【农业方案】彬县创建全国平安农机示范县活动实施方案(仅供参考)
彬县创建全国平安农机示范县活动实施方案为进一步完善农机安全生产保障机制,夯实农机基础工作,有效预防农机事故,确保农机安全生产作业,根据农业部国家安监总局办公厅《关于开展“平安农机”示范县(区市)考评工下面是小编为大家整理的【农业方案】彬县创建全国平安农机示范县活动实施方案(仅供参考),供大家参考。
彬县创建全国平安农机
示范县活动实施方案
为进一步完善农机安全生产保障机制,夯实农机基础工作,有效预防农机事故,确保农机安全生产作业,根据农业部国家安监总局办公厅《关于开展“平安农机”示范县(区市)考评工作的通知》,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中,四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示和以科学发展观为指导,牢固树立安全、和谐的发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以预防和减少农机事故,提高农机“三率”为目标,突出农机安全宣传教育,驾驶人培训、考试,隐患排查治理,事故预防等基础工作,积极创建全国平安农机示范县,确保社会和谐稳定。
二、工作目标
在“省级平安农机示范县”的基础上,2015年创建国家级“平安农机”示范县。通过创建活动,全面落实农机安全生产责任制,使农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全生产意识和业务技能水平明显提高;农机事故隐患明显减少;农机注册登记率,检审率和驾驶操作人员持证率稳步提升;农机安全监管力度进一步加大,监管措施逐步完善,依法行政水平进一步提高,逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,实现农机安全生产的全程监督管理。在进一步巩固已建成达标示范镇办的同时,到2015年底全县创建“平安农机示范镇”5个,示范村15个,示范户150户。
三、实施步骤
“平安农机”创建活动从2015年6月开始至2016年1月结束,具体分为四个阶段。
(一)准备阶段(2015年6月):制定实施方案,成立工作机构,选点布村,组织宣传发动,开展调查摸底,建章立制。
(二)组织实施阶段(2015年7月—2015年11月):各镇办、县农机监理站要对照农业部和国家安全监督管理总局制定的创建标准,结合各镇办各部门实际,有重点、有步骤开展工作,查漏补缺,完善提高,努力提高拖拉机、联合收割机等农机入户登记、机车技术检验率、驾驶人员持证率,减少和控制农机安全事故。
(三)总结评比阶段(2015年12月):各镇办要做好“平安农机”创建活动的总结评比工作,并在2015年12月份前向县“平安农机”创建工作领导小组办公室报送创建工作情况、工作总结和示范镇、村、户的典型材料。
(四)检查验收阶段(2016年1月):县“ 平安农机”创建工作领导小组组织检查评选,确定优秀示范镇、村、户,形成综合材料,向省市农业、安全监管部门报送创建情况,迎接省农业厅、省安全生产监督管理局的检查验收。
四、保障措施
(一)加强领导,狠抓落实。县政府成立由分管副县长任组长,县农牧局、县安监局、县交运局、县工商局、县公安交警大队、县电视台等部门(单位)负责人及各镇办分管领导为成员的彬县“平安农机”创建工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县农牧局,贺西海同志兼任办公室主任,具体负责全县“平安农机”创建活动的组织实施。各镇办也要成立相应的工作领导机构,并根据“平安农机”创建活动相关要求,认真开展创建工作,研究解决创建工作的具体问题。同时要把创建“平安农机”活动与“服务三农”工作紧密结合起来,与推进实施全国农业机械化工作结合起来,把创建工作目标及各项指标落实到镇办、村和农户,并将创建工作纳入政府年终安全生产考核体系,实行量化考核,确保创建工作顺利开展。
(二)明确标准,突出实效。各镇办、县农机安全监理站要结合各自工作实际,制定符合实际方案,明确阶段性目标任务。要把握创建“平安农机”活动的宗旨和标准,真正实现有领导负责,有监管机制,有人机台账,有安检宣传,有必备设施,有目标考核“六有”平安农机示范典型。各镇办要充分发挥农村道路交通协管员和安全防控网络的积极作用。要把创建目标任务层层细化落实到基层,加强指导和检查,采取切实有效措施,突出工作成效。
(三)密切配合,整体联动。县农机、安监、公安交警、交通等部门要通力协作机制,明确各自职责,形成监管合力,并充分发挥各自优势,共同做好农机的安全生产检查工作。县公安交警大队和农机监理机构要紧密配合,建立联合执法长效机制,严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为,认真排查农机事故隐患,减少和杜绝各类农机事故的发生。县工商、农机等部门要定期开展农机维修质量监督检查,严格按照《农业机械维修管理规定》的要求,做好全县农业机械维修和配件经营的监督管理工作,严防因维修质量或各类配件质量引发农机事故,努力形成“政府统一领导、农机部门依法监管,相关部门协作配合,农民群众和机手广泛参与”的农机安全生产新格局。
(四)加强宣传,狠抓落实。各镇办、县农机安全监理站要加强对创建“平安农机”活动的宣传引导,结合开展“安全生产月”和安全生产年”活动,重点抓好“六个一”宣教活动。即每个镇办组织一项“平安农机”宣传教育活动;给每个机手送一封“平安农机”倡议信;给机手和广大群众放映一部“平安农机”教育警示片;为每个村送一套“平安农机”宣传挂图;给每个机手(户)送一本“平安农机”知识手册;给每个村中、小学生上一次“平安农机”知识课。结合农村实际,通过广播、电视、标语横幅、专栏、印发宣传资料等有效形式,大力宣传创建“平安农机”活动的重要性和必要性。要充分发挥镇办、村两级组织和农机大户在创建活动中的主导作用,使创建活动各项措施落到实处。
(五)创新思路,总结经验。各镇办、县农机安全监理站要围绕“平安农机”创建工作有关内容和要求,充分发挥组织和协调作用,定期对创建示范镇、村、户工作开展情况进行督促检查。要及时总结经验,大力宣传创建典型事例,全方位提升“平安农机”创建活动的总体水平。县上将于2016年1月份组织相关部门检查、初评和验收,并将检查结果纳入年度安全目标责任考核。
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