党组理论学习中心组第二季度集中发言材料范本(6篇)

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党组理论学习中心组2023年第二季度集中发言材料6篇

第一篇: 党组理论学习中心组2023年第二季度集中发言材料

党组中心组学习心得发言材料八篇

篇一

十九大和中央经济工作会议强调指出，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。省委九届六次全会、市委十届四次全会围绕高质量发展要求，对今年乃至今后一个时期的经济社会发展做出了安排部署。我们要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻落实高质量发展要求，围绕“奋进新时代、担当新使命、激发新干劲、创造新业绩”主题，深入实施“五抓五提升”战略行动，振奋精神、担当尽责，奋力开创新时代建设现代省会、经济强市新局面。

（一）围绕推进高质量发展，加快构建现代化产业体系。

把加快发展的着力点放在构建现代化产业体系上，按照“4+4”产业发展格局，大力发展以现代金融、商贸物流、科技服务、文化创意、旅游会展为重点的现代服务业，集中打造新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等战略性新兴产业集群，优先发展军民融合、节能环保、数字经济等新兴领域，提前布局前沿颠覆性技术，改造提升优势传统产业，加快新旧动能转换，推动“存量优化，增量优质”，构建质量型增长、内涵式发展新格局。

（二）围绕推进高质量发展，大力发展更高层次的开放型经济。

十九大报告强调，开放带来进步，封闭必然落后。树立大开放观，拓展开放的范围和层次，坚持“走出去”和“引进来”并重，深度融入“一带一路”，加快建设“一关三线八口岸”，打造全口岸型“无水港”城市。大力发展“陆港经济”，筹划开通中欧（石家庄）班列，打通环地中海、黑海国际贸易大走廊。规划建设中俄“两国双园”，努力培育以技术创新、中俄贸易为纽带的产业集群，带动产业转型发展。

（三）围绕推进高质量发展，进一步强化创新驱动。

十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。把创新驱动发展摆在更加突出的位置，聚焦创新主体培育、创新能力建设、创新人才支撑、质量品牌培育，在产业、人才、金融、土地等要素供给上打出一套“组合拳”。同时，围绕省委九届六次全会部署的九项改革任务，以更大的决心和力度推进改革，为发展注入强大活力和动力。

（四）围绕推进高质量发展，做好城市经营这篇文章。

认真落实省会建设发展工作会议精神，强化顶层设计，优化空间布局，完善载体功能，全力做好城市经营这篇大文章。全面加强城市规划建设管理，统筹推进滹沱河两岸协调互动发展，大力推进城市道路延伸拓展，加快组团县区与中心城区同城化发展步伐。大力推进美化、绿化、亮化、净化“四化”工程，巩固全国文明城市、食品安全示范城市创建成果，全力开展国家卫生城市创建工作。继续坚持“先做土地、后做项目”，实施大片区土地规划收储，制定永久性产业用地规划，为项目落地预留空间。

（五）围绕推进高质量发展，全力打赢“三大攻坚战”。

站在决胜全面小康、维护中央权威的高度，落实好中央和省委、省政府关于”防风险”的决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战；
继续实施“七个一批”专项行动和基础设施建设“七大工程”，扶真贫、真扶贫，打好精准脱贫攻坚战；
严格实施大气污染防治各项措施，落实乡镇大排名、县区以罚补奖、跨级约谈和建立网络化智慧平台“3+1”措施，促进生态环境质量持续改善，打好污染防治攻坚战。

（六）围绕推进高质量发展，进一步保障和改善民生。

带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。全面落实以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，聚焦事关群众切身利益的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等问题，既尽力而为，又量力而行，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

篇二

通过集中学习和研讨交流，特别是深入学习中央政治局民主生活会精神、习近平总书记2018年新年贺词、《治国理政》部分篇章等，使我进一步加深了对重大理论和实践问题的理解，更加深刻认识到：必须把学习践行习近平总书记系列重要精神贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。

以笃定不移的政治信念坚决维护捍卫核心和党的集中统一领导

坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导是我们每一名党员干部必须遵守的政治准则和政治要求，也是根本的政治纪律和政治规矩。我们必须内心认同，才能做到行为自觉。坚决维护和捍卫核心是自然规律的体现。“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”其深刻揭示了核心在自然万物中的重要作用。当前，我国发展的国内外环境更加复杂严峻，我们比任何时候都需要一个坚强的领导核心。坚决维护和捍卫核心是斗争规律的法则。一个政党、一个国家要想取得斗争胜利，领导核心至关重要。我们要确保中国特色社会主义这艘航船行稳致远，必须要有一个核心引领方向。坚决维护和捍卫核心是历史规律的总结。纵观中国共产党96年的发展历程，我们党一步步走向壮大，能够取得伟大胜利，就是因为中央领导集体有一个坚强的核心，这已被历史和现实充分证明。我们要强化核心意识，带头落实好总书记关于**工作的重要指示要求，把对党的绝对忠诚，体现在抓好本职工作落实的方方面面。

以不骛于虚声的民本情怀解决好群众反映的具体问题

贯彻落实党的十九大精神，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。按照市委全会部署开展的矛盾纠纷大化解“双百日攻坚”行动要求，各地各部门采取一系列强有力措施，推动信访秩序持续好转，确保了全市社会大局持续稳定。我们将持续深化“双百日攻坚”清仓行动，坚持以维护群众合法权益为出发点和落脚点，以解决群众信访问题为核心，确保按照时间节点高质量完成市委确定的工作目标。继续坚持全面依法治国的思想，加快法治政府建设，积极推进司法体制改革，保持严厉打击违法犯罪行为的高压态势，用法治促进社会的长治久安。特别是要把防范化解重大风险作为重中之重，增强风险意识、落实属地责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。

以精准精细的踏实作风打好脱贫攻坚的持久战

到2020年农村贫困人口实现脱贫，是党中央的庄严承诺。按照我市2020年实现现行标准下4个国定贫困县全部摘帽、15.4万贫困人口稳定脱贫的总任务，目前计划完成6万贫困人口、196个贫困村脱贫出列任务。我们要加快推进“七个一批”工程和贫困村提升工程，强化精准施策，突出抓好产业扶贫，稳妥推进易地搬迁，加大对深度贫困村的帮扶力度，激发贫困群众的内生动力，做到脱真贫、真脱贫。要继续深化扶贫领域监督执纪，集中开展腐败和作风问题专项治理，确保小康路上不让一个贫困群众掉队。要高质量完成脱贫攻坚工作，今年要确保实现1—2个国家贫困县达到脱贫出列标准、200个以上村、6万以上贫困人口稳定脱贫目标。

以担当作为的严格要求扎实推进重点工作落实

当前，省委九届六次全会擘画出坚定不移推动**高质量发展的宏伟蓝图，市委十届四次全会明确了加快建设现代省会、经济强市奋斗目标。在这一历史进程中，我们必须做到责任过硬，传承弘扬“红船精神”“西柏坡精神”，加快推进中山国文化保护开发、“厕所革命”、市委党校迁建等一系列重点工作，坚决高标准、高效率完成市委交办的重点任务。必须做到能力过硬，全面提高理论素养和领导能力。必须做到作风过硬，严格贯彻落实中央八项规定，针对形式主义、官僚主义的十种新的表现形式，逐条查摆问题，加强调查研究、加大督查力度，以好的作风确保各项重点工作取得好的效果。

篇三

市委理论学习中心组这次集中学习，内容丰富、主题鲜明、重点突出，既统一了大家的思想，又指明了今年努力的方向，使我们对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深的理解,对推进全面从严治党有了更新的认识，对加快建设新时代现代省会、经济强市有了更坚定的决心。通过这次中心组学习，更加坚定了理想信念，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；
更加坚定了规矩意识，始终把严守政治纪律和政治规矩作为基本要求和底线；
更加坚定了初心使命，严格遵守“八项规定”，自觉抵制“四风”。

发展是第一要务。市委十届四次全会明确提出了要把“五抓五提升”战略作为今年和今后一个时期工作的总抓手，强调着力构建具有石家庄特色的“4+4”现代产业发展格局，推动省会实现高质量发展。在经济新常态的大背景下，石家庄面临着“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设、石保廊全面创新综合改革试验等重大机遇，也面临着大气污染防治的严峻形势，产业结构偏重、产业层次偏低，倒逼我们必须加快经济转型升级，主动对接国家新兴产业发展战略，选择既体现国际产业发展最新趋势，又包括对传统产业的改造升级的经济新路径。

一是加快新旧动能转换。牢牢把握高质量发展这一根本要求，大力发展以新技术、新产业、新业态、新模式为内核的新型经济形态。做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流产业，培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保产业，促进新兴科技与新兴产业深度融合。鼓励支持钢铁、石化、纺织等传统优势产业优化升级，加强技术改造和技术创新，采用数字化、智能化、绿色化制造及电子商务等新的生产经营模式，发展新经济、新产能。推动商贸物流、信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，培育形成质量型增长、内涵式发展新格局。

二是坚持创新驱动发展。主动融入“一带一路”建设，构建政、产、学、研、用协同创新体系，推动增长动力向创新驱动转变。加强与北京和天津对接，积极承接京津科研机构、企业总部、研发中心等产业转移。加强与科技巨头合作，吸引上海、深圳等地行业前沿的企业来石家庄转化技术、扩大生产。依托石保廊全面创新改革试验区，加快建设一批制造业创新中心、技术转化中试基地等创新平台，培育建立一批实体化、资本化、国际化的新型研发组织。

三是注重质量标准提升。在经济发展新常态下，加快实施质量强市和标准化战略，是建设新时代现代省会、经济强市的内在要求。要树立和践行大质量、大标准观，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升，以标准提升质量，以质量造就品牌，以品牌拓展市场，厚植新常态下质量发展优势，加快推动石家庄制造向石家庄智造、石家庄速度向石家庄质量、石家庄产品向石家庄品牌转变。

四是全面优化营商环境。全面深化“放管服”改革，持续优化政务环境，严格落实改善营商环境的一系列政策，建立行政权力清单制度，制定负面清单，推进审批流程再造，简化审批程序，提高审批效率，全力打造创新创业的福地、企业成功的沃土。

篇四

习近平总书记强调，贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，全党要来一个大学习。特别指出，领导干部要做实干家，也要做宣传家。中共石家庄市委认真贯彻中央和省委要求，在学习宣传贯彻党的十九大精神上，坚持早部署、多形式、全覆盖、兴热潮。省委常委、市委书记邢国辉带头深入社区、农村、机关、企业、学校宣讲15场，市四大班子领导分赴各自联系点开展宣讲150余场，以实际行动践行了习近平总书记的要求。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后的首要政治任务，全市上下要统一思想，凝心聚力，奋力开创新时代建设现代省会、经济强市新局面。

一要持续加强理论武装，提高工作政治站位。政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是新的历史条件下我们党治国理政的伟大纲领。真学真懂真掌握了，工作中就能少走弯路，从胜利走向新的胜利。今年我们要继续抓好全市党员干部学习，坚持市委理论中心组示范，领导干部带头，全体党员投入，进一步制度化规范化实效化，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为全市党员干部的指路明灯。

二要不断加强道德建设，提升思想工作境界。习近平总书记多次强调严肃党内政治生活，要抓住思想教育这个根本。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。我们要结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，在全体党员干部中开展理想信念和社会主义核心价值观宣传教育活动，弘扬西柏坡精神，教育党员干部增强赶考意识，提升勤政为民的思想境界。在全社会加强思想道德建设和爱国主义教育，大力宣传吕建江等先进典型，激励广大市民向上向善、忠于祖国、热爱家乡，引领良好社会风尚。

三要坚持苦干实干，练就过硬工作本领。习近平总书记讲，社会主义是干出来的。**年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民团结一心、攻坚克难、奋力拼搏，成功创建了全国文明城市，充分展示了我市干部群众苦干实干拼命干的劲头和勇于担当、敢于战斗的精神。站在新时代新起点，市委十届四次全会提出“奋进新时代、担当新使命、激发新干劲、创造新业绩”的鲜明主题和“五抓五提升”战略行动。全市宣传文化系统要练就过硬本领，坚持苦干实干。抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心；
抓好文明城市创建成果的巩固拓展，进一步提升市民文明素质和城市文明程度；
抓好各类宣传阵地建设管理，牢牢掌握意识形态工作领导权；
抓好历史文化挖掘和城市精神研究，为现代省会、经济强市建设提供精神动力；
抓好文化事业产业发展，为“4+4”产业格局提供必要支撑。继续组织带动各级党员领导干部深入基层宣传党的方针政策，做贯彻十九大精神的优秀实干家和出色宣传家，为建设现代省会、经济强市不懈奋斗。

篇五

在《习近平谈治国理政》第二卷《守纪律讲规矩》一文中，总书记指出“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”强调“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人。”为我们进一步加强纪律建设提供了根本遵循，指明了努力方向。作为党员领导干部在守纪律、讲规矩方面，应当心存“三个敬畏”、做到“三个筑牢”、坚持“三个坚定自觉”。

心存“三个敬畏”：一是敬畏党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。要尊崇党章、贯彻党章，明确基本标准，树立行为规范，切实将党章内化于心、外化于行，用共产党员的标准严格要求自己。二是敬畏法律。牢固树立法律红线不可触、法律底线不可越的思想，把遵守法律、依法办事贯穿到工作和生活各方面，做到心中有法、虑必及法、行必守法，带头依法办事。三是敬畏权力。按照“法定职权必须为、法无授权不可为”基本要求，严守权力边界，处理好公和私、利和法的关系，做到依法依规用权。

做到“三个筑牢”：一是筑牢精神支柱。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学思践悟中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，并作为厚植思想理论的“定盘星”、坚定理想信念的“主心骨”、树牢“四个自信”的“压舱石”，以理论上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉。二是筑牢党性根基。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步加强党性锻炼，砥砺党性修养，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。三是筑牢纪律防线。认真贯彻执行“六大纪律”，真正在思想上划出红线、在行为上明确界限。特别是把遵守政治纪律和政治规矩放在首位，切实做到中央和省、市委提倡的坚决响应，中央和省、市委决定的坚决执行，中央和省、市委禁止的坚决杜绝。

坚持“三个坚定自觉”：一是坚定自觉地坚持党的领导。始终把政法工作置于党的绝对领导之下，始终不渝地以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，认真贯彻落实《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》，确保全市政法工作正确的政治方向。二是坚定自觉地维护习近平总书记核心地位。把维护习近平总书记核心地位作为最大的政治，进一步强化“四个意识”，做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心，坚定不移地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是坚定自觉地保持对党绝对忠诚。坚持言行一致、表里如一，不对中央的大政方针说三道四，不发表同中央精神相违背的言论，始终保持在党爱党的情怀，提升在党为党的忠诚，强化在党护党的担当，彰显共产党员忠诚可靠的政治本色。

篇六

根据学习安排，下面围绕“严守纪律、恪守规矩，做到执行纪律合格”专题，就进一步增强组织纪律性，自觉做到“四个服从”，谈一下自身的认识和体会，不足之处请批评指正。

党的组织纪律，就是指党员和党的组织必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是保障党的力量的有效手段。严明党的组织纪律，简而言之就是正确处理个人与组织、下级与上级、少数与多数的关系，树立起牢固自觉的组织观念、纪律意识，这是一个政党的立党之基、力量之源。在党的纪律中，政治纪律是“方向”、重在讲“忠诚”，组织纪律是“保障”、重在讲“服从”。

十八大以来，随着全面从严治党深入推进和“两学一做”学习教育常态化制度化的持续深化，基层党的建设、“三会一课”基本制度落实逐步走上正轨，但从基层党组织具体执行来看，党的组织纪律还不够严明，支委的领导作用发挥不全面，对党员干部管理力度不够，部分党员对组织安排拈轻怕重、讨价还价、牢骚抱怨等现象还不同程度有所体现。就基层党组织而言，个人认为，进一步增强组织纪律性，自觉做到“四个服从”还要做到三个从严落实、三个切实增强。

一、以从严落实“四个服从”为前提，切实增强组织凝聚力。

组织纪律是人类生存的需要，是社会发展的需要，也是一个政党履行使命的需要。组织纪律严明是我们党的优良传统和独特优势，是凝聚全党力量取得革命战争胜利和改革开放巨大成就的关键，党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。习近平总书记在讲话中强调：“全党同志要相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场上，而不能把个人利益放在第一位”。因此，身为党员，首先必须自觉增强党性观念，持续深入学习党章党规和系列讲话精神，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和纪律约束。其次要正确认识和处理好个人与组织的关系，自觉地把个人置于党的组织之中和领导之下，用个人服从组织的原则约束自己的言行，主动参加党的组织生活，接受组织监督。第三要切实把党的利益放在首位，通过持续的学习教育，引导支部党员要坚决按照“四个服从”基本要求，在接受党组织调整和工作任务分配时，不能拈轻怕重、讲条件、发牢骚、打折扣，更不能为了达到个人意愿和目的而损害党的利益。由此促进支部党员不断强化党员意识、服从意识和责任意识，自觉以市局（公司）党组为核心，在思想上行动上自觉服从党组需要，在行动上坚决维护和执行党组决定，切实增强组织凝聚力，努力完成党组确定的目标任务。

二、以从严落实“制度程序”为约束，切实增强组织纪律性。

组织是“铁”，纪律如“磁”，有组织无纪律，就像磁铁消磁一样，凝聚力和吸引力就无从谈起。因此在新形势下，增强组织纪律性，严格落实组织制度程序是关键。在具体工作中，一要严格落实民主集中制。按照“四个服从”原则要求，对年度创建目标、工作思路措施，计划采购预算、工程项目维修等广泛征求意见，科学提报；
对卷烟销售、市场监管、人员管理和教育等方面重点难点问题集体研究对策。同时，认真落实集体领导下的分工负责制，根据支委和班子成员职责分工，切实履行岗位职责，维护班子的团结和权威，坚决克服互相扯皮、揽功诿过、逃避责任的现象。二要严格执行请示报告制度。除重大问题、重要事项及时向上级党组织报告和如实向组织汇报个人有关事项信息外，定期自觉向分管领导汇报卷烟销售、市场监管和队伍情况，使上级组织能够及时准确掌握部门情况，为下一步工作提出指导建议和工作要求。三要严格落实党内组织生活制度。认真落实“三会一课”制度，深入开展“两学一做”学习教育，按期组织开展民主生活会、党员思想汇报、民主评议党员等活动，使支部党员通过经常性的学习对照和党性分析，自觉接受党性锻炼，持续改进短板不足，提高党性修养。四要持续加强组织纪律性教育管理。进一步加强组织纪律和工作纪律规矩学习教育，使支部党员脑海里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序，通过正常、合规的渠道表达个人意见、行使党员权力。

三、以从严落实“党的决定”为统领，切实增强组织战斗力。

严明的组织纪律是提高党的战斗力、维护党的集中统一的有效手段。自上而下安排部署、分解任务，自下而上汇总业绩、促进发展是体现组织战斗力的重要表现。因此，基层组织必须积极发挥职能作用，坚决贯彻执行上级党组织各项决策部署，为市局（公司）持续发展做出应有贡献。一要持续加强党的建设，不断提升支委对党务理论和实践工作能力水平，严格落实党内政治生活，深入贯彻落实“两学一做”学习教育，积极开展党风廉政建设常态化教育，引导支部党员树立“四个意识”，争做“四个合格”共产党员，并以服务型党组织示范点创建为抓手，深化“五心三满意”特色品牌建设，切实发挥基层组织战斗堡垒作用，确保市局（公司）党组决策部署有效落实。二要持续加强网络建设，始终把销量放在首要位置，层层分解目标压实责任，坚持以库存管理为抓手，补充中小客户库存，提振客户经营信心；
坚持采集真实需求、策略有效跟进，满足客户差异；
坚持盯目标、盯进度、盯订单，充分发挥绩效激励导向作用，确保三季度销售目标顺利达成，为四季度市场状态调节和全年目标任务完成奠定基础。同时始终把客户满意作为服务之本，严格落实客户拜访计划，在持续巩固基础服务质量的基础上，强化政策宣传、品牌上柜、指导经营和终端建设成效，切实增进客我关系，确保全国满意度调查得分保持稳定。三要持续加强市场监管，坚持以守好“北大门”为己任，把查获5万元以上大要案作为硬指标、硬任务，继续以“拓展毗邻区域信息收集，精准打击涉烟违法案件”创新课题为突破，持续完善联合执法机制，紧盯“微信和物流”两个环节不放松，坚持与快递网点到货频次和卸货时间保持同步，有效打击寄递环节涉烟违法行为，力争在多查案、查大案、净市场工作上见实效，切实为卷烟销售保驾护航。四要持续加强队伍建设，及时传达学习市局（公司）党组决策，统一思想认识，积极响应员工诉求，丰富职工文化生活，营造干事氛围，激发干部职工活力；
遵循层级管理原则，强化目标进度、计划达成、标准执行、制度落实、现场管理等工作过程管控力度；
坚持领导班子下市场制度，严格落实全面督查管理，持续推进标准化管理、绩效考核标准落地运行，持续巩固提高工作质量效果，确保卷烟销售、专卖管理重点目标任务达成，争先进位目标顺利实现。

篇七

通过学习，深切感受到习近平新时代中国特色社会主义思想体现了理论与实践、认识论与方法论、战略与战术的高度统一，为干部修身为政和县域发展指明了方向。

在新思想的指引下，今年以来，齐河经济社会发生了可喜变化。前8个月，完成地方财政收入24.8亿元、增长24%，高质量发展态势良好。聚力“双招双引”，投资70亿元的保利医养健康项目等32个亿元以上项目开工建设；
坚持基础先行，按照国家级标准，打造经济开发区和黄河国际生态城两大平台，齐河黄河大桥、京台高速公路生态城出口建成通车；
坚持民生为本，建筑面积180万平方米的安置区等一批惠民项目扎实推进；
创新基层治理体制，成立乡镇综合执法办公室，推动718项执法权下移，实现基层问题就地解决。

齐河县将自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，当好全市高质量发展排头兵。

以高点定位引领高质量发展。做好新旧动能转换文章，必须坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，高质量抓好规划引领和顶层设计。永锋、金能等骨干企业体量大、贡献多，在经济板块中举足轻重，我们为其定好发展路径，对标世界先进工艺改造提升，促其“老树发新芽”。同时，聚焦新能源汽车、文化旅游两大立县产业，在全省、全国找位置、谋突破，致力打造中国新能源汽车制造城、全省境外游客集散地，力争3至5年时间，新能源汽车产业达到500亿级规模，年接待游客1000万人次以上，逐步形成新动能主导发展的新格局。

以高质量项目助推高质量发展。突出抓好质效双优的产业项目，经济开发区以争创国家级开发区为目标，重点打造中德新能源汽车产业园，引进一批德国品牌技术的整车及上下游配套项目，奇瑞、御捷马年内分别量产3万辆、6万辆；
黄河国际生态城以争创国家级旅游度假区为目标，加快总投资480亿元的大地自然博物馆群等15个重点旅游项目建设；
生态城高新区建设投资15亿元、建筑面积50万平方米的齐鲁科技小镇，尽快形成医疗器械、新材料两大主导产业。着力抓好支撑长远发展的基础设施项目，济聊高速公路潘店出口11月份开工建设，石济客专齐河站年内投入使用，为高质量发展蓄势添能。统筹抓好群众迫切需求的民生项目，实施22个棚改项目、职业中专扩建等为民实事20项，美丽乡村建设年底基本实现全覆盖。

以高水平治理保障高质量发展。齐河县坚持以党建为统领，做实网格化管理和乡镇综合执法工作，全面提升基层治理科学化水平。引导各级干部用总书记科学的工作方法和思想方法指导工作，用新发展理念拓展思路，用坚定的理想信念增强政治定力。大力弘扬实干之风，让“办事便捷高效、干部担当负责”成为齐河的标签，把全部功夫下在大干实干上，把全部精力用在狠抓落实上。

思想的力量最终要转变成行动的力量。我将把这次学习所得带到工作之中，引领全县各级干部以学促行、以行践学，努力实现全年工作“满堂彩”，为协同发展示范区建设作出新的更大贡献。

篇八

通过对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深入学习，更加深刻认识到：事业成败，关键在党、关键在人、关键在干部。推动高质量发展、加快建设协同发展示范区，必须坚持正确选人用人导向，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，真正让干部这一决定因素发挥决定作用。

树立忠诚干净担当的干部导向。要坚持把政治标准作为第一标准。坚持德才兼备、以德为先，考察干部不仅要看能力、水平、干劲、成绩，更要看政治立场、政治品德。要经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部，既“听其言”更“观其行”，政治上不过关的干部坚决不用。要坚持事业为上、以事择人、人岗相适。围绕加快建设协同发展示范区选干部、配班子。注重在基层一线和急难险重工作中发现识别干部，注重选拔建设协同发展示范区有思路、有办法、敢担当、善作为的干部。对优秀年轻干部要打破隐形台阶，不拘一格使用。要坚持公道正派、清正廉洁、群众公认。树立底线思维，严格落实“凡提四必”，从严培养、从严考核、从严监督，把好选人用人“入口关”。

提高干事创业的本领。要强化理论武装。统筹推进干部教育培训体系建设，不断提升干部队伍的政治理论素养和专业能力、专业精神。要强化实践锻炼。统筹事业发展、班子建设和干部成长需要，加大上下交流任职力度，更多地选派知识层次高、有发展潜力的年轻干部到基层一线磨炼、吃劲岗位历练，大力推进干部跨部门、跨系统、跨区域轮岗交流。要强化源头储备。坚持从高校毕业生和优秀人才中录用储备一批年轻干部进入公务员队伍，在企事业单位中引进更多高学历、高层次及急需专业人才，为推动高质量发展储备优质干部资源。

激发干部队伍的活力。要推进正向激励。制定我市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，落实《干部正向激励实施办法》和《关心关爱基层干部减轻基层工作负担的意见》，完善政治、物质、精神“三位一体”激励机制，提振干部士气、传递组织温暖。要推进能上能下。深入开展“不负责、不担当、不作为”专项治理，扩大不胜任现职干部召回试点，对履职不力、不担当不作为的坚决进行调整。要推进容错纠错。落实《干部干事创业容错免责办法》，该容必容、能容尽容，为敢于担当的干部担当。落实《预防和查处诬告陷害信访举报行为若干规定》，向诬告陷害者“亮剑”，为清白正派者撑腰，该澄清的澄清，该正名的正名，让干部放下包袱、轻装上阵。同时，要客观评价、公正对待被问责干部，让主动改错、积极进取的干部有机会、有信心。综合运用谈心谈话和提醒、函询、诫勉等手段，坚持抓早抓小、经常性咬耳扯袖，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，让干部成长始终处于组织的关爱之中。

下一步，将更好地把学习成果转化为工作实践，进一步提高工作的科学化、规范化水平，为建设协同发展示范区作出新的更大贡献。

第二篇: 党组理论学习中心组2023年第二季度集中发言材料

集团党委中心组理论学习发言材料

导读：本文是关于集团党委中心组理论学习发言材料，希望能帮助到您！

　　建平安工地做云南高速公路建设主力军
　　2017年集团第1次党委中心组理论学习发言材料
　　——集团公司党委副书记、总经理常文
　　同志们:
　　今天我们在这里举行了2017年集团第1次党委中心组理论学习会。学习了党委十二届全国人大第五次会议、全国政协十二届委员会五次会议精神；
公司副总经理张亮围绕《中国共产党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》结合集团实际，对作好安全生产工作开展了题为“守护安全、腾飞云岭”的安全培训，这些都是我们下来要认真领会，贯彻落实的。下面我就今天的会议提三点要求。
　　一、高度重视安全事故高发类型
　　安全生产无小事，小磨路的教训是非常惨重的，一个简单的修饰支架导致7人坠落、4死3伤。在安委会上我们对安全生产事故进行了剖析，其中，事故发生率最高的是高空坠落，占事故发生的70%，我们要在生产管理中把高空防落措施作为安全工作重点。按规范“高空”指的是两米以上的高度属于高空作业，但我们的高空指的是四五十米及以上的高度，这样的高度坠落下来后果十分惨重，高空坠落一旦发生，导致严重伤亡的几率很高。二是挖空桩的安全，工地孔口防护基本是不存在的，各单位要认真排查工地，孔口防护三十公分以上，还没有做到的，要及时整改。三是隧道交通事故安全，经统计隧道交通事故多为机械产生事故，说明隧道照明严重不足，要引起高度重视，多方位排查。
　　还有车辆机械伤害事故、触电、坍塌事故、滑跌事故、物体打击事故等等，这些都是我们要引以为戒的。安全管理不是小事，既要抓面上也要突出重点和针对性，任何一起安全事故都有直接或间接原因，一旦发生，都涉及人员伤亡，都会危及生命，影响家庭和社会。
　　二、转变观念，防患于未然
　　（一）提高认识，转变观念。管理不到位等于谋财害命，很多干部都认为集团购买保险措施到位可以高枕无忧，都认为发生安全事故有保险可以赔偿，这样的理念害人害己。善后不等同于解决问题！各位管理者，要做好本职安全工作最重要的是“防”——有隐患就处理，管理才到位！
　　（二）建立健全各子公司机构。各子公司和各项目部的机构设置通知已下，各单位要尽快理顺子公司机关的运行，要正常按照法人体系来运作，5月份之前组织人事科要对各子公司机构健全情况进行全面检查。
　　（三）安全管理队伍要精良。各子公司在设置机关机构的过程中，要特别重视安全机构人员的业务素质和能力，安全管理部门是精英聚集地，作为安全体系的系统管理，首先要保障的是工程安全。比如说，施工方案、施工风险评估，安全部门首先要对设计、方案、风险进行安全评审，并不只是检查安全帽等日常事务，要参与安全检查、参与工程方案的制定、注意全部环节安全隐患，安全管理在公司、集团、子公司层面上要管的是——“防”重特大事故，在人员选派上要引起高度重视。
　　（四）以平安工地标准化建设为抓手，抓好安全管理。一要通过标准化建设改善施工条件、改变思想，制度培训是标准化建设的基本条件和硬件，但这不够，更重要的是操作和管理的标准化，要通过标准化让农民工在短时间内成为产业工人，最终实现生产标准化；
二要关注平安工地考核的动向，最近，质监局出台了相关政策，要求安全平安工地的考核必须要持监理资质才能考核，这意味着安全科技公司原来可以考核的部分业务范围，要面临其他人来考核；
考核过不去将会带来信誉评价的过不去，很多同志觉得无所谓，考核一旦A级以下，这个企业就无法再存活下去，没有平台就什么都不是。所以我们要达成共同维护云岭集团这个平台的共识，只有把这个平台支撑好，才有可以施展才华的地方；
三要维护平台的风清气正，对于那些挖集团墙角、搞利益输送的人，只要发现坚决清理，坚决维护平台的健康发展；
平安工地考核、标准化建设是集团健康发展的起步，大家要重视。
　　（五）严格执行安全交底。在职代会上、公司安委会上都多次强调过，交底要实行卡片制、包括技术交底、安全交底；
我要带头抽查，抽查包工头、工班组长没有卡片的首先处罚子公司经理、分公司经理、项目经理，绝不手软。
　　（六）安全考证，势在必行。三类人员安全考证应作为集团强制性要求，列出名单，该考的必须考，考起的单位承担费用；
考证首先是集团的需求，然后才是个人的事，同时也是自己的资本；
考试并不是为难职工，而是要大家掌握一些基础性、常识性的知识，是适应工作岗位的必要条件。对那些既需要这个证又考不起的人要严肃处理，组织人事要抓好督促落实。
　　三、端正工作作风，杜绝使用大额资金。
　　一是多处享受工资待遇的人员，及时上交，很多同志身兼数职，请子公司仔细检查有在两处以上拿待遇的，尽快清理，主动整改；
二是大额现金的使用要杜绝，4月30日之前请财务部给大家作指导和要求。现在处于整改阶段，到4月份结束还拒不整改的，几方面拿工资又拒不整改的，就请公司纪委严肃查办。
　　各单位机构不断完善、制度不断健全、各子公司要快速走入国有企业正常发展的轨道，端正思想、坚定步伐、找准定位，牢记：我们是云南高速公路建设的主力军、是云南公路建设的子弟兵！今天的发言就到这里，请各单位按照要求严格贯彻执行相关会议精神。

第三篇: 党组理论学习中心组2023年第二季度集中发言材料

党组中心组发言材料党组中心发言0418

　　一、与保持党的纯洁性要求不相适应的存在问题当前,我局党员干部队伍总体上是纯洁的、团结的、有战斗力的,但在新的形势和条件下,也不可否认,仍然有少数党员干部存在与保持党的纯洁性要求不相适应的存在问题,突出表现以下几方面：

　　（一）思想觉悟不高,理想信念虚少数党员干部特别是年轻党员理想信念动摇,个人理想泛滥,宗旨意识淡薄,政治立场摇摆,革命意志衰退,组织上在党,思想上脱党.

　　（二）修身立德不够,思想境界低少数党员干部不注重修身立德,工作时讲条件不讲奉献,组织上讲待遇不讲贡献,交往中讲回报不讲感恩,生活里讲享受不讲节俭,得失间讲强求不讲随缘.

　　（三）党性原则不强,奉行主义多少数党员干部党性原则不强,对政策政令奉行实用主义,对党纪法规奉行自由主义,对是非曲直奉行好人主义,对纳税对象奉行官僚主义,对自我要求奉行享乐主义,对人际交往奉行拜金主义.

　　（四）工作作风不实,干事创业浮少数党员干部工作作风不实,情感上脱离群众,工作上脱离实际,不深入基层,不掌握实情,关着门研讨,闭着眼决策,将领导工作教条化；
醉心于荣誉,满足于成绩,责任心和事业心不强,固步自封,不思进取,将创业干事虚无化.

　　（五）行为操守不廉,利己私心重少数党员干部行为操守不廉,未严格遵守党员领导干部廉洁自律规定,存在吃、拿、卡、要的问题,甚至见利忘义,用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利.这些问题虽然只发生在少数党员干部身上,但严重损害了党的纯洁性,严重危害了队伍的战斗力,我们必须高度重视,必须下大力气加以解决.

　　二、与保持党的纯洁性要求不相适应的原因分析分析上述问题产生的原因,个人认为主要有以下五个方面：

　　（一）党员干部学习能力有待提高少数党员干部不注重思想武装和党性修养,把学习看作是纯粹多余的一种负担,对政治理论学习存畏难情绪,对党的路线方针政策理解不深,把握不准.久而久之,思想滑坡,信念动摇.

第四篇: 党组理论学习中心组2023年第二季度集中发言材料

党组中心组学习心得发言材料3篇

篇三

市委理论学习中心组这次集中学习，内容丰富、主题鲜明、重点突出，既统一了大家的思想，又指明了今年努力的方向，使我们对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深的理解，对推进全面从亚治党有了更新的认识，对加快建设新时代现代省会、经济强市有了更坚定的决心。通过这次中心组学习，更加坚定了理想信念，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；
更加坚定了规矩意识，始终把严守政治纪律和政治规矩作为基本要求和底线；
更加坚定了初心使命，严格遵守“八项规定”，自觉抵制“四风”。

发展是第一要务。市委十届四次全会明确提出了要把“五抓五提升”战略作为今年和今后一个时期工作的总抓手，强调着力构建具有石家庄特色的“4+4”现代产业发展格局，推动省会实现高质量发展。

在经济新常态的大背景下，石家庄面临着“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设、石保廊全面创新综合改革试验等重大机遇，也面临着大气污染防治的严峻形势，产业结构偏重、产业层次偏低，倒逼我们必须加快经济转型升级，主动对接国家新兴产业发展战略，选择既体现国际产业发展最新趋势，又包括对传统产业的改造升级的经济新路径。

是加快新旧动能转换。牢牢把握高质量发展这一根本要求，大力发展以新技术、新产业、新业态、新模式为内核的新型经济形态。做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸

物流产业，培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保产业，促进新兴科技与新兴产业深度融合。鼓励支持钢铁、石化、纺织等传统优势产业优化升级，加强技术改造和技术创新，采用数字化、智能化、绿色化制造及电子商务等新的生产经营模式，发展新经济、新产能。推动商贸物流、信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，培育形成质量型増长、内涵式发展新格局。

二是坚持创新驱动发展。主动融入“一带一路”建设，构建政、

学、研、用协同创新体系，推动增长动力向创新驱动转变。加强与北京和天津对接，积极承接京津科研机构、企业总部、研发中心等产业转移。加强与科技巨头合作，吸引上海、深圳等地行业前沿的企业来石家庄转化技术、扩大生产。依托石保廊全面创新改革试验区，加快建设一批制造业创新中心、技术转化中试基地等创新平台，培育建立批实体化、资本化、国际化的新型研发组织

三是注重质量标准提升。在经济发展新常态下，加快实施质量强市和标准化战略，是建设新时代现代省会、经济强市的内在要求。要树立和践行大质量、大标准观，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升，以标准提升质量，以质量造就品牌，以品牌拓展市场，厚植新常态下质量发展优势，加快推动石家庄制造向石家庄智造、石家庄速度向石家庄质量、石家庄产品向石家庄品牌转变。

四是全面优化营商环境。全面深化“放管服”改革，持续优化政务环境，严格落实改善营商环境的一系列政策，建立行政权力清单制度，

制定负面清单，推进审批流程再造，简化审批程序，提高审批效率，全力打造创新创业的福地、企业成功的沃土。

篇四

习近平总书记强调，贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，全党要来一个大学习。特别指出，领导干部要做实干家，也要做宣传家。中共石家庄市委认真贯彻中央和省委要求，在学习宣传贯彻党的十九大精神上，坚持早部署、多形式、全覆盖、兴热潮。省委常委、市委书记邢国辉带头深入社区、农村、机关企业、学校宣讲15场，市四大班子领导分赴各自联系点开展宣讲150余场，以实际行动践行了习近平总书记的要求。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后的首要政治任务，全市上下要统一思想，凝心聚力，奋力开创新时代建设现代省会、经济强市新局面。

要持续加强理论武装，提髙工作政治站位。政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是新的历史条件下我们党治国理政的伟大纲领。真学真懂真掌握了，工作中就能少走弯路，从胜利走向新的胜利。今年我们要继续抓好全市党员干部学习，坚持市委理论中心组示范，领导干部带头，全体党员投入，进一步制度化规范化实效化，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为全市党员干部的指路明

二要不断加强道德建设，提升思想工作境界。习近平总书记多次强调严肃党内政治生活，要抓住思想教育这个根本。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。我们要结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，在全体党员干部中开展理想信念和社会主义核心价值观宣传教育活动，弘扬西柏坡精神，教育党员干部增强赶考意识，提升勤政为民的思想境界。在全社会加强思想道德建设和爱国主义教育，大力宣传吕建江等先进典型，激励广大市民向上向善、忠于祖国、热爱家乡，引领良好社会风尚

三要坚持苦干实干，练就过硬工作本领。习近平总书记讲，社会主义是干出来的。*年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民团结一心、攻坚克难、奋力拼搏，成功创建了全国文明城市，充分展示了我市干部群众苦干实干拼命干的劲头和勇于担当、敢于战斗的精神。站在新时代新起点，市委十届四次全会提出“奋进新时代、担当新使命、激发新干劲、创造新业绩”的鲜明主题和“五抓五提升”战略行动。全市宣传文化系统要练就过硬本领，坚持苦干实干。抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心；
抓好文明城市创建成果的巩固拓展，进一步提升市民文明素质和城市文明程度；
抓好各类宣传阵地建设管理，牢牢掌握意识形态工作领导权；
抓好历史文化挖掘和城市精神硏究，为现代省会、经济强市建设提供精神动力；
抓好文化事业产业发展，为“4+4”产业格

局提供必要支撑。继续组织带动各级党员领导干部深入基层宣传党的方针政策，做贯彻十九大精神的优秀实干家和出色宣传家，为建设现代省会、经济强市不懈奋斗。

篇五

在《习近平谈治国理政》第二卷《守纪律讲规矩》一文中，总书记指出“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”强调“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人。”为我们进一步加强纪律建设提供了根本遵循，指明了努力方向。作为党员领导干部在守纪律、讲规矩方面，应当心存“三个敬畏”、做到“三个筑牢”、坚持“三个坚定自觉”。

心存“三个敬畏”：一是敬畏党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。要尊崇党章、贯彻党章，明确基本标准，树立行为规范，切实将党章内化于心、外化于行，用共产党员的标准严格要求自己。二是敬畏法律。牢固树立法律红线不可触、法律底线不可越的思想，把遵守法律、依法办事贯穿到工作和生活各方面，做到心中有法、虑必及法、行必守法，带头依法办事。三是敬畏权力。按照“法定职权必须为、法无授权不可为”基本要求，严守权力边界，处理好公和私、利和法的关系，做到依法依规用权。

做到“三个筑牢”：一是筑牢精神支柱。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学思践悟中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，并作为厚植思想理论的“定盘星”、坚

定理想信念的“主心骨”、树牢“四个自信”的“压舱石”，以理论上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉。二是筑牢党性根基。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以即将开展的“不忘初心、

牢记使命”主题教育为契机，进一步加强党性锻炼，砥砺党性修养，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。三是筑牢纪律防线。认真贯彻执行“六大纪律”，真正在思想上划出红线、在行为上明确界限。特别是把遵守政治纪律和政治规矩放在首位，切实做到中央和省、市委提倡的坚决响应，中央和省、市委决定的坚决执行，中央和省、市委禁止的坚决杜绝。

坚持“三个坚定自觉”：一是坚定自觉地坚持党的领导。始终把政法工作置于党的绝对领导之下，始终不渝地以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，认真贯彻落实《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》，确保全市政法工作正确的政治方向。

二是坚定自觉地维护习近平总书记核心地位。把维护习近平总书记核心地位作为最大的政治，进一步强化“四个意识”，做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心，坚定不移地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是坚定自觉地保持对党绝对忠诚。坚持言行一致、表里如一，不对中央的大政方针说三道四，不发表同中央精神相违背的言论，始终保持在党爱党的情怀，提升在

党为党的忠诚，强化在党护党的担当，彰显共产党员忠诚可靠的政治本色。

第五篇: 党组理论学习中心组2023年第二季度集中发言材料

党组理论学习中心组学习参考材料

第七期

安监局党组编印 2014年6月25日

目 录

1、历史观、辩证法、价值观的高度统一

—学习习近平同志关于国家治理重要讲话中的哲学思想……02-08

2、深化对“市场主体法定原则”的认识………………09-12

3、不拒众流，方为江海

——学习习近平同志关于吸收借鉴人类优秀文明成果讲话中的哲学思想……………………………………………………………13-18

4、关键就在“常”、“长”二字

——学习习近平同志关于反腐败讲话中的哲学思…………19-25

历史观、辩证法、价值观的高度统一

—学习习近平同志关于国家治理重要讲话中的哲学思想

辛鸣

党的十八届三中全会以来，习近平总书记系列讲话中涉及不少关于国家治理的内容。这些科学论断闪耀着马克思主义哲学的光芒，反映了当代中国共产党人不仅善于全面准确地掌握马克思主义立场、观点和方法，更能自觉运用马克思主义立场、观点和方法分析解决现实问题。

国家治理的历史观

习近平总书记指出：“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”这一论断充分反映了中国社会在选择什么样的国家治理体系、如何选择国家治理体系这一基本问题上的科学认识和高度自觉。

国家治理是伴随着人类社会国家的诞生而出现的，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，不同的国家治理体系和治理能力决定着不同的国家治理绩效。古往今来为什么一些国家越来越发展、越来越稳定、越来越繁荣，而另一些国家却越来越停滞、越来越动荡、越来越衰落，正是不同的治理体系和治理能力所致。就算曾经是很好的、也很管用的治理体系和治理能力，如果不能随着时代的变化、社会的演进与时俱进也会被历史淘汰。中国封建社会曾经建立了高度完备的、充分适应封建制度要求的国家治理体系，其治理能力更是在上千年的积累中不断精进，但是当时代已经发生大变革的背景下，在外来资本主义社会的船坚炮利面前不仅不堪一击，还为中国社会留下了近百年的耻辱。

那么，可不可以把别人的，尤其是曾经打赢我们的那些国家和社会的治理体系拿过来“师夷长技以制夷”呢？中国社会在鸦片战争以来确实做过诸多的尝试，君主立宪制、议会制、多党制、总统制，各种办法都试过了，结果就像毛泽东当年所讲的，“我们中国人是很愿意向西方学习的，可学来学去总是老师欺负学生”，不仅不管用还更受欺侮，只好走自己的路，选择一条全新的国家治理体系，这就是马克思列宁主义指导下的社会主义道路。

但是，找到一条正确的国家治理之道固然重要，但并不是全部。如何把我们所选择的治理体系进一步完善，让它的治理能力进一步提高，实现治理体系和治理能力现代化，不可能一蹴而就。邓小平在1992年讲，“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。”具体到要真正实现国家治理体系和治理能力现代化，让在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排真正现代化，恐怕时间还会更长一些。但只要我们咬定青山不放松，按照习近平总书记所讲的，通过“长期发展、渐进改进、内生性演化”，我们的目标就一定能实现。

　 国家治理的辩证法

中国特色社会主义制度的变革不仅意味着对三十多年前那些不合时宜的制度体制的变革，还意味着对一些已经成型的制度体制也要进一步变革，意味着要对既定利益结构进行与时俱进的变革。这一过程必然会招致一些既得利益群体的反对，会有极其巨大的阻力和意想不到的波折。在这方面，要像邓小平所说的，“这个任务，我们这一代人也许不能全部完成，但是，至少我们有责任为它的完成奠定巩固的基础，确立正确的方向”。我们必须拿出一往无前的勇气，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，不断用好的制度来革除不好的制度，用好的制度环境来取代不好的制度环境，用好的制度变迁路径来替代不好的制度变迁路径，为完善和发展中国特色社会主义制度打下良好基础。这是国家治理现代化极为关键的一方面。

另一方面，也应看到，党的十八届三中全会后，我们一些同志在解读全面深化改革总目标时，往往喜欢讲后一句“推进国家治理体系和治理能力现代化”，而忽视前面一句话。所以习近平总书记特别强调“必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。”其实总书记这番话讲的正是国家治理的辩证法。

对于中国社会来说，国家治理体系是有确定内容的，这就是中国特色社会主义制度。所以国家治理体系现代化说到底就是中国特色社会主义制度的现代化，舍此无他。固然中国特色社会主义制度尚未成熟定型，依然也必须做进一步的改革，而且是全方位、深层次、系统性改革，不能停留于零敲碎打的调整和碎片化修补上。但是改革是对中国特色社会主义制度的完善，不是全盘否定，不是另起炉灶。习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上说过：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”在进行国家治理的过程中迷失了正确的方向，就会出现颠覆性错误。

比如，在市场经济背景下国有企业改革势在必行，但国企改革不能简单就是私有化，一味地改变国有企业的所有制性质，而不去搞内部的管理运行机制创新，未见得能解决国有企业中存在的真问题，但却会真的动摇社会主义的经济基础。政治体制改革要加快毋庸置疑，但发展社会主义民主政治绝对不意味着要取消中国共产党的领导，不意味着要放弃人民代表大会制度。正因为改革是革命中的建设，是坚持中的创新，所以，改革不仅意味着改变，还意味着坚守，不仅意味着“必须变”，还意味着“不能变”。在改革过程中不思进取，抱残守缺会被人民抛弃、被历史淘汰；
在改革的过程中把不能变的给变了，就会丧失根本，就是自毁长城。特别在今日中国人人思变的浪潮中，守住改革中的“不变”比随波逐流的“改变”更不易。

国家治理的方法论

习近平总书记讲：“怎样治理社会主义社会这样全新的社会，在以往的世界社会主义中没有解决得很好。马克思、恩格斯没有遇到全面治理一个社会主义国家的实践，他们关于未来社会的原理很多是预测性的；
列宁在俄国十月革命后不久就过世了，没来得及深入探索这个问题；
苏联在这个问题上进行了探索，取得了一些实践经验，但也犯下了严重错误，没有解决这个问题。”为什么没有解决好？国家治理不仅要有正确的国家治理观，还要有科学的国家治理方法。尤其在当我们明确了国家治理的目标方向之后，科学有效的国家治理方法更为关键。

科学的国家治理方法论，要正确处理国家治理体系与治理能力的关系。习近平总书记指出：“国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。”但这并不意味着国家治理体系和治理能力就是一回事，并不是国家治理体系越完善国家治理能力自然而然就越强，甚至同一国家在同一种治理体系下在不同时期治理能力也有很大不同。因此，推进当代中国的国家治理体系和治理能力现代化，就要像习近平总书记所要求的，既重视国家治理体系的现代化，不断改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化；
又重视国家治理能力现代化，不断增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

科学的国家治理方法论，还要求做好创新这篇大文章。推进国家治理体系和治理能力现代化，我们既要坚定制度自信，又不要固步自封；
既要不断学习他人的好东西，又不能在“拿来”的同时迷失了自我。在这一过程中如何做到习近平总书记所要求的“有主张、有定力”，离开创新就只能是一纸空文。比如说既充分发挥政府在经济发展中的积极推动作用又不去越俎代庖横生干预；
既以开放的心态为资本发挥正功能提供舞台，又不能反客为主让资本侵占劳动；
既要不断增强国有经济活力、控制力、影响力，又更加充分地激发非公有制经济活力和创造力等等，所有这些问题的科学应对，都对社会主义市场经济体制的创新提出了更高要求。

国家治理的价值观

在当今世界，不同国家治理体系之间是存在竞争的，这种竞争表面看是发展道路和发展方式的竞争，其实潜藏在背后的是价值观的竞争。价值观带来的是合法性、正当性与优越感，所谓的“普世价值”背后是西方社会希望用其行为模式一统天下的意图。如果中国社会不能在价值观方面赢得对西方社会的竞争优势，国家治理体系的竞争就丧失了精神基础。所以，习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。”

当一个社会在精神上保有独立性的时候，在社会发展方面的独立性就是水到渠成、瓜熟蒂落的事情了。远而言之，不会屈服于他者的压迫奴役，一定要争独立求解放，这就是170年来中华民族的奋斗抗争；
近而言之，不会甘于照抄照搬他人的做法，一定要走自己的路，这就是60余年来中国社会对社会主义道路的探索实践；
放眼展望，还要坚持把理论自信、制度自信、道路自信与理论创新、制度创新、道路创新有机结合，在中华民族伟大复兴的历史征程中让中国特色社会主义道路越走越宽广。

关于中国社会为什么要走中国特色社会主义的国家治理之路，我们现在讲的比较多的是国情和历史使然，这诚然是事实，也很重要，但还不够，真正要讲全面还要讲“独特的文化传统”。百余年来世界上争取独立解放的民族国家并不少，但选择了马克思主义，选择了社会主义并坚持下来的并不多，中国可谓个中翘楚。能做到这一点，与中华文化精神对社会主义的契合乃至与马克思主义的良性融汇是分不开的。只有文化才是真正“内生性演化”的，是属于“一个民族区别于其他民族的独特标识”。

当我们明白了这一点，也就明白了为什么习近平总书记在讲国家治理的时候，意味深长地提到了弘扬中华文化的原因所在。当一个社会的国家治理有了根植于自己文化的价值观做精神支撑，国家治理体系和治理能力现代化就有了绵绵不绝的血脉和根深蒂固的基础。

(作者为中共中央党校教授)

深化对“市场主体法定原则”的认识

十八届三中全会《决定》提出要构建现代市场体系，而构建现代市场体系的核心，是要确立一个公平、开放、透明的市场规则，使市场主体充满活力，有序经营。市场主体主要包括公司、合伙、独资企业、个体工商户等专门从事经营活动的法律主体。这里就我国市场主体法律制度的改革和完善谈几个问题。

为什么市场主体的类型需要法定

在现代市场经济社会中，市场主体类型的划分及主体组织规则的确立采取法定主义。也就是说，任何主体只有符合法律的条件，才能得到法律的承认，才能成为合法的市场主体，而不能通过当事人的约定来确定类型。还有一些类型的企业，例如合伙制，其成立基础是当事人的约定，但当事人作出约定的前提是遵守法律关于主体的规定。为什么市场主体的类型需要法定？

第一个原因在于维护交易安全。不同类型的市场主体，其责任形式存在一定的区别，法律明确规定市场主体的类型，有利于提高交易相对人的合理预期，维护交易安全。

第二个原因在于节省交易费用。科斯认为，企业的本质目的在于降低交易成本。从减少交易费用和维护交易秩序的角度进行考虑，通过法律确认企业的类型和治理结构等，将有助于实现这一目的。因为在交易中，交易主体总是希望能够便捷地获取交易对方的基本信息，比如说治理结构、责任形式、责任财产等，这样有助于当事人准确判断、及时了解对方这些基本的情况，从而防止受到欺诈。采用法定主义之后，法律直接规定了治理结构、责任形态，和对方打交道，如果知道对方是有限责任公司，就能够知道它必须要符合法律规定的有限责任公司治理结构，承担财产有限的责任，这样就可以极大地节省调查了解的成本，有利于节省交易费用，从这个角度，采取市场主体法定原则，根本上还是有助于提高交易效率，保障交易安全秩序。

第三个原因是鼓励投资。市场主体本身就是投资的工具，从世界范围来看，市场主体形式改革趋势体现在：越来越多的市场主体类型得到法律的承认。法律上认可的主体类型越多，就给了投资者更多的选择，使他们能够从利益最大化的需要出发，选择对自己更为有利的企业形态。某一种企业形态的选择，其实也是对投资方式的选择，这就好像到食堂吃饭一样，提供的菜谱越多，我们能够选择的菜肴种类就越多，这就是为什么我们说市场主体在法律上类型越来越多的原因。

市场主体如何进一步规范化

市场主体类型的法定其实也包括了对主体的治理结构等方面的规范，不仅仅是承认这种形态，还要包括对它的治理结构、责任形态等等全面的规范。十八届三中全会《决定》就提出了要建立职业经理人制度，并把这一点当成完善法律治理结构的重要内容。据了解，当前的市场实践中，不管是国企还是民企中，关于职业经理人制度都需要在法律上不断地完善，特别是怎么强化职业经理人的忠诚义务问题。因为职业经理人不持有公司的股份，一旦违背忠诚义务，可能引发道德风险，现在国企里面曾经发生的内幕交易、关联交易、利益输送等等，都和职业经理人违背了忠诚义务有很大的关系。在这方面，法律制度还需要进一步地加强和完善。除了对公司的治理结构还要进一步完善以外，我们对其它市场主体的规范也还有很多欠缺。比如信托，这种方式过去主要是合同规范的，但是现在信托已经成为了一个重要的商事主体。从我们国家的实际情况来看，截止到2013年第三季度末，信托管理公司管理的信托财产已经突破了10.13万亿元，预计未来十年，信托财产将要达到80万亿元的规模，现在已经将信托称为影子银行。我们确实要看到，目前信托机构的治理结构还是很不健全的，管理人员违背忠诚义务的情况还是存在的，一旦出现了违反忠诚义务等等，如职业经理人关联交易、利益输送，就很可能产生巨大的交易风险，而且是巨大的金融风险。

怎样促进市场主体的灵活性

市场主体的形式需要法律明确规定，但是市场主体又要根据市场变化发展的需求具有灵活性。规范化和灵活性是不可分割的两个方面，因为要求灵活才能适应市场的发展，使市场主体始终保持活力，这就需要在强化债权人保护和市场秩序维护的前提下，赋予投资者管理者更多的权利。既要规范也要灵活，不能太过僵硬，这个度怎么把握，也是市场主体制度需要解决的一个重大课题。比如公司法最初关于市场主体的规定很多都是僵硬的，2005年在修改公司法规定的时候，已经在很多方面都把它软化了，通过任意性规范，给了投资者和公司发起者更多的权利，过去像法定代表人就是董事长，2005年修改的时候就规定法定代表人既可以是董事长也可以是总经理，这就体现了公司发展灵活性的要求，但是在某些方面做得还是不够，还是有些地方显得过于僵硬，比如公司法四十四条第一款就规定，有限责任公司董事会成员为3至13人，对于一般的公司，这可能是对的，但是像巨型公司，甚至是跨国公司，就太过僵硬，比如像华为这样的巨型公司，董事会最多是13个人，对它来说就太少了。在这一点上，其实应该给公司更多的选择。所以，我个人认为法律上应该对公司治理结构这些基本的框架有明确的规定，但是有一些内部的具体事务，还是可以授权投资者通过合同章程来确定，可以适当增加一些任意性规范，给投资者更多的选择空间，这样才能使市场主体更加充满活力。

（作者王利明为中国人民大学常务副校长）

关键词

何谓“市场主体”

市场主体(Market Entity)是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。具体来说，就是具有独立经济利益和资产，享有民事权利和承担民事责任的可从事市场交易活动的法人或自然人。市场主体可以分为投资者、经营者、劳动者以及消费者、企业等。

不拒众流，方为江海

——学习习近平同志关于吸收借鉴人类优秀文明成果讲话中的哲学思想

陶文昭

不拒众流，方为江海；
海纳百川，有容乃大！习近平总书记强调要吸收借鉴人类优秀文明成果，是基于对世界文明发展的更深认识，是基于对中国文明历史的更深领悟，体现了全球化的时代眼光，反映了中国崛起中的文明自信。

关于文明的发展规律与历史经验

世界文明是多彩的。吸收借鉴表示的是一种文明同其他文明之间的关系。如果世界上只有一种文明，就根本谈不上所谓吸收借鉴。习近平总书记指出，“阳光有七种颜色，世界也是多彩的。人类在漫长的历史长河中，创造和发展了多姿多彩的文明”，“人类文明因多样才有交流互鉴的价值”。不仅在历史上各国创造了独特的文明，而且当今世界各种文明多样共存，即使到将来各种文明也应长期共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。

世界文明是平等的。吸收借鉴是冲着好的、有益的东西而来的，如果认为其他文明一无是处，当然也就用不着去吸收借鉴。习近平总书记指出，“文明是平等的，人类文明因平等才有交流互鉴的前提。各种人类文明在价值上是平等的，都各有千秋，也各有不足。世界上不存在十全十美的文明，也不存在一无是处的文明，文明没有高低、优劣之分”。当今世界各国发展水平有高有低，各种文明千差万别，但各种文明之间必须秉持平等、谦虚的态度。历史和现实都表明，傲慢和偏见是文明交流互鉴的最大障碍。如果搞居高临下、唯我独尊，不仅不会主动去吸收借鉴其他文明，而且会贬低打压其他文明，诉诸于文明的冲突。

世界文明是交融的。一部人类文明史，从某种意义上就是多种文明交流互鉴、共同发展的历史。习近平总书记指出，“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”，“推动文明交流互鉴，可以丰富人类文明的色彩，让各国人民享受更富内涵的精神生活、开创更有选择的未来”。的确，“一花独放不是春，百花齐放春满园”，加强文明对话和文化交流，不仅“各美其美”，而且“美人之美，美美与共”，使不同文明和谐共处、相互促进。

中华文明的历史经验表明，越是开放越是强大，越是强大越是开放。盛唐时期是中国历史上对外交流的活跃期。习近平总书记动情地描述：“唐代中国通使交好的国家多达70多个，那时候的首都长安里来自各国的使臣、商人、留学生云集成群。这个大交流促进了中华文化远播世界，也促进了各国文化和物产传入中国”。中华文明也有闭关锁国的深刻教训。在近代西方通过工业革命蓬勃向前的时候，中国封建统治者根本不了解外部世界的巨变和进步，固步自封，夜郎自大，拒绝学习先进知识，封闭导致落后，留下了近代中国不尽的屈辱。中国历史一再表明，能否不断了解世界，能否不断学习世界上一切先进的东西，能否不断跟上世界发展的潮流，是关系一个国家、一个民族兴衰成败的大问题。

中华文明具有极强的吸纳机制。对内，中华文明是境内多民族文化长期交融的产物。对外，中华文明与其他文明在不断交流中吸收借鉴。中华民族是兼容并蓄、海纳百川的民族。习近平总书记指出，“中外文明交流互鉴更是频繁展开，这其中有冲突、矛盾、疑惑、拒绝，但更多是学习、消化、融合、创新”。比如，佛教产生于古代印度，但传入中国后，经过长期演化，佛教同中国儒家文化和道家文化融合发展，最终形成了具有中国特色的佛教文化，给中国人的宗教信仰、哲学观念、文学艺术、礼仪习俗等留下了深刻影响。

“大邦者下流”，中国先哲老子所说的意思是，大国要像居于江河下游那样，拥有容纳天下百川的胸怀。习近平总书记指出，“只有交流互鉴，一种文明才能充满生命力”。任何一个民族、任何一个国家都需要学习别的民族、别的国家的优秀文明成果。在当今多样性的世界文明格局中，中国要加强同外界对话和沟通，要善于发现各种文明的不同之处、独到之处。中国要永远做一个学习大国，不论发展到什么水平都虚心向世界各国人民学习，以更加开放包容的姿态，加强同世界各国的互容、互鉴、互通，不断把对外开放提高到新的水平。

关于时代眼光和文明自信

“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。随着经济技术的发展，世界变得越来越小，各种文明之间的交流更直接、更密切、更深入。习近平总书记指出，“一个国家要发展繁荣，必须把握和顺应世界发展大势，反之必然会被历史抛弃。什么是当今世界的潮流？答案只有一个，那就是和平、发展、合作、共赢”。我们的事业是向世界开放学习的事业。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。我们在文明问题上同样要有开放心态、世界眼光、时代思维。

习近平总书记指出，“文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力”。在人类文明交流的过程中，不仅需要克服自然的屏障和隔阂，而且需要超越思想的障碍和束缚，更需要克服形形色色的偏见和误解。全球化减少了文明的隔阂，但并未消除文明的偏见和误解。一些人对中国有偏见，主要是源于陌生、隔阂和不了解。相互了解、相互理解是促进国家关系发展的基础性工程。了解越多，理解越深，交流合作的基础就越牢固、越广泛。我们不能因为存在对中国偏见就拒绝文明的交流，而要以更加开放的姿态，加强同世界的联系和互动。同时，我们主张要有文明新思维，而不让思维停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。

宇宙浩瀚，星汉灿烂。随着世界多极化、经济全球化、社会信息化不断发展，各国利益交融、兴衰相伴、安危与共，形成了你中有我、我中有你的命运共同体。我们共同生活在这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展。法国大文豪雨果说，世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。习近平总书记指出，“对待不同文明，我们需要比天空更宽阔的胸怀”。我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处，让文明交流互鉴，从不同文明中寻求智慧、汲取营养，为人们提供精神支撑和心灵慰藉，携手解决人类共同面临的各种挑战。通过吸收借鉴，让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。

自信地吸收借鉴。当今中国正处于大发展时期，充满道路自信、理论自信、制度自信，也充满着文明自信。在这种时候强调对人类文明的吸收借鉴，既是自信的表现，也是自觉的表现。习近平总书记指出，“对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果”。不管是哪个国家、哪种社会制度下创造的文明成果，只要是进步的优秀的东西，都应积极学习和运用。

自主地吸收借鉴。中国文明的吸收借鉴以我为主、为我所用。以我为主，就是坚持文明的社会主义性质，维系文明的中华之根。自主表现为一种定力，“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。在中外文化沟通交流中，我们要保持对自身文明的自信、耐力、定力。我们要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，但我们不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式，也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。为我所用，就是吸收借鉴的目的是更好地发展中华文明。在吸收借鉴中坚持辩证取舍、择善而从，对什么东西可以学，什么东西不能学，要做到心里有数。对可以学的东西，要结合自己的实际消化吸收。

“穷则独善其身，达则兼善天下”，中华文明的吸收借鉴寓含着兼济天下的情怀。中国历史上的老子、孔子、墨子、孟子、庄子等诸子百家学说影响世界，并且至今仍然具有重要的文化意义。当前，中国正在实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦是追求和平的梦、追求幸福的梦，中国梦也是奉献世界的梦。我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养，更好地发展中国。随着中国不断发展，中国已经并将继续尽己所能，为人类文明作出更大的贡献。

（作者为中国人民大学马克思主义学院教授）

关键就在“常”、“长”二字

——学习习近平同志关于反腐败讲话中的哲学思想

刘昀献

　党的十八大以来，习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，从党和国家发展全局的高度，提出了一系列关于反腐败斗争的新思想新观点新要求。习近平总书记关于反腐败的论述，既吸收了中国传统文化中的哲学观点，又体现了马克思主义哲学思想；
他运用中国话语，大量引经据典，借古人之智慧，对今人敲警钟，显示出语言的中国风格、蕴涵了深邃的哲学智慧。

提出反腐败的立足点是密切党群关系，跳出“兴勃亡忽”的历史周期律

习近平总书记在一系列重要讲话中，多次强调“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背”，必须“始终把人民放在心中最高位置”。明确了反腐败斗争的根本立足点是密切联系群众，根本标准是群众满意不满意。这些论述，充分体现了人民群众是历史的创造者，是决定国家前途命运根本力量的历史唯物主义思想。

得人心者得天下，失人心者失天下，古今中外概莫能外。骄奢淫逸，为政不廉，是历代统治者失天下的重要原因。我们党是靠广大人民群众的信任成为执政党的，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否遏制消极腐败现象，始终保持党同人民群众的血肉联系，是对我们党的最根本的考验。

虽然党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不容的，但人类政权更迭史，特别是苏联东欧共产党失败的教训告诉我们，工人阶级政党对历史周期律并不具有天生的免疫力。基于此，习近平总书记把反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度来认识。他严肃指出：我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。在新的形势下，我们只有牢记毛泽东同志提出的“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“两个务必”，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气铁腕反腐，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，为人民掌好权用好权，才能进一步密切党和人民群众的关系，跳出“兴勃亡忽”的历史周期律。

运用量变质变规律，指出“堤溃蚁穴，气泄针芒”，反腐败必须防微杜渐

习近平总书记在讲话中反复提醒党员干部“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；
百尺之室，以突隙之烟焚”；
“蠹众而木折，隙大而墙坏”；
“奢靡之始，危亡之渐”；
反腐败必须防微杜渐，以防止政怠患成。这些思想是对马克思主义哲学量变质变规律的娴熟运用和形象表达。

量变质变规律告诉我们，量的变化一旦达到并突破度的关节点时，就会引起质变。因此，无论党员干部个人，还是党的组织，对工作生活中的问题错误，都要及时纠正，小错不改就会铸成大错。习近平总书记形象而深刻地指出：“小洞不补、大洞吃苦”，对党员干部身上出现的违法违纪的小错，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。

对于执政党来说，时刻要有忧患意识，要从小事做起，防止消极腐败现象滋生蔓延，进而导致政怠患成、人亡政息。一般来说，在执政初期、在立国之始，执政者大多都能励精图治、奋发向上，一旦天下承平日久，物质生活条件改善了，立国初期那种万众一心、励精图治的劲头也就会慢慢消失。久而久之，官员的腐败现象日益严重，社会风气变得骄奢淫逸，国家的肌体也就日渐“金玉其外，败絮其中”了。习近平总书记曾语重心长地告诫全党：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因”。“我们要警醒啊！”

为了保证党和国家的长治久安，习近平总书记明确提出对贪腐零容忍，要求领导干部要守住底线。守住底线，就是要从看起来不起眼的小事做起，防微杜渐；
守住底线，就是要经常用社会的道德、党的纪律、国家的法律来约束自己的一言一行。“贪似火，无制则燎原；
欲如水，不遏必滔天。”“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”每一个党员干部都要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理；
要做模范遵守国家各项法律法规的表率，严守党纪国法；
这是做人的底线、从政的底线、为官的底线，要“见善如不及，见不善如探汤”；
同时还要在此基础上提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。只有这样才能保证党不变质、国不变色。

分析腐败现象产生的内外因，指出“物必先腐，而后虫生”，党员干部必须炼就“金刚不坏之身”

扎实有效地开展反腐败斗争，必须首先挖出腐败现象产生的原因。习近平总书记在分析腐败产生的原因时引用古训指出：“物必先腐，而后虫生”。总书记的论述体现了外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用，内因是事物发展变化的根据和第一位原因的唯物辩证法原理。

腐败现象产生的内因是一些党员干部丧失了理想信念，反腐败首先要坚定党员干部的理想信念，要炼就“金刚不坏之身”。习近平总书记指出，“革命理想高于天”，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。进而就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定因素。但崇高理想、坚定信念不会自发产生。共产党人要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党员干部只有理想信念坚定了，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻保持政治定力，站得稳、靠得住、信得过，使党和人民放心。

腐败现象产生的外因尽管很多，但核心是制约和监督权力问题，反腐败必须强化监督、管住权力。习近平总书记指出：要健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里。没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，或者笼子太松，或者笼子很好但门没关住，腐败现象就控制不住。要尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系，要在制度的严密性上下功夫，要朝紧一点、严一点的标准去努力，用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”。要深化各个领域的改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤；
各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究；
不讲责任，不追究责任，制度就会变成“纸老虎”、“稻草人”；
必须强化责任追究，加强对权力运行的制约和监督，逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

依据唯物辩证法的两点论，提出“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败必须经常抓、长期抓

习近平总书记指出，腐败是社会的毒瘤。必须坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打；
反腐倡廉关键就在“常”、“长”二字。这体现了习总书记关于反腐败思想的鲜明观点，是新时期反腐败斗争的战略基调和整体布局，是在反腐败斗争中对唯物辩证法“两点论”的具体运用，揭示了反腐败斗争的复杂性和内在规律。

就反腐败问题来讲，位高权重的腐败分子即“老虎”无疑是矛盾的主要方面，是反腐败斗争的主要任务，但对于发生在群众身边的直接影响党的形象的不正之风和腐败问题即“苍蝇”这个矛盾的次要方面也绝不能熟视无睹、掉以轻心。如果只注重打“老虎”而忽视灭“苍蝇”，“苍蝇”的滋生与肆虐就会严重败坏党风党纪，污染社会风气；
如果只重视拍“苍蝇”而轻视捉“老虎”，则会养痈遗患，导致一些地区、部门法律和制度的重要关卡失守，严重动摇党的执政基础，因而必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打，“两手抓”，两手都要硬。

腐败问题对我们党的伤害最大，尤其是发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严重影响党的公信力。对这些严重损害党和人民利益的“老虎”如不加惩治，将丧失民心。同时，对发生在群众身边的庸懒散奢、推诿扯皮，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公、办事不公问题，对征地拆迁等方面损害群众利益的问题，也要认真对待，染上这些不正之风和腐败问题的“苍蝇”整天在老百姓耳边“嗡嗡”叫，直接损害群众利益，因而也绝不能姑息。习近平总书记明确指出，从严治党，惩治这一手决不能放松。不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。坚持“两点论”、实行“两手抓”，反映了广大党员干部和人民群众的共同心声和愿望。

古今中外社会发展的历史告诉我们，腐败是一个长期的社会历史现象。从我国社会所处的历史发展阶段看，从我们党所面临的社会环境看，解决腐败问题将是一个渐进的过程，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤需要经过长期努力。有鉴于此，习近平总书记进一步强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。关键就在“常”、“长”二字，一个要经常抓，一个要长期抓，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。这一论述，反映了我们党对党风廉政建设的清醒认识，也体现了我们党对反腐败的持久恒心。我们必须着眼长远、坚持不懈与腐败现象进行斗争，不断增强拒腐防变和应对风险的能力。

在一系列论述中，习近平总书记提出了反腐败的立足点，揭示了腐败现象发展变化的内在规律，分析了腐败现象产生的内外因，指出了反腐败的总体布局和方法途径。这些重要思想是我们党在新的历史条件下深入开展反腐败斗争，保持党的先进性和纯洁性，拒腐防变、巩固执政地位的行动指南。（作者为中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、教授、博导）

第六篇: 党组理论学习中心组2023年第二季度集中发言材料

局党委中心组学习发言材料

局党委中心组学习发言材料 县住建局党委书记   奥仁 同志们：

　　根据局党委中心组学习计划安排，结合我局工作实际，经局党委研究决定，我们在这里利用半天时间，集中进行党委中心组学习。这次学习的目的，一是按照县委关于加强基层组织建设的要求，进一步抓好武引党员领导干部教育培训，深化党员领导干部理论学习，努力提高全体干部的理论水平和整体素质，从而建设一支更加符合住建工作要求和适应事业发展的优秀干部队伍；

二是针对近期以来各项工作完成情况及各单位在班子团结协作、机关作风建设等方面出现的一些问题，做深层次的梳理和剖析，深入贯彻学习党的民主集中制原则，增强党性观念和大局意识，引导广大干部职工心往一处想、劲往一处使，在思想上形成加快住建事业发展的共识。下面，我讲以下几点意见：

     一、以党性教育为基础，全面加强干部职工思想政治教育　　 党性教育是党员教育管理工作的重要组成部分，是党员的必修课。要建设一支党性强、作风好、纪律严、团结紧、素质高的富有战斗力的党员队伍，需要做多方面的工作，其中最根本最关键的任务是要坚持不懈地对党员进行党性教育，要求党员自觉实行党性锻炼和党性修养，不断强化先锋队意识，积极履行党员的义务，充分发挥先锋模范的作用。

　　（一）注重理论武装，在深入学习中加强党性锻炼。

　  党员 要保持先进性，就必须不断加强理论建设、理论修养。没有正确的理论指导，就不可能有坚定的理想信念，不可能有坚强的党性。我们一些党员干部对理论学习认识不足，理论素养和水平不高，不能运用科学的世界观和方法论观察、分析和解决实际问题，以致出现种种偏差和问题。这些现象与共产党员先进性的要求格格不入。因此，全系统广大党员干部尤其是领导干部要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，认真学习党十八大精神、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，牢固树立宗旨意识。牢固树立马克思主义的实践观点，坚持理论联系实际，努力在实践中砥砺品质、锤炼作风、提高本领。

　　（二）注重自身建设，在党性分析中加强自我教育。

　　党员党性定期分析制度，是我们党加强自身建设的一条宝贵经验。对于严格党内生活，增强党员意识，提高党性修养，具有重要意义。我们要把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重要内容。全系统各级党组织要认真建立和落实这一制度，引导领导班子成员结合召开民主生活会，对照党章要求和群众意见，认真搞好党性分析，积极开展批评和自我批评，敢于揭露矛盾、触及思想，真正体现党内生活的原则性和先进性，尤其要紧密联系领导班子和个人作风实际，分析查找党性修养上的差距，深刻剖析原因，总结经验教训，研究制定整改落实措施，防止把民主生活会开成工作总结会、评功摆好会。要通过建立和落实党性定期分析制度，切实把党性党风方面的突出问题找出来、分析透、解决好。

　　（三）深入开展“先锋引领”行动，促进党员队伍建设。

自“先锋引领”行动开展以来，局党委按照县委统一部署，结合住建系统特点，积极探索以“草原先锋”工程为载体推进“先锋引领”行动，取得了较好的成效，有利地激发了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年各单位要继续结合各自实际，认真组织扎实安排，不断将“先锋引领”行动开展引向深入，切实将使开展活动的过程成为增强党性、改进作风、树立机关和领导干部良好形象的过程。要把先锋引领”行动的开展与抓好促进党员干部履职尽责结合起来，充分发挥党员干部的先锋模范作用和示范带头作用。

　　四、统筹安排，精心组织，切实抓好干部职工学习培训 　　各单位要以高度的政治责任感和政治敏锐性，周密部署、精心组织，认真抓好学习型党组织创建活动。一要认真搞好培训，切实增强学习效果。各单位要结合实际，制定具体的学习培训计划，明确任务，严格要求，确保学习时间、人员、内容的落实。领导班子和领导干部要以身作则，带头学习，严格要求，带头宣讲，努力提高领导科学发展的能力。二要密切联系实际，突出解决实际问题。要把学习与深入研究本职工作实际和更新发展思路有机结合起来，不断总结新经验，制定新措施，谋划新思路，努力推进理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。要针对党员干部队伍中存在的突出问题，着力把思想理论武装好，着力把民主集中制坚持好，着力把领导班子和干部队伍建设好，着力把机关工作落实好，着力把反腐倡廉建设工作开展好。

　 二、坚持三个必须，维护班子团结，发挥整体效能 党的团结，特别是各级领导核心的团结，是压倒一切的问题，是社会稳定、事业发展的决定环节。班子团结是产生创造力、凝聚力和战斗力的重要基础。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。实践证明，班子团结是班子建设的核心问题，是干好事业的基础。为促进班子团结，确保我县住建事业健康快速发展，我们要坚持做到“三个必须”。

　　一、加强班子团结必须牢固树立团结的观念 团结是班子的命根子和生命线，班子的团结搞好了，才能带好队伍，才能出凝聚力、战斗力；

反之，就可能会出问题、出矛盾、出乱子。班子团结可谓是胜利之本、成功之源，是建设科学发展好班子的重要保障。班子团结不是一般意义上的和睦相处，更不是一团和气，而是建立在共同理想信念基础之上的凝聚与结合，班子成员要站在讲政治、讲大局、讲大气的高度，牢固树立和营造团结干事的良好氛围。

　　一是要树立共同的理想信念和奋斗目标。用理想和目标来凝聚一班人，班子成员就能自觉地用既定目标来约束个人、规范言行，政治上始终与党组织保持一致，具备良好的思想政治觉悟，达到真正的团结。

　　二是要树立“大事讲原则、小事讲风格”的思想。班子成员中，由于个人经历和能力不尽相同，性格和习惯也各有差异，对具体事物的认知程度也不相同，工作中难免会出现矛盾，怎样正视和处理这些矛盾，关键一点是要树立“大事讲原则，小事讲风格”的思想。要坚持民主集中制原则，在议大事时按照少数服从多数的原则作出决定，既不要议而不决，又要防止和克服个人专断或少数人说了算。在非原则问题上，要胸襟开阔，顾全大局，不要斤斤计较。

　　三是要树立“工作分工不分家”的思想。班子成员实行分工负责制，不管怎样分工，但都要对党的事业负责，都要对“一把手”负责，班子成员在工作上必须牢固树立“分工不分家”的思想，必须强调相互支持，相互“补台”，真正做到有困难一同克服，有责任共同承担，团结协作，拧成一股绳。

二、加强班子团结必须落实在具体行动上 一是要认真落实“十六字”方针。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，是党组织议事和决策的机制，是民主集中制原则在党的领导活动中的具体体现。在实际工作中，要认真落实“十六字”方针，一切重大问题，必须由集体讨论，集中智慧，形成正确决策。一个单位的“一把手”作为班子中的“班长”，在集体领导中负有主要责任，起着关键作用，要带头落实好“十六字”方针。

　　二是“一把手”要自觉做到“五要五不”。讨论问题时要有主见但不主观；

分析问题时要高人一筹但不高人一等；

作决策时要果断但不独断；

抓工作时要统揽但不包揽；

调动班子成员积极性时要放手但不放任。

　　三是班子成员要做到“五不”。一是补台不拆台，要善于拾遗补缺，弥补“一把手”工作中的不足，维护班子和“一把手”的形象；

二是到位不越位，工作要积极主动，承担责任，但不超越自身职责范围；

三是依靠不依赖，工作中要多请示汇报，按照“一把手”的意图开展工作，但不能没有主见，纯粹依赖“一把手”；

四是揽事不揽权，要主动承担任务，勇于挑重担，但不能伸手要权、开口要利；

五是服从不盲从，要服从管理、听从指挥，但不盲目跟从，唯唯诺诺，患得患失，对 “一把手”的决策要善意提醒，真诚当好主管的参谋、助手。要支持的工作，“一把手”要为副职撑腰，只有彼此真诚相待，以心换心，才能形成整体效应。

　　四是要加强指导，保持沟通，提高工作能力和水平。“一把手”既要指导班子成员学习马克思主义的基本理论、基本方法，帮助提高理论水平，又要提供学习条件，为其成长进步打下深厚的理论基础。传、帮、带是成功的重要条件，班子成员中有的同志任职时间不长，经验不足，方法不活，思考问题的广度和深度有限，这就需要“班长”在实际工作中搞好传、帮、带，帮助他们提高工作能力和领导水平。

　　五是要力所能及地帮助解决个人、家庭问题。“一把手”要关心体贴其他成员，特别是在个人进步、子女就业等一些难以解决的问题上，要想方设法帮助他们，让他们感到领导的诚意，组织的温暖，真正做到以情感人、以理服人，使其以饱满的热情投身于工作之中。

三、加强班子团结必须积极消除影响团结的不利因素 影响团结的不利因素主要表现在言语上、行动上，要做到不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，要认真疏通团结的渠道，广泛开展谈心活动，通过民主生活会，化解意见分歧，及时消除影响班子团结的不利因素。谈心和民主生活会是党的重要组织生活制度，开展批评与自我批评是主要形式，通过民主生活会，剖析思想、查找问题、增加互信、消除误解，营造心齐气顺、风正劲足的良好局面，努力做到当面说短，背后道长，区分对象，注意场合，避免班子之间出现“坐山观虎斗”的现象。只有不断增进感情，加强团结，才能增强班子的凝聚力、创造力、战斗力，使班子自身建设沿着正确的轨道发展。

三、 以效能风暴行动为契机，加强机关纪律作风建设 各单位要结合效能风暴行动的开展，把纪律作风整顿作为机关管理的常态。及时抓好纪律作风的学习教育工作，突出学习重点，创新学习形式，规范学习制度，建立严格的检查考评制度，有完善的奖惩措施；

树立工作就是责任、工作就是服务的价值观念。坚持“做到三个必须、增强四个意识、提倡五个观念、克服六个不良影响”。

一要做到“三个必须”。一是必须理解和支持局党委的会议决策，二是主动接受制度的约束，三是要尽快进入工作角色。

二要增强 “四个意识”。围绕规范机关干部个体行为，提高工作效能，增强“四个意识”即：一要增强学习意识；

二要增强担当意识；

三要增强大局意识；

四要增强和谐意识；

三要提倡“五个观念”。树立健康的人生观、大众公共观、礼仪荣辱观、励行节约观、为民服务观、职业道德观等五个观念，建树“高效、廉洁”的公仆形象；

四要克服“六个不良影响”。全局上下要克服“六个不良影响”：一是不思进取，得过且过；

二是工作漂浮，办事拖拉；

三是贪图享乐，不按纪律和法律办事；

四是不思进取，随波逐流；

五是心态浮躁，夜郎自大；

六是只讲组织照顾，不讲组织原则。

同时，要根据出现的问题查找制度漏洞和薄弱环节，查缺补漏，进一步完善制度，做到有章可循，有据可依。强化制度管人管事的长效机制真正形成。

四、围绕各项工作任务，坚持真抓实干不动摇 　　今年截止目前，在全体干部职工的共同努力下，住建系统各项目标任务完成良好。新建集中供热锅炉房安全运行一个采暖季；

净化水厂新建日供水量4000方的新车间顺利通入试运行；

城市管理 集中整治取得初步成效；

完成城区城市树木补植任务，育植各类花卉30万株，强化公共绿地管护水平；

廉租房、公租房建设、立面改造、城区道路拓宽、循环经济园区给排水管网建设等一批重点建设项目相继开工，新建续建项目开工率达到90%，且进展顺利。

但是，在抓工作落实的过程中，我们也仍然面临一些困难和问题。一是个别单位重业务轻学习，干部职工思想政治教育不到位，以致部分干部职工纪律涣散，作风散漫，人浮于事，机关作风亟需整顿；

部分干部组织意识、大局意识淡薄，党性观念不强，单位整体缺乏凝聚力和战斗力。对于这些矛盾和问题，必须引起我们高度的重视，必须及时采取强有力的措施尽快加以解决。二是现在时间已接近年中，我们的部分项目对照年初计划，进度相对缓慢，对此我们各项目负责人要严格落实项目包挂责任制的要求，认真分析排查找出原因，及时加以整改，确保项目进度。

下一步各支部、各单位要紧密结合各自实际，认真梳理分析各自工作中存在的问题和不足，深入剖析挖掘深层次的原因，及时研究制定对策拿出切实有效的整改措施，围绕各项工作任务，真抓实干狠抓落实，确保各项工作任务能够按照县委县政府的要求顺利完成。　   /

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