成齐抓共管，群防群控的工作格局。各级各部门都要树立维护社会稳定一盘棋的思想，既要各司其职，各负其责，做好职责范围内的维稳工作，又要加强配合、协调联动，形成维稳工作的整体合力。在维护稳定的问题上，无论涉及到哪一个部门，都要心往一处想，劲往一处使，责任部门的负责同志要主动抓、大胆抓，相关部门要服从统一指挥，主动协同配合，真正做到分工不分家。

　　四要加强宣传，正确引导。要充分发挥广播、电视、网络、报刊新闻媒体的作用，大力宣传党和国家的方针、政策、法律法规，营造维稳工作的良好氛围。要教育广大干部依法行政，规范工作行为，绝不能因为领导干部的不作为和不依法作为而引发群众上访。领导干部特别是信访干部要加强对《信访条例》的学习，严格按照条例和有关法律规定办理信访案件，讲究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事酿成大事。要结合开展“破迷信、扬正气、树新风”活动，加大《信访条例》的宣传力度，教育信访群众依法信访，规范

　　群众信访行为，积极教育和引导广大群众自觉在法律范围内行动，通过正当渠道反映诉求。要加大对非正常上访行为的整治力度，对无理上访或是借上访之名无理取闹、挑起事端、影响机关办公、扰乱社会秩序等行为，公安机关要及时收集证据，果断采取措施，依法严惩。

　　五要强化督查，严格奖惩。发展是政绩，稳定也是政绩，衡量发展的标准不尽相同，但衡量稳定工作是同一把尺子，没有长短之分。县委、县政府督查室要把群众反映强烈的重点信访案件特别是集体访、越级访和进京访，以及领导批示交办的信访事项作为工作重点，实行挂牌督办，定期检查、通报落实情况，强化跟踪监督。同时，对信访维稳工作实行纪检、监察机关全程介入督促检查制度，对整个稳控工作进行全程督促检查。对包案领导和相关责任人员因工作不力，导致发生重大不稳定事件的，要对各个环节的工作进行倒查，是哪个工作环节、哪个人的责任，就追究哪个人的责任。对造成严重后果的，严肃查究有关领导责任。

　　同志们，信访维稳工作无小事，维护社会稳定是我们义不容辞的责任。我们一定要绷紧思想、加大力度、振奋精神、扎实工作，全力以赴做好我县的信访维稳工作。

篇四：信访联席会议上的发言

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　　信访工作会议交流发言

　　篇一：在全县信访工作会议上的典型发言

　　在全县信访工作会议上的典型发言

　　中共丰港乡党委书记沈文明

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　非常荣幸能有这样的机会，让我在这里汇报我们丰港乡抓信访工作的一些情况，讲得不对的地方，敬请批评指正。我们丰港乡地处临淮地区中心地带，是由原丰港、桥沟两乡于20XX年合并的乡镇，全乡共有23个村（街），6.5万人口。由于地处豫皖交界，临淮地区中心，辖区面积较大，基础条件差，加之是合并乡镇，信访工作形势复杂任务繁重，容易引发矛盾和不稳定的因素较多。全乡信访形势一度呈现民间社会矛盾多、历史遗留问题多、上访告状多的“三多”局面。近年来，在县委、县政府的正确领导及市、县信访部门的精心指导下，我乡自加压力，找准症结，突出重点，创新思路，狠抓信访问题的解决，信访工作取得了明显成效。

　　一、强化基层基础，层层落实责任

　　我们始终把“发展是第一要务、稳定是第一责任”作为工作的出发点和落脚点，在实际操作中正确处理改革、发展、稳定的关系，层层落实信访工作责任。一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村（街）信访分管领导和重点工程信访工作负责人，层层

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　　签订信访工作目标管理责任书，把信访工作列为对村街工作目标责任制考核的主要内容。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇

　　总排摸情况，对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，进行分析预测，及时制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的信访工作评估，重大信访事项采取领导包案调处制度，重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。四是严格领导干部信访接待日制度。坚持做到每个工作日有一名科级领导负责信访接待，能立即解决的当场解决，对于无法解决的信访问题，告知解决时限，无法解决的做好解释工作。

　　二、创新工作方法，主动化解矛盾纠纷

　　当前正是市场经济的转型期，各类社会矛盾不断增加。加之我乡是合并乡镇，社会遗留问题、矛盾更加突出，我们创新矛盾纠纷主动排查、限期调处办结、动态跟踪和严肃责任追究回访机制等“四大机制”。一是主动排查矛盾纠纷。我们转变工作方式，明确要求乡党政班子成员、驻村乡干部每周应不少于一次主动下村街、部门了解、排查矛盾纠纷，坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，各村街、部门每月进行定期自查，对可能引发大规模群体性事件或在敏感时期引发的矛盾纠纷，做到早预防、早防范，把矛盾在初期化解于基层。二是限期调处办结案件。对一般性矛盾纠纷，责任单位在10日内处结；

　　对重大、疑难矛盾纠纷或跨区域的矛盾纠纷，在30日内处结；特殊

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　　情况确需延长调处时间的，在60日内处结。责任单位对矛盾纠纷按时调处，并及时向群众工作中心汇报调处情况。三是动态掌握调处结果。通过结果反馈和调查等方式，随时掌握矛盾纠纷调处工作进度，了解调处结果。每月召开一次乡、村（街）矛盾纠纷排查调处工作协调会议，通报分析形势，加强信息交流，促进各部门、各村（街）之间工作协作，有效化解矛盾纠纷。四是严肃责任查究制度。对因排查调处不力，致使矛盾纠纷激化，发生群体性越级上访等案件，严重影响社会稳定的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

　　三、做好信访接待工作，确保信息渠道畅通

　　在全力抓好经济发展的同时，有效遏制上访较多的局面，我们乡一是以积极预防、妥善处理群体性事件为工作重点，加强信访接待和信访案件受理等方面工作，进一步规范信访工作人员的行为，强化责任，确保信访渠道畅通。二是加大宣传力度，通过广播、张帖标语、发放宣传材料等形式，引导群众以合法、理性的方式反映自己的意见和要求，自觉依法、有序信访，维护正常的信访秩序和社会稳定。三是建立信访信息员制度。各村街聘请村内有责任心、事业心，在群众中威性较高的同志，担任信访工作信息传递员，加强信访情报信息的搜集、汇总和分析研判工作，出现紧急情况能

　　做到早发现、早报告、早控制、早解决，发现隐患，立即入户做工作，并及时上报乡群众工作中心。四是完善乡信访值班制度，遇有紧急重要事件，保证做到在最短的时间内开展案件的调处工作，并及时上报县委、县政府两办和县信访局，不瞒报、漏报，确保信访案件能及时

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　　得到控制和解决。

　　四、坚持科学执政，推进信访措施落实

　　我们将发展与稳定有机结合起来，解决好促进社会和谐的根本性、基础性问题。坚持站在群众立场，切实解决信访群众的实际困难和问题。一是坚持领导包案，全力化解信访积案。对欠拖未决的信访积案和群众反映突出的问题，一律实行党政班子包案，切实做到“五个一”，即“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一包到底”。二是严格责任，加大督查问责力度。进一步强化“一岗双责”责任意识，对重点矛盾、疑难纠纷实行领导包案，形成领导牵头部门承办、专项督查和责任追究的有机整体。去年全乡共排查化解各类信访案件10余件，未出现一例越级访。

　　我们清楚地认识到，我们的工作离县委、县政府的要求还存在较大差距，同兄弟乡镇相比，还有许多不足。随着经济社会的不断发展，我乡信访稳定压力不断加大，我们不敢有丝毫懈怠，我们将以贯彻这次会议精神为契机，加倍努力，实现平安和谐新丰港。

　　篇二：在信访稳定工作经验交流会上的讲话要点

　　在信访稳定工作经验交流会上的讲话要点

　　（20XX年9月29日）

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是总结交流信访稳定工作经验，查找存在的问题和不足，探讨进一步做好信访稳定工作的途径和方法，更好地服务集团改革发展稳定大局，促进企业持续快速健康发展。

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　　刚才，大家进行了现场观摩，一矿、平禹煤电公司、十一矿、八矿、三矿等单位进行了经验介绍和书面交流。这几个单位在信访稳定工作中思路清晰、措施得力、各有特色，希望大家相互学习，取长补短，不断推动信访稳定工作再上新台阶。

　　下面结合当前集团信访稳定工作状况，我讲几点意见。

　　一、认清形势，切实增强做好信访稳定工作的紧迫感

　　今年以来，我们认真贯彻落实上级有关精神和集团党委、集团的工作要求，紧紧围绕改革发展中心工作，坚持“抓源头，清积案，严奖惩，保稳定”，着力保障和改善民生，下大力气协调解决了一些影响企业和谐稳定的根本性、基础性问题，集团信访稳定形势总体向好。截止目前，没有发生赴京集体上访和个人赴京非正常上访事件，进省集体访与去年同比批次人次分别下降了125%和26.9%，没有发生因信访问题导致的影响社会以及企业稳定的大规模群体性事件，在国家“两会”和上海

　　世博会等重要节会期间没有发生来自集团的干扰，在集团一些重要活动及重要来宾接待期间，保持了稳定局面，维护了企业良好的社会形象。这些成绩的取得，得益于集团党政的坚强领导，得益于各级各部门的齐心协力，得益于在座各位同志以及广大信访工作者的辛勤劳动和工作。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前集团信访稳定工作形势依然严峻。上半年，到集团集体访与去年同期相比有明显降低，但三季度与二季度相比有较大幅度的反弹；各种不和谐、不稳定、不确

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　　定因素仍大量存在，改革发展中新产生的信访问题仍不断增多，如棚户区改造遗留问题、沉陷治理问题、大中专毕业生就业问题等；特别是不同时期形成的历史性信访问题还有不少没有得到有效化解，如家属工问题、下放女工问题、退休人员所谓退休待遇问题、除名人员问题等。特别是近段时间，集中反映住房问题的群体性诉求较为突出，涉及多个单位，原因不尽相同：有的是单位工作方法简单，措施不到位，造成重复集体上访；有的是对涉及的庞大群体诉求缺乏思想认识，宣传工作不到位，造成职工群众串联上访；还有的是板块与单位之间对群体性缺少必要的沟通及正常的工作联系，造成因工作体制原因引发职工群众不满情绪。这些问题是影响集团大局稳定的突出因素，必须深入分析，梳理归类，一件一件地处理，一件一件地化解，切实打好攻坚战，在前期取得突出成效的基础上，百尺竿头，更进一步。如果这些问题

　　得不到及时妥善的处理，随时都有可能引发集体上访或大规模越级群体性事件，不但会干扰正常的生产经营秩序，影响企业发展，也会影响集团形象。因此，我们一定要站在讲政治的高度，充分认识处理和化解信访突出问题的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强紧迫感、使命感，不折不扣地落实上级和集团的决策部署，采取必要措施，集中专门力量，化解突出矛盾，力求把集体上访多发态势降下来，把对企业稳定的影响降到最低限度，以实际工作成效来维护集团大局和谐稳定。

　　二、转变观念，不断提高化解信访突出问题的主动性

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　　信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向有关部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关部门处理的活动。信访问题是指信访人采用上述规定形式反映的情况，提出的建议、意见或者投诉。信访是一种渠道，一种途径；稳定是我们的目标和追求。信访问题得不到有效解决，就可能引发不稳定。因此，对信访问题，我们必须解放思想，转变观念，正确对待。要把群众反映问题作为查找漏洞、健全制度、完善管理、促进工作的一种途径，作为维护职工和企业利益的一种好的渠道，而不能畏缩不前、不管不问，更不能对立和敌视。

　　从集团来讲，目前存在的各类信访问题从产生根源上讲，有的是不同历史时期特殊情况下形成的，有的是在经济发展中因利益结构调整引发的，有的是政策不完善、不连续等原因导

　　致的，有的是个别干部作风不扎实，甚至不作为、乱作为造成的。这些问题有的确实很复杂，很棘手，很难解决，但正象省委书记卢展工同志说的，“问题摆在那里是客观的，解决问题的难度是客观的，但党委、政府及相关部门总要认真研究，总要有一个解决的办法”。对存在的信访突出问题或信访积案，如果我们不管不问，任其上访、任其发展是不负责任的表现。而且这些问题是绕不开、躲不过、拖不起的。越拖职工群众越有意见，越是回避越容易激化矛盾，也越容易引起舆论的同情，增加处理的难度，甚至造成更大的危害，使我们的工作更加被动。从先进单位化解矛盾的经验介绍和我们近期对15起信访积案督办的情况来看，即使化解难度很大的问题，只要领导重视，

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