2022年度应急管理讲话

下面是小编为大家整理的2022年度应急管理讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

应急管理讲话3篇

【篇一】应急管理讲话

应急演练领导讲话稿应急管理工作会议上的讲话

　　今天这次全镇应急管理暨突发事件处置工作会议,是镇党委政府决定召开的一次十分重要的会议.会议的主要任务是全面部署我镇的应急管理和突发事件处置工作,统一思想、提高认识,明确责任、狠抓落实,规范突发事件报告制度和责任追究制度,切实提高全镇应急管理工作和应对突发事件的能力和水平,营造政治安定、社会稳定的良好局面,促进范镇经济社会各项事业健康协调发展.

　　会前,已经下发了《全镇应急预案暨突发事件报告制度和责任追究办法》,大家会后要认真学习,及时贯彻落实.下面,结合范镇实际,我讲三个方面的问题：

　　一统一思想,深刻认识加强应急管理和突发事件处置工作的重要性和必要性.

　　建立健全社会预警体系、应急机制和突发事件迅速反应机制,是构建社会主义和谐社会的重要内容.国家、省、市、区相继召开了专门的应急管理工作会议,全面阐述了加强应急管理工作的重大意义,并对进一步加强应急管理工作提出了明确的要求.

　　国务院已经连续召开了三次全国性的应急管理工作会议,对建立预防突发公共事件机制、措施、方案以及加强基层基础等工作进行了全面部署.省、市、区历来重视应急管理工作,先后出台总体应急预案和专项应急预案,成立应急管理工作机构,召开专门会议进行部署.

　　对此,我们一定要有清醒的认识,切实增强抓好应急管理工作的责任感和使命感,从战略和全局的高度,充分认识加强应急管理工作的重要性和必要性.抓好应急管理工作是保障公众生命财产安全,提高公共安全和处置突发事件能力,维护社会稳定的重要举措,是构建和谐社会的重要保障,是全镇上下必须引起高度重视的一项重大任务.

　　当前,各类突发事件已经成为严重危及人类社会安全的重要问题,预防突发事件提高应急反应能力已经成为摆在全国、全世界面前的一项重要课题.从国际上看,各种矛盾和危及自然安全、社会安全的风险交织在一起,恐怖主义活动、重大疫情传播、民族宗教矛盾和地区武装冲突,呈现出加剧扩大的特点；
从国内看,改革和发展中的新情况新问题层出不穷,重大自然灾害、重大安全事故、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生；
从我区来看,美国白蛾疫情、暴雨泥石流、土地问题、矿产资源、拆迁安置造成的群访等突发公共事件时有发生；
就目前我镇的情况来看,农业生态环境比较脆弱,水旱等自然灾害发生频繁；
基础设施建设相对薄弱,道路交通事故时有发生；
特别是我镇正处于改革发展的关键时期,也是矛盾凸现期,企业生产安全、危化品加工、土地问题、邻里纠纷、征地搬迁、环境污染、道路安全、舆情社情以及秸秆禁烧、白蛾防控等方面的问题依然比较突出,救急、救援、救灾和维护社会稳定的任务还相当艰巨.

【篇二】应急管理讲话

县长在全县应急管理工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次专题会议，充分体现了县委、县政府对应急管理工作的高度重视。刚才，5个部门就各自承担的应急管理工作发了言，志坚副县长全面总结了去年以来我县应急管理工作取得的成绩和存在的问题，并安排部署了今年的工作，主题明确，针对性强，我完全赞成，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、统一思想认识，增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感

加强应急管理工作是促进经济发展、维护社会稳定和人民群众利益的重要保障，无论是上级要求还是从我县现状来看，加强应急管理工作责任重于泰山。

（一）从上级的要求来看，加强应急管理工作事关重大。一直以来，中央、省市都高度重视应急管理工作，特别是“5?12”汶川大地震发生以后，中央、省市对这项工作更加重视，要求也越来越严。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中特别指出：“要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。”市委市政府下发了《关于加强和改进应急管理工作的意见》，制定了一系列公共突发事件应急预案，对做好全市应急管理工作也提出了明确要求。我们一定要按照上级的要求，把应急管理作为一项重要工作任务，毫不动摇地抓紧抓实，抓出成效，最大限度地预防突发公共事件，减少灾害损失，切实维护好人民群众的利益。

（二）从我县的现状来看，加强应急管理工作势在必行。我县是山区县，洪灾、旱灾、山体滑坡、冰雹等各种自然灾害频发，事故隐患较大，同时，我县矿产资源丰富，在矿山开采、危险化学品、道路交通等重点领域安全隐患较大。加之随着我县经济社会的发展，各项改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综交织，在企业改革、土地征用、移民搬迁、房屋拆迁等多方面都存在着影响社会稳定的因素。所有这些，只有通过加强应急管理，才能有效地把各种自然灾害损失降到最低限度，才能有效地遏制各种安全事故的发生，才能把各类社会矛盾化解在萌芽状态。

（三）从应对突发事件来看，加强应急管理工作刻不容缓。近几年来，我县在预防和处置突发公共事件方面做了大量工作，取得了一定成绩。但是，我们还必须清醒地认识到，我县应急管理工作还存在着许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：各乡镇应急预案还不够完整，应对处理突发事件的能力还有待进一步提高；
个别乡镇和部门对安全隐患的排查还不到位，难以有效防控突发安全事件；
个别单位应急信息报送网络不畅通，对应急信息报送程序不了解，迟报、漏报、瞒报和越级上报现象仍然存在。当前，中央、省、市对重特大突发事件的责任追究越来越严，大家一定要对我县应急管理工作面临的形势有一个清醒的认识，决不能有丝毫麻痹，要以对县委、县政府高度负责的态度，高度重视应急管理工作，切实把这项工作抓紧抓好，为全县经济社会发展营造一个安定、和谐的社会环境。

二、突出重点，扎实做好应急管理工作

应急管理工作是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须结合我县实际，采取针对性措施，狠抓工作落实，重点从以下三个方面下功夫。

（一）在完善应急管理体制上下功夫。县政府已经成立了应急管理办公室。各乡镇、各部门要以办公室或值班室为基础，组建应急管理办公室，明确应急管理兼职人员，履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能，做到应急工作“有机构管事、有人办事”。通过建立健全应急管理机构，逐步建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。要努力加强应急队伍建设，充分发挥公安、消防、武警、安监、卫生等部门的骨干作用，共同完成好各项应急任务。注重加强应急队伍的培养和训练，着重提高现场快速处置能力。县政府应急办要认真抓好应急资源普查工作，切实做好应急处置所需重要物资的储备、管理工作，整合各单位应急设施和装备资源，建立物资储备数据库和调用方案，保证应急救援需要。

（二）在健全应急运行机制上下功夫。按照“横向到边，纵向到底”的要求，完成全县所有村、学校和企业应急预案的制订。各地各部门要按照职责分工和工作范围，依法落实突发事件隐患排查监控责任，建立突发事件隐患数据库系统，完善动态监控机制。建立和完善突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系，加大对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，认真开展风险调查和隐患分析，排查危险源，提高综合预测和预警水平，做到早发现、早报告、早预警、早处置，把灾害与危险消除在萌芽状态。要健全应急协调联动机制，加强各乡镇、各部门之间的横纵联系和协调配合，明确各方职责，确保遇事能够有效组织、快速反应，高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发公共事件。

（三）在加大应急处置力度上下功夫。突发公共事件发生后，事发单位要及时掌握、准确判断事件的发生态势，在第一时间内作出快速反应，并按规定及时上报。要根据实际情况及时启动应急预案，迅速组织调动应急资源和力量，力争在最短的时间内控制事态发展，防止发生次生、衍生灾害事件。在应急处置工作中，要始终把群众利益作为头等大事来考虑，最大限度地减少人员伤亡，避免重大财产损失。应急处置结束后，要及时组织受影响地区恢复正常的生产、生活和社会秩序，搞好灾后重建工作。

三、强化责任，切实把应急管理工作落到实处

加强应急管理工作，事关全县改革、发展、稳定大局和人民群众生命财产安全，各地各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，切实把这项工作摆在突出位置，认真抓好落实。

（一）加强领导，强化责任。一要明确领导责任。按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，各级政府是本行政区域内突发公共事件应急管理行政领导机构，有关部门、单位是工作机构；
各级政府及部门一把手是应急管理工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。各乡镇都要按照统一领导、分级负责、属地管理的原则，明确应急管理领导机构、工作机构、责任领导及其工作职责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责。二要强化应急值班责任。各乡镇和县级相关部门要落实应急值班制度，严格执行二十四小时值班制，明确值班人员和带班领导，充实值班工作力量，确保各项工作不出问题。三要强化应急处置责任。各地各部门要把应急管理人力、物资不折不扣落实到位，保证事发有人管，工作有人做。要采取方方面面的措施，增强应急处置的主动性和高效性。对不服从调度、遇事相互推诿造成不良后果的，县政府将依法追究责任。

（二）严格程序，规范运行。要严格信息归口报送,各地各部门要按照应急预案要求，及时、准确地报告突发事件信息。一旦发生重特大突发事件，相关乡镇政府和县级部门必须在2小时内报告县政府应急办，不得迟报、漏报、瞒报和越级上报。报告电话为4513157，应急办接到报告信息后，要及时向县政府领导报告。要进一步明确突发事件信息报送责任，各乡镇和县级部门“一把手”是主要负责人，分管应急工作的领导是直接负责人，各乡镇党政办主任和部门办公室主任是具体负责人。今后，对因迟报、瞒报、谎报、漏报和越级报送重大突发事件信息，造成严重后果和较大影响的，要启动行政首长问责制和责任追究制度，依法追究主要责任人、直接责任人和具体负责人的责任。

（三）严明纪律，强化管理。要完善考核和责任追究制度，把应急管理工作纳入干部政绩考核内容，建立健全应急管理工作考核机制，坚持定性与定量相结合，将应急监测预警能力、应急处置能力、应急救援能力等应急常态管理纳入考核指标体系，确保行政领导责任落到实处。要严格执行行政首长首问负责制和责任追究制度。今后，凡是对突发公共事件反应不及时、处置不得力的单位和个人，都要严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究》的规定追究相关责任人的责任，绝不心慈手软、姑息迁就。

（四）加大宣传,营造氛围。应急管理工作是一项全新的工作，要做好面向全社会的防灾、避灾、减灾等方面的教育，需要多渠道进行广泛宣传，在全社会普及公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识，提高公众参与应急自救、互救能力。要充分发挥电视、网络、广播等新闻媒体的作用，大力宣传有关应急管理方面的法规、规章等知识，积极推广应急管理方面的先进经验和做法，努力形成全社会防灾减灾的良好局面。

同志们，抓好应急管理工作责任重大、任务艰巨、意义深远。我们一定要以对人民群众生命财产高度负责的精神，进一步强化思想认识，落实工作措施，不断提高全县应急管理工作水平，为加快和谐建设，促进全县经济社会发展，做出新的更大贡献。

【篇三】应急管理讲话

应急管理讲话稿

【篇一：应急管理工作会议上的讲话】

xx同志在全镇应急管理暨突发事件处置工

作会议上的讲话

（2011年8月）

同志们：

今天这次全镇应急管理暨突发事件处置工作会议，是镇党委政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面部署我镇的应急管理和突发事件处置工作，统一思想、提高认识，明确责任、狠抓落实，规范突发事件报告制度和责任追究制度，切实提高全镇应急管理工作和应对突发事件的能力和水平，营造政治安定、社会稳定的良好局面，促进范镇经济社会各项事业健康协调发展。会前，已经下发了《全镇应急预案暨突发事件报告制度和责任追究办法》，大家会后要认真学习，及时贯彻落实。下面，结合范镇实际，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，深刻认识加强应急管理和突发事件处置工作的重要性和必要性。

建立健全社会预警体系、应急机制和突发事件迅速反应机制，是构建社会主义和谐社会的重要内容。国家、省、市、区相继召开了专门的应急管理工作会议，全面阐述了加强应急管理工作的重大意义，并对进一步加强应急管理工作提出了明确的要求。国务院已经连续召开了三次全国性的应急管

理工作会议,对建立预防突发公共事件机制、措施、方案以及加强基层基础等工作进行了全面部署。省、市、区历来重视应急管理工作,先后出台总体应急预案和专项应急预案，成立应急管理工作机构，召开专门会议进行部署。对此，我们一定要有清醒的认识，切实增强抓好应急管理工作的责任感和使命感,从战略和全局的高度，充分认识加强应急管理工作的重要性和必要性。

抓好应急管理工作是保障公众生命财产安全，提高公共安全和处置突发事件能力，维护社会稳定的重要举措，是构建和谐社会的重要保障，是全镇上下必须引起高度重视的一项重大任务。当前,各类突发事件已经成为严重危及人类社会安全的重要问题,预防突发事件提高应急反应能力已经成为摆在全国、全世界面前的一项重要课题。从国际上看,各种矛盾和危及自然安全、社会安全的风险交织在一起,恐怖主义活动、重大疫情传播、民族宗教矛盾和地区武装冲突,呈现出加剧扩大的特点；
从国内看,改革和发展中的新情况新问题层出不穷,重大自然灾害、重大安全事故、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生；
从我区来看,美国白蛾疫情、暴雨泥石流、土地问题、矿产资源、拆迁安置造成的群访等突发公共事件时有发生；
就目前我镇的情况来看，农业生态环境比较脆弱，水旱等自然灾害发生频繁；
基础设施建设相对薄弱，道路交通事故时有发生；
特别是我镇正处于

改革发展的关键时期，也是“矛盾凸现期”，企业生产安全、危化品加工、土地问题、邻里纠纷、征地搬迁、环境污染、道路安全、舆情社情以及秸秆禁烧、白蛾防控等方面的问题依然比较突出，救急、救援、救灾和维护社会稳定的任务还相当艰巨。这就要求我们必须更加重视加强应急管理工作,积极预防和有效化解经济社会发展中面临的各种矛盾因素,确保社会的和谐发展。

另一方面，我镇的应急管理工作距离上级要求和发展需要还存在一定的差距，个别部门和企事业单位对应急管理工作的必要性和长期性认识不够，没有引起足够的认识，不同程度地存在重效益、轻管理，重生产、轻安全的不负责任的态度；
全镇应急投入严重不足，救援队伍和技术力量单薄，还没有建立起区域性、综合性、专业化的应急救援队伍；
应急救援指挥体系还没有形成统一，应急信息平台建设滞后；
应急设施装备、应急物资储备落后等诸多情况表明，全镇的公共安全形势不容乐观，应急管理工作任重道远。各部门、各企事业单位和各管区村一定要把应急管理工作纳入重要议事日程，进一步强化责任意识,把加强应急管理工作作为自身建设的一项紧迫任务,作为提高行政能力的一项重要内容来抓,全面履行公共管理和服务职能,切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全, 真正把我镇的应急管理工作推上新的台阶，最大限度地预防和减少突发公共事件的发

生。

二、加强应急管理，及时处置突发事件，确保全镇政治安定、社会稳定。

应急就是“应”广大群众之“急”，最大限度的减少突发公共事件的发生及其造成的损失和危害，这是应急工作的基本原则和出发点。加强应急管理就是保护和发展生产力，就是促进经济发展，就是维护经济安全、社会稳定和公众利益。因此全镇上下要深刻认识做好应急管理工作的重大意义，切实做好我镇的应急管理工作。

1、建立和完善全镇应急管理体制。要进一步健全应急管理领导机构和办事机构。镇党委政府研究成立了姚学理同志任组长、各位分管领导为副组长、各主要部门负责人为成员的镇应急管理领导小组，张辉同志兼任应急办主任，联系电话8681015。镇直各部门、各管区村也要迅速成立相应机构，会后报镇应急管理办公室（党政办张辉）。各单位应急机构的设立要按照力求与日常管理经济社会的职能相融合的要求，可以与平安建设相关机构合并，建立联系名单备案制度，并明确一名负责人，开展好日常应急工作,履行值守应急、预案管理、信息汇总、综合协调等职能,在本辖区、本系统内的应急管理工作中发挥中枢作用,逐步在全镇建立起分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

2、要努力加强应急队伍建设。应急队伍是应急工作的主体。要充分整合现有各部门的力量，形成公安、消防和民兵预备役为骨干力量,以防汛抗旱、医疗救护、安全生产救援、电力等设施抢修等专业队伍为基本力量，以及企事业专、兼职队伍为辅的应急救援队伍体系，同时，吸收有关专家和有相关救援经验的人员参加，进行训练和演练。全镇在9月底前，要结合实际，建立起相应的基层综合应急队伍并注重加强应急队伍的培养，制订每年的演练计划,着重提高现场快速处置能力。同时要加强应急物资储备建设。认真抓好应急资源普查工作,切实做好应急处置所必须的重要物资储备、管理工作,整合各单位应急设施和装备资源,建立物资储备数据库和调用方案,保证应急救援时的需要。

3、健全应急预案体系。应急预案建设是应急管理工作的基础和前提,是今后一个时期我镇应急管理工作的重中之重。镇党委政府已经制定了全镇的《范镇突发公共事件总体应急预案》，各部门已经提报了51项涵盖农业、工业、卫生、教育等领域的专项应急预案，今天会后，各有关部门要在前期预案建设的基础上，根据客观变化以及预案演练评估，对各自的预案进行更新修改，提高可操作性和实用性，9月10号前报镇应急办存档。各管区村的预案编制工作可参考应急办制订的《农村突发公共事件应急预案框架指南》，在此基础上编制本管

区村的应急预案，到9月底，所有管区、村和

【篇二：应急管理演讲稿】

稳抓应急管理 喜迎六十华诞

2009年是中华人民共和国六十华诞之年，是实施“十一五”规划的关键之年，是应急管理工作推进的重要之年。今年肖张镇应急管理工作总体要求是：按照中央、省、市、县应急管理工作要求，以突发事件应对法为依据，紧紧围绕突发事件处置这个中心，突出宣传教育和基层基础工作两个重点，完善监测预警机制、应急处置机制和应急联动机制，抓好应急指挥队伍、应急专家队伍、应急专业队伍和应急志愿者队伍建设，全面提高应急管理能力，为保障人民生命财产安全、构建和谐社会、促进经济社会发展创造良好的环境。

肖张镇站在为国庆六十周年营造和谐稳定外围环境的高度，大力抓好基层应急管理工作。目前，全镇成立了专业应急指挥机构，专业救援队伍，确保了对突发事件的及时有效应对。我镇主要做法是：

一、思想认识到位。我镇多次召开全镇党委会，并召开全体镇干部、各村支书、村主任参加的全镇应急管理工作大会，对应急管理工作进行了全面部署，提高了广大干部对应急管理工作的认识，做到心中有压力、开展有动力、工作有合力。通过印发明白纸、村广播等多种形式，深入广泛宣传突发事件的有关知识以

及应对策略，使广大群众能够正确面对突发事件并泰然处之不恐慌，自觉主动维护社会稳定。

二是组织机构到位。我镇成立了应急工作领导小组，由镇长任组长，有关副镇长任副组长，全镇各村委会、卫生院、派出所、学校负责人任成员，并针对重大疫情、自然灾害、安全生产事故、群体信访等四大领域分别成立了专门工作机构，编制了五个应急工作预案。同时，在全镇重点村、企业派驻专门人员驻守，确保了应急管理工作的有效开展。

三是后勤保障到位。我镇在财政较为紧张的情况下，拨付了专项资金用于突发事件的应对工作，为应急管理机构安排了办公用房，配备了24小时值班电话（8489241）、电脑、传真机和车辆等办公设施。

四是工作制度到位。主要是健全了四项制度：责任落实制度。镇领导与各村主任、企业负责人、学校负责人签订了突发事件应对责任状，明确了各自职责。信息报送制度。安排专门人员24小时值班，发生突发事件第一时间上报镇应急办和镇领导，重大情况，直接越级上报县政府，做到信息准确及时报送。应对处置制度。各救援队伍24小时待命，发生突发事件后15分钟到达现场，并按照“生命第一、强化控制、力保财产”的要求以最快速度处置，把损失降到最低。为提高应急救援与处置能力，该镇组织了动物疫情、洪水抢险、食物中毒等专项演习。事后救助制度。

在灾民安置、医疗救助、财产转移等事后救助工作方面，制定了详尽的救援救助制度。

今后按照县委、县政府要求，结合肖张镇的工作实际，我镇应急管理工作的总体思路是：以十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实县应急管理工作的决策和部署，切实加强应急管理机构建设，继续完善应急预案体系，认真做好突发公共事件的信息报告，大力加强应急管理队伍建设，努力提升工作质量，服务全镇经济社会发展大局。

（一）切实加强应急管理机构建设。按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，继续加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。抓好我镇本级和各村应急管理机构的建设，增强应对突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。要着重修订和完善各级各部门特别是村基层的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。镇政府办公室作为应急事件办事机构，认真履行值守应急、信息汇总和综合协调等职能，发挥运转枢纽作用。督促各村、各部门根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自工作职责，开展相关类别突发公共事件的应急管理工作，逐步建立完善

我镇应急管理的各类工作机构，通过加强协调、整合资源、整体推进，逐步形成以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制。

（二）进一步完善应急预案体系。根据上级要求，对各类应急预案的编制修订情况进行一次全面的修订。注重各类应急预案的科学性、针对性和可操作性，把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识，求真务实，以严谨细致的态度，落实各项应急管理工作措施，坚决遏制重特大生产事故发生，逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。

（三）加快应急队伍建设。不断加强应急队伍建设，进一步充分发挥党员、民兵和共青团等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的专业应急救援体系

（四）认真做好突发公共事件的信息报告。坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据省、市、县关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

（五）、切实加强应急管理宣传教育。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用党务政务公开栏、宣传条幅、墙体标语、有线电视等多种媒体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。

随着新中国六十华诞的临近，我镇会将进一步提高依法处置突发公共事件的水平和全社会的避险救助能力，加强应急管理工作力度，力求将安全隐患消灭在萌芽状态，为新中国成立60周年庆祝活动保驾护航。

演讲人：安春华

【篇三：在全市应急管理工作会议上的讲话】

在全市应急管理工作会议上的讲话

市委副书记、市长 吴光镭

一、提高认识，切实增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感

应急管理是现代政府管理的重要内容。现代政府作为公共事务的管理者，公共秩序的维护者，不管是什么社会制度，都面临应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急管理问题。加强应急管理，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，是保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序的需要，是全面履行政府职能，推动经济社会科学发展、加快发展的现实要求。

市委、市政府高度重视应急管理工作。近年来，全市应急管理工作取得了显著成效，应急管理体制机制建设进一步加强，应对和处置突发公共事件的能力不断提升，为经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。一是应急管理机构和职能职责不断健全。2006年，市应急办正式成立，建立了专门的机构和队伍具体负责应急管理工作；
2010年，市政府整合了总值班室，进一步规范和加强了应急值守、突发事件信息报告以及应急管理协调等工作。各区县均已成立了应急管理领导机构，充实了工作人员；
大部分乡镇明确了应急管理分管领导和专兼职工作人员；
多数社区、村社确定了突发事件信息员。有关部门也明确了科室和人员负责突发事件的管理和处置工作。二是应急体系建设不断加强。初步形成了包括市总体预案、市专项预案、市级部门预案以及区县、乡镇、社区和重点企事业单位预案在内的应急预案体系；
建立了以抗洪抢险、消防、医疗救护、矿山救援等专业队伍为基本力量，以公安、武警部队为骨干和突击力量的应急救援体系；
粮食、食油、药品、器材、工具等应急物资储备逐步落实；
应急指挥平台建设有序

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市应急管理工作面临的形势依然严峻，还存在不少困难和问题。一是自然灾害易发多发。我市地处云贵高原与四川盆地的过渡地带，地质条件脆弱，境内有“三江九河”，受降雨影响十分明显，汛期暴雨洪涝、风雹雷电、地质灾害发生频率较高；
此外，森林火灾、农作物病虫害等灾害也频繁发生。二是安全生产形势严峻。我市资源开发性产业特征明显，矿山安全事故压力很大；
同时随着川滇黔结合部交通枢纽加快建设和车辆保有量的不断增加，交通安全事故压力也明显加大。特别是当前已进入雨季，各类安全事故隐患增多，全市安全生产工作任务更加艰巨繁重。三是公共卫生形势不容乐观。由于宜宾固有的传统习俗，聚集餐饮的场合较多，容易出现食品安全问题。同时，酒类食品产业是我市的一号产业，很多特色优势产品除供应我市外，还远销各地，一旦发生公共卫生事故，不仅会影响人民群众生命健康，而且还将对酒类食品产业健康发展带来重大损害。四是社会和谐稳定面临新的挑战。当前，我们正处于加快发展的转型期，随着经济社会的发展，利益分配格局的调

整，各种矛盾纠纷错综复杂，因征地拆迁、安置补偿、社保、企业改制等问题引发的越级上访和群体性事件给应急管理带来了新的挑战。五是应急管理工作还存在不少薄弱环节。基层应急体系的建设水平需要进一步提高，个别区县和部门对应急管理的认识还有差距，机构设置不健全、职能不明确，无专职工作人员，还不能有效应对各类突发事件；
信息报送还需要规范；
应急物资的生产、储备、调拨、配送等机制有待进一步完善；
应急宣传广度、深度还不够，广大市民应对突发事件的意识还不强，心理素质较差，自救、互救能力较弱等。这些困难和问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中着力加以解决。

今年是“十二五”规划的开局之年，全市正按照省委 “高位求进、加快发展”的经济工作思路，强化投资拉动、产业支撑，努力保持经济平稳较快发展，尤其需要我们做好应急管理工作，为“十二五”圆满开局营造稳定和谐的发展环境。全市各级各部门务必要强化危机意识，克服麻痹思想，进一步增强抓好应急管理工作的责任感和紧迫感，将应急管理作为政府工作的大事、实事，切实抓紧抓好。

二、突出重点，扎实抓好“十二五”开局之年的应急管理工作

5月3日，市政府第67次常务会议学习了《突发事件应对法》，审定了今年的应急管理工作相关事项。全市各级各部门各有关单位要严格按照国家和省市应急管理工作要求，突出以下重点，务实扎实地开展好应急管理各项工作。

（一）深入开展宣传教育。应急宣传教育工作直接关系到灾难应对。今年3月11日日本发生的9级特大地震，日本国民由于长期接受了良好的应急宣传教育，在大灾之后很快恢复了镇定，表现出了高度的克制、秩序以及自救和相互救助意识，有效减轻了灾害损失，避免了社会混乱，给予了我们较大的启示。各区县、市级各部门和有关单位要高度重视宣传教育工作，通过报刊、广播、电视、

网络等多种渠道和形式，广泛开展对社会公众的应急管理法律、法规、应急预案以及防范、预警、避险等常识的宣传教育，努力让应急相关知识家喻户晓、人人皆知。当前是道路交通、消防安全等事故高发期，加强应急知识的宣传普及尤为必要。全市要按照市政府确定的“防灾减灾宣传月”活动部署，调动多方资源，创新宣传形式，加大宣传力度，进一步提高全市各级各部门和广大人民群众的防灾减灾意识及临灾避险能力。

（二）抓紧编制实施“十二五”应急体系建设规划。科学、合理的应急体系建设规划是加强和提升应急管理工作的重要保证。全省《“十二五”应急体系建设规划》将于6月底出台实施，市级《“十二五”应急体系建设规划》各项准备工作已全面展开，各区县也要将《应急体系建设规划》纳入“十二五”重点专项规划，加强衔接，加快编制实施，努力形成“上下对接、纵横联系、信息共享、资源共用、统一高效”的现代应急管理体系。

（三）加快推进应急指挥平台建设。省政府应急指挥中心将于今年10月底前完成一期工程建设并投入试运行。按省政府要求，市级应急指挥中心必须在今年完成，市应急办要尽快完善建设方案，认真组织实施。各区县也要加快应急指挥中心的建设工作，尚未开工建设的，要抓紧完成前期工作，争取尽快开工；
已开工建设的，要在确保质量、安全的前提下，加快建设步伐，争取早日投入使用。

（四）修定完善应急预案。预案是应急管理的基础，管不管用、实不实际是预案的生命线，要根据实际变化情况不断地补充完善。市政府今年要启动对《宜宾市突发公共事件总体应急预案》和部分专项预案的修定工作。各区县要在切实做好各自总体应急预案和专项预案修定工作的同时，指导乡镇、企业、学校等基层单位有针对性地编制应急预案。预案的编制和修定工作要特别注重针对性和可

操作性，政府总体预案要注重原则指导，专项预案要注重专业应对，部门预案要注重职能发挥，基层单位预案要注重具体处置，重大活动预案要注重预防应对。

（六）加强应急救援队伍建设。坚持专业化与社会化相结合，以消防、武警、民兵预备役、矿山救护队为骨干和突击力量，以防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、水上搜救、通信保障、医疗卫生、动物疫情以及生物灾害处置等专业队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者为辅助力量，在全市基本建成“统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补”的应急救援队伍体系。同时，要按照预案，加强演练，切实提高应急救援队伍的实战能力。

（七）完善物资储备。市级各部门要按照各自工作职责，储备充足的粮食、油、药品、器材、工具等。所有救灾物资储备要实行动态管理，保证及时补充和更新。市、区县应急办要建立健全统计台帐，做好各类抢险救灾物资、设备、设

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