【法制方案】丰顺县度依法行政考评方案（完整）

2016年度依法行政考评方案据《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（省政府令第184号）和《广东省依法行政考评办法》（省政府令第230号）的规定和有关要求，县政府决定对2016年度全县依法行政工作开下面是小编为大家整理的【法制方案】丰顺县度依法行政考评方案（完整）,供大家参考。

2016年度依法行政考评方案

据《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（省政府令第184号）和《广东省依法行政考评办法》（省政府令第230号）的规定和有关要求，县政府决定对2016年度全县依法行政工作开展考评，由县依法行政工作领导小组办公室负责组织实施。

一、考评对象及分类

按照区分政府与政府部门并区分部门类别的原则，根据考评对象的职责情况，考评对象分成三类进行考核。第一类为17个镇人民政府和埔寨农场；第二类为28个行政执法任务较重的县政府部门和机构；第三类为12个基本没有行政执法任务或主要以行政协调或者内部监管为主要职责的县政府部门和机构。具体分类和适用的考核评分办法如下：

（一）第一类：各镇人民政府、埔寨农场（共17个）。这17个考评对象适用《丰顺县2016年度依法行政考评行政系统内部考核评分表一》（见附件1）进行考核评分。

（二）第二类：行政执法任务较重的县政府部门和机构（共28个）。分别是：发展改革局、经济和信息化局、教育局、科技局、民族宗教事务局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业局、林业局、文广局、卫计局、体育局、安监局、旅游局、食品药品监管局、公路局、城市综合管理局、畜牧兽医局、人防办、工商和质量监督局。这28个考评对象适用《丰顺县2016年度依法行政考评行政系统内部考核评分表二》（见附件2）进行考核评分。

（三）第三类：基本没有行政执法任务或主要以行政协调或者内部监管为主要职责的县政府部门和机构（共12个）。分别是：监察局、审计局、外事侨务局、统计局、法制局、编委办、招商局、综合政务服务管理办、扶贫开发局、信访局、档案局、粮食局。这12个考评对象适用《丰顺县2016年度依法行政考评行政系统内部考核评分表二》（见附件2）进行考核评分。

二、考评内容和考评方法

（一）考评内容

根据《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（省政府令第184号）和《广东省依法行政考评办法》（省政府令第230号）的规定，2016年依法行政考评内容包括：依法全面履行政府职能；完善依法行政制度体系；推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持严格规范公正文明执法；全面推进政务公开；依法有效化解社会矛盾纠纷；强化对行政权力的制约和监督；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力；加强法治政府建设的组织保障9个方面。在行政系统内部考核中，坚持以问题为导向，考查2015年市、县考评中发现问题的整改情况以及2016年度依法行政工作要点落实情况，针对依法行政工作薄弱环节加大抽查力度。考评内容以考评指标和需提供的资料的形式列出，在考核评分表中作出规定。考评按百分制计分，对实施全面考评的单位，行政系统内部考核得分占70%，社会评议得分占30%。除监管部门提供监管数据评分外，行政系统内部考核得分以考评组评分为准。

（二）考评内容分值分布

根据《丰顺县依法行政考评办法》第二十三条的规定，2016年度县依法行政考评按百分制计分。其中，45个实施全面考评的单位，由行政系统内部考核和社会评议分别按百分制计分后，按行政系统内部考核得分占70%、社会评议得分占30%的比例相加，然后加上加分扣分计算最终得分，即：行政系统内部考核得分×70% +社会评议得分×30% +加分扣分═最终得分。各类考评对象适用的各项考评内容以及分值的具体情况，见附后的评分表。

（三）考评方法

1.对45个实行全面考评的第一类、第二类考评对象的考评方法。

（1）行政系统内部考核与社会评议相结合。其中行政系统内部考核按本方案实施；同时由县依法行政工作领导小组办公室委托专业调查机构或以其他方式组织实施社会评议。

（2）上级考核与被考评对象自查相结合。由各考评对象按照本考评方案所附考核评分表，对其依法行政状况进行自查自评并形成自查报告后，由相关职能部门和考评组进行评分和核查。

各考评对象必须严格对照问题清单开展自查自评，实事求是、客观如实地进行自我检查和评分，并提交自查报告及相关材料。自查报告的内容分三部分：一是对本地区、本部门2016年开展依法行政的工作情况进行总结（包括开展自查自评工作的总体情况、自评得分情况、整改情况、2016年推进依法行政工作的主要措施以及主要成绩和亮点、存在的主要不足和下一步改进措施等内容）。二是围绕三级指标体系的各项内容、每一个评分点，逐项自评得分，逐项评分应列出具体的评分依据（即可佐证工作开展情况的相关文件、资料等工作成果），并分类整理出相关材料（填写自查表）接受考评组考评。三是对按规定可以加分或要给予扣分的情况给予说明。

在强化对自查自评环节约束的基础上，强化监管数据和日常工作数据的应用。监管部门和考评组核查、考评时，重点对照“问题清单”进行考核，凡是存在清单所列问题的，扣除相应的分值。“问题清单”总分100分，扣除未得分分值后的得分为各单位内部考核得分。行政系统内部考核得分以考评组考评得分为准。被考评单位自查自评的得分，不作为内部考核得分的依据。

（3）书面审查与实地考查相结合。各考评对象对其依法行政状况进行自查并在考核评分表中填写自评得分；各镇（场）政府和县直部门要整理出在本年内文件目录（发文目录、规范性文件报备报审目录）；在本年内作出过重大行政决策的，分别整理出以政府和部门名义作出的重大行政决策目录；在本年内作出过行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等行政处理决定的，分别整理出以政府和部门名义作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查的目录（其中单个类别的行政处理决定的数量超过300件且在作出行政处理决定时已经使用电子文档存档的，可以不制作书面的行政处理决定目录，但应准备好电子档案目录和检索查阅方式说明供考评使用）以及违法举报接收记录（纸质或电脑记录）、行政复议案件目录、信访案件目录。有加分或者扣分情形的，列出加分扣分情形并填写《丰顺县2016年度依法行政考评加分和扣分情形表》（见附件3）；综合上述内容形成书面的自查情况报告，连同自评评分表、加分扣分表、有关发文目录、规范性文件报备报审目录以及行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查的目录（或者电子档案目录和检索查阅方式说明）以及违法举报接收记录（纸质或电脑记录）、行政复议案件目录、信访案件目录，报送县依法行政工作领导小组办公室（县法制局）。收到上述材料后，将材料转交相对应的职能部门对考评对象的依法行政状况进行核实评分，并就相关指标征求法院、信访等相关部门意见。

2.对第三类考评对象的考评方法。凡列入第三类考评对象的单位，由其自查自评后向县依法行政工作领导小组报送自查自评情况报告，县依法行政工作领导小组对有关自查自评报告实行书面审查。

3.实施全面考评的第一类、第二类考评对象的得分区别于第三类考评对象的得分。

实施全面考评的第一类、第二类考评对象的考评得分，不作简单的对比，分别确定考评等次。实行自查自评的第三类考评对象不确定考评等次。

三、考评步骤和考评时间安排

（一）考评对象自查自评（2017年3月）。各镇人民政府、埔寨农场，县有关部门和机构根据本方案确定的考评内容和评分表所列的考评指标，对本地区、本部门（机构）的依法行政工作进行自查自评，形成书面报告（含电子文本），于2016年3月27日前报县依法行政工作领导小组办公室（县法制局）。

（二）监管部门评价和社会评议（2017年3月—4月）。县依法行政工作领导小组办公室就相关考评指标征询法院、信访等相关部门意见。社会评议则采取县政府门户网站收集意见等方式进行。

（三）综合评审和考评结果通报（2017年5月）。线依法行政工作领导小组办公室根据行政系统内部考核得分、社会评议得分以及加减分情况计算考评对象的最终得分，并根据所有考评对象最终得分情况，按照《丰顺县依法行政考评办法》第二十六条的规定确定考评对象的考评结果等次，由县政府通报考评结果，并将考评结果报县委、县人大常委会，抄告县纪委和县委组织部。

四、考评有关工作要求

（一）为提高考评工作效率，本考评方案及其所附考核评分表电子版上传至丰顺县党政机关综合部办公自动化系统，各考评对象可以下载有关文件表格用于考评工作。

（二）各考评对象按规定时间完成自查自评后，应及时以正式的书面文件，将自查情况报告连同自评评分表、加减分表以及有关发文目录、规范性文件报备报审目录以及行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查行为的目录（或者电子档案目录检索查阅方式说明）以及违法举报接收记录（纸质或电脑记录）、行政复议案件目录、信访案件目录，报送县依法行政工作领导小组办公室（县法制局）；实施全面考评的45个考评对象，还须将有关报告和表格、目录的电子文档发送到县依法行政工作领导小组办公室（县法制局）专用邮箱（邮箱地址：fsxfzj@163.com，涉密以及其他不应通过网络传送的内容除外）。 

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