被巡察单位党组工作汇报材料存在问题住建局4篇

篇一：被巡察单位党组工作汇报材料存在问题住建局

　　住房和城乡建设局党组巡察反馈意见整改情况报告

　　结合当前工作需要，的会员“维维安”为你了这篇住房和城乡建设局党组巡察反馈意见整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

　　2020年9月14日，市委第二巡察组向市住建局党组反馈巡察情况后，住建局党组高度重视，把推进市委第二巡察组反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓，专门成立了整改工作___小组和办公室，并召开党组会议专题研究整改落实工作，___班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察反馈问题整改落实工作，制定了《关于落实市委第二巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，针对巡察二组反馈的4个方面13类问题进一步细化分解为16个具体问题并提出对应的16项整改措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任___、责任科室和责任人，明确了完成时限，实行销号，逐条逐项抓落实。及时向市委第二巡察组报告整改落实情况，积极征求巡察组对整改情况及各项工作

　　___和建议，有效保证了整改工作落到实处。

　　截止2020年12月17日，16项整改措施已完成11项，取得阶段性成果还需继续推进的5项，主要是需待机构___完成后或者需___坚持的，局党组将继续深入推进。巡察整改期间，新制定或修订相

　　关文件制度44项,提醒16人，市纪委函询1人为市___专项维修资金服务中心主任张跃文。现将具体情况报告如下：

　　一、整改工作开展情况

　　收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于落实市委第二巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、局长王连生同志任组长、其他党组成员为副组长、机关科室和局属单位党政主要负责人为成员的“忻州市住房和城乡建设局巡察整改工作___小组”。___小组下设办公室，局党组成员、副局长董晓林同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一___下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

　　紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，共___出13类整改事项，结合单位实际研究制定了16条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记王连生同志对巡视整改落实工作负总责，其他责任___按照职责分工，根据整改方案要求及时___召开专题会议，负责抓好分管业务、科室、单位的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任___、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整

　　改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室(单位)整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

　　局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开专题党组会议，研究反馈意见，部署整改工作，并随时听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分___干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人、市场监管等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好市委第二巡察组强调指出的重点难点问题。

　　我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要___整治

　　的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市城乡建设工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动住建事业更好更快发展。

　　针对巡察组反馈的存在问题，我局机关各科室、局属单位重新制定了本部门相关各类规章制度，___业务工作程序规范、开展各类专项整治活动。由局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，局巡察整改___小组办公室针对整改工作随时协调督促，党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要___责任。各责任___、责任科室和单位要对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。

　　整改期间我们及时通过忻州住建网、单位电子屏幕、宣传栏等渠道向干部职工通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动住建系统科学发展的强大动力。

　　二、整改工作具体落实情况

　　党组对上轮反馈问题的整改，___站位不够高，责任压得不够实，整改措施不到位,个别问题整改效果未达预期目标。

　　⑴、巡察组检查忻州城区安置房建设项目时发现，市住建局对安置房建设项目把关不严，监管不力，个别安置房建设项目存在未竣工验收就交付使用。

　　对巡察组指出的未竣工验收就交付使用的安置房以及在建和已交付使用项目进行全面___，掌握具体情况。职责范围内的全部整改，涉及多家部门的，及时向市___报告具体情况及___建议，以便统筹协调解决。

　　1、已对在建和交付使用项目进行了___;根据市___专题会议安排，目前7个已交付使用项目正在进行消防、人防、节能等专项验收手续___。

　　⑵、巡察组抽查市住建局机关党委及个别基层党支部的___建设情况时发现，市住建局党组对基层党___建设和队伍建设仍重视不够，基层党______班子不健全。

　　结合事业单位___，指导相关单位新任党___按规定尽快选举配齐党总支班子，同时指导监督检查各基层党___建设工作。

　　市委已任命新的党政主要负责人，目前房产服务中心新《三定方案》未下发，待机构___完成后马上进行换届选举。

　　⑶、巡察组检查市住建局党组会议记录发现,市住建局党组仍存在末位表态制执行不严格。

　　按照“党组工作原则”，修改完善《市住建局党组议事规则》，切实规范党组决策程序，不断提高___水平，发挥好___核心作用。做到党组成员严格遵守，会议记录规范完整。

　　党组决策程序进一步得到规范，更好地坚持了___集中制，党组班子凝聚力、向心力进一步增强。

　　⑷、巡察组检查市住建局机关党委及个别基层党支部的___生活开展情况时发现，市住建局党组仍存在党员思想教育流于形式，基层党支部___生活不严肃。具体表现在：一是有的基层党支部执行

　　___生活制度不严肃，存在一定的___;二是有的基层党支部开展

　　___学习不认真，部分学习记录疑似造假;三是个别基层党___重业

　　务、轻。党建工作机制落实不够全面，缺乏争先创优的良性机制和良好举措。树立典型、宣传典型的力度不够。

　　一是加强___理论学习，优化学习内容，创新学习方法，规范学习流程;二是严格执行“三会一课”制度，制定《市住建局规范基层党

　　___会议记录的办法》;三是加强对基层党___建设的指导和监督，由分管___对巡察组指出问题的党支部负责人进行提醒教育;四是积极创建争先创优的良好党建工作机制，计划2021年建党100周年的七一之际，表彰一批住建系统优秀基层党___和党员干部。

　　进一步规范了基层党___会议和学习记录，住建整体对党建工作的重视程度进一步增强，营造了以党建带队建、以党建促业务、以党建助发展的工作氛围。计划待机构___完成后，2021年建党100周年的七一之际，表彰一批住建系统优秀基层党___和党员干部，将住建系统以党的___建设为统领的氛围推向___。

　　巡察组检查市住建局党组党风廉政建设情况时发现，市住建局党组还存在抓党风廉政建设的思想认识还不够到位，履行主体责不够有力，党风廉政建设工作抓得不够扎实。具体表现在：

　　⑸、局___班子成员未按照整改措施的要求向党组签署承诺书。未严格按照本单位“党风廉政建设工作制度”要求，制定“年度党风

　　廉政建设工作目标责任书”内容。签订“党风廉政建设工作目标责任书”不严谨。

　　每年按照上级党委要求制定符合市住建局班子成员工作实际的“一岗双责”暨党风廉政建设工作目标责任书。逐级签订《廉洁从政承诺书》，并抓好督促检查。

　　结合机构___新单位组建，重新制定2021年党风廉政建设责任书和“廉政承诺书”，全系统落实党风廉政建设责任制实现______和个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级层层抓落实。

　　⑹、业务工作与党风廉政建设工作未做到“四同步”，廉政警示教育未按照整改措施要求做到“经常”。

　　按照《______关于实行党风廉政建设责任制规定》要求，严格实行党风廉政建设责任制，做到全市住建系统工作会与党风廉政建设工作会一起召开，党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;经常性开展廉政警示教育。

　　全市住建系统党风廉政建设工作会与住建工作会同步召开，党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。廉政警示教育常态化、多样化。2020下半年开展全系统副科以

　　上警示教育两次，党组范围内警示教育两次。2020年全系统开展警示教育43次。

　　⑺、按照山西省人民___办公厅《关于加快解决城镇保障性安居工程建设项目前期手续不全等遗留问题___》(晋政办发电〔20XX〕47号)和市___批示精神要求，市住建局作为牵头单位按文件要求应于XX年12月底完成，但是巡察发现截止2020年7月30日5个保障房项目和10个安置房项目手续不全等遗留问题仍未___解决。

　　1、对在建和已交付使用项目进行___，掌握具体情况。2、对市本级涉及手续问题的保障房小区和安置房小区问题进行收集汇总，及时向市___上报《关于加快解决城镇保障性安居工程建设项目前期手续不全等遗留问题涉及罚款等相关问题的请示》，按照市___的要求积极推进。3、印发《忻州市加快解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题实施方案》(忻政办函〔2020〕102号)，已经开展前期摸底工作，并将涉及历史遗留问题的71个项目建立台账。4、以___组办公室名义下发《关于对忻州市解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题提出分类处理意见

　　___》，将问题清单分派确权登记组和手续___组。

　　目前已___384套，其余正在有序推进中。

　　⑻、个别科级干部选拔任用程序不严谨。会议记录惯用职务简称，未体现全名，未分清出席人员和列席人员;干部考察预告未公示考察组组长姓名和职务;干部任前公示日期不规范;个别干部考察材料不规范，考察组成员未签字;干部档案管理不规范和未悬挂《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。部分《干部任免审批表》中行政机关任免意见仅盖章，未填写意见及日期;《年度考核登记表》制表不统一规范;个别干部出生年月认定不准确，缺失《人事代理》协议等相关材料。

　　严格执行《党政___干部选拔任用工作条例》、《干部人事档案工作条例》，在市委___部、市人社局的指导、监督下，进一步规范科级干部选拔任用环节，开展年度考核工作;加强档案管理规范化水平。1、在局机关党组会议室悬挂《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》;2、会议记录与党办负责此项工作人员第一时间进行了沟通，从8月起已规范：职务用全称，体现全名，分清出席人员和列席人员;3、公务员统一使用《公务员年度考核登记表》，所属事业单位统一使用《山西省事业单位工作人员年度考核登记表》;4.进一步加强和规范全系统档案管理工作，特别是干部人事档案管理，11月18日在局机关开展了《忻州市住房和城乡建设局档案管理工作培训会》，局机关各科室和局属各单位相关人员共70余人参加;5.在随后开展的干部选拔任用过程中，严把程序关，进一步做到每一个环节严谨和规范。

　　严格执行《党政___干部选拔任用工作条例》、《干部人事档案工作条例》等相关规定。

　　⑼、xx年山西省跟踪审计《山西省审计厅审计报告》(晋审社报〔xx〕24号)指出的违规家庭306户、xx年山西省跟踪审计《山西省审计厅审计报告》(晋审社报〔2018〕6号)指出的违规家庭411户由于保障房管理中保障对象退出机制不健全。在此项工作中，保障房管理中心在如何做好民生保障工作方面调查研究少，下的功夫不够，解决问题的办法不多，对多次说服教育仍拒绝配合难以退出的239户中，截止2020年7月，仍有44户不符合保障条件的家庭还未退出，存在退出难、租金收缴难现象，影响其他需要住房保障的家庭进入。

　　2020年8月底前对违规___住房补贴案件调查取证，对及时退还违规___的住房补贴的人员，不再处罚;对违规___住房补贴案作出行政处罚告知书、行政处罚听证告知书，无法找到当事人的，依法进行公告送达;对仍拒绝配合退出的家庭提请市___有关部门进行集中整治。

　　2020年8月6日，综合行政执法队向政策法规科移交29件违规

　　___住房补贴案件调查取证材料，经审核，岳小栋已于6月11日退

　　回违规___的住房补贴，不再处罚;刘永星经审计应退数额与保障中心核实应退数额不一致，已发回执法队重新调查取证。政策法规科已于8月13日对其余27件违规___住房补贴案作出行政处罚告知书、行政处罚听证告知书，执法队反馈无法找到当事人，对于无法找到的当事人下一步将依法进行公告送达。

　　⑽、市___办公室秘书六科来文“忻州市住房和城乡建设局文件批阅单(编号20XX1844)”、“关于乐华小区业主诉求的处理情况”两份文件，乐华小区业主所反映的问题截至到现在(2020年6月)还未得到完全解决，自来水的供用刚得到解决，天然气供用问题才开始动工。

　　加大工作力度，持续推进问题解决。目前1、自来水供用施工已完成，现已经正式送水。2、天然气工程已经完工，按照《关于认真贯彻落实忻州市___物业管理条例》(忻办发电〔2020〕60号)文件明确的管理职责，督促小区___单位立即与城市管理局等相关职能部门___，取得支持，加快验收进度，争取住户早日用气。

　　通过协调处理，自来水供应施工已完成，正式进行送水;2020年8月20日，天然气施工全部___完毕，10月13日开始进行___验收，在验收合格的同时开始通气，为小区住户提供满意的服务。

　　⑾、忻州城区共有小区730余个，有物业企业管理的小区156个，有物业管理服务的小区占比较低，主要是对物业管理企业监管、协调、指导方面不到位，导致近年来物业服务领域___问题频发。

　　通过制作微视频等方式开展《忻州市___物业管理条例》等法律法规的___;起草了《关于深入学习贯彻物业管理条例___》，进一步明确了各级各部门的责任，提请市委、市___以两办明电发文;全力推动《条例》贯彻实施，按照《关于推行“红色物业”管理提升城市基层治理水平的实施意见》，配合街道社区做好物业企业政策指导以及业主委员会的组建;在房屋质量、竣工验收方面，严格执行质量终身负责制;按照《山西省住房和城乡___房___企业信用管理办法》对物业服务企业实施信用评价和监督管理;配合___相关部门做好物业领域___问题处置。

　　2020年协助街道办、居委会完成忻州城区已交付使用___小区成立业主委员会8家并予以备案，截至目前，老旧小区业主委员会成立数量19个。2020年受理___批件、“随手拍”平台反映问题、现场接待，共计374件，做到了___投诉结案率和满意率双一百;推进物业企业和业委会带头学习条例、落实条例并带动物业从业人员和广大业主学条例、懂条例、用条例，配合市___印发《关于规范

　　___物业服务收费管理___》，和市___联合发文《___忻州市___物业服务收费指导标准和小区物业服务等级标准___》，进一步规

　　范了物业服务行为，维护业主和物业服务各方的合法权益，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　⑿、党组抓___力度不大。

　　在门户___醒目位置设置“___核心价值观”，不断完善住建党建

　　______，在___及时推送有关“___核心价值观”内容。

　　___工作有效落实，加大___新风尚宣传力度，大力弘扬了“___核心价值观”。

　　⒀、执行工作纪律不严格，工作人员纪律松弛，作风散漫。

　　1、___并严格执行《上下班制度》《请销假制度》;2、各科室负责人对本科室人员当天不在岗情况作出说明，党组对巡察组提出问题的科室和单位负责人进行提醒教育，严肃整顿机关工作作风和纪律。

　　实现工作纪律、工作作风根本好转。

　　⒁、制度建设形式化，制度内容常年不更新，成了“写在纸上，放在柜中”应付检查的摆设和“稻草人”。

　　结合机构___后重新制定的三定方案和单位实际以及上级现行的有关规定，重新全面修订相关制度。

　　各科室重新修订更新了相关工作制度，进一步规范工作纪律，做到常和长、严和实，深和细。

　　⒂、以文件落实文件的___问题依然存在。2020年7月16日市住建局下发了忻建函〔2020〕65号文件，该文件只是将晋建安办函〔2020〕28号文件对各县(市、区)住房和城乡建设管理局进行了转发，未结合实际情况做出具体安排，主送单位缺少主管忻府区范围内物业的市房产服务中心。

　　全面加强发文审核工作，今后所下发的文件中所涉工作中涉及的全部单位(部门)都要主送，并结合住建工作实际作出具体工作安排，严格按照文件审批流程___。忻建函〔2020〕65号文件已由住房科牵头部署并发文至房产服务中心安排所属物业中心配合落实相关工作。

　　进一步规范机关各牵头科室发文程序和发送对象，做到谁发送谁负责，涉及部门应发尽发。

　　⒃、巡察组检查市住建局下属国有企业市安康医疗废物处置有限公司发现，作为主管单位的市住建局未严格按要求对企业的生产经营过程进行监管，未发现主管单位对企业___过在行业监管、服务、指导等方面的制度、意见和建议。

　　1、原市住建局所属企业已全部划转;2、加强对下属单位的监管，凡“三重一大”事项都由党组会研究决定。

　　包括安康医疗废物处置有限公司在内的10家原住建局所属企业已全部划转至忻州市城乡建设___有限公司。住建局在今后的工作中，将进一步加强对局属单位的管理，督促各单位严格执行”三重一大”制度。

　　三、下步工作打算

　　整改工作对促进全市住建事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好住建氛围产生了积极影响，虽然我局在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的___、加强党的建设、落实

　　全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进住建事业持续健康发展。

　　对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

　　把树立纪律和规矩意识作为重点，为全市住建___提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设___者、___者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、___风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实

　　___议事会制度、“三重一大”___研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为;严格执行工程项目招投标程序，避免暗箱操作。五是严

　　格执纪问责。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

　　针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市住建事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为建设生态宜居新忻州，做出新的贡献。

　　___忻州市住房和城乡建设局党组

　　2020年12月24日

　　模板,内容仅供参考

篇二：被巡察单位党组工作汇报材料存在问题住建局

　　巡察工作汇报材料

　　【篇一：巡视工作汇报材料】

　　巡视工作汇报材料

　　巡视工作汇报材料

　　敬的巡视组各位领导：

　　首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：

　　一、基本情况和主要做法：

　　(一)认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展

　　乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。

　　2012年，高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%;财政收入3.835亿元，年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。

　　(二)贯彻民-主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强

　　近年来，高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民-主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，从抓学习、抓规范、抓落实、抓监督入手，以身作则，率先垂范，不断提高领导班子贯彻执行民-主集中制的水帄，增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导，着力提高思想政治素质。两委班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，以每月一次中心组学习为主要载体，深入开展对党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、中央十六届五中全会精神以及自治区党委、乌鲁木齐市委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习，两委领导提高了执政能力与决策水帄，进一步明确了高新区的发展思路和目标，增强了加快发展的紧迫意识、责任意识、大局意识和创新意识;二是以科学决策为目标，提高贯彻民-主集中制的水帄。坚持决策前深入调查研究，掌握真实情况和第一手资料。对涉及技术性、理论性的问题还组织专家、学者进行分析论证，作出评估，最后召开两委联席会充分讨论，进行表决。凡没有经过调查研究，没有经过论证，没有经过咨询的，都不能做出决策。对于上级党委、政府的重大决策和重要工作部署，通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达，保障党员干部的民-主权利，增强党员干部的责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反愧领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民-主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来;三是以制度建设为根本，着力健全制度，推进民-主集中制建设的规范化。坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，制定了《高新区两委联席会议议事规则》、《高新区党工委定期召开听取重点工作汇报会议制度》和《督查工作制度》、《中心组学习制度》等规章制度。对大额资金使用、重大项目建设，及对干部的培养、选拔、考察、考核等事项坚持会议集体研究决定。召开两委会一般要有一半以上班子成员参加，讨论重大问题时必须有三分之二以上班子成员参加。党政一把手充分发扬民-主，议事决策时坚持“末位表态”;四是以强化监督为保证，着力完善机制，确保民-主集中制落到实处。坚持民-主生活会、党组织生活会、领导干部述职述廉制度，主动上门征求群众意见，班子成员互相理

　　解、互相尊重、互相支持、互相协作。如在去年的先进性教育活动中，为保证班子民-主生活会的质量，会前，我们向机关各局办、各支部、有关驻区单位和企业广泛征求意见，经梳理归纳后，原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见，班子成员认真查找自身存在的问题，做好发言准备。党工委书记、管委会主任还分别找每位班子成员进行了个别谈心，做好会前的思想沟通工作。开会时，充分运用“三讲”的经验和做法，班子成员结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情况，查缺点、找不足、比差距、促提高，积极开展批评与自我批评，民-主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。会后，切实抓好整改。针对个人查摆出的问题，班子每个成员都联系实际制定整改措施，明确解决问题、改进工作的责任和时限。通过以上措施的实施，进一步加部队后勤汇报材料

　　一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息，大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点，开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题，他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系，建立了信息咨询网络;对主机维护人员，建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇，坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上，学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来，黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常，但他带领大家靠科技助航，圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验，成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。

　　去年，于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年，黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份，上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的，他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来，我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系，所有器材都是船艇建造厂家设置的，光品牌型号就有20多种，训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备，至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱，在大队历史上是从未有过的。大

　　队领导先后跑了十几家共建单位，帮助他筹措经费;遇到技术难题，又主动联系驻地大专院校和科研单位，为其提供智力支持。半年后，终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机，仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来，该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元，做到了项目立起来，资金就跟上去。

　　二是赋予任务。实践中，我们坚持开展科技创新活动，努力在解决重点和难点问题上，培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强，受气候影响，船艇一年中要有半年时间“锚冬”，驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短，以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初，他们在上级的帮助下，筹集资金300多万元，与上海海运学院合作，经过半年多的努力，研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统，既能搞适应性训练，又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术，又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题，又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目，实现了一年四季不“下水”，就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。

　　今年，该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上，他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材，建成了船艇模拟训练中心，机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月，结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用，不仅提高了官兵专业技能，而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月，总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵，在战术背景下演示了4个训练科目，这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后，一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来，我们还围绕老装备保持良好技术性能，发挥更大的浅能，以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题，开展装备技术革新和开发管理软件的实践，培养了一大批技术创新和软件开发等人才。

　　几年来，先后取得了982ek型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果，其中4项获军队科技进步奖。今年7月，在军区组织的科技成果表彰会上，省军区共展

　　示9项成果，大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动，不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率，而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月，省军区在该大队召开了电化教学观摩现场会。几年来，他们还开发出干部、士官管理系统，营院、库房以及重点目标均实现了视频监控，大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广，大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位，连续18年没有发生重大事故案件。

　　三是搞好激励。陆军船艇部队在全军是个“少数民族”，在我们省军区也只有2家。由于专业性比较强，大队干部横向交流机会少，纵向提拔路径窄，干部骨干老化的问题比较突出，学习热情在一定程度上受到了影响。为此，大队党委专门制定《人才培养激励机制》，明确规定每年从两业生产收中拿出10万元作为奖励基金，重奖有突出贡献的尖子人才，并把人才培养与立功受奖、晋职晋衔晋级结合起来。近年来，先后有23名干部被破格提拔使用，有85名干部立功受奖。为防止因干部老化造成人才流失问题，建议上级采取超常手段保留。大队原通信参谋邓国忠是军区学雷锋标兵，因年龄偏大发展受限，为了保留他，大队党委根据其特长将其改为技术员。原装备处长杨奇志，一直负责装备管理和技术革新工作，为了留住这个难得的科技带头人才，大队党委在没有编制的情况下，报请上级把他改为工程师。近年来，大队共设法保留干部骨干176人，使他们在不同岗位上发挥了重要作用，成为科技创新的中坚力量。他们还注意发挥领导影响和带头作用，坚持领导与部队一样参加高科技学习，一样分担研究课题，一样接受检查讲评，不搞“挂名”工程。

　　【篇二：迎接省委巡视组视察工作汇报材料】

　　迎接中央巡视组视察工作汇报材料

　　（2006年9月6日）

　　中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

　　一、十六大以来全区经济社会发展情况

　　十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

　　1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元，比2002年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，2005年实现1.26亿元，比2002年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

　　2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp，也要保护大森林?，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程，调减木材产量，切实加强?三总量?管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管

　　护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加

　　4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

　　3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐（貂）等特色养殖，2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

　　4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?（国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保）原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产

　　权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持?全党抓经济，全民搞招商?，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。2005年末，全区境外采伐35万立方米，比2002年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，2005年外贸进出口总额达836万美元，比2002年增长2倍。

　　5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

　　6、文明建设成效显著。广泛深入地开展?我是大兴安岭人，我爱大兴安岭?、?八荣八耻?等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展?感动兴安?评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照?两个提高，两个延伸?（提高文明素质，提高城镇环境管理水平；环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸）的要求，开展了?文明乡镇林场?评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设?七个一?工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造?冰雪基地?和?管乐之乡?，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为?全国文明单位?，漠河县北极村被命名为?全国文明村镇?，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为?全国精神文明建设工作先进单位?。

　　二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况

　　1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。?十五?时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设

　　上，提出?实施生态战略，发展特色经济?的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。?十一五?时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总

　　体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

　　2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了?兴安论坛?活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展?增强发展意识，树立良好精神状态?活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的?五种精神?，在全区广大党员干部中开展了?内创一流，外争上游?活动。

　　3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

　　三、民主集中制贯彻执行情况

　　【篇三：向市委巡视组进点汇报材料】

　　向市委巡视组进点汇报材料

　　尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们:

　　大家好！

　　首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。

　　这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。

　　下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：

　　一、基本情况

　　（一）机构编制沿革

　　（二）管理体制

　　3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。

　　（三）三年来的主要工作成效

　　2009年以来，在市委市政府的正确领导下，局系统全体干部职工，团结拚搏，积极进取，努力创新，心往一处想，劲

　　二、近三年来主要工作情况

　　近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主

　　题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。

　　（一）强班子，不断提高班子整体能力水平

　　1.抓学习，提高班子成员政策理论水平。一直以来，局领导班子成员高度重视理论学习，始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来，局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度，党组理论学习中心组学习做到?年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效?，每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、?三个代表?重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市?两会?精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展，每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果，每次专题学习前，将学习内容提前通知中心组成员，并

　　安排一至两名成员作重点发言准备，提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要，局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物，供大家自学时参阅，使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。

篇三：被巡察单位党组工作汇报材料存在问题住建局

　　中共XX市住房和建设局党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料

　　根据市委统一部署，2018年

　　1月

　　25日至3月30日，市委第四巡察组对市住房建设局进行了巡察。5月8日，市委巡察组向市住房建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

　　一、高度重视，周密部署，全方位展开整改工作

　　（一）态度坚决、行动迅速。局党组共召开4次党组会，1次专题民主生活会，就落实巡察整改工作进行专题研究部署。制定了《XX市住房和建设局关于认真落实市委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》,印发整改任务分解表，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任单位，确保整改任务清、措施实、效果好。成立了由局党组书记、局长张学凡同志任组长，局班子其他成员任副组长，各处室、事业单位主要负责人为成员的整改工作领导小组。整改工作在局党组统一领导下有序推进，逐项督促落实，务求实效、注重长效。

　　（二）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照

　　整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与局中心工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成。三是坚持与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。?二、立行立改，不折不扣，确保各项整改措施落到实处、见到实效

　　通过全局各级党员干部的共同努力，整改工作取得了初步成效，起草制定相关规章制度文件56项，有力推动了我市住房和建设工作不断迈上新台阶。

　　（一）关于“部分干部思想保守而观念陈旧”的整改情况。

　　坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务。积极贯彻中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动和激发住建队伍的积极性、主动性、创造性，努力改革创新、攻坚克难、担当作为。

　　一是突出理论武装，坚持正确政治方向。制定印发了《XX市住房和建设局学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》《局党组理论中心组2018年学习计划》《2018年党建工作要点》，建立局党组统一领导，局机关党委统筹协调，各党

　　总支、党支部积极参与，党员干部全员覆盖的学习贯彻机制，引导和促进广大干部职工强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、责任担当，形成层层抓学习、抓宣传、抓贯彻、抓落实的工作格局。

　　二是突出学习实效，坚持多形式多举措全覆盖。组织召开“四个走在全国前列”专题报告会，由先进单位代表结合本部门实际工作情况深入剖析和阐述如何科学谋划真抓实干，充分调动我局党员干部的改革创新和担当进取精神。坚持与时俱进，先后设计制作“党的十九大精神”“四个走在全国前列”等学习教育展板，邀请中央党校教授、市委宣讲团等知名专家学者宣讲，营造浓厚的学习氛围。注重“线上”与“线下”相结合，在局办公系统开设了“党建园地”专栏，利用政务平台、微信推送、微信群等新媒体，将定期整理的学习内容和最新精神传达到每位党员，加强党员学习和交流，确保精准到人，入脑入心；同时，抓实支部课堂，创新学习形式，深入开展特色教育活动，打造了党味浓、宗旨明的党员教育阵地“初心讲坛”，全面提升干部队伍理想信念和干事能力。

　　三是突出主体责任落实，坚持把抓党建作为最大政绩。由局班子成员带队，深入一线督导基层党建工作，查找思想建设、组织建设和作风建设方面存在的问题和工作薄弱环节，扎实推进基层党组织标准化建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。制定《局直属机关党委委员纪委委员分工联系党支部工

　　作制度》，改进机关党委纪委领导方式和工作方法，密切机关党委纪委委员与基层党支部和党员、群众联系，全面提高党建工作整体水平。强化党建述职评议考核，细化党支部考核评分标准，倒逼下属单位“一把手”对党建工作要“主动抓、自觉管、硬任务”的意识，把党建责任与业务管理同部署、同落实，两手都要抓。

　　四是突出“放管服”改革，坚持多措并举提高服务效能。为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的工作部署，根据市委市政府的工作要求，市住建局迅速成立了建设工程项目审批制度改革领导小组办公室，牵头推进我市工程建设项目审批制度改革试点工作。按照从政府投资建设项目到社会投资建设项目的路径，从制度重构、事项清理、流程再造、信息系统建设、法律法规梳理等方面全面推进改革。基本建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，实现“XX90”的改革目标，即建设项目从立项到竣工验收，政府部门的审批时间不超过100个工作日（其中，从立项到施工许可的审批时间不超过90个工作日）。对于社会投资项目，从签订土地使用权出让合同至不动产登记办理完成，审批时间控制在45个工作日以内。

　　（二）关于政府工程建设“转包挂靠”问题的整改情况。

　　一是压实参建各方主体责任，增强事中事后监督力度。强化建设单位在项目管理中的主导作用，完善建设单位核查及报

　　告、承包单位合同履约等工作机制，压实参建各方治理“转包挂靠”的主体责任。结合信用登记信息、信用记录、合同备案信息、招投标信息、实名制管理信息等，加强“行业、市场、现场”三场联动，增强建筑市场事中事后监督力度，有力规范建筑市场秩序。2018年上半年会同各区局组织开展了近年来最大规模、最严格的建筑业企业资质动态核查和建筑市场违法行为专项检查工作。市、区两级住建部门共出动1446人次，对462家建筑企业进行资质动态核查，对403个在建工程进行专项检查，发出340份责令整改通知书。严厉查处转包、违法分包、资质申报造假等建筑市场违法行为，上半年已办理行政处罚案件37宗，并将被处罚人的违法行为及不良行为在官方网站公示，同时抄送征信机构。

　　二是规范施工发承包秩序，新思路治理“转包挂靠”。起草《建设工程施工特许经营管理规定》，提请住建部允许在XX市率先试行施工特许经营管理。主要制度设计包括：第一，特许施工方应当满足实际履约的基本条件，包括固定的办公场所、良好的财务状况、完善的项目管理团队及丰富的施工和管理经验；第二，承包人必须在签订合同前，向发包人申明拟在工程建设过程中实行特许经营，并得到发包人的认可，让特许施工情况浮出水面，有利于对特许经营各方的管理；第三，承包人必须履行相应的管理义务，定期检查和评估、按统一渠道和标准采购主要材料设备、从收款账户和劳务工

　　工资专户直接支付主材款项和劳务工资、培训特许方员工、“五牌一图”公示特许施工方及施工内容等，以确保工程履约质量达到承包人自行实施的同等水平；第四，是权责对等，促进诚信履约。施工特许经营要求双方公开申明合作事项，在施工许可证、竣工验收证明及工程档案资料中载明特许施工方及实际负责人相关信息，并明确了承包人和特许施工方应当承担总承包和分包单位在现行法律规定中的相应责任，实现了权责利对等，促使特许经营双方良好、诚信履约，以确保工程质量安全处于受控状态。同时，《管理规定》也对自愿浮出水面接受监管的特许经营方给予一定政策红利，认可其特许施工过程中的业绩用于本地区资质申请和投标业务，以促进特许经营企业逐步转为目前体制下的合法企业。

　　三是转变招标方式，遏制转包挂靠。转变思路，进行顶层制度设计，遏制转包挂靠问题。探索推行下列措施：第一，结合工程概算及发包方式的不同，设置四种标段划分标准，引导招标人实行大标段招标；第二，同个招标单位内可将建设时序相近的同类招标项目进行捆绑招标；第三，不同招标单位之间可自主联合进行捆绑招标和预选招标；第四，扩大预选招标范围，目前允许实施预选招标的项目一般为金额较小的货物、服务项目，拟将该范围调整至涵盖施工类，并明确施工项目的单项合同金额；第五，由招标人建立优质企业名

　　录，同等情况下，可优选名录内企业作为中标人，但名录建立者应承担“诚信企业”不诚信的责任。

　　四是严格落实标后评估，闭合招投标监管链条。出台了《XX市建设工程招标投标情况后评估工作规则》。通过对我市交易平台招标的137个施工项目开展标后评估，暴露出部分项目在招标方法、招投标过程的一些问题。经统计，在被评估的项目中，有11个项目存在未充分竞价的问题（占比约22%），有24个项目存在未择优的问题（占比约48%），还有15个项目存在既未充分竞价又未择优的问题（占比约30%）。XX特区报、XX商报、南方都市报等我市主流媒体对评估报告进行了全文刊登，引起了广泛关注，变少数人监管为全社会监督，让市场主体形成自我约束，让招投标活动的违规行为无处遁形。

　　（三）关于“定标阶段容易被操控”的整改情况。

　　为将“招标人负责制”落到实处，我局启动新一轮招投标改革，制定了《关于进一步优化建设工程招标投标制度的规定》，并于2018年7月25日报送市法制办进行合法性审查。该规定进一步优化我市招标投标制度，规范建设工程招标投标活动，真正实现择优与竞价。

　　一是落实招标人负责制，破解定标难题。首先重申了招投标的价值取向，即实现择优与竞价，引导招标人先立规矩后做事；其次，对“择优与竞价相结合”的定标原则按照施工（包

　　括重大和技术复杂项目、一般项目）、货物、服务三种类型进行了细化，还采用列举的方式阐释了招标人在不同项目类型中应“如何择优”；第三，对一直以来较为虚化的招标人所负之责予以具体化，包括招标人不得以任何理由推卸招标结果不择优、不竞价责任；建设单位应定期对承包人在人员履职、质量控制、安全管理、进度控制、造价控制、合同管理等方面情况进行履约评价等；第四，以结果为导向对招投标情况进行后评估，闭合“评定分离”制度监管链条上最重要的一环。上述措施既是对招标人定标活动的规范和指导，引导招标人用好定标权，也严格限制了招标人的任性行为，将招标人权力关进制度的笼子，是招投标管理体制“放管服”相结合的较好体现。

　　二是谁招标谁负责，治理小散招标混乱。评定分离制度实施以来，个别未实行集中管理的建设单位（即“小散招标人”），如街道办、区水务局、区环保局、个别区工务局等，不仅存在着专业管理人员严重不足、工程管理经验缺乏的现象，还存在较大的廉政问题。而建设单位的工程管理能力和管理经验是其良好履职的前提条件，政府工程如果确定小散招标人作为项目的建设单位，难免会出现工程管理中的各种乱象。《关于进一步优化建设工程招标投标制度的规定》要求市区政府或有关部门应建立政府工程委派建设单位的责任机制，不得让工程管理能力和管理经验不足的单位承担政府工程

　　的建设管理工作。按照“谁委托谁负责”的原则，当建设单位或代建单位在廉政、工程质量、安全、投资、进度等方面管理不善时，委托其履行建设管理权限的单位或部门的主要决策人应承担行政过错责任，以促进委托人自觉加强建设单位的甄别与遴选，为干好政府工程创造必要的前提条件。

　　三是提升建设工程招标质量和效率。制定了《提升建设工程招标质量和效率工作指引》（深建市场〔2018〕8号），在过多投标人淘汰方法、施工项目入围定标切线、施工招标商务标报价、投标有效性与管理系统锁定的关系、答疑补遗文件上传时间、快速发包等六大方面给予明确指引。同时，经市法制办审核后出台了《XX市住房和建设局关于明确建设工程招标相关事宜的通知》（深建规〔2018〕3号），主要对投标担保须从基本账户开出、放开部分装饰或园林绿化工程设计施工一体化招标的资格审查方式、有条件的接受利害相关方投标等方面进行了规范，进一步提升建设工程招标工作质量和效率。根据新政策的出台，对招标文件示范文本和电子招投标系统也进行了同步更新。

　　（四）关于“建筑市场未形成本土重量级优质施工集团”的整改情况。

　　发挥传统优势，整合培育大型骨干企业。拟推动整合设计总院等8家市属国企在规划和设计方面的专业资源，同时吸纳市内外优秀专业力量，组建面向政府、提供一流决策咨询水

　　平的“设计联盟”。建议国资委组建市属建筑业企业的“航空母舰”，通过联合、重组、兼并，打通上下游，形成开发、设计、施工、运营的产业链，加快培育一批资产规模大、融资能力好、市场竞争力强、资质等级高的大型骨干企业。积极引进建筑业总部企业，研究激励政策，推动更多大型、优质的建筑业企业在深设立区域总部。充分发挥我市装饰装修、园林绿化、幕墙、绿色咨询企业的传统优势，推动企业加快“走出去”的步伐，增加我市建筑业总产值和税收。

　　（五）关于“人才住房制度创新滞后问题”的整改情况。

　　出台住房制度改革方案。近年来，随着我市人口持续净流入，商品住房价格上涨较快，住房供需不平衡、结构不合理、保障不充分等问题日益突出，现行住房制度已难以满足广大市民对改善住房条件的新需求，难以满足XX实施人才强市战略的新需要，难以满足XX建设创新引领型全球城市的新要求。为破解民生难题，实现全体市民住有所居的迫切需要，自2017年8月9日起，我局牵头起草《XX市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（以下简称《意见》），已于2018年8月1日正式印发。起草期间，充分征求社会各界及市民意见，市委第四巡察组给予了重要指导。《意见》全面构建了面向2035年的住房供应和保障体系，将统筹解决包括各类人才、户籍中低收入家庭、为社会提供基本公共

　　服务的相关行业人员、先进制造业职工等各类群体的住房问题。为落实《意见》精神，我局正在紧锣密鼓的开展《XX市人才安居办法》《XX市安居型商品房建设和管理办法》《XX市公共租赁住房建设和管理办法》等相关配套文件的制订。

　　（六）关于“基本住房保障用地供应量严重不足”的整改情况。

　　面对XX土地资源日益紧缺的现状，我局优化调整增量住房结构，盘活规范存量住房市场，积极主动拓宽住房保障渠道，通过6类15种渠道建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房，主要包括：增加建设用地，实施以公共交通为导向的住房开发模式，突出产城融合、职住平衡，在宝安、龙岗、龙华、坪山、光明和深汕特别合作区等区域建设大型安居社区；盘活存量用地，加大棚户区改造力度，推进已批未建用地、社会存量用地、未完善征（转）手续用地、征地返还用地；利用招拍挂商品住房用地、城市更新和产业园区等配建；盘活各类存量用房，推进社会存量住房租购；实施公共设施综合开发，通过轨道交通车辆段和停车场、公交场站等城市基础设施和公共配套设施等综合开发；开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略，推动建立都市圈城市住房合作机制，结合轨道交通产业布局，在临深片区开发建设。

　　一是加大新供应用地建设。完善住房用地供应机制，适当提高居住用地在城市建设用地总量中的比例和开发强度，明确人才住房、安居型商品房和公共租赁住房的用地指标和空间

　　布局，公共租赁住房用地应保尽保，优先安排人才住房、安居型商品房用地。从2018年起，在新增居住用地中，确保人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地比例不低于60%，同时在新出让居住用地中提高“只租不售”用地比例。

　　二是盘活企业及机关事业单位自有用地建设。落实《XX市工业区块线管理办法》中关于“因建设配套人才住房和保障性住房需要，可以调整工业用地用途，一级线内可调整总量控制在10%以内”的政策。确实执行《XX市土地整备利益统筹项目管理办法》有关土地整备利益统筹项目留用土地中的共享建筑面积的60%用于人才住房、公共租赁住房或创新型产业用房，由政府或政府指定机构回购的相关规定。

　　三是推进棚户区改造建设。2018年5月7日印发了《XX市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》（深府规〔2018〕8号）。“十三五”期间拟通过棚户区改造建设5万套房源。目前，罗湖二线“插花地”，宝安38、39区，福田华富村，光明红坳村等棚改项目，正在推进中。棚改政策出台后，我局将会同各区进一步加大棚改工作力度，盘活存量用地。

　　四是推进城中村综合整治。为了应对土地资源日益紧缺的现状，我市探索通过城中村综合整治筹集人才住房。在整治过程中充分发挥市场机构的专业化、规模化特点，通过综合整治，解决“城中村”安全和消防问题，完善配套设施，提升住

　　房居住品质，进一步提升“城中村”生活便利、租赁成本较低等优势。

　　（七）关于“住房管理信息化程度低”的整改情况。

　　按照市委市政府关于推进“智慧城市”建设的部署，大力开展“智慧住建”建设，梳理整合住建系统原有各类信息平台，进一步提高信息系统精细化、智能化程度，努力达到国内领先水平。

　　一是信息化项目实行业务技术双统筹管理模式。加强对全局信息化工作的统一规划和统筹管理，实行业务技术双统筹管理模式。在住房领域，局房改处作为业务统筹部门，牵头负责住房领域业务协调，所有涉及住房业务领域的信息化需求，均由房改处从业务联动、上下游业务衔接、业务信息共享等方面统一把关。信息中心作为所有信息化项目的技术统筹部门，负责组织开展全局信息化顶层设计，提供安全的信息系统运行环境，制定信息系统开发技术规范，组织开发基础支撑平台，组织建设全局使用的公共信息系统和基础信息平台，协助落实各系统之间信息共享，对所有信息化项目提供技术支持。

　　二是重新规划，开展公共住房基础信息平台建设工作。为彻底解决我局住房保障系统技术架构老旧，不能适应新形势的问题，我局正在积极推进系统重构工作。2017年已完成“XX市公共住房基础信息平台”顶层设计工作，并启动《XX市公

　　共住房基础信息平台》项目立项，目前项目初步设计和概算已获发改委批复。该信息平台将按照1+N的文件精神和新的三类（四种）住房、三类补贴的住房保障体系要求，建立全市统一的公共住房房源库和保障对象库，与规划国土、人社、财政、公安、民政等相关业务部门实现互联互通，为市区政府部门、安居集团、各相关企业及保障对象提供统一协同业务操作平台，实现租、售、补业务全覆盖，避免出现重复享受住房优惠政策现象；通过跨部门信息整合，充分利用人脸识别、活体认证、数字签名等先进技术，为广大群众提供高效便捷的公共服务。

　　三是加强统筹管理，全市统一使用市住房保障信息平台。在新平台投入使用前，加强对各区的监督、指导，要求各区局严格执行我局在2017年12月发布的《关于严格落实统一使用市住房保障信息平台的通知》（深建办〔2017〕21号），统一规范使用市住房保障信息平台，将各区房源全纳入，形成统筹管理，确保各区、各单位住房保障信息共享数据实时、准确、完整。同时，强调数据质量责任，将系统使用情况纳入各区2018年住房保障工作考核指标。

　　四是持续提升公共租赁住房业务规范化、标准化和信息化水平。在规范化方面，市住房保障署在全面梳理租售类业务申请资料的基础上，6月1日起，在全市范围内再度规范保障性住房申请材料。在标准化方面，针对公共租赁住房定向配

　　租等方面在实际操作中存在的风险、隐患点，市住房保障署正在抓紧制定《XX市政府公共租赁住房资产管理办法》、《定向配租（售）管理制度》等规范性文件和操作规程，进一步夯实相关业务办理环节的制度基础。在信息化方面，市住房保障署正在开展智能化租售后管理试点工作，今后将逐步扩大指纹、人脸识别在保障房项目租售后监管的使用范围，利用现代化信息技术手段提升公租房使用管理水平和效率，充分发挥公共住房保基本的功能。

　　（八）关于“专业干部流失严重”的整改情况。

　　一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，加强党性修养和锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定崇高理想，坚持立党为公、执政为民，尽心尽力干好工作。结合我局工作实际，培育、树立、贯彻住建系统核心价值观，凝聚共识、汇聚力量，得到住建系统广大党员干部职工的高度认同、自觉遵循，激发广大党员干部职工的敢于担当、乐于奉献的干事创业热情。

　　二是提升住建系统文化建设水平，营造浓厚的住建工作氛围。起草《市住房建设系统文化建设实施方案》，通过切实可行的文化建设措施，建设和谐舒适人文的住建工作环境。组织开展形式多样的足球、羽毛球等文体活动，丰富干部职工业余文化生活；加大对广大干部职工的日常关怀，尽可能解决干部职工在工作、生活中的困难，创造条件留住人才。

　　三是坚持正确的用人导向，把德才兼备、业绩突出、群众公认的“好干部”选拔出来，在局系统营造比工作、比成绩、比贡献的良性竞争氛围。科学合理配置全局机构职能和编制人员，保障干部队伍的相对稳定和长远发展。自2018年以来，我局专业干部流失现象得到有效缓解。

　　（九）关于“系统内干部交流不通畅”的整改情况。

　　一是拓宽干部交流渠道，尽可能将事业单位中符合交流到局机关任职的处级干部交流到局机关任职。2017年下半年以来，局属事业单位中年龄45岁以下、符合交流至局机关任职条件的共有7名副处级干部，我局已经将其中4名交流至局机关任职。一方面，尽快填补局机关副处级岗位空缺，及时补充工作力量；另一方面，最大限度的释放事业单位空缺副处级岗位，为事业单位干部提拔创造条件，缓解干部积压现象。

　　二是创新用人方式，选拔专业干部从事专项工作。例如，我局从事业单位副处级干部中，选拔优秀专业干部牵头组织开展全市住房租赁平台建设运营管理、长圳住房保障项目开发建设等专项工作，“让专业的人干专业的事”，打破身份限制，拓宽选人用人视野。

　　三是积极与市人力资源部门沟通，合理优化事业单位科级非领导职数配置、专业技术岗位聘用等问题，在事业单位强调

　　专业专注，实现人尽其才，拓展晋升通道，激发队伍活力，留住和培养一批具有一定专业水准的人才。

　　（十）关于“因公出国考察违规问题”的整改情况。

　　一是立行立改，第一时间检讨和纠正。由局领导对问题团组人员谈话提醒，责成作出深刻检讨。对近三年所有出国交流团组进行自查自纠，全面排查存在的共性问题和薄弱环节，对相关人员进行了谈话教育。同时深入剖析问题产生的根源，研究有效防范和整改措施。

　　二是完善规定，建立长效管理机制。以问题为导向，出台《XX市住房和建设局因公出国（境）管理规定》，要求申报出访处室联系取得邀请函工作前置到计划申请阶段，并谨慎选择代理服务机构，要求出访团长必须牵头制定出访行程等等，明确计划申报处室、出访团组、组织人事部门以及出访团长、经办人员的责任，规范各环节手续办理流程。

　　三是加强监督教育，切实规范国内外各种出差活动管理。将因公出国交流和国内考察、学习、培训等出差活动纳入重点廉政风险点进行防控。加强廉政教育和纪律教育，建立健全相关制度和要求，规范学习考察活动，确保出差活动符合中央八项规定和财务管理等要求。

　　（十一）关于下属个别事业单位“四风”问题的整改情况。

　　一是局党组按程序对该事业单位主要负责同志及相关人员进行严肃问责，党纪处分1人，组织处理3人；对该事业单

　　位领导班子进行通报批评，责令其向局党组作出深刻检查；立行立改，全额退回违规发放的交通补贴、加班补助等。

　　二是深刻反思原因，建章立制树新规，杜绝违规问题再次发生。已修订或新制定人事、后勤、财务等规章制度10项,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

　　三是在全局系统内开展“四风”问题自查自纠工作，进一步推进全面从严治党主体责任的落实,认真查找“四风”问题特别是享乐主义和奢靡之风的新表现、新形式，切实强化整改，转变工作作风。提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，切实提振党员干部精气神、提升执行力，推动作风建设向纵深发展。

　　（十二）关于“课题研究费问题多”的整改情况。

　　一是强化课题计划管理，推行立项承诺制。要求各单位严格按照规定的时间和要求将下一年度拟申请立项的课题，统一报局政策法规处汇总审核形成年度课题计划，呈报局长办公会议审议批准后才能组织实施。要求各单位加强对立项课题必要性、可行性进行评估审查，并对是否存在重复立项、“先委托后立项”等问题作出书面承诺。据统计，自今年5月份以来，共对11个立项课题要求进行自查并作出书面承诺。

　　二是规范课题采购程序，完善专家评审机制。严格按照财务管理规定及市财政委批复采购方式、金额，完成课题项目服务的采购工作。建立全局系统课题专家库，选取为人正派、专业过硬且在行业内具有一定影响力的人员作为课题评审专家，对课题验收进行专家评审、履约评价。对于课题研究质量高、服务好的承办单位给予良好评价，课题项目采购予以优先考虑；对于课题研究水平不高、服务不好的单位，给予不合格评价并将其列入“黑名单”。

　　三是进一步严格课题经费财务管理，增强课题开支的协调性、规范性，在财务、物品采购管理上，对日常操作程序进行细化，明确职责，并实行公开监督，防止违纪事件的发生。

　　四是加强对行业协会学会的业务指导和监督管理工作，全面推进住房和建设系统行业协会学会廉洁建设和自律管理。2018年继续巩固深化监理协会、燃气协会廉洁从业试点成果，并将2017年先行先试取得的成功经验在物业协会、装饰协会进行推广，分步骤推动行业协会廉洁从业工作向纵深发展，逐步实现行业自我规范、自我监督，推动行业转型升级，营造廉洁清正的一流营商环境。

　　五是责令住研会立即整改，并依法依规追究相关人员责任。市住研会已将整改情况报告我局：记大过处分1人、警告处分1人；上述人员已向住研会退回相关违规资金。

　　（十三）关于“资质审批廉政风险大”的整改情况。

　　一是深化“放管服”改革，借鉴上海自贸区经验，推广应用建筑业资质审批“告知承诺制”，进一步提高行政许可审批绩效。

　　二是完善内部审查机制，健全审查人员岗位定期轮换、分类分段审查、专人抽检抽查、疑难问题集体研究决策的审查机制，最大限度压缩自由裁量空间。

　　三是推广应用建筑业企业资质智能化审批软件，通过信息化智能化方法来实现相关信息的快速抓取、比对、核验，实施电子化全过程留痕管理，以提升审核工作效率，减少人为因素。

　　四是完善资质申报造假“黑名单”制度，对资质造假的企业依法进行严厉惩戒，一年内不得申报建筑业资质。

　　五是加强层级监督，定期对各区局建筑业资质管理工作进行监督检查，及时纠正违规行为。

　　六是梳理资质审批中的廉政风险点，加强对审查人员的廉政教育，不断强化廉政服务意识，筑牢防范建筑行政审批领域安全廉政风险的防线。

　　（十四）关于“资金监管潜存廉政风险”的整改情况。

　　一是立即组织自查自纠。根据巡察反馈情况，各专项资金使用管理部门立即组织开展自查自纠工作。负责住房公积金和物业专项维修金管理的两个事业单位，通过对全流程业务进行分析，结合内部控制以及廉政风险防范控制等要求对相关工作进行了系统的梳理，形成书面自查报告。负责管理住房专项资金、国土基金投资保障房建设资金、建筑节能发展专项资金的部门，重新对财政资金使用流程进行了梳理，分析

　　可能存在的风险点，进一步优化业务和经费审批流程、岗位设置，强化了互审互核、互相监督的机制，各自分别形成了整改报告材料。

　　二是加强宣贯，提高认识。第一时间召集全系统各处室、各事业单位财务人员召开专题会议。对巡察反馈涉及财务管理方面问题和巡察期间巡察组成员的建议意见进行了全面传达、逐条分析，要求各部门人员要以高度的责任感，对资金始终保持敬畏之心，无论是资金使用者、审核者、监管者都要各司其职，防范资金管理风险，充分发挥资金使用效益。

　　三是完善制度建设，规范资金管理。贯彻落实《XX市人民政府关于印发市级财政专项资金管理办法的通知》有关要求，加强局各专项资金的统筹管理，提高资金管理信息化水平，进一步完善专项资金项目立项、建设、验收和绩效评价全过程管理机制。已会同市财政委修订和发布了《XX市建筑节能发展专项资金管理办法》，完善相关补贴标准和要求，拓宽专项资金的资助范围或受益面。下一步将启动《XX市住房和建设局财务管理制度》、《XX市住房和建设局内部自行采购管理办法》等内部财务制度的修订，进一步规范各项财务行为。

　　四是加强内部控制建设和财政资金使用绩效评价。2018年3月份，根据市财政部门的要求，我局编制了单位内部控制报告。下一步，将根据巡察工作的一些意见建议，进一步完善

　　单位行政审批、财务管理、固定资产管理等方面的内部控制建设。为加强资金使用检查，进一步防范资金使用风险，我局将强化对财政资金使用的绩效评价工作。此前已分别委托第三方机构开展对建筑节能发展专项资金、住房专项资金进行绩效评价工作。5月中旬我局又启动了局系统预算单位的绩效自评和第三方绩效项目评价工作。在各部门绩效自评的基础上，将聘请会计师事务所对部分处室和预算单位资金使用开展绩效评价。

　　五是进一步规范资金归集银行管理。在2018年5月刚结束的最新一届物业维修资金专户银行公开招标中，中标银行数量由2家增加到5家，进一步引入了竞争机制，以提升维修金管理和服务水平；同时缩短银行考核周期，通过及时考评银行工作质量，以发现问题并及时整改，通过规范资金在专户银行的委托存管，确保维修金管理更加安全规范,运作更加高效。对于公积金管理方面，目前有存款账户10个，增值收益存款账户3个，所有银行账户均根据业务结算需要,按照规定程序经市财政委批准后予以开户。资金均按照相关规定专户存储，保证住房公积金专款专用和安全、完整。采用固定公式，结合业务综合考核，银行利率报价，合同履约情况来确定资金分存金额，管控廉政风险；公积金系统与银行系统直联进行资金结算，以减少人为操作，保障数据安全准确实时；加大对银行考核，对照发布的业务操作规程，加强柜

　　员培训和业务质量检查，从事前预防、事中控制、事后监督三方面对银行业务办理进行全流程的监管。

　　（十五）关于“工程执法监督廉政风险大”的整改情况。

　　一是开展行政执法专项检查。为认真落实市委第四巡察组反馈意见，局法规处组织制定了《XX市住房和建设局行政执法检查实施方案》，组织三个检查小组，分别赴6家委托执法单位开展专项执法检查。

　　二是完善行政执法程序，规范自由裁量权。印发了《XX市住房和建设局关于严格执行广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权规则、基准的通知》，完善行政处罚、行政检查等执法行为的执法程序，进一步规范一线执法人员的自由裁量权。

　　三是加强对行政执法人员培训和管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对未参加培训考试或考试不合格的人员,不授予执法资格,不允许从事执法活动。截止目前，全局共有243人取得行政执法资格证书。

　　四是完善重大案件合法性审查制度。各单位在作出重大执法决定之前，必须进行提请法规部门进行合法性审核，未经合法性审核或者审核未通过的，不得作出决定。今年以来，局法规处共组织召开2场疑难案件审查委员会，完成对213宗行政处罚案件的合法性审查工作。

　　五是探索建立执法全过程记录制度。各行政执法部门要探索运用现代化技术手段,加强对行政执法活动全过程的记录、跟踪、监控,积极推进执法信息公开。截止目前，运管办、市政站已经在日常监督工作中逐步推行执法记录仪，保障署、质监站、造价站、公积金中心等单位也将陆续引入执法记录仪等设备，实现一线执法的全过程留痕和可回溯管理。

　　六是梳理汇总典型案例，推行以案释法制度。为进一步统一全局系统执法尺度和标准，指导今后同类型案件的执法工作，根据市法制办的统一部署，局法规处委托专业机构对近三年的行政处罚、行政诉讼等30多起典型案例进行梳理汇总，形成住建系统典型汇编。

　　（十六）关于“保障房租售存在廉政风险”的整改情况。

　　一是在保障房、人才房的受理审核和配租配售环节。

　　1、申请受理及轮候：依据《XX市公共租赁住房轮候与配租暂行办法》《XX市安居型商品房建设和管理暂行办法》的规定，采用统一的受理及排位模式，建立了全市统一的公租房及安居房轮候库，实施区住房保障部门初审、复审，市住房保障部门终审、公示的方式，受理申请家庭的申请，轮候排位网上实时公示。

　　2、公开配租（售）：网上发布配租（售）公告及受理申请，审核结果、选房顺序、选房结果等均向社会公开，接受社会监督，实现了分配过程面向社会的五公开，即：房源信息公

　　开、申请条件公开、审核结果公开、选房过程公开、选房结果公开，使保障房的分配公开、透明。

　　3、为加强人才住房后续管理，正在制定《XX市住房保障署定向配租（售）住房管理制度》，在确保人才住房分配公正公开的同时，加强租（售）后管理，进一步防范廉政风险。

　　二是在保障房、人才房及其配套设施设备等维修工程发包环节。

　　按照市财委有关规定，金额在100万元以上的工程或50万元以上的服务，一律通过市采购平台统一采购。为规范维修行为，保障署制定了《出租住房及配套物业维修管理办法》。根据该办法，保障署维修工程涉及的施工和服务（统一不设金额限制）需求，全部报市财委进行审核。需求经市财委审定后，发市采购中心采购。为确保公平、公正、公开，保障署组织采购中心确定的8家中标单位以抽签的形式确定各家中标单位承接项目，并进行全程录音录像。除按规定只能由特种行业（如南方电网）维修的工程外，凡涉及工程维修、工程监理、工程造价咨询、工程设计的发包，均通过市财委采购平台完成。

　　三是在保障房、人才房及其配套设施设备等维修工程竣工验收环节。

　　为规范维修工作，住房保障署专门制定了《出租住房及配套物业维修管理办法》。在具体工作中，严格按照该规定及维

　　修操作规程，办理维修工程验收。已出租房维修采取监理验收、租户确认、保障署回访的维修验收模式，待出租房维修由我局组织施工单位和监理单位共同验收。多方协同办理，互相监督，相互制约的工作机制，避免了廉政风险。

　　目前，住房保障署正在牵头制定《XX市政府公共租赁住房资产管理办法》，从资产管理的角度约束使用、处分公共资源的行为；正着力研发出租住房及配套物业维修信息系统，全流程监控有关住房维修行为。

　　四是在市本级公租房小区物业管理企业的选聘和物业服务的委托环节。

　　为规范物业服务单位采购前期各项工作，成立保障署物业招标采购工作小组，根据采购条例赋予采购方的职责权限，审议有关采购工作重要事项。招标采购工作小组严格按照政府采购相关规定制定采购需求，在报经市财委审核后，在市采购平台进行采购。

　　五是在配套物业招租标准设定环节。

　　在配套物业招租工作中，从三个方面着手严控廉政风险。一是由第三方根据市场评估价格确定招租底价；二是采用竞价方式确定承租人。三是充分公开。招租信息由保障署通过网络公开发布。竞标单位现场报价，经过竞价确定中标人后，进行现场公示。同时，自2018年1月起，我局已按市政府的相关要求，将局属配套物业陆续移交福田区政府和市人才

　　安居集团等的产权和日常管理。截至5月底，移交工作已完成98.6%六是在保障房、人才房违规违约行为查处环节。

　　一是加强制度建设。住房保障署在已出台《保障性住房租（售）后监管规程》、《保障性住房违规转租出租查处流程规定》等业务操作规程的基础上，正在积极制订《XX市住房保障署执法手册》等规范性文件，积极夯实委托执法和违规违约查处工作的制度基础。二是依托信息化手提高租售后监管水平。保障署现已在益田大厦、笔架山公馆两个保障性住房项目试点信息化租售后监管手段。目前正根据试点情况充实需求，下一步将扩大人脸识别保障房项目租售后监管的使用范围，利用现代化信息技术手段提升公租房使用管理水平和效率，充分发挥公共住房保基本的功能；此外，保障署通过委托第三方专业服务商，全天候对中介网站、自媒体等开展网上巡查工作，对线上涉嫌违规进行保障性住房租赁中介和转租行为予以调查取证和精准打击。三是充分利用市住房保障信息平台，与住房产权登记部门互联互通。借助市规委信息共享数据端口，定期开展市管保障房租售后核查工作：每半年动态核查租住保障性住房、政策性住房家庭另购住房情况；每月核查承租人合同签订及租金缴纳情况。四是持续开展“雷霆行动”现场执法行动，提高现场抽查比例，强化对转租、转借、空置等违规行为的核查处理。

　　三、举一反三，补齐短板，推动住房和建设工作再上新台阶

　　虽然我局整改工作取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，为特区在新时代走在最前列、在新征程勇当尖兵，高质量全面建设小康社会，率先建设社会主义现代化先行区作出新的更大贡献。

　　（一）加强政治建设，深入学习贯彻党的十九大精神，强化党的领导，抓好党建工作责任落实。借助巡察整改工作的东风，继续开展“大学习、深调研、真落实”活动，紧贴中心工作，以政治学习引领提升业务工作。突出标本兼治，以最坚决的态度、最果断的措施，高质量完成巡察反馈意见的全面整改工作。持之以恒抓好作风建设，进一步增强干部大局意识和责任意识，强化担当精神，提高行政效能。

　　（二）加强队伍建设，坚持正确用人导向，营造风清气正的从政环境。全力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的领导班子和党员干部队伍。坚持从严教育监督管理干部，既重激励、又重约束，大胆提拔使用实绩突出、群众公认、能干事会干事干成事的优秀干部。

　　（三）加强制度建设，坚持标本兼治，确保巡察整改取得实效。这次巡察是对我们的“把脉会诊”和“政治体检”，充分体现了市委对住建工作的关心重视，对住建系统干部的关怀爱护。我们要让全局系统干部职工从内心深处增强反“四风”的思想自觉，更加习惯于在接受监督下开展工作。一是强化教育，树立讲纪律守规矩意识，加大专项培训，做到熟知工作范围内的各项规定，约束干部职工的公务行为；二是完善已有的规章制度，查漏补缺。三是创新工作，制定新规，填补空白。

　　（四）以整改促工作，开创住房建设事业新局面。以这次巡察反馈问题的整改落实为契机，用改革创新精神破解制约住房建设事业发展机制、人手紧缺等问题，要针对性地开展专项治理，围绕资质审批等方面的廉政风险点，加强对关键岗位和人员的监督管理，堵塞监管漏洞，扎牢制度笼子，从根本上解决问题。特别是对于市委市政府关注、市民群众关切的重点工作，比如新一轮住房制度改革、招投标改革等，要加快推进、稳妥实施，全力以赴去推动改革、促进发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为XX经济特区奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进，作出新的更大贡献！

　　中共XX市住房和建设局党组

　　2018年8月13日

篇四：被巡察单位党组工作汇报材料存在问题住建局

　　巡察组巡察住建局安全生产工作反馈意见

　　整改情况的总结

　　一、整改内容及措施

　　（一）关于“贯彻落实党中央、国务院决策部署”等方面问

　　题的整改情况

　　按照“党政同责，一岗双责”的要求，在全局范围内积极组

　　织开展专题宣讲活动，并通过宣传栏、信息公开专栏等方式，广

　　泛宣传党中央、国务院决策部署，扩大干部职工知晓度，并将贯

　　彻落实情况纳入安全生产巡查、考核的重要内容，作为检验局属

　　各单位履行安全生产责任制的重要依据。

　　(二）关于“完善健全安全生产责任体系”方面的整改情况

　　（1）完善安全生产制度。

　　督促安全生产责任主体建立完善并

　　严格落实安全生产责任体系和各项管理制度，将安全生产责任落

　　实到每个环节。

　　（2）落实安全生产主体责任。

　　认真执行安全生产法规制度和

　　标准规范，加强对安全生产责任人的考核，开展安全隐患排查治

　　理，特别是对重点环节的安全生产工作进行有效管控。强化培训

　　教育，严格落实安全生产教育，提高从业人员安全防范意识。

　　（3）强化督导检查。深入开展工程建设领域突出问题专项整

　　治，采取“双随机，一公开”方式，加大检查频次，以高支模、深基坑（槽）、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项

　　工程为重点，全面开展安全隐患排查治理，督促各业务主管部门

　　落实监管责任，企业落实主体责任和项目部关键岗位人员责任。

　　坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，把风险

　　控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，切实防范建筑施

　　工生产安全事故发生。

　　（4）加大处罚力度。

　　坚持“不遮丑、不护短、不姑息”原则，对安全生产违法违规行为实行零容忍、重处罚，曝光典型案例，对安全生产责任不落实、现场管理混乱、安全隐患多的项目及时

　　下发停工通知书，依法实施行政处罚，记入不良行为记录

　　（三）关于“健全安全监管体制机制”方面的整改情况

　　深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展

　　的意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》

　　精神，保障监督机构人员正常工作的开展，充分发挥监督机构在

　　确保质量安全、提升工程建设水平方面的重要作用，一是强化机

　　构建设，明确职责，依法开展房屋建筑和市政工程安全生产工作；

　　二是强化队伍建设，加强对安全生产监管人员的专业培训，确保

　　正常开展监管工作。

　　（四）关于“防范化解安全生产风险”方面的整改情况

　　推进构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制的工作，成

　　立相关工作领导小组，明确工作小组职责，要求小组成员明确相

　　关监管单位的工作内容，具体方案步骤，切实落实好各监管部门

　　的职责，加强工作管理，确保各项经费落到实处。全面开展安全

　　生产隐患大排查“快整治、严执法”集中行动，深入研究重特大

　　事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善

　　安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息

　　化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

　　二、下一步工作打算

　　（一）提高思想认识。

　　在全系统深入开展国务院安委会办公室遏制重特大事故构建

　　双重预防机制工作“一个指南”和“两个指导意见”等安全生产

　　重要文件制度学习宣贯，深刻领会精神内涵，切实提高全系统干

　　部职工落实安全生产责任的思想认识。

　　（二）继续做好安全检查和隐患排查整治工作。

　　继续加强对在建施工工地、燃气工作的安全监管，深入开展

　　安全大检查和隐患排查整治工作。坚决减少隐患存量，努力遏制

　　隐患增量，对排查出的隐患明确整改目标、措施和时限，靠实整

　　改责任，确保整改彻底到位。

　　（三）强化安全生产宣传教育，夯实工作责任。

　　按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营

　　必须管安全”的要求，逐级签订安全生产目标责任书，层层传导

　　压力，通过发放安全生产告知书、宣传单及宣传手册等多种形式

　　加强对安全生产方面的法律法规知识宣传教育。同时加大对干部

　　职工安全知识培训，安全生产技术培训及相关法律法规知识培训

　　工作，严格落实企业主体责任和部门监管责任。

　　（四）强化监督检查力度，建立长效机制。

　　认真按照上级部门安排部署，采取集中整治与日常巡查相结

　　合的方式，定期不定期开展安全生产检查和整治，扎实推进安全

　　风险控制和隐患排查治理双重预防机制建设，发现问题及时处理，防止问题反弹，坚决防范和遏制重特大事故发生，建立健全安全

　　生产监督长效机制，确保安全生产“零事故”发生这一目标的实

　　现。

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