交流发言:强化三治融合全力助推产业发展
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**省**县自开展全国乡村治理体系建设试点示范以来,结合牧区实际,确定“一核三治+藏族特色”的乡村治理架构体系(即以党建引领为核心,以自治、法治、德治三治融合为主线,全方位打造民族地区乡村治理特色模式)。通过试点实践,初步走出一条党建引领、自治法治德治“三治并进”的乡村治理新路径,助推了农牧业产业发展,促进了村集体经济发展壮大。
一、扎实推进乡村治理体系建设
(一)聚焦自治体系建设,创新“一揽子”**方案
**县拓宽乡村治理思路,把所有自治内容纳入村规民约、寺规僧约、居民公约、积分制管理制度的“三约一制度”村民自治体系和能力建设“一揽子”方案,实现了从单维度平安建设到全方位的乡村治理。村(社区)采取“四上四下修改、左右联动会审、群众赞同、村民大会通过”的修改方式,确保“三约一制度”真正做到务实管用,推进村级事务民事民议、民事民办、民事民管。
(二)聚点德治建设,树立村风民风新风尚
**县把移风易俗作为乡村治理试点的重点内容,针对厚葬薄养、大操大办、铺张浪费、攀比之风等陈规陋习,对婚嫁、彩礼、人情消费、宴席、丧葬等不正风气进行纠正整治,进一步促进了村风民风根本好转。如塔秀乡各村统一确定彩礼不超过****元,婚礼中女方陪嫁由原来的**头牛或***只羊控制到现在的*头牛或**只羊以内,费用压缩了近**倍,仅20**年在婚丧中节约的资金折现就达***.**万元。
(三)聚力法治教育,所有矛盾纠纷全部化解基本清零
一是强化法治宣传。以宣传《宪法》为核心,扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动,培养村民“法律明白人”,让法治成为农牧民群众的共同信仰,形成了群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。二是建立多元化矛盾化解机制。坚持“枫桥经验”**化,健全县级人民矛盾调解中心、农村调解员调解、村警调解、乡镇人民调解中心调解等综合联动调解机制,充分发挥社区网格员、民调员、律师、村警及老村干部、老党员、村里德高望重老人等基层力量和人大代表、政协委员、社会贤达在矛盾调解中的作用,成功化解了一批农村牧区长年积累、想解决但未能解决的问题,基本实现了所有矛盾纠纷化解清零。
二、坚持以乡村治理助推乡村振兴
**县委确定了“以乡村治理筑基产业发展、助推乡村振兴”战略思路,全方位打造具有当地藏族特色的产业发展新模式,着力增加群众收入。一是创新特色农牧业发展新模式。**县立足黑牦牛、黑藏羊、黑青稞、绿草“三黑一绿”农牧基础优势,依托培育的***个家庭农牧场和合作社、**家养殖企业等新型经营主体,打造专业合作社和家庭农牧场“双轮驱动”的牦牛、黑藏羊、黑青稞、绿草等产业规模抱团发展新模式,在家庭养殖业上创新“一人一牛、一人十羊”发展模式,加快产业发展,初步走出了一条以村党支部为领导、以新型经营主体为主导、以种养殖大户为引领,以家庭种养殖为基本单元的抱团发展产业新路子。二是创新农畜产品加工新模式。目前全县培育农畜产品加工企业、加工专业户、手工作坊***家,着力打造村村有合作社,户户有家庭牧场,人人是致富能手,逐步形成生产、加工、销售一体化的加工业新模式,推进乡村振兴。如茫曲镇沙拉村“两委”班子流转土地****亩,由*名村“两委”成员统一经营,建立优质油菜****亩、青稞****亩、莴笋***亩的种植基地,形成种植、加工、销售产业化链条,****年村产业纯利润达到***.*万元。三是创新村集体经济发展新模式。全县村集体经济从无到有、从小到大、从弱到强,目前村集体经营收入**万元以上村有*个,**万元至**万元的村有**个,*万元至**万元的村**个,*万元以内的村**个,全县**个行政村全部实现了破零计划。
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