2022年县人大农工委如何更好发挥作用（2022年）

发布时间：2022-05-25 18:24:02 来源：网友投稿

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2022年县人大农工委如何更好的发挥作用4篇

2022年县人大农工委如何更好的发挥作用篇1

十八界三中全会后，市场经济发挥作用，怎样理解政府更好的发挥作用

中共十一届三中全会的改革开放，改变了中国，影响了世界。此后35年间，7次三中全会，改革，是不变的主题词。而前几次会议更注重农业发展问题，而这次显然更注重经济问题，特别是理顺政府与市场的关系问题。

为了更好地发展经济，我们一定要尊重客观市场规律，让市场更好地发挥调节作用，然而为使市场充分发挥作用，经济又能持续稳定增长，我国政府该怎样更好地发挥作用呢？

政府作为政策的制定及执行者，首先一定要为市场发挥作用营造一个稳定的政治环境。

第一，进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。第二，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。第三，进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。”

要处理好政府和市场的关系，就必须厘清大政府和小政府的理念之争，学术上确实存在大政府和小政府的争论，但这并不矛盾，一般从政治上看，小政府更好，小政府减少管制和审批可以提高社会效率，但从经济学的角度，实行大政府更科学，这是因为大政府可以很好的治理经济危机，促进经济无波动增长，为社会提高充分的就业和社会保障，是国家进步的必要因素。中国现在经济学界也有提倡小政府的声音，这些人主要是从政治角度看的，但从为人民谋福祉的角度看，大政府显然更好，因此这主要取决于看问题的角度。

由于目前现实中市场没有完全开放、存在分割，现实的市场规模、市场需求并不是很大。我国政府要把更好发挥市场在资源分配中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源分配效率。统一大市场建设应该从价格体系、市场秩序、物流体系等多方面着手。要进一步理顺市场价格体系，推动要素价格改革。价格是市场最重要的信号，应该减少政府行政干预而由市场形成价格，以使市场价格充分反映资源的稀缺性。要加强市场秩序管理，完善市场管理的相关法律法规建设，严厉打击破坏市场秩序的行为，维护市场有效运行。要打破区域市场封锁，实现资源在全国自由流动，形成全国畅通的物流系统，加快建立健全全国统一的流通体制，降低流通成本。同时，强调要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。另外，要进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能，以加快转变政府职能为抓手，转变政府职能，建设服务型政府，减少审批，理顺事权，提高透明度，维护社会公平正义。

处理好政府和市场的关系。

2022年县人大农工委如何更好的发挥作用篇2

人大农工委关于农产品营销情况的调研报告

主任、各位副主任：
4月上旬，我们农业农村工委在常委会xx副主任带领下，与党校科研组合作，听取了相关部门关于我县农产品营销情况的汇报，并与相关镇（乡）农业副镇（乡）长、供销大户开展座谈，在广泛调查、反复研讨的基础上，形成本调研报告。
一、主要成绩
近年来，我县大力扶持和发展与农民建立稳定产销协作关系的农产品流通企业、农产品批发市场、农民专业合作社、农产品经纪人，着力培育一批带动能力强、品牌知名度高、产品具有竞争力的农业龙头企业。这些农产品现代营销主体在农产品推广、营销中发挥着主力军的作用。
(一）积极培育专业化农产品营销主体。截至目前，全县有国家级、市级示范农民专业合作社24家、县级示范合作社26家、县规范合作社206家、县级龙头企业30家、流通型企业4家、成长型企业8家、购销大户20个、渔业专业合作社62家（省级示范性渔业专业合作社3家）、水产营销大户52户、渔业家庭农场3家，渔业公司制企业28家（县级以上龙头企业15家），农业部定点大型综合性市场1家（宁海县蔬菜果品有限公司）、培养农产品经纪人（获职业资格证书）260余人。XX年，龙头企业（不含渔业）实现销售34.17亿元，占全县农业销售总额83%。
（二）积极开展节庆、展销活动。去年开展了枇杷节、蛏子节、香榧节、跳鱼节、金桃节等节庆营销活动，组织了88家次农业企业、合作社参加10个国内外农产品展示展销活动，提高了我县农产品的知名度，拓展了市场，收效良好。
（三）积极建设农产品电子商务营销渠道。我县从事农产品网上销售的店商已有50余家。XX年12月12日，宁波地区首个县级电子商务项目—特色中国宁波馆宁海分馆在宁海首届农博会活动期间正式开馆，上线运营仅3天，实现名特优农产品销售额200余万元。海山丰水产养殖专业合作社率先打响农产品电商品牌，利用网络销售青蟹，XX年实现生鲜农产品网上销售额超1500万元。
（四）积极实施农产品品牌营销战略。XX年，新增省级名牌农产品2个、省级著名商标3个、市级名牌农产品2个、市级知名商标2个。新申报无公害农产品21个，总数132个；
绿色食品新获证3个，总数达到17个；
有机食品新增2个，总数达到10个，“三品”认证面积达到40余万亩，占全县种植总面积的60.1%。
二、主要问题
综观我县农产品营销现状，虽然取得很大成绩，但面临的问题仍不能忽视。
（一）农产品生产规模小和商品率程度不高。目前我县农产品的生产经营，仍以一家一户家庭作坊式为主，生产规模小，品种较多，其特点是“样样都有，但样样只有一点点”，缺乏适销对路的大宗农产品，难以适应市场规模销售需求。此外由于小规模的家庭作坊生产经营者缺乏市场信息，生产经营具有较大的盲目性，使农产品转化商品率不高，生产效益难以提升。
（二）农产品生产标准化和品牌化程度低。传统小农经济的生产方式没有统一规范的科学生产管理标准，农产品质量良莠不齐。由于各种条件的制约，在农产品生产、加工、流通、质量检测、标识管理等环节，都缺乏一套严格而完整的标准和市场监管制度。比如在农产品种植中对农药化肥的使用和对品种的改良，都缺乏产品质量的目标管理，影响农产品的生产质量和营销收益。同时，农产品生产者缺乏品牌意识，农产品品牌效益不明显，农产品品牌化程度不高。比如我县虽然也已取得了不少农产品品牌，但实际效益不明显，缺乏品牌声誉和品牌价值。
（三）农产品营销中介专业化、组织化程度低。近年来，我县虽然已培育了一些农产品经纪人、专业合作社和农业龙头企业三大载体为主的农产品营销中介组织，使我县部分农产品营销和大市场实现了一些对接，但这三大营销中介发展参差不齐，营销队伍专业化和营销组织化程度低。目前我县农产品营销人员还以传统农民为主，在现代的农产品营销过程中具有很大的局限性。我县现有农民专业合作社300多家，但真正具有规模和一定实力的不超过10家。专业营销人才缺乏，尤其是适应现代生产管理和现代营销方式的复合型营销人才更是稀缺。这已成为影响我县农产品营销发展的瓶颈。
（四）电子商务等农产品新兴营销渠道发展滞后。目前我县农产品销售方式仍以传统和半传统的销售方式为主。主要是以当地自销和中间商收购，然后进入各批发市场、零售商店进行销售。电子商务、农超对接、直销配送、农旅对接等新兴营销方式虽然已经起步，但发展滞后。以农产品电子商务为例，政府虽然已经扶持搭建了淘宝特色中国宁波馆宁海分馆，也有个别农产品经营组织率先在网络上进行营销，并且效果显著。但是我县农产品电子商务氛围尚未形成，全县目前从事农产品网上销售的商家只有50多家，且80%左右的商家处于亏损或持平状态，大多数生产经营者仍处在观望状态。
（五）农产品现代物流配送体系建设不健全。当前的物流配送设施尤其是冷链物流配送设施，是制约农产品跨区域流通的一大瓶颈。大多数农产品的特点是水分多、容易腐烂,特别是蔬菜、瓜果、海鲜，在物流作业过程中存在包装难、装卸难、运输难、仓储难、成本高等问题。因此，如何整合现有物流模式，完善冷链物流、中转物流、城市仓储等基础设施，解决生鲜产品跨区销售难、保鲜难、成本高等问题，已成为健全物流配送体系必须重视的课题。
（六）农产品营销基础建设投入不足。近些年来，政府对农业生产的资金投入和政策扶持力度日益加大，但对农产品营销基础建设的投入非常少，主要表现在：一是对农产品现代物流流通领域投入和扶持不够，硬件设施欠账多，对农产品营销和流通组织缺少税收、金融等优惠政策的扶持。二是传统农产品市场的功能单一、服务水平低。目前全县的农产品市场建设，仅停留在提供粗放型的经营场地、出租摊位和收取管理费的初级市场经营管理阶段，不能充分满足质量监管、价格指导、信息提供的现代服务管理需求。三是农产品电子商务基础设施建设薄弱，统一健全规范的农产品电子商务大平台尚未建立。
三、主要建议
当前我县农业生产已进入新的发展阶段，增加农民收入和提高农民生活水平面临新的机遇和挑战。在由传统农业向现代农业转型中，推进农产品流通业态创新和实现农产品营销收益最大化是增加农民收入的重要环节。根据以上情况，提出以下几方面的建议意见：
（一）建立农产品全面质量监督管理体系。针对目前我县农产品质量的良莠不齐，建议建立多方参与、共同鉴定的相关农产品标准化生产委员会，建立健全农产品质量监督管理体系。以安全无公害为标准，统一明确产地环境、生产过程、质量指标等各项标准，经质量监管部门的检验，统一质量商标，推动农业生产标准化管理，加强农产品质量和市场竞争力。
（二）实施农产品营销品牌化战略。要在保障农产品质量的前提下，大力实施品牌营销战略。加大对农产品质量化、品牌化的扶持力度，对市场竞争力强的优势产品实行统一商标注册，实施“一镇一品”，积极培育优势产业，打造原产地品牌。二要加大对品牌声誉度、知名度的宣传力度，组织相关品牌农产品积极参加国内外各种农业展销会和博览会，增强品牌营销效益。三要引导企业加强自身品牌的保护和升级，维护品牌声誉。

（三）大力开拓电子商务等新兴农产品营销渠道。加大鼓励扶持以电子商务网络营销、乡村旅游营销、农超对接、配送直销为主的新兴农产品销售渠道和模式建设，加快实现农产品交易方式的多元化和现代化。一要在现有特色中国淘宝宁波馆宁海分馆这一政府建设平台的基础上建立电子商务大平台，扶持成立集农产品采购、现代物流配送、电子商务网站研发和设计、专业营销、电商人才培养、现代网上交易支付为一体的电子商务网络科技公司。引导农业龙头企业、专业合作社、购销大户，以加盟的形式与电子商务公司形成战略联盟，实现农户和电子商务平台的无缝对接。二要大力发展农超对接营销模式，政府通过市场信息服务，指导经营者进行区域化、专业化生产，并引进超市,与农产品经营大户（也可以是农产品经纪人、专业合作社、农业龙头企业）签订长期供货协议,建立稳定的合作机制。三要大力实施以乡村旅游为主的体验式营销策略，建立适合旅游参观的农产品专业种植基地，让消费者切身体验和感受农产品的种植生长成熟的全过程，打破农产品销售的季节局限性。
（四）培育专业化的营销经营主体和营销人才。加大对农产品营销主体的扶持力度，特别是对农业龙头企业、专业合作社（联合社）、购销大户等经营主体在购销贴息、金融贷款、税费减免等方面给予必要的扶持。充分运用政策性财政资金的引导和带动作用，多渠道、多形式吸纳社会资金投入，鼓励具有资金优势和专业优势的企业投资农产品营销市场建设。同时，要大力引进工商资本，培育和扶持集农产品采购、精深加工、多元化营销为一体的大型农业企业综合体。组织大专院校和科研机构与农产品营销主体进行联营，共同培养专业人才，培养一批懂技术、会营销、善管理、有文化的新型农民。积极鼓励和引导大学毕业生进入农产品营销领域就业。
（五）加快建构现代农产品物流配送体系。一是鼓励农产品经营主体与物流公司、大型连锁超市以合作共建的形式，建设跨区域、跨行业、跨所有制的农产品物流配送体系，通过共享各经营主体的物流资源，改变现有单一的区域农产品物流方式，形成健全的农产品物流配送体系，减少运营成本，提高营销效能。二是大力扶持农产品第三方冷链物流设施建设，重点培育一批发展潜力大、经营效益好、辐射带动力强的农产品冷链物流企业，鼓励大型零售企业加快生鲜食品配送中心建设，在做好企业内部配送的基础上发展为社会提供服务的第三方冷链物流中心。
（六）加强政府对农产品营销领域的宏观管理。首先，政府要加强对农产品流通领域的组织领导和统筹规划，协调涉及农产品营销工作的相关职能部门，建立多部门联席会议制度，成立协调领导小组。其次，政府要依法规范农产品营销主体的市场行为，加快农产品营销的基础设施建设，推进农产品供求信息化体制建设，加快农产品信息化网络平台等基础信息设施建设，逐步建立无公害、绿色、有机农产品的标准化生产管理机制，为我县农产品营销提供良好的发展环境。

2022年县人大农工委如何更好的发挥作用篇3

县人大常委会教科农工委工作总结

各位领导、同志们：

三农问题是关系到我国改革开放和社会稳定大局的关键问题。20xx年，我们***县人大常委会教科农工委在县人大常委会的领导下，在市人大农经委的指导帮助下，积极贯彻中央一号文件精神，紧紧围绕“三农”问题和建设社会主义新农村这一重大历史任务，促进农村和谐社会建设，认真开展各项工作，取得了良好的效果。

一、关注社会热点，对新型农村合作医疗运行情况进行调查。

9月份，组织部分人大常委会委员和人大代表，深入县卫生局、合管中心，对我县新型农村合作医疗运行情况进行了调查。听取了县合管中心的情况汇报，实地查看了县医院、部分地段医院和乡镇卫生院的新农合管理情况，与部分医院院长、个体诊所医生及参合农民进行了座谈，详细了解了有关情况，建议县政府以社会主义新农村建设为契机，努力增加对乡村卫生事业的投入，改善住院条件，提高技术水平，改善医德医风，让病人住得下，留得住，花钱少，治得好，在一定程度上缓解农民“因病致贫、因病返贫”状况，提高农民健康水平，促进农村经济发展和社会稳定。

二、开展职业教育执法检查，大力抓好农村劳动力的转移培训。

10月份，我们组织部分县人大代表，对我县职业教育法的贯彻情况进行了检查。检查中，深入县教育局、人事劳动和社会保障局听取了情况汇报，实地查看了县职教中心、技工学校，与职业学校负责人、企业厂长、经理等不同层次人员进行了座谈。建议县政府围绕全面建设小康社会，服务社会主义新农村建设目标，进一步加大职业教育的力度，突出抓好对农民的实用技术培训，对进城务工人员、农村劳动力转移的阳光培训工程，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力，促进农村劳动力向非农产业的转移，为建设社会主义新农村，创建和谐社会作出贡献。

三、加强农村普法宣传，充分发挥人大在社会主义新农村建设中的积极作用。

我们以2005年市人大农村法制建设座谈会为契机，积极贯彻会议精神，把普法宣传纳入年度工作计划。一是召开了各农口部门参加的农村普法宣传座谈会，督促农口部门结合实际，扩大对具体权力、职责、义务以及违法后果和处罚程序的宣传，使普法宣传更具实效。二是利用人大代表生活中群众中间的优势，组织县乡人大代表利用土地日、水日、村民民主自治日等有利时机，大力宣传土地管理、农村换届选举、民主理财和土地承包等法律法规，更直接有效地推动农村法制建设的深入开展，使全县农村基层干部群众的法制观念和法律意识得到进一步增强。

四、围绕“三农”积极开展视察活动，促进农业增效和农民增收。

20xx年，我们先后组织了两次视察活动，一是对政府农业进村科技服务站建设进行视察，二是对万村千乡市场工程进行视察，两个活动分属于两个部门，性质相似，都是服务农村经济社会发展，方便群众生活。为此，我们坚持把工作往深里做，实里做，组织县人大代表进行了专题视察，深入乡镇村和各服务网点进行了实地查看，肯定取得的成绩，对需要进一步改进的工作提出了中肯的建议和意见，推动了政府相关部门工作的开展。

20xx年，我县的人大农经工作虽然取得了一定的成绩，但与兄弟县市相比较，还存在很大的差距和不足，今后我们将继续贯彻中央一号文件精神和十六届五中全会精神，唱响农业增效、农民增收这个主旋律，依法加大监督力度，积极推进政府各项工作的开展。同时希望市人大农经委继续组织外出学习活动，取人之长，补己之短，进一步推动人大农经工作的开展。

2022年县人大农工委如何更好的发挥作用篇4

农工委书记在森林防火会上讲话

提高认识，同志们森林防火形势严峻、任务艰巨、工作繁重。大家务必进一步统一思想。以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎扎实实做好森林防火各项工作，为促进全区经济社会持续快速健康发展作出新的更大的贡献。

　　今天召开全区森林防火工作电视电话会，经区政府研究。主要任务是回顾总结前阶段森林防火工作，分析当前森林防火形势，安排部署下阶段工作任务。刚才，正华同志通报了今年以来我区森林火灾火情情况，安排部署了下一步工作任务，这些也是上周区森林防火指挥部成员单位联席会形成的意见，请相关部门和有关镇、村、社结合实际认真抓好落实。下面，再讲三点意见：

　　一、提高认识，认清形势。进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

　　区森林防火形势十分严峻。今年13月，当前。全区共发生一般森林火灾2起、荒火28起，1月27日、3月16日两天都同时发生4起火情，个别镇连续3天发生火情，这再次给我敲响森林防火的警钟，不能不引起大家的高度重视。究其原因：一是思想“松”由于年以来我区没有发生大的森林火灾，有的镇一次都未发生，认为现在有防火隔离带，有人防守、巡逻，天气也不炎热，因此存在侥幸心理，存在松”思想。二是工作“浮”虽然我制定了若干防火措施，成立应急队、砍隔离带、派人巡逻，但这些都没有真正落到实处，造成烧山积肥引发山火，醉酒乱扔烟头、上坟烧纸引发山火。三是措施“差”有的地方没有采取巡查、排查、监管措施，如个别镇接连几天发生荒火，且都是群众烧荒积肥引发的有同一个村一个月发生3次火情的情况。有的地方虽然采取了一些措施，但力度不够，也存在较多问题。比如有的森林防火检查站形同虚设，只登记车牌号，既不宣传也不检查；
有的巡山只是做摆设，做与巡山无关的事，有的巡山时还在抽烟；
认为，巡山一方面是起到警示的作用，另一方面巡山员也是监督员、信息员、灭火队员。个别村的应急队员也是形同虚设，只造了花名册，联系电话打不通，没有落实到具体的人头上。因此，认为这些问题相关部门以及相关镇、村、社必须认真研究，及时加以整改。森林火灾是一项突发性强、破坏性大、处置救助较困难的自然灾害，森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，希望大家进一步认清我区森林防火、森林火灾面临的严峻形势，时刻绷紧森林防火工作这根弦，看到所存在问题并抓紧整改，确保不发生较大以上森林火灾。

　　二、强化措施，落实责任。全力做好森林防火工作

　　特别又处在清明节”来的关键时期，面对“春旱”严峻形势。各级各有关部门务必采取有力措施，严格落实“一个责任”突出“两条主线”坚持“四个到位”全力做好森林防火各项工作。

　　一）落实“一个责任”

　　要全面负责本辖区内森林防火工作的组织领导、安排部署、监督检查，一是要落实第一责任人的责任。镇街行政主要领导是森林防火工作的第一责任人。牵头解决重大问题，务必做到不缺位、不失职、不渎职。

　　要把主要精力用来研究当前的森林防火工作，二是要落实分管领导的责任。分管森林防火工作的领导是森林防火工作的主要责任人。对重点火险区、重点部位、入山道口、林内作业点和主要道路等，也就是重点、难点、危险点做到心中有数。换句话说，作为分管领导，必须清楚哪个地方是谁把守，哪个地方最容易出问题，哪个村有精神病人，哪个村坟堡比较多，哪个村森林比较茂密，若发生山火人员怎么组织，路线怎么走，怎么救援，怎么扑灭等问题。

　　处于防火工作的第一线，三是落实直接责任人的责任。各村书记、主任以及社长是森林防火工作的直接责任人。工作细不细、实不实，事关森林防火工作的成败，必须坚守工作岗位，做到严防死守，不留空缺。

　　要与疾呆、精神病人和小孩的监护人签订责任书，四是落实重点人群和坟主的监管责任。所有空巢老人由村社干部实行监管。落实监管责任，凡特殊人群违章用火引发火灾的必须加大对监护人的处罚力度。清明节”前，林区内的坟主必须对坟堡周边杂草进行清理，确保防火安全。最近，区广电台通报了全区今年以来引发森林火灾、火情人员的处罚情况，两人被刑拘，有的人员包括监护人被罚款，大家务必引以为戒。对林区内的坟主，不能签了责任书就不管，坟堡周围的杂草要全面清理，没有坟主的坟堡由镇街组织力量进行清理，以防万一，确保安全。

　　要认真履行督办、指导职责，五是要进一步落实包片防范责任制。所有包片、包点的驻村干部是森林防火工作的相关责任人。把责任落实到山头、地块、坟头、人头，不留死角和空档。

　　二）工作方法就是要在预防上下真功夫，突出“两条主线”森林防火的第一道工序是防”今年乃至今后。突出“防控机制”和“火源管理”两条主线，力求有新的突破。

　　市森林防火指挥部正在规划实施主城二环以内的森林火灾远程监控，一是健全防控机制。目前。要以此为契机，加大森林火灾的防控投入。各镇街要加强森林防火力量，进一步完善重点人群管理体制，建立健全违章用火举报和森林火灾扑救奖励机制，真正形成林区违章用火有人举报有人管、发现山火有人打、有火不成灾的良好局面。各镇街、林场要对防火隔离带进行杂草清除和幼树抚育，让防火隔离带真正起到阻隔山火的作用。同时，要加强应急水源建设，今年区财政将安排一定资金，本着“安全强、投资少、能蓄水、好使用”原则，重点林区建立若干应急水源，既达到抗旱的作用，也可供扑救山火使用。

　　对过往人群和车辆实行盘问、检查和宣传。要加强过往行人宣传，二是严格火源控制。主要是加强设卡和巡逻。要在重点路口、重点地段设卡守护。若到林边生产就不能用火、不能抽烟，若是上坟则要求先把坟堡周边杂草除去，并坚守到火熄灭后人才能离开。

　　三）坚持“四个到位”

　　对典型案例进行曝光。相关镇召开森林防火工作会时，一是宣传教育要到位。要不断创新防火宣传形式。区广电台要对森林防火工作进行字幕宣传和图像宣传。区公安分局可以将两个因引发森林火灾取保候审人员进行公开亮相，作深刻检查；
关键路段，让森林火灾肇事者现身说法、告诫他人。各镇街要制作一定数量的永久性标志牌（碑）扩大宣传效果；
要充分运用移动、电信、农信通等现代化信息传播平台，继续实行戒严期森林防火短信提示；
要组织防火宣传车深入基层宣传，林区防火宣传资料要进村入户，做到家喻户晓。

　　常年成立民兵、机关干部、政法干警、企业职工四支扑救队伍。各镇街要组建扑火突击队、群众扑救队、林区林缘村扑救队，二是应急准备要到位。区森林防火指挥部各成员单位要继续抓好应急队伍建设。常年保持一支50XX人的应急扑火队伍，确保随时“喊得应、拉得出、用得上”特别是各有林村社的扑火人员必须落实到位，这是实现“打早、打小、打了重要保证。区森林防火指挥部办公室和各镇街要加大培训力度，通过举办培训班、现场演习、广泛张贴扑火安全知识挂图等方式，帮助防火扑救队员、村社干部和林区群众掌握基本的安全扑火和紧急自救方法，切实提高科学指挥和扑救山火的能力。要按照《森林火灾抢险应急预案》要求，切实抓好防火物资储备，对已消耗物资要及时补充和更新。各地要根据新的森林防火条例》规定，结合实际，抓紧修改完善本级森林火灾抢险应急预案。

　　深入防火第一线搞好“五查”一查领导是否到岗，三是督促检查要到位。区森林防火指挥部办公室要加大防火检查力度。二查责任是否落实，三查措施是否有力，四查扑火准备是否充分，五查调度值班是否到位，发现问题及时督促整改。各镇街要配合森林公安部门，进一步加大打击力度，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，从重从快，决不手软。要坚持事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的四不放过”原则，严肃查处森林火灾相关责任人员。要将重大火灾事故及典型案例及时向社会公布，扩大影响，教育群众。区委督查室、区政府督查室、区监察局和区森林防火指挥部办公室要在重要节假日和重要防火时段定期进行督查，将督查结果通报全区并纳入年度考核内容。

　　各地要坚持24小时值班和领导带班制度，四是值班要到位。节假日和森林防火戒严期间。值班人员必须熟悉情况，并熟练掌握值班设备操作，确保信息畅通。一旦发现火情，值班人员和领导在迅速组织人力扑救的同时，要密切关注火情动态，严格按照森林火灾报告制度规定的渠道和内容，及时准确上报相关信息，决不允许出现领导干部干预或修正上报火情的现象。对瞒报、迟报或乱报火情的要坚决查清责任，严肃处理。

　　三、形成合力，加强领导。确保森林防火各项工作落到实处

　　形成“政府负总责、部门齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”工作格局。一是各镇街要健全森林防火工作机构，森林防火“责任重于泰山”各级各部门要认真落实森林防火各项责任。落实领导和人员，完善相应制度，认真履行职责，强化措施，全面完成防火任务。要严格实行领导干部包片、镇干部包村、村社干部包地段、包山头的责任制。要坚持属地管理原则，实行属地指挥、属地首先组织力量扑救、周边镇街村社积极配合的工作方法，只要一个区域发生火灾，有关各方都具有共同的扑火责任和义务，必须全力组织扑救，不得推诿扯皮，共建森林防火联防联治体系。二是区森林防火指挥部成员单位要认真履行各自的职能职责，特别是区民政局、区残联要配合镇街做好痴呆、精神病人、残疾人的管理工作；
区教委要加大对林区、林缘边中小学生的森林防火知识宣传，尤其要重点宣传“清明节”学校放假期间森林防火；
区监察局要加强对森林火灾和火灾扑救工作中的责任追究。总之，各镇街和相关职能部门要通力合作，对森林防火工作加强指导、督促和支持，统一调度，密切配合，齐抓共管，形成强大合力。对因工作疏漏、措施不力发生较大森林火灾或贻误战机、不及时有效组织扑救、使小火酿成大灾，以及不服从统一调度而造成重大损失的必须严肃追究相关领导和有关人员的责任。