【组织讲话】市委书记在全市第一批学习实践活动市委指导检查组培训工作会议上讲话

在全市第一批学习实践活动市委指导检查组培训工作会议上的讲话同志们：为加强对学习实践活动的指导和督促检查工作，市委学习实践活动领导小组研究决定在第一批学习实践活动开展时，向全市派出15个市委学习实践活动下面是小编为大家整理的【组织讲话】市委书记在全市第一批学习实践活动市委指导检查组培训工作会议上讲话,供大家参考。

在全市第一批学习实践活动市委指导

检查组培训工作会议上的讲话

同志们：

为加强对学习实践活动的指导和督促检查工作，市委学习实践活动领导小组研究决定在第一批学习实践活动开展时，向全市派出15个市委学习实践活动指导检查组，每组联系9个左右部门（单位），同时派出1个市委学习实践活动试点指导（活动督导）组。市委对指导检查工作十分重视，市委常委会议审定了市委指导检查组组建方案，决定抽调一批党性强、作风硬、素质高、能力强的得力干部，组建指导检查组和试点指导（活动督导）组。为了保证指导检查工作顺利开展，市委学习实践活动领导小组决定召开这次会议，对指导检查工作作进一步安排。

下面，我就做好指导检查工作讲四点意见。

一、切实增强责任感，着力确保实效性

在全市开展深入学习实践科学发展观活动，是我们当前的一项重大而紧迫的政治任务。市委派出学习实践活动指导检查组和试点指导（活动督导）组，加强实地指导，是确保学习实践活动有序发展和取得实效的客观需要。有利于促进各地各部门各单位把中央、省委和市委的精神与各自的实际更好地结合起来，创造性地搞好学习实践活动；有利于保证学习实践活动的正确方向，防止出现走过场、出偏差等问题；有利于更好地贯彻群众路线，确保学习实践活动取得令群众满意的实效。参加全市第一批学习实践活动的地方、部门（单位）党员领导干部较为集中，他们对科学发展观的认识水平、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性、领导和推动科学发展的能力如何，将直接影响全市经济社会发展的全局。我们要充分认识搞好全市学习实践活动的重要性，充分认识加强指导检查工作的必要性，切实增强责任感和使命感，以高度负责的精神，严格按照中央、省委和市委的各项要求，把握工作重点，全力做好指导检查工作，确保学习实践活动取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实质性效果。

二、认真履行职责，抓好关键环节

市委研究决定，市委指导检查组的职责主要有５项：一是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况; 二是向联系地方、部门（单位）就学习实践活动提出意见和建议;三是总结推广学习实践活动的经验,用典型指导工作;四是及时发现学习实践活动中存在的问题并督促解决;五是及时向市委学习实践活动领导小组反映情况、当好参谋。市委学习实践活动试点指导（活动督导）组在指导试点工作的同时，也要督查参加活动的地方、部门（单位）主题实践活动开展情况和进展情况。应重点抓好以下6个方面工作：

第一，指导检查学习实践活动方案的制定。要着眼于帮助联系单位制定能够充分体现市委要求、符合实际情况、具有较强针对性和可操作性的活动方案，重点检查活动方案是否紧紧围绕“白山大发展快发展和科学发展”的主题，提出了要解决的突出问题，是否明确了符合实际的具体活动目标，是否贴近实际设计了独具特色的实践载体，是否确定了切实可行的方法步骤。对于活动方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题，要及时提出修改完善的建议。

第二，指导检查学习实践活动思想发动工作。开好动员大会，统一思想、提高认识是保证学习实践活动开好头、起好步的关键。要指导检查动员大会的准备工作是否充分，是否达到了预期效果，重点看有没有把市委的精神向广大党员、干部讲清楚，有没有把本地本部门本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题讲清楚。各指导检查组要抓紧开展工作，指导各地各部门在规定时间内开好动员大会。

第三，指导检查领导班子专题民主生活会。开好专题民主生活会，是领导班子在坚持学习、深入调研、解放思想的基础上，进一步形成科学发展共识、撰写好分析检查报告的重要前提。要指导联系单位紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会，实事求是地查找突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。既要防止会议主题不集中、分析检查不深刻，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。

第四，指导检查领导班子分析检查报告的撰写和评议。分析检查报告是学习实践活动取得思想成果的集中体现。要重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想大讨论的成果；是否反映了领导班子的认识；是否紧密联系实际，找准了影响和制约本地本部门本单位科学发展的突出问题，剖析了产生问题的根源；是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要举措和加强领导班子自身建设的具体措施。要努力使分析检查报告成为一个指导科学发展的重要文件，防止写成一般性的工作报告。要加强对领导班子分析检查报告的群众评议、修改完善、对外公布等环节的督促检查，确保不走过场。

第五，指导检查整改落实方案的制定和实施。学习实践活动的成效，最终取决于整改落实。要督促联系单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，是否按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出了整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。要督促联系单位认真执行整改落实方案，着力解决突出问题，积极创新体制机制，切实兑现对群众的承诺，以看得见、摸得着的实际成效取信于民。

第六，指导检查满意度测评工作。学习实践活动搞得好不好，最终要看群众满意不满意。要指导联系单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改，切实抓出成效。

三、尊重探索创新，提高工作水平

指导检查工作要坚持实事求是，把握特点和规律，注意方式方法，借鉴以往经验，注重尊重和鼓励探索创新，充分激发广大党员干部的积极性和创造性，推动活动丰富多彩地开展。

第一，紧紧依靠联系单位的党组织开展工作。这次学习实践活动，在市委统一领导下，原则上按照党组织隶属关系组织实施，各地各部门各单位的活动由党委（党组）领导。市委指导检查组要在市委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠各地各部门各单位的党组织开展工作。指导检查的工作安排要向党组织沟通，发现有倾向性、苗头性的问题要及时向党组织提出。指导检查组组长要与党组织主要负责同志和分管负责同志加强联系，及时沟通有关情况。要按照市委要求，摆正位置，既积极主动指导检查，又不过多干预具体工作。

第二，着力搞好服务和帮促工作。指导检查组要增强服务意识，把督促检查与帮促服务有机结合，当好联系单位学习实践活动的帮手。要勤沟通，多研究，积极出主意、想办法，帮助联系单位更好地把中央、省委和市委精神与自身实际结合起来，因地制宜地搞好学习实践活动。要善于发现、总结和推介有特色、有成效的经验和做法。对联系单位提出的需要上下联动、左右互动才能解决的问题，要主动帮助联系和协调。

第三，严格按照市委要求检查把关。指导检查组要按照市委提出的学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，坚持高标准、严要求，既要全面了解情况，又要认真把好关键环节。要深入调查研究，掌握真实情况，对不符合市委精神、没有达到要求、群众反映较多的问题，要及时与联系单位交换意见，提出改进建议和要求，真诚地帮助解决问题。

第四，充分发挥各地各部门各单位的创造性。改革创新是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是搞好学习实践活动的迫切需要。在指导检查工作中，要鼓励和支持联系单位在遵循中央、省委和市委统一要求的前提下，积极探索和创新符合实际的学习实践活动的组织形式、实践载体和方式方法，创造性地完成各项任务。对他们的自选动作，要认真研究分析，不要轻易否定，富有实效的创新成果要及时总结推广。

第五，发挥好参谋助手和桥梁纽带作用。市委指导检查组是市委学习实践活动领导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导的重要参谋助手。指导检查组要主动向市委学习实践活动领导小组及时反馈活动开展情况，就活动中需要注意解决的重要问题提出建议。把市委新的指示精神和工作要求及时传达到联系单位，并注意发现和反馈贯彻落实中遇到的新情况新问题。要加强对学习实践活动中带有普遍性、政策性和敏感性问题的研究，提出指导性意见，供领导小组决策参考。

四、加强自身建设，确保不辱使命

打铁先要自身硬。各指导检查组一定要把不断提高自身素质和能力摆在突出位置，以科学的精神、优良的作风、过硬的本领，扎扎实实地做好各项工作。

一要注重加强学习，提高理论水平。加强自身学习是做好指导检查工作的重要基础。各指导检查组要组织大家深入学习中央、省委和市委领导同志的重要讲话精神和有关文件，学习市委《实施方案》和《第一批工作方案》，以及中央、省委和市委规定的必读材料，把各级精神和方针政策弄懂吃透。更要明晰联系单位的情况，把握指导检查工作的主动权。

二要发挥各自优势，形成工作合力。指导检查组的同志来自不同单位和岗位，各有特点，各具所长。工作中大家要相互关心、相互支持，做到团结合作、优势互补。各组负责同志要发扬民主，充分调动和发挥好每个同志的积极性和战斗力。其他同志要严格要求自己，自觉尊重并服从组长的领导，积极协助组长做好各项工作，同志间要注重配合，着力使指导检查组成为团结和谐、积极向上的战斗集体。

三要夯实工作基础，尽快进入角色。指导检查组的同志要尽快适应新的工作任务，全身心投入指导检查工作。要抓紧同联系单位衔接，制定指导检查工作方案，就指导检查日程、指导检查要点等具体工作事宜作出安排。要尽快建立组内工作制度，明确分工，形成正常运转的工作秩序。要抓紧调研，了解相关单位组建学习实践活动领导机构和工作机构的情况，开展学习实践活动思想发动的工作情况等，做到心中有数。对一些重要和敏感的问题，要加强内部研讨，努力形成共识，力求使指导检查工作更加切合实际、更加占据主动、更加富有成效。

四要严格自律，树立良好形象。指导检查组是市委学习实践活动领导小组派出的，其自身行为和工作作风直接影响着市委的形象。大家要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁自律方面的规定，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，以严谨务实的态度对待工作，以谦逊真诚的态度对待他人，做到轻车简从、勤俭办事，切实树立良好形象。各指导检查组在工作中如遇重大问题和重要情况，要及时向市委学习实践活动领导小组办公室请示报告。

最后，对指导检查工作中的几个具体问题作一下说明。

一是指导检查工作中遇到的信访问题。指导检查组原则上不直接受理来信来访。对向指导检查组反映工作方面问题的来信可转相关部门单位学习实践活动领导小组处理，对反映干部方面问题的来信可按干部管理权限转相关部门单位学习实践活动领导小组或报市委学习实践活动领导小组。

二是指导检查组成员的请假问题。在参加指导检查组工作期间，指导检查组成员要严格执行请销假制度。没有特殊情况不要安排本单位工作任务，不安排出访或参加培训活动。组长如有特殊情况，应事先向市委学习实践活动领导小组办公室提出请假，由办公室报请领导小组负责同志审批。其他成员如有特殊情况需要请假，请假时间在三天之内的，可向组长请假；超过三天的，要向办公室请假。

三是指导检查组参加有关活动的宣传报道问题。除与相关单位领导班子共同参加的重要活动外，指导检查组的日常活动一般不作宣传报道。

同志们，市委对大家卓有成效地做好学习实践活动的指导检查工作充满信心，也寄予了极大期望，希望大家能统一思想，尽职尽责，圆满地完成市委交给的各项任务，预祝各位工作顺利。

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