【水利讲话】市长在全市防汛抗旱气象工作会议上讲话【精选推荐】

在全市防汛抗旱气象工作会议上的讲话同志们：当前，我市已进入主汛期，市委、市政府决定召开全市防汛抗旱气象工作会议，主要任务是贯彻落实省、孝感市防汛抗旱工作会议精神，分析和预测汛期气候趋势，动员全市上下立下面是小编为大家整理的【水利讲话】市长在全市防汛抗旱气象工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。

在全市防汛抗旱气象工作会议上的讲话

当前，我市已进入主汛期，市委、市政府决定召开全市防汛抗旱气象工作会议，主要任务是贯彻落实省、孝感市防汛抗旱工作会议精神，分析和预测汛期气候趋势，动员全市上下立即行动起来，全力以赴抓好防汛抗旱工作。等会儿，汪书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、要以确保万无一失的要求，高度重视防汛抗旱工作

近年来，我市发生了历史罕见的十季连旱，持续蔓延的旱情严重影响到城镇供水、人畜饮水和工农业生产。全市上下在抗击持续干旱斗争中，取得了一定胜利，为安陆经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。但我们必须清醒地认识到：我市属鄂北岗地，区位、地貌、气候特殊，全市中小河流多、中小水库多、堤防战线长、过境洪水量大，极易出现“先旱后涝”、“旱涝急转”的情况，我们必须增强防汛抗旱意识，任何时候都松懈不得。

(一)从防汛抗旱面临复杂多变的形势看，全市容易发生旱涝急转的极端天气。2011年、2012年，安陆年降水量分别为595毫米和846毫米，是有气象记录以来历史最少值。据气象水文部门预测，今年汛期我市降雨偏少，整体偏旱，但阶段性极端天气可能随时发生，可能面临局部暴雨洪涝、山洪灾害和持续干旱多重压力。我们要宁可信其有、不可信其无，宁可防其大、不可疏其小，宁可十防九空、不可失防万一。做到未雨绸缪，把握应对主动权。

(二)从防汛抗旱的基础设施看，全市存在较多薄弱环节。我市水利基础设施大多建于上世纪五六十年代，建设时投入不足，标准不高，经过几十年的运行，暴露出的问题很多。从2月份以来组织的全市汛前“拉网式”大检查来看，堤防险段14处，长7230米，占总长的13%；堤防涵闸19处，有问题的涵闸14处，占74%；有问题应封堵的堤防车道口、人行道口合计56处；行洪障碍林地6处。除去已完成除险加固任务的72座水库基本能保证安全度汛外，部分小型水库不同程度存在溢洪道不达标、坝体单薄等安全隐患。另外，近年来新开挖的骨干塘堰都没有经过防汛实战检验。这些隐患，就如同安装在各地的“地雷”，随时都有发生危险的可能，必须引起我们的高度重视，必须迅速逐一排除。

(三)从防汛抗旱的应对水平看，全市防大汛抗大旱能力有待加强。一是抢险队伍不稳定。虽然我市成立了各级抢险应急梯队，但随着农村劳务经济的发展，大量的农村劳动力外出务工，防汛劳力落实比较困难，存在“人在外挂空名”的现象，一旦灾情发生，抢险必成问题。二是防汛物资储备不到位。对一些工程病险隐患、重点部位，有些乡镇和部门不能按要求将所需抢险物资运抵现场储备，一旦出现险情，必然会措手不及。在前些年的几次抗洪抢险和突发事件救援中，物资设备供给不足的问题，就曾经表现得非常突出。三是主观上防灾意识比较淡薄。对防汛抗灾工作，部分单位认识不够、思想麻痹。少数乡镇处的负责同志由于多年未经大灾实战锻炼，处理突发性水旱灾害的能力有待提高。

二、要以防大汛、抗大旱、救大灾的标准，切实抓好防汛抗旱工作

今年我市防汛抗旱工作的总体目标任务是：“四个确保、一个减轻”：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站）；确保人民群众生命财产安全；确保城乡和交通干线防洪安全；确保城乡居民生活、生产用水不受影响；最大限度减轻水旱灾害损失。要实现上述目标任务，各地各部门必须着力抓好以下工作：

（一）要抓紧制定科学的防汛抗旱预案，做到有备无患。各地各部门要精心制定防汛抗旱工作预案，市水利局负责全市预案的制定，各乡镇处负责本地预案的制定。要做到一条河道一个预案，一座水库一个预案，确保组织系统、应急保障、安全转移等各项措施到位。所有涉水在建工程都要制定防汛抗旱应急预案。要制订城市防洪预案,做好城区防洪排涝的各项准备工作，一旦发生内涝，要迅速抢排，保证在最短时间内恢复正常生产生活秩序。要严格实行水旱灾害应急预案制度，落实堤库闸站防守抢险方案、群众安全转移运用方案和防汛抗旱调度方案。要组织加强对预案的演练，以便及时发现问题，积累经验，做到有备无患。

（二）要集中精力开展查险除险，确保水利工程安全。隐患险于明火。必须抓紧大汛到来前的有限时间，集中力量除险整险，确保度汛安全。各地要对水利工程再进行一次“拉网式”检查，对检查中发现的新情况，要迅速研究方案，积极筹措资金，及时进行处理，决不允许带险迎汛。各地要按照分级负责的原则，抓紧境内渠道的清淤、排障、整险，尤其是郑家河东干渠沿线的雷公、木梓段面灌溉面积大、险段多、建筑物老化不配套，有关责任乡镇要迅速将所辖段面渠道整治到位。水利部门要加大对解放山水库除险加固项目申报跟踪力度，力争挤进项目笼子，从根本上解决解放山水库安全隐患。各乡镇处要对照安汛字[2013]2号文件所列的问题，集中力量，全面排查，迅速解决。在堤防整治上，今年要重点完成辛榨古周、巡店朱家咀等2个险段的整治。在水库整险上，要重点完成接官殷冲、木梓中堰、群英、孛畈小龙冲、绝谷冲、井堰、烟店赵榨、黄金等8座水库整险工作。

（三）要抓紧储备防汛物资，完善充实抢险队伍。防汛物资储备是防汛抢险的重要条件，要宁可备而无汛，不可汛而无备。要按照防大汛的要求，重点加强防汛抢险队、抗旱服务队和物资仓库的“两队一库”建设。要认真做好各类防汛物资的填平补齐工作，做到缺什么补什么，足额储备，定点存放，特别是险工险段和险库的抢险物料，要运抵现场，以备急需。对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，不得挪作它用。对委托代储的防汛物料，要落实周密的调运计划，保证一旦需要，能调得出、用得上。各地要依托人武部门抓好防汛抢险队伍建设，防止因劳力外出打工，防汛队伍出现挂虚名的现象。要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队，加强专业化指导。武警官兵、公安干警要发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，随时做好应急准备。

（四）要切实抓好水库防洪，严禁河道汛期采砂。我市水库点多面广，山高路远，交通不畅，隐患较多，一旦出现问题，后果不堪设想。各地要高度重视水库的防洪工作，切实落实好水库五大责任人（防汛抗旱行政责任人、指挥部指挥长、岗位责任人、技术责任人、安全监督责任人）。每遇大雨，水库防汛指挥部指挥长要进岗到位，深入水库实地，查险排险，切实履行好工作职责。小型水库要按规定配备管理人员，加强汛期安全度汛的规范化管理，严格落实汛期值班巡查、水库水情记录报告等制度。要依法管理河道采砂。市防指已对府河沿线8乡镇下达了河道采砂禁采令，有关乡镇必须按照防指要求落实全面禁采。刚才，徐市长代表市政府与各地签订了河道采砂管理目标责任书，各地要按照目标责任书要求，认真落实行政首长负责制，规范采砂许可，落实好汛期禁采规定。水利、国土、交通、公安、安监、监察等部门要密切配合，加强对河道采砂的检查、监管、监控，严厉打击非法采砂行为，确保安全度汛。

（五）要认真抓好山洪灾害预防，切实搞好城市防洪排涝。要坚持以防为主，把最大限度减少人员伤亡作为首要目标，按照山洪灾害防御预案，逐一落实风险人口、转移路线、带队干部和避险地点。要加大宣传力度，提高群众自我保护意识，提高基层干部群众防灾、避灾、自救、互救的能力。要加快山洪灾害工程措施项目建设进度，充分发挥山洪灾害防御监测系统的作用，加强山洪灾害监测，一旦发现险情，立即报警，迅速组织群众转移，确保群众生命安全。要加强城市防洪排涝设施的管理和养护，及时疏通河道、排水管网。要加快城区防洪排涝工程设施建设，提高城市整体防洪能力。相关部门要密切配合，及时排涝，保障好人民群众正常的生活秩序。

（六）要切实抓好当前抗旱工作，最大限度减少损失。元～5月份，我市降雨量比常年同期偏少1～2成，全市蓄水6800万方左右，主要集中在解放山水库、清水河水库和幸福水库，占总蓄水能力2.4亿方的28%。截止目前，全市水稻栽插圆满完成，占计划栽插面积（44.6万亩）的100%。尽管全市中稻顺利栽插，但后期中稻需水尤为重要，人畜饮水不容乐观，抗旱形势更加严峻。一是要树立抗大旱保丰收的思想不动摇。前期，市委、市政府和市防汛抗旱指挥部相继下发了《关于做好蓄水保水的通知》和《关于抢抓时机做好插秧工作的通知》，各地要按照通知要求，把抗旱工作作为当前工作的重中之重。要牢固树立抗旱保丰收的思想不动摇，虽然前期我市迎来几场及时雨，对当前旱情有所缓解，但各地仍然要高度重视，积极筹措抗旱资金，采取多种措施，组织干部群众科学抗旱，抢季节、抢农时，全力以赴打赢抗旱保饮水安全、保在田作物攻坚战，努力将干旱损失降到最低程度。二是要做好低水高调工作。徐家河、郑家河蓄水都处在死水位以下，无水可调，全市仅有解放山水库、清水河水库和幸福水库少量存水。市里已经拨款购置120台套抗旱设备，用于增强各乡镇处流动抗旱服务队的实力，各地对地势高、易受旱的地方，要采取拦截雨水、提低水等办法，灌高塘、高库，加强蓄水管理等蓄水保水工作，备好抗旱水源。三是要超前谋划，蓄水保水。据气象预测，7月下旬至8月上旬降雨量较往年同期相比偏少1-2成，此时正为中稻最后需水关键时期，如严重缺水，将直接导致中稻减产。各地要超前谋划，抢抓汛期降水增多的有利时机，在确保工程安全的前提下，尽可能增加蓄水，为农业生产提供水源保障。

三、要以责任重于泰山的担当精神，全面落实防汛抗旱工作任务

防汛抗旱责重于山。各地各部门要以高度负责的责任意识和担当精神，不折不扣地落实好防汛抗旱各项任务。

（一）要强化工作责任。要切实加强组织领导，上下联动，协同作战，形成合力。一是要加强领导责任。市“四大家”相关领导要及时指导所包乡镇防汛抗旱工作，各乡镇处（开发区）政府“一把手”要切实担当起第一责任人的指挥重任，分管领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓，务必形成一级抓一级的防汛抗旱组织网络。进入汛期，各乡镇处要有行政责任人值守。出现水旱灾害时，责任人要按分工到岗到位，在第一时间到现场指挥调度，确保高效有序抗灾。二是要加强部门责任。各防汛抗旱指挥部成员单位要认真落实24小时值班制度，按照责任分工，当好参谋助手，主动、靠前开展工作。水利部门要全力投入防汛抗旱工作，发挥主导作用。气象部门要做好气象信息的预测、预报，做好人工增雨相关工作。交通部门要负责防汛车辆的组织，防汛抗旱道路的抢修。人武部门要抓好防汛抢险队伍建设，保障防汛人员名副其实。供销部门要负责防汛抗旱物资的储备、管理。电力部门要负责防汛抗旱工作电力调度供应。电信、移动、联通等部门要强化服务职能，确保防汛抗旱通讯畅通。城建部门要搞好城区的防洪排涝工作，加强排涝设施的养护和管理，维修排水管网。国土部门要制定山洪灾害防洪预案，加强山洪灾害群防群治措施。宣传部门要加大防汛抗旱宣传力度，在全市营造良好的工作氛围，凝聚工作合力。

（二）要落实军民联防。防汛抗旱关键时刻靠军民、警民携手，共同战胜水旱灾害。各基层武装部要按照市委、市政府的统一部署，严密组织防汛救灾行动。一是要科学用兵。要进一步抓好民兵应急分队建设，搞好登记造册，按照一、二、三线编组编队。二是要快速反应。遇到灾情要立即按程序果断决策处置，边指挥边协同，边行动边报告。三是要靠前指挥。在抢险救灾时，各基层武装部长要第一时间到达现场，了解情况，靠前指挥，带领民兵预备役人员全力投入抢险救灾。

（三）要强调防汛抗旱纪律。防汛抗旱是一项准军事化工作，主汛期间，市防汛抗旱指挥部的命令就是政令、就是军令。各乡镇处、市直各部门要树立全局观念，坚决服从统一指挥，切实做到下级服从上级，局部服从全局、一般服从重点，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是、各自为政。对因领导不力，工作疏漏或处置失当，造成严重后果的，要坚决依照党纪、政纪、法纪严肃处理。

同志们，做好防汛抗旱工作，事关全市经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。全市上下要迅速行动起来，精心组织，精密安排，扎实工作，为夺取全市防汛抗旱工作新胜利做出积极贡献。

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