更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告(10篇)

篇一：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　5THISSUEOF2021TOTAL471STISSUE赋能青年组织?创新社区治理——支持引导青年社会组织更好参与城乡社区治理的提案AUTHOR文｜团湖南省委动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用”，明确将促进社会组织参与社区治理作为创新基层社会治理的重要路径。目前，青年社会组织是湖南社会组织的主体力量，全省有3.7万家社会组织，绝党的十九大提出“加强社区治理体系建设，推表彰等方式，建立青年社会组织参与社区治理示范品牌。培养社区治理人才。建议人社、民政部门将社区治理人才作为湖南省社会治理能力和治理体系现大多数组织以青年为骨干力量。这些青年社会组织但是，青年社会组织也遇到了问题：一是信任代化及湖南省2035远景目标规划的战略人才纳入织挂靠、职称评审等难题，制定专职工作人员薪酬组织人才职业发展空间。加强社区治理人才政策、知识、理论学习，培养协商意识，掌握协商方法，着力培养社区治理实务人才。积极参与社区治理，极大增进了居民群众的获得感。关系难以建立。社区和社会组织需要较长磨合时间，才能得到社区负责人和群众的支持认可。二是社区议事知识、技能、经验的人才非常缺乏，资源动员治理人才匮乏。社区治理工作中所需具备社区协商不足。三是保障激励严重不足。社区治理经费主要相关计划给予专项支持，破解社会组织人才党员组指引，完善社区治理人才评价机制，拓展青年社会用于有形的硬件改造投入，服务经费投入非常有限，青年社会组织难以长期扎根社区。四是政策不连贯的个人意志因素，社区治理难以持续深入推进。和领导变更。社区治理实践的开始和结束都有较大创新社区治理体系，提升社区治理能力，根买社会组织参与城乡社区治理服务的力度，提出社社会组织在疫情防控、协商议事、矛盾调处、垃圾社区服务。建议税务部门、财政部门、民政部门共加大购买服务力度。建议民政部门加大政府购区治理的取向并设置社区治理项目类别，引导青年分类、老旧小区改造、儿童青少年服务等领域扎根同落实社会组织的财政扶持政策，减轻社会组织经费压力，减免公益慈善类、社区服务类社会组织的支持相应人员经费，开发社会组织就业岗位。政府购买服务的税费，在购买社区治理服务时明确完善协同参与机制。建议组织部门指导社区党责任编辑：韩春丽E-mail:519891317@qq.com本上就是要形成一种多元主体共同参与解决社区问题、促进社区和谐发展的体制机制。特别是在疫情乡社区治理，对于激发社区活力、开发就业岗位、维护基层稳定、增进民生福祉意义重大。对此，我们建议：防控常态化背景下，积极引导青年社会组织参与城组织将青年社会组织纳入“党建引领、多元共治”治理体系中，建立多方主体参加的联席会议制度，面广的特点，主动与政府部门、企事业单位等积极创新性地整合政府、企业及社会组织、公民个人力理的多方协同机制建设。促进青年社会组织顺畅扎根社区。发挥共青团联系对接，将“公益慈善”与“商业智慧”理念有效结合，量以解决社会问题，完善青年社会组织参与社区治阵地建设，拓展青年空间的服务功能。共青团联合民政部门在一定区域范围试点城乡社区治理联络员岗位设置，负责社区能人挖掘、社会组织培育、各类资源整合等工作，创新城乡社区议题响应机制。通过实践优秀案例汇编和示范社区认定、治理人才育强社区治理组织。建议加强青年之家实体29Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇二：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　关于城乡社区治理情况的调研报告

　　城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。为推进我市城乡社区治理工作，今年10、11月份，市人大社会建设委员会组织有关部门和部分市人大代表，先后深入我市大唐社区、二零五所社区等多个社区进行调研，了解城乡社区治理工作情况。通过实地走访和召开相关部门、社区工作人员、群众代表参加的座谈会，全面了解我市社区治理情况，广泛征求各方面的意见，认真查找存在的突出问题，并结合实际，认真研究，提出了对策建议。

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　　一、我市城乡社区治理的基本情况

　　近年来，我市高度重视城乡社区治理工作，围绕建设国家中心城市，以加强党的基层政权建设，打造15分钟便民服务圈为抓手，积极探索社区建设和规范化管理的措施，不断加大投入保障，城乡社区治理工作取得较好成效，居民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。目前，全市共有行政村2074个，村两委干部16159人，社区1087个，社区干部10144名（两委会成员7173人，社区专职干部2971人）。全市1087个社区中，有社区办公用房的1085个（含租赁190个），占比99%，社区办公用房中有独立一站式服务大厅的756个，—2—

　　占比70%；有室外活动广场的851个，占比78%。全市有3个区、4个街道、16个社区被命名为全国和谐社区建设示范单位。

　　（一）强化组织领导，进一步完善了政策保障。为加强城乡社区治理，我市先后出台了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》《西安市社区建设工作考核暂行办法》《关于进一步做好开发区规划范围内居住区社区设立工作的意见》《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》等规范性文件，基本形成了党政领导、民政牵头、相关部门配合、社会力量有序参与的社区治理工作体制机制，进

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　　一步完善了社区管理服务、规划建设保障和考核督查等专项机制，为社区治理提供了重要的制度保障。

　　（二）加大投入保障，进一步夯实了工作基础。一是加强社区基础设施建设。近年来，全市各级累计投资近5亿元，建成社区服务站462个，社区普遍设置了服务大厅、司法调解室、警务室、计生卫生室等功能场所。二是加大社区工作经费投入。先后6次调整社区办公经费和人员补贴标准。社区工作经费从原来每个社区每年3.5万元提高到各区社区25万元，各县社区20万元。三是不断充实社区工作力量。通过全省统一笔试、各地组织面试，我市连续4年为社区服务站

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　　公开招聘了3000多名专职工作人员。

　　（三）规范制度程序，进一步提升了治理能力。一是完善社区组织构架。普遍实行了社区党支部、社区居委会、社区服务站“三驾马车、各司其职、并驾齐驱”的社区管理与服务格局，进一步明确和规范了社区党支部加强党建强核心、社区居委会民主管理促自治、社区服务站公共服务惠民生的基本职责。二是深化社区民主管理。出台了健全完善社区居务公开和民主管理的专门文件，进一步明确了社区自治组织开展民主管理、民主决策、民主监督的内容、形式和程序。

　　（四）加强研究探索，进一步创新了治理模式。一是稳

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　　步推进社区减负。建立了社区工作准入制度，规范了印章管理，较好地落实了“权随责走、费随事转”要求，减轻了社区工作负担。二是积极推进社区网格化管理。将组织党建、司法调解、综治维稳等事项纳入网格化管理。目前，全市共设立网格单元5856个，有工作人员32710人。三是探索开展“四社联动”社区治理创新实践。初步形成了以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作为支撑、以志愿者服务为补充的四社联动新格局。

　　（五）统筹各类资源，进一步提高了服务能力。各相关部门能够结合各自职能，以“便民、利民、为民”为出发点，—6—

　　将各类公共服务向社区延伸，形成了社区治理的合力。扎实推进智慧社区建设，投资837万元建成了市社区信息网络平台，已实现市、区县、街镇、社区四级服务信息系统的互联互通，社区普遍能够通过微信群、电子屏、网络、呼叫系统等现代化手段宣传政策、发布信息，社区服务效能明显提升。

　　二、我市城乡社区治理工作中存在的主要问题

　　虽然我市城乡社区治理工作取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众现实需求还有一定的差距，还存在社区治理体系不够完善、治理能力和水平不高、发展不平衡、社区基本功能和作用发挥不够充分等突出问题。

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　　（一）社区治理体制机制不够健全。2014年清理市级议事协商机构时撤销了市社区建设指导委员会办公室（简称市社区办，设在市民政局），目前，全市社区治理工作缺乏统一的协调指导机构，民政部门作为牵头协调部门，推进难度较大，难以形成工作合力，工作力量相对薄弱。

　　（二）社区综合服务设施不够完善。部分新建小区由于在规划、验收和移交等环节上联审机制不健全，致使社区综合服务设施缺失或漏项，影响社区治理功能的发挥。一些老旧社区的综合服务设施建设面积，与新标准（社区综合服务设施面积按照每百户30平方米的标准配备，即一般社区综合

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　　服务设施面积应该在600平方米，室外活动场所不低于1000平方米）比较，差距较大。目前，我市社区办公活动用房600平方米以上的仅占170个，占比15.6%，300-600平方米的558个，占比51%，室外活动广场1000平方米以上365个，占比33.6%。

　　（三）社区工作人员流失问题较为普遍。从调研情况看，2015年以前，连续4年招聘社区专职工作者3937名，目前实际在岗只有2782人，辞职1155人，占比30%。我市社区工作人员流失严重，分析原因，一是薪酬待遇偏低，没有动态调整机制。目前，单从薪酬方面来看，我市社区工作人员

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　　年平均补贴约为3万元，与2018年全省在岗职工平均工资74993元相比差距较大。二是权责不对等，社区工作负担较重。目前，社区作为最基层的组织，承担了大量的经济社会发展、服务保障任务，我市社区行政化倾向的问题依然存在。社区工作人员往往身兼数职，普遍负担较重、压力较大。三是薪酬体系不同，职业晋升通道较窄。社区专职干部、社区其他人员执行不同的薪酬体系，报酬待遇差距较大，加上职业前景不明，很多年轻的优秀社区干部因看不到希望而选择离职。

　　（四）社区多元治理模式较为滞后。调研中发现，我市

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　　公众参与社区治理的手段和方法单一，社区居民的认同感不足、缺少途径参与社区治理。社区居民议事会参与人员覆盖面窄，议事程序不够规范，作用未有效发挥；有相当一部分居民，对社区事务参与较少，社区总体参与率较低、参与渠道有限、参与水平不高。社区建设的经费来源目前仍以政府财政投入为主，社会资金投入还比较少。社区类社会组织发展不足，专业人员数量较少，作用没有得到充分发挥。有些社会组织过分依赖政府，独立性差；有些社会组织长期不开展工作和提供服务；有些社会组织纯粹是兴趣团体，对社区治理并不关心。

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　　（五）社区服务还不能满足居民的需求。

　　从服务内容看，社区服务是以行政服务为主，主动了解和回应居民需求做得不足，基于居民需求的公共服务、公益服务内容不够丰富、开展不够均衡；从服务提供主体看，虽然大部分社区引入了社会力量提供服务，但总体仍以政府提供为主，社会化、市场化服务以及居民自助互助服务有待提升；从服务质量看，不同社区的服务水平参差不齐，服务标准各有不同，整体服务效果、服务场所设置、服务人员素质要求等缺乏明确规范化的标准和操作指南。

　　三、关于进一步加强我市城乡社区治理工作的建议

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　　（一）成立机构，统筹各类资源。社区治理是社会治理的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。目前，成都在市委序列创新设立了社区发民治理委员会，市委常委任主任，制定了一系列措施，推动社区治理工作取得实质性推进。建议成立市级社区治理工作专门领导机构，加强对城乡社区治理工作的统一领导、组织协调、资源整合和督查指导，推动建立党委领导、政府主导、相关部门密切配合、社会广泛参与的社区治理体系，夯实工作责任，形成工作合力，努力打造共建共治共享的社区治理格局。

　　（二）整合政策，完善体制机制。法治、德治和自治的—13—

　　三维度融合是新时代社区治理的重要保障，要认真贯彻执行中省关于加强和完善社区治理的决策部署和工作要求，制定和细化我市贯彻落实的具体措施，强化政策保障。按照权责利相统一原则，明确职能部门、街道（镇）在社区治理方面的任务分工和权责清单，依法厘清街道（镇）和居（村）民委员会之间的权责边界，明确居（村）民委员会的基层群众性自治组织属性和所应承担的社区工作事项，推进社区减负增效，回归社区功能，提高社区治理社会化、法治化、智能化水平。

　　（三）全面提升，优化社区环境。严格落实居住区公建

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　　配套设施建设标准和相关管理规定，将社区综合服务设施纳入全市发展规划，加大经费投入和多方筹资保障力度，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，推进社区综合服务设施标准化建设。建立民政、教育、卫生等部门参与规划、建设和移交等环节的部门会商联动机制，确保新建小区配套社区综合服务设施功能齐全、保障到位。通过购买服务和棚户区改造等措施全面提升老旧社区综合服务设施条件和服务水平。鼓励支持社会力量通过投资、兴办实体、提供产品和服务等方式参与社区建设。借鉴其他城市先进做法，加强智慧社区建设，逐步实现市、区县、街道（镇）、社区四级服务信息系统互联互通、共享共用，给居民提供更加方便

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　　快捷的信息服务，方便群众生产生活。

　　（四）优选优培，加强队伍建设。一是要选优配强社区负责人，打破行业条块分割，积极通过招聘和提供公益性岗位等形式，扩大社区工作者的来源渠道，配足社区专职工作人员。二是要加强培训教育力度，鼓励和支持社区工作人员参加各种职业资格培训和学历教育考试，不断增强社区工作人员的法治意识和为民服务意识，提高专业化水平和执行政策、服务居民能力。三是要建立社区工作人员工资待遇自然增长机制和激励机制，借鉴长沙市对社区专职工作者实行员额管理，薪酬待遇实行“三岗十六级”阶梯管理，有效激励

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　　社区干部安心扎根基层的经验做法，稳定我市社区工作人员队伍。四是要建立社区专职工作者职业化体系，根据工作需要和个人表现，可跨街道、跨领域调整，打通职务职级晋升通道。建立完善的社区专职工作者管理制度体系，为社区治理提供有力的人才支撑。

　　（五）以人为本，提升服务水平。紧贴群众新需求，扩大社区公共服务供给，鼓励引导各类市场主体多途径参与社区服务业，并通过政府购买服务不断提高社区服务能力。要着力抓好政府主导的社区卫生计生、文体教育、环境卫生、公共安全、社会保障等公共服务，抓好市场主导的物业管理、—17—

　　便民超市等商业服务，制定社区服务标准，积极引导和鼓励社会资金投向社区服务行业；要适应信息化发展形势，努力打破部门行业数据孤岛，整合建设“互联网+政务服务”信息化工程，建设全市社区公共服务综合信息平台，实现一号申请，一窗受理，强化一门式服务模式的社区应用。加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，利用社区电子屏、手机客户端、微信等，实现信息的智能推送和共享应用，让“数据多跑腿，百姓少走路”给居民提供更加方便快捷的信息服务。

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篇三：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　2021面对面报告优秀四川

　　2021年“面对面”活动主题调研报告评审结果。

　　“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动是共青团依托人大、政协的民意反映和意见协商渠道，积极发挥为青少年代言功能、制度化反映青少年诉求的重要载体。各级团组织每年围绕统一主题，开展倾听、调研等活动，“两会”之前和代表、委员充分协商、凝聚共识，“两会”期间提出相关建议、提案，“两会”之后协调推动制定政策措施，为优化青少年成长环境、维护青少年合法权益发挥积极作用。

　　2020年8月以来，全国省、市、县各级团组织围绕2021年活动主题“更好发挥青年在城乡社区治理中的作用”和“促进新职业青年的发展”，组织专家学者深入青年开展倾听、调研工作，各地共报送调研报告757篇（其中省级报告44篇、地市级205篇、县区级508篇）。团中央权益部组织专家进行两轮次评审，确定省级一类报告10篇，二类报告10篇；地市级一类报告21篇，二类报告26篇；区县级优秀报告20篇。

　　现将评审结果公布如下：

　　优秀调研报告名单地市级一类报告（21篇）

　　1、广东广州市：青年参与社会治理的路径与方法——基于广州青年防疫志愿行动视角。

　　2、江苏苏州市：新时代背景下苏州新职业青年社会参与的路径研究。

　　3、福建漳州市：漳州市青年志愿者参与城乡社区治理的现状、困境与制度保障调研报告。

　　4、广东湛江市：青年社会组织参与城乡社区治理的现状调研与

　　对策研究。

　　5、湖南郴州市：“青”听“新”声——郴州市新职业青年社会参与调研报告。

　　6、四川巴中市：大力弘扬社会主义社会主义核心价值观背景下青年公益志愿服务活动探究。

　　7、浙江绍兴市：“网络主播”青年的职业发展研究——以绍兴市为例。

　　8、福建泉州市：新经济形态下泉州市新职业青年价值倾向和发展诉求的挑战、困境与路径研究。

　　9、山东淄博市：青年参与城市社区治理的路径研究——以淄博市为例。

　　10、浙江宁波市：宁波青年参与社区治理的现状调查与分析——以宁波市“亲青小区”治理实践为例。

　　11、广西柳州市：柳州市青年社会组织参与社会治理的现状调查。

　　12、广西桂林市：组织团员青年参与易地扶贫搬迁安置点社会服务研究——以桂林市为例。

　　13、河北廊坊市：廊坊市青年社会组织参与城乡社区治理现状与发展路径。

　　14、吉林长春市：长春市青年社会组织参与城乡社区治理现状的调研报告。

　　15、江苏徐州市：新时代背景下青年参与城乡社区治理的有效载体研究。

　　16、广东中山市：社会治理视域下中山农村青年参与社会组织调研报告。

　　17、湖南株洲市：关于“青年在城乡社区治理中的作用”的调查

　　报告。

　　18、云南昆明市：引导和支持青年社会组织参与社会治理。

　　19、湖北潜江市：潜江市健全返乡创业青年服务政策调研报告。

　　20、江苏镇江市：新时代背景下镇江青年参与城乡社区治理的有效载体研究。

　　21、福建泉州市：社会治理视角下志愿服务长效机制研究。

　　地市级二类报告（26篇）

　　1、四川攀枝花市：攀枝花市外卖配送从业青年基本状况调查报告。

　　2、安徽池州市：推动青年社会组织有效参与城乡社区治理。

　　3、江苏常州市：常州青年参与城市社区治理意愿调查报告。

　　4、江苏连云港市：新时代青年参与城乡社区治理情况调研报告。

　　5、辽宁葫芦岛市：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用的调查与思考。

　　6、山东临沂市：青年志愿者参与城乡社区治理的制度保障分析。

　　7、河北石家庄市：激活青年参与有效载体

　　确保基层治理良好运转——关于石家庄市拓宽青年参与城乡社区治理有效载体状况调查研究。

　　8、青海西宁市：关于更好发挥青年社会组织在城乡社区治理中作用的调研报告

　　9、陕西西安市：西安市青年社会组织在社区治理中的作用发挥状况研究。

　　10、新疆阿勒泰地区：阿勒泰地区2021年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动调研报告。

　　11、贵州贵阳市：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用——贵

　　阳市组织青年参与易地扶贫搬迁社区治理调

　　12、湖北武汉市：加强青年志愿者参与城乡社区治理的制度保障调研报告。

　　13、江西吉安市：发挥青年社会组织在城乡社区治理中的积极作用。

　　14、内蒙古赤峰市：共青团赤峰市委员会面对面活动调研报告——发挥青年社会组织在城乡社区治理中的积极作用。

　　15、安徽合肥市：合肥市青年社会组织参与城乡社区治理的调查报告。

　　16、安徽芜湖市：发挥青年社会组织在城乡社区治理中的积极作用。

　　17、甘肃张掖市：张掖青年在市域社会治理现代化试点市中的作用发挥调研报告。

　　18、河南郑州市：加强青年志愿者参与城乡社区治理的制度保障调研报告。

　　19、江苏淮安市：新时代青年参与城乡社区治理的调研报告。

　　20、江苏泰州市：青年与青年社会组织参与社区治理的现状调研报告。

　　21、江苏无锡市：关于J市青年在参与城乡社区治理中发挥作用调研报告。

　　22、辽宁辽阳市：辽阳市更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告。

　　23、内蒙古呼和浩特市：关于发挥呼和浩特市青年社会组织在城乡社区治理中的作用的调查报告。

　　24、青海海西州：海西州新职业从业青年发展调研报告。

　　25、山西吕梁市：发挥青年社会组织在城乡社区治理中的积极作用。

　　26、陕西咸阳市：新职业青年的价值倾向和发展诉求——以陕西省大学生调查为例。

篇四：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　宝鸡青年参与社区治理情况调查

　　作者：团宝鸡市委

　　来源：《中国共青团》2021年第03期

　　居民参与社区治理是城市建设和发展的持久动力，而青年群体一直是社区治理的难点。一方面，青年通常有溢出社区的学习工作环境和社交圈子，社区事务参与意识淡漠，参与率较低；另一方面，社区需要青年的活力，尤其是互联网时代，社区的自治共治、公共服务、公共安全、应急救援等等，很多方面都迫切需要年轻人的参与。

　　具体到宝鸡来讲，青年参与社区治理除了存在以上城市发展普遍性的问题之外，作为地处西部地区的工业城市，还面临着青年人口净流出的现实与压力。宝鸡有相对完善的城市基础设施、生态宜居的生活环境、相对完备的城市功能和产业发展体系，但青年创新创业氛围、青年社会参与途径仍有很大提升空间。宝鸡现有376万人口，其中18至35周岁青年约80万人，在近年来的创文、创卫和2020年初以来的新冠肺炎疫情防控期间，我们看见了社区治理中涌现的青春力量，卡点值守、医疗保障、线上互助、应急救援，青年从旁观者和隐身人变为参与者。但在更多的社区治理“日常时间”，青年和社区的疏离是一个客观现实，青年对社区的需求远不如社区对青年的需求。如何搭建平台，有效调动青年参与社区治理，是加强城乡社区协商工作、促进基层民主建设的一个重要课题，也是引导青年有序参与、进一步推进市域社会治理现代化，为城市带来“青春气息”，增强宝鸡对于青年吸引力凝聚力的重要途径。

　　为准确分析宝鸡青年社区参与和社区青年工作面临的形势任务，探索寻找应对措施，指导和推进青年有效参与社区治理工作，团市委组建课题组，在对青年进行抽样问卷调查、对社区经济社会发展、青年工作和共青团工作状况进行摸底、与基层党团干部和社区治理领域专家深入交流的基础上，经过对获取数据资料和收集意见建议的分析研究，形成本调查报告。

　　近期，课题组面向金台、陈仓、高新区和蔡家坡开发区120名见习大学生、各行业在职青年开展了《宝鸡青年参与城乡社区治理情况》的小样本调查，调查结果显示，过去一年里，35%的青年“参与过社区治理，向社区治理主体提过意见或建议”，而从未提过意见的多达65%；但另一方面，约56%的青年主张“我是社区一员，应该积极参与社区治理”。值得一提的是，现在青年政治参与和社会参与方式呈现理性、多元化与网络化特征。约30%的青年更加愿意选择参加青年社会组织活动，约50%的青年遇到问题会首先选择“通过网络或政务服务热线渠道反映”。

　　从调查情况来看，“活动性参与”是当下社区提供的最普遍的参与模式，而随着各类社会组织的兴起并越来越多地介入到社会建设中来，其独特的角色优势和专业能力，渐渐为青年以及社区治理从业人员所认可，比如公益性社会组织，一般由专业团队来运营，有更广的思路，能带来新的视野，也逐渐吸引越来越多的青年主动参与。但目前，在社区青年中仍普遍存在浅表

篇五：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　青年参与城市社区经济治理机制探讨

　　近年来，城市社区经济治理成为了越来越多城市管理者和学者关注的热点话题。随着城市化的不断发展，城市社区在城市发展中的地位愈发重要。同时，城市社区也是市民参与城市治理的主要平台。因此，提高城市社区经济治理能力意义重大。本文旨在探讨青年参与城市社区经济治理的机制。

　　一、城市社区经济治理的概念及特点

　　城市社区经济治理是指在城市社区内，政府、社区组织、居民和企业之间进行的有计划、有组织的经济

　　活动和决策，以推动社区的经济发展和提高居民生活水平为目标。城市社区经济治理的特点是基础于地方自主，政府与市场共同推动，社区参与决策，强调以人为本。

　　城市社区经济治理需要各种人才的参与，青年是其中一个重要的群体。首先，青年人具有资源丰富、创意多样的特点，可为城市社区经济治理带来新鲜思路和活力。其次，青年人正处于创业、就业的的成长阶段，他们对城市社区的经济环境更加敏感，更有积极的参与意识。此外，城市社区经济治理也可以为青年人提供实践锻炼和就业机会。

　　1.建立青年创业社区。政府可以在城市社区内建立一些专门面向青年的创业社区，提供创业园区、创业培训、创业指导等服务。

　　2.设立城市社区经济治理示范区。政府可以在城市社区内设立一些经济治理示范区，吸引青年人的参与，在此基础上，进行城市社区经济治理的探索和实践，形成可复制、可推广的经验。

　　3.建立青年参与城市社区经济治理组织。政府可以建立政府领导下的青年参与城市社区经济治理组织，由政府、社区、企业和青年组成。组织可以通过开展论坛、研讨会等形式，促进青年对城市社区经济治理的参与和贡献。

　　1.缺乏合适的机制。目前，青年参与城市社区经济治理的机制尚未完善，政府需要加强对此方面的规划和建设。

　　2.意识参与度不高。青年人对城市社区经济治理的认识存在偏差和不足。政府需要加强对青年的动员和引领。

　　3.资源分配不公。目前，城市社区经济发展不平衡，青年参与城市社区经济治理的资源分配也不公。政府需要加强对城市社区经济发展的整体规划和资源配置。

　　四、结论

　　城市社区经济治理是促进城市社区发展和促进市民参与城市治理的有效方式。青年作为城市社区经济治理的参与者，可以带来创新的理念和实践经验。政府需要加强青年参与城市社区经济治理的机制建设，加强青年对城市社区经济治理工作的意识、认识和参与度。

篇六：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　关于城市社区治理调研的报告3篇

　　关于城市社区治理调研的报告1一、存在的主要问题

　　1.推进基层治理体系和治理能力现代化方面，存在街道社区工作队伍力量不足，工作人员身兼数职，为居民服务不及时。随着城市化进程加快、流入人口增长，街道社区流动员数量较多且构成复杂，教育管理难度较大。

　　2.当前城乡社会治理中关于和地方事权划分方面，存在街道社区管理职责有待进一步理清，社区从法律管理上定性为居民自治组织，随着社会管理的需要，政府却将行政事务转移到社区。

　　3.当前城乡社区治理定位与权责匹配方面，存在管理的事务和服务的事项过于繁杂，社区基层组织承担行政性事务较多，工作任务繁重，一定程度上影响了基层治理和服务群众的质量。

　　4.当前动员群众和鼓励社会力量参与城乡社区治理方面，存在在职员到社区报到人员较少作用发挥不够，社区活动居民参与度低，自治意识不够。社区居民员志愿者队伍骨干大都以老年人为主。社会力量参与社区治理的积极性不高。“三社联动”项目还没有形成符合本社区实际的具体措施，可操作性不强。

　　5.辖区居民学法守法、依法办事的法治意识有待进一步提高。法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一，法治宣传教育开展不平衡。法治宣传教育还存在薄弱环节，对留守妇女儿童的普法教育还不够

　　到位，尤其是由于流动人员的特殊性，使得普法宣传教育存在一定的困难。对流动人口的法治宣传教育有待于进一步加强。

　　6.大数据平台在社区疫情防控工作中，发挥了积极的作用。甘肃建、学习强国等建信息平台成为员开展活动、学习的虚拟阵地，但社区离退休老员较多，很多老员对智能手机操作上不熟悉，不少老员拿的仍然是老年机。

　　7.社区员队伍存在“四多、三难”：离退休员多、老员多、文化程度低的员多、外出流动员多，各支部集中学习或召开员大会人数达标难、组织开展活动难、费收清难；

　　8.社区工作和工作者队伍存在“三缺一重一慢”。社区承担了大量的行政事务，甚至身兼数职。能力素质参差不齐。社区后备力量不足。缺支部书记人选、缺社区工作人员、缺社区建设经费，社区工作任务重，社区成长进步慢。

　　三、对策及措施

　　（一）树立城市基层“大建”思维。坚持条块结合、优势互补的原则，构建以XX县区委为核心、街道工委为统领、社区组织为基础、辖区单位组织为主体的区域化建格局。发挥好辖区各类型组织的主体作用，建立建责任清单。强化街道工委的统筹功能。进一步明确街道工委的职责权限，加强街道“大工委”，社区“大委”及城市基层建联席会议制度，理顺街道工委与各领域建主管部门的关系，建立城市建协调运行机制。一要建立街道、社区组织的权力清单。对辖区内各领域组织实行双重管理，纵向上受行业系统建工作主管部门管理，横向上受街道、社区组织属地管理。二要配强工作力量。继续推行“现有专职+兼职”的模

　　式，在现有的基础上，增加配置兼职。充分发挥街道社区组织兼职的作用，所在单位要支持其开展社区工作。三要加强建人才队伍建设。要拓宽渠道，把更多高素质的人才充实到建工作上，同时加大对社区支部书记、务工作人员的培训力度。四要严格按照《关于推进全市城市基层建工作的实施意见》要求，各社区组织对辖区各单位共享共建协议签订落实情况建立专门的工作台账和记录，定期上报街道工委，街道工委围绕推进区域共治共建、加强城市基层建等工作对辖区单位进行综合考核。

　　（二）完善共驻共建机制，促进各领域建深度融合。突出共驻共建、资源共享，强化区域协同，把XX县区、街道、社区三级组织联动起来，促进社区传统建与驻区单位、新兴领域建深度融合。一要建立辖区单位组织属地报到制度。辖区各类组织都要到所在社区组织报到，定期与社区组织联系沟通，开展对接活动。二是丰富活动形式开展区域建活动。街道工委按照组织结对共建制度，组织共建组织，充分发挥各自优势，定期交流建工作经验，共同开展内活动，通过现场观摩、座谈交流、参与对方组织生活等方式，不断提高城市基层建工作水平；广泛组织开展专题报告式、节日纪念式、现场体验式、经验交流式、娱乐表演式、实话实说式、志愿服务式和走访入户式等群众性主题教育不断丰富内活动。三是建立考评制度。街道针对单位组织和在职员参与社区建工作方面，建立“双向考评”机制，建立在职员社区表现反馈卡，将社区组织对辖区单位组织和在职员的反馈情况作为该单位和员个人评先评优、奖惩晋升的依据，增强社区“大委制”的针对性和实效性。

　　（三）正确处理抓建与业务工作的关系，发挥建引领基层治理的作用。以“支部创标杆、工作出成绩”为着力点，牢牢抓好建这个根本，通过“建+民生”、“建+服务”、“建+综治”、“建+生态”、“建+文化”等各类主题实践活动的开展，将建工作与各项中心工作深度融合，以建促进基层社会治理综合能力，真正使社区基层组织成为群众的“主心骨”。社区组织通过设立教育带头岗、发展员培养联系岗、廉政建设监督岗、退休职工联系岗、民主意见收集岗、计划生育指导监督岗、员发挥作用监督岗等岗位引导员积极主动认岗定责，履行职责义务。在新成立的社区积极推行“四方议事会制度”，切切实实解决小区居民的实际问题，使社区支部的引领、指导作用得到进一步提升，成为建引领城市社区基层治理的典范。

　　关于城市社区治理调研的报告2为认真贯彻落实省委、市委扎实开展“创新、奋发有为”大讨论部署要求，助推全市城市社区治理工作水平提升，由我牵头，带领市政协社会法制会和市民政局人员，组织部分政协深入市直有关部门和XX县区、XX县区、榆次区的5个社区管委会、街道办事处和7个城市社区实地调研、座谈研讨，在广泛征求各方面意见建议基础上，形成如下调研报告。

　　一、我市城市社区治理工作取得的成效

　　近年来，特别是的以来，市委、市政府认真贯彻关于“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区”的重要指示精神，把加强城市社区治理作为创新社会管理、夯实基层政权、建设和谐社会的一项基础性工作摆上重要议事日程，积极推进落实中共、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》、省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》及我市《关于进一步明确城乡社区治理重点工作及任务分工的意见》，我市城市社区治理工作取得了新成效。

　　（一）城市社区治理组织领导不断强化

　　市县两级委政府把城市社区治理组织体系建设摆上重要议事日程。注重强化组织领导。市县两级政府成立了由分管领导任组长的“城市社区建设领导组”，从组织领导上保证了城市社区治理工作的推进。注重机构设置建设。全市11个县（区、市）设置街道办事处17个，社区管委会16个，城市社区224个，基本满足了城市社区治理工作需要。注重基层组织建设。以的建设引领社区治理，城市社区组织区域内大建格局基本成形，“两委”班子全部建立健全，固本强基作用得到发挥。注重建强社区队伍。目前，全市城市社区“两委”1324人，其中，中共员700人，大专以上学历的826人（其中研究生8人），取得社会工作师和助理社会工作师资格的444人，社区工作者队伍素质明显提升。

　　（二）城市社区治理政策体系不断完善

　　市委、市政府及市直相关职能部门，先后制定出台了10余个指导城市社区建设发展的政策性文件，涉及我市城市社区治理重点工作及任务分工、经费落实及人员保障、社区用房建设管理、加强全市城市社区活动场所和公益性服务设施建设、全面开展社区减负、加强社区组织建设基础保障和提高社区待遇、深入推进“三社联动”加强社区治理和服务创新等方面。政策的落实有力推动了社区场所设施建设、社区经费的基本保障、社区薪酬待遇的不断提高、社区治理和服务的提升，为社区治理体系建设提供了重要保障。

　　（三）城市社区治理工作水平不断提升

　　全市以创新精神探索社区治理的新路径新模式，注重社区治理与贯彻落实上级精神相结合、与我市实际相结合、与先进典型相对照、与城

　　市发展相适应，对标一流，找差距，补短板，“五位一体”联席会、社区重大事务公开听证会等协商制度逐步建立；多形式多主题组织社区协商；大力培育社会组织，全市登记社区社会组织约486个，参与社区治理和服务的约373个，公益性、互助性社会组织在提升社区服务、促进社区发展发挥了助推器作用。市义工协会开展的“关爱老年人”志愿服务项目被中宣部、文明办评为“全国学雷锋四个100最佳志愿服务项目”，成为全国志愿服务典型；社会工作专业化、个性化服务逐步凸显，全市涌现出学习型、生态型、服务型、文体科普型、共建型等一批“一居一品”“一居多品”特色社区，社区治理展现出新的生机和活力。

　　二、我市城市社区治理工作中存在的问题

　　尽管我市城市社区治理工作取得了一些成绩，但通过调研了解，对标、省、市《意见》要求和先进发达地区更高，对照大讨论“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，我们认为仍然存在一些突出问题。

　　（一）宣传贯彻、省、市关于城市社区治理工作意见的浓厚氛围尚未形成

　　对、省、市关于加强和完善城市社区治理工作意见精神存在学习宣传贯彻落实不及时、不深入、不到位的情况。座谈时发现，一些县（区、市）县级分管领导和职能部门主要负责人，对加强和完善城市社区治理工作认识不高、了解不深、重视不够，对本级这方面工作有不清底、不掌握的现象。社区也反映，由于日常工作事务多、组织学习培训少，对、省、市相关社区治理的政策要求了解掌握也不够。目前，我市县级层面安排部署贯彻落实、省、市《意见》工作还没有及时跟进，市直一些职能部门也没有提出相应举措。

　　（二）城市社区治理的领导体制和工作机制有待健全

　　对照、省、市要求，我市各级委和政府在建立健全相应工作机制，抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查方面还有差距；在建立研究决定城市社区治理工作重大事项制度，定期研究城市社区治理工作方面还没有做到制度化；在落实市、县（区、市）委书记认真履行第一责任人责任，把城市社区治理工作纳入地方政和领导政绩考核指标体系，纳入市、县、乡委书记抓基层建工作述职评议考核方面，主体责任落实还有待强化。

　　（三）推进落实城市社区治理的政策还不到位

　　“两委”薪酬待遇低、社区综合服务设施建设滞后、社区自治组织权责任务不清，一直是我市城市社区建设中反映强烈的一个带有普遍性的问题，但长期以来都没有依据有关政策规定得到有效解决。“两委”薪酬待遇政策落实不到位。目前，我市城市社区报酬实际情况与要求还相差甚远，个别县的自收自支事业占编人员未予缴纳“五险一金”；其他身份人员，薪酬待遇达到当地最低工资保障水平，未达上年度当地社会平均工资水平，“五险一金”缴纳种类各异。社区综合服务设施建设政策落实不到位。市委、市政府以市厅发〔2016〕27号文件转发了市民政、组织、发改、财政、国土、住建、规管、文化、地税、体育、残联11部门联合制定的《关于进一步加强全市城市社区活动场所和公益性服务设施建设的实施方案》，把“房地产开发配建”作为推进场所设施建设的具体方式加以明确，提出建立共扶共建机制，积极鼓励政机关事业单位将清退楼堂馆所闲置的场所，无偿或低偿提供给城市社区使用。调研中，从我们所掌握的情况看，这一政策落实还存在较大差距。在房地

　　产项目开发配建中，严把规划入口、加强建设监管、实施联合验收的主体责任落实还不到位，共扶共建也还没有形成机制。社区减负工作政策落实不到位。根据民政部、中组部《关于进一步开展社区减负工作的通知》精神和市委组织部、市民政局《关于全面开展社区减负工作的通知》要求，指明应当由基层政府履行的法定职责，不得要求基层群众性自治组织承担，对未列入依法自治和依法协助目录清单的事项进行全面清理。但在调研过程中，仅榆次区谈到依据《城市居民会组织法》，将社区承担的200项协助政府工作主要事项依法减少到115项。所到县的社区几乎异口同声反映，他们依旧是承担和履行大到拆违治乱、小到登门入户检查餐饮企业液化气罐阀门等事项的责任主体。长此下去，社区的很多主责主业会被边缘化，社区居民对社区服务的满意度会大打折扣。

　　（四）建立“三社联动”城市社区治理工作力度需要加强

　　根据我市社区治理工作总体目标，到要初步形成社区、社会组织、社工人才互为支撑的“三社联动”社区治理服务格局。但是，目前由于社区组织领导核心作用、社区居委会组织推动作用和社会力量的协同作用发挥还不够；社会组织法规制度建设滞后、管理体制不健全、能够有效承接政府职能转移的社会组织还较少；社会工作者数量少，专业化、个性化服务能力还较弱；政府包揽社区公共事务较多，服务水平较低，政府购买公共服务投入少，一些优惠政策落实不到位，很大程度上制约着“三社联动”社区治理工作按时序进度有效推进。

　　三、进一步提升我市城市社区治理工作水平的建议

　　我市城乡社区治理的近期目标是：到，基本形成基层组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，社区、社会组

　　织、社工人才互为支撑的“三社联动”服务格局初步形成，城乡社区治理体制更加完善，城乡社区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。围绕这一目标的实现，针对存在问题，提出如下对策建议：

　　（一）进一步深刻认识加强和完善城市社区治理工作的重要意义

　　省、市《意见》中，都把“充分认识加强和完善城乡社区治理工作的重大意义”放在首要位置。我们认为摆在首要位置的必然是需要首先解决的问题。因此，各级、各有关部门一定要充分认识加强和完善城市社区治理工作的重大意义，真正按照提出的“学懂弄通做实”的要求，全面学习宣传贯彻落实《意见》精神，自觉把思想和行动统一到、省、市的决策部署上来。

　　（二）进一步把城市社区治理主体责任落实到位

　　根据、省、市出台的《意见》精神，切实加强和完善城市社区治理工作的责任主体及落实主体责任的办法措施，把城市社区治理工作具体化、责任化、化、目标化，层层传导压力、层层压实责任。把城市社区治理纳入市、县建工作领导体系，扎实推进各级委和政府城市社区治理工作责任有效落实，完善委和政府统一领导，有关部门和群团组织密切配合，社会力量广泛参与的城市社区治理工作格局。

　　（三）进一步破解制约我市城市社区治理发展的难题

　　聚焦重点问题，采取有力措施，强化落实见效。一是针对“建立‘三社联动’机制”“推进社区减负增效”等一些刚性任务落实不到位的问题，做到目标任务明确、压实工作责任，把每项工作任务量化细化具体化，针对性地制定办法措施，持之以恒用心用力，确保目标任务的实

　　现。二是针对改善全市城市社区活动场所和公益性服务设施中，“共扶共建”没有对应明确责任单位的问题，认真研究落实，制订出台共扶共建的实施方案，明确各有关部门的责任，加强对各有关部门和配建单位的督查，确保城市社区活动场所和公益性服务设施的改善达标。三是针对社区“两委”主干报酬动态调整难的问题，建议贯彻、省、市相关精神，结合落实中遇到的困难问题，在市级层面作出设计，统筹制定办法。（四）进一步加强和完善城市社区治理政策体系、考核指标体系、激励宣传机制、督查问责机制

　　根据我市《关于进一步明确城乡社区治理重点工作及任务分工的意见》，研究制定我市城市社区组织、社区服务、社区信息化建设等方面的基础通用、管理服务和设施设备配置，把高贯穿始终。研究制定配套考核办法，强化组织保障，健全运行机制，完善基础数据定期更新、重点任务定期提醒、进展情况定期收集等制度，确保做到底数清、情况明。坚持督查跟进，将城市社区治理工作作为“三个清单”任务落实的重要内容，深入一线实地督查，及时发现、解决基层在推进工作过程中遇到的困难和问题，强化督查结果的分析运用，鲜明树立重实干重实绩的导向，营造全社会关心、支持、参与城市社区治理的良好氛围，不断开创我市城市社区治理工作新局面。

　　关于城市社区治理调研的报告3城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。为推进我市城乡社区治理工作，今年10、11月份，市人大社会建设会组织有关部门和部分市人大代表，先后深入我市大唐社区、二零五所社区等多个社区进行调研，了解城乡社区治理工

　　作情况。通过实地走访和召开相关部门、社区工作人员、群众代表参加的座谈会，全面了解我市社区治理情况，广泛征求各方面的意见，认真查找存在的突出问题，并结合实际，认真研究，提出了对策建议。

　　一、我市城乡社区治理的基本情况

　　近年来，我市高度重视城乡社区治理工作，围绕建设国家中心城市，以加强的基层政权建设，打造15分钟便民服务圈为抓手，积极探索社区建设和规范化管理的措施，不断加大投入保障，城乡社区治理工作取得较好成效，居民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。目前，全市共有行政村2074个，村两委16159人，社区1087个，社区10144名（两委会成员7173人，社区专职2971人）。全市1087个社区中，有社区办公用房的1085个（含租赁190个），占比99%，社区办公用房中有一站式服务大厅的756个，占比70%；有室外活动广场的851个，占比78%。全市有3个区、4个街道、16个社区被命名为全国和谐社区建设示范单位。

　　（一）强化组织领导，进一步完善了政策保障。为加强城乡社区治理，我市先后出台了《关于加强和改进城市社区居民会建设工作的意见》《XX市社区建设工作考核暂行办法》《关于进一步做好开发区规划范围内居住区社区设立工作的意见》《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》等规范性文件，基本形成了政领导、民政牵头、相关部门配合、社会力量有序参与的社区治理工作体制机制，进一步完善了社区管理服务、规划建设保障和考核督查等专项机制，为社区治理提供了重要的制度保障。

　　（二）加大投入保障，进一步夯实了工作基础。一是加强社区基础设施建设。近年来，全市各级累计近5亿元，建成社区服务站462个，社区普遍设置了服务大厅、调解室、警务室、计生卫生室等功能场所。二是加大社区工作经费投入。先后6次调整社区办公经费和人员补贴。社区工作经费从原来每个社区每年3.5万元提高到各区社区25万元，各县社区20万元。三是不断充实社区工作力量。通过全省统一笔试、各地组织面试，我市连续4年为社区服务站公开招聘了3000多名专职工作人员。

　　（三）规范制度程序，进一步提升了治理能力。一是完善社区组织构架。普遍实行了社区支部、社区居委会、社区服务站“三驾马车、各司其职、并驾齐驱”的社区管理与服务格局，进一步明确和规范了社区支部加强建强核心、社区居委会民主管理促自治、社区服务站公共服务惠民生的基本职责。二是深化社区民主管理。出台了健全完善社区居务公开和民主管理的专门文件，进一步明确了社区自治组织开展民主管理、民主决策、民主监督的内容、形式和程序。

　　（四）加强研究探索，进一步创新了治理模式。一是稳步推进社区减负。建立了社区工作准入制度，规范了印章管理，较好地落实了“权随责走、费随事转”要求，减轻了社区工作负担。二是积极推进社区网格化管理。将组织建、调解、综治维稳等事项纳入网格化管理。目前，全市共设立网格单元5856个，有工作人员32710人。三是探索开展“四社联动”社区治理创新实践。初步形成了以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作为支撑、以志愿者服务为补充的四社联动新格局。

　　（五）统筹各类资源，进一步提高了服务能力。各相关部门能够结合各自职能，以“便民、利民、为民”为出发点，将各类公共服务向社区延伸，形成了社区治理的合力。扎实推进智慧社区建设，837万元建成了市社区信息网络平台，已实现市、区县、街镇、社区四级服务信息系统的互联互通，社区普遍能够通过微信群、电子屏、网络、呼叫系统等现代化手段宣传政策、发布信息，社区服务效能明显提升。

　　二、我市城乡社区治理工作中存在的主要问题

　　虽然我市城乡社区治理工作取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众现实需求还有一定的差距，还存在社区治理体系不够完善、治理能力和水平不高、发展不平衡、社区基本功能和作用发挥不够充分等突出问题。

　　（一）社区治理体制机制不够健全。清理市级议事协商机构时撤销了市社区建设指导会办公室（简称市社区办，设在市民政局），目前，全市社区治理工作缺乏统一的协调指导机构，民政部门作为牵头协调部门，推进难度较大，难以形成工作合力，工作力量相对薄弱。

　　（二）社区综合服务设施不够完善。部分新建小区由于在规划、验收和移交等环节上联审机制不健全，致使社区综合服务设施缺失或漏项，影响社区治理功能的发挥。一些老旧社区的综合服务设施建设面积，与新（社区综合服务设施面积按照每百户30平方米的配备，即一般社区综合服务设施面积应该在600平方米，室外活动场所不低于1000平方米）比较，差距较大。目前，我市社区办公活动用房600平方米以上的仅占170个，占比15.6%，300-600平方米的558个，占比51%，室外活动广场1000平方米以上365个，占比33.6%。

　　（三）社区工作人员流失问题较为普遍。从调研情况看，以前，连续4年招聘社区专职工作者3937名，目前实际在岗只有2782人，辞职1155人，占比30%。我市社区工作人员流失严重，分析原因，一是薪酬待遇偏低，没有动态调整机制。目前，单从薪酬方面来看，我市社区工作人员年平均补贴约为3万元，与全省在岗职工平均工资74993元相比差距较大。二是权责不对等，社区工作负担较重。目前，社区作为最基层的组织，承担了大量的经济社会发展、服务保障任务，我市社区行政化倾向的问题依然存在。社区工作人员往往身兼数职，普遍负担较重、压力较大。三是薪酬体系不同，职业晋升通道较窄。社区专职、社区其他人员执行不同的薪酬体系，报酬待遇差距较大，加上职业前景不明，很多年轻的优秀社区因看不到希望而选择离职。

　　（四）社区多元治理模式较为滞后。调研中发现，我市公众参与社区治理的手段和方法单一，社区居民的认同感不足、缺少途径参与社区治理。社区居民议事会参与人员覆盖面窄，议事程序不够规范，作用未有效发挥；有相当一部分居民，对社区事务参与较少，社区总体参与率较低、参与渠道有限、参与水平不高。社区建设的经费来源目前仍以政府财政投入为主，社会资金投入还比较少。社区类社会组织发展不足，专业人员数量较少，作用没有得到充分发挥。有些社会组织过分依赖政府，性差；有些社会组织长期不开展工作和提供服务；有些社会组织纯粹是兴趣团体，对社区治理并不关心。

　　（五）社区服务还不能满足居民的需求。从服务内容看，社区服务是以行政服务为主，主动了解和回应居民需求做得不足，基于居民需求的公共服务、公益服务内容不够丰富、开展不够均衡；从服务提供主体

　　看，虽然大部分社区引入了社会力量提供服务，但总体仍以政府提供为主，社会化、市场化服务以及居民自助互助服务有待提升；从服务质量看，不同社区的服务水平参差不齐，服务各有不同，整体服务效果、服务场所设置、服务人员素质要求等缺乏明确规范化的和操作指南。

　　三、关于进一步加强我市城乡社区治理工作的建议

　　（一）成立机构，统筹各类资源。社区治理是社会治理的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。目前，成都在市委序列创新设立了社区发民治理会，市委常委任主任，制定了一系列措施，推动社区治理工作取得实质性推进。建议成立市级社区治理工作专门领导机构，加强对城乡社区治理工作的统一领导、组织协调、资源整合和督查指导，推动建立委领导、政府主导、相关部门密切配合、社会广泛参与的社区治理体系，夯实工作责任，形成工作合力，努力打造共建共治共享的社区治理格局。（二）整合政策，完善体制机制。法治、德治和自治的三维度融合是社区治理的重要保障，要认真贯彻执行中省关于加强和完善社区治理的决策部署和工作要求，制定和细化我市贯彻落实的具体措施，强化政策保障。按照权责利相统一原则，明确职能部门、街道（镇）在社区治理方面的任务分工和权责清单，依法厘清街道（镇）和居（村）民会之间的权责边界，明确居（村）民会的基层群众性自治组织属性和所应承担的社区工作事项，推进社区减负增效，回归社区功能，提高社区治理社会化、法治化、智能化水平。

　　（三）全面提升，优化社区环境。严格落实居住区公建配套设施建设和相关管理规定，将社区综合服务设施纳入全市发展规划，加大经费投入和多方筹资保障力度，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享

　　等形式，推进社区综合服务设施化建设。建立民政、教育、卫生等部门参与规划、建设和移交等环节的部门会商联动机制，确保新建小区配套社区综合服务设施功能齐全、保障到位。通过购买服务和棚户区改造等措施全面提升老旧社区综合服务设施条件和服务水平。鼓励支持社会力量通过、兴办实体、提供产品和服务等方式参与社区建设。借鉴其他城市先进做法，加强智慧社区建设，逐步实现市、区县、街道（镇）、社区四级服务信息系统互联互通、共享共用，给居民提供更加方便快捷的信息服务，方便群众生产生活。

　　（四）优选优培，加强队伍建设。一是要选优配强社区负责人，打破行业条块分割，积极通过招聘和提供公益性岗位等形式，扩大社区工作者的来源渠道，配足社区专职工作人员。二是要加强培训教育力度，鼓励和支持社区工作人员参加各种职业资格培训和学历教育考试，不断增强社区工作人员的法治意识和为民服务意识，提高专业化水平和执行政策、服务居民能力。三是要建立社区工作人员工资待遇自然增长机制和激励机制，借鉴XX市对社区专职工作者实行员额管理，薪酬待遇实行“三岗十六级”阶梯管理，有效激励社区安心扎根基层的经验做法，稳定我市社区工作人员队伍。四是要建立社区专职工作者职业化体系，根据工作需要和个人表现，可跨街道、跨领域调整，打通职务职级晋升通道。建立完善的社区专职工作者管理制度体系，为社区治理提供有力的人才支撑。

　　（五）以人为本，提升服务水平。紧贴群众新需求，扩大社区公共服务供给，鼓励引导各类市场主体多途径参与社区服务业，并通过政府购买服务不断提高社区服务能力。要着力抓好政府主导的社区卫生计生、文体教育、环境卫生、公共安全、社会保障等公共服务，抓好市场主导的物业管理、便民超市等商业服务，制定社区服务，积极引导和鼓励社会资金投向社区服务行业；要适应信息化发展形势，努力打破部门行业数据孤岛，整合建设“互联网+政务服务”信息化工程，建设全市社区公共服务综合信息平台，实现一号申请，一窗受理，强化一门式服务模式的社区应用。加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，利用社区电子屏、手机客户端、微信等，实现信息的智能推送和共享应用，让“数据多跑腿，百姓少走路”给居民提供更加方便快捷的信息服务。

篇七：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　关于城市社区参与社会治理及职能发挥情况调研报告

　　关于城市社区参与社会治理及职能发挥情况的调研报告根据市人大常委会202X年工作安排，5月6日至9日，市人大常委会组成了三个调研组，先后深化到**、**、**三个镇，通过听取汇报、召开座谈会、现场理解、走访代表等方式对我市城市社区参与社会治理及职能发挥情况进展了调研，现将调研情况报告如下：

　　一、城市社区的根本情况全市共有城市社区16个，居民110497人，社区工作人员130名。**镇辖区共有9个社区(含2个纯社区和7个合并社区)，社区工作人员78人，其中“两委”干部64人；**镇6个社区，社区工作人员52名，其中“两委”干部41名；**镇1个社区，社区“两委”干部6人。

　　二、城市社区工作获得的成效近年来，市委、市政府高度重视城市社区工作，把城市社区建立作为完善城市管理体制，优化城市开展功能，提升居民幸福

　　指数的重要举措，不断强化组织指导，健全体制机制，增强效劳才能，城市社区标准化建立呈现出安康开展的良好势头，城市社区在社会治理中的作用日益显现。

　　(一)社区组织体系日趋健全。一是加强社区党建工作。XX年1月，16个城市社区全部完成社区党组织设置工作，设立了43个社区党支部，5个社区党总支，9个社区党委，成立了工、青、妇、综治维稳等下属机构，强化党建引领作用，实现党的工作在社区全覆盖。根据全市基层组织“五化”建立要求，创新工作方式，建立社区党员微站，积极开展社区党员组织生活，开展“在职党员进社区、效劳群众作奉献”活动，组织市直机关、企事业单位互联互动，参与社区社会治理工作；二是加强社区自治组织建立。依法选举居委会

　　干部，配齐配强班子成员，公开招聘部分工作人员，充实力量，明确职责、建章立制，为社区加强自我管理、自我教育、自我效劳打下了坚实的组织根底。

　　(二)社区根底设施建立得到改善。在配套投入机制尚未健全、财政较为困难的情况下，市、镇、社区多方调筹资金，加大财政投入，相关职能部门大力支持，协调解决办公场所，购置办公设施，构建效劳功能体系，城市社区根底设施和办公条件不同程度地得到改善，社区综合效劳中心标准化建立得到进一步的推进，部分社区综合效劳大楼已建成，为推进城市社区标准化建立

　　奠定了根底。

　　(三)社区治理才能和程度得到提升。一是以增强社区管理才能，进步公共效劳程度为目的，强化工作人员培训，积极推进“一站式效劳”，目前，根本上实现了社区事项“一站式”办理，方便了群众；二是创新管理效劳措施。施行网格化管理，进步精细化管理效劳程度，在**、**、**城市社区共设立了82个网络，装备了专职网格员82名，实现了网格化效劳全覆盖，畅通了社区效劳群众“最后一公里”，提升了群众效劳满意度和幸福感；三是搭建信息效劳平台。先后投入200万元，搭建网格化信息效劳平台，制作掌上网格APP，建立了**、**、**三个镇20平方公里的2.5D数字地图，组织了网格化集中培训，开展日常信息采集和上报等工作，调处矛盾纠纷、社区治安等各类事件，进步了办事效率；四是引导社会力量参与社区公共效劳。社会组织进入社区，在养老效劳、家庭和心理咨询效劳、纠纷调处和法律咨询效劳等领域为居民提供效劳。目前，全市共有154家社会组织，分布在各个社区，在社区的积极引导下

　　参与社区治理，在社会需求、民生意愿、三城同创、脱贫攻坚、疫情防控等社区治理工作中发挥了积极作用。

　　三、存在的主要问题

　　从调研情况看，我市城市社区治理工作虽然获得了一定的成绩，但离转型期社会治理的要求还有差距，在体制机制方面面临一些矛盾和问题。

　　(一)开展不平衡，部分社区根底设施建立相对滞后。一是社区标准化建立参差不齐。在阵地建立、硬件设备、根底设施、综合效劳标准化建立等方面差距较大。如：**镇9个社区仅有大畲坪社区办公场地达标。白虎脑社区办公楼从开发商手里买好后，至今还欠27万元，且无钱装修，全社区8人拥挤在二个门面内办公，召开社区党员(128名)会议还要外借会议室。中山园社区9人在原计生委二楼狭窄简陋的旧办公室办公，为此，社区基层呼吁加快提升**镇行政级别配置、要求市财政返还给**镇的各项专项资金必须到位的呼声极大。**玉皇阁社区无办公场地，与古城社区挤在原**镇政府钟鼓楼所在地一起办公；二是部分城区根底设施陈旧、配套设施不完备。如古城社区黔阳古城公房和危房较多，年久失修，存在平安消防隐患；莲塘社区蓉园小区(安置区)B区水电未安装到户，靠住户自行与供电供水公司衔接，接高价水电，环境卫生无人管理，垃圾无人清运，住户意见极大；**河西社区城市道路脏乱差。

　　(二)工作力量跟不上，社区治理工作压力大。一是行政事务增多。社区作为最基层的群众自治组织，功能“小而全”，效劳

　　(三)投入机制不健全，经费保障缺乏。一是社区工作经费缺乏。据调研，社区每年财政核算经费是20万元，合并社区为30万元，按照洪民函〔20XX〕3号文件，从20XX年起社区书记、主任工资为

　　2200元/月，一般干部为2000元/月，纯社区和合并社区光工资钢性支出就分别为xx00元、253200元，再加之水电费、办公费、组长代表误工费分别为30000元、60000元，合计231600元、313200元，且20XX年工作经费未能按时足额发放；二是社区干部工资待遇偏低。社区干部工资除社保个人部分、医保、失业保险、大病互助，社区正职仅有工资1877.26元/月，一般工作人员仅有1677.26元/月，明显低于城镇居民平均收入程度。市里对社区干部20XX年绩效也没有严格兑现，未发放到位。“五险一金”还需个人跑社保、工保等多个部门垫缴，加重了社区干部工作负担，严重影响基层社区干部工作积极性；三是社区工程后续资金缺乏。市直相关部门在社区施行的工程，有的仅有启动经费，无后续资金维系，造成个别工程“虎头蛇尾”，如**镇两眼塘社区养老示范点、空巢老人和留守儿童关爱效劳中心建立后，没有后续资金，难以为继。有的已经名存实亡，如**红心社区退役军人效劳站、老年协会等组织都没有开展本质性的工作和社区效劳性活动。

　　四、几点建议(一)进一步加强社区工作队伍建立。要立足社区工作实际，创新方式，坚持选拔引进和内部培养相结合，着力加强社区队伍建立。一是配足配强人员。要按照社区标准化建立要求，逐步增加社区人员编制，选拔专业对口、热爱社区工作、有基层群众工作经历的优秀干部，充实到社区管理工作岗位，配好配齐指导班子和工作队伍；二是加大培训工作力度。要强化管理培训，修订完善社区工作人员培训方案，开展专业培训和才能培养，提升社区工作人员整体素质；三是改良考核方式，严格兑现绩效奖励。

　　对综合才能强、工作业绩突出、居民群众满意的社区工作人员及时予以表彰奖励，并推荐提拔任用，调开工作积极性；四是建立工资待遇保障机制。要逐步解决社区工作人员待遇问题，让社区干部安心社区基层工作。

　　(二)进一步健全效劳体系。要以制度体系建立、组织体系建立和志愿者队伍建立为抓手，强化社区管理效劳才能。一是完善制度体系。要完善社区党组织、居民自治、日常管理等工作制度，从制度上确保社区管理效劳职能的有效发挥；二是完善组织体系。要建立健全居委会下设的调解、治保、文化卫生等组织机构；三是建立志愿者效劳体系。要积极培育社区效劳性、公益性、互助性的社会组织，组建志愿者效劳队伍，引导鼓励社会力量参与社区治理，不断增强和创新城市社区管理效劳综合才能。

　　(三)进一步强化资金投入保障。近年来，市委、政府加大了对城市社区建立的投入力度，但与城市社区标准化建立的要求相比，还需加强。一是着力解决办公场所，改善办公效劳条件。将社区卫生、警务、文化、养老等效劳设施统筹规划建立，加大办公效劳设施、信息技术设备、文化娱乐器材和便民效劳设施的装备力度，提升城市社区标准化程度；二是完善经费保障机制。探究建立社会集资、居民募捐、政府补贴为一体的多元化经费投入机制，加大社区办公经费、人员经费和效劳活动经费的保障力度，确保社区管理效劳工作的正常开展；三是加大对社区工程的跟踪监视和扶持力度。政府相关部门在社区施行惠民工程，既要有启动资金，更要有后续经费作保障，实在加强监视指导，确保见实效、惠民生。

篇八：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　加强和创新基层社会治理，是保障我市经济社会发展的重要举措，是建设平安资阳的刚性任务，是资阳决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。市政协高度关注全市基层社会治理工作，近期集中时间精力，组织相关专委会、部分市政协委员，与市综治办一起，深入雁江区、安岳县、乐至县实地查看、沟通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。

　　一、基层社会治理工作取得的成效

　　全市上下持续加强和创新基层社会治理，扎实推进平安资阳建设，为美丽繁荣怡然资阳建设营造了良好的政治环境和社会环境。截止x年，我市16年被评为全省社会治安综合治理工作目标优秀市，乐至县连续3届被评为全国平安建设先进县，被授予全国平安建设“长安杯”。

　　（一）治理工作的职责使命和时代担当更加凸显。主要体现在“三个精准”。一是精准实践基层社会治理的“资阳模式”。切实探索出基层社会治理的“133”工作模式，即1个中心（坚持以平安创建为中心）、3条规律（把源头化作为“社会治理之基”、把精细化作为“社会治理之本”、把智能化作为“社会治理之要”）、3条道路（走党建引领之路、走社会协同之路、走发动群众之路），有力指导全市基层社会治理工作不断迈进科学化、规范化、制度化。二是精准掌握基层社会治理的形势变化。洞察当前公共安全压力日益增加、社会治安形势不容乐观、社会矛盾遗留问题与新问题交织、新行业治理面临新的挑战等方面形势变化，增强治理工作的针对性、有效性。三是精准把握基层社会治理的使命担当。从提升治理能力、构建治理体系角度出发，精准把握城乡发展趋势、社会治理现状、社会治理需求等情况，确保治理工作更富时代感、责任感、使命感。

　　（二）政府治理社会调节居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯实基层社会治理的网格基础。全市县（区）网格化服务管理中心均实体化运行。建立健全网格管理员考核评价体系。二是建立矛盾预防化解的多元机制。市、县、乡三级建立各级调解组织，充实调解人员。推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动。“离婚冷静期”“家事调查员”等为载体的家事审判调委会、医疗纠纷调处“3+2+1”模式、交通事故首端联动处置机制等创新举措成效显著。三是探索各界广泛参与的联动模式。建立三大类“红袖标”队伍。通过制作平安建设微视频、微电影，策划“微直播”等活动引导社会各界关心支持平安建设。

　　（三）基层社会治理的源头化精细化智能化改革成效初显。一是加强基础设施和阵地建设。目前全市部分乡镇、村已实施“雪亮工程”，实现与“天网”“网格化服务管理信息系统”“十户联防”“平安大喇叭”

　　的对接。市本级综治中心规范化平台已基本建成。试点乐至县县级、乡镇、村综治中心建设工作得到省委政法委、省综治办领导充分肯定。二是探索防治模式创新。在城区推行“1+X+5”“1133”社区防控工作模式，在农村建立“4+4”治安防控新模式。三是加强常态巡逻防控。对主城区繁华密集场所和重点要害部位实行定点值守、武装巡逻，城区每天有巡防。各县（区）每季度开展1次“万人治安大巡防”集中行动。乡镇、村（社区）每周有巡防。

　　（四）群众安全感和平安建设满意度稳步提升。一是解决社会治安突出问题。严厉打击突出违法犯罪，强力实施禁毒综合治理。二是严格管控特殊人群。对精神障碍患者创新开展“药物治疗+心理辅导+健身娱乐+就业托养”新型治疗康复模式。实现对全市登记建档刑释人员帮教率100%。有效控制社区矫正人员矫正期间再犯罪率。三是加强重点领域阵地监管。大力开展道路交通隐患排查和城市道路交通秩序整治行动。深入开展高层建筑消防安全治理专项行动。全面开展邮政业安全生产大检查、寄递渠道安全整治等专项检查。

　　二、基层社会治理工作存在的问题

　　（一）基层基础保障不充分。县（区）地方财政吃紧，乡镇街道基层基础投入不足，“雪亮工程”推进乏力，基层社区公共服务综合平台建设整合不够。基层派出所、司法所没有实现全覆盖建设，部分所人员没配齐。部分兼职网格管理员工作履职不到位。

　　（二）治理理念不深入。基层社会治理侧重常态工作落实，以改革精神思考谋划推进社会治理创新做得不够。“重管控、轻服务”的现象还不同程度存在，通过提升治理水平改善民生的办法还不多，群众满意度还有提升空间。

　　（三）治理机制不健全。村、社区发挥基层党组织的核心作用不够，基层治理和基层党建、扶贫攻坚、正风肃纪等工作没有形成有机整体；特殊人群特别是严重精神病人的排查、服务、管控没有完全形成工作合力。

　　（四）治理管控不精准。社会治理手段还比较原始粗放，运用现代科技手段破解难题比较薄弱，治理工作实现深度精准化还有差距；对城乡发展的伴生风险预见性不够，对新生事物的敏感性还不强、主动跟进不够。

　　三、基层社会治理工作创新的路径

　　（一）完善治理工作的“大保障”。建议在“人、财、物”等方面逐步加强保障，积极探索以项目带动综治平安建设工作，争取发改立项、争取项目资金，减少基层经济压力，强力推动社会治理基层基础建设。一是重点推进综治中心规范化建设。统筹推进市、县、乡、村四级综治中心建设，积极整合公安等信息资源、矛盾纠纷化解、“雪亮

　　工程”视频系统等平台，落实人手力量配备，实现整体推进、联勤联动。二是加快推进“雪亮工程”建设。到2020年我市要实现所有乡镇、建制村“雪亮工程”全覆盖，时间紧、任务重，资金需求较大。建议市本级财政作出适当安排，县级财政将相关经费纳入预算，逐年确保、专款专用、稳步实施。三是健全网格化监管服务建设。强化网格化服务管理功能，健全完善部门联勤联动机制，将涉及社会治理职能部门的人员、资金、设施等资源下沉进网格，实现大事全网联动、小事逐个解决。着力加强网格管理员队伍建设，配齐配强乡村网格管理员，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。

　　（二）推动治理理念的“大转变”。推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。一是树立“引领”理念。推动基层党建从带动不强向深入引领转变，充分发挥基层党组织在组织动员群众、协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理“力量散”“管理乱”等问题。二是树立“协同”理念。推动社会力量从分散游离向聚集协同转变，政府一方面破除“大包大揽”行为理念，一方面正视社会力量、社会组织在基层社会治理中能够发挥的重大作用，灵活运用购买服务、项目外包、保险等方式和市场机制，激发社会协同活力。三是树立“参与”理念。推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“社会治理共建共享”舆论氛围，引导群众了解、理解、参与、支持社会治理特别是平安建设工作，尤其是一些惠民便民的安防举措如“车天眼”防盗装置等，应当加大宣传推广力度。四是树立“服务”理念。推动治理主体从管控打防到精细服务转变，即将治理思路从“要把群众管理好”转变为“要为群众服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题出现了怎么办”转变为“群众有哪些多元需求，可能会出现什么问题”来实施摸排、预防、化解等工作。

　　（三）推进治理模式的“大融合”。《中共中央

　　国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》专门提出，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。法治是自治、德治的保障，德治是自治、法治的基础，自治是法治、德治的目标，具体而言，1、深入开展法治建设。坚持全民守法。宣传《城市居民委员会组织法》《村民委员会自治法》等法律法规，努力推动基层社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持法治保障。扎实推进法律咨询、司法救助、法律援助进基层活动。维护法律尊严。践行“法律面前人人平等”，依法开展选举、议事、公示等事务，让老百姓真正的当家做主。

　　2、深入倡行德治教化。坚持以规立德。完善、推广乡规民约、城

　　乡社区管理规章制度和社区成员的行为准则，强化规范约束，发挥明导向、正民心、树新风的积极作用。坚持以文养德。继承和发扬中华优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导社会成员讲道德、尊道德、守道德。坚持以评弘德。全面实施道德工程，通过评议个人、家庭、社会的道德状况，形成鲜明的舆论导向，带动整个社会道德文明水平的提升。坚持家风建设。倡导良好向上的家风，正向推动社区德治良性发展。

　　3、深入开展自治服务。努力实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，居民能做的交给居民去做”，保证公共利益最大化，确保实现社区成员的个人权益和个人意愿。健全自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层社会自治体系，形成自己参与并处理自己的事务，社区“事事有人管”，合法合情合理解决问题，以群众参与监督社区事务等良性互动，促进社区和谐。

　　（四）助推治理体系的“大完善”。一是健全预防和化解社会矛盾机制。强化预防预警能力，有效防范矛盾风险，加强矛盾纠纷源头排查调处，强化重点领域矛盾纠纷排查化解，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局。二是完善安全防控体系。弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，落实各项专门措施，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。三是深化社会治安防控体系。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪以及侵财类等影响人民群众安全感的突出违法犯罪。深化危爆物品清理整顿，严防发生有重大影响的涉枪涉爆涉危案（事）件。深入开展禁毒防艾工作，切实有效保护人民人身权、财产权、人格权。四是强化重点人群服务管理机制。突出问题导向，扎实开展社区矫正工作。突出安置帮教，引导刑满释放人员回归社会。突出联防联管，深入开展严重精神障碍患者精细化管理。突出试点创新，深化预防青少年违法犯罪工作。

　　（五）促进治理手段的“大提升”。提高社会治理智能化、专业化水平。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据。积极优化“雪亮工程”建设，为社会治安防控、震慑犯罪、治安灾害监测等方面提供有力支持。深入推进智能零发案小区创建，提高科技在小区治理的运用深度，积小安为大安、积小智能为城市智能。推动基层综治服务的专业化，培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的基层综治干部，提升综治队伍科技水平。

篇九：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　加强基层团组织建设服务社区治理调研报告

　　加强基层团组织建设服务社区治理调研报告

　　“五位一体”总体布局作为推进我国治理体系和治理能力现代化的“路线图”，社会建设是实现新时代战略目标的重要条件，而其中社区治理则是将社会建设落细落小，提升公共服务水平，创新社会治理模式的有力一招。

　　自全市以“40工程”为切入点，全力提升社区治理的承载力，到2020年11月10日成功赢得创文夺牌之战，全区社区治理水平已有大幅提升。今年，在区委、区政府的接续努力下，以“共建家园”为总抓手，以建党100周年为契机，掀起社区治理提档再升级的新高潮。

　　党有所指，团有所向；党有号召，团有行动。在加强基层团组织建设服务社区治理的行动中，经过前期走访调研，对现状情况进行摸排分析，发现仍存在与区委要求不匹配、与团市委要求有差距等问题。现将调研情况报告如下：

　　一、基层团组织服务社区治理之“状”

　　一是少数团支部责任担当“软化”。凡事跟着党建走，双手一举“事没有”。少数团支部书记将团的建设看作党的建设的附庸，缺乏主动性、独立性，习惯性在社区蹭党支部“共建家园”热度，拉横幅、齐摆拍，方案统筹事先不做，行动落实更无从谈起。

　　二是少数团支部整体功能“弱化”。软弱涣散问题在少数团支部依然存在。服务力、引领力、组织力作为团的建设的重要内容，在服务社区治理中暴露出的“弱化”程度尤为明显，主要表现在三个方面：应付式服务、签到式集合、随意式考核。

　　三是少数团支部服务内容“虚化”。“服务”作为体现团组织存在感的重要一环，当前在少数团组织中仍存在走过场，而不走心走实的问题。形式内容味同嚼蜡、简单复刻党建内容、参与热情调动不高、特色特点彰显不足等问题则是“虚化”的具体表现。

　　二、服务社区治理软化、弱化、虚化之“因”

　　一是思想“根子”不牢。思想建设作为团的建设的基础性工程，团支部书记政治站位、思想认识高不高，直接决定团的建设的整体情况。在服务社区治理中，皆言“知之非艰，行之唯难”，但在基层团组织中，在“知”这一层面，仍未充分渗透入思想骨髓，少数团组织将团的建设当作党的建设的附庸，而不是参谋、助手，自我“降格”，思想底线不高，服务社区治理水平自然也高不起来。

　　二是基础“底子”不厚。基础不牢，地动山摇，服务社区治理水平不高侧面反映出团的建设基础“底子”不厚。在基层团组织中，团支部负责人多为兼任，且调动频繁，导致基层团组织建设缺乏一致性和稳定性，加之囿于自身知识结构、能力水平、资源渠道有限，在服务社区治理过程中，常常表现出乏力甚至无力等症状。

　　三是发展“路子”不宽。不日新者必日退。创新是团组织的活力，更是推动团的发展的第一动力，长时间“亦步亦趋”，经验借鉴“学表”不“学里”，思维方式固化不灵活，遇到问题摆“客观”不谈“主观”，导致在服务社区治理中，老办法不管用，新办法不敢用，相较于其他先进团组织，更谈不上“快人一招”“先人一步”“胜人一筹”，最后导致一条路越走越窄、越黑。

　　四是承载“盘子”不大。未充分调动一切积极因素服务当前社区治理，是基层团组织工作的一大短板弱项。长期将眼界局限于机关、学校、卫生院等“体制内”部门，既做小了自身的承载发展的“盘子”，也间接拒绝了外部资源的进入。有的团组织自视甚高，等着别人上门“求合作”；有的团组织畏首畏尾，担心上门合作“被拒绝”；有的团组织无动于衷，等着党的建设“带一程”，“吃饭”的盘子不大，如何“吃饱”。

　　三、加强基层团组织建设服务社区治理之“法”

　　一是将提高思想认识与紧跟思想潮流结合起来。要充分认识到团的建设对服务社区治理的指导作用，以及服务社区治理对团的建设的促进作用。从严治团、团结青年、服务社会、强化引领仍是团组织思想建设的“四梁八柱”，但要充分借鉴吸收社会进步的新思潮、新思想，用年轻人喜闻乐见、老人易于接受的理念思想，将广大青年号召团结在服务社区治理的行动之中。

　　二是将加强自身建设与整合多方资源结合起来。打铁还需自身硬。一个好汉三个帮，在服务社区治理的过程中，我们要坚定不移把“朋友”搞得多多的，以自身坚强、团结而又富有活力的组织形象，吸引跨系统、跨行业、跨年龄的不同群体资源聚集在我们团组织中，从而更好更优地服务社区治理，让共商共建共享成为助推我们写好“自身建设”与“服务社会”结合文章的点睛之笔。

　　三是将严守政治属性与拓宽发展路径结合起来。讲政治，守规矩，是在加强团组织建设服务社区治理的第一原则。探索建立团组织与社会组织合作的审批机制，在形成团组织、审批机制、社会组织的交流合作闭环的前提下，实行权限下放，非禁即可，充分释放团与社会的交流活力，在服务社区治理中，碰撞出多彩的火花，建立起团组织发展的立体交通网。

　　四是将围绕中心任务与丰富形式内容结合起来。过程精彩与目标达成，是以年轻人为主体的团组织在“星辰大海”中的追求。围绕如何实现提高服务社区治理水平的既定目标，积极借鉴各行各业的优秀经验做法，丰富团组织工具箱，统筹考虑方案的实用性、可行性，兼顾活力与有趣，将任务表变成节目单，让社

　　区治理由民生任务转变成民生节目，充分激活参与者与收益者的参与社区治理的热情。

　　在调研过程中，由于自身认识局限性，站位高度全局性不足，调研报告仍有不足、片面之处，恳请领导指正。

篇十：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用调研报告

　　全文共计16704字

　　青年路地区社区管理情况的调研报告——加大保障力度，构建新型管理体制，实现社区治理能力现代化

　　党的十八届三中全会提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标，作为国家治理体系的重要组织部分，社区管理对于提高社会治理水平，建设和谐社会，实现全面深化改革总目标至关重要。随着城市化进程的加快，社区已日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园、各类经济和社会组织活动的舞台，是基层社会稳定和谐的“稳定器”，在城市改革、发展、稳定中地位和作用日益凸显。为了全面了解社区管理方面的情况，发现问题，促进社区治理能力现代化，我街道对辖区12个社区进行了实地调研，形成调研报告如下。

　　一、社区概况

　　（一）社区的定义。社区全称“社区居民委员会”，简称“居委会”或“社区居委会”，为我国城镇居民的自治组织，工作服务对象为城市非农业居民为主。根据《居民委员会组织法》的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。

　　（二）社区的职责和任务。根据《居民委员会组织法》的规定，社区主要有以下职责和任务：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助办理本居住地区居民

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