【党委全委会议讲话】县长在县委十届六次全会结束时讲话（精选文档）

在县委十届六次全会上的讲话（2016年9月30日）这次县委全会深入贯彻省市全会精神,审议通过了《中共威县县委关于深入学习贯彻落实习近平总书记视察唐山重要讲话精神的意见》和《中国共产党威县第十届委员会第下面是小编为大家整理的【党委全委会议讲话】县长在县委十届六次全会结束时讲话（精选文档）,供大家参考。

在县委十届六次全会上的讲话

（2016年9月30日）

这次县委全会深入贯彻省市全会精神,审议通过了《中共威县县委关于深入学习贯彻落实习近平总书记视察唐山重要讲话精神的意见》和《中国共产党威县第十届委员会第六次全体会议决议》。安书记作了重要讲话，提出了威县下一步发展的指导思想、总体目标和工作重点。按照大会安排，我就大干三个月、做好经济工作讲几点意见。

一、鼓干劲、增信心，以实际行动贯彻落实县委全会精神

今年以来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，我们坚守发展、生态“两条底线”，狠抓招商引资、市场融资“两条生命线”，大力推进改革、创新、智慧“三大主线”，经济发展继续保持强劲势头。1-8月份，全部财政收入完成4.86亿元，增长29.3%；其中，公共预算收入完成3.45亿元，增长23.9%。固定资产投资完成44.34亿元，增长14.7%，增速全市第一。规上工业增加值完成11.97亿元，增长11.8%，增速全市第一。中央和省市在我县召开现场会8次，省市领导对我县工作肯定性批示14次，在省市典型发言12次，中央媒体报道15篇。工业发展保持强劲势头。引进项目174个，协议投资170.1亿元，其中超亿元项目33个。实施亿元以上工业项目89个，完成投资38.6亿元，争列省重点项目3个、市重点12个；培育市级以上企业研发中心6家，新增高新技术企业2家。威县•顺义产业园列入北京市和邢台市“十三五”规划，嘉寓门窗、北汽生产基地顺利推进，协同发展成效得到赵克志书记点名表扬。农业“六大区带”建设提速。优质梨规模达到6.8万亩，标准化梨园达到133个，实施了海升集团标准化梨园等一批重点项目；乐源牧业第二个万头奶牛牧场引进澳洲奶牛1500头。投资3.75亿元的德青源金鸡、年产5万吨宏博肉鸡熟食、投资5亿元的优净生物有机肥等重大项目开工建设。全省渤海粮仓科技示范工程建设推进会、全省蔬菜新技术生产现场会在我县召开。统筹城乡发展步伐加快。实施了年度投资57.8亿元的7大类、139项城建工程，智慧威县一期建成运行，被确定为“国家遥感工程中心威县基地”。“六城联创”快速推进，获“全省洁净城市”殊荣，国家园林县城创建通过初审。“五网合一”工程初见成效，被评为全国绿化模范先进县，成为全市首批利用国家储备林项目试点，建成金鸡、葡萄、多彩农牧、汽摩工业等特色小镇。第三产业发展持续活跃。限上企业零售额完成2.72亿元，增长26.7%，增速全市第一。实施了冀南国际商贸港、红星美凯龙、汽配市场、金水河农贸物流等一批商贸市场工程。编制完成《威县县域旅游规划》，成功举办“首届梨花节暨迷你马拉松比赛”。新增电商网店421家，销售额达4.9亿元。综合改革成效日益凸显。运行全省首家县级市民服务中心、全省首家公共检验检测中心，中央编办在我县召开相对集中行政许可权试点工作座谈会；建立了PPP、投资公司等多元化融资体系，扎实开展“全国农村土地承包经营权抵押贷款试点”，发放贷款2笔、780万元；在全市首创“政银企户保”扶贫贷款新模式，担保倍数放大10倍。资产收益模式全国推广。建成全省唯一的精准扶贫大数据平台，建立“四个动起来、四个全覆盖”扶贫工作机制，实施了金鸡、白羽肉鸡、威梨、君乐宝、根力多等产业扶贫项目，金鸡资产收益扶贫模式在《人民日报》专题报道，安书记接受人民网专访，张庆伟省长等多位领导作出重要批示，全国扶贫现场会到我县观摩。社会事业建设实现突破。“建管服”智慧节水模式成为全国样板，谋划实施了一批中小学、卫生院、养老院项目，成功举办国际京剧票友邀请赛等文体活动，县级公立医院改革顺利启动，在全省医改会议上作典型发言，全省医保改革现场会到我县观摩并作典型发言。

今年是“十三五”的开局年，也是决胜全面小康的关键年，完成全年既定目标意义重大。现在距年底仅剩三个月时间，时间紧、任务重，全县上下必须以全会精神为指引，凝神聚力，攻坚克难，全力做到目标不变、任务不减、增比进位。

二、上项目、扩总量，提升经济规模和实力

坚决贯彻落实习近平总书记提出的“四个加快”“六个扎实”要求，把新理念落实到结构调整、转型升级的具体项目上。农业上，加快标准化梨园建设，完成土地流转、规划设计任务3.2万亩，新建梨园2.24万亩；组织好上海国际食品博览会、北京果品蔬菜展览会、香港亚洲水果展参展工作，新签一批销售订单；完成省级出口鲜梨质量安全示范区创建及挂牌。加快推进君乐宝二期、宏博熟食、德青源蛋鸡等重点项目建设，实施好1.2万亩高标准农田、11万亩地下水超采综合治理、国家储备林基地、2000亩高产优质苜蓿基地、区域生态循环农业等项目，启动实施农业硅谷实验区项目。工业上，目前，“百千亿”招商仅完成全年任务的36%，与时间进度要求相差甚大，形势严峻。下一步，要利用好后三个月时间，抓大不放小，狠抓“百千亿”招商，10月、11月分别在深圳和顺义举办招商推介会，签约引进一批科技型、纳税型中小企业，确保完成全年任务。要抓好威星工程机械、航天安泰科技园、扬子江电动汽车、顺鑫集团战略合作等重点项目，倒排工期，卡死责任，抓紧完善前期手续，加快项目征地拆迁，确保按协议约定入场建设。加快全德翰、春天纺织、欧拓电子、昊丰电子等孵化基地基础设施建设进度，完善百千亿项目承接平台；抓好嘉寓门窗、丰吉电子等12个市重点和北汽、根力多等3个省重点项目建设，定措施、卡时间、赶工期，力争继续保持全市先进水平。加快通航机场前期手续办理，争取尽快开工建设；开展好“入企帮扶”活动，重点推进德动新能源汽车项目建设，加快成立新能源产业基地；抓好华威内饰、威德汽摩等现有企业升级改造，年底各乡镇至少培育1家规上企业。三产上，运营好新农宝等电商平台，扎实推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，农村电子商务项目实现全覆盖，争创省级电子商务示范基地。制定今年旅游发展计划，做好美丽乡村、5A级威梨度假区项目规划设计、可研报告，尽快形成项目，争取上级资金支持；做好明年马拉松比赛准备工作；抢抓“十一”黄金周，组织好多彩农牧小镇、葡萄小镇、梦幻庄园“万人秋游”活动。抓好金水河农贸、汽配市场、冀南商贸城等市场项目建设，带动人流物流资金流。

三、保进度、促工程，扎实推进“六城联创”

对于今年确定的重点城建项目，要逐项审视，倒排工期，确保如期兑现向全县人民的承诺。

一是加快征地拆迁。依法依规做好征地清表服务，加快万友公园、北街、皇神庙、原粮库、电视台、东关等棚户区拆迁改造步伐，尽快启动霍冉庄西片和北郭庄村改造，改善群众生活条件、提升城市品位。

二是狠抓重点工程。完成晨光大街供热主管网铺设，接通新建小区和单位管网，新增90吨锅炉1台，确保11月15日如期供热。加快“双创园”建设，采取PPP模式，做好项目前期融资、规划设计，确保早启动、快推进。加快“五网合一”路网建设，完成东风渠、武馆线、五支渠南岸等道路工程。加快体育馆、金鸡、污水处理厂中水回用等11个国家专项基金项目建设，未开工的抓紧完善开工条件，已开工的加紧建成投用。

三是加快六城联创。按照“缺什么补什么”的原则，完善国家园林县城、国家智慧城市创建各项工作，严格目标牵引、任务倒逼，确保创建成功。做好创建卫生城市、文明城市、平安城市、森林城市各项准备工作。

四是强化精细管理。实施好环卫外包项目，增加完善公厕、垃圾转运站、垃圾箱、道路收水口、便道砖等设施，全面提高精细化管理水平。

四、壮财税、争资金，强化发展支撑保障

没有资金，发展就是无本之木、无源之水。

一要管好财税资金。从1-8份财税收入结构来看，税收增长10.33%，占比69.48%；非税增长71.83%，占比30.52%，税收增长乏力，非税占比和增速都较高，结构不合理、质量不高，且不可持续；再加上今年实施的“营改增”，全年公共预算收入将减收3600多万元，财税收入形势严峻。因此，要重点做好明年财政预算调整准备工作。严格财税收入周调度机制，实时监控企业纳税，掌握收入进度，及时分析研判，确保收入平稳均衡入库。开展“零税负、低税负”企业专项检查，加大土地使用税、房产税、耕地占用税清缴力度，确保应收尽收、堵漏增收。出台涉农资金整合方案和管理办法，集中财力办大事。加快上级专项资金、专项建设基金、融资贷款资金、预算资金的支出进度，确保完成全年预算任务。

二要争取上级资金。抢抓临近年终岁尾的有利时机，突出做好争政策、争资金、争项目、争试点工作，提高沟通层次和频率，提前掌握信息，科学包装项目，争取更多上级资金支持。

三要用好市场资金。启动运行与顺鑫集团合作的城市发展基金，积极筹措5000万元财政资金，完成注册登记，谋划好建设项目等后期运作，尽快发挥作用。

四要搞活信贷资金。加大对金融部门的考核力度，鼓励银行支持实体企业，增加信贷品种，扩大信贷规模，决不允许银行对企业抽贷，确保存贷比持续增长。加强农业合作社规范化建设，通过合作社+保险+金融部门+政府的方式，把平台做起来。盯紧农发行、国开行，加快智慧城市、供水管网、美丽乡村，以及德清源、君乐宝、宏博等项目融资步伐，完善前期手续，尽快落实贷款。实施好全国首批农村土地承包经营权抵押贷款试点，积极推介农村土地承包经营权、林权+保险公司+政府三方合作项目，年内贷款力争达到5000万元以上。

五、强改革、优环境，持续释放活力动力

改革出活力、改革出效益、改革出生产力。当前和今后一个时期，要继续推进需求侧、供给侧结构性改革，降低制度性交易成本，最大限度地为企业和群众提供便利。

一是加快行政体制改革创新。开展第八批省级服务业标准化试点。依托智慧威县平台，打造“网+端”智慧审批服务新模式，争创全国亮点。继续整合执法力量，探索建立农业领域集中综合执法大队。

二是加快经济机制改革创新。加快智慧化进度，启动智慧城市二期工程，同步实施智慧农业、综合执法与网格化管理、智慧党建、智慧信访、智慧安监、智慧教育等单元。积极帮助根力多、中宝牧业和绿拓科技争创第一批国家级“众创空间”，新增高新技术企业2家。

三是加快社会治理改革创新。继续完善创新农村治理模式，推广普及“五位一体”治安防控体系，今年拓展到473个村；弘扬中华民族孝道文化，年内建成100个示范村，打造“敬老爱心之县”；发挥威县公益志愿者协会辐射示范效应，建立活动长效机制，在县城设立30个便民驿站。

六、保民生、筑底线，让群众共享发展成果

年初确定的十大类、30小项惠民实事，各责任单位必须按照时间进度要求，保证完成任务。脱贫攻坚方面，实施好威大农业葡萄产业提升、农投冷链物流等项目，整合涉农资金，做好项目资金入股，搞好基础设施、贷款贴息等服务，带动洺州等5个乡镇122个村群众脱贫致富。做好脱贫摘帽准备工作，对贫困户7项指标、181个重点村10项指标逐项摸底，抓紧分解任务查漏补缺，确保顺利通过省市验收。教育方面，加快二中综合楼、第一幼儿园、思源学校扩建、安陵小学建设等18个重点项目建设，争取早日建成投用；利用国家专项基金，启动实施邢台技师学院威县分院产城教融合项目。卫计方面，实施好县级公立医院改革，按照责任分工和时限要求，按时完成各项改革任务。加快县医院门诊楼、中医院医技楼建设，启动实施常屯、贺钊、高公庄、枣园4个乡镇卫生院改扩建。做好2016年省市计划生育年终考核准备，确保取得好成绩。文体方面，争取威县体育馆10月份开工建设，建成50个农村文化广场，建设非遗文化展馆，打造王目村老粗布文化传承基地。社会保障方面，扎实推进保障房、危房改造、就业、养老等事业建设，一项都不能落下。环保方面，做好省级环保模范城市的申报准备，加快135家违法违规建设项目整改治理，确保年底前全部治理到位。安全生产方面，加大资金投入，配齐配强各类消防救援防护装备，定期检查、定期演练；加强公共安全风险排查、辨识、分析、评估和管控，定期开展特种设备、非法加油站点、危货运输等重点行业、重点领域执法检查，确保不出现任何责任事故。

此外，立足早谋划、早动手，提前谋划好2017年的各项工作。在这里我提三点要求：

一要事无巨细。在谋划的细节上下功夫，把谋划具体化、精细化，避免因细节谋划不到位影响工作。比如，在制定明年的主要指标任务上，认真开展调查研究，把指标落实到具体项目、具体工程，确保数据有支撑、保证能完成。

二要事有重点。抓住影响事物发展的主要矛盾或者解决问题的关键点，将具体工作分解到具体责任单位、具体责任人，集中精力抓落实。谋划好影响全县发展的重点工作、重大工程、重要事项，以重点带动全局突破。

三要事必躬亲。政府的职责就是抓落实，很多事情只有各级干部事必躬亲、深入研究，才能发现不足，才能不断提升工作水平。对于明年的谋划，要立足工作实际，全面分析有利和不利条件，只有这样才能制订科学合理、切实可行的发展目标和工作措施。

同志们，做好第四季度工作任务艰巨、责任重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记视察唐山重要讲话和省、市、县委全会精神，积极进取，攻坚克难，扎实苦干，大干三个月，确保完成全年各项目标任务，为进入全省50强、全面建成小康社会奠定坚实基础。

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