2023关于乡镇规划建设和重大项目推进情况报告怎么写(范本6篇)

发布时间：2023-09-19 17:48:02 来源：网友投稿

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乡镇规划建设和重大项目推进情况报告怎么写6篇

乡镇规划建设和重大项目推进情况报告怎么写篇1

项目情况报告怎么写

　　篇一

　　目前xx项目的建设在区委领导的关心帮忙下，经业主、设计、监理、地勘等单位的共同努力，各项工作正有序向前推进。本项目已于6月15日正式开工建设，至今现场质量、安全、进度状况控制可控，工程开展整体顺利，现将近期工程进展状况以及下步年度计划、亟待解决问题作以下汇报：

　　一、前期工程进展状况

　　1、完成O区2#涵洞K0+320-503.55段基坑坑顶挡水截水措施，坑内Φ800管道安装及沟槽砌筑，为后期堰塞湖排水做好准备。

　　2、完成O区2#涵洞K+320-503.55段基坑开挖(尚未完毕)，累计开挖总量70000方。

　　3、完成工程项目前期报建及施工许可证手续办理以及同各个监管部门的沟通协调等工程准备前期联系。

　　4、完成涵洞基坑开挖专项安全施工方案、涵洞人工挖孔桩专项安全施工方案、涵洞结构模板支架专项安全施工方案以及架空燃气保护专项安全施工方案专家评审及项目内部审批工作以及施工组织设计、五童立交桥下施工专项方案审批工作。

　　5、完成前期各项施工准备工作，包括机械成孔及人工挖孔等作业队伍比选及分包合同签订。

　　6、完成工程涉及两个补充协议(新增45根桩板挡墙及涵洞基坑渣土外运)的洽商、拟制以及各方协调确认工作，基本进入协议签字程序。

　　7、完成项目临时设施搭建、施工区域道路硬化、冲洗设备安装以及项目安全礼貌建设并实现验收合格。

　　8、完成工程进场后质检站首次工程质量交底以及第一次工地例会召开。

　　二、前期进度滞后原因分析主要因为前期涵洞基坑开挖渣土外运因《补充协议二》尚未签订，并未构成支付程序，计量仅计基坑开挖未计渣土外运，以致我司整个资金压力极大，现场整体运转艰难。其次受外运渣场进场道路修建拒收来渣、连续暴雨天气造成现场暂停开挖、交通管制以致早上十点以前下午5点以后暂停外运以及晚间10点至早上6点作业时间停止施工等各种因素影响，整体进度稍显缓慢，以致造成后续工序进度滞后。

　　三、补救前期进度拟采取的措施

　　1、现我司已增加现场作业机械，增加挖机至4台，渣车至30台，充分优化涵洞内部作业空间，实现可利用化。

　　2、现我司正用心协调办理夜间施工许可证件，争取加长作业时间，减小交通管制等因素带来的影响。

　　3、现我司已用心联系落实现弃渣场(地产集团3-1消纳场)周边临时渣场，以备现有渣场临时拒渣时，能够保证现场顺利出渣。

　　四、年度进度计划安排(略)

　　五、现场急需解决问题

　　1、目前我司O区2#涵洞延长段工程施工范围(堰塞湖段)存在渝铁家苑施工单位中铁八局外来弃渣，此刻累计弃渣总量约3500m。自其弃渣开始，我司已经按照业主要求多次主动接洽协调，加强现场管理，安排专人值守，但是对方态度强硬，甚至惊动警方出面，对方弃渣行为仍然存在，如此将对我司后期涵洞施工造成极大影响，增加工程难度及成本。因为此刻现场依然存在两大问题尚未解决，以致每次协调我司完全处于理由匮乏一方。首先涵洞K0+000~K0+260段施工地块并未正式移交我司，整个原始地貌仍未进行正式复测;其次涵洞K0+000~K0+260段我司施工红线同渝铁家苑征地红线部分重叠，以致对方弃渣理由充足。期望业主尽快解决以上两个问题，并组织我方同渝铁家苑业主及施工各方能够当面协商，针对对方弃渣问题进行相应明确。

　　2、小石坝桥桥下附近高压线、自来水需要改迁，违建住户经过我方多协调均无果，对我司年度节点任务泰山大道东段通车造成较大影响，期望业主出面共同协调该住户尽快搬迁，保证泰山大道顺利有序开展

　　3、架空燃气管道桩基经过近两周施工监测，沉降及位移平均累计到达25mm，接近控制数值30mm，桩基状况较不稳定，期望业主尽快牵头协商确定是否进行保护，保证现场施工安全有序开展。

　　4、加快落实补充协议1(新增桩板挡墙)及补充协议2(弃渣外运单价)签订手续，同时我司也会提前落实补充协议内部签订手续，期望业主能够提前沟通土储中心，及时解决现场资金压力。

　　5、鲁能十三街区按照业主要求，我司已经提前沟通鲁能施工单位中建二局，但是效果较差，但为保证年底泰山大道通车任务，务必断其施工便道进行涵洞基坑开挖及管道安装排水，如此必将影响其施工，还望业主共同出面牵头协调各方，主要站前西路管理单位同意鲁能施工便道转换至站前西路。

　　六、实现年度计划节点任务保证措施

　　1、本工程整体进度计划包含多处平行交叉作业，务必提前统筹规划，安排足够作业队伍，其中开挖作业班组1组(包含4台挖机、30台渣车)、旋挖作业班组1组(保证3台旋挖钻机)，桩板挡墙班组1组，涵洞结构班组3组，人工挖孔桩队伍1组，保证各项工序按照进度计划顺利开展。

　　2、本工程涉及几个关键点：堰塞湖排水、桥下违建拆除、铁塔桥墩保护、鲁能施工便道转换等务必在工序开展前完成。

　　3、每项新工序施工前，尽量做好人员技术准备，做好方案审批、安全技术交底，施工及时切入主题，保证工序之间无缝衔接。

　　4、制定明确奖惩措施，在保证质量安全前提下，进度提前奖励，进度滞后处罚，从经济利益出发，提高工人现场干劲。

　　5、根据本年度进度计划分析，工程大部工序均为关键工序，务必加强现场进度管理，优化技术，保证每日形象满足计划，否则年前完成泰山大道通车及涵洞K0+260-K0+503.55段结构难度较大。

　　七、个性说明

　　1、人工挖孔桩、模板支架及燃气保护专家论证

　　2、高切坡深基坑专家论证

　　3、业主单位最终确认竣工时间，(没有确定竣工时间的，最近节点完成时间)

　　4、工期滞后原因(客观详细实事求是的分析原因、各个节点阶段滞后天数)

　　5、工期顺延已经确认多少天

　　6、采取措施(具体人、料、机、资金等措施进行量化，如原施工人员45人，措施后60人，能使工期提前10天，2017年9月1日到达竣工验收并满足业主工期要求)

　　7、后期收尾项目，正在进行的向小业主交房、签证索赔、等工作任务，项目内部制定计划完成时间

　　篇二

　　一、扶贫项目实施情况

　　2014年以来，我办涉及扶贫项目及资金的主要是勐腊县2017年度环境友好型生态胶园和生态茶园建设项目(以下简称“两园”项目)，其余年度项目虽涉及扶贫，但无扶贫专项资金投入。

　　项目内在各项目乡镇(农场)发放澳洲坚果、柚子、芒果等林果苗木23.19万株，完成任务面积6.89万亩(其中：环境友好型生态胶园4.79万亩;生态茶园2.1万亩)。其中：扶贫产业扶持工作涉及3个乡镇(关累、磨憨、瑶区)5个村委会29个村小组502户农户(建档立卡贫困户444户、关累镇藤篾山村委会旧寨、新寨非建档立卡农户58户)，共计发放各类经济林果苗10.29万株。

　　二、扶贫项目资金使用情况

　　2017年“两园”建设财政资金预算303.4688万元，按方案和预算经费筹措计划为：年度州级计划安排100万元;由县扶贫办产业专项资金安排113.9206万元;上年项目苗木运费等结余9万元;资金缺口80.5482万元，申请县级财政统筹安排。目前，共到位财政资金202.9206万元(其中：扶贫产业专项资金113.9206万;县财政安排缺口资金80万元;上年结余9万元)，州级计划安排资金尚未安排到位。

　　项目资金严格按照《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》管理使用，做到项目资金的专款专用。

　　2017年“两园”项目苗木采购种苗费中标合同价共162.07993万元，经2017年11月10日县“两园”建设工作领导小组办公室、11月16县生物产业办主任办公会议研究决定，2017年“两园”项目涉及贫困户种苗费(建档立卡贫困户444户、关累镇藤篾山村委会旧寨、新寨非建档立卡农户58户，共502户)由扶贫产业专项资金安排，非建档立卡农户种苗费由州、县财政资金统筹安排。

　　目前，扶贫产业专项资金113.9206万中，共支出70.691333万元(用于支付贫困户的种苗费)，结余43.229267万元。由于项目刚完成，扶贫产业专项资金结余款将于近期退回县财政。

　　县财政安排缺口资金及上年结余共89万元中，已全部支出完毕，主要用于支付“两园”苗木采购种苗费(非建档立卡农户)、工作培训费等各项经费，剩余缺口资金待州级配套资金到位后统筹安排使用。

　　三、存在的问题和困难

　　一是项目资金缺口较大，县财政按年度预算安排了项目资金，但州级计划配套资金尚未安排到位;

　　二是项目资金到账时间偏晚以及苗木采购程序等原因，种植时间节令偏晚，一定程度的影响苗木的成活率及生长。

　　四、下一步工作计划

　　一是加大技术指导支持力度，组织技术人员加强培训指导，巩固“两园”种植成果;

　　二是进一步加强项目资金监管，认真做好年度项目财政绩效评价和审计工作，确保资金安全规范使用;

　　三是认真做好年度工作台帐，完善项目档案;

　　四是认真做好年度项目县级验收工作，做好州级验收准备工作。

　　篇三

　　一、1-5月全州重点项目执行情况及上半年预测

　　2014年我州重点项目123个，年度计划投资270.81亿元，1-5月累计完成投资84.93亿元，完成年度投资计划的31.36%，其中：5月完成投资22.96亿元，占1-5月累计投资额的27.03%。

　　续建项目71个，累计完成投资71.32亿元，完成年度投资计划的33.52%，开工项目38个，累计完成投资12.97亿元，完成年度投资计划的25.37%；
储备项目14个，累计完成投资0.63亿元，完成年度投资计划的9.27%。

　　――重大基础设施项目：累计完成投资26.6亿元，完成年度投资计划的31.75%。其中：交通基础设施建设项目进展顺利，累计完成投资25.83亿元，完成年度投资计划的34.18%；
水利基础设施完成投资0.3亿元，完成年度投资计划的14.46%；
城市基础设施建设项目累计完成投资0.48亿元，仅完成年度投资计划的7.79%。

　　――重大产业项目：累计完成投资57.4亿元，完成年度投资计划的32.32%，是重点项目完成投资的主要支撑。其中：生态能源建设项目进展较快，累计完成投资53.24亿元，完成年度投资计划的33.34%。大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站、大渡河黄金坪水电站等重点项目形成较大投资额，完成投资在3亿元以上，其中：大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站完成投资超5亿元，成为重点项目投资的重要支撑，为实现重点项目投资增长做出了贡献。生态旅游业累计完成投资1.45亿元，完成年度投资计划的14.07%；
生态药业累计完成投资0.56亿元，完成年度投资计划的39.79%；
优势矿产业累计完成投资2.16亿元，完成年度投资计划的34.8%。

　　――改善民生和社会事业项目：改善民生和社会事业类项目完成投资0.87亿元，完成年度投资计划的13.98%。

　　――其他项目：累计完成投资0.05亿元，完成年度投资计划的1.55%，进展缓慢。

　　初步预计：上半年全州重点项目完成投资115.94亿元。重大基础设施完成36.57亿元，其中：交通基础设施完成34.98亿元，水利基础设施完成0.48亿元，城市基础设施完成1.1亿元；
重大产业项目完成77.82亿元，其中：生态能源建设项目完成71.99亿元，生态旅游业完成2.27亿元。生态药业完成0.86亿元，优势矿产业完成2.7亿元，改善民生和社会事业项目完成投资1.41亿元，其他项目完成投资0.15亿元。

　　二、主要做法

　　二是突出重点，推进有序。各县紧紧围绕社会关注、群众关心的重要功能性、节点性项目，作为重中之重，强力推进，项目建设进展有序。国道317、318线公路改造、国道317线雀儿山隧道、省道215瓦九公路改造、泸定水电站、大渡河长河坝水电站、黄金坪水电站、猴子岩水电站、各县人民医院建设、廉租房建设等一大批重大项目正在稳步有序推进。

　　三、重点项目推进过程中存在的主要问题

　　（一）全州重点项目投资完成进度不理想。

　　1-5月全州重点项目累计完成投资84.93亿元，完成年度计划的31.36%，差时间进度10.42%，时间即将过半，完成投资不到计划投资的三分之一。一是水电开发进度不理想。截止5月，葛达水电站仅完成年度投资计划的7.55%、去学水电站仅完成年度投资计划的20.8%、龙洞水电站仅完成年度投资计划的12.67%；
二是电网建设滞后。截止5月，溪古500千伏输变电工程、雅江220千伏输变电工程、九龙、乡城、稻城等100千伏输变电工程没有形成投资，农网改造和无电地区电力建设滞后。三是部分交通建设项目推进缓慢。截止5月，省道217线石渠至马尼干戈公路改造工程仅完成年度投资计划的19.07%，巴白路仅完成年度投资计划的14.42%，榆磨路、色色路、亚亚路未开工建设。四是城市基础设施建设开工率低。截止5月，续建项目中城区道路和桥梁改建工程开工率不足30%。

　　预计：1―6月全州重点项目完成投资115.94亿元，占全年投资计划的42.81%，差时间进度7.19%，完成今年的目标任务还面临着诸多困难和问题。

　　（二）各县项目推进情况不平衡。

　　截止5月，德格县重点项目完成投资为0，理塘县仅完成年度投资计划的1.49%，道孚县仅完成年度投资计划的2.37%；
炉霍县仅完成年度投资计划的2.98%；
色达县仅完成年度投资计划的12.34%；
白玉县、得荣县完成投资都在年度投资计划的20%以下。

　　（三）项目开工滞后。

　　1―5月受季节和气候等因素影响，冰冻时间相对较长，加之部分项目受前期滞后、资金缺口、建设用地未落实、项目反复变更等因素影响，不能按期开工建设。据统计，全州重点项目242个（含解捆项目）中有近一半的项目未开工或复工。

　　（四）前期工作不扎实。

　　部分项目前期工作不扎实。有的项目待国家批准以后，才开始进行设计、勘察和征地拆迁等前期工作，不能实现实质性的开工建设，如部分社会事业类项目；
有的项目获取国家和省相关支持后，主观能动性不足造成实施工作进度缓慢，致使国家下达的资金长期停留在帐上，不能形成实物工作量，如部分县城道路桥梁改造工程；
有的项目前期论证不充分，存在设计漏项等问题，造成设计变更，导致项目进展迟缓甚至严重超概，造成前期工作周期冗长，如洞松至（云南）东旺至得荣古学公路，初设清单与实际工程量差异过大，雅江瓦多乡呷德村土地开发项目，设计与实际建设面积存在较大误差；
有的项目单位重视争取项目和资金，忽视项目前期工作，致使前期工作深度不够，影响项目如期开工和顺利实施。

　　（六）征地拆迁难依旧是部分项目推进过程中的“拦路虎”。

　　在许多项目推进过程中，征地拆迁难依旧是困扰项目的“拦路虎”，由于利益驱使，在项目推进过程中，部分群众产生利益诉求，对项目建设涉及的征地、移民搬迁、房屋拆迁补偿期望值偏高，一旦利益诉求无法达成，就以种种名义拒绝拆迁，甚至阻工.一些项目因征地拆迁难，迟迟不能开工建设，有的项目即使开工建设，征地拆迁难也严重制约了项目的建设进度。征地拆迁难突出表现在水电开发建设、电网建设和交通建设过程中。

　　（七）要素保障不力仍在一定程度上制约了项目的推进。

　　（八）阻工、强揽工程等影响正常施工的问题仍然没有得到彻底解决。

　　因无理诉求无法达到而引发的阻工现象时有发生，强行务工、运输、红线范围内抢种、抢建现象屡禁不止，仍有偷盗、抢劫等违法事件发生，部分项目施工环境仍有待改善。如泸定县廉租房建设中，因村民强行务工且漫天要价造成阻工事件，严重制约了项目的推进，国道318线、317线公路改造、省道211瓦斯沟至丹巴公路复建、溪古水电站建设、斜卡水电站建设等项目建设过程中都不同程度的受阻工事件困扰。

　　四、对策建议

　　（一）建议进一步加强重点建设项目的组织领导。

　　各县要坚决认真贯彻落实全州经济工作会议、全州投资和重点项目工作会议精神，坚决站在全局和发展的高度，充分认识重点建设项目对县域经济社会发展的示范、辐射、拉动和支撑作用，牢固树立以项目建设保增长、以项目建设调结构、以项目建设谋发展的责任意识。建议进一步建立健全州县级重点建设项目组织管理机构。

　　（二）建议进一步强化督导，强力推进重点项目建设。

　　三是建议由州级行业主管部门每个季度开展一次重点项目督查工作，对本行业重点项目开展集中督查，协调解决项目建设中存在的困难和问题，真正建立重点项目事前、事中、事后督查制度，实现重点项目督查常态化。

　　（三）建议加快推进项目前期工作，督促重点项目尽早开工。

　　（四）建议积极争取国家和省的支持力度。

　　（五）建议切实解决重点项目建设中的突出问题。

　　一是狠抓要素保障。建议交通、国土、住建、林业、电力、金融等部门要认真分析研究重点项目建设过程中涉及的突出问题，制定支持重点项目建设的相关政策。

　　二是进一步整治和优化投资环境。建议各县进一步优化投资环境。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，要及时协调解决，严格兑现已出台的有关优惠政策，顾全大局，热情服务，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境。

　　（六）建议继续优化重点建设项目外部环境。

　　一是建议进一步加大宣传力度，在全州范围内形成支持重点项目建设的良好氛围。新闻媒体要有重点、多角度的宣传报道重点建设项目建成后给群众生产生活带来的实惠，帮助和教育广大人民群众和建设单位一起共同克服因施工建设带来的暂时不便，积极支持重点项目建设。

　　二是建议由州政法委牵头，公安、司法等政法单位配合，进一步加大对治安案件频发地区的司法宣传活动，并在重点项目实施地设立警务室，以便及时解决处理突发治安事件。

　　三是建议7月在全州范围内开展一次针对重点项目周边环境的专项治安整治活动，为重大项目建设创造良好的外部环境，全力促进全州经济社会的跨越发展和长治久安。

　　（七）建议进一步加强重点项目统计上报工作。

　　建议强化对重点项目统计工作的督查。督促各县、州级相关部门和项目业主严格落实文件要求，切实加强项目统计入库管理，落实项目统计上报工作职责，及时统计上报项目进度和投资计划执行情况，确保上报发改部门和统计部门数据的真实性和统一性。

乡镇规划建设和重大项目推进情况报告怎么写篇2

乡镇项目工作情况汇报与乡镇项目建设情况汇报材料合集

乡镇项目工作情况汇报

各位领导：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照全省山区综合开发的要求，全面推进农村发展。结合我乡具体实际，始终以规划为龙头、以项目实施为载体进行了农村项目建设等各项工作，现将工作开展情况报告如下：

一、项目规划情况

1、项目规划工作思路：以科学发展观为指导，坚持规划突出重点、整体推进的原则，着力烤烟、林业、生猪三大产业群体与新农村基础设施建设和公共事业发展规划，通过项目带动产业发展、农民增收，最终达到全乡经济社会的全面发展。

2、项目规划情况

1）烤烟产业

20**年规划建设太和村民主水库提灌工程1件，红谷村下片桩灌工程1件，建设卧式密集型烤房54座，烟区公路15公里。

20**年建设卧式密集型烤房42座，育苗基地4群。

20**年，建设卧式密集型烤房72座，烟区公路建设

13.67公里，育苗设施7座，争取150台35匹马力的中型机械补贴项目。

20**年重点争取解决清河小朴寨、杨柳苤菜凹、黄家余家、**村**地四个提灌站建设，解决6000亩烤烟用水难问题。

2）林业产业：20**年核桃种植项目达3.5万亩，打造生态品牌上重点争取雪山林场生态旅游项目及省级公益林建设项目。

3）生猪产业：结合乡情合理养殖，力争打造品牌，以生态高质赢得市场，20**年建成养殖示范小区7个，每村1个。

4）水利交通电力：

水利上重点是争取实施柳沟水库、小箐水库、上下黄鳝沟水库、民主水库的除险加固和防渗项目工程，争取老平地——小箐沟渠支砌工程及搬旧寨坝塘等除险工程。争取国债人饮项目，解决15000人饮水困难问题，目前上级批复的7000多人的国债人饮项目工程正在实施。

交通上重点规划争取**地——大土地——杨柳——梨柴寺、茨桶林场岔口——思索邑——段家松林、太和街——岩子头——高家寨、梧木桶——茶花箐——雪山林场、红谷——菠萝登岔口、太和岔口——大平地、清河——大河口——保场7条道路硬化工程。

电力上争取910户农网改造项目，使农网改造率达100%。

乡镇规划建设和重大项目推进情况报告怎么写篇3

上半年全市推进重大项目建设情况通报

市项目建设和服务领导小组办公室

（**年7月6日）

今年上半年，全市各级各部门紧扣“稳中求进、进中求强”的总基调，在市委、市政府的统一部署下，认真实施“四三六”工程，全力开展项目引进和项目建设攻坚行动，围绕全市重点推进的182个重大项目计划任务，抢抓机遇、攻坚克难，项目建设呈现出重大建设项目启动快速、重大前期项目超前推进的良好态势。

一、项目进展

1、重大建设项目。全市重点推进的总投资1238.4亿元的100个重大建设项目，今年计划投资245亿元，已有95个项目开工建设，上半年完成投资109.5亿元，占年计划的44.8 %。超年计划投资50%以上的有**市临湘至**公路、巴陵石化化工改造、市奥体中心、湘阴县垃圾处理场等50个项目；
不足年计划投资30%的有胥家桥路、华能一期供热改造、市广电中心等26个项目。其中，松阳湖疏港公路、长炼年产10万吨环氧丙烷及配套双氧水生产项目、巴陵节能炉窑项目、市广电中心、市粮食总公司新墙物流分公司等5个项目正在进行开工准备；
计划年内竣工投产33个项目，已有中石化催化剂云溪新基地一期工程、中创化工乙酸仲丁酯生产项目、云溪区无害化垃圾处理场等3个项目竣工投产和试投产。

（1）21个基础设施项目已有20个开工建设，上半年完成投资26亿元，占年计划的32.5%。未开工项目松阳湖疏港公路，项目初步设计已批复，下半年施工图设计批复后即可实施招投标，开工建设。通平高速公路、京港澳高速公路连接线改造提质工程、芙蓉大道北拓工程等项目加快建设；
城区37条道路油化提质改造工程已有12条道路开工建设，通海路、青年西路、白石岭路、王家畈路、邕园路等5条道路已完成油化，完成投资7940万元；
在建的5条高速公路，1至6月完成投资5.83亿元。

（2）32个重大产业项目已有30个开工建设，未开工的巴陵节能炉窑项目，预计7月底前开工建设；
长炼年产10万吨环氧丙烷及配套双氧水生产项目已上报总部待批复。已开工项目上半年完成投资41.9亿元，占年计划的48%。巴陵石化化工改造项目1至6月完成投资5.8亿元，年产1万吨全球单套产能最大的特种环氧树脂装置、年产4万吨固体树脂装置、年产20万吨己内酰胺挖潜改造项目和年产12万吨苯乙烯装置成功开车，年产6万吨国内最大的特种锂系聚合物装置实现中交；
华能电厂一期供热改造完成投资5000万元；
中创化工乙酸仲丁酯生产项目，已完成投资3.2亿元，已于5月初开始试生产；
远大可持续建筑建材生产线已完成投资2亿元，一期工程已竣工投产，已启动二期厂区工程基础建设。

（3）27个民生保障项目已开工25个项目，未开工的的市广电中心预计11月份开工建设；
市粮食总公司新墙物流分公司4万吨仓容及配套设施建设已完成项目前期准备工作，8月份可开工建设。已开工项目上半年完成投资28.4亿元，占年计划的57%。市奥体中1至6月完成投资4600万元；
保障性住房项目完成投资1.7亿元；
步行街广场与东茅岭人防工程已累计完成投资5.5亿元，工程将于年底全面投入使用；
环洞庭湖基本农田建设重大工程完成年度任务的95%；
钱粮湖、屈原垸、城西垸、建新垸等4处围垸加固工程完成投资6.2亿元；
全市152座小型病险水库除险加固已完成投资4亿元；
全市75个校安工程项目，目前已竣工15个，累计完成投资1.18亿元。

（4）20个生态环保项目已全部开工，上半年完成投资13.04 亿元，占年计划的43%。王家河流域综合治理及景观建设一期工程已完成投资3.16亿元，项目规划设计、污水污泥处理、征地拆迁、安置房建设、项目融资全面铺开，加速推进；
洞庭湖国际公馆完成投资1.2亿元，五星级度假酒店主体建设已经高出正负零，完成建筑面积约1.1万平方米，高尔夫球场已完成园艺路以南约11个球洞的土石方工程，其项目建设通过了省政府审批，现已上报国家发改委；
云溪区无害化垃圾处理场于5月份投入营运。

2、重大前期项目。全市重点推进的总投资1619.3亿元的82个重大前期项目，今年计划开工建设20个项目，目前，均能按照工作节点超常推进。已有催化剂二期建设、云溪工业园长炼分园基础设施建设、惠智化工Y型分子筛选项目主体工程、远大再生油年产20万吨生油脂工程、湖南正兴化工有限公司搬迁技改等5个项目开工建设；
**机场、汨罗市红花至屈子祠公路、S306绕城线、钱粮湖垸蓄洪安全建设工程等13个项目已提前完成年度任务。其他项目均按年初计划有序推进，小磨山核电项目已完成核电码头项目申报评审和核电专用公路可研编制；
市图书馆项目正在进行最后选址论证；
一基地一馆两中心项目已完成选址，初步确定选址赶山路以北，滨湖大道以东；
市档案馆项目已完成设计方案论证。

从上半年项目建设的推进情况来看：虽然有50个重大建设项目完成和超额完成年度投资进度计划，但由于受极端暴雨天气影响，项目施工受阻，还有50个项目没有实现 “双过半”，有的项目投资完成不到30%，致使整个计划投资未达到时间过半、投资过半的要求。随着下半年天气好转，全市项目建设将掀起新的高潮，有望把上半年耽误的工程量抢回来，实现年度目标任务的完成。

二、主要特点

1、克服极端天气影响，项目科学推进。上半年，我市经历了罕见的多达90多天的降雨和强降雨天气，5月份以来，各地均遭受了不同程度的山洪泥石流和洪涝灾害，面临极端天气的影响，各地各部门一手抓防汛抗灾，一手抓项目建设。前期项目集中力量跑审批、跑资金，加快推进前期工作；
在建项目雨天练内功、晴天抢进度，合理安排施工计划，科学推进项目建设。平江、**、湘阴、临湘等地都成立了由主要领导亲自挂帅的重大项目推进领导小组，制定了详细的推进重大项目工作方案，对重大项目进行拉网式排查，做到提前谋划、提前检查、提前整改，确保项目推进安全有序。市交通局、市住建局、市水务局等市直部门与项目施工单位签订了安全责任状，加强了汛期各项工程的日常巡查，明确了重大项目推进责任，确保了工程的顺利实施。

2、破解建设资金瓶颈，项目稳步推进。各地各部门积极创新融资方式，破解建设资金瓶颈取得了较好效果。临港产业新区采取银行融资、立项争资和社会融资多头并举，确保项目建设资金到位，华融湘江银行就累计向港区发放贷款3.18亿元，上半年到位中央、省项目资金近3000万元；
平江县金融部门主动对接重大项目，协调农发行、开发行等金融单位争取项目建设资金贷款2.1亿元；
**县成立了由主要领导牵头，县城建投资公司、小额贷款担保公司为主，发改、银信、园区等部门配合的融资工作班子，专门解决项目建设资金问题；
临湘市为加快推进前期项目工作进度，强化了资金投入保障，今年在原有基础上，新增了500万元项目建设前期工作经费，设立了100万元的项目建设专项奖励基金；
市发改委准确把握国家加大民生、水利、节能环保、自主创新等方面投入的政策机遇，加大了项目策划、申报、衔接等工作，上半年共包装项目170多个，申请中央、省预算内投资近8亿元，有力保障了项目的顺利实施。王家河流域综合治理项目在积极争取国家、省专项资金的同时，加大了融资力度，目前已向外界融资2.1亿元，6月上旬交行已同意为项目贷款授信7亿元，工行授信回复也即将下达，为项目运行提供了坚强的资金保障。

3、落实责任长效机制，项目有序推进。项目建设要快速，落实责任是保证。一是加强领导，工作责任进一步落实。建立健全了重大前期和重大建设项目工作责任，市项目办负责情况调度和综合，市发改委牵头负责协调重大前期项目的前期工作，市住建局牵头负责协调重大建设项目的推进工作；
各级各部门实行一把手亲自抓，分管领导具体抓、班子成员共同推进的责任长效机制。**楼区在推进项目中采取“四定一包”责任制，即“定项目、定任务、定时间、定措施、包效果”，把项目建设的各项工作细分量化，严格执行目标管理考核；
湘阴县成立了由县委、县政府主要领导挂帅，各相关职能部门一把手为成员的联手帮促领导小组，全力为重大项目帮办手续、帮促进度、帮解难题，形成了推进项目建设的强大合力。二是联动协作，服务水平进一步提升。各级各职能部门忠诚履职，高效协调，始终坚持“导线”规则，加强领导、加强指导、加强引导、加强督导，领导在一线办公，难题在一线处理，纠纷在一线疏导，矛盾在一线化解，工作在一线落实，为项目建设提供全程服务，力求服务“零距离”、矛盾“零扩张”、工作“零差错”，真正做到了急事畅通、难事疏通、特事融通。四月下旬，市国土资源局与市招商局联合，对重大项目用地情况进行调研，用活用足城乡建设用地增减挂钩政策，争取项目用地“上靠”挤入省以上计划笼子，并切实盘活存量土地，科学供地，保障重大项目用地有位子。三是大力整治，建设环境进一步改善。各级各部门进一步贯彻落实市政府《关于优化重大项目建设环境的实施意见》，围绕改善建设环境，严格落实快速反应、集中整治两项工作措施，实行“重大问题立即报告，一般问题月报告、无问题半年零报告”等三项报告制度，推行“六个一”工作模式和“五项长效机制”。今年以来，城区范围内，禁违拆违治违工作全面铺开，基本实现“110”目标，城区共拆除违法建设232处，面积2.7万平方米，进一步优化了项目建设环境；
各地各部门处理办结项目建设的各类矛盾纠纷，打击非法阻工、强买强卖、强揽工程等事件30多起，涉及12个项目，各类矛盾纠纷较往年相比呈明显下降趋势，建设环境进一步改善，确保了项目有序推进。

4、强化跟踪调度考核，项目超前推进。岳政发〔**〕4号文件下发以来，各级各部门迅速行动，对各自所负责的重大项目进行了全面自查，把进度滞后的项目和未开工的项目纳入了重点调度的项目，实行周调度、月检查、季讲评，加快推进项目建设。市项目办、市发改委、市重点办分别在3月下旬和5月初两次下到各县市区和相关责任单位进行专题调研和情况调度，迅速掌握了项目推进情况，做到心中有底。3月中旬，市政府分管领导抽出时间，带着“项目建设任务完成的怎么样？建设中还存在哪些困难？”等问题，深入到各县市区、市中心城区项目建设现场以及5条高速公路建设工地，通过与业主座谈、查看现场等形式对全市项目建设进行了一次全面督查，加快推进了项目建设。**县一改往年年终看成效的考核机制，实行月跟踪、季考核，及时发现问题，及时处理问题、及时考核到位，有效解决了项目推进到年终再去“打板子”的弊端，为项目推进争取时间。该县上半年来，5个重大前期项目已完成年度目标任务；
云溪区委、区政府定期调度项目建设情况，研究解决项目项目建设的困难和问题，上半年召开专题调度会和领导办公会16次，处理办结项目各类矛盾和问题40多件。该区5个重大前期项目，目前已有2个开工建设，8个重大建设项目已有3个项目竣工投产和试投产。

三、后段工作

针对项目建设时间过半，目标任务没有过半的情况，下半年，各级各部门要在加快增长上下硬功夫、出硬措施，确保完成和超额完成年度目标任务。在建项目速度要加快、任务要超额，前期项目推进要加力、工作要超前。具体要做好“四保”：

一是抓前期促开工保在建。进一步加大前期项目推进力度，争取超前2到3个工作节点，确保年内82个前期项目开工建设20个项目；
在建项目要利用下半年晴好天气，进一步加大施工人员和设备的投入，科学组织施工，抢回上半年因天气影响延误的工程量，争取更大的投资额，确保100个重大建设项目年内竣工投产33个项目，完成和超额完成年度投资计划。

二是抓重点打基础保民生。围绕新型工业化，重点支持战略性新型产业、重大技改和承接产业转移项目建设；
围绕基础设施，重点支持高速公路、水运枢纽、市政工程、能源通道等一批投资额大、带动作用强的项目建设；
围绕民生改善，重点支持保障性住房、农村水利、生态环保等项目建设，使重大民生项目早竣工、早惠民、早利民，使人民群众切实感受到重大项目建设带来的实惠，进一步提升人民群众的幸福指数。

三是破瓶颈拓融资保用地。进一步加强重大项目建设的要素保障工作，努力突破项目建设资金和用地的瓶颈制约。要全力争取中央资金，加大内联引资和利用外资工作力度，积极争取银行信贷支持，进一步激活社会投资。要优化用地结构，加快闲置地清理，做好“腾笼换鸟”。拟在下半年召开1到2次重大项目推介会，加强重大项目与金融部门和国土资源等部门的对接，拓宽项目融资渠道，实现重大项目建设用地应保尽保。

四是强服务优环境保平安。各级各部门各责任单位要加大服务重大项目建设的力度，坚持一线工作法则。深入项目现场解决具体矛盾和问题；
各职能部门要建立重大项目“绿色通道”，对促进项目建设的问题，该办的坚决办，“不拖”；
能办的马上办，“不等”；
难办的设法办，“不推”；
涉及多部门的协商办，“不踢”，强力推进项目建设。同时加大建设环境整治力度，拟在9月和11月分别开展重大项目建设环境集中整治行动，进一步优化项目建设环境；
加大项目建设施工现场的监管，确保全年重大项目建设不出现重大质量安全事故的发生。

乡镇规划建设和重大项目推进情况报告怎么写篇4

建设项目基本情况

项目名称

新绿洲农贸市场建设项目

建设单位

陕西新绿洲农贸有限公司

法人代表

葛全洋

联系人

王润学

通讯地址

富平县莲湖大街东段北侧

联系电话

181********

传真

邮政编码

711700

建设地点

富平县城莲湖大街东段北侧

立项审批部门

富平县经济发展局

批准文号

富经发【2015】141号

建设性质

√ 新建改扩建技改

行业类别

及代码

食品、饮料及烟草制品

批发 [F512]

占地面积

(平方米)

19133（28.7亩）

绿化面积

(平方米)

5000

总投资

(万元)

7311.88

其中：环保投资(万元)

环保投资占总投资比例

0.5%

评价经费

(万元)

预期投产日期

2017年6月

工程内容及规模：

一、项目由来

富平县城是关中地区“一线两带”建设中的重要城市，是连接周边大中城市的农副产品集散地，目前，县城农贸市场的分布主要集中在城市的西南北三个出入口区域及住宅小区相对聚集的区域，有一定规模的农贸市场仅有南关农贸市场，其他市场主要分布在居民住宅小区附近，市场形式多为占道经营或租赁门店经营，从农贸市场的布局及经营方式看，县城市场建设相对滞后，经营设施条件较差，在此背景下，陕西新绿洲农贸有限公司拟投资建设新绿洲农贸市场建设项目。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告表。2015年10月26日，

受陕西新绿洲农贸有限公司委托（见附件），我所组织有关人员对现场进行了踏勘。在对建设单位提供的相关技术资料认真研读以及与建设单位多次交流的基础上，编制完成了本环境影响报告表，现上报富平县环境保护局进行技术审查。

二.项目概况

1、项目名称、地点、建设单位及性质

项目名称：新绿洲农贸市场建设项目

建设单位：陕西新绿洲农贸有限公司

建设性质：新建

建设地点：

本项目建设地点位于富平县城莲湖大街东段北侧，据现场调查，拟建地南邻莲湖大街，东厂界、北厂界均为城市规划路(目前均为焦西村农田)，西邻杜村中学。距离本项目最近环境敏感目标为本项目西厂界外杜村中学以及北厂界10m处焦西村10户居民。

项目地理位置图见图1，四邻关系图见图2。

焦西村

10户居民

规划路

10m

杜村中学

项目拟建地

富平之星酒店

1mm

莲湖大街

图2 项目区四邻关系图

2、主要建设内容及规模

2.1 建设内容及规模

本项目规划总用地面积为19133m2（28.7亩），总建筑面积为33040m2，建设内容包括交易大厅、蔬菜大棚、地下车库、公厕等。

项目组成内容见表1，项目主要经济技术指标表见表2，总平面布置图见图3。

表1 项目组成内容一览表

项目

组成

单项工程

工程内容及规模

主体

工程

交易大厅

批发交易及管理区：建设批发交易及市场管理用房11250m2，其中一栋建筑面积6450m2，一栋建筑面积4800m2, 3F，交易管理等办公用房

零售贸易区：建设零售交易厅15390m2，其中：水果、蔬菜及豆制品零售交易厅5700m2，副食品零售交易厅2220m2，干货及调料零售交易厅2070m2，水产品及肉食品零售交易厅5400m2,均为3F,一层为销售区、二层为库房、三层为休息室

蔬菜大棚

钢架结构，单层建筑，建设蔬菜交易大棚1200m2

配套工程

车库

包括城市地上停车位115个，地下停车位100个

公用工程

供水工程

供水水源为县城自来水管网

排水工程

雨污分流，农贸市场污水经格栅、隔油池预处理后进入化粪池，

生活污水及办公用水直接进入化粪池，一并进入污水管网进入县城污水处理厂处理

供电工程

采用市政供电网，供电电压为10KV；
设1台备用发电机组，功率为150KW

供暖工程

办公及管理用房采用分体式空调供热

环保工程

废水治理

格栅+隔油池1座（隔油池有效容积不小于5m3）+化粪池2座（化粪池单个有效容积为100m3），水产区及肉食品零售区废水经格栅、隔油池预处理后进入化粪池，其余农贸市场废水、生活污水及办公用水直接进入化粪池，一并进入污水管网进入县城污水处理厂处理

废气治理

汽车尾气：汽车库安装轴流风机2套，采用强制通风

恶臭废气：设机械供排风系统+自然通风

噪声治理

社会交易噪声采用房体隔声、加强市场内部管理；
物品运输交通噪声采取适当调整运输时段，尽量避免夜间运输，减速行驶，禁止鸣笛等措施，对环境影响较小

固废处置

生活垃圾收集筒若干，不设垃圾压缩、转运站，收集后定期送至当地环卫部门指定生活垃圾场处理。

绿化

绿化面积，绿化率25％

运输方式

由物流车辆在夜间将货物运输至本项目区

表2 项目主要经济技术指标

序号

项目名称

指标

数量

备注

总用地面积

平方米

19133

28.7亩

总建筑面积

平方米

33040

容积率

1.42

建筑密度

24.9%

绿地率

43%

停车位

6.1

城市停车场

个

115

6.2

地下停车场

个

100

2.2 引进项目类型
本项目将建成有一定规模的农贸市场，因此，市场引入的项目类型也将各异，项目

建成后，可改善市场形式多为占道经营或租赁门店经营以及市场建设相对滞后，经营设施条件差的现状。引进项目应选择与农贸市场销售有关的无污染、轻污染的商户入驻，严格控制污染排放较为严重的商户，对于达不到进入本市场要求的建设项目不支持进入。主要体现为：严格禁止蒸馍使用达不到锅炉排放标准的小燃煤锅炉，以及家禽屠宰类商户进驻。

3.公用工程

3.1供电系统

本项目用电由县城公网供给，市场用电设500KVA专用变压器一台，保障市场用电需求。

3.2 供暖系统

本项目办公楼采用分体式空调进行温度调节。

3.3 供气系统

本项目商户生活用气采用县城集中供气系统供气，天然气管道已铺至莲湖大街区域。

3.4 供水、排水系统

（1）供水系统

本项目建设及开发运营用水由富平县城区供水公司供给，拟建市场的给水由莲湖大街接入，接入管径为DN40。

本项目用水包括农贸市场用水、办公人员生活用水、商户生活用水及绿化用水，用水量为170m3/a。

（2）排水系统

本项目排水系统采用雨、污分流系统。

① 雨水排放系统

本项目区内建筑、路面雨水均为有组织排水方式，雨水经雨水管网汇集后排入城市雨水管网。

② 污水排放系统

本项目废水产生量为133.8m3/d,农贸市场水产区及肉食品零售区污水量38m3/d经格栅、隔油池处理后进入化粪池，农贸市场其余废水、生活污水及办公用水95.8m3/d直接进入化粪池，一并进入污水管网进入富平县县城污水处理厂处理，目前，富平县城污水处理厂污水管网已覆盖至莲湖大街。

3.5 人员及工作制度

本项目配备15名市场管理人员以及80名商业办公人员，商户摊贩经营人员105名，年工作天数360天，每天16个小时。

3.6 其他辅助设施

农贸市场内不设食堂，员工就近招聘，采取外购方式解决食宿问题。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

本项目为新建项目，根据现场踏勘，本项目现状部分为农田，部分为洗车场，随着本项目的建设，原有洗车场也随之拆除，因此，本项目不存在原有污染问题。

建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：

1 地貌特征

富平县处于鄂尔多斯地台南边缘，与渭河地堑北边缘的斜坡地带。地形以台塬为主，地势北高南低。按地貌特征可划分北山丘陵沟壑区、山前洪积扇区、黄土台塬区和川道区，海拨高程380m～1493m。

项目所在地位于富平县西北黄土台塬与北部山地接壤地带，海拔高度为540m左右，地势呈西北倾向东南，塬面平缓，北部位山区，地貌单元属石川河东岸二级阶地，南部为黄土层，该地域湿陷等级基本上属Ⅱ级。

2 地质构造

富平县地质构造处在祁连、吕梁、贺兰山字型前弧东翼南段，受新华系干扰复合，地表大部为疏松沉积物及黄土覆盖，区域地质构造相对稳定。

据《中国地震裂度区划图》，该区地震裂度为7级区。

3 水文地质

富平县地下水资源由浅层地下水和岩溶地下水两部分组成。

对于浅层地下水，依据区划报告，全县地下水总补给量为9735.92万m3。地下水年可开采量8775.3万m3，其中保证率50%时年可开采8481万m3，75%时年可开采量6511万m3。

项目评价区为富平县城关镇辖区，城关镇位于山前冲积扇和石川河古河床接壤地带。地下水资源按其岩性和埋藏深度分为第四系亚砂岩、砂砾石孔隙天水含水岩组和奥陶系灰岩岩溶裂隙承压水岩组两类。

第四系亚砂岩、砂砾石孔隙天水含水岩组含水层分布于庄里镇全区，主要为石川河古河床区。含水层由亚砂土、粉细砂、砂砾石组成，一般厚度约120～200m，单井出水量10～80m3/h，水质为重碳酸型，矿化度一般小于1克/升，地下水静储量约4900万m3，补给来源为大气降水和地下水的侧向补给，补给量为2.6万m3/d。富水区位于镇区南部，愈合石川河方向，富水性愈好。该含水层受气候影响较大，水位、水量呈逐年下降趋势。

奥陶系灰岩岩他溶裂隙承压水岩组含水层主要为厚层、巨厚层状灰岩，根据现有水井资料显示，灰岩顶板埋深400～550m，地下水水位标高380m（俗称380岩溶水），水位埋深165m，单＃出水量100m3/h以上，水质良好，水温23～35℃，PH值7.3，矿化度小于1克/升，水质为重碳酸型。据初步概算，地下水储量约6000万m3，侧向补给量约15万m3/d，补给来源主要为北部的灰岩露头区接受大气降水和地表水体的补给，侧向径流到本区。

4 水文

石川河由北向南穿过富平县庄里工业园区，系渭河一级支流，发源于铜川市长蛇岭及横岭。尤漆、沮二水汇合而成。由于上游桃曲坡水库的建设，导致庄里境内径流量很小，于岔口进入富平，于临潼交口入渭河，全长136km，河道平均比将6‰。

5 气候气象

（1）气候特征

富平县气候为暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候，四季分明，冬冷夏热，春温秋凉，年平均气温13.2℃；
春夏多东北风，秋冬多西北风，冬春少雨干燥，夏秋雨多湿润，降雨年际变化大，干旱经常发生，年平均降水量522.2 mm；
该区域降水主要集中于6～l0月份，全年光照充足，蒸发量大于降水量。

（2）地面风场特征

根据富平县气象站近年的气象观测资料：富平县常年主导风向为东北风（NE），风向频率17%，次主导风向为西北风（NW），风向频率7.56%；
各季平均风速春季2.6m/s，夏季2.3m/s，秋季2.1m/s，冬季1.9m/s。年平均风速为2.2 m/s。富平县风向玫瑰图见图4。

图4 富平县风向玫瑰图

社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：

1、富平县社会经济状况

1.1 行政区划与人口

富平县位于陕西省中部，关中平原和陕北高原的过渡地带。属渭南市所管辖。总面积1241平方公里，全县总人口81万，为陕西第一人口大县。富平交通优越、物产丰富、文物古迹众多，全县南北长47千米，东西宽34千米，东邻蒲城、渭南市城区，南接西安临潼区、阎良区，西连耀州区、三原县，北依铜川市。境内有G5京昆、西禹、富闫高速公路和106省道，咸铜、西韩两条铁路通过，交通便利。是全国著名的“墨玉之乡”、“石刻之乡”、“陶艺之乡”、“奶山羊之乡”、“柿子之乡”、“柿饼之乡”、“琼锅糖之乡”。属陕甘宁革命老区振兴规划部分。

富平县现辖1街办、16镇：城关街道办事处、庄里镇、张桥镇、美原镇、流曲镇、淡村镇、王寮镇、留古镇、老庙镇、薛镇、到贤镇、曹村镇、宫里镇、梅家坪镇、刘集镇、小惠镇、齐村镇，本项目位于城关街道办事处。

1.2 社会经济发展

（1）工业

富平县先后建成一批省、地、县属较大型工业企业：陕西省压延设备厂、陕西省手扶拖拉机厂、陕西省钢球厂、陕西省新生水泵厂、陕西省焦化厂、庄里陶瓷厂（后划属铜川市）、县造纸厂、县制药厂、县农机修造二厂、县水泥厂、县水利修造厂、县钢锨厂、县立新煤矿等。原有的手工操作生产方式，逐渐为机械、电器所替代。工业产品门类增多，产品主要有压延设备器件、手扶拖拉机、农用水泵、脱粒机、农用拖车、机制纸、原煤、水泥等。

截至2015年6月底，全县生产总值完成49.6亿元，增长12.2%;地方财政收入2.2亿元，增长3.35%;社会消费品零售总额25.1亿元，增长14.3%;城镇居民人均可支配收入12952元，增长12%，农民人均现金收入4878元，增长13.5%。

（2）农业

北部山地玉米、小麦、杂粮一熟区：本区位于县境北部山区地带，系乔山余脉，海拔600～1439米，峰岭重叠，峪道纵横，水土流失严重，土壤脊薄。区内包括峪岭、赵老峪、白庙、雷村4个乡的全部和老庙、雷古坊、薛镇、底店、曹村、宫里、长春、齐村、庄里9个乡的30个村，共涉及13个乡、668个村、366个合作社。总农户14949户，农业人口76809人，农业劳力28957个。全区土地面积540827.89亩，占全县总土地面积29.1%；
农耕地18.12万亩，占全县耕地14.9%，每人平均耕地2.4亩。除雷村、齐村、庄里、长春4个乡的部分村社有少量平地外，其余均为山坡地。主要土壤有黄土性土（占本区土壤的43.2%）、褐土（占26.37%）、红土（占18.03%）、淤土（占12.40%）。农作物夏粮以小麦为主，秋粮以春玉米为主，其次有谷、糜、洋芋等。棉花、油菜、蔬菜、瓜类只有零星种植，产量很低。

中部川原麦、棉、油二年三熟区：本区位于县境中部，包括山前洪积扇和洪水、禾家、淡村、吕村、王寮、留古等黄土台原，以及顺阳、卤阳、淡村3个洼地，海拔367～700米。涉及吕村、淡村、华朱等的183个村，1246个农业生产合作社，总农户70675户，农业人口345080人，农业劳力141818个。总土地面积959498.96亩，占全县总土地面积51.5%。农耕地769815亩，每人平均2.2亩。本区土层深厚，淤土面积大，肥力较高，适种性广，是富平县的粮、棉、油生产区。主要农作物有小麦、玉米、棉花、油菜等，其次有糜、谷、红薯、豆类、芝麻等。

南部粮、棉、油、菜两熟灌溉区：本区位于县境西南和南部，属渭河三级阶地和石川河、赵氏河阶地，海拔360～400米。包括杜村、庄里、张桥镇等12个乡（镇）78个村、491个农业生产合作社及县示范农场，总农户30761户，农业人口147290人，农业劳力66259个。总土地面积351676.17亩，占全县总土地面积19.4%。农耕地266512亩，每人平均耕地1.8亩。土壤以垆土居多，淤土、黄土性土次之。土壤肥力高，适种性广，是富平县粮、棉、油、菜商品生产基地。按光热指标，本区农作物可一年两熟。农作物以小麦、玉米、棉花为主，其次有油菜、豆类、蔬菜等。

（3）矿产资源

富平县矿产资源以非金属建筑材料居冠，其次有煤、坩泥及卤泊滩的硝、碘盐等。金属矿产仅有褐铁矿小矿点。石灰岩赋存于中奥陶系地层中，多出露在县境北山及山前的小孤丘处。东起老庙，西至长春、洪水，横跨14个乡、142村堡，长达40公里。据1984年县乡镇企业管理局调查，石灰岩总储量在1303亿立方米。由于岩性和组分上的差异，其利用途径和经济价值也各不相同。一般下部层位多白云质灰岩，上部层位主要是中厚层灰岩。煤含煤层为石炭——二迭系，煤种是瘦煤、贫煤。县境内在北山一带仅有孤立小露头，立新（野鸡花）煤矿、铁炉煤矿实际开采铜川市境内的煤层。褐铁矿主要分布于白庙乡坩泥原北——铁牛岭和赵老峪娘娘庙、峪岭宝塔山北一带。矿体呈不规则鸡窝状，产生于奥陶系侵蚀面的低凹处，属风化型褐铁矿，可作水泥配料加以利用。

1.3 文物古迹

富平县境内文物古迹主要有西汉万年陵，西魏文帝永陵，北周文帝成陵、唐中宗定陵，唐代宗元陵，唐顺宗丰陵，唐文宗章陵，唐懿宗简陵，以及位于县城内东南隅富厚仓库故址的望湖楼，法源寺唐塔、金代铁佛、郑国渠遗址、以及位于富平县城以北富平陶艺村。
经调查，评价区无风景名胜、文物古迹、自然保护区、水源保护区存在。

2城关街道办事处概况

城关镇是富平县城所在地，是2004年国家六部委确定的全国重点乡镇，也是省青少年教育基地——习仲勋陵园的座落地。全镇共辖19个村，8个社区，镇域总面积52.7平方公里，其中耕地面积4.5万亩，总人口8.2万人，其中农业人口3.8万人，镇内现有41个党（总）支部，1884名党员。2010年镇党委被省委授予“升级晋档科学发展观”先进基层党委和“陕西旅游名镇”称号，被市委、市政府授予“十佳乡镇”荣誉称号；
2012年镇党委被市委评为“文明镇”、市级“先进党委学习中心组”等。2014年，全镇农民人均纯收入达8980元。

3 风景名胜和文物古迹

环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题：

本次评价环境空气、噪声委托富平县环境监测站于2015年11月2日—8日对项目区进行环境监测。评价区环境空气、噪声环境现状监测点位见图4。

1、环境空气现状评价

（1）监测点位

SO2、NO2、PM10监测点位为项目拟建地焦西村（G1），项目区下风向富平县财政局（G2），详见图4。

（2）监测项目

监测项目为SO2、NO2、PM10 共3项。

（3）监测时间

SO2、NO2、PM10于2015年11月2日～11月8日连续监测7天。

（4）监测结果

监测结果详见表3。

表3 环境空气监测结果统计表单位：µg/m3

监测

点位

监测日期

SO2

NO2

PM10

1小时值

24小时均值

1小时值

24小时均值

项目拟建地

2015.11.2～11.8

28～119

39~73

29～85

31~57

107~145

二级标准

500

150

200

150

超标率（%）

最大超标倍数

富平县财政局

2015.11.2～11.8

9~115

12~49

25~79

25~46

110~149

二级标准

500

150

200

150

超标率（%）

最大超标倍数

由上表可知，该项目所在地大气环境中的监测因子SO2 、NO2的1小时值和SO2 、NO2、 PM10的24小时值均达到GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准。

2、声环境质量现状评价

（1）现状监测

项目区东、南、西、北、东南五个厂界各布设一个监测点位，以及距离本项目北厂界以北10m处最近住户设一个监测点位，西厂界外1m处杜村初中设2个监测点位（其中，距离莲湖大街20m处布设一个点位，距离莲湖大街50m处布设一个点位），共8个监测点位。

（2）评价时间及方法

监测分昼、夜两个时段进行，监测2天，监测等效连续A声级。

（3）监测结果与评价

监测结果见表4。

表4 声环境现状监测结果单位：dB(A)

项目

监测点位

时间

2015年11月5日

2015年11月6日

项目所在地

场址

东场界

昼间

55.3

54.1

夜间

48.3

47.2

南场界

昼间

62.1

63.5

夜间

54.6

52.5

西场界

昼间

54.9

56.7

夜间

48.5

47.1

北场界

昼间

51.6

52.3

夜间

46.6

45.3

东南场界

昼间

58.7

58.3

夜间

51.3

50.8

敏感点1（北厂界外10m最近住户）

昼间

52.6

51.9

夜间

46.3

45.9

敏感点2（杜村初中距离莲湖大街20m处）

昼间

55.8

57.1

夜间

51.5

52.3

敏感点3（杜村初中距离莲湖大街50m处）

昼间

53.6

54.2

夜间

49.2

48.5

评价标准：本项目东、西、北、东南厂界以及3个敏感点处均执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准，标准值昼间≤60dB、夜间≤50 dB；
南厂界执行GB3096-2008《声环境质量标准》4a类标准，标准值昼间≤70dB、夜间≤60 dB。

监测结果表明，本项目东、南场界和敏感点2（杜村初中距离莲湖大街20m）夜间噪声值出现超标，主要是由于距离莲湖大街距离较近，交通噪声导致的噪声超标。其余各点位声环境质量均满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类、4a类标准要求，声环境质量良好。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

根据调查，拟建项目厂址周围1km无自然保护区、风景名胜区等环境敏感点。环境空气敏感目标主要为附近的居民，详见表5。

表5 主要环境保护目标

环境

要素

保护对象

方位和距离

规模

影响因素

保护级别和控制要求

环境

空气

区域环境

施工期扬尘、运行期汽车尾气排放

《环境空气质量标准》（GB3096-2012）二级标准

焦西村10户居民

N、10m

40人

杜村初中

W、1m

400人

焦西村

N、200m

450人

噪声

焦西村10户居民

N、10m

40人

施工噪声、运行噪声

《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类

杜村初中

W、1m

400人

焦西村

N、200m

450人

地下水

周边区域地下水水质

废水排放

GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准

评价适用标准（附件富环函2015[124]号文）

质量标准

（1）环境空气执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准；

（2）地表水执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；

（3）地下水评价执行GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准；

（4）声环境执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类、4a类标准；

排放标准

（1）大气污染物排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准；

（2）污水排放执行DB61/224-2001《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级以及GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准；

（3）施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》；
营运期边界噪声排放执行GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》2类、4类标准；

（4）一般固体废物排放执行GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》中有关规定。

总量控制指标

依据国家环保部环办[2010]97号《关于印发的通知》所确定的NOX、SO2、COD、NH3-N等物质，并结合项目主要污染物排放特征，环评确定实行总量控制的污染物为COD、NH3-N，所确定的物质其申请排放指标见表6。

表6 项目污染物排放总量控制建议指标

总量控制因子

项目排放量计算结果

建议申请总量指标

废水污染物

COD

12.8

NH3-N

1.2

由于项目废水进入富平县县城污水处理厂处理后达标排放，环评建议本项目污染物总量计入富平县县城污水厂，项目具体总量指标以当地环保部门批准的指标为准。

建设项目工程分析

工艺流程简述(图示)：

1、项目施工期工艺流程及环境影响因素

扬尘、废水、固体废弃物、噪声

设备安装

装饰工程

主体工程

基础工程

工程运行

工程验收

图5 施工期工艺流程及环境影响因素

2、项目运行期工艺流程及环境影响因素

本项目营运期只进行农贸产品的销售，不对农贸产品、熟食、糕点进行加工，区域内的糕点、熟食均采购成品。所有产品通过合法渠道，从合法供应商处提货，肉类产品必须是经卫生检验合格的产品，蔬菜和水果必须是经检验农残达标的产品，熟食及糕点类产品必须符合食品卫生标准。需要说明的是，本项目水产品及肉食品交易厅只销售经定点屠宰单位屠宰成的成品肉，不对家禽类进行屠宰，农贸市场只进行现场杀鸡、鱼、鸭、鸽子。

固废、废气、废水、噪声

噪声

农贸商品储存及交易

农贸商品运至市场

图6 项目营运期工艺流程及产污环节

< cla>

主要污染工序：

一、施工期主要污染工序

项目施工主要内容有地基的开挖、平整绿化、主体工程的建设、装修、附属设施的安

装等。施工期产生的污染物主要有废气、废水、噪声、固废等。

1、废气污染源

① 机动车尾气

施工期频繁使用机动车运送原材料、设备和建筑机械设备，这些车辆及设备的运行

会排放一定量的CO、NO2 以及未完全燃烧的碳氢化物HC 等，同时产生扬尘污染大气环境。施工机械和汽车运输水所排放的尾气，主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定的影响。

②扬尘

扬尘污染造成大气中TSP值增高，根据类比资料，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。

影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆夹带泥砂量、

水泥搬运量、弃土外运装载起尘量以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。

根据（北京市环境保护科研所等单位）在市政施工现场的实测资料，在一般气象条件下，平均风速为2.5m/s，建筑工地内TSP 浓度为其上风向对照点的2-2.5 倍，建筑施工扬尘的影响范围在其下风向可达150m，影响范围内TSP 浓度平均值可达0.49mg/m3。当有围栏时，同等条件下其影响距离可缩短40%。当风速大于5m/s，施工现场及其下风向部分区域的TSP浓度将超过空气质量标准中的三级标准，而且随着风速的增加，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。

2、废水污染源

① 生活污水

施工期的水污染主要来自施工人员的日常生活，主要污染物是CODcr、SS、BOD5、

NH3-N和动植物油。本项目施工人员平均约50人，施工人员每天生活用水以50L/人计，生活污水按用水量的85%计，则生活污水的产生量为2.125m3/d，施工期总共约13个月，一个月以25日施工计，则施工期共排放生活污水690.625m3。类比同类废水水质，CODcr为300mg/L、SS为220mg/L、BOD5为200mg/L、NH3-N为25mg/L、动植物油30mg/L，该生活污水经临时化粪池预处理后排入市政污水管网。

本项目周边市政基础设施较为完善，施工人员产生的生活污水通过施工场地设置的临

时化粪池预处理后，达到标准后进入县城污水处理厂处理。

②施工废水

施工废水主要产生于混凝土养护及墙面的冲洗、构件与建筑材料的保湿、材料的拌制

等施工工序，废水主要污染物为泥沙、悬浮物等。此外，施工作业使用的燃油动力机械在

维护和冲洗时，将产生含少量悬浮物和石油类等污染物的废水。

3、噪声污染源

施工期主要噪声源包括各类机械设备噪声及物料运输的交通噪声。推土机、挖掘机、装载机、打桩机等机械设备及运输车辆，在距离声源1m 处的噪声值在78-100dB(A)之间，这些突发性非稳态噪声源对施工人员、周围居民、敏感点产生较大影响。常用施工机械设备及运输车辆作业时产生的噪声值见表7。

表7 施工期噪声源声级范围

序号

声源名称

噪声级范围（距源1m处）[dB(A)]

推土机

挖掘机

100

载重机

翻斗车

混凝振捣机

100

电锯

100

电焊机

电钻

100

切割机

吊车

升降机

4、固废污染源

施工期需要挖土，运输各种建筑材料(如砂石、水泥、砖、木材等)。工程完成后，会残留一定量的建筑废料。建设单位应要求施工单位规范运输，不要随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆场”。施工人员在整个施工期间产生的生活垃圾要收集到指定的垃圾箱内，由当地环卫部门及时处理。按有关规定妥善处置后对环境影响不大。

二、营运期污染分析

1、废水

本项目为农贸市场项目，项目用水环节主要包括市场管理人员、商业办公人员、摊位从业人员的日常生活用水，地面冲洗用水，水产区及肉食品零售交易厅冲洗用水、绿化用水、公厕用水等，需要说明的是，本项目区只进行杀鸡、鸭、鱼，其余家禽类实行定点屠宰，集中交易。

各用水单元用水情况详见表8。

表8 建设项目用水情况分析一览表

序号

用水环节

用水标准

用水数量

日用水量（m3/d）

农贸市场

5L/m2·d

27840m2

139.2

其中

瓜果蔬菜清洗用水

占总水量的13%

水产区及肉食品零售交易厅清洗用水

占总水量的34%

47.5

地面冲洗用水

占总水量的53%

73.7

农贸市场生活用水

50L/人·d

120人（15名市场管理人员+105名市场经营人员）

商业办

公用房用水

50L/人·d

80人

公厕用水

5L/人·次

2000人

绿化用水

2L/m2·次

90次/年

4900m2

2.5

不可预见用水

上述用水量的5%

8.1

合计

170

本项目污水排放采用雨污分流，水产品及肉食品清洗废水分别经格栅、隔油池预处理，与交易区的冲洗废水、市场管理人员、办公人员生活污水一并进入化粪池处理后，经市政管网进入县城污水处理厂。本项目给排水平衡图见图7。

38 m3/d

47.5m3/d

水产区及肉食品类

73.3m3/d

27.9

91.7m3/d

农贸市场用水

1.2

4.8m3/d

格栅

6m3/d

生活用水

1.0

隔油池

3.2m3/d

4m3/d

商业、办公用房用水

2.0

95.8m3/d

170m3/d

化粪池

8m3/d

10m3/d

自来水

133.8m3/d

公厕用水

1.6

6.5m3/d

8.1m3/d

富平县城

污水处理厂

不可预见用水

2.5

绿化用水

2.5m3/d

图7 本项目水平衡图单位：m3/d

2、废气

项目运营期间，产生的废气主要为水产品的腥味、肉食品交易区的臭味、蔬菜区部分腐烂蔬菜等发出的臭味，其次为进出项目的机动车尾气及扬尘，均属阵发性无组织排放。

项目共设停车位215个，其中地下停车场停车位为100个，地面停车场停车位为115个。汽车进出车库及在车库内行驶时，怠速及慢速（≤5km/hr）状态下的尾气排放，包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃料系统的泄漏等，排放主要污染因子为CO、THC、NO2。

汽车废气的排放量与车型、车况和车辆数等有关，地下车库停车主要是轻型小汽车，为确定地下停车场内的空气质量，类比西安市环境监测站多年汽车怠速时尾气监测统计资料，轻型小汽车单车排放因子为：CO15950mg/m3、NO291.5 mg/m3、HC化合物193 mg/m3。每辆车每天启动时间按2min计，车位平均利用率取100%，地下停车场尾气污染物排放量见表9。

表9 停车场尾气污染物产生情况

污染源

停车位（辆）

污染物排放量（kg/h）

NO2

HC化合物

地面停车场

115

1.25

0.06

0.09

地下停车场

100

1.08

0.05

0.08

项目拟在地下室配电间设备用发电机。发电机很少使用，若运行会产生CO、HC、NOX等废气排放，产生的废气经烟气收集系统，经通风竖井排出地面，排气口安装消声百叶，排气高度不低于2.5m，朝向避开住宅楼和人群易聚集处，排放的污染物浓度满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准要求，对周围环境影响较小。

3、固体废物

农贸市场产生的固废主要为工作人员、顾客生活垃圾和市场的废弃物（水产品、烂水果蔬菜、塑料包装袋等）。

工作人员生活垃圾产生量按0.5kg/d.人，全年按360天计，顾客生活垃圾产生量按0.05kg/d.人，全年按360天计；
农贸市场的废弃物（水产品、烂瓜果、蔬菜、塑料包装袋等）产生量按0.001t/d，全年按360 天计；
沉淀池底泥类比同类项目产生量为0.005t/d，全年按360 天计，本项目固废总产量为181.8t/a 。

具体详见表10。

表10 项目固体废物产生情况一览表

< cla>

污染物来源

名称

人数或其他

产物系数

天数

产生量

< cla>

工作人员、顾客垃圾

生活垃圾

200

0.5kg/d.人

360

< cla>

2000

0.05kg/d.人

360

< cla>

农贸市场

干果区（皮及包装物）

20t/d

0.1%

360

7.2

< cla>

猪羊肉（废包装物）

50t/d

0.1%

360

< cla>

水产区及肉食品零售区（宰杀废物及包装物）

10t/d

360

3.6

< cla>

蔬菜区（烂菜叶）

100t/d

10%

360

3600

水果区（烂水果）

100t/d

10%

360

3600

副食类

20t/d

360

隔油池、化粪池

底泥

—

0.005t/d

360

1.8

合计

—

7374.6

4、噪声

本项目运营期间产生的噪声主要为：

①社会活动以及交通噪声：进出项目的机动车产生的交通噪声以及物流车辆产生的交通噪声；
农贸市场及其他商业经营时间内产生的市场交易噪声。

运输噪声具有短时、间歇式的特点。一般人群普遍会话的声级范围在60～65dB（A），人群产生的噪声与人口密度有关，根据有关农贸市场噪声统计结果，人口密度为0.2人/m2时，市场人群的噪声级在65dB（A）左右，人口密度为1人/m2时，市场人群的噪声级在73dB（A）左右，人口密度在2人/m2时，市场人群的噪声级在83dB（A）左右，声级与人口密度接近线性关系。根据本项目规模调查，市场人口密度在0.2～1人/m2范围内，预计本项目市场人群噪声范围在65～73dB（A）。

②设备噪声：如水产水泵、备用发电机等设备使用时产生的设备噪声，其源强在65～85dB（A）范围内。

项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型

排放源

（编号）

污染物

名称

处理前产生浓度

及产生量（单位）

排放浓度及

排放量（单位）

废

气

污

染

物

市场交易区

恶臭气体

微量，无组织排放

车辆尾气

地下

停车场

NO2

THC

0.05kg／h

1.08kg／h

0.08kg／h

0.05kg／h

1.08kg／h

0.08kg／h

地面

停车场

NO2

THC

0.06kg／h

1.25kg／h

0.09kg／h

0.06kg／h

1.25kg／h

0.09kg／h

水

污

染

物

生活污水及农贸市场废水

废水量COD

NH3-N

133.8m3/d、48168m3/a

327.7mg/L、15.8t/a

206.2mg/L、9.98/a

25.6mg/L、1.23t/a

133.8m3/d、48168m3/a

264.17mg/L、12.8t/a

144.37mg/L、7t/a

24.5mg/L、1.2t/a

固

体

废

物

工作人员、顾客

生活垃圾

果皮、纸屑等

72t/a

农贸市场

烂菜、瓜果皮、鸡鱼等宰杀皮毛

7300.8 t/a

7300.8t/a

隔油池底泥、化粪池底泥

1.8t/a

噪声

主要噪声污染源为社会活动、交易噪声，车辆交通噪声，噪声级65～73dB（A）。

其它

主要生态影响（不够时可附另页）

本项目对生态方面的影响主要是在施工期,施工期间会对施工区域和周边的生态环境造成短期破坏，对当地的生态环境影响不大。施工期采取的环境保护措施为：文明施工，尽可能保护建设地周围的环境。合理安排工期，尽量避免在雨季进行挖、填方作业，以防止水土流失，尽量减轻扬尘和噪声对周围环境的影响。本项目在建设过程中可能将会对当地的生态环境有一定时期的破坏，同时会有一定的水土流失和产生一些扬尘，但只是暂时的，随着施工结束，所产生的环境影响也随之消失。

环境影响分析

施工期（含装修期）环境影响简要分析：

1、施工期（含装修期）环境空气影响分析

1.1施工期环境空气影响分析

施工期大气污染源主要来自施工期间建筑材料运输所产生的扬尘。

（1）场地施工影响分析

施工期对大气环境产生的影响主要是来自建筑材料如水泥、石灰、砂子等装卸和交通运输引起的扬尘；
运输车辆、工程设备的机动尾气等，主要空气污染因子为施工扬尘。

施工扬尘的污染程度与风速、粉尘粒径、粉尘含湿量等因素有关，其中风速对粉尘的污染影响最大，风速增大起尘量呈正比增加，粉尘污染范围相应扩大。据有关统计资料表明，当风速为2.4m/s时建筑施工场地的扬尘污染情况如表11，可以看出一般情况下施工扬尘影响范围在下风向150m以内。

表11 施工场地扬尘污染类比情况单位：mg/m3

监测点

工地内

工地上风向

工地下风向影响情况

50m

100m

150m

工地1

0.759

0.328

0.502

0.367

0.336

工地2

0.618

0.325

0.472

0.356

0.332

工地3

0.596

0.311

0.434

0.376

0.309

工地4

0.509

0.303

0.538

0.465

0.314

平均值

0.316

0.486

0.390

0.322

项目所在区域年平均风速1.9m/s，小于2.4m/s，大于2.4m/s的风速出现频率较少，因此，一般情况下施工扬尘影响范围在150m之内，150m外TSP浓度一般可满足GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准的要求。

（2）施工扬尘污染防治措施

①洒水抑尘

扬尘量与粉尘的含水率有关，粉尘含水率越高，扬尘量越小，目前国内大多数施工场地均采用洒水来进行抑尘。试验表明：每天洒水4—5次，可使扬尘量减少70%左右，扬尘污染距离可缩小至30m范围内。

②保持施工场地路面清洁

为了减少施工扬尘，必须保持施工场地、进出道路以及施工车辆的清洁，可通过及时清扫，对施工车辆及时清洗、禁止超载、防止洒落等有效措施来保持场地路面的清洁，减少施工扬尘。

③避免大风天气施工作业

避免在大风天气进行土方开挖和水泥、黄沙等装卸作业，避免造成空气污染。遇到可造成扬尘污染的4级以上的风力时，应停止土方施工并采取防尘措施。

④对施工区域实行封闭，设置1.8m以上硬质围档；
围挡底端应设置防溢座，

围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙，对围挡落尘应当定期进行清洗，保证施工工地周围环境整洁；

⑤施工工地现场出入口地面必须硬化处理并设置车辆冲洗台以及配套的排水、泥浆沉淀设施，冲洗设施到位并保持完好。车辆在驶出工地前，应将车轮、车身冲洗干净，不得带泥上路。

⑥限制车速

施工扬尘大部分来自施工车辆，在同样清洁程度的条件下，车速越慢，扬尘量越小。施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶车速不大于5km/h，扬尘量可减少为一般行驶速度15—20km/h时的三分之一。

⑦施工工地出入口必须设立环境保护监督牌，必须注明项目名称、建设单位、施工单位、防治扬尘污染现场监督员姓名和联系电话、项目工期、环保措施、辖区环保部门举报电话等内容。

⑧强化施工期环境管理与监理，增强施工人员环保意识，制定合理的建设施工计划，缩短工期，采取集中力量逐项施工方法，坚决杜绝粗放式施工现象发生。

⑨施工工地应采取湿法作业、清洗覆盖等措施，并对施工现场道路、作业区地面进行硬化处理。

通过以上防尘、降尘措施实施后，施工扬尘排放可得到有效控制，对周围空气环境的影响范围与程度将进一步减小。

总体而言，施工期扬尘会造成局部环境空气降尘量增多，但这种污染是局部的，短期的，工程完成之后这种影响就会消失。

1.2装修期环境空气影响分析

装修阶段处理墙面装饰吊顶、家具制造与涂漆、处理楼面等作业均需要大量使用胶合板、涂料、油漆等建筑材料。胶合板中因含有各种黏合剂，常挥发出甲醛等有毒气体。随着胶合板出厂后的时间流逝而挥发强度会逐渐衰弱，但往往延续时间很长。墙面涂料、胶水、油漆等装修材料，其有机溶剂将有50%挥发到空气中。产生挥发物包括苯类、丙酮等。挥发时间主要集中在装修阶段1个月以内。这些物质经呼吸道吸入可能引起眩晕、头痛、恶心等症状。

为减轻装修废气污染物对人群的影响，对装修废气污染首先应在源头上进行控制，选择无毒或低毒的水溶性环保产品；
建议至少要在装修完后1～3个月后方可使用为宜。

2、地表水环境影响分析

施工期产生的废水主要包括施工人员生活污水、车辆清洗废水和施工自身产生的废水。生活污水为施工人员盥洗污水，污染因子为COD、BOD5、SS等；
施工作业废水主要为结构阶段混凝土养护排水，主要污染因子为SS；
进出车辆设清洗台，清洗废水污染因子为SS和石油类。

本项目施工场地设化粪池对生活污水进行处理，处理后排入市政污水管网；
混凝土养护水、车辆清洗废水建临时沉淀池，对废水进行收集沉淀后回用。评价认为，采取措施后施工期废水对地表水环境影响较小。

3、声环境影响分析

3.1施工期声环境影响分析

由于本项目基础开挖工程已结束，后续施工期噪声污染主要来自施工机械设备和运输车辆，其噪声强度大，声源较多，且多位于室外，影响范围较大。施工常用的机械设备有运输车辆、混凝土输送泵、振捣器、电焊机等，在不同施工阶段、不同场所、不同作业性质产生不同的噪声强度。

（1）施工期噪声源强

施工期单多台设备同时作业时，各台噪声设备会产生叠加，叠加后噪声级将增加3～8dB(A)，一般不会超过10dB(A)。

（2）施工期声环境影响分析

预测模式如下：

LA(r)＝LA(r0)－(Ader＋Abar＋Aatam＋Aexc)

式中：
LA(r)－距声源r处的A声级；

L A(r0)－参考位置r0处的A声级。

将单台施工机械设备视为点声源，经距离加衰减的预测结果见表12，表中R20为噪声影响半径，是指声级55dB(A)时的影响距离范围。

表12 施工期主要机械设备噪声影响范围表（m）

施工阶段

声源

R55

R65

R70

R75

土石方

装载机

185

自卸汽车

结　构

混凝土振捣机

200

混凝土输送泵

160

基础施工

吊车

工程钻机

150

风镐

120

移动式空压机

150

由表12可知，施工期施工机械设备噪声会导致施工场地方圆50m内昼间噪声超标，夜间在200m处可达到GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准。

本项目紧邻杜村中学，因此其施工期将对学校上课期间有一定影响，因此，本次评价提出建设单位应尽量抓紧学校寒暑假及各种节假日时间抓紧施工，并且，施工单位必须采取有效的噪声减缓措施，为最大限度的减少噪声对周边人群正常生活的影响。

（3）施工噪声防治措施

①尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等；

②可固定的机械设备如发电机、空压机等安置在施工场地临时房间内，房屋内设吸声材料，降低噪声；

③动力机械设备应进行定期的维修、养护，以保证其在正常工况下工作；

④合理制定施工计划，一定要严格控制和管理产生噪声的设备使用时间，尽可能避免在同一区段安排大量强噪声设备同时施工；

⑤噪声污染严重的城市建筑施工机械设备，必须安装隔声、消声设施，或采取其他防止噪声措施，最大声级不得超过85dB(A)。

⑥建设单位夜间施工须向当地环保部门申报，获得批准后方可施工，同时，“高考、中考”前10日内及考试期间等特殊期间，禁止夜间施工作业。

采取以上防噪措施后，施工期噪声基本不会对周围敏感点造成较大影响。

3.2装修期声环境影响分析

为减小装修施工噪声对声环境的影响，评价要求：

①建设单位对装修期要进行合理安排计划并采取较严格的管理措施，将噪声所造成的影响减少到最低程度；

②同时，为减小对周边居民正常生活的干扰，严禁其在午休、夜间等时段进行装修施工。

4、固体废物环境影响分析

4.1施工期固体废物影响分析

施工期固体废物包括施工建筑垃圾和生活垃圾。

（1）施工建筑垃圾包括施工下脚料，如废弃的砖瓦、混凝土块等。施工建筑垃圾应分类收集并尽可能回收再利用，对于砖瓦、混凝土块等可用于场地平整，对于废弃的包装材料定期外售废品回收站，不能回收利用的应及时清理运往建筑垃圾填埋场处置。

（2）施工人员生活垃圾经集中收集后，定期运至富平县生活垃圾填埋场处置。

（3）施工期产生的涂料油漆剩余物、涂料油漆桶等危险废物，应由项目施工单位

统一收集，交送有资质单位进行安全处置。

经采取上述措施后，施工期排放的施工建筑垃圾和生活垃圾基本可得到妥善处置，对环境产生的影响甚微。

4.2装修期固体废物影响分析

装修期间将会产生建筑垃圾如涂料油漆剩余物、涂料油漆桶等，严禁将涂料油漆剩余物倾倒于雨污水管道中，涂料油漆桶严禁随处丢弃，应由物业部门统一回收后，交送有资质单位进行安全处置。

5、生态环境影响分析

施工过程需对建设场地进行开挖、填筑和平整，原有植被将被铲除，从而使绿化面积有所减少。但这只是暂时性的，施工完成后建设单位将进行大面积绿化，届时本项目绿化率将达到25%，因此，尽管施工期对建设区植被有一定的不利影响，但随着施工期的结束和绿地设施的完善，这种影响也将随之消失。

6、城市交通影响分析

本项目地处县城城区范围内，施工期间各类运输车辆出入会增加本区交通道路的车流量，可能影响交通的畅通，造成交通安全隐患。

为减少这种现象，使城市交通畅通，应采取如下措施：

（1）施工作业不得占用城市道路，确需临时占用应向交通管理部门进行申请，并设置“前方施工、减慢车速或绕道行使”的警示牌，设专人疏导来往车辆的通行；

（2）加强施工车辆交通的管理和调度，避免交通高峰运输；

（3）在本区交通高峰时间，应停止或减少施工运输车辆出入，以减少交通道路拥挤度，防止发生交通事故。

营运期环境影响分析：

1、水环境影响分析及措施

（1）废水污染源强及排放去向

本项目废水主要包括市场管理人员、商业办公人员、摊位从业人员的日常生活用水，地面冲洗用水，农贸市场交易区冲洗用水、绿化用水、公厕用水等，废水量为133.8m3/d、

48168m3/a。

本项目农贸市场水产区及肉食品销售区废水具有含有油脂和渣的特点，因此，本环评要求水产区及肉类交易废水在进入化粪池前需要除渣隔油处理，蔬菜区废水进入化粪池前

需要经过格栅除渣，处理后和其它废水经化粪池处理后达到DB61/224-2001《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级以及GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准后，排入城市污水管网，再进入富平县县城污水处理厂进行处理。

表13 废水污染物产生及排放情况

水质类别

污水量（m3/a）

统计指标

污染物

CODcr

BOD5

NH3-N

动植物油

农贸市场污水

瓜果蔬菜区

6480

产生浓度(mg/L)

150

100

产生量(t/a)

0.97

0.58

0.65

0.1

水产品及肉食品交易区清洗废水

17100

产生浓度(mg/L)

500

280

400

120

产生量(t/a)

8.55

4.8

6.84

1.11

2.05

地面冲洗

废水

26532

产生浓度(mg/L)

350

150

产生量(t/a)

9.28

3.98

0.8

0.66

公厕污水

2880

产生浓度(mg/L)

360

250

240

产生量(t/a)

1.04

0.72

0.69

0.06

生活污水

2880

产生浓度(mg/L)

350

180

200

产生量(t/a)

1.08

0.56

0.62

0.08

0.09

化粪池混合后的废水

48168

进入化粪池的

污染物量(t/a)

15.8

8.8

9.98

1.23

1.34

混合后浓度(mg/L)

327.76

181.55

206.24

25.6

27.8

处理后浓度（mg/L）

264.17

140.52

144.37

24.5

26.7

污染物排放量（t/a）

12.8

6.8

1.2

1.29

排入外环境的污染物（t/a）

2.98

0.03

0.05

本项目废水排放量为133.8m3/d，本项目新建一座5m3的隔油池，以及两座容积为100m3的化粪池对本项目污水进行处理。经调查，本项目拟建地城市污水管网已经建成，本项目废水可通过富平县县城污水处理厂进行处理。

（2）富平县城污水处理厂接纳项目污水的可行性分析

富平县城区污水处理厂位于县城东一环与温泉河交叉口东北角处，富平县污水处理厂一期已于2010年3月建成运行，污水处理厂距离本项目约2km，占地42亩，工程总投资5300万元，建设16.8km截污管网，采用活性污泥法CASS工艺，设计总处理规模为1.5万m3/d。目前，污水处理厂正在提标改造，富平县污水处理厂二期工程日处理规模10000m3/d，建设面积4710.166平方米（7.07亩），新建建（构）筑物面积2975.869平方米，其中包括：配水池、CASS生化池、纤维转盘滤池、紫外线消毒池、污泥缓冲池、絮凝沉淀池；
辅助配套设施：污水工艺管道、电气、仪表及自动化、加药设备等，经提标改造后，出水水质能够满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，处理后的尾水就近排入温泉河。

本项目污水排放量为134.4m3/d，约占污水处理厂设计处理水量的0.9%，废水水质简单，废水可生化降解性较好，废水排入后对富平县城区污水处理厂影响较小,因此，本项目废水排入县城污水处理厂是可行的。

（3）化粪池可行性分析

本项目生活污水产生量为134.4m3/d，环评要求建设单位建设2个100m3化粪池，水力停留时间为24h，污泥停留时间6个月，建设时按照《混凝土结构设计规范》( GB50010-2002)、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)等相关规范，采用埋地钢筋混凝土水池，选用双层井盖。化粪池与办公住宅楼的最小距离要满足大于20m的要求，污泥产生量为1.8t/a，半年清掏一次，委托环卫部门清掏处置。

2、大气环境影响分析及措施

2.1 恶臭废气

农贸市场中的废弃物及生活垃圾含有大量有机物，这些有机物被微生物厌氧消化、降

解，会产生少量恶臭气味。恶臭主要来自菜市场垃圾和交易摊位。其恶臭主要为有机物腐败分解产生，垃圾的恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质。根据相关资料，恶臭从“无气味”到“臭气强度极强”分为五极，具体分法见表14 所示：

表14 恶臭强度分级情况一览表

臭气轻度分级

臭气感觉程度

污染程度

无气味

无污染

轻微感到有气味

轻度污染

明显感到有气味

中等污染

感到有强烈气味

重污染

无法忍受的强臭味

严重污染

根据对同类规模农贸市场的类比调查，本项目果蔬腐烂等产生的恶臭等级一般在1 级（轻微感到有气味）左右，对周围环境造成的影响较小。项目运行后必须做到腐烂瓜果、家禽粪便、动物内脏等即时清运处置，不留卫生死角。建议采用自然通风方式，产生的异味经大气扩散稀释后对周边环境及敏感点影响不大。

为进一步减小本项目的恶臭对周边居民生活的影响，本环评建议采用以下防治措施：

①室内通风主要通过市场管道式通风系统进行，通风口建议设置在农贸市场的东侧；

②炎热季节做好卫生消毒工作，有效抑制异味的产生；

③市场垃圾收集箱收集的垃圾应做到日产日清，减轻垃圾腐败产生的恶臭。

经过以上措施后，预测市场产生的异味能够满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）

中相关浓度限值，对周围的居民影响较小。

2.2 地下车库汽车尾气污染控制

本项目拟设地下停车库一个，地下车库建筑面积5000m2，规划地下停车位100个，根据项目特征确定车库停放的车辆种类主要是小型汽车，车库利用率为100%，车辆进出停车场刹车、怠速及启动过程中将产生较大的废气污染物排放量，且废气中主要成分为CO、NO2和总烃。因此，停车场内采用机械通风换气进行空气调节，并且根据风机的风量定时予以通风，采取以上措施以使风机尾气经滤毒间排空，从而保证地下停车场的空气质量。

目前，我国车库空气质量研究处于基础研究阶段，尚无明确的质量标准可供参考，因此，对车库汽车尾气进行影响预测参考国内现行的有关标准，并在其基础上进行评估。

各个影响因子的具体使用标准和数值具体如表15所示。

表15 汽车尾气影响因子取值

影响因子

采用标准

数值

TJ36—79《工业企业设计卫生标准》车间有害物质最高允许浓度标准

30mg/m3

NO2

GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》中作业场所空气中有害物质的时间加权平均容许浓度

15mg/m3

总烃化合物

无标准，只给出估算结果

本项目汽车尾气影响预测采用以下估算模式：

C=（W×S×B×D×T×Ci）/（H×V） mg/m3 （公式1）

式中：

C—有害气体预测浓度 mg/m3

W—车位数个

S—车位平均利用率 %

B—各类车辆的比例 %

D—单车发动机工作状态排气量 m3/min

T—发动机工作时间 min

Ci—各种尾气污染物平均浓度 mg/m3

H—单位时间换气次数次/h

V—地下车库内容积 m3

根据本项目特征及估算模式中有关要求对预测模式中各个因子进行赋值。本项目地下车库内主要停放小汽车，因此车位数100辆；
车位利用率100%；
车辆比例按100%的小汽车计算；
对于预测模式中单车排气量及有害成分平均浓度取值，可参照西安市环境保护监测站多年汽车尾气监测统计资料结果，小汽车平均排气量取值为：0.419m3/min；
CO15950mg/m3、NO291.5mg/m3、HC化合物193mg/m3；
每天进出车库次数可按早晚两次计算，发动机工作时间按1.67min计算；
单位时间换气次数可按（3、4、5、6）进行预测；
地下车库容积为15000m3。

在对预测模式中各个因子进行赋值之后，本次评价对地下车库单位时间内换气次数取值3、4、5、6，近而预测各种情况下有害气体的浓度，预测结果具体如表16所示。

表16 地下停车库汽车尾气影响预测结果单位：mg/m3

车位

容积（m3）

污染物

单位时间换气次数（次/h）

三次

四次

五次

六次

100

15000

28.89

21.42

15.4

NO2

0.14

0.115

0.08

0.067

总烃

1.9

1.566

0.88

0.675

注：每次换气持续时间由风机排风量确定。

从表中预测结果可知，CO浓度较高，NO2浓度较低，若每小时换气次数达到6污染物指标均能达到标准限值，因此，可以说明本项目中规划的停车库面积和停车位数量从环境方面是合理可行的。

为了保证车库空气质量，本次环评要求地下停车库换气次数不应小于5次。并且从布置上提出以下措施和要求：

① 地下停车场通风口应尽量设置在远离人员生活区，且尽量避免影响周围景观。

② 加强绿化，如在车库出口通道顶棚和墙体上种植攀援和藤本植物，在临街周边种植洋槐、榆树、垂柳等。

③ 加强对地下车库内风机的定期检修及日常维护，并设置CO等自动监测及报警装置与风机连接，从而自动调整风机送风量。

评价要求，地下停车库要保证机械排风系统的正常运行，换气次数每小时不少于5次，并对排气筒做美观设计，排风口应避开或远离住宅楼窗户，排风口应尽量设在下风向，远离人群和人行道，以减少对周边环境影响。

2.3备用柴油发动机影响分析及污染防治措施

（3）备用发电机

为防止市政电网停电，农贸市场设有柴油发电机组作为应急电源。本项目设1台自备发电机，功率150kW。自备发电机发电时燃用柴油排放的烟气中含有大量碳黑、SO2、NOx等污染物，对环境会产生一定的影响，但考虑到其用途为应急使用，非经常性使用，仅作为小区内各类基础设施与设备用电源临时发电（如水泵、电梯等），使用频率低，影响程度相对较小。此外，为保证自备发电机正常使用平均需1季度进行1次实验，每次0.5h，年发电量600kwh，根据标准，估算年排放CO3.0kg、HC0.78kg、NOX5.52kg。自备发电机设于地下室的设备间，设烟气收集系统，经通风竖井直接排出，排气口安装消声百叶，排气高度不低于2.5m，背向住宅楼和人群易聚集处，对周围环境影响较小。

3噪声影响分析与评价

3.1 本项目噪声源特征分析

本项目营运期产生的噪声主要为：（1）社会活动噪声，农贸市场及其他商业经营时间内产生的市场交易噪声，其源强在65～73dB（A）范围内；
（2）交通噪声，包括进出项目运输的机动车产生的交通噪声，噪声级一般60～65dB（A），属流动噪声源。

3.2 本项目噪声源对外界影响分析

3.2.1 社会活动、交易噪声

市场人群活动噪声在65～73dB（A），只在市场营业期间产生（7点至17点）。由于本项目市场大棚在区域中间，大棚周边均有建筑物围挡，人群噪声经过墙体隔离和距离衰减后能达到《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准，不会对周围声环境造成明显影响。

本项目四周环境敏感点主要集中在北侧、西侧，西侧紧邻杜村中学，北侧为焦西村，为防止本项目噪声可能对周围居民产生的影响，建设单位拟采取以下防治措施：

①农贸市场为全封闭形式，可以起到良好的隔声效果，噪声衰减值可达15dB 以上，另外还可以防止臭气对居民的影响；

②农贸市场窗户均采用高效通风隔声窗，设内外双层，可有效地阻隔市场内的噪声影

响，日常经营时窗户关闭，主要担任采光任务；

③室内通风要通过市场管道式通风系统进行，风道内部采用特殊的微孔结构消声原理，能有效吸收绝大部分噪声，使室内外声级差达25-30dB，且通风口设置在远离居民住宅楼一侧；

④市场内部平行设置摊位及店面，店面隔墙及货架能进一步的降低噪声影响；

⑤加强农贸市场的日常管理，尽可能降低市场运营过程中产生的社会活动噪声。

通过采取以上措施，预计本项目场界噪声可衰减至25-30dB(A)左右，能够满足《社会

生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中2 类区相应要求，项目社会噪声对周围环境敏感点影响较小。

3.2.2 运输噪声

根据类比调查，本项目预测道路日常车流量时段为100辆/d，交通噪声按单辆车进行预测，预测模式选用点源模式，单辆车噪声级按1m处实测值85dB(A)计，车辆运行中两侧不同距离处的噪声级预测结果见表17。

表17 交通噪声影响范围及噪声级

距离(m)

100

150

噪声级dB(A)

77.0

71.0

65.0

61.5

57.0

52.9

51.0

47.5

由预测结果可以看出，道路交通噪声昼间的影响范围在30m以内，夜间影响范围可达100m，由于本项目运输主要在昼间，夜间基本不运输，因此，运输对环境影响较小。

此外，评价要求日常运输需适当调整运输时段，尽量避免夜间运输；
运输车辆经过县城道路时应减速行驶；
车辆交通噪声具有短时、间歇性的特点，只在运送农副产品时产生，通过加强管理，禁止鸣笛等措施，以及距离衰减，对周围环境敏感点影响轻微。

4固体废物环境影响分析及环保措施

农贸市场产生的固废主要为工作人员、摊位从业人员及顾客生活垃圾和市场的废弃物（水产品、烂水果蔬菜、塑料包装袋等）。工作人员、摊位从业人员及顾客垃圾总量为72t/a,这部分垃圾实行袋装化，由专门的保洁人员收集送入垃圾箱内，再由市容部门统一送城市垃圾处理厂处理。

农贸市场日常交易过程中产生的废弃物主要包括烂菜、瓜果皮、家禽宰杀皮毛等，这部分产生量为7300.8t/a, 本次评价建议市场应分片区对生产固废进行处理，主要分为4个片区，水产区及肉食品零售区、蔬菜区、水果区、干货区及副食区，对各个区域的固废进行单独收集、集中处理，并且垃圾暂存区应进行地面硬化，进行垃圾防渗处理，同时对收集的垃圾应做到日产日清，减轻垃圾腐败产生的恶臭影响。市场垃圾具有含水量较大，且易腐败产生恶臭的特点，故应采取一定措施减轻其对环境的不利影响，在采取以下几点措施后，可有效减少市场产生固体废弃物的影响。

①设置单独的垃圾收集箱，对市场内的垃圾进行集中收集；

②市场垃圾收集箱内收集的垃圾应做到日产日清，减轻垃圾腐败产生的恶臭；

③针对市场垃圾含水量较大的特征，收集箱应具有必要的防渗功能，避免垃圾渗滤液

渗漏出来；

④市场垃圾收集箱应设在室内，一方面减少蚊蝇滋生，另一方面减少产生的恶臭对周

围环境的影响。市场固废和生活垃圾收集后全部委托环卫部门负责清运处理，并配专人负责配合环卫部门及时清运，以确保周围环境整洁，各类固体废弃物妥善处理后，不对内外环境造成影响。

本项目化粪池污泥产生量为1.8t/a, 交由环卫部门统一处置。

5 社会环境效益分析

本项目南邻莲湖大街，东北厂界均为城市规划路，西邻杜村中学，按照富平县城市规划莲湖大街是县城的商业服务及教育用地，目前，县城农贸市场的分布主要集中在城市的西南北三个出入口区域以及住宅小区相对聚集的区域，有一定规模的农贸市场仅有南关农贸市场，其他市场主要分布在居民住宅小区附近，市场形式多为占道经营或租赁门店经营，从农贸市场的布局及经营方式来看，县城市场建设相对滞后，经营设施条件较差，市场容量非常有限，现状城区市场没有解决农副产品的集约化销售问题，也影响了当地农业、农产品加工业和现代特色旅游业的规模化发展，项目实施后，可实行农副产品的集中配送销售，可实现市场与种植户及生产加工者的信息交流沟通，促进农副产品种植业及时调整种植产业结构，有效改善县城设施仍然处在马路市场的发展状态，农贸市场沿街设点，占道经营，制约交通，不利城市管理，造成固废和废水不能及时收集处理。项目建成后，能有效改善这种脏乱差的局面，产生的各种固废和废水等污染物全部得到集中收集和处理，同时方便附近居民的日常生活。

综上所述，本项目社会环境效益显著。

6绿化措施

项目建成后生态保护以环境绿化为主，绿化是生态保护、水土保持的重要措施，不仅能够调节局部小气候、涵养水分、保持水土、防治污染、维护生态平衡，而且还可以美化环境。

本项目在场内空地进行有效的绿化，使市场区内绿化率达25%以上。具体措施包括布置草坪、绿树等，道路之间及公建设施周围建设相应的绿化带，种植一定的树木及植物，既起到阻挡灰尘的作用，又可以降低公建噪声和交通噪声对小区的影响。

7 项目可行性分析

7.1 产业政策适宜性分析

本项目为农贸市场建设项目，项目未列入《产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订版）》鼓励、限制和淘汰三类目录中，属允许类项目。

同时，富平县经济发展局以富经发[2015]141号关于新绿洲农贸市场建设项目备案的通知同意本项目建设。

因此，本项目的建设符合相关产业政策要求。

7.2项目选址可行性分析

本项目位于县城区莲湖大街东段北侧，南邻莲湖大街，东北厂界均为城市规划路，西邻杜村中学，本项目区域周围交通便利，项目区周围城市基础设施完善，供水、供电、通讯均能满足项目需求。

同时，富平县城乡规划管理局以富规发【2015】41号关于新绿洲农贸市场建设项目选址的意见确定了本项目选址及位置；
富平县国土资源局以富土资预【2015】018号确认本项目符合国家产业政策，同意项目用对预审；
富平县人民政府专项问题会议纪要第41次关于莲湖大街中段建设农贸市场有关问题的会议纪要，会议确认本项目通过县规委会审议通过，符合县城规划，是一项利农惠民的民生工程。

本项目建设在采取设计及环评提出的各项污染防治措施的情况下，项目对周围环境影响在可接受范围内，因此，从环境保护角度讲，本项目选址可行。

7.3 项目外环境影响分析

本项目营运期对外环境的影响主要表现在施工期施工噪声及运营期交通噪声和社会噪声对周围居民的影响，尤其是对西侧杜村中学的噪声影响，本项目根据项目区环境特点将停车场布置在紧邻杜村中学一侧，并且在停车场内放置减速慢行、限速、禁止鸣笛等标志，严格控制噪声对杜村中学一侧的影响，并且，根据杜村中学布局(见图8)，紧邻农贸市场一侧为教师办公楼及操场，农贸市场营业区距离杜村中学最近距离54m，经过距离衰减对杜村中学影响较小。

本次评价提出在施工期尽量利用学校寒暑假进行施工，在营运期采用合理布局，市场采用全封闭形式，加强日常管理，物流车辆适当调整运输时段，尽量避免学校上课期间运输，运输车辆减速行驶，禁止鸣笛等措施，在采取以上措施后，可减轻噪声对学校及居民的影响。

8 环保投资

该工程总投资7311万元，其中环保投资35万元，占总投资的0.5%，主要用于系统绿化及生态建设、噪声治理、废气治理及固体废物收集清运等，评价要求环保投资必须纳入工程投资概算，专款专用。

项目环保设施投资估算具体如表18。

表18 项目环保投资设施估算表

主要污染源

处理措施与设施

数量

（套、座）

环保投资

（万元）

废气

农贸市场恶臭

设机械供排风系统+自然通风

1套

1.0

地下车库汽车尾气

机械通风装置+自然排风

1套

1.5

废水

生活污水、清洗废水、冲洗废水

水产区及肉食品零售区（格栅+隔油池1座）；
蔬菜区（1座格栅）；
两个交易大厅（2个格栅）废水经预处理后和其余废水一并共同进入化粪池处理（化粪池2座（化粪池单个容积100m3））

格栅4座、隔油池1座、化粪池2座

8.0

噪声

社会噪声

房体隔声、加强市场内部管理；
市场正常运营社会噪声达标排放，对周边居民影响较小。

4.0

地下车库汽车噪声

上下坡道设置透明隔声罩

若干

5.0

固废

生活垃圾

垃圾箱、垃圾桶

若干

1.5

农贸市场垃圾

垃圾桶暂存，日产日清

若干

2.0

化粪池底泥

市政专用车吸走

2.0

环境绿化

植树种草、绿化景观等，

绿化率25%

5000m2

合计

9 环境管理及验收清单

9.1 环境管理

（1）环境管理的目的

环境管理的目的是对损坏环境质量的人为活动予以限制，以协调经济与环境的关系，既达到发展经济满足人类的需要，又不超出环境容量的限制。拟建工程对环境的影响主要来自施工期、运行期。建立科学有效的环境管理体制，落实各项环保和安全措施显得尤为重要。通过建立环境管理体系，推行清洁生产，实现污染预防，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。

（2）环境管理机构

为加强环境管理，本项目应设置环境管理机构。

①机构组成

根据本工程实际情况，在建设阶段工程指挥部应设专人负责环境保护事宜；
工程投入运营后，环境管理机构由项目管理部门负责，下设环境管理小组负责环境管理和环境监控工作，并接受当地环保局的监督和指导。

②环保机构定员

施工期在建设工程指挥部设1～2名环境管理人员；
运营期应在环保机构设专职的环保管理人员1名，生活污水处理设施维修人员1～2名，生活垃圾处置人员2名，绿地养护人员2名。

（3）环境管理机构的职责

①贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规。

②制定本项目的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护年度实施计划。

③监督检查本项目执行“三同时”规定的情况。

④定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运转。

⑤负责项目环保设施的日常运行管理工作；

⑥负责对项目环保人员和居民进行环境保护教育，不断提高居民的环境意识和环保人员的业务素质。

（4）施工期环境管理

①环境管理机构对施工期环境保护工作全面负责，履行施工期各阶段环境管理职责；

②对施工队伍实行职责管理，要求施工队伍按要求文明施工，并做好监督、检查和教育工作；

③按照环保主管部门的要求和本报告中有关环境保护对策措施对施工程序和场地布置实施统一安排；

④土建工程需要土方的挖掘与运输、管道挖沟、施工建材机械等占地，对产生的扬尘应及时洒水，及时清除弃土，避免二次扬尘；

⑤合理布置施工机械和设备，把噪声较大的机械设备布置到远离居民的地点。

（5）运行期环境管理

①根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标；

②对项目内的公建设施给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通；

③生活垃圾的收集管理应由专人负责，达到日产日清，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；
外运时应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置；

④对项目绿地必须有专人管理、养护。

（6）环境监测

根据建设项目的工程影响分析认为，本项目生产过程中的主要污染源为设备噪声以及生活污水排放，这些都可能对当地环境造成影响，所以，营运期进行定期的监测是很有必要的。

该项目监测计划见表19，环境和污染源监测工作中年检工作由当地环保部门承担。

表19 运行期环境监测计划

分类

监测项目

监测点位置

监测频率

控制指标

生活污水及农贸市场废水

COD、BOD5、氨氮、SS、

项目总排口

每年1次

符合DB61/224-2001二级标准及GB8978-1996三级标准

停车库

CO、THC、NOX

排气筒采样口

每年1次

符合GB16297-1996二级标准

停车场内

每年1次

符合GBZ2-2002标准

环境噪声

Leq(A)

四周边界

每年1次

符合GB22337-2008中

2类、4类标准

9.2 环保验收

本项目建成后试生产3个月内，建设单位应按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定向富平县环保局申请本项目环境保护竣工验收。

本项目竣工环保验收清单见表20。

表20 竣工环境保护设施验收清单

序号

治理项目

污染防治设施名称

验收标准或要求

废气

治理

农贸市场恶臭

设机械供排风系统+自然通风

GB16297-96《大气污染物综合排放标准》二级标准。

地下车库汽车尾气

机械通风装置+自然排风

满足GBZ2-2002《工业场所有害因素职业接触限值》及GB16297-96《大气污染物综合排放标准》二级标准。

污水

治理

生活污水、农贸市场废水

格栅4座+隔油池1座（容积5m3）+化粪池2座（2座容积100m3化粪池）

污水排放执行DB61/224-2001《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级以及GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准

噪声

治理

社会噪声

房体隔声、加强市场内部管理；
市场正常运营社会噪声达标排放，对周边居民影响较小。

满足GB22337-2008 《社会生活噪声排放标准》2类标准、4类标准。

地下车库汽车噪声

上下坡道设置透明隔声罩

固废

生活垃圾

垃圾收集筒若干个，及时清运至城市生活垃圾场处置。

妥善处置，处置率100%。

化粪池

底泥

由市政部门吸粪车半年一次吸走

农贸市场垃圾

垃圾桶暂存，日产日清

绿化

绿化面积5000m2。

绿化率比例不低于25％。

其它

①环境保护措施与设施、环境管理规章制度、建档等。

②成立物业管理办公室，设专职环保绿化管理人员1～2人，绿化、保洁人员若干。

按环评报告及批复要求落实。

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型

排放源

污染物

名称

防治措施

预期治理效果

大

气

污

染

物

车辆尾气

地面停车场

NOx

经大气扩散，对环境影响很小

地下停车场

NOx

排气筒排放

农贸市场恶臭

恶臭

设机械供排风系统+自然通风

GB16297-96《大气污染物综合排放标准》二级标准

水

污

染

物

生活污水、农贸市场废水

COD

NH3-N

格栅+隔油池1座（容积5m3）+化粪池2座（单个化粪池有效容积100m3）

生活污水中COD、SS、氨氮等主要污染物浓度均低于DB61/224-2001《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级以及GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准

固

体

废

物

生活垃圾

果皮、纸屑等

生活垃圾统一收集由环卫部门处置

资源化、无害化处理后，对环境影响很小

农贸市场垃圾

烂菜、瓜果皮、鸡鱼宰杀皮毛

垃圾桶暂存，日产日清

化粪池

底泥

化粪池底泥由市政部门吸走（半年一次）

噪

声

噪声主要为进出市场的车辆交通噪声、社会活动噪声、备用发电机噪声以及周边的交通噪声。经采用房体隔声、合理布局、加强市场内部管理；
物品运输交通噪声采取适当调整运输时段，尽量避免夜间运输，减速行驶，禁止鸣笛等措施，可满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类、4类标准的要求，厂界噪声符合GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》2、4类标准。

其他

—

生态环境保护措施及效果

项目区在建成后将有大面积的草坪、植被，绿化系数达到25%以上，对由于工程建设造成的植被破坏具有一定的补偿作用，对于防止水土流失也有很好的作用。

公众参与

为了解项目所在地公众对项目环境保护工作的意见和建议，建设单位对项目所在地群众开展了公众参与调查，广泛收集和听取了公众对项目建设的具体意见和要求，为环保行政管理部门实施决策提供参考依据。

本次公众参与调查采取问卷调查方式进行。

建设单位于2016年3月24~25日开展了公众参与问卷调查工作，调查对象主要包括项目东厂界处杜村中学等，本次问卷调查发放35份，共收回有效答卷30份。

公众参与调查表形式及内容见表24及附件。

表24 项目环境影响评价公众参与调查表

被调

查者

基本情况

姓名：
调查时间：

性别：□男 □女

年龄：□18～30岁 □31～50岁 □50岁以上

职业：□干部 □工人 □农民 □其他

文化程度：□本科以上 □大中专 □高中 □初中及以下

住址或工作单位：
联系电话：

项

目

概

况

项目名称：新绿洲农贸市场建设项目

基本概况：本项目建设地点位于富平县城莲湖大街北侧，南邻莲湖大街，东北厂界均为城市规划路，西邻杜村中学,本项目规划总用地面积为19133m2（28.7亩），总建筑面积为33040m2，建设内容包括交易大厅、蔬菜大棚、地下车库、公厕等。

施工期主要不利影响及环境保护措施：项目施工期间会产生施工噪声和扬尘污染，对局地环境质量有一定影响，采取设置围栏、洒水增湿，使用低噪设备，限制车速、废水收集回用，合理安排施工计划、施工时间、减小占地范围等措施后，对周围环境影响较小。

营运期主要不利影响及环境保护措施：营运期大气污染源主要为地下停车场汽车尾气以及农贸市场产生的恶臭废气，废水为日常生活用水、蔬菜、肉类冲洗用水，噪声为社会活动、交易噪声等，固废主要为工作人员、摊位从业人员及顾客生活垃圾和市场的废弃物（水产品、烂水果蔬菜、塑料包装袋等）；
废气经大气扩散对环境影响较小，市场废水经格栅+隔油池处理后进入化粪池进入富平县污水处理厂，固体废物每日清运，噪声经采取隔声、合理布局等措施，采取上述措施后，可降低对周围环境的影响。

在采取各项相应的环保措施后，工程建设对环境的不利影响可得到有效缓解和控制，各类污染物可做到达标排放，对外环境影响较小，从环境保护的角度论证，项目建设可行。

一、您认为项目实施对提高当地经济作用如何：（画√）

□大 □较大 □一般 □不大

二、您认为当地目前的环境状况：（画√）

□好 □较好 □一般 □较差

三、您认为当地目前的主要环境问题是：（画√）

□空气污染 □水污染 □噪声污染 □固体废物堆放污染

四、您认为本项目实施中应特别注意的环境问题是：（画√）

□生态 □废气 □噪声 □废污水 □水土流失

五、您认为本项目实施可能带来的不利影响中，下列哪项对您的生活影响较大：（多选，画√）

□空气污染 □水污染 □噪声污染 □占用土地

□生态环境破坏 □固体废物堆放 □自然景观破坏

六、您对本项目持有的态度是：（画√）

□支持 □反对 □无所谓

七、从环境保护的角度考虑，您对本项目的建设和运行有什么意见和建议？

您的建议和意见很重要，请认真填写，谢谢合作

调查人：

本次公众参与对象的年龄、性别、职业、文化程度构成情况见表24。

表24 公众参与调查对象统计结果

分类

类别

人数（人）

比例（％）

性别

男

女

年龄

30岁以下

31～50岁

33.3

＞50岁

6.7

职业

其他

干部

16.7

农民

6.6

工人

16.7

文化程度

本科以上

16.7

高中

初中及以下

13.3

大中专

由表24统计结果可知：本次公众参与对象从年龄结构、文化程度等方面具有一定的代表性和广泛性，能够客观、充分地反映公众的态度和意见。

公众参与问卷调查结果见表25.

表25 公众参与问卷调查结果

序号

调查内容

人数（人）

比例（％）

您认为项目实施对提高当地经济作用如何？

大

较大

26.6

一般

6.7

不大

6.7

您认为当地目前的环境状况？

好

33.3

较好

一般

16.7

较差

您认为当地目前的主要环境问题：

空气污染

26.6

水污染

23.3

噪声污染

33.3

固体废物污染

16.7

您认为本项目实施中应特别注意的环境问题：

生态

26.6

废气

噪声

废污水

13.3

水土流失

您认为本项目实施带来的不利影响中，哪些对您生活影响大：

空气污染

26.6

水污染

23.3

噪声污染

占用土地

16.7

生态环境破坏

13.3

固体废物堆放

自然景观破坏

您对该项目所持态度：

赞成

96.7

反对

无所谓

3.3

调查结果表明：

（1）该项目设施对提高当地经济作用

调查结果表明，86.6%的公众认为对当地经济作用大，13.4%的公众认为不大或者一般。

（2）项目地目前的环境状况

调查结果表明，83.3%的公众认为当地目前的环境状况好，16.7%的公众认为一般。

（3）当地目前的主要环境问题

公众对项目地目前存在的主要环境问题依次为环境空气26.6％；
水体污染23.3％；
噪声污染的33.3％；
固废污染16.7％。

（4）项目实施应特别注意的环境问题

公众对项目实施应特别注意的环境问题依次为生态26.6％、废气污染30％、噪声20%、水污染物13.3%，水土流失10%。

（5）项目实施中带来的不利影响中，哪项对您生活影响较大

项目实施带来的不利影响中，公众认为影响较大的水污染23.3%，空气为26.6%，占用土地16.7%，生态环境破坏13.3%，噪声30%，自然景观破坏10%，固废堆放20%。

（6）您对该项目建设所持态度

调查结果表明，公众对本项目建设的支持率较高，赞成者占96.7％，无所谓者占3.3%，无反对意见者，项目建设符合当地群众意愿。

环评单位将公众问卷调查认为项目对环境影响很大的情况及时向建设单位进行了反馈，建设单位对公众意见与建议十分重视，并在下一阶段工作中采取相应的措施妥善解决，主要措施有：

（1）做好项目区绿化。

（2）和周围敏感点保持一定距离,优化市场布局。

本项目公众参与调查工作，在项目所在地公众的积极配合下，调查工作进展顺利，调查结果具有代表性和真实性，公众对项目的建设也提出较好的意见和建议，达到了本次公众调查的目的。

调查结果显示，公众对本项目建设的支持率较高占96.7％。对公众关于项目环保工作的意见和建议，建设单位予以采纳并出具承诺书（见附件8）。

结论与建议

一、结论

1、项目概况

本项目建设地点位于富平县城莲湖大街北侧，南邻莲湖大街，东北厂界均为城市规划路，西邻杜村中学。本项目规划总用地面积为19133m2（28.7亩），总建筑面积为33040m2，建设内容包括交易大厅、蔬菜大棚、地下车库、公厕等。

2、项目可行性分析

2.1 产业政策适宜性分析

本项目为农贸市场建设项目，项目未列入《产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订版）》鼓励、限制和淘汰三类目录中，属允许类项目。

同时，富平县经济发展局以富经发[2015]141号关于新绿洲农贸市场建设项目备案的通知同意本项目建设。

因此，本项目的建设符合相关产业政策要求。

2.2项目选址可行性分析

本项目建设在采取设计及环评提出的各项污染防治措施的情况下，项目对周围环境影响在可接受范围内，因此，从环境保护角度讲，本项目选址可行。

3 环境现状

3.1 空气环境质量现状

监测结果表明，评价区SO2和NO21小时浓度值和SO2、NO2及PM1024小时平均浓度值均符合GB3095—2012《环境空气质量标准》中二级标准限值要求。

3.2 声环境质量现状

本项目东、南场界和敏感点2（杜村初中距离莲湖大街20m）夜间噪声值出现超标，主要是由于距离莲湖大街距离较近，交通噪声导致的噪声超标。其余各点位声环境质量均满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类、4a类标准要求，声环境质量良好。

4 项目环境影响及采取的环保措施

4.1 大气环境影响分析

本项目营运期大气污染源主要为地下停车场车辆进出停车场时产生的汽车尾气以及农贸市场产生的恶臭废气。

（1）恶臭废气

本项目果蔬腐烂等产生的恶臭等级一般在1 级（轻微感到有气味）左右，对周围环境造成的影响较小。项目运行后必须做到腐烂瓜果、鸡鱼皮毛等即时清运处置，不留卫生死角。建议采用自然通风方式，产生的异味经大气扩散稀释后对周边环境及敏感点影响不大。

（2）地下停车场汽车尾气排放对空气环境的影响

本项目设地下停车场设停车位100辆。汽车排放的尾气主要污染物为CO、THC、NOX等，设计地下车库采用机械供排风系统，换气次数不低于5次/h，采取措施后停车场内废气浓度满足GBZ2-2002《工作场所有害因素职业接触限值》限值，对地下停车场内空气环境的影响不大，外排废气污染物满足GB16297-96《大气污染物综合排放标准》二级标准，汽车尾气对周围环境空气质量的影响较小。

环评要求地下停车场排风应避开或远离住宅楼窗户，并应尽量设在下风向，远离人群和人行道。对排气筒做美观设计，排风口应避开或远离住宅楼窗户，排风口应尽量设在下风向，远离人群和人行道，以减少对周边环境影响。

4.2 水环境影响分析

本项目废水主要包括市场管理人员、商业办公人员、摊位从业人员的日常生活用水，地面冲洗用水，交易区冲洗用水、绿化用水、公厕用水等，废水量为133.8m3/d、48168m3/a，水产区和肉食品交易区废水在进入化粪池前需要除渣隔油处理，处理后和其它废水经沉淀后进入化粪池处理达到DB61/224-2001《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级以及GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准后，排入城市污水管网，再进入富平县城污水处理厂进行处理。本项目新建2座单个容积为100m3的化粪池对本项目污水进行处理。经调查，本项目拟建地城市污水管网已经建成，本项目废水可通过富平县城

污水处理厂进行处理。

4.3 声环境影响分析

本项目产生的社会活动、交易噪声经采取隔声、合理布局等措施，对环境影响较小，物品运输交通噪声采取适当调整运输时段，尽量避免夜间运输；
减速行驶，禁止鸣笛等措施，对环境影响较小。

4.4 固废境影响分析

农贸市场产生的固废主要为工作人员、摊位从业人员及顾客生活垃圾和市场的废弃物（水产品、烂水果蔬菜、塑料包装袋等）。工作人员、摊位从业人员及顾客垃圾总量为72t/a，农贸市场日常交易过程中产生的废弃物主要包括烂菜、瓜果皮、鸡鱼宰杀皮毛等，这部分产生量为108t/a,市场固废和生活垃圾收集后全部委托环卫部门负责清运处理，并配专人负责配合环卫部门及时清运，以确保周围环境整洁，各类固体废弃物妥善处理后，不对内外环境造成影响。

本项目化粪池污泥产生量为1.8t/a, 交由环卫部门统一处置。

5、项目总量控制

依据国家环保部环办[2010]97号《关于印发的通知》，确定总量控制污染物为COD和氨氮，根据项目污物特征，建议申请总量指标为COD：12.8t/a，氨氮：1.2t/a。

由于项目废水进入富平县县城污水处理厂达标排放，环评建议本项目污染物总量计入县城污水处理厂，项目具体总量指标以当地环保部门批准的指标为准。

综上所述，本项目符合国家产业政策，项目的建设改善了城市市场条件，完善城市基础服务功能，提升了城市的文明程度，项目在落实设计和环评提出的各项污染治理措施后，可实现废气、污水、噪声的达标排放，对环境的影响总体较小。

从环保角度分析，项目建设可行。

二、要求与建议：

（1）加强日常管理，设垃圾暂存间，垃圾日产日清。

（2）实行市场准入制，与进场商家签订环保协议，不能满足本市场环保要求的商家不得入内。

（3）加强污水处理设施等设备的管理与维护，该建设项目排放的污水必须达标。

预审意见：

公章

经办人：

年月日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公章

经办人：

年月日

审批意见：

公章

经办人：

年月日

建设项目环境保护审批登记表

填表单位(盖章)：陕西新绿洲农贸有限公司填表人(签字)：米莎项目经办人(签字)：

建

设

项

目

项目名称

新绿洲农贸市场建设项目

建设地点

富平县莲湖大街东段北侧

建设内容及规模

交易大厅、蔬菜大棚、地下车库、公厕等

建设性质

□新建 □改扩建 □技术改造

行业类别

食品零售业[H6410]

管理类别

□编制报告书 □编制报告表 □填报登记表

总投资(万元)

71300

环保投资(万元)

所占比例(%)

0.5

建

设

单

位

单位名称

陕西新绿洲农贸有限公司

联系电话

181********

评

价

单

位

单位名称

核工业二○三研究所

联系电话

029－33579051

通讯地址

富平县莲湖大街东段北侧

邮政编码

711700

通讯地址

陕西省西安市规划红光大道以南协同创新港研发中试8号楼

邮政编码

712000

法人代表

葛全洋

联系人

王润学

证书编号

国环评证甲字第3608号

评价经费

建设项目

所处区域

环境现状

环境质量等级

环境空气：二级地表水：Ⅳ类地下水：/ 环境噪声：2类区海水：/ 土壤：/ 其它：/

环境敏感特征

□自然保护区 □风景名胜区 □饮用水源保护区 □基本农田保护区 □水土流失重点保护区 □沙化地封禁保护区 □森林公园 □地质公园 □重要湿地

□基本草原 □文物保护单位 □珍惜动植物栖息地 □世界自然文化遗产 □重点流域 □重点湖泊. □两控区

污染物

现有工程(已建+在建)

本工程(拟建或调整变更)

总体工程(已建+在建+拟建)

实际

排放浓度

允许

排放浓度

实际

排放总量

核定

排放总量

预测

排放浓度

允许

排放浓度

产生量

自身

削减量

预测

排放总量

核定

排放总量

“以新代老”

削减量

区域平衡替代本工程削减量

预测

排放总量

核定

排放总量

排放

增减量

污染

物排

放达

标与

总量

控制

︵

工业

建设

项目

详填

︶

废水

4.8

+4.8

COD

15.8

12.8

+12.8

氨氮

1.23

0.03

1.2

+1.2

废气

二氧化硫

氮氧化物

工业粉尘

氮氧化物

工业固体废物

项目有

关的其

它特征

污染物

注：1. 排放增减量：(+)表示增加，(-)表示减少；

2.计量单位:废水排放量—万吨/年；
废气排放量—万标立方米/年；
工业固体废物排放量—吨/年；
水污染物排放浓度—毫克/升；
大气污染物排放浓度—毫克/立方米；
水污染物排放量—吨/年；
大气污染物排放量—吨/年。

主要

生态

破坏

控制

指标

影响及措施

生态保护目标

名称

级别或种类数量

影响程度

影响方式

避让、减免影响的数量或采取保护措施的种类数量

工程避让投资

（万元）

另建及功能区划调整投资（万元）

迁地增殖环保投资（万元）

工程防护治理投资

（万元）

其它

自然保护区

水源保护区

重要湿地

风景名胜区

世界自然、人文遗产地

珍稀特有动物

珍稀特有植物

类别及形式

占用土地（hm2）

基本农田

林地

草地

其它

移民及拆迁

人口数量

工程占地

拆迁人口

环境影响

迁移人口

异地

安置

后靠

安置

其它

临时占用

永久占用

临时占用

永久占用

临时占用

永久占用

面积

1.91

环评后减缓

和恢复的面积

治理水土

流失面积

工程治理

（km2）

生物治理

（km2）

减少水土流失量（吨）

水土流失

治理率（％）

噪声治理

（万元）

工程避让

隔声屏障

隔声窗

绿化降噪

低噪声设备与工艺

其它

乡镇规划建设和重大项目推进情况报告怎么写篇5

[某市重点项目推进情况汇报]重点项目推进情况汇报

全市重点项目推进情况汇报

今年以来，X 市委、市政府高度重视经济社会发展，精准施策，科学调度，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力推进重点项目建设。现将具体情况通报如下。

一、市本级项目总体推进情况 X 年我市纳入市本级重点推进的项目共 X 个，项目总投资 X亿元，X 年计划投资 X 亿元。X-X 月份，全市重点项目累计完成投资 X 亿元，占全年投资计划的 X%，占全市固定资产完成投资（X 亿元）的 X%。

按项目类别划分：新建 X 个，总投资 X 亿元，X 年计划投资X 亿元；
续建 X 个，总投资 X 亿元，X 年计划投资 X 亿元；
收尾X 个，总投资 X 亿元，X 年计划投资 X 亿元；
预备 X 个，总投资X 亿元，X 年计划投资 X 亿元。

按产业划分：产业项目X个（一产X个,二产X个,三产X个），总投资 X 亿元，X 年计划投资 X 亿元；
基础设施 X 个，总投资 X亿元，X 年计划投资 X 亿元；
房开 X 个，总投资 X 亿元，X 年计划投资 X 亿元。

按责任单位划分：产投公司 X 个，总投资 X 亿元，X 年计划完成投资 X 亿元；
城投公司 X 个，总投资 X 亿元，X 年计划投资X 亿元；

。

（一）新建项目推进情况 X-X 月份，我市 X 个新建项目已开工建设 X 个，开工率 X%，已入统计库 X 个（X、X、X、X），完成投资 X 亿元；
剩余 X 个项目中，X、X、X 等 X 个项目已达到基础施工条件，正在积极组织入库，X、X 等 X 个项目，现场暂未达到入库条件，正在积极组织入库。

（二）续建项目推进情况 X-X 月，我市 X 个续建项目中，已入库 X 个，完成投资 X 亿元。未入库项目 X 个，分别是 X、X、X。

（三）收尾项目推进情况 X-X 月份，我市 X 个收尾项目均已入库，完成投资 X 亿元。

（四）预备项目推进情况 X-X 月份，我市 X 个预备项目中，已开工 X 个，其中 X 市 X、X 等 X 个项目已达到入库条件，正在积极组织入库；
X 等 X 个项目正在积极推进，待达到条件后即可组织入库。其余项目均在办理前期手续或进行协议洽谈相关工作，未转化为开工项目。

二、存在问题（一）手续办理困难一是土地手续问题。部分项目用地不符合土地利用规划，需调整用地规划后方可办理土地手续；
如 X、X、X、X 建设项目；
二是手续办理缓慢。X 等 X 个项目用地审批尚未办理。三是手续复杂。个别重大项目涉及其他区县，手续办理困难，如 X，对项目启动实施形成较多制约因素，项目落地难。

（二）征拆困难被征拆群众心里补偿期望较高，不配合征地拆迁依然是影响项目推进的重要原因，X 等设施的迁改，也很大程度影响了项目的推进速度。如 X、X 因 X 影响项目建设进度。

（三）资金问题受投融资政策、新冠肺炎疫情等的影响，部分企业在项目建设过程中在一定程度上还存在资金短缺等问题，如 X 等项目建设资金短缺。同时部分企业投资意愿较弱，部分项目未能形成较大实物投资量，致使固定资产投资存在一定缺口。

（四）要素保障困难受疫情影响，全市工程项目上下游的 X、X、X 等还没有完全恢复产能，相关建设项目物资要素等保障还没有完全恢复，导致项目工程进度缓慢，无法形成有效固定资产投资。

三、下步工作打算（一）以项目建设指挥部包保机制为抓手，强力推进新建项目开工一是切实发挥好项目指挥部三级调度作用，统筹好全市各级各部门加速解决影响项目开工的问题；
二是切实将省重点项目建设作为各责任单位一把手自身亲自主抓的工作，全程包保、全程服务、全程调度，千方百计解决项目开工建设过程中的各项困难和问题，积极采取重点突破局部开工等方式推动项目建设，确保新建项目全部按计划开工，并完成投资目标。三是严格执行投诉应诉、派单管理机制。严格按照问题收集、分析研判、派单协调、接单落实、结果反馈工作法，会同全市各级各部门力量，共同解决项目推进难题，推动我市重点项目顺利落地实施。

（二）以保障项目建设要素为抓手，全力确保项目建设稳步推进一是土地方面，建议由土地收储中心提前开展土地收储工作，在项目动工之前完成土地手续，确保项目引来即可落地，落地即可大干。二是资金方面，努力争取地方政府专项债、新增国债、中央资金支持我市重大基础设施建设；
同时利用好国家、省、市各级为应对新冠肺炎疫情出台的系列政策措施，积极协调相关金融机构对重点项目开展融资服务，解决企业资金问题。三是征拆方面，建议由项目指挥部领导亲自带队入户谈判，强化对被拆迁群众在生活生产方面的帮助和支持，加快征收速度。加强依法征收力度，对不配合工作、无理取闹、漫天要价的被征收户，及早启动依法征收程序，同时加大对违建行为的打击力度，确保不新增违法建筑，保障拆迁顺利开展。四是其他施工要素保障方面。

建立并强化市领导走访帮扶企业工作制度，到一线帮助解决实际困难，特别是保障企业、项目水、电、气、煤等的正常供应，确保满负荷正常生产，在产值、增加值等方面做足贡献。

（三）以强化项目服务为抓手，全力解决项目手续办理周期长难题一是手续审批部门进一步加大服务力度，对需要上级主管部门审批的事项，主动帮助对接协调，全力加快审批速度；
二是实行好重大项目领办、帮办、代办机制，认真做好项目建设的贴身服务工作，当好企业的保姆，实实在在解决项目手续办理过程中存在的困难和问题；
三是严格落实最多跑一次和放管服等工作，对承诺的办理时限不折不扣执行到位；
四是建立项目审批联合办公机制，定期对未办理完成手续的省重点项目，组织相关部门召开协调会议，进行现场踏勘，联合办公；
五是对手续办理慢，影响项目推动的，建议市委、市政府主要领导专题研究处理。

（四）以督促考核为抓手，全力调动项目单位的积极性一是严格按照《X 市 X 考核办法》，对各重点项目责任单位实行月通报、年排位，并纳入年度绩效考核。二是实行倒排工期机制，对重点项目进行任务分解，逐月明确项目开工时限、手续办理时限和投资目标，项目责任单位严格按照时限推进项目建设确每个节点的完成时限形成倒排工期表，项目责任单位严格按照时间节点推进项目建设。

乡镇规划建设和重大项目推进情况报告怎么写篇6

项目情况报告怎么写
（最新版）

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序言

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正文内容

篇一
目前xx项目的建设在区委领导的关心帮忙下，经业主、设计、监理、地勘等单位的共同努力，各项工作正有序向前推进。本项目已于6月15日正式开工建设，至今现场质量、安全、进度状况控制可控，工程开展整体顺利，现将近期工程进展状况以及下步年度计划、亟待解决问题作以下汇报：
一、前期工程进展状况
1、完成O区2#涵洞K0+320XX年度进度计划安排(略五、现场急需解决问题
1、目前我司O区2#涵洞延长段工程施工范围(堰塞湖段存在渝铁家苑施工单位中铁八局外来弃渣，此刻累计弃渣总量约3500m。自其弃渣开始，我司已经按照业主要求多次主动接洽协调，加强现场管理，安排专人值守，但是对方态度强硬，甚至惊动警方出面，对方弃渣行为仍然存在，如此将对我司后期涵洞施工造成极大影响，增加工程难度及成本。因为此刻现场依然存在两大问题尚未解决，以致每次协调我司完全处于理由匮乏一方。首先涵洞K0+000~K0+260段施工地块并未正式移交我司，整个原始地貌仍未进行正式复测;其次涵洞K0+000~K0+260段我司施工红线同渝铁家苑征地红线部分重叠，以致对方弃渣理由充足。期望业主尽快解决以上两个问题，并组织我方同渝铁家苑业主及施
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工各方能够当面协商，针对对方弃渣问题进行相应明确。

2、小石坝桥桥下附近高压线、自来水需要改迁，违建住户经过我方多协调均无果，对我司年度节点任务泰山大道东段通车造成较大影响，期望业主出面共同协调该住户尽快搬迁，保证泰山大道顺利有序开展
3、架空燃气管道桩基经过近两周施工监测，沉降及位移平均累计到达25mm，接近控制数值30mm，桩基状况较不稳定，期望业主尽快牵头协商确定是否进行保护，保证现场施工安全有序开展。
4、加快落实补充协议1(新增桩板挡墙及补充协议2(弃渣外运单价签订手续，同时我司也会提前落实补充协议内部签订手续，期望业主能够提前沟通土储中心，及时解决现场资金压力。

六、实现年度计划节点任务保证措施
1、本工程整体进度计划包含多处平行交叉作业，务必提前统筹规划，安排足够作业队伍，其中开挖作业班组1组(包含4台挖机、30台渣车、旋挖作业班组1组(保证3台旋挖钻机，桩板挡墙班组1组，涵洞结构班组3组，人工挖孔桩队伍1组，
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保证各项工序按照进度计划顺利开展。
2、本工程涉及几个关键点：堰塞湖排水、桥下违建拆除、铁塔桥墩保护、鲁能施工便道转换等务必在工序开展前完成。

3、每项新工序施工前，尽量做好人员技术准备，做好方案审批、安全技术交底，施工及时切入主题，保证工序之间无缝衔接。
4、制定明确奖惩措施，在保证质量安全前提下，进度提前奖励，进度滞后处罚，从经济利益出发，提高工人现场干劲。

5、根据本年度进度计划分析，工程大部工序均为关键工序，务必加强现场进度管理，优化技术，保证每日形象满足计划，否则年前完成泰山大道通车及涵洞K0+260-K0+503.55段结构难度较大。
七、个性说明
如果的确非我施工单位原因造成工程延误，如连续暴雨影响、违建拆迁滞后、鲁能施工便道无法转换、配合政府监管部门暂停出渣暂停施工以及其他不可抗因素等，我司将如实做好记录并上报业主，望业主根据现场实际状况针对年底节点任务完成时间进行相应延后。
1、人工挖孔桩、模板支架及燃气保护专家论证 2、高切坡深基坑专家论证
3、业主单位最终确认竣工时间，(没有确定竣工时间的，最近节点完成时间

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4、工期滞后原因(客观详细实事求是的分析原因、各个节点阶段滞后天数
5、工期顺延已经确认多少天
6、采取措施(具体人、料、机、资金等措施进行量化，如原施工人员45人，措施后60人，能使工期提前10天，20XX年9月1日到达竣工验收并满足业主工期要求
7、后期收尾项目，正在进行的向小业主交房、签证索赔、等工作任务，项目内部制定计划完成时间篇二
一、扶贫项目实施情况
20XX年以来，我办涉及扶贫项目及资金的主要是勐腊县20XX年度环境友好型生态胶园和生态茶园建设项目(以下简称“两园”项目，其余年度项目虽涉及扶贫，但无扶贫专项资金投入。
20XX年“两园”项目按照县委、县政府有关扶贫项目资金整合的要求，项目重点安排在扶贫工作重点乡镇助力扶贫攻坚贫困村。年初，根据《勐腊县人民政府办公室关于印发环境友好型生态胶园建设规划(20XX年的通知》(腊政办发〔20XX年的通知》(腊政办发〔20XX年环境友好型生态胶园建设以磨憨镇、关累镇为重点，其他乡镇、农场管委会以更新地新一代胶园建设为主;生态茶园建设重点安排在瑶区乡、象明乡。
20XX年根据州、县任务安排，勐腊县环境友好型生态胶园
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建设任务4.5万亩、生态茶园建设任务2万亩。为尽早做好20XX年项目统计入库、按计划及农时节令实施，尽早完成20XX年“两园”建设项目工作。20XX年3月20XX年“两园”建设拟建设项目区乡镇的村委会、村小组、农场开展调研走访，对拟建设项目区乡镇的村委会、村小组、农场的橡胶地、茶地基本情况进行现场调研，并与拟建设项目区乡镇、村委会、村小组、农场相关人员认真进行了协商沟通，并于4月6日、4月18日分别在关累镇、磨憨镇召开了项目前期暨业务骨干培训会。结合前期摸底调研及县情实际，勐腊县20XX年计划完成环境友好型生态胶园建设任务4.79万亩、生态茶园2.1万亩。由县领导小组办公室编制项目实施方案、项目资金预算请示于5月24日上报县人民政府。鉴于我县财政困难，根据县政府领导意见，结合我县扶贫工作实际，将“两园”项目与扶贫产业发展项目相结合，根据县政府专题会议要求，修改完善了项目资金预算方案，修改后的预算请示于7月12日上报县人民政府，按照县人民政府批复及相关规定程序于8月29日完成了苗木采购招投标工作，于9月13日开始苗木拉运工作，9月27日完成苗木发放工作，10月中旬，项目区种植户已完成苗木种植，县“两园”建设工作领导办公室组织成员单位于10月下旬到各项目点检查苗木种植情况，尤其是重点查看贫困户种植地块，督促指导贫困户做好水肥管理及措施。目前，我办与各成员单位及各项目乡镇(农场正在做20XX年度“两园”项目检查及项目台帐、档案资料的收集归档，为项
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目验收做好前期准备工作。
项目内在各项目乡镇(农场发放澳洲坚果、柚子、芒果等林果苗木23.19万株，完成任务面积6.89万亩(其中：环境友好型生态胶园4.79万亩;生态茶园2.1万亩。其中：扶贫产业扶持工作涉及3个乡镇(关累、磨憨、瑶区5个村委会29个村小组502户农户(建档立卡贫困户444户、关累镇藤篾山村委会旧寨、新寨非建档立卡农户58户，共计发放各类经济林果苗10.29万株。
二、扶贫项目资金使用情况
20XX年“两园”建设财政资金预算303.4688万元，按方案和预算经费筹措计划为：年度州级计划安排100万元;由县扶贫办产业专项资金安排113.920XX年项目苗木运费等结余9万元;资金缺口80.5482万元，申请县级财政统筹安排。目前，共到位财政资金20XX年结余9万元，州级计划安排资金尚未安排到位。

项目资金严格按照《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》管理使用，做到项目资金的专款专用。
20XX年“两园”项目苗木采购种苗费中标合同价共162.07993万元，经20XX年11月10日县“两园”建设工作领导小组办公室、11月16县生物产业办主任办公会议研究决定，20XX年“两园”项目涉及贫困户种苗费(建档立卡贫困户444户、关累镇藤篾山村委会旧寨、新寨非建档立卡农户58户，共502户由扶贫产业专项资金安排，非建档立卡农户种苗费由州、县
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财政资金统筹安排。
目前，扶贫产业专项资金113.920XX年结余共89万元中，已全部支出完毕，主要用于支付“两园”苗木采购种苗费(非建档立卡农户、工作培训费等各项经费，剩余缺口资金待州级配套资金到位后统筹安排使用。

三、存在的问题和困难
一是项目资金缺口较大，县财政按年度预算安排了项目资金，但州级计划配套资金尚未安排到位; 二是项目资金到账时间偏晚以及苗木采购程序等原因，种植时间节令偏晚，一定程度的影响苗木的成活率及生长。

四、下一步工作计划
一是加大技术指导支持力度，组织技术人员加强培训指导，巩固“两园”种植成果; 二是进一步加强项目资金监管，认真做好年度项目财政绩效评价和审计工作，确保资金安全规范使用; 三是认真做好年度工作台帐，完善项目档案; 四是认真做好年度项目县级验收工作，做好州级验收准备工作。

篇三
州人民政府：
根据《州人民政府办公室关于州政府领导深入各县督促指导重点项目工作和上半年国民经济计划执行情况的通知》（甘办函
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〔20XX年“时间过半，完成任务过半”的目标。5月15日至5月30日，由州人民政府州长益西达瓦挂帅，7名副州长分别带队组成督查组，采取深入现场、查阅资料、集中听取汇报等方式，对全州20XX年重点项目推进情况开展了专项督查。在督查过程中，各督查组对各县和州级各部门推进重点项目情况进行了分析，协调解决了一些突出的问题，并对下一步工作提出了明确要求。现将督查情况报告如下：
一、1-5月全州重点项目执行情况及上半年预测
20XX年我州重点项目123个，年度计划投资270.81亿元，1-5月累计完成投资84.93亿元，完成年度投资计划的31.36%，其中：5月完成投资22.96亿元，占1-5月累计投资额的27.03%。

续建项目71个，累计完成投资71.32亿元，完成年度投资计划的33.52%，开工项目38个，累计完成投资12.97亿元，完成年度投资计划的25.37%；
储备项目14个，累计完成投资0.63亿元，完成年度投资计划的9.27%。
——重大基础设施项目：累计完成投资26.6亿元，完成年度投资计划的31.75%。其中：交通基础设施建设项目进展顺利，累计完成投资25.83亿元，完成年度投资计划的34.18%；
水利基础设施完成投资0.3亿元，完成年度投资计划的14.46%；
城市基础设施建设项目累计完成投资0.48亿元，仅完成年度投资计划的7.79%。
——重大产业项目：累计完成投资57.4亿元，完成年度投
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资计划的32.32%，是重点项目完成投资的主要支撑。其中：生态能源建设项目进展较快，累计完成投资53.24亿元，完成年度投资计划的33.34%。大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站、大渡河黄金坪水电站等重点项目形成较大投资额，完成投资在3亿元以上，其中：大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站完成投资超5亿元，成为重点项目投资的重要支撑，为实现重点项目投资增长做出了贡献。生态旅游业累计完成投资1.45亿元，完成年度投资计划的14.07%；
生态药业累计完成投资0.56亿元，完成年度投资计划的39.79%；
优势矿产业累计完成投资2.16亿元，完成年度投资计划的34.8%。
——改善民生和社会事业项目：改善民生和社会事业类项目完成投资0.87亿元，完成年度投资计划的13.98%。
——其他项目：累计完成投资0.05亿元，完成年度投资计划的1.55%，进展缓慢。
初步预计：上半年全州重点项目完成投资115.94亿元。重大基础设施完成36.57亿元，其中：交通基础设施完成34.98亿元，水利基础设施完成0.48亿元，城市基础设施完成1.1亿元；
重大产业项目完成77.82亿元，其中：生态能源建设项目完成71.99亿元，生态旅游业完成2.27亿元。生态药业完成0.86亿元，优势矿产业完成2.7亿元，改善民生和社会事业项目完成投资1.41亿元，其他项目完成投资0.15亿元。

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二、主要做法
在州委、州政府的正确领导下，各县党委政府和州级各相关部门紧紧围绕州委、州政府确立的“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”经济社会发展总体战略和“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，坚持科学发展、加快发展、跨越发展，克服各种困难和问题，开拓进取，克难攻坚，扎实工作，千方百计加快推进重点项目建设进度。
一是责任明确，落实有力。州委、州政府召开全州投资暨重点项目工作会后，各县高度重视重点项目建设工作，紧紧围绕重点项目建设任务，强化组织领导，创新工作举措，努力化解制约项目建设过程中存在的困难和问题，有力有序推进项目建设。各县成立了重点项目建设组织机构，主要负责人亲自挂帅，定期会办，强力推进项目建设，主要负责同志经常深入项目建设现场，指导督查项目建设，破解拆迁、资金等难题，保障项目建设顺利推进。雅江县在进一步完善项目监督检查、资金监管、要件要素会商等工作机制的基础上，制定出台了《雅江县政府性投资项目管理办法》等工作制度。巴塘县、乡城县、得荣县建立了重点项目县级领导责任制、倒排工期制。
二是突出重点，推进有序。各县紧紧围绕社会关注、群众关心的重要功能性、节点性项目，作为重中之重，强力推进，项目建设进展有序。国道317、318线公路改造、国道317线雀儿山隧道、省道215瓦九公路改造、泸定水电站、大渡河长河坝水电
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站、黄金坪水电站、猴子岩水电站、各县人民医院建设、廉租房建设等一大批重大项目正在稳步有序推进。
三是强化会商，协调联动。各县党委、政府领导高度重视重点项目建设工作，形成了上下联动的协调会办机制，坚持重点项目领导挂钩制、现场会办制、集中观摩制和联席会议制度等，进一步强化了项目督查考核力度，为项目建设营造了良好的宽松环境。在项目推进中，各县主要领导多次关心重点项目建设工作，各职能部门主动强化服务意识，认真履职，搞好协调配合。对一些重大项目建设坚持“特事特办”，打造重点项目建设“绿色通道”，为项目建设前期准备工作争取了宝贵的时间。对项目建设过程中遇到的困难和问题，各县县委政府和项目业主能通力合作，加强协调与衔接，形成攻坚克难的整体合力，保证了项目建设平稳有效推进。九龙县建立了重点项目挂牌督办制度，努力营造“服务企业零距离、行政审批零杂费、项目建设零干扰、工作质量零差错”的“四零”环境。康定县、泸定县建立了项目建设会商制度，定期会商解决项目推进中存在的问题。道孚、炉霍县建立了重点项目定期督查制度，严格考评奖惩，大力推进重点项目建设。
三、重点项目推进过程中存在的主要问题（一）全州重点项目投资完成进度不理想。
1-5月全州重点项目累计完成投资84.93亿元，完成年度计划的31.36%，差时间进度10.42%，时间即将过半，完成投资不
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到计划投资的三分之一。一是水电开发进度不理想。截止5月，葛达水电站仅完成年度投资计划的7.55%、去学水电站仅完成年度投资计划的20XX年度投资计划的12.67%；
二是电网建设滞后。截止5月，溪古500千伏输变电工程、雅江220XX年度投资计划的19.07%，巴白路仅完成年度投资计划的14.42%，榆磨路、色色路、亚亚路未开工建设。四是城市基础设施建设开工率低。截止5月，续建项目中城区道路和桥梁改建工程开工率不足30%。

预计：1—6月全州重点项目完成投资115.94亿元，占全年投资计划的42.81%，差时间进度7.19%，完成今年的目标任务还面临着诸多困难和问题。
（二）各县项目推进情况不平衡。
截止5月，德格县重点项目完成投资为0，理塘县仅完成年度投资计划的1.49%，道孚县仅完成年度投资计划的2.37%；
炉霍县仅完成年度投资计划的2.98%；
色达县仅完成年度投资计划的12.34%；
白玉县、得荣县完成投资都在年度投资计划的20XX年以来，国家紧缩银根，银行业减少放贷，导致企业融资困难，投资进度缓慢，影响了项目推进速度。贡嘎山神汤温泉改扩建工程、州雪域温泉改建项目、黑牛洞铜矿山采选工程项目、泸定桥景区滨河商务街开发项目等都存在资金紧缺、融资困难问题。

（六）征地拆迁难依旧是部分项目推进过程中的“拦路虎”。

在许多项目推进过程中，征地拆迁难依旧是困扰项目的“拦路虎”，由于利益驱使，在项目推进过程中，部分群众产生利益
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诉求，对项目建设涉及的征地、移民搬迁、房屋拆迁补偿期望值偏高，一旦利益诉求无法达成，就以种种名义拒绝拆迁，甚至阻工.一些项目因征地拆迁难，迟迟不能开工建设，有的项目即使开工建设，征地拆迁难也严重制约了项目的建设进度。征地拆迁难突出表现在水电开发建设、电网建设和交通建设过程中。

（七）要素保障不力仍在一定程度上制约了项目的推进。

一是土地供应难。近年来，随着国家、省政府类项目投资加大，项目建设用地紧缺现象急剧显现，许多项目要落地就涉及到土地供应，而我州地处高原山区，山高坡陡，沟河众多，建设用地十分紧张，致使许多政府类投资项目因无法落实土地而不能开工建设。二是供电跟不上。如国道317线雀儿山隧道、省道215线瓦泽至九龙公路改造工程、鸡丑山隧道存在用电困难问题。三是运输困难。今年以来，随着我州公路建设的铺开，为保障公路建设顺利进行，对部分路段实行了交通管制，一定程度上影响了重点建设项目建筑材料的运输。四是电网建设滞后，随着我州水电建设的推进，加强电网建设，确保“送得出”成为突出问题。

（八）阻工、强揽工程等影响正常施工的问题仍然没有得到彻底解决。
因无理诉求无法达到而引发的阻工现象时有发生，强行务工、运输、红线范围内抢种、抢建现象屡禁不止，仍有偷盗、抢劫等违法事件发生，部分项目施工环境仍有待改善。如泸定县廉租房建设中，因村民强行务工且漫天要价造成阻工事件，严重制
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约了项目的推进，国道318线、317线公路改造、省道211瓦斯沟至丹巴公路复建、溪古水电站建设、斜卡水电站建设等项目建设过程中都不同程度的受阻工事件困扰。

四、对策建议
（一）建议进一步加强重点建设项目的组织领导。

各县要坚决认真贯彻落实全州经济工作会议、全州投资和重点项目工作会议精神，坚决站在全局和发展的高度，充分认识重点建设项目对县域经济社会发展的示范、辐射、拉动和支撑作用，牢固树立以项目建设保增长、以项目建设调结构、以项目建设谋发展的责任意识。建议进一步建立健全州县级重点建设项目组织管理机构。
（二）建议进一步强化督导，强力推进重点项目建设。

一是建议根据此次督查情况和1—5月全州重点项目执行情况，对投资完成不理想、工程进度推进缓慢的项目，由州发改委提出督办意见，州委州政府目标督查办行文，进行书面督办，实行“一对一”发点球，将督办落实、整改情况纳入年度目标考核。

二是建议各县、州级重点项目相关部门按照任务分解方案和进度目标计划，对各重点项目倒排工期。对进展顺利的项目，要抢抓机遇，能快则快，确保项目早日建成；
对进度滞后的项目，要抓紧制定切实可行的对策方案，协调督促建设单位集中精力，科学施工、安全施工、高效施工，把延误的工期抢回来，确保按期完工。对没有实质性进展的项目，要认真分析原因，找准问题
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症结，采取果断措施，积极协调解决有关问题，加大投入，上足人力和机械，千方百计赶进度，努力推进项目建设取得实质性进展和成效。
三是建议由州级行业主管部门每个季度开展一次重点项目督查工作，对本行业重点项目开展集中督查，协调解决项目建设中存在的困难和问题，真正建立重点项目事前、事中、事后督查制度，实现重点项目督查常态化。
（三）建议加快推进项目前期工作，督促重点项目尽早开工。

建议州级各行业主管部门督促各项目单位制定出项目倒排前期进度计划，督导项目单位落实开工条件和做好招投标等前期工作，促使项目尽快开工。对政府性投资项目，要督促项目单位严格履行基本建设程序，抓紧做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作，落实建设条件，确保年内开工建设；
对市场类项目，特别是对经济支撑力强的重大产业发展项目，要建立项目审批绿色通道，帮助企业尽快解决项目开工中存在的实际问题，力争各个环节缩短时间，为开工扫清障碍，推动项目早日开工建设。

（四）建议积极争取国家和省的支持力度。
对中央已经出台和即将出台的一系列宏观调控政策，要密切跟踪，迅速出击，努力把政策用足、用活、用到位，全力以赴积极争取，力争有更多的项目进入到国家和省的盘子。一是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省呼吁，尽快落实第五次西藏工作会议精神，取消民族地区政府类投资项目地方配套政策，加
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大对民族地区的资金投入力度；
二是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省汇报，尽快批复核准雅康高速、川藏铁路、格萨尔机场、两河口水电站、硬梁包水电站、苏哇龙水电站等事关我州经济、社会发展、民生改善的大项目，加大投入，加快推进，为我州全面小康社会建设奠定基础。
（五）建议切实解决重点项目建设中的突出问题。

一是狠抓要素保障。建议交通、国土、住建、林业、电力、金融等部门要认真分析研究重点项目建设过程中涉及的突出问题，制定支持重点项目建设的相关政策。
二是进一步整治和优化投资环境。建议各县进一步优化投资环境。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，要及时协调解决，严格兑现已出台的有关优惠政策，顾全大局，热情服务，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境。

（六）建议继续优化重点建设项目外部环境。
一是建议进一步加大宣传力度，在全州范围内形成支持重点项目建设的良好氛围。新闻媒体要有重点、多角度的宣传报道重点建设项目建成后给群众生产生活带来的实惠，帮助和教育广大人民群众和建设单位一起共同克服因施工建设带来的暂时不便，积极支持重点项目建设。
二是建议由州政法委牵头，公安、司法等政法单位配合，进一步加大对治安案件频发地区的司法宣传活动，并在重点项目实施地设立警务室，以便及时解决处理突发治安事件。

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三是建议7月在全州范围内开展一次针对重点项目周边环境的专项治安整治活动，为重大项目建设创造良好的外部环境，全力促进全州经济社会的跨越发展和长治久安。

（七）建议进一步加强重点项目统计上报工作。
建议强化对重点项目统计工作的督查。督促各县、州级相关部门和项目业主严格落实文件要求，切实加强项目统计入库管理，落实项目统计上报工作职责，及时统计上报项目进度和投资计划执行情况，确保上报发改部门和统计部门数据的真实性和统一性。

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