【组织工作会议讲话】县委组织部长在年度全县组织工作会议上讲话

在年度全县组织工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实2016年全市组织工作会议精神，总结2015年全县组织工作，部署2016年工作任务。刚才，揭书记在全县党建工作会议上对全县党的建设和下面是小编为大家整理的【组织工作会议讲话】县委组织部长在年度全县组织工作会议上讲话,供大家参考。

在年度全县组织工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实2016年全市组织工作会议精神，总结2015年全县组织工作，部署2016年工作任务。刚才，揭书记在全县党建工作会议上对全县党的建设和组织工作提出了新要求，明确了新任务。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、2015年工作回顾

2015年，在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，我县组织工作紧紧围绕中心、服务大局，较好地完成了各项工作任务。概括地讲，就是“六个之年”。

一是专题教育的“严实之年”。坚持把思想武装、问题导向、严字当头、以上率下贯穿始终，扎实开展“三严三实”专题教育。在县“四大家”班子集体和县级领导干部的示范带动下，全县讲专题党课112次，开展专题研学248次、专题交流93次，整改不严不实问题2000多个，专项整治突出问题370个，专题教育赢得了群众赞誉，三次得到省、市督导组的肯定。

二是干部选任的“规范之年”。制定出台《县管干部任免规范（试行）》，严格落实资格条件、选任程序、组织考察、讨论决定、选任监督“五规范”，认真执行“六不动议”、“六个暂缓考察”、“六个不上会”，强化对领导班子和领导干部的综合分析研判，干部选任质量得到提升，顺利通过省委第二巡视组关于换届以来组织人事方面的政治体检。

三是干部监管的“深化之年”。开展“为官不为”专项整治，查处案例23起，约谈干部32人次，问责27人。全面推进拟提拔干部廉政申报和个人有关事项报告制度，防止干部“带病提拔”。从严加强干部日常管理，加大干部“走读”专项检查力度，规范干部离岗、退养、病休和借调管理，3名违规脱岗干部被通报，18名借调干部全部清理回原单位，促进干部在岗在状态。开展干部人事档案专项审核，严把“三龄两历”，共专审干部人事档案8936卷，整改纠正问题2441个，涉及346人，有力维护了干部人事档案工作的严肃性和公信力。

四是考核考评的“创新之年”。全面推行“一状两考三例”制度，强化考核结果运用，38名排名靠前的县管干部得到提拔重用，25名排名靠后的县管干部被调整交流，市委别书记批示要求“在全市推广”。在县卫计系统探索推行“任期+实绩考核”试点。进一步优化考评指标体系，实现“考人”向“考事”的转变，强化了实干实绩的导向。

五是基层党建的“升级之年”。新建和改扩建35个党员群众服务中心，全县已有155个村（社区）达到“五务合一”标准，比重达到55.6%。坚持选优配强“领头雁”，村（社区）书记、主任“一肩挑”达到100%，在全市率先出台《农村主职干部工作报酬待遇暂行办法》，推行“四化”模式管理，166名能人支书领办产业项目，占比近60%。实施“支部建在产业上”行动，建立产业、协会党支部94个，组建了跨乡镇的花卉苗木联合社大党委，相关经验得到《中国组织人事报》推介。“荆三角”党建示范区逐渐成型，成功为全省农村基层党建工作会议和全省农村党组织书记示范培训班提供了参观现场。

六是人才引进的“突破之年”。研究出台推进大众创业万众创新的《实施意见》及《配套实施细则》等吸引力强、含金量高的政策性文件。柔性引进谢华安院士、欧阳平凯院士分别与洪森粮油集团、德美科技合作共建院士工作站。聘请国家“千人计划”专家吕启涛博士为沙洋县“新能源新材料产业”特聘专家，为全市人才引进贡献了沙洋智慧。吸引338名在外能人回乡创业。人才工作在全市考核中获评“优秀”等次。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和不足。一是尽管干部人事制度改革的力度逐年加大，但干部能上难下、少数班子结构不优、部分干部活力不足等问题仍然比较突出。二是尽管开展了一系列整风提能行动，但干部履职尽责实效仍然不能让人满意。三是尽管政策、资金、项目一再向基层倾斜，但基层党建工作距离全面过硬目标还有较大差距，特别是管理不规范、制度不落实的问题比较突出，村级集体经济、新兴领域党建的短板比较明显。四是尽管在高端人才引进上取得了突破性成果，但人才总量仍然十分匮乏，人才作用发挥不够充分、人才外流的现象比较突出。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、2016年工作思路

思路决定出路。思路正确，方向才会明确，目标才会明晰，推进工作才会有力有效。2016年，我县组织工作的总体思路是：深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和全市组织工作会议精神，坚持以问题导向为牵引，以从严治党为主线，以服务发展为根本，按照“经济工作抓项目，党建工作抓特色，所有工作抓落实”的要求，突出抓好“两学一做”学习教育、县乡领导班子集中换届、推动干部担当有为、基层组织建设过硬升级、激发人才队伍创新创业活力、组织部门自身建设等重点工作，踏准节奏、争当排头，为实现沙洋“十三五”良好开局提供坚强组织保证和人才支撑。

实践使我们深刻体会到，在从严治党新常态下，组织工作必须准确把握时代要求，切实将十八届五中全会提出的“五大理念”贯穿组织工作始终，全面提升组织工作的境界格局。

（一）以创新的理念激发组织工作活力。创新既是经济社会发展全局的“牛鼻子”，也是做好组织工作的必然要求。我们必须把组织工作重点放在创新上，力求人无我有、人有我强、人强我优，形成自己的特色和品牌。比如我县组建花卉苗木等跨镇域的产业协会大党委，较好地解决了合作社力量分散的问题，实现了集群发展，是创新理念指导组织工作实际的一个成功范例。

（二）以协调的理念放大组织工作效能。协调就是要增强组织工作与中心大局、与其他职能工作间的协同性。一方面，组织工作必须与全县大局保持协调一致。比如207国道党建示范带建设，既是顺应省委提出的“外学浙江、内学荆门”的要求，又与我县的农业产业发展重点相吻合，较好地实现了组织工作与中心大局同频共振；另一方面，组织工作要与其他职能工作协调。比如要善于整合和利用国土、民政、人社、卫计、文化等项目资源，实现协同作战，发挥“1+1＞2”的效益。

（三）以绿色的理念提升组织工作效益。组织工作既要传承“红色基因”，也要树立绿色理念。既谋一时之效，更求长远之功，要多做些打基础利长远的事，防止目光短视、政策短命。要注重成本效益，做到谋划工作更加贴近实际，推进工作更加简洁有力，落实工作更加扎实有效，力争以最小的工作成本取得最大的工作效益。要把纪律规矩挺在前面，树立正确用人导向，着力营造山清水秀的政治生态。

（四）以开放的理念拓展组织工作格局。开放是历史潮流。组织工作贯彻开放理念，必须以更宽的眼界、更宽的思路、更宽的胸襟，面向社会、面向群众、面向未来。要用上级的要求、事业的发展、群众的期待来改进组织工作，特别是要注重运用“互联网+”、大数据等现代科技手段，积极推进组织工作信息化，进一步提高开放度，破除“神秘感”。

（五）以共享的理念彰显组织工作价值。共享的本质是包容、公平和普惠。组织工作贯彻共享理念，就要尊重党员、干部、人才和群众的主体地位，发挥他们的主体作用，把促进人才成长，人人成才、各尽其能、各得其所作为组织工作的价值追求，做到公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，让党员、干部、人才和群众共享组织工作成果。

三、2016年工作任务

根据全国、全省组织部长会议精神和全市组织工作会议精神，2016年全县组织工作的重点任务有六个方面：

（一）以成长成才为关键，加强党员干部队伍建设。党的干部是党的事业的骨干。任何时候，都要把干部队伍建设作为重点任务来抓。一要常抓思想武装。前两年，我们狠抓群众路线教育和“三严三实”专题教育，党风政风有了一定的提振。今年，我们将继续加强作风建设，在全体党员中开展“两学一做”学习教育。结合沙洋实际，重点实施“五四”计划，即围绕“理论教育、党性武装、纪律规矩、发展理念”四大学习内容，开办“专题班、夜学班、警示班、补习班”四类学习班次，解决“学风不纯、自律不严、活力不足、群众不满”四类突出问题，实现“学习教育与中心任务、党内生活、问题整改、纪律作风”四个互融互促，着力锻造“四铁”党员队伍。同时，在庆祝建党95周年期间，评选表彰一批先进党员。二要常抓教育培训。干部素质高，工作才能上水平。今年的教育培训主要抓两件事：主题班培训和任职资格考试。要以县委党校为主阵地，办好2期科干班和2期青干班，重点对5年未参加党校培训的、换届期间提拔重用的干部点名调训。坚持“1241”的原则，在全县副科级以下干部中开展政治理论任职资格考试，倒逼干部提能。参考率低和合格率低的单位不得评为“学习型”单位。三要常抓岗位历练。健全干部基层历练培养机制，探索在乡镇办“育秧工厂”，让年轻干部上岗、历练、培养、储备、启用“五在基层”。今年新招录的公务员、选调生将全部充实到乡镇，没有乡镇工作经历的选调生要驻村锻炼，乡镇工作经历不满两年的县直机关干部要到基层“回炉”。

（二）以集中换届为契机，选优配强各级领导班子。要把集中换届作为实现沙洋后发赶超目标的基础性、战略性、决定性工程来抓，通过集中换届选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。今年的集中换届工作时间紧、任务重、社会关注度高，大家一定要高度重视，严格按照县委组织部意图推进工作落实。一要增强班子整体功能。坚持结构服从功能，重结构不惟结构，实行老中青相结合的梯次配备，统筹考虑好年轻干部、女干部等人员的培养选拔。大力实施“一把手”工程，着力把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部，选拔到镇（县直单位）党政主职岗位上来。二要严格换届程序。群众和社会对换届关注度和期望值很高，希望选出满意的代表、班子和干部。所以，大家在推选镇党代表和县党代表的过程中，务必坚持标准、规范程序、把好关口，确保质量。要扩大代表推选过程中的民主，充分尊重和保障党员、选民、代表及委员的民主权利，使选出的代表具有广泛的代表性和先进性。同时，要积极引导代表正确行使民主权利，履行好职责，使党委的主张和意图得到充分体现。三要营造风清气正的换届环境。中央纪委、中央组织部近期联合下发了《关于加强换届风气监督的通知》，提出了“九严禁”的要求，即严禁拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届，各地各单位要严格执行，确保换届风清气正。

（三）以从严监管为重点，推进干部担当有为。要坚持真管严管、敢管敢严、长管长严，把日常管、考核管统筹结合起来，打造完整的监管链条。一要加强干部选任监督。在初始提名、民主推荐、组织考察、任免决定四个环节加强控制把关，重点抓好任前监督，防止干部“带病提拔”。制定党政领导干部选拔任用纪实办法，实行考察对象“四个必查”，即干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”。今年要继续做好超职数配备干部整改消化，力争2016年前完成消化任务的80%。二要强化干部日常监管。坚持抓早、抓小、抓日常，继续深入推行“一状两考三例”工作制度，对干部履职尽责情况进行全面监督。在全市组织工作会上，我县“一状两考三例”制度入选了市委组织部“2015年度十大创新项目”，市委常委、组织部长王本举还将在近期来我县进行专题调研。今后我们抓这项工作的力度还将加大。网上工作日志管理在干部日常监管中发挥了重要作用，今年，各地各单位要进一步严格周安排、日记载、周综述、月讲评管理，探索积分制管理办法，逐步形成以积分定评价、定奖惩、定任用的良性机制。三要深入治理“为官不为”。今年是“主体责任问责年”，要重点围绕精准扶贫、项目建设、财经纪律、服务群众等“为官不为”行为，加大明察暗访力度，掀起“问责风暴”。各地各单位要把“为官不为”治理作为激发干部干事创业的重要抓手，通报一批、问责一批、调整一批。年底结账时该项工作没有任何进展的，也视为“为官不为”进行问责。四要完善综合考评体系。按照“考工作不单一考数据、考重点不强调大而全、考发展不平分权重、考特色不搞单调模板、考实绩不平衡照顾”的“五考五不考”原则，调整优化考核指标和计分办法，做到考核结果与干部工作业绩相一致，与社会评价相一致，努力形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的考核评价机制。五要完善干部宏观管理制度。这里重点说一件事，要积极推进公务员职务与职级并行制度，按照先易后难的原则，严格操作、分批实施、早出实效。

（四）以“双五”建设为核心，推动基层党建全面过硬升级。“双五”是指夯实“五个基本”（基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障），提升“五个功能”（政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能、促进和谐功能），这是当前和今后一段时期内基层组织建设的核心任务。一要健全抓基层党建工作责任机制。建立县委组织部主导的党建工作考核制，出台具体管理办法，实施过程积分制台账管理，对工作难易程度、完成效果、奖惩情况等设置不同分值，做到“日积月累挣积分、见事见物定等次”，实现日常规范化管理。二要加强基层党组织带头人队伍建设。今年我们将积极探索村主职干部全域化选任、专职化管理、订单化培训、动态化调整“四化”管理模式，确保村主职干部工资提标后，尽到该尽的责任，付出对等的努力。各镇（区）要主动加强管理，大力实施“回归能人当村官”工程，每个镇今年要至少新引回、储备能人后备干部8-10人。三要强化党员日常教育监督管理。目前，我们正在探索“互联网+”党建新模式，将全面加强党员“红色e校”建设，强化党员在线学习，加强流动党员教育管理。各地各单位要落实每月5日的党员集中活动日制度，抓实党员“先锋四门”活动，重点抓好农村党员“五组一联”、在职党员回社区报到和党员“五星评议”，认真做好党员组织关系排查，稳妥推进不合格党员处置工作。我们要把五星党员评议和不合格党员处置工作打造成今年党员教育管理的品牌。四要提升基层党组织整体功能。今年每镇要新建、改扩建至少3个村（社区）党员群众服务中心，新增农村电商网点8-10个。要深化“产业党建”，推进“村社合一”，每村由村党支部领办或创办一个专业合作社，确保村集体经济年收入全部过5万元。扎实开展基层党组织分类定级和整改晋位工作。五要推进各领域党建均衡发展。农村党建方面，重点打造207国道花卉苗木产业和汉宜线新型城镇化2条党建示范带，沿线镇要抢抓机遇，开动脑筋，科学布点。园区党建方面，加大党员发展和党组织新建力度，力争覆盖率达到100%。社区党建方面，在全面组建社区大党委的基础上，积极探索组织联网、党员联动、文化联建、活动联谊“四联”模式，提升社区党组织服务能力。

（五）以作用发挥为根本，提升人才工作水平。今年1月，全国组织部长会议上提出要发挥人才和用人主体两个积极性，进一步拓展了人才工作空间。各地各单位要把握好新的政策要求，谋在关键处，干在点子上，进一步激发人才活力。一要大力引进各类人才。紧盯“两院院士”、“双创”人才、硕博人才和在外优秀人才，力争全年引进50名左右高层次人才。积极帮助高层次人才争取专项经费、科技经费、财政贴息贷款等资金，加大创新创业扶持力度。推动落实产业人才素质提升、“两江创客”培养等工程。二要建好人才创业平台。以沙洋大学生创业创新中心、沙洋德美科技企业孵化器、沙洋县电子商务公共服务中心等为依托，启动实施“沙洋·梦想街区”建设示范工程，吸引100名左右“泛大学生”群体在我县创新创业。各镇、沙洋经济开发区、滨江新区、新港区及相关县直单位要充分发挥区域优势和职能作用，做好招才引智及创新创业服务。三要落实人才制度责任。出台《沙洋县人才工作目标责任制考核暂行办法》，将人才工作考核等次与综合考评挂钩，实行“一票否决”，人才工作被评为“一般”等次的单位，年度综合考评不得评优；被评为“较差”等次的，除不得评优外，还要通报批评，并对单位主要负责人和组织委员进行诫勉谈话。县里即将开展首届“汉上英才”评选活动，力争将其打造成为沙洋人才工作品牌。

（六）以“四有”、“四铁”为目标，打造优秀组工团队。组工干部作为管干部的干部，管党员的党员，管人才的人才，必须在思想政治和能力素养上当好党员干部的表率，做到既为一域增光，又为全局添彩。结合沙洋实际，重点要做到“五为”。一是忠诚为魂。组工干部要最讲政治、最讲忠诚，这并不是虚话、空话，言行符合党纪党规要求，就是忠诚，反之，就是不忠诚。二是勤奋为先。3月2日和3月3日，市委组织部举办全市组织人事干部培训班，围绕《领导干部能上能下若干规定》、《干部选拔任用条例》、《党组工作条例》、《地方党委工作条例》等专题开展培训，极大地提升了参训干部的业务水平。大家深感组工业务博大精深，必须树立终身学习的理念，日学日进、常学常新，这样才能胜任岗位需要。在今天会议的第一个议程上，我们举行了沙洋党建网开通仪式，今后，我们要共同努力，把沙洋党建网建成沙洋组织工作的信息之源，建成沙洋组工干部和党员、干部、人才的网上精神家园，建成组织工作的学习交流阵地。三是担当为要。对组工干部来说，2016年，任务将尤为艰巨。必须强化主业意识，集中精力抓好组织工作；必须强化主动意识，结合实际将全年的各项重点工作、目标要求落实；必须强化创新意识，在推进工作中总结提炼经验，打造品牌特色。四是公道为本。公道正派是组工特质。我们都有亲人，也有朋友，但是制度面前，必须“一碗水端平”。要公正识权、公道用权，始终把公道正派作为组织工作的生命线，努力维护公道正派的良好形象。五是修身为上。修身，就是要心存敬畏、手握戒尺，率先垂范、严于律己，这样才无愧组工干部的称号。

关于老干部工作，我强调两点。一要做好服务。老干部是党的事业的宝贵财富和坚强后盾，服务好老干部，是我们义不容辞的政治责任。二要加强管理。要发挥老年大学的阵地作用，使老干部老有所学、老有所乐、老有所为。要组织离退休干部开展建言献策、技术服务、传统教育等活动，积极引导他们发挥余热，为党的事业增添正能量。

同志们，做好新一年的组织工作，使命光荣，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，凝神聚力，拼搏进取，不断开创组织工作新局面，为沙洋争先进位、提前小康作出新的更大贡献！

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