【府办方案】翠峦区文明交通服务百姓百日会战活动实施方案（完整）

翠峦区文明交通服务百姓百日会战活动实施方案为推动创建全国文明城市进程，营造文明和谐的道路交通环境，解决群众反映突出的道路交通问题，杜绝各种道路交通安全隐患，方便百姓出行，现根据市文明交通服务百姓百日会下面是小编为大家整理的【府办方案】翠峦区文明交通服务百姓百日会战活动实施方案（完整）,供大家参考。

翠峦区文明交通服务百姓百日

会战活动实施方案

为推动创建全国文明城市进程，营造文明和谐的道路交通环境，解决群众反映突出的道路交通问题，杜绝各种道路交通安全隐患，方便百姓出行，现根据市文明交通服务百姓百日会战活动工作会议精神，我区决定，自2014年11月18日至2015年2月25日，在全区范围内开展“文明交通服务百姓”百日会战活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，践行社会主义核心价值观，严格依法行政，不断提升政府服务为民的公信力和执行力，以创建全国文明城市为目标，全区动员、全民行动，促进城市交通文明新常态，为全区社会稳定和经济发展创造和谐、平安、畅通的道路交通环境。

二、主要任务

（一）狠抓交通整治，打造良好交通秩序

1、整治非法营运行为。重点查处“倒背车”拉客、黑车营运、客货混载等行为；强化市场稽查，加大对区内各重点地段和元旦、春节等重要时段的执法力度；对非法营运行为持续保持高压态势，发现一起处罚一起，一律执行处罚上限。

2、规范出租车管理。采取集中执法、明察暗访等形式，重点整治出租车乱收费、拒载、抢道占道、节假日乱涨价等行为；加强对出租车行业从业者的遵章守纪教育，按照营运服务流程规范经营，要求从业者做到仪表端庄、文明用语、礼貌待客，不得未经批准张贴商业性广告，要保持营运车辆性能良好、车辆内部设施清洁齐全。

3、整治路面交通秩序。重点整治机动车乱停乱放、抢道占道、车辆行人闯红灯、开车接打手机、不系安全带、车窗抛物、行人在车辆临近时突然横穿斜穿道路等行为；组成联合整治小组，全面加强机动车辆的交通管理，在辖区内主要路口、路段合理安排勤务，要明确责任领导和具体责任人；加大巡逻力度，对发现的车辆乱停乱放等行为，一律逢违必纠、逢纠必处，并对驾驶员进行严肃批评教育。

（二）狠抓窗口建设，打造优质服务环境

1、强化窗口单位文明创建工作。客运站、交通分局等窗口服务单位要热情接待服务对象，努力提高工作效率，切实做到文明服务、礼貌用语。在对群众咨询解答时，要明确受理事项办结时限，不能办理的要耐心说明理由和原因；要严格遵守岗位目标责任制，做好本职工作。

2、开展行业优质服务竞赛及“温馨服务年”、“素质提升年”活动，加强服务体系建设，提升群众满意率。

3、强化中介机构管理。清理整顿各类代办中介机构，取缔非法中介服务。

（三）狠抓群众教育，提升全民文明素质

开展文明交通知识“进机关、进企业、进校园、进社区、进家庭”活动，不断提升群众文明交通、安全出行意识。各级领导干部要做文明出行的践行者和带动者，形成领导带头、典型示范、全民参与的文明交通氛围。

（四）狠抓道路安全，保障百姓安全出行

1、开展预防重特大道路交通事故整治行动。通过集中排查整治，加大管控力度，强化从严惩处，落实主体责任，努力减少道路交通事故，为人民群众出行创建安全、畅通的道路交通环境。

2、抓好冬季道路清冰雪工作。以机械清雪和专业清雪为主，专群结合，在降雪集中时段，广泛开展清冰雪义务劳动，同时严格落实“门前三包”责任，做到随下随清；对主干道路积雪进行重点清除的同时，要做好对次干道积雪清除的力度，力争做到小雪、中雪、大雪雪停止后分别在24小时、48小时和72小时内完成区内主次干道清雪任务。

（五）狠抓文明执法，切实规范执法行为

开展文明执法、文明服务创建活动，严格规范执法行为。加强教育培训和职业道德教育，进一步树立理性、平和、文明、规范的执法理念，增强执法人员法治意识，提高执法素质；大力规范执法程序，制定完善各行业行政执法制度和流程，加强法制监督，规范行政执法行为。

三、工作措施

坚持“引导、惩戒、监督、规制”四位一体原则，集中整治，建章立制，努力形成文明交通新常态。

（一）强化宣传引导。要大张旗鼓地宣传活动情况，及时将活动的目的、意义、整治内容等向社会公布。区委宣传部、区广电中心、区信息中心等部门要通过开辟专题、专栏等形式，大力宣传交通安全法律法规及文明交通礼仪知识，同时，还要加强对各专项整治行动进展情况进行追踪报道，对不文明交通行为及时给予曝光，形成全社会力量共同监督参与的良好氛围。

（二）强化监督检查。在正面宣传引导的基础上，执法部门要集中开展执法检查行动，坚决整治各类违法违规和不文明交通行为，对个别群众的不文明行为要进行提醒、规劝和批评教育。纪检监察、纠风部门要加大工作力度，深入开展明察暗访和监督检查工作，对于不作为、乱作为、慢作为的现象给予公开曝光和严肃处理。同时，要强化情况反馈和跟踪督办工作，对群众反映的意见建议及时向有关单位和部门传达督办通知，随时跟踪整改情况，并以新闻播报等形式公布落实进程，接受社会监督。要及时查处领导干部和执法人员的违法乱纪行为，领导干部要带头约束好身边人、司机、家属等，不违规、不说情，切实支持活动的顺利开展。

（三）强化协调配合。单位（部门）间要做到各司其职、各负其责、分工协作、密切配合，时刻服从大局，听从指挥，出现问题及时沟通协调，积极上报活动进展情况。

（四）强化制度建设。要采取边查边改的方式，针对存在问题进一步建立健全监督、考核等相应的制度规范，在法律授权的前提下，逐步探索建立政府主导、群众参与的文明交通长效机制。     

四、时间步骤

专项行动分三个阶段进行：

第一阶段，宣传发动，广泛动员（2014年11月18日—11月21日）。召开动员启动大会，广泛进行宣传，营造浓厚氛围。

第二阶段，集中整治，依法规范（2014年11月22日—2015年1月20日）。以迎接国家文明城创建检查为节点，集中开展道路交通整治活动，坚持以正面宣传引导为主，明察暗访曝光为辅，先引导、后曝光，逐步消除各类不文明行为习惯；加大联合执法检查和监督力度，依法整治规范不文明交通行为和执法行为，有效解决突出问题，实现道路交通环境的明显好转、交通执法服务的文明规范。

第三阶段，巩固提高，常态管理（2015年1月21日—2015年2月25日）。建立健全交通管理规章制度，进一步畅通群众监督和诉求表达渠道，探索建立群众参与的管理机制，提升文明执法形象，确保活动结束后问题不反弹，努力形成城市文明交通、安全出行新常态。

五、组织领导

为确保本次活动的顺利开展并取得实效，根据工作分工，成立翠峦区文明交通服务百姓百日会战活动领导小组。

组  长：张豫生   常务副区（局）长

副组长：闻  健   副局长

        李国琦   副区（局）长

        张庆忠   区公安分局局长

成  员：（按姓氏笔画排列）

        卜晓君   区广电中心主任

        王德庆   区教育局局长

        孙  明   区委宣传部副部长、文明办主任

        刘占元   区机关党工委书记

        刘大军   区安监局局长

        李明学   伊春市城市管理行政执法局翠峦分局局长

        李子龙   团区委书记

        肖柏武   区公安交警大队队长

        苏凤祥   区总工会副主席

        周丽霞   区妇联主席

        欧阳君   区环卫处主任

        夏雁飞   区监察局局长

        徐克艺   区政府办公室主任

        富柏林   区民政局局长

        彭  程   翠峦交通分局局长

领导小组实行周例会制度，定期听取情况，部署工作。领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，办公室主任由徐克艺兼任，副主任由孙明、彭程兼任。办公室组成人员在各成员单位中抽调。

领导小组下设6个专门工作组：

（一）路面交通秩序整治组

组    长：肖柏武

成员单位：区公安交警大队、翠峦交通分局、伊春市城市管理行政执法局翠峦分局

牵头单位：区公安交警大队

工作任务：制定路面交通秩序整治专项工作方案；集中查处不遵守交通规则、不文明出行行为，引导文明交通、安全出行；加强中介机构管理，狠抓文明服务和规范执法，做到规范文明服务。

（二）营运车辆规范管理组

组    长：彭  程

成员单位：翠峦交通分局、区公安交警大队、伊春市城市管理行政执法局翠峦分局

牵头单位：翠峦交通分局

工作任务：组织制定各类营运车辆规范管理专项工作方案；集中查处非法营运行为，规范出租车市场管理，加强窗口单位建设。

（三）宣传教育组

组    长：孙  明

成员单位：区委宣传部、区机关党工委、区教育局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联、区广电中心

牵头单位：区委宣传部

工作任务：制定“文明交通服务百姓”宣传教育和文明环境整治专项工作方案；广泛对活动开展情况进行宣传报道，树立典型，曝光问题，弘扬正能量；强化各服务窗口的文明服务环境打造，做到秩序优良，服务优质、环境优美；组织开展宣传教育“五进”活动，使文明交通安全出行意识深入人心，形成浓厚的舆论氛围。

（四）交通安全管理组

组    长：肖柏武  

成员单位：区公安交警大队、翠峦交通分局、区环卫处、区安监局

牵头单位：区公安交警大队

工作任务：组织制定道路安全管理专项工作方案；组织各行各业部门加强道路安全管理，重点查处酒驾、“三超一疲劳”等行为，遏制重特大交通事故。

（五）清除路面冰雪工作组

组    长：欧阳君

责任单位：区环卫处、伊春市城市管理行政执法局翠峦分局

牵头单位：区环卫处

工作任务：组织制定冬季路面清冰雪专项工作方案；及时组织清除路面冰雪，保障群众出行安全、方便。

（六）监督检查组

组    长：夏雁飞

成员单位：区监察局、区纪委纠风办公室

牵头单位：区监察局

工作任务：制定会战监督检查专项工作方案，对会战情况进行监督，对违法乱纪行为进行惩处曝光，及时回应社会关切。

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