【银行讲话】省长在全省金融工作座谈会上讲话（全文完整）

在全省金融工作座谈会上的讲话刚才，省政府金融办、“一行三局”和有关金融单位作了很好的交流发言，对我来讲是一次学习机会，很受启发，很受鼓舞。一会，克志书记还要作重要讲话。下面，我就去年的金融工作和今年的下面是小编为大家整理的【银行讲话】省长在全省金融工作座谈会上讲话（全文完整）,供大家参考。

在全省金融工作座谈会上的讲话

刚才，省政府金融办、“一行三局”和有关金融单位作了很好的交流发言，对我来讲是一次学习机会，很受启发，很受鼓舞。一会，克志书记还要作重要讲话。下面，我就去年的金融工作和今年的金融工作，谈一些想法。

一、关于去年的金融工作

过去一年，全省金融界做了大量可圈可点的工作，取得了很多可喜可贺的成绩。印象比较深的有这么几件事：

第一，省委省政府在北京召开了支持贵州又好又快发展金融座谈会。这次会议史无前例，效果空前，含金量高。战书同志和克志同志亲自去北京召开会议，央行和国家金融监管部门、中央主要金融单位负责人出席会议并讲话，就支持我省发展达成了很多共识。会后，我省与14家金融机构签署了502个项目的战略合作协议，协议资金达到3600亿元，现在已累计落实签约资金超过1100亿元;央行和有关金融机构出台了一系列支持性政策，给予了很多优惠措施。之后，康生同志又多次到金融机构北京总部拜会、沟通，争取更多支持。这次会议的召开是这些年来我省为促进金融发展做的一件新事，也是一件非常成功的大事。

第二，召开了全省金融工作会。这次会议是我省进入新世纪以后首次召开的高规格、大规模的金融工作会，克志同志在会上作了重要讲话，很好地解决了金融工作的重要意义、金融在我省后发赶超中的特殊作用、省委省政府为什么高度重视金融发展、金融工作下一步应该抓好哪些方面等问题，为当前和今后一个时期全省金融工作定了基调，指了方向。我昨天把这篇讲话找出来再次进行了学习，大家也应该经常重温和学习这篇讲话。按道理，年初召开过这样一次金融工作会，年底可以不再开。但今天的会议，克志书记亲自提出、亲自参加，再次证明了省委、省政府对金融工作高度重视，也说明了金融本身的特殊重要性和在我省这一特殊阶段金融的特殊意义。

第三，金融业发展取得标志性成就。2012年，全省金融机构存款余额超过1万亿元，贷款余额超过8000亿元，这是贵州金融发展过程中具有标志性意义的事件，其重要意义至少有两个方面：一方面，为贵州经济社会发展作出了大的贡献。一是对经济增长和就业贡献大。我们政府搞经济，一要税收，税收拿来惠民，二要创造就业，让大家有工资性收入。据了解，我省金融业增加值占GDP增加值比重从上年的4.8%提升到6%，金融税收占地税收入的比重是7.5%。刚才很多金融机构负责同志讲，新增了很多员工，金融业也是解决就业的。二是对项目建设贡献大。去年全省人民币中长期贷款余额6405.8亿元，占全部贷款余额的比重达77.4%，比年初增加962.2亿元，有力地支撑了固定资产投资，保障了企业生产经营流动性资金。三是对“三农”发展和民生改善贡献大。现代金融业，一方面是国际化，另一方面是全民化。金融以前称之为经济血脉，现在已成为社会血脉、民生事业，全民、全社会都在关注金融，都有理财需求。因此，1万亿和8000亿的背后是金融对经济发展、社会和谐、民生改善的巨大贡献。另一方面，为金融自身发展打下了良好基础。金融业客观是为别人，最后自己也做大了，金融为经济服务得越好，自己效益越好。初步了解，2012年，全省银行业实际利润为211.1亿元，比上年增长31.9%，银行不良贷款率为1.67%，比全国平均水平略高，但问题不算太大，风险管控水平较好。全省保险业保费收入实现150个亿，同比增长13%，增速排全国第4位。对比2011年全省规模以上工业企业利润总额464亿，应该说金融的创利水平是很高的。金融业一门心思支持地方经济社会发展，这一支持服务的过程也是金融自身做大做强的过程。因此，金融迈入1万亿和8000亿这个门槛，我们是乐观其成的。

第四，全省金融机构加速发展。一方面，“引金入黔”成果显著。2008年以来，我省引进了很多金融机构。2012年，兴业银行贵阳分行、光大银行贵阳分行挂牌营业，民生银行贵阳分行已获准筹建，目前已有10家股份制银行在我省设立分支机构。另一方面，我省地方金融机构发展2012年也有很多大事喜事。贵州银行挂牌运营，贵阳、兴义农村商业银行开业，湄潭农村商业银行获准筹建，省农村信用联社批准33家县联社改制组建农村商行。茅台集团、盘江集团建立了财务公司。华创证券增加了资本金，在全国的位次提高。目前全省有22家村镇银行、200多家小贷公司和担保机构。值得特别重视的是，在当前我省民间拥有资金的程度还不是太高、村镇银行政策又比小贷公司优惠得多的情况下，村镇银行具有十分重要的现实意义。要把村镇银行办得更多、办得更好，让更多省外银行来设置村镇银行。

第五，举办了首届金融博览会。会上，包括国开行省分行、工行省分行等在内的19家金融机构与115家项目业主单位签署贷款协议及战略合作协议，意向签约金额1065亿元。更重要的是，会议营造了一种金融生态环境和氛围，使更多的人学金融、懂金融、用金融产品和金融服务。

二、关于今年的金融工作

融资量决定社会资源占有量，谁拥有了金融资源，谁就占据了经济发展的主动权。先发地区与后发地区的发展可以找出很多区别，但是有一条是一样的，就是对金融的依赖程度。东部地区上世纪九十年代发展起来，经济政策主要依靠两个，一是金融支持，二是税收减免。那时信贷政策相对比较宽松，特别是农村信用社，对乡镇企业、农民私营企业主来讲就是自己的银行。政府的协调力度也比较大，党委、政府开个会就可以解决融资问题。那时税收减免也多，减免的权力县级就有。于是，一边不断地输血，一边不断地放水养鱼，企业很快就完成了资本原始积累，银行也就有了甜头。现在我们后发地区要赶超，地方税收减免政策不多，主要靠金融的支持。我理解克志书记这么重视金融，道理就在这里。

我省的金融发展，可谓方兴未艾，好事在后头。今后几年是贵州加速发展的黄金期，对金融的需求将突发性增长，为金融发展提供了难得的机遇，当然也带来一定的压力。融资需求突发性增长，要求金融供给要跟得上发展步伐。今年我们安排的经济发展的一些指标都还是比较积极的，因为贵州要后发赶超，首先要解决“慢”的问题，同时要解决“好”的问题。所以我们希望金融机构进一步发力、进一步努力，支撑贵州经济社会又好又快发展。这里我讲五个“力”。

第一，要力争总量。要努力从三个渠道做大总量。一是“向上争取”。现在中央对贵州这么重视、这么支持，我们要向上争取，争试点、争政策、争创新的产品，特别是争规模。我在浙江管金融，头一年也是争规模，第二年我搞明白了，不需要做规模，因为资金总要往赚钱的地方去，浙江的金融业、银行利润都上千亿了。后来我们就到总部要政策、要创新、要试点。但贵州现在还不是资金要素会自然流入的时候，还没有到这个阶段，所以我们既要规模，也要政策、要试点。二是“外部引进”。要加大“引金入黔”的工作力度，让更多的金融机构到贵州来设点、设分支机构，当然能设立总部机构更好。同时，现有的省内金融机构也要主动向外，靠设立机构和业务拓展来融入省外资金。去年我省表外业务融资1千多亿，其中相当部分是从省外来。之所以要提倡做表外业务，一个与资金规模、融资政策有关，再一个表外业务大量是从省外来的钱。当然，表外业务也有风险，我们也要把握。向外引进资金可以突发性地增长，这个不止是10%的概念。三是“内部盘活”。要通过用好资本金、用足用好政策、提高存贷比等方式，把内部资金盘活，把存量盘活，在存量当中做出增量。前天我会见进出口银行董事长，他的业务大多数都是美元贷款，而我省要用美元的企业也不多，那就让用美元的企业把原来的能力放出来，然后让这些企业去用美元，置换一下，这就是增量，这就是用足政策，

第二，要力保重点。我们有限的资金要投放到刀刃上，把钱用足用好。一是加大对重点工程和项目的信贷投入。今年特别要重点保障“5个100工程”建设。“5个100工程”是我们投资的大平台，发展的主战场，应该说资源也是在这里优化配置。大家多在这个领域里去放贷款，去拓展业务。要进一步支持建设好政府融资平台。尽管我省的融资平台全部都得清理，但总体上看现在的风险不是太大，政府的负债也还有空间，“5个100工程”领域的融资平台要加快推进。同时，也支持一些投资主体来融资。二是重点保障民营企业、小微企业的信贷和融资。民营企业为什么难?第一难就是融资难，吃不到、吃不好、吃不起。吃不到就是贷款要不到，吃不好就是我们服务还不够，吃不起就是利息高、费用高。我到安顺去开座谈会，有一个做波波糖的民营企业家，企业也不是太大，但选上省人大代表就说明他社会形象不错。他一个男同志说着说着就哭，我能体会他创业的艰难和融资的困难。不要小看小微企业，把小额贷款搞得好，把小型企业扶持得好，对银行来讲是一举双得、名利双收。给小企业贷款，风险点多一点，但加起来也构不成大风险，大项目你做砸一个不良风险点就上去了。当然不是说不做大项目，肯定要保重点、保大项目，这也是辩证的。现在金融机构尤其要为民营企业做事，我省“3个15万元”政策还得靠我们金融业，小额贷款、小机构、小贷款有大市场，做得好也是大效应，做得好我们还要表彰。三是重点保“三农”保民生。“三农”是同步小康的难点所在，要搞好“三农”贷款。刚才农信部门也讲了，涉农贷款份额也比较大，东西也比较大，要吃准政府这个“三农”贷款。目前，民生投资量也比较大，扶贫生态移民工程、“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划、农村危房改造、保障性住房建设等大的民生工程要用好银行的钱。省财政要发挥四两拨千斤的作用，成为一个放大尺、一个杠杆来撬动更多金融资金投向民生。国开行在这方面已有一些好的探索和做法，其他银行是不是也可以借鉴。现阶段希望各金融机构帮我们出主意、想办法，共同将重大民生事业在较短时间内做好。

第三，要力推创新。刚才大家发言都讲到金融创新问题。金融创新未必是创新过度、衍生产品过度。2008年9月14日，莱曼兄弟宣布倒闭的第二天，我带了一个金融代表团在华尔街。9月15日我去了证交所、去了高盛、去了美国银行，正是他们最乱套的时候。当时给我一个强烈的印象就是，他们创新产品、延伸产品不得了，但他们管不住，里面有很多利益集团的东西。我在美国考察时就讲，他们是创新创了祸，我们是创新还不够。我们要借鉴他们创新创祸的教训，在加强监管的前提下来创新。我省的金融创新有几方面，一是组织体系的创新、机构的创新。银行和机构要组建一批、改制一批、引进一批、衍生一批。我跟有些总行行长讲，我们现在处在一个成长发育期，市场突发性的增长，你抓紧来建机构、抢地盘，过三年以后都分光了。二是融资渠道的创新。间接融资也有创新的问题，但我更强调直接融资的创新问题。在全国的社会融资规模中，直接融资占48%，而我省只有17.8%，说明空间还很大，要高度重视。证监部门要全力支持企业上市，抓紧培育一批可以上市的企业，这既是融资，也是改制。要鼓励发行公司债、企业债、政府债，宣传信托理财产品，大力发展各种基金，特别是股权投资基金、私募基金。今后省政府金融办要一个门类一个门类地搞培训、搞讲座，让我们的企业认识创新的金融产品、创新的金融渠道。同时，金融部门也要主动宣传金融产品，让大家、社会了解、认识、运用我们的新产品。现在社会上的广告有个新的态势，就是金融产品的广告增加了。三是创新服务和创新具体的产品。传统的信贷服务也有创新的问题。产品创新主要是要解决信用贷款和抵押贷款的创新。目前，林权证抵押、农民住宅抵押在法律上有些障碍，但可以靠政府、靠试点，在严格管控下以县为单位进行探索。我省有不少农民是家徒四壁，甚至四壁都没有，没有抵押物，但他要创业还得解决初始资金问题。要以村为单位、以镇为单位搞信用村、搞信用户，让这些农户也能贷到一两万元去创业。这里头会造成一点风险，但金融机构的容忍度可以提高一点。

第四，要力防风险。金融特别是银行的经营有风险，所以有个风险容忍度。我们要防止系统性风险、区域性风险、大企业的经营风险。如果大企业、大集团有经营风险，就比较麻烦了。如果担保链、产业链上有风险，一个风险就是一个系统、一个产业链，有些企业垮掉，担保企业也搅进去了。我省现在小贷公司的规模280多家，数量已经超过东部地区一些省份了，要积极稳妥建好、管好，小贷公司不能出现大的风险。在防风险上，政府、银行、企业三者要同心同德，政府要有风险掌控意识，不管什么银行，只要在你这里出风险，你都逃不了，要两手抓，不要只知道叫银行放贷，还要知道帮银行解决困难。金融机构自身也要加强规范化管理。

第五，要力优环境。政府和金融部门要共同优化金融生态环境。要加强组织领导。政府要重视金融、懂得金融、会用金融，对政府工作人员多讲一点金融知识。要加强政企银对接。要定期或不定期召开银企恳谈会、项目对接会，交流意见，沟通情况，衔接业务。对接会上，有的领导说的是大话、空话、不管用的话，那就没有效，跟金融、银行对接，那就是要一是一、二是二，讲具体的，讲干的，讲项目，让银行知道你需求什么，提高对接会的效率和效果。不光是金融，其他的招商会都应该注重效果，讲干的、讲管用的。对已经与银行总行签的协议，都要项目化落实。对保险部门，也要加强对接，保险资金用得好是很大的一个融资渠道，目前省里这方面做得还不够。要加强部门协作，完善金融联席会议制度，加强政府相关部门与“一行三局”、金融机构的联系，定期研究解决金融业运行中出现的问题。金融部门现在自身发展当中也有用土地的问题，规划上的问题，税费上的，还有一些资产处置上的，包括基础设施建设、人才引进等方面，我们都要积极地做好政策服务，建立一些好的制度来支持金融部门更好地服务于地方经济社会发展。

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