【林业讲话】县长在2013年造林秋备工作会议上讲话【范文精选】

在2013年造林秋备工作会议上的讲话（2013年10月14日）同志们：今天会议的主要任务是，分析形势，明确任务，安排部署今年秋备工作，为全面抓好明年“举县造林大会战、建设西部生态县”活动奠定坚实基础。下面是小编为大家整理的【林业讲话】县长在2013年造林秋备工作会议上讲话【范文精选】,供大家参考。

在2013年造林秋备工作会议上的讲话

（2013年10月14日）

今天会议的主要任务是，分析形势，明确任务，安排部署今年秋备工作，为全面抓好明年“举县造林大会战、建设西部生态县”活动奠定坚实基础。下面，我主要讲三个方面问题。

一、要提高认识，打牢造林绿化思想基础

我县在上一轮“三年大造林”竞赛活动中取得了显著成绩，成功创建了“全国绿化模范县”和“吉林省绿化标准县”。但我们务必保持清醒头脑，充分认识全县造林绿化面临的新形势、新任务。一是差距大。目前，我县的森林覆被率仅有10.1%，远远低于全国（21%）、全省（42.5%）、全市（11.9%）的平均水平，恶劣的生态环境还没有得到根本改善，绿化速度还没有适应生态建设要求。二是任务重。“十二五”期间，我县要完成“三北五期”、防沙治沙规划、第二个十年绿化美化吉林大地规划和省政府下达的林地保护利用规划目标，每年承担大约5万亩的造林绿化任务。市里“三年再造百万林，建设西部大屏障”活动每年给我县下达的造林绿化任务是7万亩，可以说任务繁重而艰巨。三是标准低。虽然我们成功创建了“全国绿化模范县”和“吉林省绿化标准县”，在我省的中西部地区树立起了一面旗帜，但是对照国家和省的创建要求，我县的造林绿化标准还不是很高，农田防护林还不够完善，村屯和道路绿化标准还很低。就拿村屯绿化来说，完全达到绿化标准的村屯全县也不足三分之一。尤其是今年春天，各地的村屯绿化标准都不高，省里通过检查的没几个。最后，经过协调又把人请来复检才得以通过。四是难度大。今后造林绿化立地条件越来越差、用地落实难度越来越大、标准要求越来越高，直接导致造林绿化资金投入越来越大，难度越来越大。面对这么严峻的形势，我们必须进一步提高对造林绿化工作的认识。一要充分认识到，抓好造林绿化是改善生态环境，建设生态镇赉的需要。绿化是改善生态环境、提高人居质量、传承生态文化、提升整体形象的重要手段。对农村来说，森林树木的多少和荒漠化治理的程度，关系到农村的村容村貌、农业生产、富裕文明程度和发展后劲。对城市来说，绿化搞得好不好，直接关系到城市建设的品味和档次、招商引资环境，也直接影响到民生的改善。近年来，我县城乡绿化水平虽然也在不断提高，但绿化总量不足，只有大搞造林绿化活动，才能实现城市园林化、农田林网化、道路林荫化、村屯林围化的绿化目标，达到家居环境、村庄环境、自然环境的和谐统一。二要充分认识到，抓好造林绿化是落实第二个绿化美化吉林大地规划和实现市里“建设西部大屏障”目标的需要。继上一轮“三年大造林”竞赛活动后，市里又提出了开展“三年再造百万林，建设西部大屏障”活动，决定利用3年时间，完成植树造林100万亩，彻底改变全区生态环境。这足以看出市委、市政府对改善生态环境的决心，充分说明了这项活动不抓不行，抓不好不行。为此，我们必须高度重视，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把认识提高到政治角度上来，以高度的责任感和使命感，自觉地投身到活动中来。三要充分认识到，抓好造林绿化是高标准建设“全国绿化模范县”和“吉林省绿化标准县”的需要。我们之所以能成功创建“全国绿化模范县”和“吉林省绿化标准县”，与大家的努力是分不开的，但更多的是精神层面的支持和鼓励，是对我县多年坚持不懈地造林绿化工作成绩的肯定。从我县的实际来看，实事求是地说，距离实际标准还有很大差距。所以，为了保住这两项荣誉，就必须对照标准找差距，高标准，严要求，不能今年造一块，明年丢一块。如果我们认识不上去，工作抓不上去，把荣誉弄丢了，那我们将是镇赉的罪人。丑话说在前头，哪个地方、哪个部门出现问题，我们都要严肃处理。四要充分认识到，抓好造林绿化是落实各级政府森林资源保护发展目标责任制的需要。省政府下达了县级政府保护发展森林资源目标责任制。在责任制中，森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量都要明确的指标，这些都需要大搞造林绿化活动来实现。因此，我们一定要认清形势，增强责任感和紧迫感，超前谋划，突出重点，强化措施，认真谋划今后的造林绿化工作，努力开创全县造林绿化工作新局面。

二、要突出重点，切实抓好造林秋备工作

今年的造林秋备工作要突出“四个重点”，即突出村屯绿化、公路沿线绿化、采伐迹地更新、江河堤防绿化秋备工作。

（一）村屯绿化。一是抓好新农村三项工程16个重点推进村绿化秋备工作。按照《实施方案》的标准要求，高标准抓好村屯绿化秋备工作。规划要本着因地制宜的原则，宜乔则乔，宜灌则灌，在保成活、增绿量的前提下，尽量实现美化、景观化。二是抓好已绿化村屯的完善提高。前三年全县各乡（镇）按照省里下达的任务，投入了大量的人力、物力和财力，开展了村屯绿化美化，但由于立地条件差，树种选择不当和抚育管护不到位等因素的影响，现保存下来真正达标的不足30%，应抓好完善提高工作。否则，将前功尽弃，损失巨大，影响更大。

（二）公路沿线绿化。主要是抓好主干线公路两侧的村屯绿化、护路林和农防林建设，打造我县沿公路生态绿化景观带。一是抓好镇嘎公路补植秋备工作。镇嘎公路是我县境内一条重要的交通干线。2007年和2008年林业部门对其进行了绿化。但由于立地条件较差，造成镇赉至莫莫格盐碱地段成活不好，严重影响整体绿化效果。对成活较差的地段，交通运输局今秋要完成重新挖坑、备客土任务，确保明年春季一季补植成功。二是抓好公路两侧村屯的绿化秋备工作。公路两侧沿线村屯绿化标准高不高，直接影响我县的形象。据统计，公路沿线有90个村屯，有的村屯已经绿化，需进一步完善提高，有的需要重新进行规划。各地要根据村屯绿化的要求，重点抓好环屯林、屯内主干道、进出村屯道路、屯内空闲地的秋备工程，确保村屯绿化不缺项，高标准高质量。三是抓好公路两侧农防林建设。大家都知道，公路两侧原来都有较完善的农防林，但有一部分由于采伐后没有及时更新造林而被侵占。对于已设未造或被侵占的农防林地块，要坚决收回，今秋要完成整地等秋备工作。对于成活率、保存率达不到标准的新建农防林地块，也要抓好补植或者重造的秋备工作。对于缺条断带的农防林，要有计划地进行更新改造，加快改造速度，整体推进公路沿线的绿化水平。

（三）采伐迹地更新。从林业部门掌握的情况来看，全县还有很多没有还林的采伐迹地，对于多年未更新造林的采伐迹地，今年秋季要进行一次清理，林业部门在下发限期还林通知书的同时，还要按照林业有关法律法规进行处罚，通过行政和经济手段保证按时还林；新的采伐迹地要抓紧进行清根整地，明年及时完成更新造林。

（四）江河堤防绿化。为增强抵御洪涝灾害能力，县里决定嫩江和洮儿河堤防全部营建防浪林带，全面推进沿江河防护林体系建设，努力构筑布局合理、结构稳定、功能完善的绿色屏障。今秋要重点做好哈尔挠库区防浪林的规划设计工作。条件允许的地段，要做好秋备工作。

三、要强化措施，确保完成造林秋备工作任务

各地、各部门要把造林绿化作为今后一个时期的重点工作，作为民生工程来抓，进一步增强责任感和紧迫感，要围绕体制机制创新，抓住关键环节，狠抓工作落实。

一要解决造林用地问题。我们知道，随着近几年造林绿化力度的加大，适于造林的地块越来越少，立地条件也越来越差，加大了造林绿化用地落实的难度。这就要求我们千方百计想办法。一是抓好荒山荒地造林，积极鼓励有实力的个人或企业向荒山荒地投资，营造高标准大片林。二是加大土地清理力度，把那些私开乱垦的耕地用于造林，坚持“谁造谁使用，谁造谁所有”的原则，调动群众积极性。要运用经济、行政、法律等综合手段，对蚕蚀、改变用途的林地坚决予以纠正，尤其对新规划的林地，必须用于造林，专地专用，确保造林用地需要。三是充分利用好可造林的废弃地，集中进行改造，用于造林绿化。

二要解决造林主体的问题。大家知道，现在靠行政命令组织群众大搞造林绿化是十分困难的。那怎么办?这就需要我们在机制体制上进行创新，靠机制体制调动群众积极性，吸引全社会的力量投入林业建设。一是要推行承包、拍卖、租赁经营、合作开发、股份合作等多种形式，引导各类市场主体参与林业建设。二是要坚持“谁投资、谁受益”和“地随林走、谁造谁有”的林业政策和造林模式，调动群众造林绿化的积极性，鼓励农民承包造林。三是要大力开展全民义务植树运动，大力开展各种纪念林营造活动，进一步推动造林绿化社会化。县妇联组织开展好“绿化庭院、美化家园”活动，协调各地按照户均8—10株果树的标准，动员广大妇女在庭院内选好址，挖好植树坑，做好明年春季植树前的准备工作。团县委要抓好后两年的中日友好林规划设计及明年造林秋备工作。四是制定优惠政策，采取激励措施，积极发展“公司带基地、基地带农户”的造林模式，着力培育绿色生态产业，增加经济效益，增强造林绿化的后劲和活力。总之，不管采取什么办法，只要有人愿意造林，只要能把林造上，那就是好办法。

三要解决造林质量问题。造林绿化质量是关键，没有质量就没有数量。如果造林质量上不去，树就不可能成活，就会劳民伤财。所以，一定要把造林质量放在第一位来抓。一是要科学规划。科学规划是搞好造林绿化工作的前提。立足于我县十年九旱的实际和地理区位的特点，坚持适地适树、确保成活的原则，科学选择苗木，尤其是要解决好干旱和盐碱地造林树种问题。二是要加大工程措施。在施工当中严格按照实施方案和技术规程规定的标准和要求，认真组织施工作业。对于盐碱低洼地块要筑台客土造林，生荒硬地一定要先翻整再造林，确保成活。三是要加强技术指导。各地、各部门（单位）要确定质量负责人，全面负责质量管理。林业部门派人深入到各地进行全过程跟踪检查和指导，确保秋备质量。

四要解决责任落实问题。城乡绿化搞得好不好，关键在领导。要继续实施挂牌造林，示范带动面上工作开展。各地要实施一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，对秋备工作要亲自安排部署，亲自督促检查，切实抓好各项造林绿化任务的落实。乡村干部都要落实包村、包户、包地块责任。要把造林秋备工作列为年度重点督查项目，由组织、督查、林业部门人员组成的督查组，定期深入各地进行督促检查，推动工作开展。

同志们，当前正值农村秋季大忙时节，秋备工作任务又十分繁重，大家一定要统筹兼顾，突出重点，合理摆布，全力攻坚，确保高标准、高质量完成今年的造林秋备任务，为明春的攻坚战打下坚实的基础。

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