联合党支部利弊8篇

篇一：联合党支部利弊

　　新形势下保险公司营销员队伍党组织建设的思考

　　党

　　的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。保险公司营销员队伍在党组织设置方面，应坚持做到党组织与行政领导机构同步设置，党组织领导班子与经营管理班子同步配备。在公司内部，本着精简、高效、协调和有利于加强党的建设的原则，合理设置党组织的内部工作机构，在省、市分公司设立党委办公室和组织、宣传、群工等工作部门，配备专职或兼职的党务工作人员。这一措施对于加强党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，有力推动公司持续快速健康协调发展打下了坚实基础。

　　随着新时期形势任务的变化，保险公司在党组织设置方面，也面临着在营销员队伍中建立党组织的新问题。一是认为应由保险监管部门、行业协会牵头成立营销员党组织,这样便于统一管理、协调营销员党建工作;二是将营销员党员组织关系挂靠当地街道、人才市场,这样能较好地适应营销员流动性的特点;三是由保险公司自行管理,直接在营销员队伍中成立党组织,发展党员。这涉及到对营销员身份的认定,要求保险公司在党建上把“代理人”当成“自家人”看待。这样便于管理,但需要投入更多的成本和精力,对日益追求人员精简、高效的保险公司来说是一项庞大工程，还需要协调好劳动关系。这三种探索各有利弊。从目前情况看,都未能全面推广。营销员的党组织建设仍然是一个薄弱环节，存在不少困难。但在党建工作方面,营销员队伍基本处于无党无派无工会的境地。这不能不引起我们的深思。对于这块保险前沿阵地，党组织如果不去开发占领，对加强党对保险事业的领导，对党的路线方针政策在保险营销队伍的贯彻落实，对建设有中国特色的社会主义都是不利的。我们必须从对党的事业负责的战略高度，充分认识加强新形势下保险公司营销员党组织建设的重要意义，全力推进在营销员队伍中的党建工作，着力扩大覆盖面，使党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　一、营销员党组织建设的责任归属

　　营销员党组织建设应由谁负责为好?笔者倾向于由聘用营销员的保险公司直接管理。目前的监管部门、行业协会难以对各家保险公司数以千计的营销服务部的党组织建设实施有效管理，事实上这些年也因为种种原因未能全面推行党建方面的管理，没有成立统一的营销员党组织。而有营销员党员挂靠关系的街道、人才市场，除了接收组织关系，平时基本没有开展党员学习教育活动。营销员日常工作、学习都在保险公司,应由保险公司直接在营销队伍中

　　开展党建工作。一是情况熟。保险公司对营销员的表现、素质、队伍状况等基本情况,比较清楚,开展党建工作更具针对性。二是责任所在。营销员为保险公司作贡献,保险公司理应为营销员负责,不管是经济利益的维护，还是政治上的关心，保险公司对营销员负有义不容辞的责任。三是大势所需。目前保险公司的营销团队，很多已发展成为混编团队，既有营销员，又有不少在编员工和其他合同工、劳务派遣工，大家同在一起学习工作,设立党组织不应存在编制内与编制外的界定和制约，是大势所需，是落实科学发展观的必然要求。

　　二、加强党建工作对营销员队伍建设的必要性

　　营销员党组织建设之所以迟迟未能推开,主要原因还是保险公司对开展这项工作的重要性和必要性认识不足。其实,认真分析营销员队伍建设现状,我们可以清楚看到,加强党建工作是营销员队伍建设的内在要求。财险公司实行的销售改革，为营销员职业生涯发展提供良好的空间与通道，达到规定业绩的营销员可以签订劳动合同成为编外员工，对高级业务经理、资深业务经理中的编外员工，业绩达到规定标准并且特别优秀、综合素质达到规定条件的，经公司考核后，在省公司每年核定的转正指标内逐年转为编内员工。广大营销员渴望得到公司的认可，特别是其中的优秀分子，他们不仅有物质利益上的追求，也有要求政治进步的愿望，积极培养发展其加入党组织，可以起到鼓励先进、增强公司凝聚力的作用。

　　另一方面，我们也要看到,经过几年快速发展，营销员队伍也出现一些不容忽视的问题，如极端个人主义、拜金主义、跑单卖单、误导客户等，迫切需要加强精神文明建设，加强职业道德方面的引导，弘扬正气，这与大力加强党建工作的要求是一致的。也只有通过加强党的领导，通过发挥基层党支部的战斗堡垒作用，用党员的先进性引领行业风气，树立行业新风，才能更好地解决营销员队伍中的种种问题。由此可见，加强营销员党建工作，是学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观的需要，是从整体上提高营销员综合素质的需要。做好营销员党建工作是营销员思想政治教育的核心，推进营销员党组织建设又是营销员党建工作的着力点。

　　三、新形势下保险公司营销员党组织建设的难点

　　营销员党建工作是营销员队伍建设的重要组成部分，在营销员的教育管理中具有不可替代的作用。而营销员党员发展和管理又是营销员党建工作的重点。分析营销员特点和党员发展管理工作的难点具有现实指导意义

　　（一）

　　保险公司营销员的特点

　　保险公司营销员是一个特殊群体。在现行保险营销体制下，保险营销员与保险公司之间是委

　　托代理关系，由保险公司根据营销员的营销业绩支付佣金，营销员不享受公司的社会保险及福利待遇。佣金提成是他们的收入来源，没有劳动合同，没有底薪，也没有任何社保。同时，他们的组成结构复杂，与保险公司编制内员工相比，有着鲜明的自身特点：一是雇佣性。因为以提取佣金作为劳动报酬，营销员负责推销保险产品，收取保费，保险公司付给营销员手续费。营销员完全靠自己的销售业绩进行提成。只有多收保费，才能为自己的生存创造更好条件。在这种劳动关系的主导下，营销员普遍存在雇佣思想，通常将精力放在业务拓展上，对公司建设、对业务质量不关心。二是流动性。由于个人保费收入极不稳定，直接导致手续费收入不稳定，部分业务量较小的营销员只好自我淘汰。而保费收入多的营销员也容易产生跳槽的想法，成为其他经营主体的争抢对象。据不完全统计，营销员前期的流失率往往达到40%以上。三是分散性。营销员的工作对象是千家万户，平时大多数时间在跑客户，很少坐在办公室。四是营销员素质参差不齐。营销员虽有大学毕业的，但更多的是学历不高的社会青年和下岗人员，整体素质不高。

　　（二）

　　营销员党组织建设的难点

　　一是主动要求入党的人很少。多数营销员注重个人收入，理想信念淡薄，不了解党的基本理论、基本知识，对国家、对公司的大政方针关心甚少，这些都深刻影响着营销员的价值取向和思想观念，重视物质利益，轻视精神文明，认为入不入党无所谓。

　　二是思想不稳定。营销员群体结构比较复杂，分散面也较广。营销员的来源广泛，年龄结构、生活阅历都呈现出多样性，加上收入不稳定，使得营销员的思想比在编员工更为复杂和不稳定。这些直接影响到党组织的活动和管理，以及新党员的发展工作。

　　三是营销员学习工作分散化，组织营销员的集体活动困难较大。营销员学习、工作的分散性导致一些营销员以个人为中心，集体观念和社会责任感较差，奉献和协作精神不够，对自己的思想要求不高，使营销员党组织建设有许多工作很难正常开展。

　　四是营销员的代理人身份与在编员工的不同，保险公司对在营销员中建立党组织和发展党员存在认识上的偏差。有的认为营销员不是正式员工，在营销队伍建立党组织不是份内工作，是额外负担；有的担心接收营销员党员组织关系，会导致营销员身份变化，被视同默认其成为在编员工，日后若产生劳动纠纷不好处理，因此不敢接收营销员党员的组织关系。对营销员身份认识上的偏差，使保险公司许多基层经营单位对营销员组织建设没有给予应有的重视。

　　四、以人为本，思想教育为先，努力开创营销员党员发展和管理工作的新模式

　　随着保险市场的日趋完善和发展，营销员队伍越来越成为保险公司的一支生力军。如何将这支保险生力军的信仰引领到正确的方向上来显得尤为重要。开创营销员党员发展与管理工作的新模式，就要给优秀营销员的成长创造良好的信仰氛围，提供成熟的沃土，使其认识到在有中国特色的社会主义现代化进程中自己所承担的责任，让其认识到只有通过积极努力和优秀表现才能成为入党积极分子，进而自觉地向党组织靠拢。以人为本、思想引导为先，开创营销员党员发展与管理工作新模式的关键是要抓好营销员队伍党支部的建设，通过以优化支部设置，发挥支部作用，强化党员的自我教育与管理，形成营销员党建工作新机制。

　　（一）

　　端正对保险营销员社会地位的认识

　　1.保险营销员作为一种保险中介形式，是沟通保险买卖双方的桥梁，是保险市场必不可少的组成部分。他们以佣金作为收入，是社会主义分配制度的一种形式，也是普通劳动者。

　　2.组织关系不等同于劳动关系。在优秀营销员中发展党员是一项政治激励措施；接收营销员的党员组织关系，是党内人员流动必须履行的正常手续。这也是对营销员党员现实表现和发挥模范带头作用的充分肯定，可以成为公司将来与其签订劳动合同、转为编内员工的重要依据和前提条件。但是，组织关系与劳动关系不是等同的。接收组织关系并非确立劳动关系，发展营销员入党也是如此。

　　各级领导要勇于打破过去以身份为界限的用工机制，不断理顺营销员党组织建设的管理渠道，在政治上把营销员当作自家人，把党员队伍的发展延伸到营销员队伍之中，切实把营销员党组织建设摆上重要议事日程，做到业务发展延伸到哪里，党的基层组织就建到哪里，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，使业务发展与党建工作相互推动、相互促进。

　　（二）

　　结合开展创建“标杆团队”活动，扩大营销团队党组织和党的工作覆盖面

　　在营销服务部设立党支部是做好营销员党建工作的关键所在。目前人保财险公司在营销团队中开展的创建“标杆团队”活动，旨在通过树立标杆营销团队典型，在全系统形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，激发基层活力，提升整体业务经营水平。人保财险广东省分公司近年表彰的100个“标杆团队”，不仅业务发展好，而且在团队管理、培训、服务和人员素质方面，都较为出色，这为设立党组织创造了有利条件。我们可以把设立党支部作为一项达标内容，要求“标杆团队”在业务达标的同时，积极创造设立党支部的条件，以党支部的战斗堡垒作用引领“标杆团队”的创建活动。鉴于目前多数营销团队达不到设立党支部的条件，可采取建立联合党支部、委托管理、挂靠管理等形式，加强对流动党员的管理。对业务规模较大的营销服务部，要积极创造条件，设立单独党支部。这样有利于稳定队伍、稳定

　　人心，并使党组织在业务发展中发挥积极的作用。

　　（三）

　　突出“作用性”，重点发展业务精英入党

　　建立一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，是做好营销员发展党员工作的基础。在营销员队伍中，要突出把能够发挥示范带动作用的业务精英吸收到党组织中来。一是注重思想引导。要着眼于提高业务精英的思想觉悟，通过谈心交心、理论学习、培训等方式，教育引导他们树立马克思主义的世界观、价值观、人生观，增强他们对党的基本理论和路线方针政策的认同感，在思想上积极向党组织靠拢。同时，鼓励他们发挥“领头羊”作用，在增长、展业等方面积极为营销员提供示范经验，以实际行动带领和帮助群众发展业务，增强业务精英的群众基础。二是注重工作锻炼。对已经要求的入党积极分子，有意识地组织他们参加党内的一些活动，在党员政治理论学习时，安排他们参加；推选他们担任团队长，对他们进行实践锻炼和压担子培养，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施，使他们尽快成熟。

　　（四）

　　加强灵活性，实行多样化的教育管理

　　营销员队伍从业特点，决定了营销员党组织的工作方法和活动方式的多样性。必须分类指导，采取多种形式，才能扩大党建工作的影响力。

　　在组织活动上突出多样性，做到转变方式，注重实效。针对营销员党员队伍的实际情况，对传统的“三会一课”制度要进行创新，增强党组织活动的吸引力。一是积极探索网络党建，利用公司的网络党建工作平台，为营销员党员和入党积极分子网上学习提供便利条件。二是从集中活动向小组活动转变，按照营销员党员和入党积极分子的特点和分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部每季度活动一次，提高党组织的战斗力。三是围绕营销工作的热点、难点，如客户沟通、客户服务、市场分析等，组织开展各种主题实践活动，使党员受教育、受锻炼，增长才干，同时带动广大营销员入党积极分子的积极性和主动性。

　　建立、健全制度，规范管理。按照“实际、实用、实效”原则，必须迅速建立、健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。这些制度包括党支部工作制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员发展制度、党支部工作检查评比制度等，以制度规范管理。

　　（五）

　　建设营销员之家，用关爱之心增强党组织的吸引力

　　尽管营销员与公司建立的是代理关系，与在编员工的身份有所不同，但是，有中国特色的社会主义制度决定了共产党领导下的企业必须维护广大员工的利益，必须象对在编员工一样关心、理解、体贴营销员，在实行严格考核制度的同时，帮助营销员设计成长道路，帮助营销

　　员解除各种后顾之忧，增加营销员为公司工作的幸福感。现实中，营销员以提取手续费为生活来源，保费任务重、心理压力大，归属感、荣誉感、安全感相对较低，党建工作尤其要注重进入他们的内心世界，加强心理引导和精神慰藉，使大家感到家的温暖，进而让群众感受党组织的凝聚力、吸引力，加强党员后备力量建设，提高党员发展质量。就目前公司实际情况，有几项工作可以做：

　　一是在成长上关心。对培养对象实行定点培养，锁定目标，主动上门谈心，让他们感受到党组织的重视，积极向党组织靠拢。二是在政治上关心。在涉及公司发展的重大事项上，注意征询党员、骨干的建议，听取他们的意见，集思广益，优先采纳党员、骨干的建议或意见，激发他们的工作热忱，增强其荣誉感、自豪感，让大家感受到党员和群众就是不一样，从而更好地激发优秀营销员入党热情。三是在生活上关心。对工作有困难的营销员，要给予热情帮助指导；对生活困难的给予适当补助，开展慰问活动；要因地制宜，建立员工活动场所，定期开展各类文体活动；重大节日组织联欢，增加节日气氛，使大家充分感受到党组织的温暖。这些工作看似平常，但对增强党组织凝聚力，增加营销员的幸福感往往能起到积极作用。

　　（作者单位：中国人保广东省分公司）

　　-全文完-

篇二：联合党支部利弊

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　　律师党建意义

　　1.

　　如何进一步加强和完善律师行业党建工作

　　（一）健全组织体系，全面夯实律师行业党建工作基础。

　　党的基层组织建设是党建工作的基础，健全律师行业党的组织是开展律师党建工作的首要任务。坚持分类管理，明确责任主体，建立完善三个层面的组织架构。

　　1、强化“党管”责任，明确党建管理体制。一是建立权责明晰的管理体制。

　　进一步完善“党委统一领导，组织部门牵头，司法行政机关党组织管理，律师协会党组织具体负责，各有关部门相互配合，各司其职，齐抓共管的工作机制”。各级党委组织部门、司法行政机关和律师协会、律师事务所层层签订党建工作责任状，明确党建工作责任。

　　正确处理属地管理与行业管理之间的关系，加强律师协会党委“两结合”组织建设，使律师党建工作充分融入到“两结合”管理体制中去。司法行政机关要实行一岗双责，将律师党建与律师管理有机结合，在抓律师业务管理的同时，指导和协调律师行业的党建工作。

　　要将律师党建工作作为律师考评工作的重要内容，完善考核激励机制，在评优表彰中实行党建工作“一票否决”。二是树立“大党建”工作理念。

　　创新党建工作思维，借鉴党群部门抓党建工作好的经验做法，充分调

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　　动社会各界关心参与律师行业党建工作。通过律所党支部与有关机关、街道、社区党务共建，聘请“党务助理”等形式，壮大参与律师党建工作的队伍。

　　三是建立党建工作指导机制。在司法行政机关遴选熟悉党务工作的同志到律师事务所兼任党务工作指导员，负责召集、协调、联络分管片区律师党建工作。

　　通过将律师党建与片区联动对接，构建点面、条块结合的党建工作框架，推动党建工作由原来的律所自我管理拓展到由上级主管部门委派联络员协助指导管理，从制度层面上拓宽律师党建工作的管理模式。2、优化组织设置，扩大组织覆盖。

　　及时进行基层党组织的调整和组建，切实做到律师事务所成立到哪里，基层组织建设就推进到哪里。坚持以律所为单位建立党支部，凡是拥有3名以上党员的律师事务所，都要单独建立党支部；对于党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，根据分布情况，以便于开展活动为原则，将分散的律师党员纳入联合党支部；未建立联合支部的，可将无支部党员编入当地司法行政机关、律协的党组织，使每个党员都有支部管理，都能参加组织生活；对于目前尚没有党员的律师事务所，从上级党组织选派党建工作指导员，指导律师事务所发展党员，待条件具备后建立党支部。

　　3、夯实基础，加强基层党支部建设。一是明确党支部的地位。

　　律师事务所党支部是党在律师事务所的战斗堡垒，党支部在事务所工作中要有地位、活动要有阵地、组织要有影响。党支部要参与律所重

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　　大问题决策，上级业务主管部门在审核律师事务所有关材料，如律师年检、职称评定时均要征求党支部的意见，实现真正意义上的监督。

　　二是加强党建阵地建设。按照“一间党员活动室、一面党旗、一块党支部牌子、一个党建工作宣传橱窗、一套党员电化教育设备”的“五个一”标准和要求，加强党建活动阵地建设。

　　建立健全政治学习、组织生活、民主评议、责任考评度、经费保障等规章制度，确保组织生活顺利进行。三是充分发挥战斗堡垒作用。

　　围绕改革、发展加强支部建设，深入开展争创律师行业“五好党支部”（支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、社会反映好）活动，把接受群众评议作为检验支部工作成效的重要途径，努力将律师事务所党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。（二）完善管理机制，努力强化对律师党员的规范管理。

　　律师行业和律师队伍的特殊性，决定着对律师党员的管理要积极探索新方法、新途径，抓规范、强教育、建制度，不断加强律师党员管理。1、实施“安家工程”，加强党员组织关系管理。

　　充分利用律师管理信息平台，将对律师党员的组织管理与律师的执业管理紧密结合，在全面排查律师党员数量的基础上，建立党员基本情况信息库，集中管理律师党组织关系。强调律师进所，组织关系随行，及时落实归口管理。

　　在律所成立时，党组织建设同步跟进，符合条件的及时成立党组织，做到事务所申请设立与党支部成立“同步”；在律师申请执业的第一时

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　　间，将律师党员及时编入党支部，做到律师申请执业与接转组织关系“同步”；在办理律师转所执业手续时，同时看是否是律师党员，做到办转所手续与转组织关系“同步”。“三个同步”的做法可以有效解决律师行业存在的游离于党组织之外的“口袋党员”、“隐形党员”问题，律师党员即使频繁转所，也能够做到“流动不流失，远飞不断线”，保证进入律师行业的所有党员都能找到自己的组织。

　　2、实施“领头羊工程”，选优配强律所党支部书记。律师事务所的合伙人会议是决策机构，党组织通过何种途径发挥作用？为此，各地在实践中探索出了多种形式。

　　“有的实行党务工作与行政工作实行‘一肩挑’，即由律师事务所管委会主任兼任党支部书记。这从制度上保证了党组织的意志在律师事务所的贯彻落实；有的律所通过修改律所章程，明确党支部书记为律师事务所管理委员会成员，大大提升了党组织的影响力。”

　　2.

　　律师入党有何利弊

　　律师或者任何人入党没有何利弊可言的，党员，即政党的成员，使赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。

　　党员是构成政党的基石和细胞。党员的数量决定政党的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定政党的水平。

　　党员有一定的权利和义务，受党纪的约束，在实现党的决议纲领、路线、方针、政策方面起重大作用。一般政党都重视吸收、挑选和培训党员，并依靠党员开展活动，以实现该党的主张。

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　　各类政党和各国政党的党员资格和作用等有所不同。

　　发展党员工作，是党的基层组织的一项经常性工作，也是加强党的建设的一项重要任务，其重要意义主要是完成党所肩负的历史使命和团结全国各族人民，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，最终实现共产主义的伟大目标。

　　实现这一伟大事业，不可能一蹴而就，而是需要一个漫长的历史进程，需要一代接一代的共产党人的不懈奋斗。这就需要不断地发展和壮大我们党的队伍，从组织上保证我们党的事业后继有人。

　　是增强基层党组织战斗力的需要。为了发挥基层党组织的战斗堡垒作用，除了加强对现有党员的教育管理，提高党员的素质外，还必须经常地吸收新鲜血液，不断壮大党的队伍，改善党员队伍的分布和结构，以增强党组织的战斗力。

　　是党自身建设的需要。是保护入党积极分子入党热情的需要。

　　在改革开放和社会主义现代化建设中，要求入党的积极分子不断涌现，他们碰巧迫切要求加入党组织，以更好地发挥自己的作用，在他们具备党员条件时，及时地把他们吸收到党来。长期停止发展党员，将具备党员条件的入党积极分子拘之于党的大门之外，就会挫伤广大群众的入党热情。

　　因此，经常不断地做好发展党员工作，不仅是党的事业和党的自身建设的需要，也是保护入党积极分子入党热情的客观要求。

　　共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，只有在社会各个方面都起到先锋模范作用，共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。

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　　共产党员无论何时何地，在任何条件下，都要发挥先锋模范作用，这是对每个党员的基本要求。共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。

　　新时期共产党员的先锋模范作用，应当具有鲜明的时代特征。自觉学习中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

　　3.

　　谈谈你对新律师法的理解及其意义

　　修改后的律师法自2008年6月1日起施行，共分七章六十条，分别为总则，律师执业许可，律师事务所，律师的业务和权利、义务，律师协会，法律责任，附则。

　　为了完善律师制度，规范律师执业行为，保障律师依法执业，发挥律师在社会主义法制建设中的作用，制定本法。

　　律师法规定，本法所称律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。

　　律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。

　　律师法规定，司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。

　　【修订背景】

　　原来的律师法是1997年1月1日起正式实施的。该法自实施以来，在完善律师制度，保障律师依法执业，规范律师执

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　　业行为，发挥律师在社会主义民主法制建设中的积极作用等方面发挥了重要作用。

　　随着我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的历史时期，律师工作的发展面临前所未有的机遇，也面临新的更高的要求。

　　【修订重点】

　　此次新增、修订条款40余条，从律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面进一步改革和完善了我国律师制度。

　　一是进一步明确了律师的职业使命，二是进一步规范和完善了律师执业许可制度，三是调整和完善了律师执业的组织形式，明确了普通合伙和特殊的普通合伙两种律师事务所合伙组织形式，增加了设立个人律师事务所的规定。四是充实了律师执业权利保障内容，增加了对律师依法行使会见权、阅卷权和调查取证权保障的规定，增加了律师参与法庭诉讼活动责任豁免的权利和对律师采取强制措施方面的保障措施。

　　五是增加了规范律师执业行为的规定，从严格律师执业申请、担任合伙人的程序和条件，完善律师执业禁止方面的规定等方面作出了规定。六是完善了对律师的行政管理和行业自律的措施。

　　对司法行政机关的监管职责和行政处罚权层级配置作相应调整，强化对律师执业的监督，同时，进一步明确了律师协会的职责，为发挥律师协会的自律作用进一步作出了规定。

　　【重点解读】

　　首次明确允许个人开办律师事务所

　　新修改的律师法，规定了设立个人律师事务所，除应当具备有自己的名称、住所和章程，有符合国务院司法行政

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　　部门规定数额资产等条件外，还规定了设立人应当是具有五年以上执业经历的律师。

　　设立人对律师事务所的债务承担无限责任。新修改的律师法在借鉴国际经验、充分考虑中国国情的基础上，对律师事务所的组织形式作出了补充规定，并增加了合伙律师事务所类型的规定，明确了普通合伙和特殊合伙（即有限合伙）两种合伙组织形式。

　　>>>详细

　　律师“法庭言论”不受法律追究

　　新修改的律师法除原则规定“律师担任诉讼代理人或者辩护人的，其辩论或者辩护的权利依法受到保障”“律师在执业活动中的人身权利不受侵犯”外，还明确规定：律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。

　　“不被监听”写入法律

　　律师“会见权”更有保障

　　新修改的律师法在明确规定了“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况”后，又特别补充了“律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听”，这让规定的“会见权”具有了更加实在的内容。>>>详细

　　扩大律师保密义务范围

　　“律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的其他情况和信息，应当予以保密；但是，委托人或者其他人准备或者正在实施的危害国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实和信息除外。”

　　修改后的律师法扩大了律师履行保密义务的范围。

　　由于律师具有知

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　　悉委托人有关情况的执业便利，对此，修改后的律师法除规定“律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私”外，还作出了上述规定。

　　完善了律师执业特别许可制度

　　新修改的律师法对于律师特许执业制度设定了种种严格的限定条件，除要“具有高等院校本科以上学历”“具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识”等限制条件外，还特别限定了要“在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年”“经国务院司法行政部门考核合格”等，才能“准予执业。”

　　明令禁止律师事务所间、律师间不正当竞争

　　设立五大“关卡”严管律师行业

　　修改后的律师法，从五个方面采取措施加强对律师行业的监督管理。

　　严把律师“准入关”，加强对律师事务所的管理，明确禁止律师事务所之间和律师之间的不正当竞争行为，加大对律师和律师事务所违法行为的处罚力度。同时新修改的律师法对律师协会的职责作了补充和完善，要求进一步发挥律师协会的行业自律作用。

篇三：联合党支部利弊

　　党建?作评价报告党建?作评价报告篇?

　　20xx年，全区新社会组织党建?作，围绕“共建共享、共同发展”的?作原则，以深?开展创先争优活动为载体，紧紧围绕服务中??作，增强党建?作的有效性为?标，突出抓调研、抓组建、抓制度、抓队伍、抓载体，有效地提升了全区新社会党建?作?平。　　?、20xx年社会组织党建

　　1、抓调研。为破解新社会党组织覆盖??、党建?作不规范、管理机制不顺的实际，20xx年全区把理顺新社会党组织?属关系，建?科学的管理体制作为?公党建?作破题的着?点，本着有利于加强党的政治领导，有利于开展党组织活动，有利于加强党员管理，有利于?产经营的原则，进?步理顺了全区430家新社会组织党组织?属关系。通过理顺党组织?属关系，进?步规范了我区?公党建?作，使新社会组织党建?作在纵向上得到了延伸，横向上得到了拓展，形成了较为科学合理的运?机制，促进了党组织和党员先锋模范作?的发挥。

　　2、抓组建。在理顺党组织?属关系的同时，我们按照“成熟?个、建??个、巩固?个、提??个”的思路，采取“独?式”、“联合式”、“派?式”等模式，因地制宜，灵活设置党组织，加快了全区新社会党组织的组建步伐。

　　3、抓制度。去年，全区把制度建设作为加强新社会组织党建的基础性?作来抓，制定下发了《关于加强和改进社会组织党建设?作的意见》和《关于在全区“两新”党组织中开展创先争优活动的意见》，进?步明确了新社会党组织?作职责，在规范落实了“三会?课”制度、发展党员制度和民主评议党员等制度的基础上，重点健全完善了三项?作制度，推动了社会组织党建?作深?开展。?是建?了区级领导联系新社会党组织的党建?作制度，每名区级党员领导?部联系1户社会党组织，?前全区共建?联系点11个。各级领导?部坚持深?基层讲党建、议党建、抓党建、谋发展，组织召开党建?作联席会，督促和指导新社会组织抓好党建?作。?是建?了党建指导员制度。制定了《关于在全区“两新”组织中派驻党建指导员的意见》，向党建?作还不规范的新社会党组织派驻党建?作指导员，党建?作指导员切实从建?组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等??进?有效的指导，较好地发挥了党建情况调研员、政策法规宣传员、社会组织发展服务员、组织建设督导员的“四员”作?，促进了新社会党建?作整体?平的不断提?。截?去年年底，全区共派党建指导员40余名，指导新建党组织3个，规范党组织5个。三是建?了党建联席会议制度。由区委组织部牵头，定期召开社会企业的业主、党组织负责?、?商、税务、?会、民政、劳动等职能部门会议，协调解决社会组织党建?作中的具体问题。

　　4、抓队伍。结合?前全区新社会组织党建?作?临的新形势，全区以抓好党员队伍建设，强化对流动党员的管理作为党员队伍建设的重点，?泛开展了以“党员找娘家”、“党员亮?份”为主的党建活动，全?推?了流动党员登记备案制度，建?了流动党员管理档案。实?流动党员周报告制度，对流动党员实?了动态管理。全?推?联系?访制度，加强对流动党员在流动期间的学习教育，做到了流动党员学习教育不间断。

　　5、抓载体。为切实发挥新社会党组织的作?，全区坚持原则性和灵活性相统?，不断改进活动?式与?作?法，先后组织开展了以“争创优秀党组织”、“党员奉献?”、“党员?范岗”、“党员学技术、当标兵、?贡献”等党性实践活动，使党员的荣誉感、责任感和服务企业、奉献社会的意识明显增强。在创先争优的活动中，全区在新社会党组织中开展了党员承诺制活动，100%的党员都能够带头承诺，有效地促进了党员先锋模范作?的发挥。同时通过开展争创优秀员?的活动，也使社会组织的效益得到?幅度提?。　　?、20xx年社会组织党建?作要点

　　(?)建?健全党的组织和管理体系

　　1、创新管理体系。积极探索建?以区委组织部为核?，以相关的各个部门和单位为辐射，以新社会企业为基点的管理体系，形成党建管理?区化、区域化。此外，还将建??络管理平台、数字通讯管理平台，形成数字?体化管理模式。

　　2、加?组建?度。凡具备条件的社会组织，根据《中国共产党章程》及时建?党的基层组织。对?数少、规模?的社会组织，依托市场、?商联、有关?业管理部门或协会进?联建、挂靠和派驻的形式建?党组织;对没有党员、不具备建?党组织条件的，以街道和所辖部门为单位选派党建?作指导员或联络员，联系、指导开展党建?作，实现党建?作全覆盖。

　　(?)认真抓好党务?作者队伍建设

　　1、建?党建?作指导员、联络员队伍。从党政机关、街道办事处和退休?党员中挑选具有?定党务?作经验的党员领导?部、党员兼任。根据社会组织规模??派驻不同数量的党建指导员和联络员，联系?个或?个社会组织，指导他们开展好党的?作，宣传党的路线?针政策，帮助没有党员或只有个别党员的社会组织做好发展党员、筹建党组织?作。

　　2、抓好党务?作者培训。为推动全区“两新”组织党建的发展，20xx年，全区将以区党校为阵地，定期对新社会组织党务?作者进?政治理论、市场经济管理和现代科技知识等??的培训，全?提?他们的思想政治素质和业务?平。

　　(三)切实做好党员发展、教育和管理?作

　　1、做好发展党员?作。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的?针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟?个，发展?个，确保质量。要重点发展新社会组织中的管理??和服务?线的青年优秀员?;重点在没有党员或只有个别党员，不能建?党组织的新社会组织中加?发展?度。同时加?对?党积极分?的培养、教育和考察?作，建设??数量充?、结构合理、素质优良的?党积极分?队伍。要按照中央、省市委有关规定，积极稳妥地做好在新社会组织中发展党员?作。

　　2、加强党员的教育管理?作。根据新社会组织的特点，分别以多种形式组织党员认真学习马列主义、?泽东思想、邓?平理论、“三个代表”重要思想和党的路线?针政策，深?开展创先争优活动。要坚持“?型、业余、分散、务实”的原则，适时组织开展党的活动。建?健全党内各项制度，促进党员管理制度化、规范化。

　　(四)积极探索党组织发挥作?的途径和?式　　今年，全区将要牢固树?“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，找准党建?作与新社会组织发展的结合点，采取灵活多样、务实有效的?式?法，通过开展“创先争优活动”、“党建沙龙”、“我与企业共发展”、“?范点创建”等丰富的载体活动，充分发挥党员员?的主动性和创造性，推动新社会组织的健康快速发展。同时充分发挥党组织的团结凝聚作?。加强对?会、共青团等群众组织的领导，?泛开展丰富多彩、健康向上的员??化娱乐活动，凝聚员?队伍、塑造组织形象。党建?作评价报告篇?　　?、提?认识，消灭“空?点“1、统?思想，加强领导。在考察江苏、浙江、上海党建?作时指出“在?公有制企业开展党建?作是?个新领域，各级党委要抓紧在?公有制经济组织中开展党的?作。“××区委在认真学习贯彻江重要指?精神的基础上，从讲政治的?度，充分认识到做好?公有制经济组织?党建?作的重要性和必要性。特别是××区地处滨海新区的中?，在滨海新区建设中处于重要位置。因此，必须抓住有利时机，创造有利条件，努?抓好?公有制经济组织党建?作。为此，区委成?了加强?公有制经济组织党组织和?会、共青团、妇?组织建设?作领导?组，成员由区有关部门组成，负责具体指导和推动?作，形成了多管齐下、齐抓共管的?作格局。

　　2、深?调研，指导落实。20xx年初，区委组织部、区?会、团区委、区妇联、各街道?委组成联合调查组，共派出600余名?作?员，通过座谈、?访调查、查阅档案资料、问卷调查等形式，历时1个多?，对我区?公有制企业党组织及群众组织状况进?了拉?式调查。根据调查结果，结合我区?公有制经济组织的产权属性和企业特点，研究制定了《××区关于加强新经济组织中党组织和?会、共青团、妇?组织建设?作的意见》，从建??公有制企业党组织及群众组织?作的?的、意义、原则、?法等??提出了明确的要求。同时，针对我区?公有制经济组织党建?作的发展现状，区委确?了“抓住重点，分步实施，建??个，巩固?个“的?作思路，明确了?作?标，要求凡是具备条件的?公有制企业，都要建?党的组织，尤其是要重点解决较?规模企业没有党员和没有党组织的问题，努?做到：?公有制经济组织发展到哪?，党组织就组建到哪?，党的?作就开展到哪?。根据?公有制经济组织变化?、员?流动快的特点，我区相应建?了《?公有制经济组织党组织情况季报制度》，及时掌握情况，制定相应措施，并在20xx年3?再次对全区?公有制经济组织状况进?调查，对?公有制经济组织党建?作现状进?了分析，在此基础上区委组织部制定下发了《?公有制经济组织党建有关?作暂?规定》，进?步明确了?公有制经济组织党组织的地位和作?，就发挥政治核?作?、建?党的?作机制、探索党组织的活动?式等提出了更?的要求，进?步规范了?公有制经济组织党建?作。

　　3、宣传推?，形成氛围。?作中，我们注意发现和培养典型，加??范推??度。区委先后召开现场推动会和?公有制经济组织党建?作推动会，宣传和推?了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建?党组织及群众组织，加强党建?作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型?范会等形式，组织辖区内的?公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加?对典型的宣传报道?度，充分利?我区新闻媒体，进?集中跟踪报道，创造了良好的舆论氛围。　　?、规范运作，选好“切?点“1、明确责任。为进?步做好?公有制经济组织党的建设?作，区委加强?公有制经济组织党组织和?会、共青团、妇?组织建设?作领导?组定期分析、研究?公有制经济组织党的建设?作。区委组织部作为职能部门负责具体指导、推动，指导各街、镇及有关系统和单位党组织建?健全加强?公有制经济组织党的建设?作责任制，量化标准、明确责任，把?标责任落实到?。各街、镇将?公有制企业党组织建设及群众组织建设纳??委(党委)组织建设的总体规划，书记亲?抓，党群职能?作部门具体抓，从?形成了纵向有?抓，横向有?管的责任体系。

　　2、强化培训。针对机构改?后，党群?部调整较?，新?多、业务知识?疏的状况，区委组织部、区?会、团区委、区妇联四家分别举办了由各街、镇及有关系统和单位职能部门负责?参加的?公有制企业党群组织?作业务培训班，对这项?作中需要把握的具体问题、?作步骤、组织程序等，进?了集中培训。为减轻基层单位的?作压?，便于实际操作，使基层?作?员“?听就懂、?看就会、拿起来就能?“，我们把在?公有制企业中建?党组织及群众组织的有关业务知识汇编成《?公有制企业党(团、?会、妇?)的基层组织?作指导?册》，下发给基层，使基层单位在加强?公有制经济组织党建?作中有章可循，有据可依。此外，区委把对?公有制经济组织党?部书记的培训?作纳?组织?作“百千万?程“之中，采取分散和集中相结合的?式，对全区?公有制经济组织党?部书记进?业务培训，增强了?部班?的凝聚?和战??。

　　3、疏通引导。对在私营企业建?党组织，起初?多数企业主都抱有种种疑虑，甚?不配合、不?持。针对这种情况，我

　　们充分发挥?商局、?商联、私营企业协会等部门的协调服务作?，由他们组织召开不同层次、不同范围的座谈会、恳谈会，通过多渠道同私营企业主?泛交流、沟通情况，宣传党的有关?针、政策，使私营企业主认识到在?公有制企业中建?党组织是党章所规定的，不仅不会给企业的发展带来阻碍，?且会扩???企业的影响，通过党组织这个桥梁，得到党委、政府在政策上的指导和资?、技术、项?、信息等??的帮助，促进企业的快速健康发展。同时，对持不同态度的企业主，我们采取不同的?式?法，做到“?把钥匙开?把锁“，不搞??切。我们组织这些企业主进?学习培训，提?政治素质，并利?他们参加??、政协、?商联、私营企业协会等单位组织的活动，进?帮促引导。我们还请宏泰实业有限公司法?代表宣讲??如何在党组织帮助下，仅??年时间，从?个注册资??万元、8名职?的?型企业，发展成为拥有固定资产3千余万元、200余名职?的私营企业的经历，从?消除了私营企业主的抵触和防范?理，为我区在?公有制企业中建?党组织及群众组织?作的全?开展创造了条件。　　三、强化机制，找准“关键点“1、理顺关系。本着便于领导，有利?作，不重管、不漏管的精神，理顺党组织的?属关系。以往，我区的?公有制经济组织党组织的?属关系不尽相同，不同的?属关系各有利弊。在研究和探索的基础上，我们已逐步形成?种较为合理有效的?属关系和管理模式，即：以块为主，以条为辅。逐步创造条件实?了以街道、镇为主的“属地管理“，?商部门参与配合，并明确规定出各?的?作职责，逐步形成密切配合的?作机制。?公有制经济组织中的党组织，?般由所在地街道、镇的?委(党委)领导;设在村的，也可由村的党组织领导;坐落在海洋?新技术开发区的?公有制经济组织中的党组织，由海洋?新技术开发区?委领导;注册地与坐落地分离的企业原则上由坐落地党组织领导;企业规模较?、党员?数较多的按?业由系统?委(党委)领导。国有、集体企业改组为?公有制企业，或者?公有制企业进?组织结构调整或资产重组时，根据企业规模、党员?数和?作需要，同步改建或组建党的组织，并相应调整和明确党组织的职能和?属关系。

　　2、严格管理。解决组织关系转移难的问题。?是教育动员在?公有制经济组织?作6个?以上，组织关系仍在原单位、原住地党组织的党员及时将组织关系转移到所在企业的党组织。?是对处于试?期和尚未稳定就业的党员和因种种原因不便于转移组织关系的，要求这些党员转移临时组织关系，参加本企业党组织的活动。三是党员本?来源：所在企业没有建?党组织的，可按照党的?作?属关系，将组织关系转移到街道、镇等党组织。四是对党性观念淡薄，拒不转移组织关系?不开出党员证明信的，有关单位党组织应报经区委组织部同意，建议该党员组织关系所在单位的党组织按有关规定和管理权限，办理党员除名?续。

　　3、健全制度。建?健全党内?活制度，积极探索实际有效的活动?式。组织活动每??次，党课和民主?活会每半年?次，按期开展民主评议党员?作，及时传达学习中央和市、区委的重要精神和上级党组织的?作部署。有针对性地开展思想政治?作，加强对党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展“的?针和党章有关规定，认真做好发展党员?作。截??前，全区?公有制经济组织近两年共计发展党员24名，切实改变?前?公有制经济组织党员?数少、党的?量薄弱的状况。开展党员责任区、党员提合理化建议、主题党?等活动，密切联系群众，发挥好凝聚、团结企业员?的作?，树?党员的良好形象。　　四、发挥作?，创造“闪光点“　　我区的?公有制经济组织形式多样，就其性质来说，有个体企业、私营企业、外商投资企业以及由各种经济成分组成的股份制企业。对不同类型的企业，我们根据其各?的特点，采取不同的?作?法和标准，充分发挥党组织的战?堡垒和党员的先锋模范作?。

　　1、对个体?商户党员，我们注重保护他们对党的深厚感情，以加强正?宣传为主，党组织通过经常性地组织他们参加党内活动及各种社会活动，引导他们塑造良好的社会形象。新河街柳江?、桂江?市场党?部，组织个体党员经营者认真学习“三个代表“重要思想，提?市场的管理?平，完善市场管理制度，强化诚信意识，有计划地开展党的活动，为活跃市场、搞活经济做出贡献。他们充分发挥?部战?堡垒作?和党员的先锋模范作?，以道德建设为核?，在市场开展了“?明守法、明礼诚信、拒售假冒伪劣?品“活动，对缺?少两现象齐抓共管，较好地维护了消费者的合法权益。

　　2、对私营企业、外商投资企业，我们重点做好党组织组建?作，扩?党的覆盖?，把更多的党员纳?党组织的有效管理，发挥党组织的政治优势，把??职?团结在党组织的周围，顺利实现对业主的监督，保证企业在法律规定的范围内从事?产经营活动，保证企业发展有?个正确的政治?向。向阳街贻成集团党?部从企业的特点和实际出发，组织党员积极开展“?名党员??旗“活动，教育引导党员增强历史使命感和责任感，使党员认识到在?公有制企业?作同样是为国家做贡献、为社会出?。党?部要求党员结合本职?作，做到“三个带头“，即：带头遵纪守法，带头贯彻执?改?开放政策，带头与企业主精诚合作、相互配合。贻成集团的党员业已成为企业管理、专业技术和?产?线??，他们敬业精神强，以?作则，率先垂范，树?了良好的形象，并在急、难、险、重任务?前发挥出模范带头作?。他们的?举?动不仅激发了企业其他员?的?产经营热情，?且消除了业主的疑虑，赢得了信任。集团董事长?常?持党?部?作，并主动为党组织在企业中开展活动创造有利条件。

　　3、对国有、集体改制企业，我们根据改制情况，及时调整和理顺了党组织的管理关系，保证所有的党员都能过上正常的组织?活，积极引导他们正确看待企业改?，努?在企业的?产经营和发展壮?中“争位置、唱主?“。滨海集团是我区?家私?控股的股份制企业，企业党组织紧紧围绕企业的经济?作，积极改进活动?式和内容，务求实效。在活动内容上，他们突出多样化，除了保留过去学习党的基本知识、政治理论外，还增加了经济知识的含量，不断拓宽党员的知识?。在活动形式上，他们注重由静态向动态发展，在坚持正常的“三会?课“制度的基础上，本着?型、灵活、多样和丰富多彩的原则，组织党员开展经济、法律知识讲座，召开经营管理??的分析会、研讨会，组织外出参观、义务劳动等，使活动更有吸引?。在对党组织和党员的考评中也提?了实效性，着重检查和考察党组织活动促进经济?作、促进党建?作的效果，看党员在活动中带头作?

　　的发挥情况等。　　?公有制经济组织党建?作是?项长期?作，我们将本着“因地制宜、突出重点，分类指导、全?覆盖、实践创新“的原则，努?推进我区的?公有制经济组织党建?作再上新?平。党建?作评价报告篇三　　做好社会组织党建?作，是全?加强党的基层组织建设的?项重要任务，是学习实践科学发展观、推进和谐社会建设的?项重要内容。近年来，我镇党委政府?度重视社会党建?作，将社会组织的党建?作列?了党委政府的重要议事?程之中，严格按照有关要求，结合龙门镇实际，积极引导社会建?党的基层组织，充分发挥党组织、党员的战?堡垒和先锋模范作?。现将有关?作情况总结如下：　　?、基本情况　　我镇社会组织12个，参与?数168?，已建?党组织社会组织2个，共有党员25名，在党员的带领下，经过多年的努?和发展，全镇社会组织党组织初具规模，为安排农村剩余劳动?，提?和改善农民的?活?平，增加农民收?，促进我镇经济快速发展起到了重要作?。总体来看，我镇社会组织党建?作已取得阶段性成果。　　?、主要?作做法

　　(?)不断探索，逐步拓宽党建?作领域。按照“利于上级党组织管理、利于社会党组织开展活动、利于党员参加组织?活”等原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过单独组建、企企联建等组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的?作范围，保证了党的?作在社会组织的正常开展。　　?是单独组建。对有3名以上正式党员，具备单独设?党?部条件的，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建?了党?部;　　?是组织联建。对正式党员不?3名的组织，按照就近就地的原则，由镇党委负责协调处理好各个组织之间的关系，建?联合党?部，使党员能过上正常的组织?活。

　　(?)夯实基础，逐步规范组织活动党建?作。镇党委经常深?建?党组织的社会组织检查指导党建?作，协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理等??存在的问题和困难。　　?是建?社会组织党建?作例会制度。每季度召开?次由各社会组织负责?参加的社会组织党建会议，汇报?作，交流经验，研究解决党建?作遇到的问题。　　?是实?了党建?作指导员制度。抽调经验丰富的镇?部选派到社会组织中去进?党建?作指导，帮助解决党建?作中出现的问题，对?些好的经验及时进?总结，充分发挥其?范、引导、辐射和带动作?。　　三是充分调动了社会组织党员发挥作?的积极性，把社会组织党建?作纳?党委抓基层党建?作的重要内容，制定了具体措施，从建?制度、发展党员、开展活动等基础性?作抓起，加强社会组织党建?作。

　　(三)健全机制，充分发挥党组织政治核?作?。　　?是围绕社会组织的?产经营活动。先后在社会组织党员中组织开展了“增收节?当先锋”活动，??党员向社会组织提出?新技术、改进管理、挖潜增效等??的合理化意见和建议20余条，为社会组织节约资?10余万元。　　?是围绕提?党员素质开展活动。通过开展知识竞赛、?娱体育?赛等活动，??倡导爱岗敬业、多做贡献的新风尚，为社会组织发展创造了良好的??环境。　　三是开展“员?互助基?”活动。对家庭有实际困难的职?，组织?员到困难职?家中慰问，及时地予以关?帮助，让全体员?感到党组织的关?和温暖，真正的成为“温馨之家”。　　四是开展各种献爱?活动。动员私营业主慷慨解囊，回报社会，努?树?社会组织健康向上的良好社会形象。?年来，镇社会组织?访慰问困难群众、困难职?40余?，为困难群众提供致富信息70余条;结对帮扶贫困学?15名。

　　(四)典型引路，逐步加强党员队伍建设。加强在社会组织中开展党员“以岗定责”活动、“双培”活动(即把党员培养成技术或管理能?，把技术或管理??培养成党员)、“我为社会组织作贡献”等活动，不断丰富和提升社会组织党建?作内容，开展?些团结凝聚职?、激励?作积极性的活动，不定期组织开展寓教于乐的?体活动，活跃职??化?活，进?步发挥了党员的先锋模范作?。同时，镇党委在每年“七.?”评选表彰?批社会组织，并?泛在我镇范围??宣传先进事迹，通过典型选树，增强?范带动作?，营造了重视社会组织党建?作的浓厚氛围。　　三、主要存在问题

　　(?)党组织偏少。我镇社会组织有12个，仅有2个社会组织成?了党?部，仅占总数的15.6%。?些社会组织由于党员?数?于3?，?法成?独?党组织。?从以往的?作经验来看，成?联合党组织?不适合党建?作的开展，类似这种情况，已

　　经成为?作的难点。

　　(?)党员流动性?。社会组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受社会影响很?，党员流动性?，难以纳?稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。个别党?部成?之初有党员3?，现有不到2?的情况。

　　(三)思想认识不到位。部分社会组织负责?对在社会组织中建?党的组织，开展党的?作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建?作”的认识误区。致使在党建?作上?持不够，抓的不紧，管的不多，党建?作随意性?，甚?存在“有组织、?活动”的情况，导致党组织的?些基本活动制度，如“三会?课、民主评议、民主?活会”等流于形式，得不到很好落实。　　四、下?步?作

　　(?)加强理论宣讲，不断优化党建?作环境。加强对社会组织的思想教育，利?办培训班、开座谈会等各种?式，强化对社会组织党员群众的宣传教育。同时，进?步规范社会组织的各项，指导帮助社会组织坚持好“三会?课”制度，开展好党组织活动，不断优化党建?作环境。

　　(?)注重组织建?，不断拓宽党建?作覆盖?。加?组建?作?度，合理设臵社会组织中的党组织。凡有正式党员3名以上的社会组织，都应积极创造条件建?党的基层组织，通过这些组织的措施来宣传贯彻上级党组织的指?精神，并为组建社会组织创造条件。

　　(三)强化?作机制，不断提?党建?作?平。要培育社会组织党建?作?范点，本着“打造?个，成熟?个、亮点?个”的原则，集中精?来抓落实，通过?范点的带动效应，以点带?，推进整体?作。

篇四：联合党支部利弊

　　浅论国有控股企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式

　　小琳

　　内容摘要：党章规定，国有控股企业党组织在企业中应发挥政治核心作用。但随着现代企业制度的建立和完善，国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中面临新的挑战和机遇。笔者认为，国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中，应重点从四个方面入手。

　　一、国有控股企业党组织的职能

　　国有控股企业中的党组织,与社区型党组织、事业单位党组织、非公有制经济组织中的党组织、党和国家机关中的党组织相比，其作用和职能有所区别。党章规定，国有控股企业党组织在企业中的作用，主要是发挥“政治核心”作用，而不是发挥“领导核心”作用或仅仅发挥“保证监督”作用。其职能主要有五项：第一项职能是，保证监督党和国家的路线方针政策在本企业得到坚决的贯彻执行，也就是要落实党的阶级利益和政治意识；第二项职能是，支持本企业的股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，推进企业生产经营和改革发展；第三项职能是，全心全意依靠工人阶级，以职工代表大会形式参与企业民主管理，也就是要激发和发展党的政治力量，巩固党的阶级基础和政治源泉；第四项职能是，参与企业重大决策，也就是要为社会主义企业把关定向；第五项职能是，加强党组织的自身建设和党员的教育、管理、监督，领导本企业的思想政治工作、精神文明建设和群团工作，也就是要培养党的政治骨干分子，引导本企业的政治生活。这五项职能，充分体现了党组织在国有控股企业中的作用，明确了党组织在国有控股企业政治生活中的核心地位。

　　但是，随着市场经济的不断发展，国有控股企业的党组织在发挥政治核心作用中出现了一些的问题。主要有：一是党建工作“软”的问题，个别国有控股企业受“生产经营是硬指标，党建工作是软指标”、“生产经营必须搞，党建工作可搞可不搞”的错误思想影响，在党建工作上，敷衍了事，流于形式，应付上级，无所作为；二是党务干部信心不足的问题，个别党务干部因地位、待遇和身兼数职等问题，认为党务工作是“无能之辈干的工作”、“没有发展前途的工作”，从而失去工作信心，缺乏工作主动性和创造性，甚至一心想改行转岗，致使党的工作在企业中不能得到有效落实。三是基础地位逐渐削弱的问题，由于个别党组织工作不力、党员党性意识淡化和党的信念动摇，出现“说话无人听、安排无人干、号召无人应”、党员比群众还落后的局面，有的党组织甚至连收缴党费都很困难，致使党的“基础”地位削弱、党的战斗堡垒作用得不到充分发挥，从而使党组织的号召力、凝聚力、战斗力逐渐减弱；四是自动让位的问题，个别党组织由于受“党只管党”、“党只管政治学习”的思想影响，以“多一事不如少一事”为借口，消极对待党建工作，不善于探索党建工作新途径、新方式，缺乏党组织参与企业决策的能力，或因一时的阻力而主动放弃参与决策的职能，无形中使党组织由一个政党组织渐渐变成了一般的群众组织，既不能发挥党组织的作用，又不能组织党员参与企业活动，从而丧失了党组织在企业生产经营和

　　改革发展中的“推动”作用。以上这些问题，在一定程度上损害了党的形象，丧失了党组织的政治核心地位。

　　二、国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中面临的挑战和机遇

　　在现代企业制度条件下，国有控股企业党组织将会面临越来越多的新情况新问题和越来越严峻的挑战，同时在这场伟大的变革中也将赢得越来越多的机遇：

　　一是在企业产权关系进一步明晰的情况下，国有控股企业党组织将面临重新设置的挑战和管理方式重新调整的机遇。现代企业制度要求国有企业的产权通过重组，由国家独资转为国家控股、多实体参股的多元化产权结构，企业领导体制也必须按法人治理结构进行重新设置，真正实行管理权与经营权的分离。在这种情况下，党组织参与企业决策的方式也将由原来的直接参与转为间接参与，由横向参与转为纵向参与。

　　二是实行政企分开后，国有控股企业党组织将面临管理职能转变的挑战和管理空间调整的机遇。改制后，政府把国有资产的管理权和经营权交给了企业，使企业获得了独立的经营主体地位，以前那种由政府与党组织联合管理企业的模式将被革除。在这种情况下，国有控股企业党组织既要收缩一些本应由企业决策者和经营者自主管理的权力，又要填充一些因政府退出后出现的管理空缺。

　　三是在国有控股企业经济功能进一步强化的情况下，国有控股企业党组织将面临工作任务加重的挑战和进一步发挥作用、强化职能的机遇。计划经济时代的国有企业，既是国家的经济组织，又是国家的一级社会基层单位，除了发挥其经济功能外，还要发挥政治功能、文化功能、社会功能。改制后，随着国有企业经济功能的不断强化和其它功能的相对弱化，国有控股企业中的党组织理应主动承担起政治功能、文化功能、社会功能的重担，使企业始终成为物质文明和精神文明的创造者，永远保持社会主义性质，始终掌握在共产党的手中。

　　四是在国有控股企业领导体制改变后，国有控股企业党组织将面临正确处理与法人治理结构的关系的挑战和在“新三会”中更好地发挥“老三会”作用的机遇。国有控股企业按现代企业制度成立股东会、董事会、监事会后，作为党委会、职代会、工会既不能违反《企业法》去干涉企业的经营管理，又不能丧失各自在企业的地位和作用。这就要求国有控股企业党组织，要在适应现代企业制度要求的条件下，合理地处理好“老三会”与“新三会”的关系，更好地发挥党组织的政治核心作用。

　　五是在国有控股企业人事制度改革后，国有控股企业党组织将面临“党管干部”的新挑战和丰富“党管干部”新内容的机遇。在现代企业制度条件下，股东会、董事会、监事会成员均由股东大会选举和政府任免产生，经营管理人员由董事会任命，改变了过去那种经营管理人员由党组织推荐、行政任命的模式。这就要求国有控股企业党组织要重新探索“党管干部”的新方式、新机制。

　　六是随着职工观念的不断更新，国有控股企业党组织将面临思想政治工作的新挑战和拓展思想政治工作发展空间的机遇。随着改革开放的不断深入和企业改制后的新形势，职工的世界观、人生观、价值观发生变化，逐渐形成新的发展观、效益观、利益观。这就要求国有控股企业党组织，要根据新的历史条件和时代特征，开阔思想政治工作视野，延伸思想政治工作触角，改进思想政治工作方法，正确引导和有效动员职工，参与企业生产经营，投身企业改革发展。

　　三、国有控股企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式

　　由于中国共产党是经过革命取得执政地位的马克思主义政党，它把广大人民群众的利益作为自己的最高利益，而不象西方的资产阶级政党那样，首先是通过竞选的形式去获取执政地位，然后再通过执政去实现自己的政党利益。中国共产党既是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队；它不仅要代表先进的生产力和先进的文化，而且要代表最广大人民的根本利益。因此，中国共产党不仅要管好自己党内的事情，而且还要团结和带领广大人民群众，推动国家经济发展和社会进步。作为国有控股企业中的党组织，当然也不能只是管党组织内部的事情，还应代表执政党在企业中发挥好党的政治核心作用。因此，笔者认为，国有控股企业中的党组织应主要从以下四个方面去发挥政治核心作用：

　　一要全方位发挥作用。要克服“党只管党”的思想，在保证监督、支持企业、参与决策、党管干部、领导群团、党员管理、职工思想政治工作等方面主动发挥政治核心作用。在保证监督上，在监督主体已由过去的“党委监督”转为“监事会监督”的条件下，要积极与职代会、工会协调配合，发挥工会、职代会的桥梁纽带作用，指导他们对企业重大决策和重大问题的监督工作，要根据《公司法》的要求，通过合理的渠道和合法的程序，与监事会通力合作，加强对企业决策和经营管理的监督，力求联合监督的最佳效果，保证董事会能够依法制定公司章程和企业基本管理制度，接受国家宏观调控，遵守国家投资政策、财经制度、分配原则、以及企业合并、分立、解散规定，保证总经理能够依法行使经营管理权，确保企业经营管理制度合法；在支持企业上，要以生产经营为中心，树立“一切为生产经营服务”、“一切服务于生产经营”的大局意识，通过党的政治优势和组织优势，动员广大职工，充分发挥工人阶级的积极性、主动性和创造性，实现企业生产经营目标，推动企业改革发展；在参与决策上，要站在为国家负责、为企业负责、为职工负责的高度，主动参与企业发展战略、经营方向、发展规划、选人用人、职工利益等重大问题决策，积极提出有益的意见和建议，纠正违纪违法行为，保证企业健康发展；在“党管干部”上，要加强对工会、共青团等群团组织的直接领导，要重点从用人标准、选聘程序、日常教育、平常培养和全方位监督等方面加强对经营管理干部和专业技术干部的管理；在领导群团工作上，要通过政治领导和工作指导，发挥工会、共青团等群众组织的桥梁纽带作用，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的阶级基础；在党员管理上，要通过对党员的教育管理，使党员在思想品德、行为规范、个人心态等方面随时能体现出共产党员的先进性，始终具有高尚的职业道德、社会公德和家庭美

　　德，能在企业的生产经营中带头勤奋工作，带头创一流佳绩，时刻高扬蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永葆共产党员的优秀本色；在职工思想政治工作上，要通过改进思想政治工作方法，探索思想政治工作新路，充分发挥思想政治工作的激励功能，用高尚的道德规范职工，以进取的氛围凝聚职工。

　　二要在“把关定向”上发挥作用。要克服“以党代政”思想，变“直接指挥”为“把关定向”。在企业的生产经营管理中，党组织不“包揽一切”或“横管到边、纵管到底”，要按照党章赋予的职能，在重大问题上为企业掌舵引航，重点把“六关”：一是把好发展战略、经营方向关；二是把好生产经营和改革发展中的重大问题决策关；三是把好选人用人关；四是把好职工利益维护关；五是把好生产经营计划制定关；六是把好职工福利分配关。

　　三要企业决策中发挥作用。要建立党组织参与企业决策的有效机制，充分体现党组织在企业决策中的服务性、超前性、民主性、原则性。要通过党委书记与董事长交叉任职、党委成员与董事会成员交叉任职、在董事会中设立党组织等方式，使党组织领导成员进入企业决策层，以便于党组织更好地参与企业重大决策。要本着“以生产经营为中心、一切为生产经营服务”的思想，主动地在董事会对企业作出重大决策之前，做好决策信息收集、决策依据查找和决策效果评估等准备工作，体现党组织在决策过程中的服务性；要急为企业所急、想为企业所想，根据企业的生产经营和改革发展需要，及时为企业决策层提出决策议案，提前做好参与决策的各项准备工作，多方权衡决策出台后的利弊关系，全面分析决策实施的可行性，体现党组织在决策过程中的超前性；要通过党委会集体讨论或召开党委会董事会联席会议、党员董事向董事会传达党委意见等形式，经常与董事会成员沟通情况，充分发扬民主，体现党组织在决策中的民主性；要始终坚持原则，不允许党委成员在董事会上发表与党委集体决定相抵触的个人意见，在党委与董事会因重大问题上出现分歧时，要在积极与董事会进行磋商的同时主动向上级党组织反映，努力避免决策失误，体现党组织在决策中的原则性。

　　四要在“党管干部”上发挥作用。要坚持“党管干部”原则，在干部管理上做到管精、管好、管活。要建立“党管干部”与“市场选聘干部”相结合的用人机制，根据德才兼备的用人标准和干部“四化”方针，制定企业经营管理干部和专业技术干部录用标准，并通过党委会推荐或党委会与董事会协商沟通、经党委审查后、交董事会任命的程序选聘干部，同时对因产权关系进入企业和通过人才市场选进企业的管理干部，要进行例行的审查和监督；要针对董事会、监事会、总经理在企业管理中与党委处于平行关系的新情况，积极探索党委——党总支——党支部纵向的“党管干部”新体制，以纵向管理体现“党管干部”原则。

　　综上所述，笔者认为，在现代企业制度条件下，国有控股企业党组织如何发挥政治核心作用，是我党在新的历史条件下面临的一个新课题，其作用发挥得如何，关系到我党的执政基础。要巩固国有控股企业党组织的地位，必须充分发挥企业内各级党组织的政治核心作用，而要充分发挥国

　　有控股企业党组织的政治核心作用又必须要通过认真履行五项职能才能实现。因此，国有控股企业党组织要按照党章赋予的职能，结合本企业客观实际，在探索中创新，在创新中改进，在改进中作为。国有控股企业的全体党务工作者和广大党员，必须以提高党的执政能力的高度来正确对待党组织发挥政治核心作用的问题。只有党组织有所作为、党员有所作为，国有控股企业党组织的基础地位才会更加牢固。

　　（2011年1月12日）

篇五：联合党支部利弊

　　消防联合检查新闻稿

　　消防联合检查新闻稿范文（精选19篇）

　　在社会不断进步的今天，新闻稿与我们的生活息息相关，新闻作为一种以叙事为主的文体，它的基本要素和我们语文界常用的记叙文的六要素是一致的。大家知道新闻稿怎么写才正确吗？以下是小编整理的消防联合检查新闻稿范文（精选19篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　消防联合检查新闻稿1为加强对易燃易爆危险品的管理，进一步落实责任，创造良好的安全经营环境，XX月XX日，XXX区XXX街道和园社区针对辖区店面进行消防安全隐患大检查。

　　此次检查的重点：一是检查店面是否有液化气罐、液化气消防设施是否完好、防火间距是否足够；二是检查店面是否按照要求配备灭火器、有无违章用火用电用气以及一气多管现象。检查发现，大部分店面都重视消防安全管理，安全设施配备到位，场所人员的安全防范意识较强。但也有个别店面存在一些问题，针对检查出的问题社区工作人员对能当场整改的要求立即整改，不能当场整改的限期整改，并向店面发放液化石油气使用注意事项及应急处理宣传单，切实加强日常防火管理，落实消防安全责任制，把消防安全工作落到实处。

　　通过消防安全隐患大排查，提高了辖区店面安全用气的意识，切实维护自身权益。XXX街道和园社区将把此项工作做到常态化，为辖区营造一个安全和谐的生活环境。

　　消防联合检查新闻稿2为提高辖区居民的安全意识，消除安全隐患，整治消防违法行为，营造一个安全稳定的生活环境。近日，柳影街道XXX社区党委、安全专干联合行动，掀起辖区消防安全隐患大排查大整治集中行动热潮。

　　行动中，XXX社区对“三小”场所、老旧小区消防安全进行全面细致的检查，重点整治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题，全面排查消除各类消防安全隐患。还对商户的消防设

　　施、消防标识进行了统一排查并督促商户不要“做样子”，要提高重视程度，落实消防安全责任，对于不合格的消防用品要及时整改。

　　此外，社区大力推广“家庭安全检查日”，每个网格长都把消防安全的知识发到网格群内，让尽可能多的人看到、重视到消防安全。倡导每个家庭每月开展一次居家安全隐患“大扫除”，检查家庭生活中电器类、燃气设施是否正常，并呼吁每个家庭配备家庭安全应急设备，做到防患于未然。

　　XXX社区将会严格落实消防安全机制，持续推进安全大排查大整治工作，针对存在较大消防安全隐患的，约谈业主，坚决堵住各项风险隐患，尽最大的努力确保居民商户安全稳定。

　　消防联合检查新闻稿3为切实做好XXX街道东街社区辖区内消防安全工作，全面防范和遏制各类安全事故，消除因不文明用电引起的安全隐患，构建安全稳定的社会环境，确保人民群众生命财产安全，XXX街道东街社区于xx年XX月XX日至xx年XX月XX日，开展为期31天的消防安全隐患大排查工作。

　　社区工作人员深入小区，进行了一次“拉网式”消防、安全生产大检查。主要针对消防安全管理是否到位；消防设施器材是否配备完善；消防通道是否畅通；电源线路是否老化；小区内充电设施是否完备。针对检查中发现的问题和存在安全隐患做好记录，并下发整改通知书督促单位负责人限期整改。

　　在检查的过程中，社区干部还给物业及居民宣传并演示了消防器材的使用方法及注意事项，引导群众时刻保持警惕，提高自己的安全意识，做好定期自查，发现问题及时主动整改，确保辖区内无安全事故发生。

　　通过此次消防及安全生产大检查活动，进一步增强了辖区居民及各小区物业工作人员的消防安全意识，形成了人人参与，人人安全用电的浓厚氛围，为构建和谐安全的社区环境尽一份力。

　　消防联合检查新闻稿4为进一步加强辖区单位消防安全工作、有效预防消防安全事故，为辖区居民打造一个安全的生活环境。近日，XXX社区开展了消防安全隐患排查、整治专项行动，对辖区单位进行走访排查。

　　在消防安全隐患排查中，辖区民警XXX与XXX社区综治主任何建新将辖区的幼儿园、养老院、宾馆、单身公寓等人员密集的场所作为排查重点，并进行安全宣传，提高居民的安全意识。主要排查各类场所消防设施是否完好、疏散通道是否通畅、用火用电是否规范、火灾防范措施是否到位。此次排查安全出的隐患包括消防器材摆放位置不合理，个别场所堆积杂物太多等。排查人员就存在的安全隐患当场予以指出，并提出整改措施，将安全隐患消灭在萌芽状态，确实保障辖区居民的生命财产安全。

　　此次的消防安全隐患检查，进一步提高了社区消防安全重点场所的警惕性。接下来社区继续把消防安全检查纳入常态化工作，打造安全社区，也为即将到来的新年提供了安全保障。

　　消防联合检查新闻稿5为切实做好辖区安全工作，确保辖区安全形。势持续平稳及让居民在一个安全舒适的环境里生活，xx年XX月XX日中午，XXX社区开展了辖区单位安全隐患大排查，整治的行动。社区主任阳伟带领两委参加此次安全隐患排查。

　　在加油站检查时，对灭火器的实效进行了查看均合格，对加油站内的食品进行日期检查均合格。消防器材摆放位置不合理，己对其要求进行限期整改。随后又到辖区2家小区物管进行检查。了解电梯是否定期检查、定期保养、并查看了记录。检查了小区内的消防栓、灭火器的摆放，消防通道是否通畅，要求他们定期自检自查，发现隐患及时整改，落实了火灾自动报警，自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况。对辖区在建工地进行安全查看，要求工地安全员要密切关注工程进度，避免晚上和休息日进行施工引起对居民的影响。

　　通过这次检查，提高了大家的安全意识，达到了预期的效果。

　　消防联合检查新闻稿6近日，XXX区XXX街道XXX社区开展“多合一”场所消防安全

　　隐患排查整治行动。

　　行动中，排查人员全面走访了辖区商铺和门店，对“前店后宅、下店上宅”场所进行了火灾隐患排查，重点对场所内消防设施、器材是否配备齐全、有效，消防通道是否被堵塞等情况进行排查整治。针对排查出的问题和隐患，排查人员督促场所负责人限期整改到位，同时督促场所负责人主动排查消除身边的安全隐患，落实日常消防安全措施。随后，排查人员向“多合一”场所周边的居民开展消防知识宣传及发放宣传手册，提升居民的消防安全意识。

　　此次行动共发放宣传手册80余份，得到了居民们的一致好评，为营造良好的消防安全环境打下了坚实的基础。

　　消防联合检查新闻稿7为切实做好冬季火灾高发期的防控工作，预防和减少火灾事故的发生，近日，XXX街道XXX社区网格人员对辖区内居民楼、个体商户等场所，开展冬季消防安全大排查工作。

　　网格员首先对辖区的消防设施配备、安全出口畅通、疏散指示标志等情况进行了排查。在排查工作中，工作人员向辖区居民讲解了消防安全注意事项，同时还检查了辖区商铺的用电用气用火、油烟净化装置等情况，并提醒商家定期对油烟净化装置进行清洗、检查，对老化线路进行及时检修更换，避免发生火灾，造成人员伤亡。

　　此次排查和消防安全宣传教育，进一步增强辖区居民和商户的防范意识，有效杜绝火灾隐患事故发生，确保辖区消防安全形势稳定，同时也为今冬明春的安全工作打下良好的基础。

　　消防联合检查新闻稿8为保障辖区居民生命财产安全，切实加强辖区居民的安全意识，防范安全事故的发生，XXX街道XXX社区“三长”及志愿者深入小区开展消防安全隐患排查。

　　XXX社区“三长”及志愿者检查了小区疏散通道、安全出口、消防车通道，查看是否有堆放杂物阻塞通道，清理堆放易燃物品，做到发现一处清理一处。同时，向居民宣传不占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，不设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物；

　　正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关；正确使用、经常检查燃气设施和用具，发现燃气泄漏，迅速关阀门、开门窗，切勿触动电器开关和使用明火；不要将未熄灭的烟头、煤灰等丢进垃圾桶。

　　通过此次消防安全隐患排查，提高了辖区居民群众消防安全意识，强化了他们的应急处置技能，为居民营造一个安全、稳定、和谐的社区环境。

　　消防联合检查新闻稿9xx年9月18日，XXX街道XXX社区集中对辖区消防安全隐患进行排查，重点检查高层住宅小区安全通道、电梯井、管道井、消防器材、喷淋报警装置、电动车停放及充电情况。并督促物业公司加强消防安全宣传，即时清理楼道、电梯井、管道井内堆放的杂物，规范停放车辆，保持消防通道畅通。

　　排查过程中，社区工作人员同时对辖区企业单位及沿街门店进行了全面排查，重点排查消防灭火器是否配备到位，消火栓是否存在遮掩、封堵现象，供电电路是否老化和私拉乱接，是否存放易燃易爆物品等问题。针对排查中发现的问题，要求其立即整改，不能当场整改的责令限期改正。同时提醒企业、商铺经营者要提高安全意识，加强自查自纠，严格落实消防安全责任制，增强安全防范意识，做好日常安全隐患检查，及时消除安全隐患。

　　通过此次消防安全排查活动，进一步增强了辖区单位和社区居民的安全防范意识，下一步，XXX社区还将坚持开展消防安全检查，整改火灾隐患，积极做好消防安全隐患排查工作并落到实处，为居民营造安全的居住环境。

　　消防联合检查新闻稿10为切实做好辖区消防安全管理工作，及时发现和消除火灾隐患，全力维护辖区居民生命财产安全。5月12日，泰山区XXX街道XXX社区联合XXX市消防支队对辖区商铺经营场所、幼儿园进行消防安全隐患排查整治专项行动。

　　活动中，消防支队工作人员、社区安全协管员走进辖区沿街商铺、幼儿园进行了全面排查，重点排查消防灭火器是否配备到位；消火栓是否存在遮掩、封堵现象；供电电路是否老化和乱搭乱建；是否存放易燃易爆物品；尤其是对消防设施配置是否达标、使用是否规范等问题进行了重点检查，针对检查中发现的问题，要求立即整改，不能当场整改的责令限期改正。同时提醒商铺经营者要提高安全意识，加强自查自纠，严格落实消防安全责任制，增强安全防范意识，做好日常安全隐患检查，及时消除安全隐患。

　　通过此次消防安全排查活动，进一步增强了辖区商户的安全防范意识，下一步，XXX社区还将坚持开展消防安全检查，整改火灾隐患，积极做好消防安全隐患排查工作并落实到实处，为居民营造安全的居住环境。

　　消防联合检查新闻稿11“落实消防责任，防范安全风险”，为确保XXX社区居民生活安全，消除辖区内可能存在的消防安全隐患，xx年12月3日，XX区XXX社区党支部联合XXX社工站、世纪物业开展了“消防安全隐患排查”活动。

　　社区工作人员入户各楼层、楼顶，以及周边商铺，重点检查了各区域内消防设备器材是否齐全，并保持完好有效。

　　在排查过程中，社区工作人员力争做到“零盲区”，对隐患“零容忍”，采取“边检查、边宣传”的方式对商铺开展消防宣传，普及消防安全知识，引导店铺人员牢固树立安全“红线”意识，扎实做好消防安全工作，保障群众生命财产安全。

　　通过此次排查，增强了辖区居民的.消防安全意识，为社区居民营造了一个安全、稳定、和谐的社区环境。

　　消防联合检查新闻稿12为进一步加强社区消防安全工作，有效预防消防安全事故的发生，给辖区居民创造一个安全的居住环境，用实践行动为居民办实事、办好事，自xx年XX月XX日起，XXX街道XXX大街社区对XXXB南区1-10栋居民楼、沿街店面、足浴店、饭店、美发店、便利店等人口密集和公共娱乐的重点场所开展了为期15日的消防安全隐患大排查专项

　　工作。

　　排查现场，工作人员采取听、问、查的形式，重点检查了消防安全器材是否有损坏、是否过期，电线是否乱拉乱接，货物的堆放是否符合消防安全规定，店铺内是否有住人的现象等等。每到一处，工作人员认真仔细查看店面是否有健康证、是否有门前三包证书，同时，与辖区经营户签订“消防安全责任书”，并讲清利弊关系，要求其切实做好用电安全工作，保障消防安全。检查中，工作人员发现部分居民楼栋存在安全出口灯损坏、应急灯脱落灭火器超压等消防安全隐患，部分沿街店铺和娱乐场所存在灭火器材配备不足、缺少安全出口和安全疏散指示标志、员工消防意识淡薄等问题。工作人员对发现的问题当场提出了整改意见，并对整改情况进行跟踪了解，责令经营者限期整改完成。

　　通过开展此次专项行动，有效消除了社区居民楼、沿街店铺可能存在的安全隐患，大大提高了辖区居民、经营户的消防安全意识，用实际行动践行了为群众做好事、干实事的拳拳初心，获得了辖区居民群众的一致赞扬。

　　消防联合检查新闻稿13为有效预防和减少安全生产事故的发生，在“11·9”全国消防日即将来临之际，XXX社区积极开展消防安全隐患排查工作，全面摸排辖区内安全隐患并及时整治，防止火灾事故发生。

　　XXX社区工作人员重点对辖区商户进行检查，检查重点针对商铺内是否存放易燃易爆物品，安全出口是否被堵塞、占用，是否配备灭火设备，配备的灭火设备是否符合标准，有无线路老化等情况进行排查。对未配备灭火设备的商家，要求马上整改，不符合标准的灭火设备要求立即更换，疏散通道不畅通、安全通道堆放杂物等问题当场进行整改。排查过程中，XXX社区工作人员还入户向辖区居民广泛宣传节约用电、正确用电、防火等安全常识，进一步提高XXX社区居民群众的安全防范意识和责任意识。

　　消防安全是日常生活中的重中之重，XXX社区将把消防安全隐患排查工作做到常态化，让社区居民群众培养良好的消防安全意识，掌

　　握必要的消防安全常识，杜绝火灾发生，维护社区居民群众的生命财产安全，有效提升XXX社区安全指数，营造安全的社会环境。

　　消防联合检查新闻稿14为提升XXX市XXX区XXX社区整体消防安全意识，有效预防消防安全事故的发生，7月8日，XXX社区联合XXX社会服务中心组织在辖区内开展安全隐患排查。

　　活动现场，志愿者多点出击，对辖区范围内的电动车保管站、餐饮店、棋牌室、宾馆、网吧等多处人员密集区域进行检查。重点检查灭火器能否正常使用，消火栓能否正常出水、消防安全通道是否畅通等，对发现问题的单位进行详细记录并劝导整改。同时，对某些商家存在的私拉乱接现象进行劝导，必要时进行批评教育并上报相关执法部门前来处理，切实强化安全意识，握紧“安全”之绳，将安全隐患消灭在萌芽状态。

　　本次是XXX社区进行的第四次安全排查工作，随着排查工作的开展，绝大多数商家对消防安全防范工作重要性的认识均有较大提高，能够严格落实各项消防安全制度，消防器材设施设备较为完善，虽有个别场所存在灭火器被遮住，占用安全出口等问题，但经过劝导告诫后都能虚心听取并马上更正。

　　消防安全关乎居民最基本的工作和生活，社区通过这样的消防安全检查，严防安全事故发生，将预防工作做在前面，确保辖区范围内的消防安全，才能为整个社区的安全环境打下坚实基础。

　　消防联合检查新闻稿15“落实消防责任，防范安全风险”，今年11月9日是第XX个“全国消防日”，11月是“消防宣传月”。为全面做好社区消防安全隐患排查整治工作，切实加强辖区消防安全，XXX社区开展消防安全隐患排查活动，进一步落实消防安全日常管理制度，着力提升辖区消防安全建设管理水平。

　　行动中，网格员对沿街商铺逐一走访排查，重点针对沿街店铺经营场所安全疏散是否符合要求；消防设施和器材是否配备齐全，并保持完好有效；用火，用电是否安全可靠等情况进行深入细致的排查。

　　同时，社区采取“边检查、边宣传”的方式对商铺开展消防宣传，普及消防安全知识，增强店铺人员的消防安全意识。

　　通过此次排查，最大限度地减少辖区火灾事故的发生。增强了辖区“九小场所”的安全防范意识，同时营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。

　　消防联合检查新闻稿16xx年XX月XX日，为确保安全隐患排查工作有序开展，扎实做好十一假期前重点场所消防安全的检查工作，严防各类安全事故的发生，XXX社区组织网格长、网格员深入辖区企业、人员密集场所，扎实开展节前安全检查工作。

　　排查过程中，工作人员重点检查沿街网吧、饭店、超市消防器材是否过期，消防通道是否畅通，居民楼内是否存在电线乱拉乱接、是否有堆放杂物堵塞楼道、是否有电动车违规充电等情况。同时，工作人员通过发放宣传册、张贴宣传画、在微信群里发送消防安全常识等形式向居民及商户宣传消防安全、疫情防控等知识，对于在检查中发现的消防安全隐患，立即向商户负责人提出整改要求和建议，对不能及时整改的下发限期整改通知书，要求在期限内进行整改，并进行跟踪督促其落实整改，保证落实到位。

　　通过此次开展消防安全隐患排查工作，进一步加强了辖区商户、居民的安全防范意识和自救能力，形成了人人重视安全，户户关心安全，齐心协力抓安全的良好氛围。

　　消防联合检查新闻稿17XX月XX日，根据XXX开发区消防安全委员会关于印发的“平安护航建党百年”消防安全隐患大排查大整治专项行动方案，南苑社区四大网格部署全体网格员积极开展辖区86家沿街店面、重点场所消防安全隐患大排查、大整治工作。

　　构筑消防管理防线，下沉一线网格力量。此次南苑社区地毯式排查，将重点检查整治“两房一店”违规住人、明火使用、私拉电线等情况，如辖区院内、高层存在消防通道车辆、杂物占用情况，网格员进行逐一检查劝离。

　　“老板，你这个灭火器快到临界点了，记得及时更换。”“明火煤气做饭万不可掉以轻心，记得用火安全”，一声声网格员的温馨提醒，筑牢商家、居民脑海中消防安全意识。

　　针对当天发现的多家店面灭火器过期缺失、无灭火器检查卡、私拉电线充电等安全隐患问题，下步南苑社区网格员将踏实践行“回头看”工作，督促店铺商家及时整改。

　　消防联合检查新闻稿18为进一步加强消防安全防范工作，确保辖区居民生命和财产安全，近日，力行XXX社区组织网格员对辖区楼道内消防安全隐患进行了全面排查。

　　此次排查的重点是楼道内是否存在占道、楼道内停放电动车、封堵堆放杂物和灭火器、消火栓是否存在破损过期等安全隐患。在排查中，网格员对辖区30栋楼70个单元逐一进行摸底排查，对可能存在的隐患进行了认真记录、汇总，并留存了相关影像资料，为下一步楼道安全整治工作提供可靠依据。同时，对楼道内存在堆放物等消防安全隐患及时通知居民处理，得到了辖区居民的理解与配合。

　　通过近期排查工作，社区网格员以实际行动，确保了辖区内楼道消防通道的畅通，营造了良好和谐的消防安全环境，增强了居民安全隐患意识，扎实推进了“安邻”社区建设。下一步，社区网格员继续做到排查工作经常化、持久化，确保将各类隐患消除在萌芽状态。

　　消防联合检查新闻稿19“安全无小事”，为护航消防燃气安全，XXX社区网格员借助日常巡查机会，深入开展安全隐患大排查工作，对商铺、楼道、各类消防设施，进行排查，守护居民的平安。

　　排查中，重点对小区燃气管道旁易燃易爆垃圾的堆放、燃气管道与飞线的混乱、疏散通道和安全出口的不畅通、消防安全器材损坏过期、消防设施配备不齐等突出问题进行巡查，同时严格落实消防安全责任制，对不符合消防规定的及时通知其负责人，督促完成整改，确保消防安全防范措施落实到位，保证场所内用火用电规范和安全。

　　巡查过程中，网格员对单元楼下乱堆乱放的大爷进行了劝阻，及

　　时把垃圾都清理干净，保证了整栋楼居民的安全。并对居民住宅楼等各类基础信息逐步进行了完善，详细了解网格内消防通道、室外消火栓、消防水源、消防器材等设施的摆放点位，为后期工作开展做好准备。通过此次消防安全隐患排查，及时有效地消除了各类火灾隐患，提高了辖区居民消防安全保障基础和火灾防范能力的同时，进一步提升了居民的消防安全意识，做到防范于未然，保障居民安全。

篇六：联合党支部利弊

　　党支部工作基本业务

　　第一部分

　　党支部基本知识

　　一、党支部

　　1.党支部的性质

　　党支部是党的基层组织，是党的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

　　加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对提高党的战斗力，坚持和改善党的领导，推进社会主义现代化经济建设，具有十分重要的意义。

　　党支部必须坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，紧密围绕党的中心工作，全面完成党章规定的基层党组织的各项任务，不断加强党的思想、组织、作风建设和思想政治工作，增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。

　　2.党支部的建立

　　根据《党章》规定和工作需要，经上级党委批准，凡有正式党员三人以上的基层生产、工作单位，可建立党支部;党员在五十人以上的基层单位，可设党总支，下设若干党支部;因临时任务、短期学习和新筹建单位可建立临时党支部。

　　党支部的设置，原则上应与行政机构相对应，设在同级行政组织上。这样有利于生产、工作和党的活动的开展，严密党的组织生活。党员太少，暂时没有条件单独建立党支部的，可与邻近单位同工种或同系统的党员组成联合党支部，但应尽可能缩小地域范围和跨度，避免业务差异过大，人数过多，并积极创造条件，按同级行政组织单独建立党支部。

　　3．党支部的基本任务

　　党支部的基本任务是:

　　①宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

　　②组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习党的基本知

　　识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务。

　　③对党员进行教育和管理，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。

　　④密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，尊重群众和专家的知识和合理化建议，维护群众的正当权利和利益，关心和帮助他们改善物

　　质文化生活，做好群众的思想政治工作，提高他们的觉悟。对于群众中的错误意见和不良风气，要用适当的方法加以纠正;对于群众中的矛盾，要妥善地加以处

　　理。

　　⑤充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现他们中间的先进分子以及其他为社会主义事业所需要的人才，鼓励和支持他们改进工作，进行革新和创造。

　　⑥吸收党员，收缴党费，审查和鉴定党员，表扬党员中的模范事迹，维护和执行党的纪律。

　　⑦开展批评和自我批评，揭露、改正工作中的缺点和错误。教育和监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济纪律和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。监督本单位财务会计人员和各种执法的专业人员不得执法犯法，同时保证他们依法独立行使他们的职权，不受侵犯

　　和遭受打击报复。

　　⑧教育党员和群众提高革命警惕，坚决同反革命分子和其他破坏分子的犯罪活动作斗争。

　　⑨支持工会、共青团等群众组织独立负责地开展工作，充分发挥他们的职能作用。

　　机关科室的党支部对党员、干部进行教育，对包括党政负责人在内的每个共产党员，在执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，联系群众，以及他们的思想、作风、道德品质等方面的情况进行监督，做好思想政治工作。协助行政领导改进工作，提高效率，克服官僚主义，保证机关各项任务的胜利完成。

　　4．党支部的基本制度

　　(1)“三会一课”制度

　　即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。原则上支部党员大会每季度至少召开一次;支部委员会每月至少召开一次;党小组会每月至少召开一次;每季度至少上一次党课。

　　(2)民主生活会制度

　　支委民主生活会、党小组民主生活会每季度至少分别召开一次。支委成员除参加支委民主生活会外，还要自觉参加所在党

　　小组的民主生活会，过好双重组织生活。

　　(3)请示报告制度

　　一般情况下，党员向党小组长、党小组长向支部、支部向党委(总支)每月汇报一次。汇报的内容主要是:执行党的决议、指示，党员自身的学习、思想、工作，做群众思想政治工作和反映群众意见要求等情况。党支部在自己职权范围内的问题要独立负责地解决。但遇到重大问题或超越自己职权范围的间题，必须及时向上级党组织请示汇报。

　　(4)支委学习制度

　　支部委员要坚持定期学习，主要内容是:马克思主义基本理论，党的路线、方针、政策和党的基本知识，党支部工作和木单位生产业务知识，科学文化知识。不断提高自身的理论素养和工作能力。

　　(5)计划、总结工作制度

　　支部应根据上级要求，结合本单位实际，制定全年工作计划和季、月工作安排，做到重点突出、内容扼要、要求具体、分工明确。在执行计划过程中，要督促检查和具体指导。工作告一段落后，要认真搞好总结。

　　(6)党员考核写实制度

　　党员每月应根据自己的思想工作表现进行写实。党支部每月应对党员状况进行一次分析，每季进行一次考核，对带有倾向性的问题要制定措施，组织认真解决;对作用不好的党员，要指定专人负责帮助，限期改正。

　　(7)民主评议党员制度

　　党支部应根据上级党组织要求，每年组织党员对照党员标准进行自评、互评，并征求群众对党员的意见。根据评议结果，对优秀党员进行表彰，对不合格党员进行处置。

　　(8)党员责任区制度

　　建立党员责任区，有利于密切党群关系，发挥党员的先锋模范作用。党员责任区应根据党员分布及职工数量，以生产班组为区域划分。对没有党员的班组，由相邻班组的党员或车间党支部指定的党员负责。在责任区内，每个党员都要明确自己的工作对象和责任范围，并制定出检查考核的标准。党支部要经常向党员布置任务，检查责任区工作情况，定期总结开展责任区工作的经验。

　　(9)培养考察积极分子制度

　　党支部每年应制定发展党员的计划和培养、教育、考察积极分子的措施;每季度对积极分子和预备党员进行一次考核、鉴定、写实;对递交入党申请书的，支部成员或指定专人应在半月内找其谈话;被列入计划发展的对象，必须政审合格，经过规定时间的培养考察。积极分子调转，应将其情况和材料及时转新单位。

　　(10)思想政治工作制度

　　做好思想政治工作是党支部的一项重要任务。党支部的思想政治工作要做到经常化、制度化、程序化和科学化。每

　　季度分析职工的思想状况，研究确定思想政治工作的任务和工作重点。要建立一文以党团员、班组长、老工人、积极分子为骨干的思想政治工作队伍。要交流思想政治工作经

　　验，充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，发动群众人人做思想政治工作，保证完成各项生产工作任务。

　　建立、完善和坚持各项制度，是完成党的各项任务，发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证。党支部制定的各项制度，都要从有利于党的工作这一实际出发，如有不切实际的，可以随时修订。党支部应该经常检查各项制度的执行情况，不要流于形式。

　　5．党支部的基础资料

　　党支部应建立“三卷三本一册”等基础资料。三卷:文件材料卷;积极分子培养考察卷;党员考核资料卷。三本:支部大会、党课教育记录本;支委会、支委民主生活会记录本;党小组会、党小组民主生活会记录本。一册:党员、职工花名册。各种基础资料，应根据工作性质和实际需要建立，并做到认真记录，妥善管理。

　　二、党支部委员会

　　1.党支部委员会的产生

　　(1)党支部委员会的产生

　　按照党章规定，支部委员会应该定期由党员大会民主选举产生，每届任期两年。

　　(2)党支部委员会的组成人数

　　应根据本支部党员人数和工作需要来确定，一般应是单数，以三至五人为宜，最多不超过七人。

　　党员人数不足十人的党支部，一般不设立支部委员会，只设书记一人，必要时可增设副书记一人，由支部正副书记主持党支部的日常工作。

　　2．党支部委员的条件和党支部书记应具备的基本能力

　　(1)党支部委员的条件

　　①政治素质好，党性强，党风正，树立共产主义远大理想，坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，模范地遵守党纪国法，能够以身作则，率先垂范，不以权谋私，自觉抵制不正之风。

　　②具有一定的马列主义理论水平和业务工作能力。

　　③能够坚持民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度;能够认真开展批评与自我批评，按党的原则办事;能够团结一班人，做到互相帮助、互相关心、互相支持、互相谅解。

　　④革命事业心强，坚持全心全意为人民服务的宗旨，工作认真负责，勇挑重担，不为名，不为利，不计较个人得失，吃苦在前，享受在后，能较好地完成各项工作任务。

　　⑤勇于开拓进取，积极投身改革，努力开创新局面。

　　⑥有较强的群众观念，善于做思想政治工作，能经常深入群众，调查研究，认真听取群众意见，党群关系密切，有较高的群众威信。

　　(2)党支部书记应具备的基本能力

　　党支部书记除应具备支部委员应有的条件外，还应该具备以下基本能力:①组织协调能力。支部书记要善于把上级的指示精神和本单位的实际情况结合起来，协调好本单位党政之间、党群之间、干群之间和支委之间的各种关系，调动各方面的积极性，统筹兼顾，突出重点，有条不紊地开展各项工作。

　　②分析决断能力。支部书记对于在工作中不能预测的复杂问题和党内外出现的各种矛盾及思想反映，要善于抓住主要矛盾，判断是非，权衡利弊，当机立断，敢于负责，及时提出解决的办法和措施。

　　③说服引导能力。支部书记要善于针对不同问题、不同对象，运用不同的方法，选择不同的途径，启发、引导群众提高思想觉悟，让党的方针、政策为群众

　　理解和接受，成为群众的自觉行动。

　　④语言文字能力。支部书记的语言要清晰流畅，逻辑性强，生动活泼，乐于为群众接受。要能够用比较通顺、准确的文字写出有观点、有情况、有条理的工作计划、总结、请示、报告等。

　　3．党支部委员分工及职责

　　支部委员会一般可设支部书记(必要时可增设副书记)、组织委员、宣传委员。其他还可根据情况设纪律检查委员、青年委员等。每个支部设哪些委员为宜，可根据实际情况来定。

　　(1)党支部书记职责

　　党支部书记在支部委员会的集体领导下，主持党支部日常工作，主要是:①负责召集支部委员会和支部党员大会;认真传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;结合本单位的具体情况，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。

　　②督促检查支部工作决议、计划的落实情况，并解决在贯彻执行中出现的各种间题。按时向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

　　③负责抓好支部委员会的自身建设。按时组织支委学习;按期主持召开支委民主生活会，督促落实党风责任制，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

　　④组织开展“创先争优”活动，落实党支部的各项制度，总结支部工作经验。

　　⑤经常深入实际，了解掌握党员和群众的思想、学习、工作、生活等状况，运用多种形式，做好思想政治工作。

　　⑥经常与各委员和同级行政负责人保持密切联系，互通情况，密切配合，发挥各委员作用，协力搞好各项工作。

　　支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，代行书记职责。

　　(2)组织委员职责

　　在支部委员会集体领导下，负责党支部的组织建设工作。

　　①了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。按照党章规定，积极做好党支部改选的准备工作。

　　②了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员，对党员进行思想教育和纪律教育。组织上好党课，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励党员的建议。

　　③负责掌握对积极分子的培养、教育和考察情况，提出发展党员意见，制定发展党员计划，具体办理吸收党员的各项工作;认真负责地做好预备党员的考察工作，按时办理预备党员的转正手续。④做好党员的管理工作。负责组织评选优秀党员，做好党员鉴定，填写党员名册，定期完成党员统计工作，接转党员组织关系，按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴、使用情况。

　　⑤不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查工作，一般分工由组织委员负责。

　　(3)宣传委员职责

　　在支部委员会集体领导下，负责党支部思想建设工作。

　　①了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作意见和拟定学习计划。采取各种形式，宣传党的路线、方针和政策，宣传国内外的形势。

　　②组织干部和党员学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，学习党章和党的基本知识。

　　③组织宣传队伍，利用各种宣传工具，围绕每个时期的工作任务，紧密结合生产工作实际，开展宣传鼓动工作。

　　④按照党的政策，积极做好统战工作。

　　⑤指导本单位的工会和共青团组织，积极开展业余科学、技术、文化学习活动，组织开展文化体育活动。

　　(4)纪律检查委员职责

　　在上级党的纪律检查委员会和支部委员会的领导下，负责党的纪律检查工作。

　　①组织对党员进行党纪国法和共产主义道德品质教育，向上级党委和纪委推荐贯彻执行《关于党内政治生活的若干准则》中的好人好事，树立正面学习榜样。

　　②负责检查党员和党员干部执行党的纪律情况，对违犯党纪的人和事进行调查，并提出处理意见。

　　③受理党员的申诉和控告，及时向支部委员会、上级党组织和纪律检查委员会汇报。

　　④考察了解受处分党员改正错误的情况，并帮助他们认识和改正错误，鼓励他们积极工作。

　　⑤同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争。

　　(5)青年委员职责

　　在党支部委员会的集体领导下，分管青年工作。

　　①围绕党的中心工作，指导团支部开展活动。

　　②帮助团干部搞好自身建设。

　　③指导团员和青年努力学习政治、文化、科技知识，做好本职工作。

　　4.党支部书记的工作方法

　　①充分发挥支部委员的作用。工作中不要包揽一切事务，要放手让支部委员大胆地开展工作;对支部委员在工作中遇到的困难，要热情关心，具体帮助;碰到重大问题，要与支部委员商量，听取他们的意见和建议;平时要关心支部委员的工作、学习、生活，经常了解他们的思想情绪，做好他们的思想工作，充分调动他们

　　的积极性。

　　②依靠党小组开展工作。支部书记一定要抓住党小组这个环节开展工作。如定期召开党小组长会议，结合党的中心工作和行政生产任务，向党小组长布置工作，提出明确具体的要求;经常组织交流党小组的工作经验，注意听取党小组长的意见和要求，帮助他们克服工作中遇到的困难，提高党小组长的工作责任心和积极性，提高他们的思想水平和工作能力，使党小组活动更加丰富多彩，生气勃勃。

　　③“吃透两头”，掌握上情和下情。要及时了解上级的指示精神，经常掌握本单位各部门的工作情况和群众的思想情况，将两者结合起来，提出切实可行的措施，使上级指示精神得以贯彻，并收到较好效果。

　　④工作要全面安排，抓住重点。在开展工作时，首先应该做好对全局有影响的中心工作，同时抓好其他工作，这样统筹兼顾，才能相互促进。

　　⑤严格执行规章制度。要带头执行党章规定或是支部委员会集体研究制定的各项规章制度，并模范地遵守行政规章制度。

　　5．支部委员会应处理好的关系

　　①处理好与上级党组织的关系。党支部委员会要坚决服从上级党组织的领导，认真执行上级党组织的决议和指示。既要经常向上级党组织请示报告工作，又要独立负责地解决自己职权范围内的问题。对上级党组织的决定，党支部委员会如果认为不符合本支部的实际情况，可以向上级党组织反映，请求改变。如果上级党组织坚持原来的决定，党支部委员会必须执行，不得进行抵制和公开发表不同意见，但有权向再上一级党组织报告。

　　②处理好与支部党员大会的关系。党支部委员会要对支部党员大会负责并报告工作，接受支部党员大会的审查和监督。支部委员会必须将支部工作中的重大问题;及时提交支部党员大会讨论决定，支部党员大会决议一经形成，党支部委员会必须认真贯彻执行，不准随意修改或推翻。

　　③处理好书记和委员的关系。在支部委员会内部，书记和委员是平等的关系。支部委员会工作中的一切重要问题，书记应当提交委员会集体讨论决定，不能由书记个人决定。书记对支部工作要负主要责任，他对日常工作的处理和重大问题的意见应该受到其他委员的尊重。书记要充分发扬民主，善于听取和正确集中各方面的意见，积极主动地团结各委员做好工作。每个委员应树立全局观念，积极支持书记的工作，接受书记的指导和监督。大家要互相支持，互相学习，互相谅解，共同维护一班人的团结。

　　④处理好多数和少数的关系。支部委员会在讨论决定问题时，必须执行少数服从多数的原则。如果个人或少数人不同意多数人的意见，允许保留，但在行动

　　上必须执行多数人通过的决议。支部委员会在讨论问题时，应引导到会委员充分发表意见，要认真听取少数人的不同意见。遇有重要问题发生争执，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数人意见执行

　　外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再议。如仍不能作出决定，应将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。

　　⑤处理好集体领导和个人分工负责的关系。这两者必须结合，不可偏废。只有在集体领导下，做到事事有人管，人人有专责，充分发挥每个支部成员的主动性、积极性和创造性，支部委员会的领导才能有成效。而绝不能"一人一把号，各吹各的调"。

　　三、党小组

　　1.党小组的性质

　　党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。

　　在党员人数较多的党支部，将支部内的全体党员分编成若干小组，有利于支部加强对党员的教育和管理，开展党内活动，保证支部大会决议的贯彻执行。因此，党小组是支部工作的重要环节。

　　党支部应加强对党小组的领导，依靠党小组开展各项工作。如党支部制定工作计划、总结工作、改选支部委员会、评选优秀党员、发展党员、处分犯错误的党员等等，一般都先经过党小组认真酝酿，充分讨论，提出意见，供支部参考。党支部应依靠党小组密切联系群众，做好群众工作。

　　党小组无权决定党支部的重大问题，讨论问题时不采取表决形式。

　　2．党小组的作用、任务

　　党小组要在党支部的统一领导下，团结、教育和管理党员，具体地组织和指导每个党员发挥先锋模范作用，积极完成支部布置的任务，保证党的指示和支部决议得到贯彻落实。主要任务有:①组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务。

　　②接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员的思想工作，及时向支部委员会作出汇报。

　　③定期召开党小组会，组织党员学习，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。

　　④协助支部做好民主评议党员、组织鉴定党员、非党积极分子的教育考察、预备党员转正、收缴党费等党务工作。

　　教育党员落实好责任区制度，在班组建设中起模范带头作用，积极完成生产任务和行政工作。

　　分析研究周围群众的思想，关心群众的工作、学习和生活情况，密切同群众的联系，做群众的知心朋友。

　　3、党小组的划分

　　党支部在划分党小组时，可根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面的因素来考虑。一般以车间的班组、机关的部室为单位来划分。一个支部所划分的党小组不宜过多，每个小组党员不得少于三名。如一个单位中党员不足三人的，可与邻近单位合编党小组。党员数量少的党支部也可以不划分党小组，其党员的组织生活、学习等活动，由支部书记直接组织。预备党员不能单独编成党小组，而应同正式党员编成一个小组。

　　按照党章规定，党支部在建立党小组时，必须将支部内的每一位党员，包括支部成员和党的组织关系在本支部的党员领导干部全部分别编入党小组。对于担任领导职务的党员，不要将他们单独编成一个党小组，要按他们的工作部门编入党小组。

　　建立党小组，只须由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部应将党小组的组建情况报告上级党组织，以便了解。

　　4、党小组长

　　(1)党小组长的条件

　　党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干。因此，党小组长应是正式党员，有一定的党性修养，熟悉党的基本知识，能联系群众，有一定的组织能力。预备党员和受留党察看处分的党员不能担任党小组长。

　　(2)党小组长的产生

　　党小组一般设党小组长一人，如果党员人数较多，党员的工作岗位较分散，或者工作需要，也可增设副组长一人。党小组长一般由本小组的党员选举产生，也可由支部委员会指定。

　　(3)党小组长的职责

　　在党支部的领导下，党小组长应做好以下工作:①组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想;学习党的路线、方针、政策和党的基本知识;学习文化科学技术和业务知识。

　　②组织党员贾彻执行党的决议和上级指示、指令，并督促检查执行党支部决议和完成生产工作任务的情况。

　　③按时召开党小组会;组织党员学习，过好组织生活，开展批评与自我批评;更好地在精神文明和物质文明建设中发挥先锋模范作用。

　　④组织党员向职工宣传党的路线、方针、政策，积极做好职工的思想政治工作、了解职工对党组织和党员的意见，经常向支部如实反映党员和群众的要求，密切党和群众的联系。

　　⑤积极协助支部做好党员评议、鉴定、接受新党员和对预备党员的教育、考察工作。按时收缴党费。

　　(4)党小组长同文部书记、支部委员和党员的关系

　　①党小组长同支部书记、支部委员的关系。支部书记和支部委员受支部委员会的委托，向党小组长传达上级指示、支部委员会的决议、布置和检查工作时，他们是代表支部委员会的，与党小组长是领导与被领导的关系。支部书记和支部委员如果没有受支部委员会的委托，他们在党小组会上的发言只是个人意见。党小组长在组织贯彻执行支部决议时，可根据实际情况分配给编在本小组担任支部书记和支部委员的党员以一定的工作，并且要象检查党小组的其他党员一样，检查他们完成这些工作的情况。

　　支部书记和支部委员也应将自己放在普通党员的地位，积极参加党小组的各项活动，及时向党小组汇报完成工作的情况，虚心听取党小组的批评，主动接受党小组的监督检查。支部书记和支部委员还要在党小组内主动配合党小组长开展工作，用自己的模范行动去带动全体党员员彻执行支部的决议，完成党交给的各项任务。

　　②党小组长同党员的关系。党小组长与党员之间，相互关系是平等的。但是，党小组长对党小组的工作起着召集作用，有责任组织党员参加本小组的活动，也有权力指导、检查本小组党员的工作、学习情况，所以每个党员都要支持、协助党小组长的工作。党小组长不能凌驾于党员之上，发号施令，或将自己的意见强加于人，而应发扬民主作风，遇事多与党员商量，多征求党员的意见，依靠党员共同搞好党小组的工作。

　　四、党支部的纪律检查工作

　　1、党的纪律的内容

　　①政治纪律。要求党员和党的组织在政治上同党中央保持一致，坚持四项基本原则，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，自觉遵守宪法和法律。

　　②组织纪律。要求党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

　　③群众纪律。要求党员和党的组织，必须维护群众利益。

　　④保密纪律。要求党员必须严格保守与维护党和国家的秘密。

　　此外，党在某个时期，针对党的生活中某些问题制定的一些专门性的党规党法，例如《关于党内政治生活的若干准则》等，党员也必须遵守。

　　2、党的纪律的特点

　　11①党的纪律是集中与民主、强制性与自觉性两个方面的高度统一。

　　②党的纪律是统一的纪律。对于任何违犯纪律的党员，都要进行检查处理。

　　③党的纪律与发扬党内民主，与发挥党员的主动性、积极性、创造性是相一致的。

　　3、党的纪律处分的种类

　　党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务和向党外组织建议撤销党外职务、留党察看、开除党籍。

　　4、党员严重违纪行为必须追究的基本范围

　　①对四项基本原则和党的路线、方针、政策、决议，公开抵制或阳奉阴违;②公开或秘密地向党外发表对抗党的路线、方针、政策和基本政治立场的言论;

　　③破坏党的团结统一;

　　④在党内组织秘密集团，进行派别活动、阴谋活动，在党外参加或支持非法组织和非法活动;

　　⑤泄露党和国家的机密;

　　⑥蓄意破坏国家和集体的经济利益;⑦严重读职，造成国家和人民利益的重大损失;⑧道德败坏，腐化堕落，损害党的威信、国家尊严和丧失人格;⑨向党隐瞒自己的或包庇别人的严重错误和其他严重问题;⑩进行诬陷、威胁别人的活动;11○压制党员和群众的批评、揭发和申诉，实行打击报复;

　　12○滥用职权，谋取私利;

　　13○严重违犯国家法令，触犯刑律等。

　　党支部如发现党员有以上行为，应立即向上级党组织和纪律检查委员会汇报，并及时进行检查处理。

　　5．党支部纪律检查工作的基本任务

　　①维护党章和其他重要的规章制度，整顿党风，检查党员执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

　　②经常对党员进行党性、党风、党纪的教育，使每一个党员都能自觉遵守纪律，带领广大群众同一切违法乱纪行为作斗争。

　　③在上级党委、纪委的领导下，检查和处理党员违反党章、党纪和国

　　12家法律法令的案件，讨论决定或取消对党员的处分。

　　④受理党员的控告和申诉。

　　第二部分

　　党支部主要工作程序

　　1.支部党员大会程序

　　支部党员大会是党支部的最高权力机关。其任务是:传达、贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示;制定并通过本单位贯彻落实的计划措施;听取支部委员会工作报告和生产行政工作报告;对支部委员会的工作进行审议和监督;讨论、决定党支部工作中的重大问题;保证党员行使民主权利。

　　(1)确定内容

　　支部委员会提交支部党员大会讨论的问题。主要有以下几个方面:①讨论、决定支部工作的计划、总结。

　　②审议支部和行政工作报告。

　　③发展新党员和预备党员转正。

　　④评选先进党小组和优秀共产党员。

　　⑤处分违纪党员和处置不合格党员。

　　⑥选举支部委员、出席上级党代表大会的代表。罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党代表大会的代表。

　　⑦传达、贯彻上级党组织布置的任务。

　　⑧围绕改革和本单位生产工作以及党风建设，制定党支部思想政治工作的措施。

　　⑨讨论、总结开展“创先争优”活动的情况。

　　⑩讨论支委会提交的其他问题。

　　支部党员大会议题一般应由支部委员会选定。支部党员大会既要根据上级党组织的部署，又要结合本支部思想政治工作和生产工作的实际，突出一、二个中心间题。

　　(2)起草决议

　　对支部党员大会上准备讨论的问题，支部委员会要事先进行充分的研究。在此基础上，拟出初步意见和方案，以便党员讨论和修改，最后形成决议。

　　（3）提前通知

　　支部委员会事先要将支部党员大会的内容、要求、议程、时间、地点等事项，提前通知全体党员，并妥善安排好各项工作，13使党员明确会议要讨论和解决的问题。

　　(4)准时开会

　　开会时间确定下来之后，应准时召开。遇特殊情况，应及早通知党员变更时间。支部党员大会一般应由支部书记主持。如果支部书记因故缺席，可由支部副书记或支部委员主持。主持者要向党员大会报告支部党员人数，应到人数，实到人数，缺席人数。到会正式党员超过半数，可宣布开会。

　　(5)民主讨论

　　在支部党员大会上要充分发扬民主，引导党员围绕大会议题，充分发表意见，党员有不同意见可以争论，要摆事实讲道理，然后按照少数服从多数的原则进行表决，要允许少数党员保留不同意见。

　　(6)表决通过

　　支部党员大会通过决议是一件很严肃的事情。因此，每个有表决权的党员都要抱着对党员和党的事业负责的态度，对表决的问题明确地表示自己是赞成还是反对，不要轻易放弃表决权。在通过支部大会决议时，必须有应到会半数以上有表决权的正式党员赞同，才能形成决议。

　　(7)做好记录

　　支部大会要有专人记录(一般由组织委员担任，组织委员因故缺席，可由其他委员记录)。要将会议时间、地点、党员出席人数和缺席人数、大会中心内容、会议主持人、党员发言要点、讨论中提出的不同意见和会上作出的决议如实记录，会后归档保存。

　　(8)及时报告

　　会后，支部书记要及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。支部党员大会通过的决议，如是吸收党员、预备党员转正，处分违犯党纪的党员等方面的内容;要按照党章规定，及时报请上级党组织审查批准后，才能生效。

　　(9)贯彻落实

　　支部党员大会作出决议后，必须制定出切实可行的贯彻落实措施，会后认真抓好支部决议的贯彻落实。支部书记要加强督促检查，支部委员要分工负责，及时向支部书记汇报贯彻执行情况，党小组要组织党员认真落实。党支部还要及时总结、分析支部决议贯彻执行情况。

　　2．支部委员会会议程序

　　(1)会议内容

　　支部委员会坚持民主集中制和集体领导的原则。支部委员会讨论和决定的主要问题是:①贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示的实施措施。

　　②定期听取行政负责人的工作报告，对生产计划、班组设置、人员调动、职工晋级、表彰、奖励、工资调整、奖金分配等重要问题提出意见和建议。围绕生产工作任务，拟定党组织和思想政治工作的保证措施。

　　14③讨论研究党支部工作计划、总结和重要的请示报告。

　　④研究和确定党的积极分子培养、考察和发展计划的措施及预备党员管理教育、转正工作。

　　⑤分析党员、职工队伍的思想状况，拟定党员教育计划和支部思想政治工作意见。

　　⑥研究讨论党风建设问题和民主监督党员、党员干部及其违纪的处理意见。

　　⑦制定、修改“创先争优”规划和“党员责任区”制度落实措施，讨论民主评议党员和表彰先进党小组、优秀党员意见。

　　⑧讨论研究工会、共青团等群众组织工作中的重大问题。

　　⑨其他需要讨论的重要间题。

　　无支委会的党支部在研究、决定上述问题时，应采取召开支部党员大会的方式，认真听取党员意见。

　　(2)做好准备

　　准备工作主要包括三方面内容。即:要确定会议内容，做好材料准备;要与委员沟通情况;要及时通知委员召开支部委员会的时间、地点及内容。

　　(3)集体讨论

　　要按照民主集中制和集体领导的原则，充分发扬民主，认真进行讨论，充分发表意见。支部书记要善于集中大家的智慧。

　　(4)形成决议

　　坚持民主集中制的原则，集中多数人的意见进行表决，做出决议或决定。

　　(5)认真记录

　　支部委员会召开的时间、地点、参加人员、会议内容、讨论意见、形成的决议或决定等

　　由专人记录，妥善保管。

　　(6)分工负责

　　支部委员会作出决议后，支部成员要按分工负责的原则贯彻落实。支部书记要带头执行决议，还要负责督促检查决议执行情况。

　　3．支部委员会(党小组)民主生活会程序

　　(1)做好会前准备

　　根据上级党组织要求和实际情况，确定每次生活会的中心议题。支部书记(党小组长)要提前把会议的时间、地点和要解决的问题通知各委员(党员)，让大家做好思想准备，并请上级党组织派人参加，取得指导和帮助。

　　(2)认真开好会

　　主要是:①学习有关文件。在民主生活会上，针对中心议题，选学有关文件，统一思想，提高认识。

　　②开展批评与自我批评。支委会(党小组)每个成员都要发扬批评与自

　　15我批评的优良作风，坚持“惩前毖后，治病救人”、“团结---批评---团结”的方针。对同志的缺点和错误，要开诚布公，直言不讳;对自身存在的间题，严格进行剖析，认真总结经验教训;对别人的批评，要做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。

　　③做好记录。要指定专人把会议的时间;地点、参加人员及发言内容和有关问题，如实记录下来，会后及时将记录抄报上级党组织。

　　(3)制定整改措施

　　对民主生活会上查摆出的间题，要针对不同情况，分别研究制定出整改措施，做到件件有着落。支部书记(党小组长)要经常督促检查，并把整改的情况在下一次民主生活会上通报。

　　4．党小组会程序

　　(1)明确内容

　　主要有以下几方面:①组织党员学习马克思主义基本理论、党的基本知识及有关文章。

　　②传达党支部决议和上级党组织会议及文件精神，联系党员思想工作实际，制定具体落实措施。

　　③发动党员积极做好群众的思想政治工作，团结全班组同志更好地完成各项生产工作任务。

　　④评选优秀党员，讨论对违纪党员的处理意见和发展党员等有关问题。

　　(2)会前准备

　　开会前;党小组长应与支部共同商定会议的中心议题，并及时将开会的时间、地点、中心内容事先通知每个党员。

　　(3)组织讨论

　　在讨论中，党小组长要加强组织、注意引导，使大家围绕中心议题，充分发表意见。

　　(4)制定措施

　　党小组长待大家意见基本统一后，要及时正确地加以归纳总结，制定完成任务的措施及党员个人保证条件，便于会后每个党员贯彻执行和党小组长的检查验收。

　　(5)做好记录

　　要指定专人将会议的时间、地点、参加人及会议内容如实记录下来，记录由党小组长保存。党小组长应将会议情况及时向党支部汇报。

　　5．党课教育程序

　　(1)确定党课内容

　　党课内容主要是党章、党的基本知识、马克思主义基本理论常识和党在一定时期重大政策、决定和上级规定的内容。

　　(2)选好教员

　　党支部成员要承担讲课任务，带头讲好党课。也可聘请具有一定理论水平，党性强、觉悟高、作风好、在党内有威望的同志讲课。

　　16(3)认真备课

　　负责讲课的同志，要进行充分的准备。在调查研究、紧密联系党员思想实际的基础上，认真编写讲稿，力求做到观点明确，针对性强，生动鲜明。有条件的最好集体研究讨论教材。

　　(4)组织讨论

　　党支部要根据党课的重点，拟定讨论题，引导党员联系思想实际迸行讨论，改进思想工作。

　　(5)抓好补课

　　对没听课的党员，应有计划地进行补课，使全体党员都能受到教育。

　　(6)做好记录

　　每次党课要指定专人将上党课的时间、地点、参加人员和党课的重点内容及讨论题详细记录，妥善保存。

　　6．党支部改选工作程序

　　按期改选支部委员会，是加强党支部建设的一件大事。对于充实和调整支部班子，贯彻民主集中制，发扬党内民主，活跃党内生活，接受党员和群众监督，改进和加强党支部工作，增强党的战斗力，有着十分重要的意义。其主要程序是:

　　(1)做好选举前的准备工作

　　①请示报告。党支部委员会任届期满·，应向上级党组织报告，上级党组织同意后，即可着手进行改选的准备工作。

　　②起草工作报告。报告的主要内容是回顾本届支部委员会做了哪些工作，取得了哪些成绩和经验，还存在什么间题。并针对经验和问题对下届支部委员会的工作提出建议。起草工作报告要贯彻实事求是的精神，广泛听取意见。工作报告在提请支部大会讨论前，支部委员会要先讨论通过。

　　③进行选举前的教育，选举前要通过党的组织生活和必要的会议，向党员讲清选举的意义、要求和基本做法。并针对党员的思想实际，进行党的民主集中制、批评和自我批评、干部标准和正确行使党员民主权利的教育，使党员慎重对待改选工作。

　　④确定支部委员的名额。党支部要根据党员人数和工作需要，本着精干的原则，确定支部委员会人数，并报请上级党组织同意。

　　⑤按差额选举原则确定候选人。名额确定后，党支部要提出候选人的条件，组织党员认真讨论、酝酿、提名。经过上下反复讨论，支委会集中多数人的意见，确定多于应选人一至两名的正式候选人名单。此外，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单。

　　⑥向上级党组织汇报准备情况。支部委员会在准备好工作报告和确定正式候选人以后，应及时向上级党组织汇报。经上级党组织同意后，党支

　　1部即可召开党员大会进行正式选举。

　　⑦准备选票、票箱，布置好会场。选票和票箱应在选举前准备好。选票要整齐划一，不得编号或作标记。候选人名单要按姓氏笔划为序排列。同时，留出同应选人名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖支部印章或代章。会场布置要庄重，可悬挂党旗、会标。投票箱应设在主席台前醒目的地方。

　　(2)召开支部大会

　　①保证到会人数。选举是党内一项严肃的事情，应要求全体党员到会。必须有半数以上有表决权的正式党员出席，会议方可有效。

　　②作工作报告。支部委员会的工作报告是选举大会的一项主要议程。应由支部书记向大会报告本届支部委员会的工作情况，提交全体党员审议。

　　③公布下届委员会候选人名单。正式选举前，支委会应向支部大会公布候选人名单，说明候选人的基本情况，如实介绍候选人的简历，工作表现和主要优缺点，使党员比较全面地了解候选人。如果党员对某一候选人的历史、工作表现等情况提出间题，支部负责人要向党员作必要的说明。但这只是帮助党员了解候选人的情况，而绝不是示意或规定党员必须选或不选某个候选人。

　　④讨论通过工作报告和候选人名单。可根据到会党员人数多少，分若干小组进行讨论。一般由党小组长主持讨论。在讨论中要发扬民主，让党员充分发表意见。然后，支部大会复会，通过支部工作报告和候选人名单。

　　⑤推选唱票、记票、监票等工作人员。工作人员名单可由党员或支部委员会提名，经支部大会通过。本届支部委员会成员和下届支部委员会候选人，都不宜担任选举工作人员。

　　⑥报告出席大会的党员人数，分发选票。大会主持人向全体党员说明本支部共有多少名党员，出席会议有选举权的党员多少名，是否超过半数，会议选举是否有效。然后由工作人员宣读选举办法，并按到会有选举权的党员人数分发选票。选票分发后，选举工作人员应请党员核对选票有无漏发、多发和选票上有无漏盖章等差错。并由选举工作人员宣布分发选票的数字，多余的选票当众剪角作废。

　　⑦选举工作人员向选举人说明填写选票的注意事项。主要说明:要按规定的委员人数选举，多选作废，少选有效;同意或不同意选票上的候选人，分别按规定的符号和要求填写;愿另选候选人以外的党员为委员者，在空格内写上被选人姓名，并按规定符号填写。

　　1⑧选举工作人员检查票箱并封箱。

　　⑨填写选票。选举人按说明的填写方法，可用钢笔、毛笔或圆珠笔将选票填写清楚。

　　⑩进行投票。先由选举工作人员投票，然后到会党员按一定顺序投票。对于流动分散，党员难以全部集中的支部，改选时也可以设立专门票箱，由专人组织分别投票。

　　11○开票。投票完毕，在大会上当众打开票箱，取出的票少于或等于分发的票数，选举有效，即可唱票、记票。

　　12○计算选票。

　　a.应按应到会有选举权的党员人数计算票数。被选举人得票要超过应到会有选举权人数的半数才能当选。如被选举人得票超过半数的人数多于应选名额时，应以得票多者当选，直至取足应选名额。

　　b.选举中如被选举人得票超过半数的人数少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。

　　c.选举中，在确定应选名额中最后一名当选对象时，如有两人或多人得票数相等，而无法确定何人当选时，应对得票相等的候选人重新投票，以得票多者当选。如果第二次投票结果仍和第一次相同，经支部大会同意，可留待以后补选或者不再补选。

　　d．在选举中非候选人得票超过应到会有选举权人数的半数时，按照得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选

　　e．选票上所选名额多于应选名额，应作为废票。

　　f.选票涂改、撕损而无法确定被选人时，应作为废票。

　　g.选举中出现被选举人得票数刚刚达到应到会有选举权人数半数(未超过半数)的，不能当选。

　　13○宣布选举结果。大会执行主席向到会全体党员报告每个被选举人的得票数，并宣布当选的支部委员名单。宣布名单时请新当选的同志同支部全体党员见面，并说明当选名单须报请上级党组织批准后生效。

　　14○讲话。由新当选的支部委员代表新的支部委员会讲话，并请上级党委领导同志讲话。

　　(3)选举大会后的工作

　　①选举结束后，工作人员将选票清点密封交新产生的支部委员会归档保存，未经上级党组织批准不得启封。

　　②支部委员会进行分工。支部大会选出支部委员会后，新的支部委员

　　1会应召开第一次会议。会议可由新的支部委员会推选一名委员主持。内容是选举产生

　　党支部书记、副书记。首先将上届支部委员会提出并报经上级党委原则同意的本届支部委员会书记、副书记候选人建议名单，提交全体委员进行充分酝酿讨论。根据多数委员的意见，确定正式候选人，候选人比应选人要多一名。然后以无记名投票方式，采取差额方法，选举产生书记、副书记，并协商确定支部委员分工。支部委员会应将选出的书记、副书记名单和支部委员的分工情况，及时报请上级党组织审批。在上级党组织没有审批前，支部工作应由新选出的支部委员会负贡。但对重大问题的决定，可待上级党组织审批后再进行。

　　③做好落选人的思想工作。支部委员会要做好落选人的思想工作。要讲明由于班子的更新、结构的变化、名额的限制等原因，改选中必然会有人落选。对落选人员，要进行鼓励和帮助，调动他们的积极性，发挥他们的作用。

　　7．发展党员工作程序。

　　(1)确定入党积极分子

　　①申请入党人必须自愿写入党申请书。每一个要求入党的人，都要由本人向党组织提出申请。申请入党，一般应采取书面申请的形式。对递交入党申请书的人，党支部要在两周内与其进行谈话。

　　②确定入党积极分子的条件和履行手续。入党积极分子要有强烈的入党要求，拥护党的章程，决心履行党员义务;拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，有为四化建设献身和为人民利益甘愿吃亏的精神;在工作、劳动和学习中能经得起考验，作风正派，团结同志，在群众中有威信;勇于开展批评和自我批评，敢于向不良倾向作斗争。

　　申请入党人经过培养、教育和考察，符合条件的，经党小组讨论提名，党支部审查同意，方可确定为入党积极分子。

　　③填写积极分子培养考察登记表。申请人被确定为积极分子后，由党支部认真填写积极分子培养考察登记表。

　　④确定积极分子联系人。积极分子联系人由党支部指定便于同其联系的两名正式党员担任，经常与其谈心，帮助其提高，并定期向党组织汇报培养、教育和考察的情况。

　　⑤定期对积极分子教育、考察和写实。由积极分子所在党支部(或党小组)每季度对其进行一次考察，并把考察的真实情况及时填写在积极分子登记表上。

　　2⑥对积极分子进行政治审查。要做到三清，即:直系亲属情况清;个人历史清;现实表现清。政审符合手续，支部写出政审报告。

　　(2)制定发展计划

　　①确定发展对象，拟订发展计划。对于经过规定时间的培养考察，资料完备，政审合格，基本符合党员条件的积极分子，由所在党小组推荐，党支部确定，党委审核，方可列入发展计划。基层单位党委党员发展计划须经上一级党组织审批后，方可实施。

　　②加强培养教育。有重点，有针对性地进行培养教育，促其早日达到党员标准。

　　(3)办理发展手续

　　①做好支部大会讨论前的准备工作。了解发展对象对党的基本知识熟悉情况。征求党内外群众的意见。审查发展对象的培养考察材料、政审材料等是否完备;审查党小组的意见;召开支委会，讨论提出发展对象能否入党的意见，并报送上级党组织审查。

　　②确定两名正式党员作入党介绍人。

　　③发展对象按要求认真填写(用钢笔或毛笔)入党志愿书。

　　④召开接收新党员的支部大会。首先，申请入党人介绍自己的历史、家庭和社会关系，表明对党的认识、入党动机、提出入党志愿。其次，介绍人介绍发展对象情况，培养教育过程，表明能否入党的意见。第三，党小组汇报对发展对象的考察情况，提出能否吸收入党的意见。第四，支部书记或组织委员汇报对发展对象的考察情况，提出能否吸收入党的意见。第五，组织到会的全体党员讨论。第六，大会表决。表决结果必须超过支部有表决权的应到会正式党员半数以上方为有效(表决时，申请入党人应在场)。第七，申请入党人对支部大会意见表明态度。

　　⑤填写接受新党员支部大会决议。应将支部党员大会讨论申请入党人的情况加以综合，扼要说明对申请入党人的意见和通过决议情况。写明应到会和实到会党员数。其中有表决权的党员数，正式党员表决通过人数，不同意和弃权的人数，以及通过决议的日期等，应填写在入党志愿书上，由支部书记签名盖章。并连同积极分子登记表、政审材料报上级党组织审批。

　　(4)上级党组织审批

　　①组织员谈话。组织员同申请入党人谈话前要了解发展对象现实表现，党内外群众意见，审查手续是否完备。谈话时着重了解发展对象对党

　　21的认识、入党动机、思想觉悟程度、是否具备党员条件等情况，提出希望和要求。谈话后，要填写能否接收为新党员的意见，并向党委汇报谈话情况。

　　②召开党委会讨论审批。召开党委会，对申请入党人“入党志愿书”的全部内容进行讨论审查，作出决定。并在“入党志愿书”上填写党委审批意见，预备期的起始日期。

　　③组织预备党员宣誓。入党宣誓由党支部或基层党委组织举行。其程序是:唱《国际歌》;致开会词;宣誓;党组织负责人讲话;预备党员代表讲话。

　　(5)预备党员的教育考察和转正

　　①对预备党员继续进行教育和考察。党支部应及时将预备党员编入所在党小组过党的生活，继续进行教育，坚持每季对预备党员进行考察、鉴定、写实。

　　②办理预备党员的转正手续。预备党员预备期满一年，由本人写出转正申请报告，由党小组提出能否转正的意见，经支委会审查后，提交文部大会讨论。

　　③召开党支部大会讨论预备党员转正。首先，预备党员向支部大会汇报自己在预备期间的主要表现和优缺点，提出转正申请。其次，党小组提出对预备党员能否转正的意见。第三，支部书记或组织委员代表支委会，向支部大会介绍预备党员在预备期间的表现，提出能否转为正式党员的意见。第四，到会党员充分发表意见，对预备党员能否转为正式党员表明态度。第五，预备党员对支部大会上党员提出的意见表明态度。第六，大会表决。按党员标准，对预备党员做出转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议。

　　④支部要及时将大会决议填写在“入党志愿书”之内，由支部书记签名、盖章，报上级党委审批。

　　⑤上级党委及时召开党委会集体讨论审批，并做出决定，将意见填写在“入党志愿书”内。

　　⑥预备党员的入党申请书、志愿书、政审材料及审批情况，必须按有关规定归档。

　　8．民主评议党员工作程序

　　(1)学习教育

　　对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。这项教育要同形势教育结合起来。学习内容以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活若干准则》为主。学习方法可以多种多样，要讲求实效。

　　22(2)自我评价

　　在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对坚持四项基本原则，深化改革、保持廉洁、加强纪律的认识、态度和行动。肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

　　(3)民主评议

　　一般应召开党小组会或党支部会，进行民主评议。评议中，要是非分明，敢于触及矛盾，认真地而不是敷衍地开展批评和自我批评。还要采取适当的方式，听取非党群众的意见。

　　(4)组织考察

　　支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告党员本人，并向支部大会报告。

　　(5)表彰和处理

　　对民主评议的好党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为是不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处置的意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对党员进行组织处理;应当十分慎重，原则要坚持，方法要得当。对被劝退和除名的，党组织要做好思想工作。在他们出党后，仍要继续关心团结他们，在工作中继续发挥他们的作用。

　　9．党的纪律处分的组织程序

　　(1)做好处分违纪党员的准备工作

　　①对违犯纪律的党员所犯错误的事实，进行认真的调查研究，反复核实，写出调查报告。

　　②与违犯纪律的党员谈话，进行教育和帮助，听取他对错误事实的说明和申辩。

　　③在党小组讨论的基础上，支部委员会研究，提出处分的初步意见，并草拟好处分决定。

　　④让其他党小组的同志了解违纪党员犯错误的事实，考虑意见，为参加支部大会作好思想准备。

　　(2)召开支部大会讨论，作出处分决定

　　①通知全体党员到会。除特殊情况外，应通知违纪党员参加，接受教育。

　　②会议主持人说明大会内容。

　　③违纪党员在会上作检查，汇报自己对错误的认识和改正方向。

　　④支部委员会提出初步处理意见，提交支部大会讨论决定。

　　23⑤党员发表意见。对违纪的党员进行帮助，同时对支部委员会提出的处理意见发表赞成或反对的意见。

　　⑥违纪党员作说明或申辩，其他党员也可为他辩护。

　　⑦进行表决。到会正式党员对处分决定进行表决，以超过应到会有表决权的党员半数同意，方可通过。受处分者也可投赞成票或反对票。

　　⑧作出处分决定。对违纪党员的处分是一项严肃的工作。处分决定必须坚持实事求是的原则，做到证据确凿、事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备。

　　支部大会通过的处分决定，须交给受处分的党员签署意见，然后按审批权限逐级上报。如果违纪党员拒绝在处分决定上签署意见，应予批评教育。如批评劝说无效，党支部仍可上报，但要在报告上注明这一情况。

　　(3)履行审批手续

　　①对违纪党员的纪律处分，支部大会决定后，须报上级党组织批准。如涉及的问题较重或者复杂，或给党员以开除党籍的处分，一般由县团级以上党的纪律检查委员会审查批准。担任领导职务党员的纪律处分，应按干部职务的审批权限逐级上报，由上级党的委员会或纪律检查委员会批准。受留党察看处分的党员，后来延长留党察看期或开除党籍的，应根据其现任职务履行报批手续。

　　②上报审批时报送的材料，主要包括：处分决定;错误事实调查报告和主要证据材料;本人对处分的意见和其他有关材料。

　　③支部大会通过的处分决定，在上级党的委员会或纪律检查委员会批准之日生效。处分决定批复后，由党支部向全体党员宣布，并与受处分党员谈话，鼓励其努力改正错误。如果本人对处分不服，可以提出申诉，甚至越级申诉。对本人申诉，党组织必须负责处理或迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理取闹的人，要给以批评教育。

　　④抓好对违纪党员的考察和教育。党支部对党员执行纪律，是一种教育手段。因此，在对违纪的党员进行组织处理后，党支部应抓好对他的考察、教育，帮助他认识错误，改正错误，克服消极情绪，鼓励其振作精神，争取做一名合格的党员。党支部还必须将他的思想、工作及改正错误的情况，及时向上级党的委员会和纪律检查委员会汇报。

　　10．党费收缴与使用程序

　　(1)党费收缴

　　①加强教育。按时交纳党费，是共产党员必须具备的一个起码条件，24是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。因此，要教育党员懂得交纳党费的意义，自觉地按时按规定交纳党费。

　　②熟知交纳标准。

　　a.凡有固定收入的党员，按照工资比例交纳党费。具体比例为:每月工资收入一百元以下者，交纳月工资额的百分之零点五;每月工资收入在一百零一元到二百元者，交纳月工资额的百分之一;每月工资收入在二百零一元到三百元者，交纳月工资额的百分之一点五。

　　b.党员除按照每月固定的工资收入交纳党费外，其他临时性收入，如津贴、补助费、稿费、奖金、银行存

　　款利息等，可以不交纳党费，但自愿交纳者不限。

　　c.学生党员，依靠抚恤、救济为生的党员，每月交

　　纳党费五分。

　　d.党员无能力交纳党费，经支部党员大会讨论,可以少交或免交。

　　③按时交纳党费。每个党员在每月领取工资的同时，必须主动向党组织按工资比例交纳党费。

　　④党小组填写《党员交纳党费名单》。党小组在收缴党费的同时，要认真填写《党员交纳党费名单》一式三份，及时地将所收党费上缴支部并办理手续。

　　⑤支部组织委员要认真审查党小组上缴的党费。审核后，将名单留下两份，另一份签宇退回党小组保存。

　　⑥党支部按时将党费上缴上级党委。党支部将党小组党费收齐后，填写《收缴党费报告单》，一式两份，连同一份《党员缴纳党费名单》按党委规定的时间上缴党委。上级党委组织委员审核后，由经手人签字并加盖公章退回一份，由支部保存。

　　(2)党费管理

　　支部收缴的党费，在末上缴上级党委之前，管理工作十分重要。

　　①要专人管理。支部要指定专人负责党费的管理工作，一般为支部的组织委员。如果组织委员工作变动，或因改选等原因不再负责党费管理工作，必须及时办好移交手续。

　　②要专立帐目。支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额登记入帐。登记收入金额时应根据交纳党费标准的规定核准比例，如有党员自愿多交党费，应在备注申写明姓名与金额。党费在上缴上级党委之前，严禁把党费当作其他费用的周转金或垫付款。

　　25③要定期报告。党支部每个季度向党员大会报告一次党费收缴情况，表扬及时收，按时缴的党小组和积极主动缴纳党费的党员，发现漏交的党员要及时通知本人补交。对无正当理由不交党费的党员，要进行批评教育，连续六个月的按自行脱党处理。

　　(3)党费使用

　　①掌握党费使用的范围。包括:教育、训练党员的补充开支;党员日常政治理论学习，必要的业务学习资料的开支;基层党组织开展活动和党员订阅党内刊物及“创先争优”表彰的费用;失掉工作和劳动能力及有特殊困难的党员救济和困难补助费的支出。

　　②党支部使用党费的审批手续。基层支部不留存党费，上缴以后由上级党委按规定比例适当留存统一使用。党支部需要使用党费时，一般应先征得上级党委的同意。使用党费要有计划，支出党费要有正规单据凭证和经手人签字，经上级党委负责人签字，加盖公章，方为有效，并及时入帐。

　　第三部分

　　党支部的文书工作

　　1.工作计划

　　工作计划是对将要进行的工作或活动预先提出目的、要求、任务、指标、步骤、措施和完成期限的公文形式，是党支部日常工作中应用较多的一种文体。要做好工作，事先就应该认真、细致地做好计划，比如年度计划、季度计划、月度计划。有些重要的任务，如组织党的重要文件的学习，也可以专门制定一份工作计划。工作计划一般应包括以下内容:

　　①标题。要写明制定计划单位的名称、期限和计划类型。如《XX单位XX车间党支部一九八九年度党员教育工作计划》。标题写在第一行正中。

　　②正文。要写清楚在计划的时间里，要完成的主要任务是什么，完成这些任务要达到什么目的和要求，完成这些任务如何分工负贡，有些什么组织措施，完成任务的时间要求等等。

　　在写工作计划正文的时候，要力求具体明确，既要有总的原则和目标，又要有具体的要求和措施，便于贯彻执行。计划的文字要朴实、准确，简明扼要。不要用那些空洞的口号、形容词、副词，使工作计划看起来“华而不实”。

　　制定工作计划要注意以下几点:

　　①要从实际出发，使制定的计划有实现的可能。有的计划任务看起来

　　26比较艰巨，但经过努力可以做得到，也是从实际出发。不要凭主观臆断，搞脱离实际的空头计划。

　　②要注意贯彻群众路线。订计划前，要多倾听群众的意见和要求;计划订出后，如能发动群众参加讨论，就能使计划订得更加切实可行。

　　③计划的繁简，要根据具体情况确定。如果任务繁重，涉及面广的，计划要订得详细、具体一些;反之，就可以简明扼要一些。

　　④计划切忌空洞，以便检查总结。在执行计划的过程中，如情况和条件起了变化，计划就要及时进行调整。

　　2.工作总结

　　工作总结是单位或个人对一定时期的工作进行分析研究，综合情况和总结经验教训的文字材料。党支部的工作到了一定的阶段，就需要进行总结。通过回顾前一段的工作，找出一些经验教训。对取得的成绩和工作中成功的经验在今后工作中要坚持和发扬;对工作中的缺点、错误和其他不足之处，则在今后要尽量避免。通过这样的总结，可以增进对客观事物的认识，提高思想水平和工作能力。

　　工作总结的种类很多，但大体上可以分为两种类型:

　　第一种是全面工作总结。这种总结是在一定时期内，对本支部职责范围内全面工作进行的总结。如本单位的年终工作总结，本文部半年工作总结等等。个人在一个时期对工作、学习、思想各方面的总结，也属于这种类型。这类总结要求比较全面，对各方面的工作都要进行回顾。当然，要求全面不等于报流水账，不要事无巨细，包罗万象，而是要抓住主要的方面。

　　第二种是专题总结。这种总结是对本支部在某一时期内，就某一项工作所作的总结。例如，党员轮训工作总结等。个人在工作、学习某一方面的总结，也属于这种类型。写这类总结时只要围绕某一项特定的工作内容，其他无关的事不必写，一些有联系的工作，只需简略谈一下，不必展开去写。

　　工作总结一般应包括以下内容:①标题。要写明进行工作总结单位的名称、期限和总结的类型。标题写在第一行正中。

　　②正文。首先要交代概况，就是把一段工作的简要情况以及对工作总的估价，是成绩为主还是缺点错误为主，其主要原因。这一段应简明扼要，提纲擎领，反映出工作总的概貌。然后，分段叙述工作中的作法、体会、2经验和教训等等。文中所阐述的观点，要注意用典型事例和数量分析来阐明，使总结有“血”有“肉”，形象生动。第三部分要写存在的问题和今后的意见等等。

　　写总结，文字要力求准确、生动、活泼。总结是概括实践、反映客观的，因此用词要准确，不能含糊其词。总结又要反映出广大党员和群众在实际工作中的经验、创造，因此要尽可能地多用群众喜闻乐见生动活泼的语言，使总结鲜明、生动，易于为群众所接受。

　　写总结不但要注意文字技巧，更重要的是要注意其政治内容。一定要以党的正确的方针、政策作为衡量工作的主要标准，检查对照工作中的成绩与缺点。在分析原因时，要把体会、教训提高到原则上来认识。这样的总结，才能对今后的工作有指导意义。

　　3.请示

　　“请示”是党支部向上级党委请示工作的一种公文形式。请示的使用，一般有以下凡种情况:工作中遇到的问题和需要处理的事项，非本单位职权范围内的事，请求上级指示如何处理、解决;对工作中发生的新情况、新问题提出了处理和解决的办法，但不知是否妥当，需要上级机关从全局考虑，作出指示和答复;其他需要请示上级决定的间题。“请示”应包括的内容:①标题。要把请示的问题尽可能在标题内写明，使人一看就明白。有些问题比较复杂，如全都写进标题有困难或文字过长的，应该概括出适当的表达词意作为标题。

　　②主送单位和抄送单位。主送单位只能写一个，向哪级组织哪个部门请示问题，就写这个单位的全称。与请示的问题直接有关的单位可作为抄送单位。抄送单位写在正文结束页的最下端。

　　③正文。要把请示的问题写清楚，包括事情的起因，来龙去脉，存在什么间题，发生什么矛盾，需要采取什么措施，目前存在哪儿种不同的看法。最后要明确表示请示单位的看法和意见，请求上级批示。结束语一般都用“当否，请批示”等字句，结束语应在正文结束以后另起一行写。

　　④落款。要写请示单位的全称，并注明年、月、日。

　　写”请示”需要注意以下几点:

　　①目的要明确。写这份“请示”主要想解决什么间题，要请上级审批什么间题，表达明确。在有些“请示”中，为了使上级了解情况，准确地作出判断，党支部应该作出一些情况的叙述，但一定要简明扼要。

　　2②对请示的问题要提出自己明确的意见。

　　③“请示”要尽可能做到一事一报。在通常情况下，不要将几件事情甚至是互不相关的几件事并在一份“请示”里上报，使上级组织很难及时作出批复。

　　④如果是急事，要标明“急件”。这样便于引起上级机关经办人员注意，防止积压误事。

　　4.报告

　　“报告”是下级机关(单位)向上级机关汇报工作、反映情况所写的一种文体形式。党支部要向上级机关

　　汇报工作，反映情况，就要写“报告”。报告按其性质分，可分为上复性报告和知照性报告(此外还有调查报告、复查报告等)。上级机关指示或交办的某项工作处理结束后，或者是答复上级组织的询问而写的报告属于上复性报告;而为了使上级党组织了解党支部所在的单位或部门各方面的工作情况，或者将党支部工作中发生的重要问题、重大情况及时向上级党组织报告，则属于知照性报告。

　　写报告应包括的内容:

　　①标题。每一份报告都有它的中心内容，要把这一中心内容概括成为报告的标题。例如，“关于党员责任区活动的情况报告”。

　　②主送和抄送机关。这份报告主要是送给哪个单位的就写这个单位的全称。如果这份报告还需要抄送

　　给有关单位，那就在正文结束后写明抄送单位名称。

　　③正文。主要写明报告的起因和报告的内容。所谓报告的起因，就是报告的根据和目的。上复性报告的起因，应该开宗明义，直接点出，即根据上级哪一号文件的布置，或根据领导上哪一天的电话通知等等，接着用“现将有关情况报告如下”作为承启用语，其后用冒号。

　　报告的内容是报告正文的主体。一般要写明工作进行的情况，任务完成的状况，采取了一些什么措施，取得了哪些成效，还存在什么问题，有些什么经验与教训等等，有的还要写明下一步的打算与安排。如果是上复性的报告，那么报告的内容特别要注意针对性，既围绕着上级的指示和提出的具体要求来汇报，而不要写与报告主题无关的内容，以免上级需要知道的情况，或者应该回答上级的问题，报告中却没有讲清楚。

　　报告正文结束后，一般都另起一行写上“特此报告”或“以上报告，如有不妥之处，请指正”等字样。

　　④署名和日期。要写明报告单位的全称，并写明年、月、日。

　　2写报告要注意以下凡点:首先，它不是请示报告。“报告”一般是在事后或事情进行过程中上报的，上级机关一般是不作正式批复的。而“请示”则需要在事前行文，并需要上级给予答复。

　　其次，为了写好报告，必须切实领会上级指示精神，深入了解本单位(部门)的有关情况，这样写出的报告才能使上级全面了解情况，便于指导工作。

　　第三，报告的内容要真实、准确，实事求是。一是一，二是二，要讲真话。

　　第四，报告要及时，尽量做到一事一报。对工作总结则要求写综合性的报告。

　　5．调查报告

　　调查报告是用书面向有关部门汇报调查得来的情况的一种文体。调查报告所反映的，可以是某一件事、某一个人，也可以是某一个单位、某一方面的情况。调查报告的类别很多，大致可以分为典型经验的调查，揭露间题的调查，历史沿革的调查，新情况新事物的调查，以及基本情况的调(复)查等等。这里只选两种常用的类型。

　　一种是人民来信的调查报告。这是带有核对事实性质的调查报告，往往是对来信所反映的情况或揭露的问题进行核实，是揭露问题的调查报告中的一种。

　　写这种调查报告，首先要简要地交代总的调查情况，如根据来信内容，用什么方式进行调查，先后调查访问了哪些人，调查结果是肯定的还是否定的。其次，对来信所提出的问题分别进行说明，如果内容较多，应该分段来写。最后要提出结论性的意见。即对上述的情况进行简要的分析归纳，提出明确的意见。同时还要提出对来信的处理意见。

　　另一种是典型调查报告。包括典型经验、典型事件的调查报告等等。一般来讲，这类调查报告份量较重，篇幅较长。写这类调查报告事先要写明概况，把所调查问题的基本情况简要地交代一下，并点明调查的结论，使看的人先有一个总的概念。然后，具体叙述调查过程和内容。这部分要详细，包括事情的发生、发展及其产生的后果、影响，可以按事情发展的时间顺序来写，也可以按问题的性质，从几个不同侧面来写。

　　根据前段叙述，再进行实事求是的分析，从而很自然地得出调查的结论性意见。提出结论要有根有据，恰如其分，简洁明确。是否要写经验教训以及处理意见等，可以根据问题的性质和需要来决定。

　　写调查报告应注意的问题:

　　①要掌握大量的材料。要深入群众，深入实际，了解调查对象的各方

　　3面的情况，包括正面的，反面的，直接的，间接的情况。只有掌握大量丰富而可靠的材料，才能为以后正确分析、研究问题奠定可靠的基础。而道听途说，或仅是听听汇报和看一点现成的书面材料，是不可能写出内容深刻、观点正确的调查报告来的。

　　②要作认真的分析与研究。对掌握的材料要“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”从而得出正确的判断和结论。

　　③要选用确实、可靠的材料说明观点。调查报告是一种材料性较强的文体，它所揭示的结论，都必须通过对具体情况、事实作客观的叙述和分析，很自然地得出。要善于用精确充实的材料来说明观点。不能脱离材料空发议论，也不能只摆一大堆材料，不提出明确的观点和结论。

　　④调查报告的文字要朴实、明确。要注意把说理和叙事有机地结合起来，用简要的议论总结经验，阐明规律。要善于运用一些统计数字和群众语言。这样写出的调查报告就比较生动。

　　6．公函

　　公函即公务信件，是单位之间进行一般工作联系时使用的。其主要用途是与受函单位联系解决具体事情，请求对方协助、支持。公函一般应包括以下内容:

　　①标题。要把公函的中心内容摘出作为标题，写在第一行正中。如“关于商请贵校老师李XX同志来我车间进行初中课程辅导的函”。

　　②受文单位。要写对方单位的全称，这样显得郑重、正规。

　　③正文。要把整个事情的来龙去脉简单地叙述清楚。如商请老师的公函，就要写明车间正在搞哪些课程的教育，为什么请求学校老师支援，又为什么要商借李XX等等。实际上是在作宣传，使受函学校一看就知道这件事的确重要，使他们愿意支持这件事。

　　在正文结束时，一般要用“请予支持”、“请予协助解决”等比较客气的词语。

　　整个公函的文字，都要尽可能做到商量、客气，切忌使用生硬、严厉的措辞。

　　④署名和日期。将发函单位全称和日期写在正文的有下方，并加盖公章或代章，以示慎重。

　　7．证明

　　证明是由组织出面来证明某件事情真实情况的一种书面材料。写证明应包括以下内容:

　　31①标题。要把所证明的主要内容概括出来，作为书面证明的标题，写在第一行正中，如“关于我车间职工吴XX的孩子急需入托的证明”。不要笼统地只写

　　“证明材料”四个字。

　　②主送单位。有些证明材料有明确的送达单位，就在标题下面第一行的顶格位置写这个单位的全称。

　　③正文。要把需要证明的事情，包括起因、真实情况以及出具证明单位的态度和意见，简明扼要地写清楚，使人一目了然。

　　④署名和日期。出具证明的单位要写全称，并加盖公章或代章。日期要按开出证明的时间如实填写，不能根据“需要”，任意提前或推迟。

　　写证明材料，应注意以下几点:

　　①证明的内容要真实可靠，要有根据。写证明不能听凭要求出具证明者的一面之辞，不顾事实真相，随便乱写一通。如果情况还没有弄清楚，证明就不能开，要待弄清情况以后再写。更不能有意出具假证明，欺骗有关组织或其他单位。

　　②证明要符合党和政府的政策、法令，若有人为了自己的私利而要求组织出具不符合政策的证明材料，应当对其进行说服教育，决不能无原则地迁就。

　　8．决议

　　决议是指一级党政组织或其他社会团体，经过一定的会议讨论通过，要求贯彻执行的决定事项。需要作出决议的事情，一般都是比较重要的问题。

　　决议的类型较多:有的是对人的，如吸收积极分子加入中国共产党，或对党员进行组织处分，都需要经过所在党支部大会讨论、表决，作出决议;有的是对事的，如进行某项工作，因涉及面广，政策性强，为便于各方面通力贯彻，需要通过一项共同遵循的决议，这种决议通常称为工作决议，是用得较多的一种决议形式。

　　写决议和写其他文件、材料不一样，其他文件由单位主管领导同志签发就行了，而决议只能先起草一份决议草案，要经过到会人员表决，以多数同意才能成立。

　　决议草案内容含以下几点:

　　①标题。标题要能够概括决议全文的内容。

　　②正文。首先要写起草决议的理由或根据，接下来写决议的具体事项。如果决议内容较多，为了层次分明，可以分条、分项来写。决议内容如果

　　32有时间、数量等限制的，一定要写明具体的日期和数字，不能含糊。

　　③落款。根据作出决议的会议的具体情况来写，有的是支委会或支委扩大会，有的是支部党员大会或其他形式的会议等等。决议上写的日期是指通过决议的那一天，而不象一般文件是写文件付印的日期。署名和日期可以写在正文的右下方，也可以写在决议标题的下面，用括号括起来。

　　写决议需要注意的问题:

　　①决议是一种比较正规的、约束力强的书面文件，是会后执行和检查的重要依据。它一定要集中到会人员的统一意见(至少是多数人的意见)，准确反映会议的决定。如果较多的到会人员对决议草案有意见，就应该进行修改。

　　②写决议，文字要力求简洁流畅，结构要严密，还要注意逻辑性。

　　③决议不同于计划或会议纪要。它只要原则阐明一项或几项重要决定即可。至于实施这个决议的措施、办法，属于具体工作，可以另订实施计划、办法、措施等等，不必列入决议内。

　　9．处分决定

　　处分决定是党支部对犯错误的党员执行纪律，给予党纪处分，经支部大会讨论所作出的书面决定。应包括以下内容:

　　①标题。要概括处分决定全文的内容。

　　②正文。首先，写犯错误党员的简况。主要写明受处分者的姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、家庭出身、本人成分、文化程度、参加革命工作时间、入党时间、简历、现在工作单位及所担任的党内外职务等。以前犯过错误，受过处分的，也须写明。

　　第二，写所犯错误的主要事实。应该将错误发生的具体时间、地点、错误的主要情节、所造成的严重后果以及本人应负的直接责任等详细写明。如果属于经济方面的错误，应该把具体的金额、物品的具体名称及数量等写明白，对于所犯错误的手法也应该写清楚。如果这个党员同时犯了几个方面的错误，那么就要按照问题的性质，分别进行叙述，做到条理清楚。

　　第三，写犯错误者的态度。要写明犯错误党员对所犯的错误是自己主动交代的，还是别人揭发以后交代的，本人历史上的一贯表现，现在本人的认识态度如何，有没有悔改的具体表现等。

　　第四，写党支部对这个党员所犯错误的结论和处理意见。党支部要分析这个党员所犯错误的性质，是严重错误还是一般错误，是偶犯还是屡犯，写明支部党员大会讨论表决的结果，党内给予何种处分。如除党内处分外，33还需建议有关行政组织给予必要的行政处分时，也应在处分决定上写明。最后写上支部大会表决的情况。

　　③署名和日期。署名要写组织全称，并写在正文右下方。

　　④犯错误党员对处分决定的意见和签字。处分决定应该给本人看后签名。如果本人有意见，应该允许他将意见附在处分决定后面。

　　写处分决定要注意以下几点:对党员所犯错误的事实，一定要以经过调查核实的材料作为依据，不能凭一些道听途说、张冠李戴的不确凿的材料。因为党支部处分一个党员，不仅仅是教育他本人，对其他党员同样有深刻的教育意义。所以，写处分决定一定要实事求是，恰如其分，不夸大，也不缩小。处分决定的文字要简炼、通顺，用词要准确。一定要紧紧扣住处分的依据，那些与这次处分没有直接关系的问题不必写进去。处分决定和所依据的事实材料，都必须同本人见面，允许本人说明情况，也允许本人提出申辩和保留意见。

　　对党员干部的处分决定，在支部党员大会通过后，还必须按照干部管理权限，经过有关组织批准后才能生效。

　　10．申诉信

　　党员在受到党的纪律处分以后，如因证据不实或部分事实有出入，性质定论不当、处分过重等情况而不服时，可以向上级党组织直至中央提出申诉。有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。这是党章赋予每个党员的民主权利。

　　党员提出申诉，应该把自己的理由写成书面材料报送有关党组织。这种材料习惯上称为“申诉信”。其内容有以下几点:

　　①标题。申诉信应有一个明确的标题，如《关于因工作失职受到党内严重警告处分的申诉》。有些申诉信的内容较难概括成明确的标题，也可以用《我的申诉》或《申诉信》为标题。

　　②主送机关。在标题下面第一行顶格的位置写明送交党的那一级组织机关的全称。

　　③正文。首先写自己受处分的经过情况。写明自己的姓名、性别、年龄、入党年月以及工作单位和职务等，然后写由于什么原因、在什么时间由哪一级组织讨论作出什么决定，经过哪一级批准的，什么时候向自己宣布的，结论是否同自己见过面等等。

　　第二，写申诉的理由。主要写明自己对哪一方面有意见。如果是材料不确凿，情况不真实，应申诉真实的情况，并提供证明人或有关证据，帮

　　34助组织重新审核

　　判断或重新调查核实。如果认为性质论定上有故意拔高、不够实事求是，或处分不当的，也应申明自己的理由。要坚持用事实说话，使人看后认为你说得确实有道理。

　　第三，写这次申诉所希望达到的目的。根据前面所申述的理由，本人可以提出意见，如认为自己没有问题，或认为自己有问题但不那么严重，或认为处分过重希望适当减轻处分等等，都应当毫不含糊地写清楚。

　　④签名盖章和通讯地址。申诉信一定要本人签名，如果加盖私章就显得更慎重;并要写明写申诉信的年、月、日，还要注明自己的通讯地址、电话号码等，以便接受申诉的单位及时联系。

　　⑤抄送机关。如果认为申诉信除了主送机关外还需要向其他党组织(包括本人所在的党组织)抄送，也要在申诉信上写明。可写在申诉信最后一行顶格的位置。

　　写申诉信应注意以下几点:

　　①内容要真实，理由要充分。这样才能得到合情合理的结果。如果申诉内容不符合事情的本来面目，夸大对自己有利的情节，隐瞒错误事实，这就会使接受申诉单位在复查中增加麻烦，拖延时间，也不利于弄清事实。如果查明确实属于本人坚持错误，故意歪曲、捏造事实，提出无理要求的，还会受到严肃的批评，甚至加重处分。

　　②申诉信必须符合党章的规定。党章对党员的义务和权利、党的纪律等等都有明确具体的规定，在写申诉信时，必须很好地学习党章有关的条文，在符合党章规定的精神下写申诉，不允许离开党章、党纪的规定为自已的错误作诡辩。

　　③在申诉期间，原来的处分决定仍然有效，本人应该服从。不能认为自己己经提出申诉，本单位党组织原来作出的处分决定就无效了。只有在上级组织接受申诉，进行复查并作出复查结论后，才能改变原来的处分决定。

　　11．人党申请书

　　十二大通过的新党章规定:年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

　　要求入党的同志，都应该正式向所在单位的党组

　　织提交书面的申请报告，以便党组织进行了解和考察。写入党申请报告一般应包括以下几方

　　35面的内容:

　　①对党的认识和入党动机。写自己在学习了党章、听了党课以后，对共产党是怎么认识的?对我们党的最终目标是要实现共产主义的社会制度等等，是怎么想的?对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和“坚持一个中心，两个基本点”是怎么认识的?为什么要求加入中国共产党?在这方面自己有些什么思想演变过程等等。这些都是很重要的，应尽可能详细地说明。

　　②要比较详细地介绍自己和家庭的一般情况。在谈个人的历史时，一般要从七岁或从进入小学读书时起，在什么地方，什么单位，做什么事情，担任什么职务，都要讲清楚，如能提出每一阶段的证明人更好。自己的家庭出身、本人成分等也要写明。所谓家庭成员和主要社会关系，一般是指直系亲属、直系抚养人以及与自己有联系和有不定影响的其他亲友。要写明他们与本人的关系，他们的政治情况，现在从事什么工作，任何职务等等。

　　如果自己有政治历史问题或者曾犯过什么错误、受过什么处分，都要详细写清楚，在重要情节上都要提出证明人。如果自己的家庭成员和主要社会关系中，有的人政治情况比较复杂，也应该详细写明，以便组织上了解。

　　③要说明自己的优点、缺点、和今后努力方向。对照党章中有关党员标准和必须履行的义务的规定，衡量自己哪些方面还不够，分析一下自己的优点和缺点，并提出今后的努力方向。写这部分内容时应该联系一些具体事例来谈，才能写得深刻。

　　写入党申请书，要注意以下几点:

　　①必须对党忠诚老实。每一个要求入党的同志，在写入党申请报告时，都应该如实地反映本人有关的情况，绝对不能说假话，隐瞒重要情节。政治上不诚实的人，是根本没有资格做一名光荣的共产党员的。

　　②要触及自己的真实思想。在谈自己对党的认识和要求入党的动机时，要接触思想，不要简单地抄书。因为这是在向党组织交心、暴露思想，就是讲得不够全面、不够深刻，甚至于有讲得不对的地方，也没有关系，组织上会给予指出，进行帮助。一定要联系自己的思想实际和切身体会来谈，才能写得深刻、实在。切忌脱离自己的真实思想，到书刊上去寻章摘句，加以拼凑，尽讲一些一般化的大道理。

　　③要经得起党组织的考察。每个要求入党的同志，写了入党申请报告

　　36以后，党组织都要进行一定时期的了解和考察，认为他确实己经基本上具备了党员的条件以后，才能考虑接收入党。如果党组织收到入党申请报告以后，认为在某些方面写得还不够具体，申请者就应该再写一份补充报告，及时送交党组织。

　　④入党申请书应尽量自己动笔写。如果有的同志文化水平较低，书写确实有困难而需要请人代笔时，也应该按上述内容叙述，代笔者如实记录整理。一定要忠实地表达自己的思想和认识，而不能让代笔者代思想、代认识。由别人代笔的入党申请书，要经本人看过并签名盖章后再送交党组织。

　　12．预备党员转正申请

　　预备党员预备期满，应该主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请，转正申请应包括以下内容：

　　①标题。可以简单地写“转正申请”或“我的转正申请报告”。

　　②正文。首先写简况。说明自己是什么时候被批准入党，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转正申请。

　　第二，写自己在预备期的表现。要写清楚自己成为预备党员以来，在政治上、思想上、学习上、工作上以及其他方面有了哪些进步和提高，同时要按照党员标准和必须履行的义务进行衡量对照，看看还存在哪些缺点和不足之处，特别是对党组织和党员同志们在讨论自己入党问题时所指出的缺点，在预备期间有没有改正，如已经改正，表现在哪些方面;如还没有改正或没有完全改正，又是什么原因。总之，要如实地向党组织汇报自己在预备期的表现。如果有在入党时应向党说明的问题而未说明的，或者是在预备期中发生了应向党说明的问题，都要向党组织说清楚，以使党组织更好地了解自己，考虑能否按期转正。

　　第三，主要根据自己在预备期的表现，特别是还存在的缺点和不足之处，提出今后的努力方向。还要表示一下，如果由于自己还不具备转正的条件而不能如期转正，自己应抱的态度。

　　写转正申请应注意以下几点:

　　①转正申请报告一般应在预备期满前的适当时候交给党组织。党章规定:“预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。”党支部在收到预备党员的转正申请以后，一般先要由党小组酝酿讨论，提出初步意见。支部委员会也要详细了解转正对象的表现，进行审查和研究，然后召开支部党员大会讨论决定。

　　3②转正申请的内容必须实事求是。不能为了要按期转正而文过饰非，掩盖缺点;当然也不必过分谦虚，以至对自己的进步和成绩少讲或不讲。

　　13．组织鉴定

　　组织鉴定是组织上对一个党员、一个干部在一定时期内的表现情况所作出的书面评价。

　　写鉴定，主要是根据平时掌握和了解的情况，以组织的名义对鉴定对象的优缺点提出看法，既要充分肯定他的成绩和优点，也要恰如其分地指出他的缺点和不足之处，这样才能较全面地评价一个同志。

　　组织鉴定写好后，要由负责人签名盖章，加盖组织公章或代章。

　　写鉴定要注意以下几点:

　　①要实事求是，全面客观。有成绩就肯定成绩，有缺点就指出缺点。要防止和反对两种倾向:一种是报喜不报忧，这种鉴定不能反映一个党员、干部的真实情况。一种是借鉴定的机会，有意整人，这也是不允许的。

　　②要与本人见面。鉴定是公开的、正常的考察了解党员、干部的一种组织手段。因此，组织鉴定一定要与本人见面。对本人提出的正确意见，党组织要认真听取;对不正确的意见，也要耐心地进行说服教育。如果经过说服教育，本人仍坚持自己的意见，允许保留。

　　③鉴定要归档。正式的鉴定是反映党员、干部现实表现的材料，应妥善地将鉴定分别归入本人档案和党员考核档案。

　　14．自传

　　自传是个人将自己的历史和思想演变以书面形式向组织汇报的一种文书形式。写自传首先要把自己的个人情况以及家庭成员、社会关系等情况交代清楚。包括自己的姓名、性别、出生年月、籍贯、家庭出身、本人成分以及单位、职务等等。然后把过去和现在家庭成员的姓名、性别、年龄、职业、政治情况以及与自己的关系写明。主要社会关系的情况也要参照上面的要求写清楚，还要写明他们对自己有些什么影响。

　　第二部分内容是写自己的经历。要写清楚自己从七岁开始到目前为止的经历，包括在什么学校读书，什么时候参加工作，到过哪些单位，要写明在每一个单位的起止年月、地点、职务、证明人。

　　第三部分要写自己的思想演变过程。这是自传的重要部分，要写得具体详细，使党组织能够比较全面地了解写自传人的思想情况。可根据各个历史时期党的中心工作和主要任务，分阶段地写自己的思想演变过程。在各个时期，党组织考察党员、干部的内容往往有所不同，各有侧重，对党

　　3员、干部自传的写作也提出了不同的具体要求，同时还要根据个人的实际情况，有重点地进行写作。

　　通过写自传，比较系统地清理自己的思想和表现，对自己就可以有一个比较完整的认识，也可以衡量自己是否符合做一个合格的共产党员的标准，是否符合党章提出的做一个党的干部的条件。在此基础上，提出自己今后的努力方向。

　　15．典型材料

　　将先进人物或先进集体最突出、最感人的事迹加以综合整理而成的书面材料，称为典型材料。在某种情况下，为了揭露问题，有时也需要整理反面的典型材料，报送上级党组织或书面通报等。写典型材料应包括以下内容:

　　①标题。要直截了当、明确地写出。如"关于XXX同志的先进事迹"。标题写在第一行正中。

　　②正文。首先要把先进人物的一般情况，如姓名、性别、年龄、工作单位和职务以及评选他为哪一类的先进称号，或建议给予什么表扬和奖励等等，简明扼要地写清楚。

　　从第二段起，具体地叙述他的先进思想、先进事迹。如内容涉及几个方面，应该分段叙述，必要时可以列出一些小标题，使人看起来更有条理，印象清晰。在写每一件具体的先进事迹时，文字要简洁、朴实，要多用一些生动具体的事例、数字、百分比等来说明问题，这样整理出来的材料才能做到鲜明、生动、有说服力。

　　③署名和日期。整理典型材料一般由先进人物所在的组织署名，并要写明形成材料的日期。

　　写典型材料需要注意以下凡点:

　　①材料要真实可靠。绝对禁止把道听途说的、事

　　实上并不存在的“事迹”整理进去。宁可将没有完全弄清楚的先进事迹暂时不写进去，也绝不能把一点点不实在的材料写进去，更不能任意“拔高”。

　　②观点要符合政策。在宣传先进人物事迹时，要掌握分寸，不宜讲过头话，要符合现行的党和国家有关政策，否则会造成相反的效果。

　　③要摆正先进人物与周围群众的关系。有些事迹本身很突出，但除了先进人物本人所起的作用以外，还有周围群众一起奋斗的因素。在整理材料时，干万不要把成绩都算在先进人物一个人的帐上，否则会引起群众的反感，把先进人物推到群众的对立面去。

　　3④注意“金无足赤，人无完人”。在整理先进事迹的基础上，对这一先进人物还有哪些不足之处也要实事求是地做些分析，这样才能使通篇材料更感人，更有说服力。

　　16.会议记录

　　比较重要或正规的会议，如支部大会、支委会、支委生活会、党小组会、党小组生活会等，一般都应该做会议记录。它可以把会上讨论的间题、作出的决议等如实地记录下来，便于会后分析、研究、整理、组织实施或向上级汇报，也为今后检查决议执行情况提供书面依据。因此，会议记录是有用的资料。

　　①会议记录应包括的内容。首先要写明会议的基本情况。如会议名称、时间、开会地点、出席人员及名单、缺席人、主持人、记录人等。第二要记会议内容。如果一次会议上讨论几个专题，一定要按讨论顺序，分专题进行记录。

　　②会议记录的要求。真实、准确，不能随意增改，这是对会议记录最基本的要求。对会上作出的决议或决定，记录下来后，必要时可在会上宣读一遍，以防有误。

　　要保护会议参加者的民主权利，对不同的意见、观点，都要记录下来。

　　会议记录要有专用记录本，并由专人保管。

　　③记录的方法。会议记录一般可分摘要记录和详细记录两种。摘要记录只记发言的要点、结论和会上所讨论的间题，通过的决议。详细记录要求对每人的发言都作完整的记录，要尽量记原话。如重要的报告、民主生活会、评先和处分党员、讨论党员发展等重要会议，都应作详细记录。

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篇七：联合党支部利弊

　　党员组织生活相互批评意见（精选155条）

　　批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，那么批评意见怎么写呢？下面是小编整理的党员组织生活相互批评意见（精选155条），希望能够帮助大家！

　　党员组织生活相互批评意见11、深入实际不够。对地区发展的现状和趋势认识和了解不全面，对分管工作的指导力度不够。在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。比如在思想上不重视统计工作，认为其人事、业务均在区统计局管理，没有进行业务钻研，未能与街道整体工作进行融合没有将统计工作的成果更好地服务于本地区建设。

　　2、统筹兼顾不到位。对窗口单位的要求尚停留在完成既定任务、不出错的层面，主要表现在工作中听分管科室汇报工作的时候多，下基层调研的时候少，对分管科室的履职情况了解不全面、不及时。缺乏系统思维，如服务大厅的硬件改造。今天西大厅漏雨就西边防水，明天东大厅漏雨就东边防水，没有未雨绸缪的意识，不能一次性发现问题，综合处理，总在事后处理。

　　3、缺乏担当。基层工作经验方面欠缺，处理很多具体工作过程中有畏难情绪。对街道整体工作了解不多，有群众上门反映问题或采取较为激烈的方式时，办法不多，总要依靠科长解决问题。

　　4、存在好人主义。干事激情不足，有时总当老好人，不敢过多批评干部，管理不严。比如在对窗口服务业管理上，为民服务大厅是街道最重要最集中的窗口单位，你在管理中对人员要求不严，发生一些与居民、办事人员的冲突后，客观原因找的多，主观原因找的少，批评教育不够。

　　5、对工作的监督不到位。比如对社区劳动保障工作站协管员与社区配合工作情况了解不够。

　　6、密切联系实际的意识不强。工作三年仍有居干不认识的现象。

　　深入调查研究不够，制定措施不够接近实际，不具有操作性。比如在经济普查工作中，对普查数量大的社区没有因地制宜的制定更为详尽的实施方案。

　　7、XX服务意识不到位。比如社保所有为老百姓发放失业金等保障金的职能，保障金发放后，没有采取有效方法让群众及时了解到到账情况。

　　8、服务大厅人员管理不严。比如在对对外窗口人员管理工作中存在不严格的问题，出现了社保所大厅工作人员上班时间睡觉的现象，被社工委监察人员发现通报。

　　9、缺乏沟通协调。比如民政工作和社保所工作有业务交叉，在服务低保人员，为其报销药费工作中，政策在民政低保中心，具体服务是在社保所这边，对民政了解甚少就造成工作效果不够理想。

　　10、工作创新不足。比如街道社保所有很好的基础，经常获得先进，说明有自己的特点和创新点，但是在指导社保所工作总结和创新上却没有显现出新的亮点，经验总结的成效不明显。

　　11、工作投入不够，沉不下去。表现在以会议部署工作多，参与实际工作少，工作中解决难题的实效办法不多。比如在负责劳动科管理工作中，深入一线开展工作太少，没有亲自到场参与协调解决农民工讨薪事件或参与劳动监察工作。

　　12、创新力不足。街道目前维稳工作缺乏创新，对时下的反恐、维稳的严峻形势认识不足，各项工作只是按部就班地做，一味被动执行，缺乏拼和闯的劲头。

　　13、同志缺乏进取精神。比如在对新成立的食药所的日常管理中，区食药局部署什么就干什么，主动性差，过问少，没有结合地区特点创造性的开展工作。

　　14、存在官僚主义。密切联系实际的意识差，对精细化的要求贯彻落实不够，不善于抓细节、出精品。比如你分管的地区群众安全感工作抓得不实、不细、不深，20xx年在全区综合排名较低。

　　15、同志调研不深入。调研内容与实际脱节，比如下社区过程中，缺少提升群众满意度的具体措施的调查研究，结合为民办实事不紧密。

　　再比如对六小门店管理的调研不深入，无照经营等现象治理仍不到位。

　　16、同志自身要求不严格。比如在一些公共场合说话办事较为随意，组织纪律观念不强，没有发挥模范带头作用。

　　17、全局意识不足。在研究街道全局性工作中，缺乏“一盘棋”思想，主动思考不够，很少发表建议意见，征求意见时，基本上是一味的认同。

　　18、工作魄力不足。工作谨小慎微，顾虑太多，缺乏领导干部的责任意识和担当意识。比如抓工作满足于一亩三分地，没有站在街道的层面去思考问题。

　　19、有“老好人”心态。办事过于低调，不敢于担当。在与班子其他成员工作合作和沟通交流中，存在碍于情面，不指出其问题或做事不得罪人的情况。

　　20、研究工作不深入。对专项工作的依赖性比较大，在基础建设上下的苦功还不够。比如在安全生产工作中，多以下发工作方案为主，主要在落实上级文件，在自身的培训教育、学习讨论、调查研究等方面做得比较少。

　　21、工作缺乏统筹。对分管工作的关联性认识不足，缺乏必要的统筹。比如和分管科室的科长沟通、交流较少，各自为阵，特别是司法宣传、拆迁安置、安全生产监管三项工作本是有机的整体，但并没有将三者有效地结合。

　　22、深入群众不够。比如在分管工作主要与单位联系多、涉及居民少为理由，深入社区少，特别是深入所包社区以外的社区少，与居民直接交流少，对社区全面情况了解不够。

　　23、工作主动性不高。对分管工作涉及的新知识、新政策掌握不深，工作指导缺乏针对性；对非分管工作关注少，在重点工作研究时很少发表个人意见，存在觉得自己年龄大了安于现状就好的思想。

　　24、缺乏创新意识。对难点问题采用经验主义解决多，比如在安全生产管理信息化方面，运用的手段较少且不够灵活，造成对这项工作的监管不够到位，不能创新思维充分发挥安全生产管理信息化的作用。

　　25、有“守摊子”思想，在工作中斗志有所弱化，存在不求有功但求无过的想法，在工作中偶尔有倦怠思想，主动性不强，标准不高，争先创优进取精神不足，有当太平官、过太平日子的消极思想。

　　26、亮剑少。安全生产综合监管督导作用发挥不够，安监队伍威慑力不足。缺乏组织与其他部门联合打击的力度。

　　27、XXX监管办法不多。落实工作平推，对地区安全隐患排查缺少有效手段，作为主管安全生产工作的领导建立长效机制不够，在全局工作思考上不到位，创新意识不够。

　　28、XXX工作统筹不够。把过多的精力放在了安监工作上，对司法工作尤其是法律宣传工作重视不够。比如辖区发生的越级上访、无理取闹等事故案件，与法律宣传不到位有一定的关系。

　　29、XXX全盘带动不到位。比如在安全生产工作的宣传和培训方面工作开展不够均衡，对社会单位安全生产操作的指导和培训多，对机关和社区干部安全知识和安全生产操作等培训不够，在社区开展安全生产宣传还不够有力。

　　30、在工作中存在本位主义思想。作为街道安全生产委员会的副主任，对自己分管的安监工作关注多，对涉及安全的其他的工作关注少，如对治安、消防、食品安全、燃气安全等工作考虑不多，支持力度不够。

　　31、抓班子带队伍意识不强。角色转换不到位，还有主任思维，在班子建设、抓班子凝聚力、带队伍上意识不强，方式方法不多。从我个人角度讲，我从大学到区职能部门，没有一点基层工作经验，对XXX街道相关情况不太了解，书记作为有丰富经验的街道领导，在传帮带作用发挥上还存在欠缺，对一些事情没能做到事先提醒。32、履行抓党建职责不到位。作为书记抓党建工作是一项基本职责，然而抓党建工作不是一朝一夕的事，党建工作成效不是很容易显现，在这方面我认为您是没有完全尽到职责的，在会上经常强调重视党建，要以党建工作作为统领，但是并没有像抓行政工作那样进行认真思考，对党建工作整体投入精力不够，在把握党建规律性上缺乏深入思考研究，习惯用行政思维来指导党建工作。比如基层服务型党组

　　织建设上，提要求多，真正研究具体问题少，这就说明党建工作在您脑子里占的分量还是不高，我认为这不是能力问题，说穿了还是官僚主义。

　　33、对干部重使用，轻培养。比如您总是批评我说集中过多的人员从事一项中心工作，但是其实我正是在为年轻的干部成长搭建平台，就拿这次党的群众路线教育实践活动来说，我就是为了多给年轻干部机会，通过这次活动来锻炼和培养干部，但是你却说我动用太多的人来一起上。您批评我的同时正是体现了您在干部工作上急于求成，急于使用，而忽视培养锻炼干部的过程，忽视为干部搭建成长的平台。

　　34、脾气急，缺少耐心。爱发火，不分场合批评人，让别人说不了话，不注意听取别人意见。比如找您汇报工作时，由于达不到您的要求，刚说几句就被否定，造成工作很被动。你说我还不留情面，我年龄还比你大呢，说其他同志还不更不耐心了。

　　35、在制度执行上不到位。如抓理论中心组学习落实不到位，没有很好的规划整体学习计划，学习时间有时过长，实用主义学习较多，缺少宏观形势分析和理论讲座，不利于班子成员开拓视野，转变观念，不利于班子成员整体能力素质的提升。

　　36、艰苦朴素意识不强。作为街道工委书记，在自我形象打造上，过于追求生活品味，自我约束不足，在穿衣方面不注意严谨朴素。特别是到呼南、化石营等老旧小区或与特困群体打交道时不注意形象，容易造成不良影响。

　　37、政绩观有偏差。重点工作关注多，常规工作关注少。如在跟你汇报工作时，您总是强调社会组织动员、社区治理工作方面多，对于社区的一些基础工作重视不够，很少过问。

　　38、均衡发展意识不强。对十个社区重视程度不均等，没有弹好“钢琴”。你作为书记，感觉您对十个社区的重视不一样，造成对社区投入不均衡，社区发展不均衡。如呼北社区、呼南社区，有人说一个“欧洲”一个“非洲”，呼北社区典型确实是我们关注的对象，但其他社区也应统筹发展。

　　39、同志对安全生产工作重视不够。没有很好履行安全生产党政

　　同责，一岗双责，齐抓共管的基本要求。你转任书记后虽然有安全意识，也重视安全工作，但更多是停留在口头上。比如在深入一线查找地区安全隐患工作上比当主任时次数少了、关注安全隐患以及解决问题等方面不力。

　　40、服务基层意识不强。街道工委虽然制订完善了《领导机关深入基层联系群众的有关规定》，但作为书记督导服务质量不够，领导机关虽然下基层了，但是不注重效果，没有定期通报和交流，没有认真地进行督促检查和落实，这是形式主义的具体表现。

　　41、同志对80后干部关心不够。应加强对班子成员、干部的教育培养、调配，切实关心、关怀，刘丹作为80后年轻干部思想活跃，年轻有为，但是作为工委书记在安排工作等各个方面对其指导和发挥作用考虑不周全。

　　42、政绩观有偏差。经常说对其分管工作放手放心，实质上是对没有显绩工作不重视。比如对城管、综治等工作关注度高，对民生工作关注度不够。

　　43、对综治维稳工作中的难点问题不重视。嘴上总是说综治维稳工作很重要，但实际行动中却不太关注难点工作，思考研究不够，如对地区流动人口管理这一普遍性难点问题，没有下大力气解决；今年群租房整治是全市重点工作，多次向你进行汇报，但是没有给予足够指导，没有形成切实可行的办法举措。

　　44、有官僚主义的问题。你想过没有自从你担任书记以后你给城管队开过会没有？你对环境秩序、城市管理工作看似重视，但实质上城市秩序管理工作的根本在于队伍的建设和管理，您在抓矛盾的关键点是不够准确，作为书记更重要的是关心城管队的队伍建设，比如您担任书记以来，还没有正式的到城管队中组织队员召开思想政治方面的会议，也没有和我对每名队员的思想状态、现实表现等问题进行细致的把脉，更多的是对队员工作业绩的要求，忽视了对队员的关心和关爱。

　　45、角色转换慢。在独立主持行政全面工作，履行辖区行政一把手职责方面，思想还有误区，放不开手脚，工作不够大胆主动。作为

　　行政一把手，除了要认真执行上级部署和工委决策外，还要结合我地区实际，创造性地推进地区行政工作，在安全维稳、环境提升、社会服务管理上要有亮点，要发挥谋划思路的作用，多给副职把方向、出主意、想办法、解难题，提升水平。

　　46、有官僚作风。要转变通过会议解决问题的方式方法，多深入一线，调查研究，现场办公，树立务实亲民的形象和扎实深入的工作作风。比如，为民办实事工程，有些不好推进的工作，需要深入社区，现场办公，把问题研究透。

　　47、有急躁情绪。遇到问题时没有深入调查研究，没有全面了解掌握情况，凭经验阅历做出主观判断，认为自己决断是正确的。街道的很多工作错综复杂，各种利益交织，很难在短时间内破解一些问题。面对这些问题需要掌握一手资料，权衡利弊，避免急于下结论。比如，有些工作条与块的职责划分并不清晰，涉及到多个部门需要统筹考虑，不能简单凭主观经验处理，要多方面听取意见。

　　48、政绩观有偏差。你不仅是街道办事处主任，同时也是工委副书记，平时只注重抓行政工作和经济发展等，而对于党建、宣传、机关干部队伍建设等工作是忽略的。比如缺乏对机关党建工作开展情况的关心，带头参与机关党员活动和调动机关干部参与党建活动的积极性不够。

　　49、全面主动履职不够。作为行政一把手，更多是关注自己认为重要的一亩三分地，像一些为民办实事中的工程项目几乎是月月调度，听进展；但是像涉及到基层服务队伍建设和文化建设等百姓同样关注很多的事上显得不上心、不关心，在督导检查和经费投入等方面做甩手掌柜，对情况了解不深、不透、不全面，没有尽到行政一把手统筹兼顾的职责。

　　50、履行“一岗双责”意识不到位。在党风廉政建设工作中只注重抓行政工作，没有把党风廉政建设工作放到与行政工作同等重要位置，同步进行考虑。在抓党风廉政建设上制度不健全，规范性建设意识不强，工作制度建设不健全，导致纪检工作起不到应有的监督作用。

　　51、对机关干部关心、关爱不够。与大家沟通少，有时大家想跟

　　你沟通时，但你经常开会，找你时候都要到行政办问在不在。与机关和社区同志们交流少，工作接触中也多以就事论事，不够注重与一线工作人员的交流沟通。

　　52、谋事不实。作为行政一把手，到城管队亲历研究城管工作的力度不够，对研究城市管理工作的整体谋划研究不够，特别是对解决重点难点问题和长效管理机制方面指导不够。比如对小广告等城市顽疾只是就事论事提要求，没有方法的指导。

　　53、存在安逸思想。对行政工作的深化和细化不够，积极性、主动性不够。比如对于民兵征兵等工作很少亲自过问，缺乏重视，缺乏指导。

　　54、全面熟悉地区情况不够。指导各位副职开展工作有欠缺，经济工作不亲力亲为，整体筹划研究不足。应进一步带领副职与机关中层干部，社区书记、主任，社会单位责任人多沟通交流联系。

　　55、与基层干部有距离。密切联系实际的意识不增强，不注重与一线工作人员交流沟通。与社区干部特别是社区书记、主任的交流少，和其他干部交流更少，往往是就工作谈工作，没有工作不见面，感情交流少，感觉和基层干部有一定的距离。

　　56、工作中讲面子，重排名。不注重与一线工作人员的`交流沟通，过于关注指标和排名，比如说城市管理全模式工作中，只注重各项工作在全区的排名，习惯于抓指标，派任务，看到某一项排名靠后就批评，未能继续了解深层原因，不注重指导工作的开展。

　　57、对基层基础性工作不重视。作为新到街道工作的领导没有充分认识到基层社会矛盾的复杂性，没有把矛盾调处化解工作上升到维护地区安全稳定的高度来考虑，较重视城管、综治等表面性强的工作，不注重排查信访矛盾这样基础性工作，只在出现重大信访事件等问题时，才去关注，放马后炮。

　　58、推动安全生产工作力度不够。有流于形式的问题，比如，安全生产工作，大会小会都在强调安全生产工作，要高度重视，决不能放松，还要求签订了责任书，看似很重视，可实际上是雷声大雨点小，系统研究不够，自己很少参加安全检查，对地区安全生产工作底数不

　　清，解决问题不力。

　　59、没有主动谋划的意识。作为副书记，进取意识和创新意识不强，有吃老本现象。习惯于用传统思维和方法推动工作，对工作的超前思考谋划不到位。比如，对自己分管的组织、宣传等工作，满足于上级安排和我提的要求，不能够主动思考工作的开展，工作不成体系。

　　60、抓基层党建工作实招少。社区党建只是停留在既有的典型殷金凤身上，在推进社区服务型党组织建设方面没有实招。社会领域党建统筹协调意识不强，对于当前提出的区域化党建工作缺乏研究和把握，没有提出针对性的方案和举措。

　　61、抓干部管理工作不严格。比如，很多制度建立了，但是碍于情面，没有严格执行，制度纪律永远约束的是老实人，对不遵守纪律的干部没有任何惩戒，造成干部心里不服气。

　　62、分管工作统筹不到位。对地区的经济发展、产业发展没有清晰的概念，对地区的发展方向、经济支撑不太了解，没有与党建工作很好地结合，比如自09年起，街道在商务楼宇中广泛建立了楼宇党建服务站、非公经济党组织等，组织建立后，并没有注重在了解地区产业特点，行业特色等经济发展问题的基础上，有结合地开展党建工作和服务企业活动，使得服务效果不够显著，党组织挥不明显。

　　63、自身要求不严格。谈话不注意场合，不注意领导形象，在一定场合时，如开会式研究工作，不太注意语言，有时说些与会议无关的话题，缺少严肃性。

　　64、工作缺少严谨。重部署轻落实，工作不细致；工作时紧时松，有头无尾，工作有时凸现被动，案头工作不足；比如咱们街道金台艺术节已举办两届，但是在活动过程中，刘万军同志仍存在工作思路不够清晰，在艺术节工作方案的制定、经费预算、会前准备、现场调度等方面有官僚作风。

　　65、工作浮于表面，存在形式主义。没有真正把宣传作为一种工具，一种媒介、一种优势资源，更好地发挥宣传的作用。比如：街道重点工作、为民办实事工程的进展、惠民政策的落实宣传的都不够，跟踪报道不连贯，以至于群众不知道我们干了什么，从而形成群众对

　　我们的印象就是真做官、不干事。

　　66、缺乏对区域性党建研究。我分管的社会动员中本来可以借助社会领域党建工作的力量，但实际上两者没有结合到一起，工作成效也不明显；

　　67、缺乏进取精神。年龄大了，工作干劲明显不足。作为班子中的老同志，拼搏进取的锐气少了、工作中按部就班，四平八稳，对我们这些年轻同志传帮带的作用发挥不明显。

　　68、在干部工作上沟通不到位。比如在我培训期间，你将军转干部（事业编）XXX分配到民政科，没两个月又调回社保所，造成科室工作衔接不顺，还造成我与分管社保所领导产生误解。

　　69、工作思考不全面。比如前期借用社区服务中心的活动室场地街道群众路线教育实践活动领导小组办公室，存在具体的使用期限没有说清的情况，不利于两边使用的分配，或多或少影响到就业培训等活动的开展。

　　70、落实工作不细。经验主义严重，认为遇到的问题都见过，不愿意深入了解研究新情况，工作抓得不深入，停留在宏观布置上多，导致对实际工作中的新情况了解不深，你作为街道维稳工作的主管领导，对街道层面所有高风险重点人的情况是否都了解？是否都清楚？

　　71、工作不深入。比如我辖区拆迁任务重、遗留问题多，潜在一定规定维稳压力。你作为街道维稳负责人，过问的少、关注的少，存在顾此失彼的问题，系统分析、综合研判，前瞻性工作不到位。

　　72、主观武断，存在官僚主义。在为群众办实事时，有时凭借自己的经验做事，没有充分听取居民意见和建议，经常拍脑门说就这么办了，实际没有认真听。就像你在批评材料里说的那样，为金台里社区做墙壁拉毛的那件事儿，我也全程参与了，我觉得就是你一意孤行才造成最后的整治效果不理想。

　　73、对纪检监察工作研究不够。比如对于当前朝阳区反腐倡廉的形势、违纪违法案件发案的规律特点缺乏研究，利用身边的典型案例进行宣传教育的少，导致教育活动内容空洞、形式单一，针对性不强，教育效果大打折扣，存在形式主义。

　　74、执纪监督不严。对一些窗口单位、执法单位等的作风问题监管不到位，抓得不紧。具体说就是纪检工作停留在了参观、开会、传文件上，抓实在事比较少，真正抓制度建设、抓典型、抓警示教育不够，特别是党风廉政建设与街道的改革发展结合得不紧，存在“两张皮”现象。

　　75、抓党风廉政责任不到位。对领导干部的警示教育预防工作抓得不够，纪检部门震慑力不足。比如对规章制度执行力度不够，具体表现为不能主动提出和配合督促检查机关干部在文明办公和行为规范制度的执行情况。

　　76、工作主动性不足。对分管的工作更多依据现行政策，工作完成限于常规工作，存在等工作的现象，点我名我就干，职责范围内工作就干好，没有进行系统性、长期性的规划。

　　77、有官僚主义，主动监察意识淡漠。对各行政职能科室的重点风险的警示不够，缺乏有效的监督。比如对行政职能科室重要岗位人员进行日常谈话警示等不够，靠前监督少，事后监督比较多，没有形成长效机制，对重要部门防范点位提示不够。

　　78、有本位主义思想，比如分管的工、青、妇、纪检工作，应该主动纳入大党建格局，但你大多数时候都是站在分管工作角度，考虑自身工作得失，影响了街道大党建格局的建立。

　　79、缺乏艰苦朴素作风。比如你从政协来街道来到基层工作也有五年多时间了，而且还曾经分管民政、社区等基础性工作，但还是动不动就说起政协工作的高大上，体现在具体上，就是有追求物质享受的方向，追求衣着品味、品牌，过紧日子的思想不牢，放松了艰苦作风的思想修炼。

　　80、存在享乐主义。表现在缺乏激情，安于现状，从区政协调到街道工作后，先后分管过民政、残联、计生等工作，工作中是有想法的，但受自我满足思想局限，造成工作推进不力。

　　81、工作主动性欠缺。习惯于上级安排什么就干什么，深入研究和事前监督少。监督意识不足，缺少可行有效的监督措施和办法。

　　82、在社区纪检作用发挥不充分。对社区纪检监察组织领导、管

　　理不到位。要求只停留在一般性工作上，业务指导少、导致这支队伍没有充分发挥应有的作用。

　　83、主动监督意识差。比如对执法部门和窗口单位日常督促少，遇到上级检查才找突击监督出现问题才找这些部门的负责人交流沟通，对于科室党风廉政建设开展情况，跟踪不够。

　　84、不重视纪检监察制度建设。作为纪工委书记，对于如何预防腐败，如何改进作风等问题缺少务实管用的长效化措施，具体表现为对机关政风行风方面存在的问题没有及时补漏和建立监督检查制度办法，以至于监督检查工作处在停滞不前的状态。

　　85、群团工作平推。对新形势下群团工作的规律研究不深不透，创新不足。比如在群团工作中针对网络高度发达的现状如何推进工作没有思考，组织活动方法单一。

　　86、存在“老好人”思想。具体表现为对行政执法部门在重要节日、易滋生贪腐机会的时段，没能做到及早提醒，早预防，早发现，批评教育多，实际举措少，没有形成真正的震慑。

　　87、进取精神不足。工作主动性、积极性不强，工作热情和工作劲头有些消减。满足于完成任务，工作中有畏难情绪，如对经济工作，虽然指标任务重，但是从一开始就缺乏完成任务指标的信心，在落实过程中计划性不强，造成一段时间内有工作忙乱的现象。

　　88、存在主观主义。凭经验办事，容易做主观决策，和群众沟通不充分，如在为民办实事时，有时未能听取居民意见，存在一厢情愿的情况。如对呼南社区居民反映的筒子楼漏水问题，主观上认为是历史遗留上的问题或是产权单位的问题，并不能真正站在群众的角度上解决问题。

　　89、存在本位主义。例如开工委会时候不能对每个议题保持高度的关注，对与自己主管工作关系不大的议题关注不够，只关心自己负责的议题，对其他议题漠不关心。

　　90、主动履职不够。作为分管经济工作的副主任，在税源建设中主动突击少，拓展新企业税源不多，比如一些跟踪很长时间的异地纳税大户，还是停留在等上，缺乏“钻、拧、咬”的精神，表面看是有

　　点慵懒，实际上还是安稳守旧思想重，攻坚克难的劲头差。

　　91、存在吃老本的现象。满足于自己工作经验比较丰富，在街道工作近30年，更是老资格，所以在工作方式方法上习惯用老套路，学习新的知识、创造性地推动工作明显不够，比如在发展民生工作上，对低保等关系群众切身利益上抓得紧，但是对改革没有新举措，总是能拖就拖。

　　92、存在“守摊子”思想。比如对分管工作政策之外的问题解答不细致、态度生硬，遇上不属于民政政策服务范畴的群众就直接推诿，不能给群众提供解决问题其他途径的解答和咨询；在日常工作中不注意了解分管工作外相关政策法规，缺乏横向交流。

　　93、追求物质享受。在生活中讲究穿戴，追求名牌，存在拿乡里标准与街道标准比较的现象，不能发挥领导的表率作用。

　　94、存在官僚主义问题。下社区少，与居民沟通交流不深入，群众工作不到位。具体表现为下自己分管的社区多，到其他社区少，与社区居民群众交流也较少，比如我到自己包的小庄社区时，很少遇到或听到齐主任深入此社区解决群众反映的问题。

　　95、工作中有惰性。由于资格老，任职时间长，有吃老本的想法，总想着歇口气儿了。比如2013年开展的为腿脚不便的老年人家庭安装扶手工作中，为了完成任务而完成任务，得过且过，敷衍了事，没从民生大局统筹考虑，没有细致的调研，草草收场，没能辐射更多的弱势群体，使他们得到实惠。

　　96、对民政工作抓的不到位。如街道低保家庭众多，也出台了很多好的制度，但是往往有个别群众上访时，才能有有效的解决措施，缺少日常对地区低保家庭等弱势群体的研判。

　　97、同志工作不深入。作为主管残联工作领导，参与残疾人各类活动少。比如，温馨家园的各类活动和残疾人康复劳动等都参与较少，缺少与他们的主动交流、鼓励。

　　98、工作“虎头蛇尾”。

　　比如前两年连续两年开展了慈善助学、李春平捐款等活动，设计规划安排妥当，但现在没有动静，工作标准下降。

　　99、深入一线解决问题动力不足。任职时间长，有老资格心态，享乐主义抬头。比如对辖区存在的难点、热点问题缺乏一线调研，缺乏深入社区和居民家中现场解决，存有等、拖、靠的问题。

　　100、同志存在官僚主义。工作缺乏沟通，部门之间协调配合不密切。比如武装部工作与民政双拥工作应该密切联系，共同开展工作，信息共享。齐主任作为多年负责双拥工作的老领导，没有及时主动与我这个新兵沟通。

　　101、工作不深入。作为主管社区工作的主任，对社区了解不全面，深入社区不够，专题研究不够，缺乏对社区的统筹管理，缺乏盯着问题抓落实的力度。缺乏对社区特色品牌的打造，社区建设整体水平提升不明显。

　　102、带队伍缺乏有效方法。在抓社区一百多人的干部队伍建设方面缺乏思考和研究，缺乏有效方法措施。特别是对社区书记、主任等骨干人员和对社区存在某些问题的人员缺乏关注。不能及时掌握社区干部思想状态，解决社区干部的思想问题。

　　103、工作中有急躁情绪。与分管部门沟通不及时，不注重与一线工作人员的沟通交流，比如你主管科室的副科长家里父亲及妹妹患病，造成生活困难，就没能及时掌握情况，安排救济，造成工作被动。

　　104、工作浮于表面。社区建设工作“自循环”特征还比较明显，对十个社区各自的治理水平、管理能力，发展特征没有很好地研究，比如“呼北”社区作为典型已多年，其成功经验却没有在其他社区得到很好地运用和推广，这就证明你对社区的发展缺乏深入科学的思考。

　　105、重形式、轻实效。缺乏亲临一线的指导，比如在培育社会组织以及社会组织动员中心的建设过程中，满足于会议开了，文件发了，但真正推动工作主要是靠听汇报，这就是形式主义。

　　106、落实工作还不够扎实。你分管社区工作，近年来，上级达标、评比内容多，街道也开展了一些创新项目的研究和实践，但是社区干部在落实过程中感觉负担重，有点疲于应付，这就说明作为主管领导在系统研究和整合上不到位，指导力度不够，落实工作效果不好，不扎实。

　　107、服务基层意识不强。比如下社区与居民座谈少，沟通不充分，离得近的社区去的相对多些，远的去的机会少，导致有些工作方案和措施缺乏对全体社区的指导针对性，有些社区落实效果不理想，这说到底就是服务社区基层的意识还不够。

　　108、工作方法简单。对于复杂问题，特别是干部群众的思想问题上缺乏耐心。对于社区工作者队伍思想建设抓的不强。在部署社区工作时，只顾说工作上的道理，从思想角度分析和采取措施不足。

　　109、缺乏创新思想。锐意进取心不足，满足现状，在工作中有时有意识没行动，有些工作既没有意识又没有行动。比如咱们地区老旧小区比较多，物业管理薄弱，是管理中的难点和风险点，需要系统研究、综合施策。作为分管社区建设的主任，没有新举措，执行起来也缺乏操作性。

　　110、对居干关心不够.比如在社区工作者队伍建设中，思虑不周、方法有限，没有深入研究做好相应的待遇增长、职业上升通道等问题，深层次的问题还是没有得到彻底解决，没有想方设法的反映社区工作者的心声，与社区干部的期望有一定差距。

　　111、金华民同志工作中缺乏责任意识。对社区服务中心干部管理不严，比如在区社工委组织的明察暗访工作中，我们的社区服务中心的干部就被查出接打电话态度差的现象，受到了通报批评，影响了街道整体形象。

　　112、深入社区不够。作为主管领导，主动到社区指导不够，不经常到社区了解情况，有事才去，无事不理，被动面对社区。比如对于社区的民政干部就不够关心关怀，很少进行谈心，沟通思想。

　　113、存在干部管理“失之于宽”问题。比如在我街道开展第三次全国经济普查工作中，作为主管社区领导对街道普办反馈的部分社区居干配合程度不高、消极怠工现象不重视，没有采取有效的管理措施，造成经普初期工作推进不平衡、效率低下。

　　114、有脱离实际现象。在创建六型社区、标准化社区等工作中，执行“精细化”标准不高。对各项指标要求仅做到有所了解，而对指标的实际落实把握不准，没有结合地区具体情况，靠基层干部凭经验

　　去做，对工作结果的把控不严。

　　115、发挥优势不够。作为年轻干部，精力学识都充沛，但干事创业激情不足，创新意识不足。缺乏主动为领导分忧，主动担当，勇挑重担的精神，比如在街道班子一些工作讨论中，对分管的工作考虑多，对全局性和分管外的工作意见建议提的少。

　　116、“接地气”不足。深入基层的主观意识不够强，还有浮于表面的现象，将自身工作和居民需求、社区需要结合的不够紧密。主要表现在和群众沟通不充分，如在为居民办实事过程中，存在未能全面听取到居民意见建议，一厢情愿办实事，出现居民满意度不高的现象。

　　117、带队伍意识弱。作为窗口部门的主管领导，主要抓业务工作，不注重了解分管人员的思想动态，在调动其工作积极性方面想法不多招数不够。对分管科室人员的管理和监督不够。

　　118、工作标准不高。作为年轻干部满足将分管工作干好，缺乏勇争一流干劲。对自己没有更高标准、更高要求，缺乏超越自我的意识。

　　119、缺乏总结提升。对好的做法经验做法不能及时总结和推广。比如“一刻钟应急处突圈”建设未能深化推进，使好的做法没有固化下来，致使工作效果不明显。

　　120、群众观念不强。比如在平安建设工作中，对监控、门禁等物技防设施改造时，有一厢情愿现象，没有广泛征求和听取地区居民群众的意见和建议，安装数量和区域与群众实际需求有出入。

　　121、安于现状，创新不够。对所分管的工作循规蹈矩、局限于上级规定动作，没有创造性地开展。在实际工作中习惯于沿用老思维、老办法、老框框分析和解决问题，创新意识不强，面对当前工作的新形势、新任务，缺对策、少办法。比如在社会治安志愿者队伍建设和社会面等级防控过程中，人员老化，不能推陈出新，局限于区里的部署，点位多年没有合理规划和调整，造成人防力量安排不合理，影响了实际效果。

　　122、学习主动性不强。对理论学习不重视，抱着无所谓的态度，缺乏学习的主动性和自觉性。集体学习中有时缺席，对上级指示精神的精髓和方向把握不准，落实上打折扣，比如对区委下发的最新文件

　　和会议精神学习和落实不到位。

　　123、沟通协调意识不强。处理问题、心得办法与其他领导同志分享交流少。比如今年发生的XX事件属重大维稳事件，他牵头负责处理，就基本情况、决策、处理过程、结果，没有与其他领导及时通报情况，共同研判解决方法，自我行事，独断专行。

　　124、机关后勤管理不严。缺乏勤俭节约意识，出现浪费现象。比如食堂勤俭节约宣传差，教育督导就餐人员不到位，对多打多倒现象，没有及时教育制止，备菜备饭有时过多，造成浪费现象。

　　125、不善于总结。比如在处理吴地人家事件时，事前与相关领导沟通少，处理过程中与有关科室协作力度不强，解决该问题后不注重总结经验，没有形成对相关事件处理的长效机制，导致后续遇到同类问题无法快速响应。

　　126、联系群众不紧。在开展综合治理相关教育宣传活动时因循守旧，宣传形式单一，没有探索易于群众接受和了解的宣传新途径、新方式，使宣传教育效果打了折扣，不能很好的调动地区资源积极参与社会管理综合治理工作。

　　127、同志标准不高。城市管理精细化程度不够，工作中冲劲不足，满足于“领导不批评”，有得过且过的现象。比如在班子会议上已经做出明确要求，对化石营危房区要进行长期的管控，保持环境秩序整洁。但是没有长效保持的措施和效果，切实治理的决心不大。

　　128、统筹意识不强。分管工作多、人员多，对工作和人员未能做到很好的统筹，影响工作效果。比如在工作中，遇到一些棘手的网格案件，没有对主管部门人员进行有效统筹，合理分工，造成处理案件不及时、亮红灯的现象。

　　129、对武装部工作不重视。在抓民兵、征兵等方面的工作上认识不足。致使工作出现了偏差，去年的征兵工作只完成了一个名额。

　　130、缺乏创新精神。习惯于凭经验、走老路，在城市管理上思路还比较窄，办法欠缺。比如在城市管理上，缺乏顶层设计和一套科学的、行之有效的管理手段。对分管工作被动型应对居多，对城市管理没有形成一套成熟和完善的思路。对车辆乱停、店外经营、黑车黑摩

　　的等城市顽疾，整治打击礼服不够，其分管科室疲于应付各项任务、解决现实问题，没有形成长效机制、常态管理、常抓不懈的体系，工作标准不高，成效一般。

　　131、攻坚克难劲头不足。比如僵尸车问题一直存在，之前就有居民反映过，但是你作为城市管理主管领导，有畏难情绪，没有当即处理，其实原本下决心就能迅速解决的事，到现在市、区领导高度重视，躲不过了才干。

　　132、抓城市管理工作不到位。存在走过场和就事论事的思想，对街道的城市管理问题缺乏深层次分析、系统性思考和统筹性规划，头痛医头脚痛医脚，解决问题治标不治本，其实就是做“省心官”、“太平官”，得过且过，当一天和尚撞一天钟。

　　133、抓队伍管理上不够。特别是城管队伍是当前矛盾焦点，执法环境恶劣固然是现状之一，但是也确实存在出勤慢、服务态度差等问题，队伍的服务百姓能力与百姓期望有差距，作为主管领导有一定责任，尤其在对城管保安队伍的管理上存在疏忽，导致协助执法时被媒体曝光。

　　134、监督落实不够。比如年初与六小门店签订了门前三包责任书，但是六小门店在落实责任中依然出现了门前范围内环境脏乱问题，这说明在工作中虽然与工作对象明确了责任划分，但是跟踪监督督导不够。

　　135、密切联系实际意识不强。在联系和结合街道特点开展工作上有欠缺，比如在黑车治理中，没有充分联系和分析街道地处CBD核心区，地面底下交通发达的实际，导致黑车黑摩的乱象时好时坏，说到底是没有联系实际找到切实有效的对策。

　　136、对协管人员管理不严。比如在朝阳医院东门开展综合执法期间，有城管协管人员在执法车上玩手机并被群众举报的事件发生。

　　137、作存在打折扣现象。比如朝阳医院门前道路交通秩序混乱的情况，上级部门已责成本级进行专项治理，但是郭部长在治理上办法措施不够多，治理的效果并不好。

　　138、协调部门关系上存在不足。比如准物业管理方面，有时不能

　　及时和社区办进行沟通，导致在准物业工作运行当中出现推诿问题。

　　139、攻坚克难劲头不足。比如人民日报社东门交通拥堵问题，了解事情由来已久，但调研比较片面，感觉没有解决问题的方案。在开展群众路线教育实践活动期间，经过对人民日报社东门的实地深入调研，发现还是可以找到切实可行的解决方法，最终以至于问题出现5、6年后才得以解决。

　　140、缺乏沟通协调意识。在相互配合方面有分工分家的现象。比如在开展报刊亭综合整治工作中，城管职责范围内的工作相互配合不默契，沟通不及时，目标不明确，致使综合执法效果不明显。

　　党员组织生活相互批评意见21、XXX是一个做事十分负责任的人，但可能由于性子比较急，好胜心强，有时候在工作上难免对同志们要求有点严格，造成了一些同志的不理解，建议和同志们、老师们多沟通交流。

　　2、XXX存在老好人思想，对自己主抓的工作，多数情况下认同的多，很少发表不同意见，不愿因工作思路、工作理念不同而得罪人。

　　3、XXX做事认真负责，但是在一些事情上，原则性很强，在直言不讳上，没有充分考虑大家的感受。

　　4、XXX工作认真，主动性和积极性很强，但是有些事情比较急躁，在工作中的魄力和原则性不够强。

　　5、XXX是一个做事十分负责任的人，但是在一些事情上缺少一定的变通能力。个人认为只要不违背自己的原则和事情的本质，在有时候是可以进行一点变通的，使得事情变得稍微简单一些。

　　6、XXX办事能力较强，但是有时候做一些事情没有那么积极。

　　7、XXX在工作中的魄力和原则性不够强。

　　8、XXX说话较直，工作方法有待加强。

　　9、xxx政治学习不深入，很少关注党的路线方针政策。

　　10、xxx平时不注重看新闻，对于时政了解很少，不爱读书、不爱看报。

　　11、在参与集体讨论过程中，发言避重就轻，不发表与其他班子成员的不同意见，怕得罪人。

　　12、有求稳怕乱和老好人的思想。你好我好大家好，只求过得去，不求过得硬。

　　13、政治学习不深入，很少关注党的路线方针政策。

　　14、平时不注重看新闻，对于时政了解很少，不爱读书、不爱看报。

　　15、对意识形态工作的检查督促需进一步加强。

篇八：联合党支部利弊

　　“村章镇管”的利弊分析

　　刘博

　　【期刊名称】《农村财务会计》

　　【年(卷),期】2015(000)01【总页数】2页(P30-31)

　　【作

　　者】刘博

　　【作者单位】吉林省辉南县庆阳镇农经管理服务中心

　　【正文语种】中

　　文

　　“村章镇管”的利弊分析

　　□

　　刘

　　博

　　自村级财务乡代管以来，“村章镇代管”成为目前许多乡镇管理村级公章的模式。经过几年的实践，其利弊在工作中日益明显。

　　一、村章镇管的现状

　　村章镇管，杜绝了村级公章以前随便扔、随便放的旧状，加强了乡镇对村级重大事项的监督，改变了村级公章管理混乱的状况。但与此同时也为村民带来诸多不便。主要是：税费改革后，不少地区进行了合乡并镇，合并后的乡镇面积变大，盖一个村级公章，经常要驱车几十里。以前个把小时能办好的事，现在得一天甚至几天。

　　就管理模式面言，目前村级公章大多实施的是“一章双锁”，即各乡镇专门成立了村章管理办公室，派专人负责公章管理，设立专门保存柜，一村一柜，保存柜设两把锁，钥匙分别由乡镇农经站及村内派专人保管。各村使用村委会公章时，要填写统一印制的《村委会公章使用审批单》，并由乡镇、村两个保管员同时开锁，如遇特殊情况需带出使用时，必须报请乡镇主要领导、村主要负责人同意后，由乡镇、村公章管理人员共同携带并亲自使用。此举设计十分合理，但操作起来极难。农村日常事务较多，公章使用频繁，有的村一天要盖几次甚至十几次章，如果每次都要乡、村两个保管员到齐后同时开启，村公章保管员一天要跑几个来回，不但增加工作量，而且大大增加了村里的费用。

　　二、村章镇管违反了相关法律

　　从法律的层次上讲，乡镇政府与村委会之间是指导与被指导的关系，而不是领导与被领导的关系，“村章镇管”也不符合村民自治的法律精神。《村民委员会组织法》规定，村民委员会自己掌握本村的公章、财务章等是实行自我管理的必要条件，乡镇政府可对村民委员会的工作进行适当监督，但应在合理范围之内。国家民政部、公安部也联合下发了《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》，明确规定印章由专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论决定。因此，“村章镇管”不但违反了国家有关村民自治的法律精神，也违反了相应的国家政策。

　　三、村章镇管也应“与时俱进”

　　近几年，国家重视新农村，加强村级组织建设，村组织软硬件都有了显著提高。“村章镇管”是因当时条件所限，有的村没有村部，村公章在村干部家存放，随意使用，管理混乱。现在，各村都有村部，村干部的待遇也有了明显提升，村公章回

　　归村部，由村管理成为时代的要求，乡镇政府则也应由村章的管理者向监督者转变。

　　四、加强村章管理的措施

　　建议各村由村民代表会议选出办事公道、不怕得罪人的村民，由政府组织专门的机构进行专业培训，制定合理薪酬。村章保管员由村里提名，乡镇政府任命。村公章使用须经村领导签字，重大事项要通过村民代表会议讨论通过。建立严格的公章登记制度，严禁填盖空白协议、证明、介绍信等。村部设立村章管理办公室，让老百姓真正做到盖章不出村，让村部真正成为为民办事的地方。

　　（作者单位：吉林省辉南县庆阳镇农经管理服务中心）

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