党的路线方针政策6篇

篇一：党的路线方针政策

　　近期党的重大路线方针政策

　　近期党的重大路线、方针、政策

　　1、我国经济体制改革的目标和任务：完善公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度，建立社会可持续发展机制。

　　2、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展：

　　A、推行公有制（国有经济、集体经济混合所有制经济中国有成分和集体成分）的多种（国有独资制、股份制、合作制、股份合作制、承包制、租赁制）实现形式，加快调整国有经济布局和结构

　　B、大力发展和引导非公有制经济成分

　　C、建立健全现代产权制度：产权实所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权。

　　3、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革：建立健全国有资产管理和监督机制，坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，完善公司法人法理结构，完善企业领导人员的聘任制度

　　4、深化农村改革，完善农村经济体制：

　　A、完善土地制度，家庭承包是农村基本经营制度的核心，长期稳定并完善以家庭承包经营为基础，通分结合得双层经营体制

　　B、实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全

　　C、健全农业社会化服务，农产品市场和对农业的支持保护体系

　　D、深化农村税费改革，减轻农民负担

　　E、改善农村富余劳动力转移就业的环境

　　5、完善市场体制、规范市场秩序

　　加快建设全国统一市场，强化市场统一性（重要任务）。

　　大力发展资本和其他要素市场。

　　建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律

　　为保障的社会信用制度。

　　6、继续改善宏观调控，加快转变政府职能

　　财政政策在促进今年国际增长、优化结构盒调节收入方面发挥作用。

　　货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面发挥作用。

　　转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革，为市场主体服务。

　　深化投资体制改革。

　　7、完善财税体制，深化金融改革

　　分布实施税收制度改革，按简税制、宽税基、低税率、严征管的原则推进改革。

　　深化金融企业改革。

　　健全金融调控机制。建立健全由市场供求决定的利率形成机制。

　　完善金融监管体制。

　　8、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平

　　完善对外制度保障，加快外贸经济一体化进程。

　　更好地发挥外资的作用。

　　增强参与国际合作和竞争的能力。

　　9、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系

　　深化劳动就业体制改革。推进收入分配制度改革。完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。

　　加快建设与经济水平相适应的社会保障体系。

　　10、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质

　　营造实施人才强国战略的体制环境。

　　11、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度

　　形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立健全各种预警和应急机制。

　　合理划分中央和地方经济社会事务的管理权限。

　　全面推进经济法制建设。

　　12、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗

　　坚持党管人才原则，加强和改进党风廉政建设。

　　13、科学发展观

　　经济发展的同时，矛盾和问题：城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业盒社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境和自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高盒竞争力不强。

　　A、实质：用新的发展思路实现更快更好的发展

　　B、内涵：①坚持以经济建设为中心②坚持经济社会协调发展③坚持城乡协调发展，一是合理调整国民收入分配和政策，加大对农业的支持和保护力度，二是农业和农村自身加快发展，推进城镇化，三是充分发挥城市对农村的带动作用，四是统筹推进城乡改革，消除体制性障碍④坚持区域协调发展：坚持推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局；⑤坚持可持续发展：统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路⑥坚持改革开放：“五个统筹”统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放⑦坚持以人为本：科学发展观的本质盒核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展。具体说就是在经济发展的基础上，不断提高人民物质文化生活水平和健康水平，尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，创造人民平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。当前就是解决人民群众怯生利益问题。（就业、社会保障等）

　　C、统筹兼顾，提高党的执政能力：

　　①努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性

　　A、加强学习，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性。

　　B、必须处理好涉及全局的重大关系。

　　C、必须把积极进取精神同科学求实的态度结合起来。

　　②正确把握宏观调控目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。

　　③全面旅行政府职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

　　④树立科学政绩观：衡量干部政绩，最根本是看人民群众拥不拥护、赞成不赞成，高兴不高兴、答应不答应。树立科学政绩观必须大兴求真务实之风。

　　14、加强党的领导能力和执政能力（20XX年9月19日通过决定）

　　指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党员同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　总体目标：成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清政廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持陷阱性、经得住各种风浪考验

　　的马克思主义执政党。

　　任务：按照推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展的要求，不断提高驾御社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治能力、建设社会主义先进文化能力、构建社会主义和谐社会能力、应对国际局势和处理国际事物的能力。

　　途径：①全面贯彻尊重劳动、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强社会主义的创造活力，②妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾③加强社会建设盒管理，推进社会管理体制创新④健全工作机制，维护社会稳定⑤坚持党得群众路线，加强和改进新形式下的群众工作。

　　15、开展保持共产党员先进性教育活动

　　必要性：①关系到执政能力的提高盒执政地位得巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。

　　②党的先进性通过党员的先锋模范作用体现。

　　③在党员队伍中页存在着于保持先进性的要求不相适应的问题。

　　指导思想：邓小平理论和“三各代表”重要思想

　　目标：提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作。

　　指导原则：

　　①理论联系实际，务求实效

　　②坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评

　　③坚持发扬党内民主，走群众路线

　　④坚持领导干部带头，发挥表率作用

　　⑤坚持区别情况，分类指导

　　开展先进性教育活动得总体安排和方法步骤：

　　第一批：2005.1~2005.6，县级以上党政机关和部分企事业单位

　　第二批：2005.7~2005.12城市基层盒乡镇机关

　　第三批：2006.1~2006.6，农村和部分党政机关

　　起止时间，在确保质量的前提下，灵活掌握，不少于3个月。

　　集中学习分三个阶段：学习动员、分析评议、整改提高。

　　加强对先进性教育的组织领导：①建立领导责任制，②建立党员领导干部联系点制度，③建立督查制度，④建立群众监督评价制度

　　胡锦涛总书记关于先进性教育的论述（2005.1.24）：加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好，维护好，发展好最广大人民群众得根本利益上。（衡量党一切工作得失地和党的先进性得根本标准）关系到马克思主义政党生存发展的根本问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。根本目的是“三个代表”，不断提高执政能力，提高执政地位、完成执政使命。要把先进性建设贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面推进。坚持以指导思想武装全党，引导全党坚定公产主义理想和中国特色社会主义信念。要坚持和健全民主集中制，着力把各级领导班子建设成为坚强团结的领导集体，切实把大

　　部分的基层政治建设成为贯彻“三个代表”思想的组织者、推动者和实践者。要坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，始终保持同人民群众的血肉联系。要建立健全成分反应党员和党组织意愿的党内民主制度，充分发挥广大党员和党员基层组织参与担负内事务的积极性和主动性，不断从制度上落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求。

　　16、努力构件社会主义和谐社会：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处地社会。意义：A、从国内看：是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的要求。B、从国际看：是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。C、从党肩负的使命看：是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。有利条件：①中国共产党的领导和我国地社会主义制度（最根本的保证）

　　②我国社会生产力水平明显提高，综合国力明显增强，人民生活由温饱向小康跨越（物质基础），③各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位（根本利益一致），④马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强

　　做好：A、保持经济持续快速协调健康发展，B、发展社会主义民主，C、依法治国，D、思想道德建设，E、维护和实现社会公平和正义，F、增强社会创造活力，G、加强社会建设和管理，H、处理好新形势下人民内部矛盾，I、生态环境建设和治理工作，J、保持社会稳定的工作

　　加强和改善党对构建和谐社会的领导：①摆在全局工作的重要位置，②新形势下党的群众工作，③做好理论研究

　　17、中共中央关于指定国民经济和社会发展第十一五年规划的建议

　　指导思想：邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观（最鲜明的特点）。

　　“六个必须”原则：保持经济平稳较快发展（重大原则），加快转变增长方式（关键问题），提高自主创新能力，促进城乡区域协调发展，加强和谐社会建设，不断深化改革开放。加快经济结构性战略调整（主线），提高人民生活水平（目的）

　　发展目标：A、在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现20XX年人均国内生产总值比2000年翻一翻；B、资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生态环境恶化得抑制，耕地减少过多状况得有效控制；C、形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的企业；D、市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；E、普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增长，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；F、城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；E、民主法制建设和精神文民建设得到新发展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

　　主要任务：①建设社会主义新农村（生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）：一是推进现代农业建设，二是全面深化以农村税费改革为重点的综合治理工作，三是大力发展农村公共事业，四是千方百计增加农民收入；

　　②推进经济结构和经济增长方式的转变：一是走新型工业化道路，加快产业结构油画升级，二是发展规模经济，实现规模效益，三是加快建设资源节约型、环境友好型社会；

　　③促进区域协调发展：一是建立健全区域互动机制，二是明确不同区域的功能定位，三是促进城镇化健康发展；

　　④增强自主创新能力（提升科技水平是经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节）和加快科技教育发展：一是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，二是改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；三是实行自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术积极参与国际科技交流与合作，五是加强知识产权保护。

　　⑤深化体制改革和提高对外开放水平：A、着力推进政府行政管理体制改革（关键），重点是转化政府职能，政企分开；

　　B、坚持和完善基本经济制度；

　　C、推进财税金融体制改革（一是加快转变对外贸易主张方式，二是继续积极有效利用外资，提高外资利用质量，加强对外资得产业和区域投向引导，三是支持有条件企业“走出去”，按早国际惯例到境外投资）

　　⑥加强和谐社会建设：高度重视合理调节收入分配的问题，明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，更注重社会公平，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

　　需要处理好的几个重大关系：

　　①正确处理内需和外需的关系，②正确处理市场体制和宏观调控的关系，③正确处理中央和地方的关系，④正确处理经济发展和社会发展的关系，⑤正确处理改革、发展、稳定的关系。

篇二：党的路线方针政策篇三：党的路线方针政策

　　近期党的重大路线、方针、政策

　　1、我国经济体制改革的目标和任务：完善公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度，建立社会可持续发展机制。

　　2、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展：

　　A、推行公有制（国有经济、集体经济混合所有制经济中国有成分和集体成分）的多种（国有独资制、股份制、合作制、股份合作制、承包制、租赁制）实现形式，加快调整国有经济布局和结构

　　B、大力发展和引导非公有制经济成分

　　C、建立健全现代产权制度：产权实所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权。

　　3、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革：建立健全国有资产管理和监督机制，坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，完善公司法人法理结构，完善企业领导人员的聘任制度

　　4、深化农村改革，完善农村经济体制：

　　A、完善土地制度，家庭承包是农村基本经营制度的核心，长期稳定并完善以家庭承包经营为基础，通分结合得双层经营体制

　　B、实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全

　　C、健全农业社会化服务，农产品市场和对农业的支持保护体系

　　D、深化农村税费改革，减轻农民负担

　　E、改善农村富余劳动力转移就业的环境

　　5、完善市场体制、规范市场秩序

　　加快建设全国统一市场，强化市场统一性（重要任务）。

　　大力发展资本和其他要素市场。

　　建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。

　　6、继续改善宏观调控，加快转变政府职能

　　财政政策在促进今年国际增长、优化结构盒调节收入方面发挥作用。

　　货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面发挥作用。

　　转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革，为市场主体服务。

　　深化投资体制改革。

　　7、完善财税体制，深化金融改革

　　分布实施税收制度改革，按简税制、宽税基、低税率、严征管的原则推进改革。

　　深化金融企业改革。

　　健全金融调控机制。建立健全由市场供求决定的利率形成机制。

　　完善金融监管体制。

　　8、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平

　　完善对外制度保障，加快外贸经济一体化进程。

　　更好地发挥外资的作用。

　　增强参与国际合作和竞争的能力。

　　9、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系

　　深化劳动就业体制改革。

　　推进收入分配制度改革。完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。

　　加快建设与经济水平相适应的社会保障体系。

　　10、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质

　　营造实施人才强国战略的体制环境。

　　11、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度

　　形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立健全各种预警和应急机制。

　　合理划分中央和地方经济社会事务的管理权限。

　　全面推进经济法制建设。

　　12、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗

　　坚持党管人才原则，加强和改进党风廉政建设。

　　13、科学发展观

　　经济发展的同时，矛盾和问题：城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业盒社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境和自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高盒竞争力不强。

　　A、实质：用新的发展思路实现更快更好的发展

　　B、内涵：①坚持以经济建设为中心②坚持经济社会协调发展③坚持城乡协调发展，一是合理调整国民收入分配和政策，加大对农业的支持和保护力度，二是农业和农村自身加快发展，推进城镇化，三是充分发挥城市对农村的带动作用，四是统筹推进城乡改革，消除体制性障碍④坚持区域协调发展：坚持推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局；⑤坚持可持续发展：统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路⑥坚持改革开放：“五个统筹”统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放⑦坚持以人为本：科学发展观的本质盒核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展。具体说就是在经济发展的基础上，不断提高人民物质文化生活水平和健康水平，尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，创造人民平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。当前就是解决人民群众怯生利益问题。（就业、社会保障等）

　　C、统筹兼顾，提高党的执政能力：

　　①努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性

　　A、加强学习，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性。

　　B、必须处理好涉及全局的重大关系。

　　C、必须把积极进取精神同科学求实的态度结合起来。

　　②正确把握宏观调控目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。

　　③全面旅行政府职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

　　④树立科学政绩观：衡量干部政绩，最根本是看人民群众拥不拥护、赞成不赞成，高兴不高兴、答应不答应。树立科学政绩观必须大兴求真务实之风。

　　14、加强党的领导能力和执政能力（20XX年9月19日通过决定）

　　指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党员同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　总体目标：成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清政廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持陷阱性、经得住各种风浪考验

　　的马克思主义执政党。

　　任务：按照推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展的要求，不断提高驾御社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治能力、建设社会主义先进文化能力、构建社会主义和谐社会能力、应对国际局势和处理国际事物的能力。

　　途径：①全面贯彻尊重劳动、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强社会主义的创造活力，②妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾③加强社会建设盒管理，推进社会管理体制创新④健全工作机制，维护社会稳定⑤坚持党得群众路线，加强和改进新形式下的群众工作。

　　15、开展保持共产党员先进性教育活动

　　必要性：①关系到执政能力的提高盒执政地位得巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。

　　②党的先进性通过党员的先锋模范作用体现。

　　③在党员队伍中页存在着于保持先进性的要求不相适应的问题。

　　指导思想：邓小平理论和“三各代表”重要思想

　　目标：提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作。

　　指导原则：

　　①理论联系实际，务求实效

　　②坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评

　　③坚持发扬党内民主，走群众路线

　　④坚持领导干部带头，发挥表率作用

　　⑤坚持区别情况，分类指导

　　开展先进性教育活动得总体安排和方法步骤：

　　第一批：2005.1~2005.6，县级以上党政机关和部分企事业单位

　　第二批：2005.7~2005.12城市基层盒乡镇机关

　　第三批：2006.1~2006.6，农村和部分党政机关

　　起止时间，在确保质量的前提下，灵活掌握，不少于3个月。

　　集中学习分三个阶段：学习动员、分析评议、整改提高。

　　加强对先进性教育的组织领导：①建立领导责任制，②建立党员领导干部联系点制度，③建立督查制度，④建立群众监督评价制度

　　胡锦涛总书记关于先进性教育的论述（2005.1.24）：加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好，维护好，发展好最广大人民群众得根本利益上。（衡量党一切工作得失地和党的先进性得根本标准）关系到马克思主义政党生存发展的根本问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。根本目的是“三个代表”，不断提高执政能力，提高执政地位、完成执政使命。要把先进性建设贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面推进。坚持以指导思想武装全党，引导全党坚定公产主义理想和中国特色社会主义信念。要坚持和健全民主集中制，着力把各级领导班子建设成为坚强团结的领导集体，切实把大部分的基层政治建设成为贯彻“三个代表”思想的组织者、推动者和实践者。要坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，始终保持同人民群众的血肉联系。要建立健全成分反应党员和党组织意愿的党内民主制度，充分发挥广大党员和党员基层组织参与担负内事务的积极性和主动性，不断从制度上落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求。

　　16、努力构件社会主义和谐社会：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处地社会。

　　意义：A、从国内看：是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的要求。B、从国际看：是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。C、从党肩负的使命看：是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。

　　有利条件：①中国共产党的领导和我国地社会主义制度（最根本的保证）

　　②我国社会生产力水平明显提高，综合国力明显增强，人民生活由温饱向小康跨越（物质基础），③各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位（根本利益一致），④马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强

　　做好：A、保持经济持续快速协调健康发展，B、发展社会主义民主，C、依法治国，D、思想道德建设，E、维护和实现社会公平和正义，F、增强社会创造活力，G、加强社会建设和管理，H、处理好新形势下人民内部矛盾，I、生态环境建设和治理工作，J、保持社会稳定的工作

　　加强和改善党对构建和谐社会的领导：①摆在全局工作的重要位置，②新形势下党的群众工作，③做好理论研究

　　17、中共中央关于指定国民经济和社会发展第十一五年规划的建议

　　指导思想：邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观（最鲜明的特点）。

　　“六个必须”原则：保持经济平稳较快发展（重大原则），加快转变增长方式（关键问题），提高自主创新能力，促进城乡区域协调发展，加强和谐社会建设，不断深化改革开放。加快经济结构性战略调整（主线），提高人民生活水平（目的）

　　发展目标：A、在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现20XX年人均国内生产总值比2000年翻一翻；B、资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生态环境恶化得抑制，耕地减少过多状况得有效控制；C、形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的企业；D、市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；E、普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增长，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；F、城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；E、民主法制建设和精神文民建设得到新发展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

　　主要任务：①建设社会主义新农村（生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）：一是推进现代农业建设，二是全面深化以农村税费改革为重点的综合治理工作，三是大力发展农村公共事业，四是千方百计增加农民收入；

　　②推进经济结构和经济增长方式的转变：一是走新型工业化道路，加快产业结构油画升级，二是发展规模经济，实现规模效益，三是加快建设资源节约型、环境友好型社会；

　　③促进区域协调发展：一是建立健全区域互动机制，二是明确不同区域的功能定位，三是促进城镇化健康发展；

　　④增强自主创新能力（提升科技水平是经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节）和加快科技教育发展：一是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，二是改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；三是实行自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术积极参与国际科技交流与合作，五是加强知识产权保护。

　　⑤深化体制改革和提高对外开放水平：A、着力推进政府行政管理体制改革（关键），重点是转化政府职能，政企分开；B、坚持和完善基本经济制度；C、推进财税金融体制改革（一是加快转变对外贸易主张方式，二是继续积极有效利用外资，提高外资利用质量，加强对外资得产业和区域投向引导，三是支持有条件企业“走出去”，按早国际惯例到境外投资）

　　⑥加强和谐社会建设：高度重视合理调节收入分配的问题，明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，更注重社会公平，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

　　需要处理好的几个重大关系：

　　①正确处理内需和外需的关系，②正确处理市场体制和宏观调控的关系，③正确处理中央和地方的关系，④正确处理经济发展和社会发展的关系，⑤正确处理改革、发展、稳定的关系。

篇四：党的路线方针政策

　　1、党的纲领和路线

　　党的路线方针政策

　　党的最高纲领是实现共产主义。

　　▲党在社会主义初级阶段基本纲领的主要内容：

　　社会主义初级阶段基本纲领即党在社会主义初级阶段的基本奋斗目标和基本政策,包括经济,政治,文化三方面的内容.经济纲领:目标:就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力.政策:坚持和完善社会主义公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度;坚持和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用;坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式,允许一部分地区一部分人先富起来,带动和帮助后富,逐步走向共同富裕;坚持和完善对外开放,积极参与国际经济合作和竞争.保持国民经济持续快速健康发展,人民共享经济繁荣成果.政治纲领:目标:就是在中国共产党的领导下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治.政策:坚持和完善工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政;坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度.发展民主,健全法制,建设社会主义法治国家.实现社会安定,政府廉洁高效,全国各族人民团结和睦,生动活泼的政治局面.文化纲领:目标:就是以马克思主义为指导,以培育有理想,有道德,有文化,有纪律的公民为目标,发展面向现代化,面向世界,面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化.政策:坚持用邓小平理论武装全党,教育人民;努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平;坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放,百家争鸣的方针,重在建设,繁荣学术和文艺.建设立足中国现实,继承历史文化传统,汲取外国文化有益成果的社会主义精神文明。

　　▲中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

　　▲党的思想路线，又称认识路线。通常是指一个政党关于对世界认识的基本指导原则。党的思想路线是：“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”这条思想路线大体包括三层含义：一是从实际出发，正确地认识和掌握事物运动的客观规律；二是把马克思主义普遍真理，同本国实际结合起来，做到理论与实践的统一；三是坚持实践是检验真理的唯一标准的观点，在实践中发现真理，检验真理，发展真理。

　　▲党的政治路线，是党根据革命和建设各个不同历史发展阶段的社会政治经济状况和所要解决的主要矛盾，制定的总揽全局的基本准则。它代表着工人阶级和广大人民群众的根本

　　利益，反映着历史的必然性，是制定各项具体工作路线和政策的根本依据。各项具体工作路线和政策受它的制约并为它服务。党的政治路线正确与否，关系党的生死存亡和党所领导的事业的兴衰成败。

　　▲党的组织路线是党在一定的历史时期，根据政治路线和思想路线而规定的组织工作的根本方针和准则。党的组织路线是由党的政治路线决定的，并为党的政治路线服务，是实现政治路线的组织保证。党的组织路线包括的内容很多，主要有干部政策、干部制度、组织原则、组织制度、组织纪律、党员标准、党内政治生活准则等。其中最主要最核心的内容，是培养选拔和使用干部的思想原则和组织原则。在社会主义市场经济条件下，党的组织路线就是使党的干部工作、组织工作能够保证和促进改革开放、经济发展、社会稳定，使党的建设服务于经济建设这个中心，保证党的政治路线的实现。

　　2、党的宗旨和群众路线

　　一、全心全意为人民服务

　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是由无产阶级政党的性质决定的。党来自人民，植根于人民，服务于人民。失去人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。

　　全心全意为人民服务，是马克思主义建党的基本原则，是中国共产党一贯坚持的根本宗旨。毛泽东指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

　　牢固树立全心全意为人民服务的思想，就必须做到：①全面贯彻党的基本路线和基本纲领，它集中反映了我国工人阶级和广大人民群众的根本利益和愿望；②在实际工作中必须坚持贯彻党的群众路线；③要尽最大的努力为人民谋利益；④必须强化公仆意识。

　　二、充分发挥党密切联系群众的优势

　　人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，密切联系群众是我们党的优良作风和政治优势。

　　密切联系群众是指党的一切工作中同人民群众保持最广泛、最密切的联系，是中国共产党的三大优良作风之一。党之所以有力量，就是因为它始终扎根于人民群众之中，紧紧依靠人民群众，关于集中人民群众的智慧和创造力。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。

　　我们党的宗旨是全心全意为人民服务，要求每个党员和干部全心全意地为人民服务，同群众保持最密切的联系。密切联系就是要党员干部自觉地向群众宣传解释党的路线、方针和政策，把党的主张变成群众的行动，并团结和带领广大群众完成党的任务，严格履行全心全意为人民服务的宗旨，一刻也不脱离群众，并接受群众的批评监督；做党组织联系群众的纽带和桥梁，虚心听取并及时向党反映群众的意见和要求，加强党同人民群众的联系。

　　三、树立群众观点、走群众路线

　　(l）无产阶级政党的群众观点的主要内容是：①人民群众是历史创造者的观点；②向人民群众学习的观点；③全石全意为人民服务的观点；④干部的权力是人民赋于的观点；⑤对党负责与对人民负责相一致的观点。⑥党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。

　　(2）党的群众路线是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。党的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。

　　(3）在新的历史时期，坚持群众观点，走群众路线就要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事。党的干部特别是领导干部要做到：①必须认真执行党的路线方针政策，决不能有任何偏离；②必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私；③必须把对上级负责和对群众负责统一起来，决不能把二者割裂开来，对立起来；④必须在工作中坚持群众路线，深人实际调查研究，决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。

　　总之，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，我们党就能获得取之不尽的力量源泉。

　　四、加强和改进新形势下党的群众工作

　　在党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的新的历史条件下，党群关系面临着严峻考验。我们要以政权的力量推进改革，这就使得权钱交易的可能性增大；我们要实行对外开放，资产阶级的意识形态、价值观念和生活方式，就会影响和腐蚀党员、干部的思想和行为；我们要从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，而市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，这也会给种种消极腐败现象以可乘之机，存在各种大案要案易发多发的可能性。同时，由于改革开放和发展社会主义市场经济所引起的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对党的作风建设也带来一些不容忽视的消极影响。由于经济成分和经济利益的多样化，一些贪图暴利者为追求最大利益，往往会不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。由于分配方式的多样化，使人们的收人差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法犯罪的道路。在新的历史条件下，要保持和发扬党的最大政治优势，防止和克服党执政后的最大危险，就必须在全党深入进行马克思主义群众观点的再教育，使广大党员特别是领导干部牢固树立人民群众是历史创造者的观点，我们权力都是人民赋予的观点，对上级负责与对人民群众负责相一致的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。做到坚持尊重社会发展规律与尊重民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性。必须深人实际，深人群众，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，深怀爱民之心，悟守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，始终把人民群众的情绪作为第一信号，把人民群众的满意作为第一追求，把人民群众物质文化生活水平的提高作为第一目标，时时处处重实际、办实事、说实话、求实效，想群众之所想，急群众之所急，诚心诚意为群众谋利益。必须坚决克服形式主义、官僚主义，坚决反对华而不实的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风，坚决防止损害群众利益和伤害群众感情的事情发生，坚决查处各种腐败现象，从而使党的作风有新的明显进步，使党群和干群关系有新的明显改善，使我们党永远立于不败之地。

　　3、全面建设小康社会

　　小康社会概念：“小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

　　全面建设小康社会的五点要求：(1)增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新性国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。

　　(2)扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。

　　(3)加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。

　　(4)加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

　　(5)建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。全面建设小康社会是全国人民的根本利益所在。

　　4、党的民主集中制与党的制度建设

　　一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度

　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党创造性地运用民主集中制原则，制定正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了党在组织建设上的鲜明特征。党在全国执政以后，把这种制度运用于政权建设，在国家机构中实行民主集中制的原则。

　　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，是无产阶级政党区别于其它任何政党的重要标志之一。民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。实行这种制度，就是要努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

　　无产阶级政党之所以要实行民主集中制，是因为它正确反映了党内客观规律，是根本的、科学的、合理的、有效率的制度。第一，这个制度是根据无产阶级政党的性质和历史使命的要求，规范了党内生活的基本准则，是党赖以建立和发展的根本的制度保证。第二，这个制度是马克思主义认识论和和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，能最大限度地集中全党智慧，凝聚全党力量。实行多数原则，按照多数人的利益、意志和要求决定问题，因而公正合理。第三，按照这个制度决定问题，实行少数服从多数，不允许相互扯皮，议而不决，一经形成决定，就要立即执行，具有简捷、灵括、便利的特点，有利于提高工作效率。

　　当前，我国正在进行一场广泛而深刻的社会变革，更要求我们党坚持和健全民主集中制，而决不能削弱和放弃民主集中制。这里要特别指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。建立社会主义市场经济体制，需要调动一切积极因素，发挥全党全国人民的主动性和创造力；需要统筹规划、协调配套、有秩序有步骤地进行；需要在实践中不断认识和运用客观规律；需要以完备的法制来规范和保障。这一切都离不开党和国家按照民主集中制实行的正确领导。以为实行社会主义市场经济就可以不要党和国家领导制度中的民主集中制，或者以为坚持民主集中制就是回到计划经济的老路L去，都是不对的。

　　二、党的民主集中制的基本原则

　　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。党章明确规定了民主集中制的六项基本原则：

　　(1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

　　(2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

　　(3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

　　(4）党的卜级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。

　　(5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

　　(6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

　　三、党内民主是党的生命

　　党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命”。

　　(l）党内民主是党的先进性的重要体现。共产党不但是为民主而奋斗的政党，而且它本身是按照民主原则组织起来的。党内充分发扬民主是共产党作为先进政党的内在本质规定性；离开了党内民主，就谈不上党的先进性。

　　(2）发展党内民主是增强党的活力、巩固和发展党的必要条件。党员积极性的发挥，大批能干人才的涌现，党的领导水平的提高，以及党的全部工作的活跃，都有赖于党内民主的发扬。

　　(3）党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。建设社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党内民主的状况必然决定和影响国家政治生活的民主状况。因此，以发展党内民主来推进人民民主，是建设社会主义民主政治的一条重要途径。

　　我们必须高度重视发展党内民主问题。这是全面贯彻“三个代表”重要思想，使党坚定地站在时代潮流前头的必然要求。

　　四、建立健全党内民主制度

　　党的十六大报告指出：“要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制人手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”

　　(l）健全党员民主权利的保障机制。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。党章规定的党员的各种权利，任何组织和个人都不得侵犯。

　　(2）完善党的代表大会制度。党的全国代表人会和它所产生的中央委员会是党的最高领导机关。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的代表大会制度是实现党内民主的最基本的制度。要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。

　　(3）完善党的委员会制度。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。

　　(4）改革和完善党内选举制度。党内选举制度是党内民主的一项根本制度。要健全和完善候选人提名方式，适当扩大差额选举的比例，以充分体现选举人的意志。

　　五、正确处理民主和集中的关系，维护党的集中统一

　　民主和集中是相辅相成、内在统一的。没有民主，就没有正确的集中，没有集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志。因此，要正确认识和处理民主和集中的关系，加强民主基础上的集中，健全将民主和集中统一起来的制度和机制。

　　维护党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。我国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家，我们党面临着艰巨复杂的改革和建设任务。进人新世纪，国际环境的深刻变化，改革开放和社会主义市场经济的深入发展，对维护党和国家的集中统一提出了新的要求。因此，我们在强调发展党内民主的同时，必须坚决维护党和国家的集中统一，在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致，坚决维护中央权威，保证中央的政令畅通，各个地方、部门和单位绝不能各行其是。

　　六、加强党内监督

　　加强党内监督，是坚持党的性质和宗旨，使我们党始终做到立党为公、执政为民的必然要求。党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治学的要求进行自我约束和自我完善。主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策，是否正确地运用人民赋予的权力，是否严格地遵守民主集中制的各项制度。

　　党内监督的重点，是党的各级领导机关和领导干部。监督的根本目的，是要保证党的肌体的健康和各项任务的顺利完成，使党始终保持先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　七、严肃党的纪律

　　党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章是党的根本法规，是党的最高纪律。党的纪律是铁的纪律，又是自觉的纪律，是两者的辩证统一。要认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，切实严肃党的纪律。

　　(1）党的纪律的内容涉及党内生活的各个方面，主要包括：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。政治纪律就是要坚决贯彻执行党的基本路线和方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致。组织纪律主要指坚决贯彻执行民主集中制原则，坚持“四个服从”，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

　　(2）党的纪律的意义和作用：①它是执行党的路线、完成党的任务的保证；②它是维护党的团结统一的有力武器；③它是密切党同人民群众联系的重要条件。在发展社会主义市场经济的条件下，要特别注意防范在党员干部中发生违法违纪行为。

　　(3）坚持从严治党，必须严格维护党的纪律。邓小平指出：“同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。中国共产党成立后，最好的风气就是这个。”党如果没有严格的纪律，就形成不了一个战斗的集体，就没有资格当先锋队。

　　(4）各级党组织都必须严格执行和维护党的纪律，每个党员都必须自觉接受党的纪律的约束。尤其是各级领导于部要带头执行、模范遵守党的纪律。必须坚持在党的纪律面前人人平等的原则。谁也不能违反党的纪律，不管谁违反，都要受到纪律处分，也不许任何人干扰党纪的执行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。

　　5、党的干部队伍建设

　　十六大关于建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层的要求，是着眼于我们党和国家事业继往开来、与时俱进的整体要求提出来的。在新世纪、新阶段，我们党要始终站在时代前列，团结和带领全国各族人民实现历史和时代赋予的庄严使命，关键在于按照“三个代表”要求建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

　　一、干部在党的事业中的作用

　　党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。

　　党的干部是无产阶级解放事业的组织者和领导者，是执行党的路线的组织保证，是党联系群众的纽带。如果没有干部，就不能制定有科学根据的路线和政策。政治路线确立了，要

　　由人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。党的干部是完成党的各项任务的组织者和领导者。中国特色社会主义事业是伟大而艰巨的事业，要完成这一历史任务，需要有大批领导骨于和专门人才去带领群众为之奋斗。党对群众的领导和联系，是通过广大党员、特别是各级干部来实现的。党依靠干部向群众宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，依靠干部去组织和动员最广大人民群众，并以自己的模范行动去带领群众前进。

　　同时，共产党的干部不论职务高低、权力大小、资历深浅，都是人民的勤务员，要勤勤恳恳为人民服务，替人民办实事、办好事。在执政条件下，党和国家的工作人员如何始终如一地坚持为人民服务，防止由人民的公仆变成社会的主人，这是一个严峻考验，是执政党建设面临的新课题。

　　中国共产党的干部队伍是伴随着党的产生而产生、党的发展而发展的，在中国共产党实现与马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合，探索具有中国特色的革命和建设道路的伟大实践中，党的干部队伍发挥了不可磨灭的作用：①高素质的干部队伍是实现党的任务的组织保证；②建设高素质的干部队伍，是坚持党的基本路线，实现党的总任务的需要；③坚持“四化”方针和德才兼备的原则建设高素质的干部队伍是建设中国特色社会主义事业的需要。

　　二、全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则

　　1．德才兼备原则

　　德才兼备是我们党一贯坚持的选拔干部的原则。所谓德，是指政治立场、世界观、人生观、道德品质和思想作风等；所谓才，是指业务水平、是指业务水平、工作能力和领导才能等。德是第一位的，就是要坚持社会主义道路和党的领导，它关系到干部的政治方向和为谁服务的问题。但德不能替代才，没有业务水平和工作能力，同样不能更好地为人民服务。德和才两者必须兼备，不可偏废。干部的德和才，在不同的历史时期有不同的具体要求，它们的具体内容也不完全相同。

　　2．干部队伍“四化”方针

　　邓小平同志提出的，适应新时期党的任务需要的“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，是新时期干部队伍建设的指导方针，具有鲜明的时代特征，是党的德才兼备的干部标准和任人唯贤的干部路线在新的历史时期的具体体现。

　　革命化，最主要的就是忠于马克思主义的坚定立场，勤于学习、努力实践、真正坚信马克思主义，正确理解和执行党的路线、方针和政策，坚持全心全意为人民服务，坚持社会主义方向。

　　年轻化，是对干部队伍的年龄结构的基本要求。它的基本目标是实现正常的干部新老交替，大力培养选拔优秀年轻千部，使党和国家的领导层保持活力。

　　知识化和专业化，就是要提高干部队伍的科学文化知识和专业水平。

　　干部队伍“四化”是辩证统一的，缺一不可，但是必须把革命化放在首位。要实现干部队伍“四化”方针，就应该：

　　(l）破除陈腐观念，人力培养选拔优秀的年轻干部。

　　(2）继续搞好新老十部交替，提高领导班子整体素质与效能。

　　(3）注重政绩，坚持人民群众公认。切实把坚持改革开放，有政绩的干部选仁来。

　　(4）大力推进干部人事制度改革，改进干部选任制度，创造优秀人才脱颖而出的良好机制。

　　三、党的各级领导干部必须具备的基本条件

　　十六大党章和干部任用条例规定了各级领导干部必须具备的基本条件：

　　(l）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

　　（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

　　（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

　　(4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

　　(5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

　　(6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志。对党的高级干部特别是省部级以上党政主要领导干部还有更高的要求，即这些千部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路。

　　四、选拔任用党政领导干部必须坚持的原则

　　《党政领导干部选拔任用工作条例》第二条规定，选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：

　　(l）党管干部原则。

　　(2）任人唯贤、德才兼备原则。

　　(3）群众公认、注重实绩原则。

　　(4）公开、平等、竞争、择优原则。

　　(5）民主集中制原则。

　　(6）依法办事原则。

　　6、党的作风建设与反腐倡廉

　　一、执政党的党风关系党的生死存亡

　　党风，即党的作风，是指全党包括党的各级组织和每个党员在政治、思想、工作、生活等各方面表现出来的态度和行为，它体现着党的性质、宗旨和党员的党性，体现着党和党员的精神风貌，是无产阶级世界观的外在表现。党风的实质是党与人民群众的关系问题。

　　(1）党风关系到能否保持党的工人阶级先锋队性质。党风作为外在的形象直接反映了党的性质，同时又反过来影响党的性质。在执政的条件下，由于党在国家政治生活和社会生活

　　中处于领导地位，掌握着极大的权力，如果不能自觉抵制各种消极因素的影响，党的性质就可能发生变化。在影响党的性质的诸多因素中，党的作风好坏起着重要作用，如果党内不正之风泛滥，腐败现象严重，党就有可能蜕化变质，党所建立和领导的国家政权的性质也会随之改变。

　　(2）党风关系到党的领导能否实现。党的领导不是靠权力、地位、行政命令，而是要依靠党的正确的路线方针政策来引导群众，依靠强有力的思想政治工作和组织工作来团结群众，依靠好的党风和党员的先锋模范作用来影响群众。如果没有好的党风，就无法制定和执行正确的路线方针政策，思想政治工作就没有效力，党就没有凝聚力、号召力，党的领导就无法实现。

　　(3）党风关系到人心的向背。人民群众是历史的创造者，人民群众的人心向背决定着党的命运。得人心者得天下，失人心者失天下，这是已被古今中外历史反复证明了的真理。民心所向是党的事业成败的关键，而决定民心所向的重要因素是党风。这是因为，党风是人民群众认识党的最直接、最简便的途径。从一般认识规律来说，人们对事物的认识，总是由感性认识上升到理性认识。人民群众对党的认识也是首先从直接观察中获得一个基本印象，然后逐渐上升为理性认识，形成对党的总的看法。党风好，就能赢得人民群众的爱戴和拥护，党风不好，人民群众就会与党离心离德。

　　二、党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系

　　党的作风建设的核心是保持同人民群众的血肉联系。我们党能够领导新民主主义革命取得胜利，就是因为始终保持了与人民群众的血肉联系，以优良的作风得到了人民群众的衷心拥护和支持。党执政以后，能不能巩固执政地位，完成党的历史使命，同样要靠同人民群众的血肉联系。这就是说，党不论在革命、建设、改革的哪一个历史阶段，都要既有真理的力量，又要具有人格的力量。真理的力量是靠党的理论路线和方针政策的正确，人格的力量则要靠它的作风的端正。人民群众往往是根据党员干部的一言一行、一举一动来判断党是否代表自己的利益。党风好，人民群众就高兴，就能赢得民心，党的事业就兴旺发达；党风不好，人民群众就不满意，党的事业就会遭受损失。所以，保持同人民群众的血肉联系，得到人民群众的支持和拥护，是党执政的基本条件。

　　三、发扬党的优良传统和作风

　　党的优良传统作风，是指中国共产党在长期革命和建设实践中培养形成的崇高品质、道德情操、精神风貌，以及建党、治党的成功做法和经验。党的三大作风．即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，是党的优良传统作风的集中体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

　　理论联系实际的作风，即一切从实际出发，实事求是的作风，这既是党的思想路线，又是党的优良传统作风。发扬理论联系实际的作风，就是要求党的组织和党员把马克思主义同中国的具体实践相结合，一切从实际出发，注重调查研究，尊重客观规律，反对教条主义和经验主义，在实践中坚持和发展马克思主义。

　　密切联系群众的作风，是党的唯物史观和党的宗旨的具体体现。发扬密切联系群众的作风，就是要求党的组织和党员必须与人民群众结合在一起，一刻也不脱离群众，牢固树立一切为了群众，全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放

　　自己的观点，向人民群众学习的观点。坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，充分发扬民主，保护人民群众当家作主的权利。始终代表最广人人民的根本利益，多为群众办实事。

　　批评与白我批评的作风，是无产阶级政党有生命力的表现，也是无产阶级政党解决自身矛盾和问题的有力武器。发扬批评与自我批评的作风，就是要求在党内通过批评与自我批评的方法、说服教育的方法，不断克服党存在的缺点和错误，并且鼓励人民群众对党、党的组织和党员进行批评，使党处于人民群众的监督之下。

　　中国共产党特有的优良传统作风是党具有强大凝聚力和战斗力的重要因素之一。在过去的几十年里，党靠这种作风发展了自己，团结了人民，克服了无数的困难，战胜了强大的敌人，取得了革命的胜利。从这个意义上说，以三大作风为主要内容的优良传统作风是中国共产党的传家宝，是应该世世代代传下去的，过去赢得革命战争靠它，今天搞社会主义现代化建设、搞改革开放也离不开它。要充分认识对党员进行党的优良传统教育的重大现实意义，这既是建设“新的伟人工程”的需要，也是建设社会主义物质文明和精神文明的需要。同时，还要赋予党的优良传统以新的时代内涵，随着时代和形势的变化不断注人新的活力，提出新的要求，努力探索在新形势下进行党的优良传统教育的新思路、新办法。

　　四、党的作风建设的“八个坚持、八个反对”

　　党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：

　　(1）坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；

　　(2）坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；

　　(3）坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；

　　(4）坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；

　　(5）坚持党的纪律，反对自由主义；

　　(6）坚持清正廉洁，反对以权谋私；

　　(7）坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；

　　(8）坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

　　五、讲学习、讲政治、讲正气

　　从1998年11月开始，全党在县级以上党政领导班子、领导干部中集中时间，分期分批开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。

　　(1）讲学习。讲学习是基础。党内要真正形成良好的学习风气。最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

　　(2）讲政治。讲政治是核心，对共产党人来说任何时候都要坚持。我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设中国特色社会主义的政治，是实现、维护和发展人民群众利益的政治。这里讲的政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。

　　(3）讲正气。讲正气是中华民族也是我们党的一个优良传统。全党同志特别是领导干部，必须树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节。这历来是我们党团结奋斗、夺取胜利的强大精神力量。

　　六、深入持久地开展反腐败斗争

　　十六大报告在总结以往成绩和经验的基础上，适时提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的指导原则，并且提出了“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制”的20字要求，强调把反腐败寓于各项政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这是非常正确的。

　　加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，是建设有中国特色社会主义的必然要求。反腐败斗争，是密切党同人民群众联系的重大间题，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。要充分认识这个斗争的紧迫性、长期性和艰巨性，把反腐败斗争摆在党风建设的突出位置。腐败现象是侵人党和国家健康肌体的病毒。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。

　　腐败是一种历史现象，从本质上说它是剥削制度、剥削阶级的产物。党内产生腐败现象的根本原因是剥削阶级腐朽思想对党的侵蚀。其次，新旧体制转换过程中，由于制度和机制不健全，工作中存在某些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。再次，放松党的建设，削弱思想政治工作，是腐败现象能够泛滥的重要原因。

　　长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。

　　要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作。这三项工作格局涵盖了新形势下反腐倡廉工作的主要内容，易于操作，便于检查。加强反腐败三项工作，必须在内容和方式上进行充实和完善；推动反腐败工作整体协调发展。

　　要加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育。继续深入学习“三个代表”重要思想，积极开展理想信念教育，大力加强从政道德教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。同时要积极宣传清正廉洁、克己奉公的模范事迹，进行示范教育；深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要大力加强社会主义民主建设。从我们党的党情和我国的国情出发，从改革体制机制人手，逐步建立起一套能够充分反映广大党员意志和利益的民主制度体系。要加强反腐倡廉的法制建设，既要制定、调整和充实反腐倡廉方面的党内法规和国家法律，又要建立健全正确执行党内法规和国家法律的具体程序和有效机制，使权力沿着制度化、法制化轨道运行。要进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度，把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。要创新体制，积极推进体制机制制度的改革。大力推进行政审批制度改革，消除经济转轨时期利用行政权力寻租的条件。大力推行财政管理制度的改革，解决资金管理特别是预算外资金管理中存在的弊端以及部门之间存在的分配不公、互相攀比等一系列容易滋生腐败的问题。大力推进干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，健全干部选拔任用的监督制度，坚决防止和克服用人上的不正之风。积极拓宽从体制机制制度上遏制腐败的领域，加强对中介机构的管理和监督，建立健全信用制度，积极推进垄断行业的改革，解决各种腐败问题。

　　要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实觉廉政建设责任制。党委统一领败领导体制和工作机制，是新形势下加强党对反腐败斗争的领导、发挥党的政治优势、形成中国国情，必须进一步坚持和完善。要进一步加强纪检、司法、审计、监察之间的协作，形成反腐败职能部门之间的有效的工作协作形式，完善和规范组织协调工作，既相互协作，又各自行使职权，更好地形成查办和突破大案要案的整体合力。同时还要认真落实党风廉政建设责任制，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任进行检查，有效地解决一些地方和单位存在的“一手硬、一手软”问题。

　　在反腐败问题上，领导于部特别是高级干部必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到廉洁奉公、勤政为民，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。各级党委、政府必须坚决贯彻从严治党的方针，态度坚决，措施有力，继续保持查办案件的强劲势头，对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷，绝不能让他们藏身党内、逍遥法外，以实实在在的反腐败成果取信于人民。

篇五：党的路线方针政策

　　党的基本路线

　　党章规定，党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是"一个中心、两个基本点"。"一个中心"是以经济建设为中心。这是由于我国社会主义初级阶段的主要矛盾--人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾决定的。"两个基本点"即坚持四项基本原则，坚持改革开放。四项基本原则，是我们的立国之本。坚持改革开放，是我们的强国之路。党的基本路线就是党在社会主义初级阶段的政治路线。我国建设有中国特色社会主义的伟大实践，集中到一点，就是毫不动摇地坚持了党在社会主义初级阶段的基本路线。

　　四项基本原则是：坚持中国共产党的领导；坚持人民民主专政；坚持马列主义毛泽东思想；坚持走社会主义道路。这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

　　中共十三大确立了党在社会主义初级阶段的基本路线是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”

　　中共十七大报告指出，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自党的基本路线力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

　　中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。

　　坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

　　坚持改革开放，是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，在实践中开创新路。

　　1、当前党和国家的重大路线方针政策

　　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观

　　坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。树立和落实科学发展观，要注意把握好以下几个问题：必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展；必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性；必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。

　　2、坚持立党为公、执政为民

　　3、加强党的先进性建设

　　4、全面建设小康社会的奋斗目标

　　5、大力发展和积极引导非公有制经济

　　6、转变政府职能

　　7、“引进来”与“走出去”相结合

　　8、理顺分配关系

　　9、完善社会保障体系

　　10、加强社会主义法制建设

　　11、弘扬和培育民族精神

　　12、发展文化事业和文化产业

　　13、坚持“和平统一、一国两制”的基本方针

篇六：党的路线方针政策

　　近几年的路线方针政策

　　基本路线：领导和团结各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生、艰苦奋斗，为把我国建设成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家而奋斗！

　　方针政策：①全面建设小康社会：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局。a、促进国民经济又好又快发展b、坚定不移发展社会主义民主政治c、推动社会主义文化大发展大繁荣d、加快推进以改善民生为重点的社会建设e、资源节约型、环境友好型的生态文明建设取得重大进展。②开创国防和军队现代化建设新局面③推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业。④始终不渝走和平发展道路。

　　高中政治政党部分知识点

　　第六课

　　我国的政党制度

　　一、中国共产党执政：历史和人民的选择

　　1、历史事实表明：没有共产党就没有新中国，也没有我们今天的中国特色社会主义现代化建设事业。

　　2、新中共成立后，中国共产党建设了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会改革，并开创了中国特色社会主义现代化事业。

　　3、结论：中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期实践郑重作出的历史性选择。

　　4、中国共产党领导和执政地位是由它的性质和宗旨决定的。

　　①党的宗旨：全心全意为人民服务

　　②党的性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

　　③党领导的核心：总揽全局，协调各方

　　5、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。

　　只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；

　　才能维护国家统一、民族团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。

　　才能最广泛，最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

　　6、中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

　　科学执政

　　遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业

　　依法执政时中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　民主执政

　　坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

　　依法执政

　　坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生化法制化规范化。

　　二、中国共产党：立党为公，执政为民

　　1、中国共产党以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想。

　　2、确立“三个代表”重要思想为党长期坚持的指导思想，对于党在新世纪新阶段领导全国各族人民，全面开创中国特色社会主义事业新局面具有极为重要的意义。

　　3、“三个代表”

　　①内容：始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化前进方向；代表中国最广大人民的根本利益。

　　②作为马克思主义中国化的最新成果：

　　a、全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验

　　b、进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题

　　c、创造性回答了在新的历史条件下建设什么样的党，怎样建设党的问题

　　d、集中起来就是深化了中国特色社会主义的认识

　　③地位：立党之本、执政之基、力量之源

　　④关键：坚持与时俱进。

　　与时俱进是马克思主义最重要理论品质。“三个代表”是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。坚持马克思主义和发展马克思主义的典范。

　　⑤核心：坚持党的先进性。

　　党的先进性适当存在和发展的根本条件，党的先进性适具体的，历史的。

　　党必须紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，把坚持党的先进性落实到发展先进生产力和先进文化，实现和维护最广大人民的根本利益上来。

　　4、“三个代表”重要思想的本质：立党为公、执政为民。

　　5、相信谁、依靠谁，为了谁，是否站在最广大人民的立场上，试判断马克思主义政党的试金石。

　　6、我国人民是国家的主人，党的执政权力来自人民，代表人民行使权力，在社会不断发展进步的基础上，使广大人民不断获得切实的经济、政治、文化利益。

　　7、实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

　　三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度

　　1、民主党派的性质：作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。

　　2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。

　　3、形成通力合作的友党关系

　　①中国共产党执政的实质：是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。中国共产党执政，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求，从根本上说，是我国的国家性质决定的。

　　②各民主党派不是在野党、反对党，是积极的政治力量，具有法律赋予参政权的参政党。

　　③民主党派参政的目的，是共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。中国更产党与各民主党来已成为亲密友党。这种新型正当关系是经历新民主主义革命，社会主义革命和中国特色社会主义现代化建设几个历史时期逐步形成和发展起来。

　　4、我国多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。

　　中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。

　　5、我国多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

　　“长期共存”是中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。

　　“互相监督”实质共产党与各民主党派要在平等的基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。

　　“肝胆相照”“荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。

　　6、多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

　　7、多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。

　　8、人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

　　9、中国共产党领导多党合作和政治协商制度：

　　有利于推进社会主义政治文明建设。

　　有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。

　　有利于推动祖国和平统一大业的实现。

　　第七课

　　我国的民族区域自治制度及宗教政策

　　一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

　　1、处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。

　　2、民族平等

　　首要原则

　　宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等。”

　　三项原则是相互联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等团结的物质保障。

　　民族团结

　　重要原则

　　民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的照耀标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础

　　民族共同繁荣

　　根本原则

　　在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义本质决定，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

　　3、自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，使每个中国公民的责任。作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义新型民族关系付诸行动。

　　二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

　　1、我国实行民族区域自治制度：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

　　2、我国民族自治地区分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。

　　自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般大方国家机关治权的同时，享有和行使自治权。

　　3、自治权是民族区域自治制度的核心内容。

　　——自治机关根据本地方实际情况贯彻国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权利。实际政治经济文化各个方

　　面。

　　立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。

　　4、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

　　5、民族区域自治是以领土完整和国家统一为前提和基础的，是国家集中领导与民族区域自治的有机结合，增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

　　①有利于维护国家统一和安全

　　②有利于保障少数民族人民当家作主的权利

　　③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系

　　④有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。

　　三、我国的宗教政策

　　1、我国实行宗教信仰自由的政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　2、实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本国策

　　包括两方面：保护信仰宗教地自由；保护不信仰宗教的自由。

　　是全面、完整的政策

　　宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。

　　3、依法管理宗教事务。

　　——保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

　　4、坚持独立自主自办的原则。

　　——我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。

　　5、积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　——既是社会主义对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。

　　要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策

　　要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家最高利益与民族的集体利益

　　支持他们努力对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释

　　支持他们与各民族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。

　　6、贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。我们要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。

　　四、社会主义政治文明的特点

　　１、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。

　　２、建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。

　　３、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。

　　党的理论知识

　　党的一些基础知识

　　1．党的性质是什么?十五大党章对党的性质作了精确的表述：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。这是在坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和我国革命和建设的长期实践的基础上总结出来的。

　　2．党的指导思想是什么?十五大党章载明：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。

　　历史证明，毛泽东思想是马克思列宁主义普遍原理同中国革命具体实践的结合。它指引中国人民取得了新民主主义革命的胜利。随后，又实现社会主义改造和初步建设社会主义的胜利。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，又是当代中国的马克思主义。改革开放二十多年的经验证明，只有这个理论才能真正解决社会主义的前途和命运问题,才能保证中国亿万人民完全实现民族振兴。实践证明，中国革命和建设的一切胜利，都是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下取得的，都是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大胜利。因此，无论是过去、现在和将来，我们党都必须坚定不移地以马克思列宁主义、毛泽东思想。邓小平理论作为自己的行动指南。

　　3．党的宗旨是什么?

　　中国共产党的性质决定了一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务是它的唯一宗旨。

　　党的阶级性和先进性，决定我们党必须为工人阶级和人民群众谋利益。无产阶级革命就是要消灭一切剥削制度和产生剥削的根源，解放全人类。作为工人阶级先锋队的中国共产党从它诞生之日起，就是中国各族人民的忠实代表，就把全心全意为人民服务看作是根本宗旨。党在任何时候都把群众利益放在第一位，在工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。

　　4、党的最终目标是什么?

　　党章规定：党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。

　　中国共产党把实现共产主义的社会制度作为自己奋斗的最终目标是建立在马克思主义科学社会主义理论基础之上的。共产党是为实现共产主义的社会制度而奋斗的党。共产党在不同历史阶段的任务和活动，都是在共产主义思想体系指导下的，为实现共产主义的伟大理想而奋斗的。

　　共产党之所以要把实现共产主义的社会制度作为自己的奋斗目标，这是因为：

　　(1)是由党的性质决定的。共产党是工人阶级的先锋队，是工人阶级和广大劳动人民的政治代表，消灭资本主义剥削制度，实现共产主义的社会制度，是工人阶级和劳动人民的根本利益和思想。因此，共产党人必须坚定不移、始终如一地为实现共产主义而奋斗。(2)共产主义的社会制度是人类历史上的最进步、最合理、最美好、最幸福的社会制度，共产主义社会将是全人类的彻底解放。(3)共产党人把实现共产主义作为自己的最终目标，是建立在对社会发展规律的科学认识的基础上的。马克思主义认为，人类社会是按照生产关系一定要适合生产力发展水平的客观规律由低级向高级向前发展的，社会主义社会是共产主义社会的初级阶段，它必将继续向前发展，最终进入到共产主义社会，中国共产党在这种崇高理想和目标指引下，团结和领导全国人民，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗，为实现党的最终目标创造条件。

　　5．党的基本路线是什么?

　　党章规定，党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建

　　设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。“一个中心”是以经济建设为中心。这是由于我国社会主义初级阶段的主要矛盾——人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾决定的。“两个基本点”即坚持四项基本原则，坚持改革开放。坚持四项基本原则，是我们的立国之本。坚持改革开放，是我们的强国之路。党的基本路线就是党在社会主义初级阶段的政治路线。

　　6．党的思想路线是什么?

　　党的思想路线也叫认识路线，是中国共产党认识问题、分析问题、处理问题所遵循的最根本的指导原则和思想基础。中国共产党在长期的革命实践中，确立了一条辩证唯物主义的思想路线，即一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。实事求是是中国共产党思想路线的核心，党的思想路线是党制定政治路线、组织路线和各项方针政策的基础，也是我们正确理解和执行党的路线、方针、政策的保证。

　　7．党的组织路线是什么?

　　党的组织路线是党根据一定历史时期党的政治路线而规定的关于组织工作的根本方针和准则。中国共产党依照自己的政治路线而规定的关于组织工作的根本和准则，是实现其路线的组织保证。在社会主义初级阶段，党的组织路线就是使党的组织工作、干部工作紧紧围绕四个现代化建设这个中心，促进和确保党在社会主义初级阶段的基本路线的贯彻执行。

　　具体地说，一是要认真坚持民主集中制原则，在高度民主的基础上实行高度的集中，加强党的组织纪律，健全党的生活，保持党的思想上政治上的高度一致，以及组织上的高度统一。二是要正确执行党的干部路线和干部政策，按照德才兼备的标准培养、选拔、使用干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，把最恰当的人选派到各级领导岗位上去，要按照革命化、年轻化、知识化和专业化的方针和一支高素质的干部标准，建设好领导班子和干部队伍，使每个干部特别是各级领导干部履行自己的职责，充分发挥他们的骨干和带头作用。三是要教育全党保持和发扬党的优良传统，发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，密切党同群众的联系，提高党组织的战斗力。

　　8．党的干部路线是什么?

　　党的干部路线是党为了实现自己的政治路线所规定的干部工作必须遵循的行为准则。干部路线是组织路线的组成部分，是为政治路线服务的，是实现政治路线的保证。党的干部路线的基本内容，是坚持任人唯贤，按照德才兼备的标准选拔干部。党的十一届三中全会以来，为适应社会主义现代化建设的需要，我们党又提出了干部队伍“四化”的方针，使党的干部路线更加完善。党的十五大通过的党章规定：党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

　　9．党员的权利有哪些内容?

　　十五大党章规定党员的权利具体有以下几个方面：

　　(1)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

　　(2)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

　　(3)对党的工作提出建议

　　(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

　　(5)行使表决权、选举权，有被选举权。

　　(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩。其他党员可以为他作证和辩护。

　　(7)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把

　　自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

　　(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

　　10．党员的义务有哪些规定?

　　党章规定党员必须履行下列义务：

　　(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

　　(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

　　(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

　　(4)自觉遵守党的纪律和国家的法律。严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

　　(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

　　(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

　　(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

　　(8)发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

　　11．什么是党性?党性原则包含哪些主要内容?所谓党性，就是一个政党固有的本性，是阶级性最高而集中的表现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。它所固有的明显的区别于其他政党的特性，就构成了我们党的党性。刘少奇同志对党性说得很透彻：共产党员的党性，就是无产者阶级性最高而集中的表现，就是无产者本质的最高表现，就是无产阶级利益最高而集中的表现。

　　我们党在长期的革命斗争和社会主义建设实践中，形成了鲜明的党性原则，概括起来主要包括：

　　(1)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南。

　　(2)为实现共产主义远大目标而奋斗终身。(3)把全心全意为人民服务作为根本宗旨。(4)自觉遵守和维护党的团结统一和组织纪律。(5)始终同人民群众保持密切联系。。

　　(6)勇于开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误。12．什么是党风?它包括哪些内容?

　　所谓党风，是指党组织和党员的作风，它是党员世界观的外在表现。党风反映党的风貌，体现党的性质，它根源于党的指导思想，形成于革命的实践，是党员的世界观和精神风貌在行动上的表现，是共产党人在思想、政治、工作、生活等各方面所表现出来的风格、风尚和品德。党风的核心内容，集中表现在五个方面：

　　’

　　(1)理论联系实际的作风。强调理论联系实际是马克思主义的学风；马克思主义是一切教条主义的敌人；一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针；没有调查研究就没有发言权；具体情况具体分析，把握事物发展的主要环节，做老实人，说老实话，办老实事。

　　(2)密切联系群众的作风。强调人民是创造历史的动力；共产党的力量在于保持同群众的密切联系；官僚主义是使党脱离群众的危险；坚持群众路线，正确处理人民内部矛盾；虚心

　　向群众学习；一切为了群众，全心全意为人民服务。

　　(3)批评与自我批评的作风。强调批评与自我批评是共产党人坚强的标志；要善于从错误中学习；批评要光明正大和实事求是，防止主观武断和批评庸俗化；对犯错误的人要实行“惩前毖后，治病救人”、“团结——批评——团结”的方针；坚持真理，修正错误，同一切离开党的原则的错误倾向作坚决的斗争。

　　(4)谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。强调骄傲自大就会走向失败和灭亡；永远保持谦虚进取的精神；艰苦奋斗是共产党人的政治本色；坚持自力更生、勤俭建国的方针。(5)民主集中制的作风。强调民主集中制是党内生活的基本准则；充分发扬民主，调动广大党员和群众的积极性；增强党的观念，提高组织性、纪律性；维护党的团结统一，反对一切派别组织和派别活动

　　《难得的是有份清闲时光，难得的是有种知途迷返，知之为知之，不知为不知，知你冷暖，懂你悲欢，把你放在了心头上的人。难得的是面对片深山广林、教你为人，怎样处事，面对人生;淡泊世事，践行伯乐，明镜心扉。

　　心似无物化有物，道似无情渡有情，佛似无边胜有边，儒似学而不思厌也，山高不止于流水，流水不止于小桥，除非去哪里在看看，除非去哪

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