【规划总结】东莞市规划局2009年工作总结和2010年工作计划

东莞市规划局2009年工作总结和2010年工作计划2009年工作总结一、以经济平稳较快增长为目标，抓好重点工作（一）市属重点项目建设按计划有序推进今年我局承担的市属重点工程有迎宾馆、篮球中心、黄旗山城下面是小编为大家整理的【规划总结】东莞市规划局2009年工作总结和2010年工作计划,供大家参考。

东莞市规划局2009年工作总结

和2010年工作计划

2009年工作总结

一、以经济平稳较快增长为目标，抓好重点工作

（一）市属重点项目建设按计划有序推进

今年我局承担的市属重点工程有迎宾馆、篮球中心、黄旗山城市公园、市中医院、虎门港客运口岸码头搬迁、东莞市植物园、运河整治、东莞市城市规划展览馆、东莞市网球中心、东莞卫生学校新校、市民文化艺术中心及工人文化宫、石龙火车站迁建工程、BRT试验段工程和市属市政道路设计等20多项。各项项目按计划有序推进。

为确保高效完成各项重点工作，我局抽调人手专门成立了重大项目办，专人专职推进市属重点项目，并制定了领导督办制度，保证各项重点工作按时按质完成。

（二）生态环境工程建设取得阶段性成果

我局牵头开展的整治生态环境工作，至2009年6月已基本按计划完成，并于11月12日召开的全市镇村规划建设工作会议上进行了工作总结。三年来，在全市各镇街的共同努力下，整治生态环境工作取得了显著的成效，城乡生态环境面貌大大改善。各镇街深入实施整山育林工程、道路绿化工程、农业生态园建设工程、河道生态修复工程和公园广场工程，截至2009年6月底，90％的镇街已按计划完成整治工作任务，全市各镇街共启动1249项生态工程，其中1093项实施完成，占总工程量的88％；累计增加绿地面积约4975.12万平方米；种植乔木约932.34万株，清污、清淤约656.74万立方米。为推广经验，展示成果，我局编辑印制了《东莞市整治生态环境工作成果图册》。

为巩固生态环境整治成果，我局继续加大对生态环境整治工作的规划指导工作，至今，黄旗山城市公园已完成一期工程扩初设计和投资估算，业经市政府审批通过，已移交工程管理局负责施工图设计及下一步工作。东莞市植物园已经确定中标方案及中标单位，下一步将进行设计深化完善。运河整治工作已完成B段峡口-东坑神山桥段施工图设计并交付工程管理局实施，A段方案已报市政府审定。

（三）轨道交通建设工作迈入新纪元

在我市轨道交通建设各项工作中，我局开展做了大量规划前期工作，为轨道交通工作的顺利进行提供技术支撑。4月13日，东莞市轨道交通R2线起点站暨石龙火车站新站动工仪式标志我市轨道交通建设的正式开始。5月25日，东莞市轨道交通有限公司正式挂牌成立，标志我市城市轨道交通建设进入新阶段。7月10日，国务院正式批复同意《东莞市城市快速轨道交通建设规划》，我市轨道交通建设规划的上报审批工作取得圆满成功。

在城际轨道建设协调工作中，我局加强与石龙镇人民政府、广铁集团沟通，协调好石龙新火车站与轨道交通R2线的衔接。加强与省铁投沟通，协调穗莞深、莞惠城际轨道在我市境内的线路走向，促使与我市轨道交通的功能互补和合理衔接。

（四） “办证难”问题正在积极解决

产业升级转型是我市今年的工作重点，针对企业在融资过程中，补办规划手续等问题，我局积极协助市政府制定了东莞市已建房屋补办房地产权手续的《总体方案》及两个《实施细则》，明确了相关企业补办规划报建手续的要求、程序。按照实施细则的要求，为加强与镇街规划所之间的工作衔接，2009年9月底，我局开展了补办房地产权证培训工作。进一步明确了镇街规划所在土地证、房产证补办中的工作要求，进一步明晰已建房屋补办房地产权手续的各项操作流程，确保各个环节、各项操作指引明确、运作高效。

（五）金融商务区、中央商务区、中央商贸区和中央生态休闲区的规划建设工作扎实推进

紧紧围绕三区建设开展了大量工作，组织《东莞市行政文化商务中心区控制性详细规划》的公开招标，确定设计单位后将继续跟进。委托市规划院编制中心区A4地块整体环境配套工程景观规划方案。联合市金融办、南城区开展金融商务区选址论证工作，于10月份组织召开了专家咨询会，委托市规划院编制了选址论证报告。起草　　　　　　　　　　　《关于加快推进我市“三区”建设的建议》。积极推进和配合东城区开展东城中心商贸区和东城火炼树片区的城市设计工作。组织开展台商大厦南侧地块、光大盛世豪庭地块、玉兰中学西侧地块包装研究，提高精细化管理水平。

（六）做好扩权强镇工作

围绕市扩权强镇的工作要求，进一步强化、规范镇街规划所，园区规划管理部门的规划管理工作，出台了《关于加强规划管理所管理工作的若干意见》等指导文件，加强基层规划管理部门的业务指导，将行政许可中的技术审查环节逐步下放到基层规划管理部门，实现规划审批关口前移。

（七）映秀灾后援建工作有序开展

为加快援建项目进度，保障完成我市援建任务，我局先后抽调7名技术骨干前往映秀灾区。负责东莞“交钥匙” 援建项目的规划设计技术协调工作。截止目前，已完成19条市政道路、4座桥梁、608套安居房、农贸市场、卫生院、给水厂、纪念地、岷江河堤、渔子溪河堤和中滩堡公园共13项基础设施施工图设计的组织协调工作。

二、以适度超前引领为目标，抓好规划编制工作

（一）试行“地块包装”制度。目前，我市城市规划管理已建立了从总体规划到控制性详细规划的完善体系，为土地出让前确定规划设计条件提供了科学依据，但上述规划体系仍不足以支撑地块精细化规划管理的需要，为进一步提升城市空间品质，特别是做好重点地段的规划管理工作，在借鉴先进城市规划管理经验的基础上，在全省率先试行土地出让前期“地块包装”制度，试点工作已于3月底在虎门正式启动，已经顺利开展了虎门中心区南片C03-3地块、台商大厦南侧地块、东城港商地块等十多项地块包装研究。

（二）组织、指导各镇街总体规划修编工作。组织审查沙田镇总体规划正式方案，寮步镇、大朗镇、茶山镇总规修编初步方案，以及道窖镇总规修编前期研究。指导和协助望牛墩镇、黄江镇、樟木头镇、谢岗镇启动总规修编前期研究，目前望牛墩镇已完成总规前期研究初步成果。

（三）组织专项规划编制。组织编制了《东莞市区综合交通规划（2008-2020）》、《东莞市区域绿地规划》、《东莞市密度分区研究》、《东莞市虎门镇综合交通规划》、《东莞市轨道交通会展中心站国际竞赛成果深化》、《石龙火车站迁建站点地区综合交通规划与土地开发规划》、《东莞市长安镇综合交通规划》。目前，《东莞市区域绿地规划》、《东莞市密度分区研究》、《东莞市区综合交通规划（2008-2020）》的初步成果均已完成。

三、以提高规划工作水平为目标，抓好规划管理工作

（一）完善控制性详细规划审批工作

继上年出台了《控制性详细规划技术审查标准》和《东莞市控制性详细规划审批暂行管理规定》后，我局深入镇区调研，结合我市情况，借鉴周边城市的先进做法，制定了《东莞控制性详细规划编制（内部）管理程序及要求》和《关于控制性详细规划审批中应把握的几个原则》，进一步完善控制性详细规划管理体系。截至2009年10月底，审查的控规共69个，处理了控规调整业务61宗和38宗生态绿线调整。此外，我局主动对现行的控规和生态绿线调整的管理规定进行梳理完善，提出了《东莞市控制性详细规划调整规划规定》的修订草稿和《东莞市生态绿线调整实施细则》的草稿，进一步完善了控规调整和生态绿线调整的管理。

（二）强化交通市政基础设施规划管理

为更好地统筹全市的市政基础设施的规划建设管理，我局5月7日成立了交通市政科，负责全市市政基础设施建设工程项目的规划管理工作。先后赴深圳、佛山、中山规划局调研学习，积累经验，明确了交通市政项目规划管理的目标及交通市政科近期工作计划，为开展下一步工作打下了稳固的基础。截止10月底，共办理交通市政类　“一书两证”业务收件192宗，发证168宗，撰写各类公文155份。

（三）加强规划编制及建设项目技术审核

严格执行报建项目分级审批制度，完善我局审批机构的议事规则，定期组织科室规划设计技术会审会议，局报建会、市城建领导小组工作会议，加强建设项目规划技术审核，为各级领导决策如实、准确地提供各类技术数据和资料。至2009年10月底，办理各类建设项目规划技术审核共计649项：其中市区建设项目规划技术审核359项、镇区建设项目规划技术审核290项。

（四）提高业务办理效率和质量

做好行政许可业务工作。截止10月底，共办理《建设项目选址意见书》136份、《建设用地规划批准书》492份、《建设用地规划许可证》262份、《建设工程规划许可证》379份、修建性详规审批50份，办理国土一书三方案94份、小区方案108份、建筑方案审批255份、规划核实220份、批次报批77份、土地年度指标84份；完成规划评估27宗、交通影响评价37宗、建设项目方案电子报批124宗、日照分析编制及校核90宗、网上规划公示和规划公示制作370宗、现状图和竣工图测绘106宗，共拆迁房屋建筑面积29.11万平方米，其中住宅14.8万平方米。

做好其他日常业务工作。截止10月底，窗口收件4056份，办公室收文3866份，发文1543份；办会660次，接待31次；上报《规划动态》20期；整理归档2280件；收集整理镇区信息128篇、上网发布规划信息1342条；办理回复网上咨询213条；全年共收到新闻采访申请48份，全部按程序办理。

（五）建立健全内部管理制度

坚持以制度管人、以制度管事，不断健全内部管理制度，出台了《关于加强规划管理所管理工作的若干意见》、《关于规范市规划局行政工作运转及协调机制的通知》、《关于加强局内部文件使用管理的通知》、《关于规范办文办件工作流程的通知》等管理制度。贯彻执行《关于党政机关厉行节约的通知》（东委办〔2009〕37 号）关于严格要求各级党政机关带头厉行节约、反对奢侈浪费的文件要求，建立健全了《固定资产管理办法》、《办公用品管理办法》、《资金管理审批制度》、《财务管理制度》等，同时对饭堂的采购和用餐环节等也加强了监控，对机关的各项费用和支出进行了严格把关，以完善资源节约措施、健全制度、严格管理，降低行政成本。

（六）加强规划队伍建设

一是提高思想素质。全面开展解放思想、学习实践科学发展观活动，进一步改进思想作风，营造良好政务环境，坚持按客观规律办事，重实际，讲实话、办实事、求实效，自觉改进工作作风，真正做到权为民所用，情为民所系。

二是提高业务素质。结合《城乡规划法》的贯彻实施，通过举办专题座谈、规划知识宣讲等活动，提高业务素质和工作水平。召开了全市城市规划工作会议和全市镇村规划建设会议等两次全市性工作会议，总结交流镇街在城市规划、村镇建设方面的实践经验，进一步提升规划管理水平，更好地做好城市规划工作。开展“城市规划论坛”活动，邀请多名国内知名院所的规划专家讲课，对于镇街规划所运用先进规划理论和方法武装头脑、指导实践有积极作用。在市府办、望牛墩分别组织了由局领导主讲，题为《城市规划管理》的专题知识讲座，与干部和人民群众共同讨论城市规划的基本理论和实际运用。

三是提高身体素质，为活跃群众生活，我局定期组织各种文体活动，并于2009年10-11月成功举办了东莞市第三届“规划杯”运动会，共有规划系统近400名运动员报名参赛，分别在团体和个人赛的13个项目中角逐名次，大家欢聚一堂，友好交流，赢得健康、赢得友情，赢得快乐。

四、以提高行政效能为目标，抓好政府服务环境工作

（一）创新行政审批办法

一是在对市财政投资项目实行“绿色通道”的基础上，逐步扩大实施范围，将镇一级财政投资项目以及市优质企业项目纳入“绿色通道”范围。二是开展报建项目提前技术审查工作，对符合相关规划的。时间紧的市属重大基础设施、公共设施项目和对全市产业结构调整升级有重大意义的项目，对项目的规划技术审查提前介入，在国土未批之前已开展技术审查，加快项目的审批效率。三是开展规划评估工作，对没有控规的重点产业项目采用了规划评估的方式，加快其审批进度。我局以保增长为目标，以市属重点项目为抓手，加快推进，确保投资拉动的力度。

（二）落实“一书两证”并联审批

东莞市城建规划局并联审批中心于2009年4月8日起正式运作，中心以“统一受理、及时抄送、同步审批、限时办结”的原则对市镇两级财政投资建设项目“一书两证” 行政许可实行“一站式”并联审批。完善和制定了《东莞市市镇两级财政投资建设项目规划行政许可并联审批试行办法》、《东莞市市镇两级财政投资建设项目并联审批流程图》和《东莞市市镇两级财政投资建设项目并联审批操作细则》等文件，为中心的顺利运行提供了制度保障。

（三）加快电子报批工作

一是拓宽规划方案电子报批管理范围。在对商业和居住区项目实施电子报批管理的基础上，为进一步推进电子报批工作，从4月1日起，对所有建设项目规划方案审查均实施电子报批管理。目前，共完成了近九百份电子报批方案的经济技术指标的校核工作，为业务科室的方案审批提供了技术支撑。二是实行控规电子报批管理。在规划方案实行电子报批的基础上，我局继续拓宽电子报批范围，组织开发了控规电子报批系统，并在8月1日顺利实施，实现了从规划方案延伸到控规方案的电子报批管理，并制定了控规电子报批的技术规范和报批流程。三是实行电子报批网上申报。为进一步方便建设单位的报审，提高电子报批效率，我局组织开发了电子报批校核网上报审系统，把指标核算工作放到互联网上进行。

（四）继续推进“数字城建档案馆”建设

一是继续推进“东莞市数字城建档案馆”管理系统的建设。通过对软件的调试和改经，系统基础业务功能开发已基本完成。二是开展馆藏档案数据加工。数字城建档案馆系统平台建立以后，我馆通过招标，聘请万维网络科技信息有限公司对规划管理类的馆藏档案进行数字化加工，扫描并批量挂接到管理软件中，开始实现网上查档、远程查档。三是推广应用“东莞市数字城建档案馆”管理系统。添加部分镇区规划所、城建办参加系统试运行，在推进系统建设的同时，也为这些单位提供了管理平台。

（五）完善电子监察系统建设

实行定期通报制度，每月公布一次局电子监察办件情况，并由办公室和技术科对办件的情况进行跟踪统计，发现情况及时询问经办人，督促其改正，对出现黄牌警告的责令其检讨。电子监察系统运行以来，我局行政审批提速明显。

五、以权利阳光运行为目标，抓好依法行政工作

（一）认真办理议案提案

今年我局共承办议案提案36件，我们并没有停留在简单的以文复文上，而是积极抓落实。如高埗至市区梨川大桥的一项，经三年努力，现已进入大桥的工可研究、设计招标阶段。玉兰中学周边交通及环境综合整治，通过现场踏勘、召开协调会、征求意见等多种方式，会同其他部门，制定了《玉兰中学周边交通及环境综合整治方案》，目前项目处于规划方案阶段。还有无障碍自行车道建设，我局已对市区自行车道进行了调研工作，形成了《<东莞市区自行车专用道近期实施规划（2009-2012）>项目建议书》，根据市财政局的预算安排，《东莞市区自行车专用道近期实施规划》列为2010年预算。目前已完成《东莞市区自行车专用道近期实施规划》的招标前期工作。针对“人行过街设施建设”这个热点问题，我局在东莞市核心城区初步确定了急需建设人行立体过街设施的20个地点，已完成莞长路、学院路人行天桥初步设计工作，根据市政府10月底批复要求，对另外18处正在结合《东莞市综合交通规划》过街设施专题研究进行深入研究。

（二）深入开展政务公开

为推行政务公开，落实依法行政，增加城市规划管理的透明度，增强规划的严肃性和权威性，我局认真执行《东莞市建设项目规划现场公示实施细则》，加强规划批前、批后公式管理，除因涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私而不适宜进行公示的行政许可事项外，其余的行政许可事项都进行受理公示、批前公示和批后公示，

加强网络信息公开，一是在我局网站定期更新工作动态，适时更新政策法规，公开规划系统的机构职责、机构设置、机关建设以及咨询热线、信访热线、服务窗口和办公室的联系电话等。二是在我局网站上推出“建设项目规划公示地图查询系统”及“东莞市控制性详细规划查询系统”。把控规成果和审批项目结果以电子地图的形式发布到网站中，使规划信息更公开直观，查询更方便。

（三）规范规划执法工作

草拟了《东莞市建设工程规划批后管理规定》，以规范建设行为，确保建设工程能按规划要求进行，防止违法建设行为发生。贯彻落实执行越级上访苗头排查分析定期上报制度，对各镇（街）涉及规划管理及房屋拆迁等方面可能发生越级上访的苗头隐患进行定期排查分析上报并跟踪。完善局内信访案件处理制度，规范案件处理行为。

为规范行政执法行为，先后组织了两批镇（街）规划管理所的工作人员参加市法制局举行的行政执法培训。为了进一步加强对我市规划的监督管理，我局依法与各镇（街）规划管理所、三园区确立了权利义务行政执法委托关系，拟定《行政执法委托书》。

六、以提升城市品位为目标，抓好规划研究工作

（一）开展“三旧”改造试点研究工作

以我市被省列为“三旧”改造试点城市为契机，切实推动我市“三旧”改造工作进展，提升城市规划管理水平，初步制定了《东莞市实施“三旧”改造城市规划管理工作方案》和《“三旧”成片改造单元规划编制指引》，按照“规划先行、成片改造、塑造功能、公共优先、成熟一片、改造一片”的原则，以规划引导为核心，以公众参与为依托，推进三旧改造。坚持规划先行，大力支持试点工作，《万江区“三旧”改造专项规划》已完成初步方案，并在局内进行了汇报，正在修改完善。塘厦大坪村已有85%的村民同意《东莞市塘厦镇大坪片区改造规划》，并签订了土地回收协议，通过试点工作，不断完善制度建设，为“三旧”改造工作的推广积累经验。

（二）开展城市规划专题调研工作

组织开展了《东莞市城镇适度人口规模专题研究》、《基于遥感和GIS的东莞市生态资源核算研究项目》、《东莞市建设用地规模遥感调查》、《东莞市地下综合管线普查实施方案》、《东莞地下综合管线普查技术规程》、《东莞市地下综合管线数据建库标准》、《东莞市地下管线现状问题与相关建议》、《东莞市控制性详细规划电子报批技术规定》等课题的调查研究和技术文件的撰写工作。完成了《日照分析技术在住宅规划设计与管理中应用探讨》、《东莞市地下管线规划建设和信息化管理的问题以及对策分析》、《建设项目电子报批系统研究与实现》、《城市规划电子地图制作方案探讨》等多篇专业论文的撰写。其中《基于约束条件的东莞市城镇适度人口规模研究》和《基于遥感和GIS的东莞市生态资源核算研究》两个课题已经在2009年被正式列入“住房和城乡建设部2009年科学技术项目 ”，获得建设部专家的认可。

七、以夯实机关作风为目标，抓好规划监督工作

（一）加大规划效能监察力度，促进机关作风建设

通过党务公开（公示），召开座谈会、公布监督电话、发放《规划效能监察意见表》，设立意见箱等多种形式，虚心听取群众的意见和建议，及时纠正工作中的不足。把作风建设工作的各项任务与业务工作同布置、同检查、同考核，把“软任务”变成“硬指标”。对工作中违反纪律者严肃处理，有力地促进了机关作风建设。

（二）加大工作督查力度，保证信访渠道畅通

一是专人专责跟踪阳光热线、市长热线、群众来访咨询办理工作，确保100%回复率。二是调动各部门力量，认真做好人大、政协建议、提案办理工作，保证办理质量。三是妥善解决信访事项。根据《信访条例》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法律法规，结合我局工作实际，制定了《信访事项处理制度》，规范信访案件处理行为。截至10月底，共收到信访案件74宗（重复信访10宗），其中来信3宗，来访9宗，来电6宗，网站56宗。已答复及转办71宗，尚待处理3宗。

（三）积极开展专项治理工作

按照党中央、国务院、住房和城乡建设部、省建设厅的部署，我局积极行动，明确职责，成立了领导小组，制订了《我市房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作方案》，召开了专门会议，布置了有关活动安排，扎实推进房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作，并通过了省专项治理小组的检查。

（四）深入开展预防职务犯罪工作

我局认真贯彻落实全市预防职务犯罪工作会议精神，积极开展“职务犯罪预防年”活动，出版了预防职务犯罪专题墙报，刊登《中共广东省委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》要点摘录和有关法律法规，供广大党员干部学习。通过观看廉政教育片、听讲座、案例剖析等形式，开展警示教育，用正反两方面的典型，教育和引导党员干部增强防范意识，提高拒腐防变的能力，较好地推进了我局机关作风建设。

八、市城市规划委员会办公室工作情况

严格执行广东省控规条例、东莞市城市规划委员章程及细则，认真筹备2009年度规委会议，做好会议资料审查和送递、会议筹备、会议资料整理存档等工作，共计召开控规委员会会议5次，收文54份，发送会议资料551份次、办理规委会发文64份。组织控规委员会会议审议的项目内容包括《东莞市松山湖科技产业园区西部研发区控制性详细规划》、《东莞市东部工业园莞城片区控制性详细规划》、《东莞市中堂镇斗朗片区控制性详细规划》等16个控规项目、《光明片区控制性详细规划B-07地块调整报告》、《东莞松山湖科技产业园区北部工业城控规调整》、《东莞市石龙镇西湖片区控规调整》等17个控规一般调整项目。

2010年工作计划

2010年，我局将继续以科学发展观为指导，坚持以人为本，创新规划理念，着眼城乡统筹，着力提高城乡规划管理水平，着重推进城乡建设健康有序发展，紧紧围绕市政府的工作任务部署开展规划工作，确保我市经济社会双转型目标如期实现。

一、进一步加快推进市属重点项目规划建设

为有效应对当前金融危机的冲击，确保我市经济增长，切实发挥投资拉动的作用，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，抓好市委市政府2010年度各项重大工作部署的贯彻落实。做好市重点工程的规划设计工作，建立规范的前期研究制度，落实重点工程领导督办制，继续推行市属重点工程月报制度，及时反馈工程进展情况。

建立重大项目跟踪服务制度，不断完善“绿色通道”，提高工作效率。进一步完善并联审批制度，在运行过程中不断总结，吸取相关职能部门反馈的意见，进一步完善《东莞市镇两级财政投资建设项目规划许可并联审批试行办法》等有关文件，加强宣传，促进并联审批工作顺利开展。

在整治生态环境工作取得成绩的基础上，要加强整治生态环境后续管理工作，建立健全长效管理机制。加快协助轨道交通建设工作，配合穗莞深、莞惠城际轨道干线东莞段建设。加快推进金融商务区、中央商务区、中央商贸区和中央生态休闲区的规划工作。全力支持，继续配合做好汶川援建工作。

认真落实补办措施，抓好已建房屋补办工作。将以市委、市政府有关决定精神为指引，继续加大对镇街规划所的培训力度，认真梳理补办工作中潜在的问题和出现的新情况，积极探索，采取有效措施，确保补办工作稳步有序推进。

加强产业结构调整和转型升级试点工作的引导和服务，对试点镇符合条件的规划项目加快审批、加强管理。积极探索旧村改造新模式，继续抓好旧村改造试点研究工作，不断完善“三旧”改造规划制度，推进全市“三旧”改造工作全面铺开。积极配合做好市“大部制”行政机构改革工作，做好扩权强镇的工作，切实提高认识、加强沟通协调，做好事项承接工作，进一步完善相关操作程序，加强指导和监管。

二、注重统筹发展，有序推进城乡规划编制工作

继续探索推行“地块包装”制度，坚持试点先行、逐步推广的原则，不断积累经验，根据试行反馈意见不断完善相关政策、规划内容和深度标准。

继续加大专项规划编制力度，组织编制、完善《东莞市区综合交通规划（2008-2020）》、《东莞市城市总体规划》、《东莞市区域绿地规划》、《东莞市密度分区研究》、《东莞市虎门镇综合交通规划》、《东莞市长安镇综合交通规划》。并及时组织安排《东莞市区域绿地规划》、《东莞市密度分区研究》以及《会展中心站交通接驳及土地综合开发概念性规划国际竞赛》的成果汇报。

加强指导，有序开展全市总体规划、控制性详细规划的编制工作。

三、完善规划管理机制，努力提升规划管理水平

（一）进一步完善规划管理制度。

加大对各镇总体规划管理力度，建立督促、监督镇政府执行总体规划的正常机制，研究制订《加强镇级规划管理工作意见》和建立《控规审批会议制度》、《容积率变更审批制度》等制度，保证规划工作的科学性和权威性。实行对镇区规划验收每季度一次抽查制度。完善《建设工程规划许可证》批后监督管理程序和规划验收资料规范。积极推进规划编制资质管理制度实施，从源头把好规划编制的质量关。继续抓好窗口首问责任制、服务承诺制，明确工作人员职责范围。推进设计单位的诚信管理工作，出台《东莞市城市规划设计市场诚信管理暂行规定》，开展实施设计单位的诚信管理工作。

（二）规范审批程序。

加强业务科室的业务统筹能力，以新成立规划编制科、交通市政科为契机，各业务科室进一步理顺建设项目规划审批手续工作，制定相关审批程序，理顺局内部各科室、市局和各镇街规划所之间的协作与沟通机制，加强内部协同。

（三）深化“阳光规划”。

加强与人大代表、政协委员的沟通，加强与镇街和相关部门的沟通协调，加强政务公开，加大规划宣传和公示力度，推进公众参与，创造有利于规划实施的外部环境。加强规划效能监察，加大对全市规划所依法行政情况的监督检查力度。

四、增强规划执法刚性，确保规划严肃性

加强宣传教育，利用广播、电视、报纸、网络、开设讲座、举办宣传咨询活动等方式，加大《城乡规划法》、村镇规划管理规定等规划法律、法规的宣传力度，积极宣传、推广《东莞市城市规划管理技术规定》，努力营造科学规划、依法建设的良好氛围，增强社会各界的城市规划意识和规划法制观念。继续完善局领导班子包镇调研制度，开展送规划下镇街活动，定期到基层座谈交流、了解情况，宣讲规划知识，传播规划理念。

五、加强队伍建设，提高机关效能

（一）继续抓好作风建设。

不断提高服务意识。我局将继续落实《市规划局进一步改进机关作风六项制度》，强化全局机关干部的服务意识，规范行政行为，深化学习实践科学发展观活动成果，努力建设效能机关，立足行业特点，形成配套联动、整体推进的机关建设新格局。同时，我局将继续把依法行政与廉洁勤政、职业道德教育相结合，完善内部管理机制，大力推进政务公开制、窗口服务制、办事承诺制等，牢固树立“管理就是服务”的思想，坚持以服务促管理，以服务促工作。

（二）继续抓好信访维稳工作。

高度重视信访维稳工作，贯彻落实《信访条例》和《东莞市城建规划局信访事项处理制度》。办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

信访维稳工作重在预防，确立“防范为主，化解为辅”的指导方针。超前化解矛盾纠纷，及时查处群众来信来访案件，做到现场取证，耐心沟通，积极与有关部门配合处理，确保群众信访举报件件有着落，把上访苗头消灭在萌芽状态。继续做好对各镇街定期上报的涉及规划管理及房屋拆迁等方面可能发生越级上访的苗头隐患的排查分析工作并进行密切跟踪。

（三）继续抓好党风廉政建设。

认真贯彻落实党风廉政各项规定，做到主要领导负总责、把廉政建设作为一项政治任务抓紧抓好，具体任务落实到岗到人的工作格局。积极开展城乡规划效能监察活动，对规划修改、规划编制要严格按照法律规定实行公示、听证制度，不得随意变更规划。坚持和完善重大问题集体研究制度等各项党风廉政制度。

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