【文化方案】蓬江区创建“平安文化娱乐场所”工作实施方案（仅供参考）

区创建“平安文化娱乐场所”工作实施方案根据区平安办《关于报送平安创建重点项目的通知》（江蓬平安办[2015]1号）文件要求，结合我局工作实际，现制定蓬江区创建“平安文化娱乐场所”的工作实施方案：一、指下面是小编为大家整理的【文化方案】蓬江区创建“平安文化娱乐场所”工作实施方案（仅供参考）,供大家参考。

区创建“平安文化娱乐场所”

工作实施方案

根据区平安办《关于报送平安创建重点项目的通知》（江蓬平安办[2015]1号）文件要求，结合我局工作实际，现制定蓬江区创建“平安文化娱乐场所”的工作实施方案：

一、指导思想

以省委、省政府提出打造“平安广东”的精神为指导，根据区平安办《关于报送平安创建重点项目的通知》（江蓬平安办[2015]1号）文件精神，以创建平安文化娱乐服务场所为载体，进一步改进和加强文化娱乐服务场所管理工作，推动落实文化娱乐服务场所管理措施，保障和促进文化娱乐服务场所产业健康有序发展，努力为经济发展和人民群众安居乐业营造和谐稳定的社会环境。

二、创建任务和示范点

根据区创平办文件要求，我局主要负责“平安文化娱乐场所”的创建工作。为充分发挥示范点的引领作用，我局根据2015年平安创建标准，结合近年来场所安全检查，开展培训演练情况，现确定江门市中天汇悦钱柜娱乐有限公司和鹤山市汇民网络科技有限公司江门市蓬江奇遨店两家文化娱乐场所为2015年平安文化娱乐场所创建示范点。

三、工作目标

通过创建平安娱乐场所工作，建立健全各类娱乐休闲场所治安管理制度落实,确保无黄赌毒黑等活动、无火灾隐患、无重大刑事治安案件、无重大安全事故；进一步规范经营行为,加强日常监管和从业人员管理，确保无非法接纳未成年人上网,无超范围、超时经营和噪音污染现象;进一步完善硬件设施,确保诚信守法经营和一流服务质量；进一步增强文化经营者的法制意识,加强知识产权保护;进一步健全长效管理机制，确保秩序良好；进一步净化社会文化环境，规范文化市场秩序，维护国家文化安全，有效制含有国家禁止内容文化产品流入文化市场，全方位排查和清理低俗色情等非法演出、利用电子游戏机赌博、通过互联网传播低俗淫秽色情等有害信息、妥善处理、应对和解决文化市场突发事件，有效预防和减少文化经营场所的各类安全事故隐患，不断提升我区文化市场监管水平和效率，确保我区文化市场平安稳定，社会文化环境良好和谐。

四、组织领导

为加强“平安文化娱乐场所”创建工作的组织领导，确保各项创建工作落到实处，成立“平安文化娱乐场所”创建工作领导小组如下：

组  长：李伟垣（区委宣传部副部长、区文化广电体育局局长）

副组长：张声华（区文化广电体育局副局长）

陈桂添（区文化广电体育局主任科员）

臧会民（区文化广电体育局副主任科员）

伍高民（区文化广电体育局副主任科员）      

黄杰鸿（环市街党工委委员）

周自成（堤东街党工委委员）

成  员：李  彬（区文化广电体育局副股长）

罗敏杰（区文化广电体育局科员）

梁永超（区文化广电体育局科员）

谢蝶娟（区文化广电体育局）

刘彩英（环市街文体服务中心副主任）

张晟烨（堤东街文化服务中心主任）

领导小组下设办公室，由张声华副局长兼任办公室主任，负责创建活动的日常事务并协调组织开展创建的各项工作。

五、工作措施

1、要做到实行统一派驻保安，要设立专门的保卫部门，设置值班电话，有专人负责，加强与当地公安派出所的联系，有情况要及时向当地文化主管部门及公安派出所反映。

2、切实做好安防技术的改造和升级。应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断，且闭路电视监控录像资料留存30日备查。

3、严格执行国家对歌舞娱乐场所包厢、包间以及灯光亮度的规定。歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗；包厢、包间的门不得有内锁装置；歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准，切实防范社会丑恶现象的发生。

4、严禁在文化娱乐场所内设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，严厉打击在文化娱乐场所进行聚众赌博等违法犯罪行为。

5、强化消防安全工作。消防安全工作是关系到人民群众生命财产的重要工作，文化娱乐场所是人群高度密集的场所，各文化娱乐场所应高度重视这项工作。要健全各项规章制度，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。定人定时定点进行消防巡逻，切实落实消防安全责任制，确保人员到位、工作到位，并积极配合消防部门开展全县歌舞娱乐场所消防安全普查，及时消除安全隐患。要制定安全工作方案和应急疏散预案，确保消防通道的畅通，及时处理消防安全问题，使得全区文化娱乐场所重大火灾隐患整改率100％。

6、积极配合公安部门的行动。坚决打击歌舞娱乐场所中的卖淫嫖娼、吸毒、贩毒、赌博、淫秽表演等社会丑恶现象。各文化娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；文化娱乐场所的从业人员不得为进入文化娱乐场所的人员实施上述行为提供条件，不得将淫秽色情表演等非法演出引入场所，要引导消费者健康的审美情趣。

7、网吧营业场所应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。

8、坚决遏制未成年人进入网吧，网吧不得违规超时包夜经营。网吧营业场所应在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，网吧每日营业时间限于8时至24时。

9、进一步健全、完善、使用网吧监管系统，落实信息安全管理制度和互联网安全保护技术措施，做到平台建设到位、人员监督到位、管理制度到位，清除网吧内的有害信息，保证网吧的信息安全。

10、强化网吧的消防安全、治安安全。网吧营业场所应在显著位置悬挂禁止吸烟标志，禁止带入和存放易燃、易爆物品，不得安装固定的封闭门窗栅栏，营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口；对于网吧内发生的争吵、打架等事件，要及时妥善处理，必要时及时向公安部门报告。

11、打击和防范网络游戏经营活动中的违法犯罪行为，严禁倒卖虚拟货币。要按照公安部等部门《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》的要求，从严整治带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络游戏赌博的行为。要严格限制网络游戏经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网络游戏消费者的购买额，严格区分虚拟交易和电子商务的实物交易，网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品，只能用于购买自身提供的网络游戏等虚拟产品和服务，消费者如需将虚拟货币赎回为法定货币，其金额不得超过原购买金额，严禁倒卖虚拟货币。

六、总体要求

（一）加强组织领导。开展“平安创建”活动是区委、区政府以打造“平安蓬江”为目标，以创建“平安文化娱乐场所”为切入点，是一项提高社会综合防范能力的民心工程，因此，环市街及堤东街文化管理部门要高度重视，提高认识，切实把“平安创建”工作落到实处。

（二）建立“平安文化娱乐场所”创建活动长效机制。把“平安创建”活动与文化娱乐场所的日常管理工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中，要积极配合，建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料，确保顺利通过上级考核。

（三）进一步加强检查力度。环市街和堤东街文化管理部门要切实落实属地管理职责，建立健全检查考核机制，把定期检查和随机抽查，明查与暗访想结合，尤其是元旦春节、五一、中秋国庆等节假日期间，要切实加强文化娱乐场所的检查力度，督促创建“平安文化娱乐场所”各项工作落实到位。

（四）加强宣传力度。要加强“平安文化娱乐场所”创建工作的宣传力度，在全区范围内形成浓厚的“平安”氛围，并通过江门市中天汇悦钱柜娱乐有限公司和鹤山市汇民网络科技有限公司江门市蓬江奇遨店两家文化娱乐场所经营单位“平安创建”的示范带头作用，带动辖区内其他文化娱乐场所积极支持并参与“平安创建”工作，让“平安文化娱乐场所”更加深入人心。 

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