【民政方案】濠江区创建“平安边界”工作方案（范文推荐）

濠江区创建“平安边界”工作方案根据汕头市创建平安汕头工作领导小组办公室《汕头市创建“平安边界”工作实施方案》（汕头市平安办知[2014]14号）和濠江区创建平安濠江工作领导小组《关于进一步深化“平安细下面是小编为大家整理的【民政方案】濠江区创建“平安边界”工作方案（范文推荐）,供大家参考。

濠江区创建“平安边界”工作方案

根据汕头市创建平安汕头工作领导小组办公室《汕头市创建“平安边界”工作实施方案》（汕头市平安办知[2014]14号）和濠江区创建平安濠江工作领导小组《关于进一步深化“平安细胞工程”创建的工作意见》（汕濠平安组〔2014〕1号）精神，为进一步加强平安边界创建工作，构建和谐社会，促进经济社会和发展，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧依靠边界地区社会稳定，促进共同发展为宗旨，坚持互利、共建、双赢的原则，及时妥善化解边界地区矛盾纠纷和不稳定因素，建立平安、稳定、团结，构建和谐社会做出积极贡献。

二、创建目标

（一）深入贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》，及时预防和化解因行政区域界线认定不一致引发的纠纷，引导群众自觉维护国家法定行政区域界线的权威性。

（二）认真解决由于土地、山林、水利、矿产、渔业养殖等资源管理使用引发的矛盾纠纷，促进边界地区群众生产生活秩序正常。

（三）积极预防和打击边界地区的违法犯罪活动，建立共建、共控、共防的安全稳定工作体系。加大工作力度，减少新的边界纠纷发生，降低边界地区刑事犯罪率，减少治安乱点，增强群众安全感。

（四）建立健全诉求表达机制，保障边界地区群众依法合理表达诉求；建立健全矛盾纠纷调处机制，妥善处置边界纠纷和群体性事件。

三、创建单位

创建单位为达濠礐石（街道）级界线、达濠广澳（街道）级界线，要深入开展平安创建活动，不断深化平安边界创建工作。

四、创建措施

（一）进行动员部署。创建单位要把平安边界创建活动列入街道管理的重要内容，迅速成立、及时调整工作领导小组，制定工作方案，部署各项创建工作。创建单位要于7月20日前将工作方案和基本信息报区民政局办公室（联系人：黄灿明，联系电话：87380226，传真：87380226，电子邮箱：1145115178@qq.com）。

（二）开展自查自纠。创建单位要按《汕头市创建“平安边界”工作实施方案》（汕头市平安办知[2014]14号）要求，逐条对照《汕头市平安边界创建工作考评办法》（附件1）查找薄弱环节，认真分析原因，积极落实整改，全面推进平安边界创建活动。

（三）开展整改措施。平安边界建设是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，区民政部门要在区委、区政府的统一领导下，组织动员社会力量，各司其职，各负其责，共同维护边界地区长治久安。具体内容是：

一是维护边界稳定。协调综治、维稳等部门按照各自职能，强化治安预防和管理，加强联系沟通和协调配合，加大对维稳工作的组织协调和检查指导力度，促进预防、调解、教育、管理和服务等各项工作措施的落实。

二是强化界线管理。按照国务院《行政区域界线管理条例》的规定，认真组织开展行政区域界线联合检查工作，及时处理行政区域界线因实地位置认定不一致引发的争议。积极处置边界地区的矛盾和纠纷，配合有关部门，及时处理跨界资源纠纷，准确掌握情况信息，上报政府和有关部门。

三是营造法制氛围。加强法定界线和相关法律、法规的宣传工作，积极做好边界地区干部群众的思想工作，及时化解矛盾，努力把边界纠纷化解在萌芽状态，积极营造依法制界的环境。

五、工作要求

（一）提高认识，加强对创建工作组织领导。各街道办事处有关部门要高度重视，把开展平安边界建设、维护边界地区稳定，作为推进社会治安综合治理和落实维护稳定领导责任制的重要内容。要健全组织机构，总体规划，结合实际制定具体目标，做到管理队伍健全，工作任务明确，责任落实到人，管理到位。要组织动员社会各方面的力量，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，加大组织协调、经费保障和工作支持的力度。

（二）完善制度，促进创建工作深入推进。按照中央综治办、民政部等十部委《关于开展平安边界建设的意见》（综治办[2007]20号）精神，毗邻街道、社区签订睦邻友好公约。要建立完善边界地区以“五制度一预案”为主要内容的长效机制，开展双（多）边共建活动。

（三）广泛宣传，营造创建工作良好氛围。要加大《治安管理处罚法》、《行政区域界线管理条例》和有关政策法规的宣传力度，增强群众法制观念，使界线毗邻街道及界线沿线的广大干部群众严格遵守已勘定的法定行政区域界线，自觉维护法定界线的权威性和严肃性。要通过典型事例的宣传教育，引导群众参与平安边界建设，维护边界地区稳定。

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