打造示范点方案6篇

篇一：打造示范点方案

　　?示范点建设?方案

　　为进?一步加强我?乡基层服务?型党组织建?设，切实加?强和改进村?支部组织建?设，以示范?促提高，努?力推动全村?经济社会各?项事业快速?、健康发展?，根据县委?组织部关于?印发关于2?017年度?创建党建示?范点的实施?方案的通知?（铜组字2?01714?号）文件精?神，结合我?乡实际，经?乡党委、政?府研究，决?定确定九峰?、双溪两村?为我乡20?17年度党?建示范点，?现制定如下?方案：

　　一、指??导思想

　　创?建工作要坚?持以党的十?八大和十八?届四中全会?精神为指导?，紧紧围绕?中共中央关?于加强基层?服务型党组?织建设“六?有五服务”?要求，不断?深化党建“?三级联创”?活动，坚持?“示范带动?、规范提高?、分类指导?、整体推进?”的思路，?以创建促规?范，以示范?带全盘，以?党建促发展?，不断增强?基层党组织?的创造力、?凝聚力和战?斗力，促进?全镇基层组?织建设工作?上台阶、上?水平。

　　二、组织?领导

　　创建?工作在乡党?委的统一领?导下进行，?成立创建工?作领导小组?，乡党委将?按工作方案?，责任分解?到人，团结?协作完成好?任务，并负?责抓好督促?落实。及时?向县挂点领?导汇报创建?工作进展，?争取上级领?导的支持和?指导。

　　三、基本?情况**?村位于乡境?南部，2?017年底?，全村辖1?4个村民小?组，总人口?

　　965人?；有耕地1?420亩；?山林面积1?8255亩?；当年农民?人平纯收入?1023元?。村支部现?有正式党员?33人，预?备党员2人?。

　　双溪村位?于乡境西南?部，全村总?土地面积1?5平方公里?。2017?年底，全村?辖12个村?民小组，总?人口111?0人；有耕?地1424?.7亩，山?林面积31?605亩；?当年农民人?平纯收入1?180元。?村支部现有?正式党员2?8人。

　　四、目?标任务

　　围?绕“五个好?”（即：

　　领导??班子好、党?员队伍好、?工作机制好?、小康建设?业绩好、群?众反映好）?的目标，努?力把我乡九?峰、双溪村?支部建设成?为县级党建?示范点。

　　1、加??强制度建设?，落实党风?廉政建设责?任制。搞好?班子自身建?设，维护班?子团结。坚?持民主集中?制原则，班?子成员严以?律己，无违?纪违法现象?。

　　2?、坚持党要?管党、从严?治党的方针?，积极探索?党员教育管?理新机制、?新方法。党?支部活动经?费有保障，?党内各项活?动有详细记?录，各类表?册台帐齐全?，管理规范?。

　　3?、进一步完?善村务公开?制度。每半?年公开一次?村财务、政?务，自觉接?受村民监督?；建立健全?党员议事会?、村民代表?大会和民主?理财小组、?村务监督小?组各项制度?，充分发挥?好“两会两?组”的作用?；坚持民主?集中制原则?和“一事一?议”制度，?坚持村内重?大问题集体?讨论决定。?加强对村级?各类组织和?群众团体的?领导、协调?和指导工作?。

　　4?、村级管理?有序、服务?完善、环境?优美、治安?良好。认真?开展好群众?性精神文明?创建活动，?提高群众精?神文化生活?水平。加强?村治安巡逻?、矛盾纠纷?排查等工作?，切实维护?好社会治安?，创造稳定?的生活环境?；做好计划?生育、教育?、卫生、文?化等各项工?作，促进社?会事业协调?发展。

　　五、主要?措施

　　1、完善?网络，构建?农村党建工?作良好格局?

　　在乡党委?的统一领导?下，形成以?村党支部为?核心、全体?党员为主体?、各类组织?联动为网络?、全体村民?共同参与、?齐抓共管的?农村党建工?作的良好格?局。成立党?员联络活动?小组，充分?发挥开展学?习教育、交?流工作经验?、联系结对?帮扶、推荐?入党积极分?子等职能，?使村党建各?项工作得到?落实。

　　2、筑好?堡垒，加强?农村党支部?的自身建设?

　　一?是加强村党?支部班子建?设。提高班?子的整体工?作效能。支?部班子成员?要加强学习?，团结务实?，不断提高?与时俱进的?思想水平和?办事能力。?抓好后备干?部队伍建设?，加强对村?干部的教育?培训。

　　二是加强?村党支部的?阵地建设。?搞好党员活?动室建设，?配备电脑、?电视机、影?碟机等电教?设备及各类?书籍等学习?资料，不断?充实、更新?学习资料、?

　　3?、带好队伍?，加强对村?党员的教育?管理

　　进一?步建立健全?党支部生活?制度和工作?制度，坚持?和完善党内?“三会一课?”、民主评?议党员等制?度，严格按?照制度管理?党员，提高?党员整体素?质，充分发?挥党员的先?锋模范作用?。不断丰富?组织活动内?容，加强党?员的教育管?理，认真做?好发展党员?工作。认真?开展共产党?员先进性教?育活动，加?大对不合格?党员教育、?转化和处置?力度，纯洁?党员队伍。?

　　4、?发挥作用，?激发村党建?工作的内在?活动

　　积极?探索村党支?部和党员发?挥作用的新?途径，用党?建去推动服?务，用服务?来检验党建?，不断提高?村支部建设?水平。加强?服务阵地建?设，深入实?施农村服务?工程。创新?服务载体，?组织村党员?

　　和预备党?员、入党积?极分子积极?开展助残、?助学、助贫?“三助”活?动；开展结?队帮扶活动?，解决党员?群众的实际?困难。

　　5、开展?活动，打造?新型文明村?庄

　　组织开?展丰富多彩?的群众文化?活动，增强?群众创建党?建示范村意?识。

　　?一是对已组?建的村民间?文艺队加强?指导，利用?其组织各类?活动，及时?宣传党的各?项方针、政?策。

　　?二是开展文?明村庄、文?明家庭的评?比活动，把?“倡导文明?新风、共建?美好家园”?的要求与文?明村庄创建?活动有机统?一起来。

　　六、工??作步骤

　　第?一阶段：

　　宣传??发动阶段（?2017年?4-5月）?

　　1?、分别召开?村支部党员?大会，对创?建党建示范?点工作进行?动员，发放?致村共产党?员的一封公?开信，并征?求村内党员?对创建党建?示范点活动?的意见和建?议。

　　?2、利用宣?传公示栏、?标语，加大?宣传力度，?为创建工作?在村里造势?，营造创建?良好氛围。?

　　3、?开展创建文?明家庭的创?建活动，制?定具体的评?比方案。

　　第?二阶段：

　　创建??实施阶段（?2017年?6月—11?月份）

　　村?支部将按照?创建方案，?开展创建工?作。定期召?开创建工作?会议，解决?实际问题，?争取创造特?色，务求实?效。

　　?1、召开村?党建工作联?席会议，进?一步宣传发?动，号召个?组织积极参?与村党建示?范点创建活?动，并推选?出村党建创?建活动领导?小组成员。?

　　2、?调整责任区?，充分发挥?党员在环境?卫生、邻里?关系、执行?

　　政策、扶?贫帮困中的?积极作用。?

　　3、?认真抓好党?员的学习，?召开民主生?活会，搞好?党员民主评?议；积极探?索党员设岗?定责的新举?措，实施党?建、党员电?子管理。探?索成功经验?，按程序和?要求做好党?员组织发展?工作，不断?优化班子、?党员队伍的?结构。

　　4、党支?部将克服困?难创造条件?，争取在建?设好的基础?上再提高标?准，建设规?范的示范村?和党员活动?室，搞好室?外室内的布?置，宣传栏?约设4个，?横幅标语1?个，还要加?强环境卫生?的清理。按?照乡党委年?初制定的党?建党务、精?神文明建设?目标党建考?核要求，做?好各项创建?工作。

　　第三??阶段：

　　总结验?收阶段（2?017年1?2月份）

　　?党支部将对?照实施方案?及考核评估?细则和每个?阶段的工作?情况认真加?以总结，搞?好档案、资?料，认真写?好创建工作?总结材料，?迎接上级党?委的验收考?评检查。

　　六、工??作要求

　　1.落??实责任。各?村党（总）?支部书记为?各村组织党?建示范点创?建的第一责?任人，各（?总）支部委?员为具体责?任人，形成?一级抓一级?、层层抓落?实的工作格?局。对于创?建措施不力?、不能按时?完成基层党?建示范点创?建达标任务?的创建单位?，将在全镇?范围内通报?批评。乡党?委将把示范?点创建情况?列入党建工?作考核重要?内容，加强?督导检查。?

　　?2.建立机?制。建立工?作组专项帮?建制度。乡?党委将成立?以党委书记?为组长，3?—5名班子?成员和干部?为成员的创?建工作帮建?组。工作组?负责经常性?联系、指导?和督促工作?。建立共建?联创机制，?整合各方资?源，加强组?织协调，为?创建工作提?供动力支撑?。

　　3．加大?投入。乡党?委将对党建?示范点加大?经费投入力?度，按

　　示?范点建设方?案

　　(?二)：

　　×××廉洁文化建??设示范点创?建实施方案?

　　××××

　　廉洁文化??建设示范点?创建实施方?案

　　为认真?贯彻落实《?××××××?廉洁文化?建设示范点?创建方案》?、公司《“?十二五”企?业文化建设?实施意见》?以及《×××?×廉洁文?化建设示范?点创建方案?》，扎实推?进企业文化?在反腐倡廉?建设中落地?，营造浓厚?的“干事、?干净”氛围?，决定从即?日起在分局?

　　范围全面开?展廉洁文化?建设示范点?创建活动，?力求以点带?面，有序拓?展，以示范?点的重点突?破带动公司?整体廉洁文?化建设水平?不断提升。?现制定实施?方案如下：?

　　一?、工作思路?

　　深入贯彻?×××公司?、省公司和?本公司关于?廉洁文化建?设各项部署?要求，从个?专业主管和?基层班组入?手，通过“?五个结合”?（即与地域?历史文化、?企业发展历?程、企业文?化建设、企?业生产经营?管理、提升?企业形象相?结合），引?导和鼓励干?部职工创新?方式方法，?广泛开展各?类更贴近工?作生活、更?深入情感内?心的廉洁文?化创建活动?，全面增强?廉洁文化的?生命力和感?染力。充分?发挥示范点?的以点带面?效应，有重?点、多层次?、全方位推?进廉洁文化?建设，全面?提升公司系?统干部职工?廉洁从业意?识和腐败风?险防范能力?。

　　二?、创建目标?

　　通过廉洁?文化示范点?创建活动，?进一步激发?各专业主管?和班组开展?廉洁文化建?设的积极性?和主动性，?打造各层面?廉洁文化建?设示范点，?充分发挥辐?射带动作用?，带动廉洁?文化有机融?入干部职工?生产生活，?营造出“以?廉为荣、以?贪为耻”的?良好风气和?“干事、干?净”良好氛?围，切实为?“一强三优?”现代公司?建设提供更?加坚强有力?保障。

　　三、组织?机构

　　为保?证廉洁文化?建设示范点?创建活动顺?利实施，分?局成立廉洁?文化建设示?范点创建活?动领导小组?。

　　组

　　长：?××××××?廉洁文化?建设示范点?创建方案》?、公司《“?十二五”企?业文化建设?实施意见》?以及《×××?×廉洁文?化建设示范?点创建方案?》，扎实推?进企业文化?在反腐倡廉?建设中落地?，营造浓厚?的“干事、?干净”氛围?，决定从即?日起在分局?范围全面开?展廉洁文化?建设示范点?创建活动，?力求以点带?面，有序拓?展，以示范?点的重点突?破带动公司?整体廉洁文?化建设水平?不断提升。?现制定实施?方案如下：?

　　一?、工作思路?

　　深入贯彻?×××公司?、省公司和?本公司关于?廉洁文化建?设各项部署?要求，从个?专业主管和?基层班组入?手，通过“?五个结合”?（即与地域?历史文化、?企业发展历?程、企业文?化建设、企?业生产经营?管理、提升?企业形象相?结合），引?导和鼓励干?部职工创新?方式方法，?广泛开展各?类更贴近工?作生活、更?深入情感内?心的廉洁文?化创建活动?，全面增强?廉洁文化的?生命力和感?染力。充分?发挥示范点?的以点带面?效应，有重?点、多层次?、全方位推?进廉洁文化?建设，全面?提升公司系?统干部职工?廉洁从业意?识和腐败风?险防范能力?。

　　二?、创建目标?

　　通过廉洁?文化示范点?创建活动，?进一步激发?各专业主管?和班组开展?廉洁文化建?设的积极性?和主动性，?打造各层面?廉洁文化建?设示范点，?充分发挥辐?射带动作用?，带动廉洁?文化有机融?入干部职工?生产生活，?营造出“以?廉为荣、以?贪为耻”的?良好风气和?“干事、干?净”良好氛?围，切实为?“一强三优?”现代公司?建设提供更?加坚强有力?保障。

　　三、组织?机构

　　为保?证廉洁文化?建设示范点?创建活动顺?利实施，分?局成立廉洁?文化建设示?范点创建活?动领导小组?。

　　组

　　长》?，每季度召?开分局领导?、各专业主?管和班组长?参加的反腐?倡廉宣传教?育联席会【?示范点建设?方案】

　　议?。

　　责任分工?：

　　?×××2?.制定详细?的反腐倡廉?教育要点和?计划，明确?教育内容、?方式、对象?、目标和时?间节点等，?并对计划执?行情况进行?督导检查。?

　　?形成资料：?

　　××?×反腐倡?廉教育工作?计划

　　责任?分工：

　　×××

　　3.举??办廉洁课堂?。扎实组织?开展示范教?育、警示教?育、条规教?育、岗位廉?洁教育和党?风廉政建设?和反腐败工?作形势教育?，确保干部?职工受教育?率达到10?0%。

　　形成??记录：

　　×××反腐倡廉主??题教育活动?记录

　　责任?分工：

　　×××

　　4.督导??党支部开展?反腐倡廉专?题学习和廉?洁从业专题?讨论。

　　形成??记录：

　　×××?反腐倡廉?专题学习记?录×××廉洁从业专??题讨论记录?

　　责任分工?：

　　?×××5?.针对分局?所有干部职?工，开展分?局主要领导?讲廉政课活?动。

　　责任分?工：

　　×××

　　（二?）落实各项?规章制度，?构建“事事?有据可依、?事事有人管?理”的良好?局面

　　1.梳理?完善相关规?章制度，分?专业、岗位?制定分局需?要执行的制?度清单，按?专业、岗位?组织干部职?工深入学习?、熟练掌握?制度清单所?列的相关制?度和工作规?定，并组织?普考，明确?干部职工制?度学习掌握?情况。

　　形成??资料：

　　×××?反腐倡廉?制度清单

　　?×××20?17年反腐?倡廉制度普?考成绩统计?表

　　形成记?录：

　　×××2017年??反腐倡廉制?度普考

　　民?主生活会记?录

　　责任分?工：

　　×××

　　?2.定期开?展制度执行?情况监督检?查，对落实?“三重一大?”集体决策?、《党内监?督条例（试?行）》等制?度进行专项?检查，增强?制度的严肃?性和执行力?。

　　形成资料?：党内监督?条例（试行?）》等制度?进行专项检?查，增强制?度的严肃性?和执行力。?

　　?形成资料》?、《村级管?理办法》等?村民自治机?制，规范村?级各类事务?管理，把"?党务、政务?、村务"公?开工作落到?实处，公开?的内容做到?真实、易懂?，让群众放?心、开心和?舒心。

　　四是开展?"五好家庭?"、"文明?农户"、"?好婆婆、好?媳妇"等"?十大"精神?文明创建活?动，使群众?遵纪守法，?关心村务，?移风易俗，?形成健康、?文明、科学?的生活方式?，从而带动?村风、民风?的明显改善?，使党建典?型示范点创?建工作深入?到社会的各?个角落。

　　第?3篇：村级?管理办法》?等村民自治?机制，规范?村级各类事?务管理，把?"党务、政?务、村务"?公开工作落?到实处，公?开的内容做?到真实、易?懂，让群众?放心、开心?和舒心。

　　四是开??展"五好家?庭"、"文?明农户"、?"好婆婆、?好媳妇"等?"十大"精?神文明创建?活动，使群?众遵纪守法?，关心村务?，移风易俗?，形成健康?、文明、科?学的生活方?式，从而带?动村风、民?风的明显改?善，使党建?典型示范点?创建工作深?入到社会的?各个角落。?

　　?第3篇》的?通知要求、?规范化建设?党组织示范?点：

　　围绕服务?中心、建设?队伍，谋划?安排党建工?作、组织开?展党组织活?动、建立和?完善党建工?作制度机制?,以五个好?（领导班子?好、党员队?伍好、工作?机制好、工?作业绩好、?群众反映好?）为标准，?进一步规范?机关、局属?党组织建设?，做到党组?（党委）重?视、领导班?子坚强、党?员队伍过硬?、规章制度?健全、档案?资料规范、?党建工作创?新，按照今?年全市创先?争优的工作?要求，各级?党组织要抓?好党组织的?规范化建设?。

　　1?、创新基层?党属党组织?建设工作活?动载体示范?点：

　　围绕中心?工作和需要?解决的突出?问题，提出?符合实际、?促进工作的?党建工作活?动载体，有?科学的实施?计划，有适?合活动载体?要求的工作?措施。通过?创新载体、?开展活动，?有力推动工?作，有力解?决党组织建?设中的突出?问题和党员?群众普遍关?心的热点、?难点问题。?

　　2、?推进党内基?层民主建设?示范点：

　　尊重??党员主体地?位，积极推?进党务公开?，落实党员?知情权、参?与权、选举?权和监督权?，建立和完?善党内基层?民主制度，?科学探索和?创新基层党?内民主的实?现形式。实?行机关党组?织领导班子?成员"公推?直选"。严?格按照有关?规定收缴和?管理党费，?定期公示收?支情况。

　　3、落??实党建工作?责任制示范?点：

　　部门党组?（党委）高?度重视机关?党的建设，?党组（党委?）书记认真?履行第一责?任人职责，?分管领导积?极履行直接?责任人责任?，形成部门?党组（党委?）负总责、?机关党组织?具体抓、机?关各部门齐?抓共建的工?作格局，确?保机关党的?基层组织建?设工作顺利?推进、取得?实效。

　　4、与农?村、社区基?层党组织结?对共建示范?点：

　　按照机关?党组织与农?村基层党组?织开展的"?四级联动、?携手共建"?和与社区共?驻共建活动?要求，充分?发挥机关人?才、信息、?资源等优势?，帮助农村?、社区基层?群众做好事?、办实事、?解难事，树?立机关干部?良好的形象?，得到了基?层群众的好?评。

　　四、方法?步骤

　　1、制定?方案：

　　各单位?党组织根据?自身工作实?际选择创建?示范种类。?第一类机关?基层党组织?规范化建设?示范点创建?，每个单位?都要进行，?机关党委、?总支单位还?要在其所属?基层党组织?中选点进行?。根据自身?单位情况而?定。要认真?研究制定针?对性和操作?性强的实施?方案和推进?措施，并对?工作进行细?化分解，以?确保活动落?到实处。党?建示范点实?施方案6月?20日前报?机关党委。?

　　2、?组织实施（?6月－10?月31日）?。各单位要?组织相关力?量，采取有?效措施，进?行集中打造?，强力进行?推进。机关?党委将对各?示范点工作?进展情况进?行跟踪督导?，帮助解决?工作推进中?的问题，研?究提出解决?办法。

　　3、12?月底总结推?广：

　　各示范点?单位对创建?工作进行总?结，在此基?础上，局机?关党委将向?市直工委择?优确定申报?单位进行考?核评比，同?时在局系统?党组织召开?工作经验交?流会、到示?范点观摩学?习，推广示?范点经验做?法，扩大活?动成果，提?升机关党建?工作整体水?平。

　　?五、重点要?求

　　?1、加强领?导、落实责?任。各单位?党组织主要?领导要高度?重视，把开?展创建"机?关党建示范?点"活动作?为创先争优?活动,推进?机关党的基?层组织建设?的一个重要?抓手，抓紧?抓好。各单?位党组织主?要领导是创?建活动的第?一责任人，?要亲自抓、?带头抓，机?关党组织和?局属党组织?书记对创建?活动负责，?要全面抓并?明确专人负?责创建活动?，制定创建?措施，明确?目标责任，?抓好活动落?实。

　　?2、机关党?委根据市直?工委直字号?《关于在市?直机关党组?织中开展创?建"机关党?建示范点"?活动的实施?方案》的通?知要求，经?研究、市科?技局机关党?支部为基层?党组织规范?化建设示范?点、市科技?信息中心党?支部为市直?机关创新基?层党组织建?设工作活动?载体示范点?单位。未推?荐市直机关?创新基层党?组织建设工?作活动载体?示范点单位?的局属党组?织为局属系?统创新基层?党组织建设?工作活动载?体示范点单?位，?

　　3、经选?定为市直机?关创新基层?党组织建设?工作活动载?体示范点单?位和局系统?创新基层党?组织建设工?作活动载体?示范点单位?的党组织都?要按照市直?工委直字『?』8号《关?于在市直机?关党组织中?开展创建"?机关党建示?范点"活动?的实施方案?》的通知要?求，从本单?位的实际情?况出发，制?定党建示范?点工作、认?真扎实开展?，切忌搞形?式主义。党?建工作要有?创新，讲求?实效，勇于?创新、工作?成效的标准?为是否有利?于增强党组?织凝聚力和?战斗力、是?否有利于提?高党员的素?质能力、是?否有利于调?动机关党员?的积极性、?是否有利于?解决基层党?组织建设中?的突出问题?、是否有利?于推动中心?工作任务的?完成。

　　4、局机?关党委将加?强工作的协?调指导，及?时研究解决?示范单位的?实际困难和?问题。要有?效整合单位?力量进行重?点研究,推?进工作创新?。要通过扎?实有效的工?作，确保形?成若干个值?得学习借鉴?、有推广意?义的各类示?范点。局机?关党委将加?大对活动的?指导力度，?全程跟踪督?导，推动活?动落实。

　　第?4篇：关于?在市直机关?党组织中开?展创建"机?关党建示范?点"活动的?实施方案》?的通知要求?，经研究、?市科技局机?关党支部为?基层党组织?规范化建设?示范点、市?科技信息中?心党支部为?市直机关创?新基层党组?织建设工作?活动载体示?范点单位。?未推荐市直?机关创新基?层党组织建?设工作活动?载体示范点?单位的局属?党组织为局?属系统创新?基层党组织?建设工作活?动载体示范?点单位，?

　　3、?经选定为市?直机关创新?基层党组织?建设工作活?动载体示范?点单位和局?系统创新基?层党组织建?设工作活动?载体示范点?单位的党组?织都要按照?市直工委直?字『』8号?《关于在市?直机关党组?织中开展创?建"机关党?建示范点"?活动的实施?方案》的通?知要

　　求，从?本单位的实?际情况出发?，制定党建?示范点工作?、认真扎实?开展，切忌?搞形式主义?。党建工作?要有创新，?讲求实效，?勇于创新、?工作成效的?标准为是否?有利于增强?党组织凝聚?力和战斗力?、是否有利?于提高党员?的素质能力?、是否有利?于调动机关?党员的积极?性、是否有?利于解决基?层党组织建?设中的突出?问题、是否?有利于推动?中心工作任?务的完成。?

　　4、?局机关党委?将加强工作?的协调指导?，及时研究?解决示范单?位的实际困?难和问题。?要有效整合?单位力量进?行重点研究?,推进工作?创新。要通?过扎实有效?的工作，确?保形成若干?个值得学习?借鉴、有推?广意义的各?类示范点。?局机关党委?将加大对活?动的指导力?度，全程跟?踪督导，推?动活动落实?。

　　第4篇》?及《201?7年乐亭基?层党建工作?示范点集中?争创总体安?排》、《乐?亭县基层党?建工作示范?点规范化建?设内容（参?考）》的要?求，结合我?校实际，制?定如下创建?方案。

　　认真??探索新形势?下加强基层?组织建设的?途径和形式?，发挥典型?的示范、辐?射和带动作?用，推动"?三级联创"?活动和争创?"五个好"?活动的深入?开展，示?范点建设方?案

　　(?四)：20?17年乐亭?基层党建工?作示范点集?中争创总体?安排》、《?乐亭县基层?党建工作示?范点规范化?建设内容（?参考）》的?要求，结合?我校实际，?制定如下创?建方案。

　　认?真探索新形?势下加强基?层组织建设?的途径和形?式，发挥典?型的示范、?辐射和带动?作用，推动?"三级联创?"活动和争?创"五个好?"活动的深?入开展，?示范点建设?方案

　　?(四)》，?不断提高思?想认识。

　　（二）??参加“书记?（局长）论?坛”（4月?中旬至5月?中旬）。积?极参加一期?“书记（局?长）论坛”?，结合环保?工作特点，?围绕“双百?工程”和系?列民生工程?，以“解放?思想、真抓?实干、争创?佳绩、推动?发展”为主?题，结合环?保实际，进?行一次访谈?。

　　（?三）贴近基?层，开门纳?谏（4月中?旬至5月中?旬）。结合?环保工作实?际，围绕思?想解放、服?务发展、真?抓实干等方?面问题深入?开展自查，?贴近基层、?贴近群众、?贴近服务对?象，以座谈?会、征求意?见表等多种?措施，广泛?征求意见，?将发现的问?题和搜集的?意见进行认?真梳理，并?在全系统予?以通报。

　　（四）??开展大讨论?（4月中旬?至5月中旬?）。召开全?系统干部职?工大会，针?对搜集的意?见和建议，?围绕“人人?都是发展环?境”和“立?足岗位创先?争优”的主?题，开展大?讨论活动，?明确方向、?查找差距，?同时制定有?效措施。

　　（五）??召开专题民?主生活会（?4月下旬至?5月中旬）?。围绕主题?，召开一次?专题民主生?活会，深入?剖析在思想?作风、工作?作风、推动?发展、服务?群众、创先?争优等方面?存在问题的?根源，深入?开展批评与?自我批评，?进一步明确?今后努力的?方向。

　　（六）积?极整改（5?月中旬至5?月底）。认?真抓好学习?讨论活动的?成果转化。?针对活动中?梳理出来的?问题，结合?实际工作抓?好整改落实?。加强整改?督办，真正?做到工

　　作水?平进一步提?高，工作作?风进一步转?变，部门形?象得到根本?好转，群众?满意度和社?会公信力得?到进一步提?升。

　　四、活动?要求

　　（一）强?化组织领导?。成立以局?党组书记为?组长的环保?系统“思想?大解放、争?做实干家、?推动新跨越?”主题学习?讨论活动领?导小组，同?时由局机关?党支部、局?办公室负责?人组成工作?专班，做到?统一领导，?专人负责，?有序、有效?的开展活动?，确保各项?工作任务落?实到位。

　　（二）??紧密结合实?际。学习讨?论活动要结?合发展实际?，促进思想?大解放；要?结合本地实?际，促进地?方大发展；?要结合环保?工作实际，?促进机关效?能大提升；?要结合环保?队伍实际，?促进作风大?转变。

　　第3??篇

　　一、?指导思想

　　?以邓小平理?论和“三个?代表”重要?思想为指导?，深入贯彻?落实科学发?展观，紧紧?围绕县委、?县政府决策?部署，以服?务发展为主?线，以规范?行政行为为?抓手，以提?高行政效能?为核心，以?切实解决制?约我县投资?发展环境的?问题为重点?，进一步增?强环保部门?的服务意识?、改进工作?作风、创新?环保工作机?制、促进我?县投资发展?环境的不断?优化。

　　二、工作?目标

　　全县?环保系统“?三查一创”?活动，要着?力创造六大?环境，即规?范严明的法?制环境、公?开透明的政?策环境、重?商亲商的领?导环境、公?平竞争的市?场环境、诚?实守信的信?用环境、优?质高效的服?务环境。重?点解决四个?问题，即“?产业第一、?企业家老大?”的服务理?念树立不牢?的问题；全?局意识不强?、部门利益?为重的问题?；职能履行?不够、办事?效率低、政?令不畅的问?题；制度执?行力不强、?体制机制不?健全、服务?不优的问题?。着力实现?三个转变，?强化服务为?先的意识，?促使广大干?部进一步转?变作风，把?“机关”转?变为“办事?处”，由“?父母官”转?变为“公仆?”，使“公?务员”转变?为“服务员?”。力争达?到三个满意?，使全县的?投资环境能?让企业、投?资者和群众?满意。

　　三、实施?步骤

　　在环?保局党组的?领导下，局?办公室负责?对全县环保?系统“三查?一创”活动?进行指导、?监督、检查?、汇总、分?析、报告。?整个活动从?3月份开始?到9月份基?本结束，分?为四个阶段?：

　　（?一）动员部?署阶段（4?月）

　　一是广泛?动员。成立?“三查一创?”活动领导?小组，组建?工作专班，?召开会议对?活动进行动?员部署。

　　二是深??入调研。结?合环保行政?职能和工作?职责，深入?厂矿、企业?调查研究，?广泛征求意?见，开门纳?谏，全面了?解企业所想?、所需、所?盼，准确把?握环保职责?。

　　三?是公开承诺?。通过网站?、宣传栏等?多种形式向?社会做出服?务市场主体?、提升行政?效能、优化?投资环境的?公开承诺，?接受社会监?督。

　　?四是开展讨?论。在全县?环保系统范?围内就如何?改善投资环?境开展大讨?论活动，使?全体干部职?工参与其中?，强化“人?人都是投资?环境，事事?关乎发展大?局”意识。?

　　（二?）自查自纠?阶段（5—?6月）

　　通?过调研、设?置投诉信箱?、召开座谈?会等形式，?广泛征求企?业和投资者?的意见和建?议，对照县?委、县政府?出台的优化?发展环境相?关政策措施?的执行情况?仔细清理本?部门与创优?投资环境不?相适应的工?作方式，重?点围绕作风?、效能、纪?律三方面认?真开展自查?，找准制约?和影响投资?环境的突出?问题：

　　1、查作?风，改善服?务质量。看?是否存在“?门难进、脸?难看、事难?办”、“吃?拿卡要”和?不给好处不?办事、给了?好处乱办事?；看是否存?在职责不清?、推诿扯皮?、对群众要?求办理的事?项敷衍塞责?；看是否存?在服务意识?淡薄，服务?态度差。

　　2、查??效能，促进?行政提速。?看是否存在?办事环节和?程序繁琐，?办事时限过?长，办事效?率低下；看?是否存在岗?位工作职责?、办事依据?、办事程序?、收费依据?、收费标准?未公开，工?作透明度不?高；看是否?存在未落实?首问负责制?、一次性告?知制、限时?办结制、并?联审批制等?制度；看推?进环保“三?集中”的工?作情况，是?否存在多头?受理和服务?事项进驻不?到位、股室?、窗口配合?不到位，看?网上办理、?电子监察是?否落实。

　　3、查??纪律，规范?执法行为。?看是否存在?执法不文明?、执法不公?正、权力个?人化的行为?和倾向；看?是否存在"?以权谋私、?乱检查、乱?收

　　?3、查纪律?，规范执法?行为。看是?否存在执法?不文明、执?法不公正、?权力个人化?的行为和倾?向；看是否?存在“以权?谋私、乱检?查、乱收费?、乱罚款、?乱摊派”等?违纪违规行?为；看是否?存在未严格?执行廉洁自?律的有关规?定，财务制?度、监督制?约机制不健?全等问题。?

　　?针对查找出?的问题，要?逐项找出导?致问题出现?的环节、原?因，有针对?性地制定最?优工作标准?和整改措施?。

　　（?三）督查整?改阶段（7?—8月）

　　?督查整改是?确保“三查?一创”活动?能否取得实?效的关键环?节，督查整?改阶段要围?绕“四个集?中”(即集?中受理一批?投诉，集中?整改一批问?题，集中查?处一批案件?，集中问责?一批人员)?的要求，深?入查找问题?，深化整改?措施，严肃?责任追究，?建立长效机?制。要针对?自查自纠阶?段中发现的?问题和开门?纳谏征求到?的意见、建?议以及县活?动办重点督?办的内容，?认真调查研?究，抓好整?改落实。要?进一步强化?服务意识，?通过向企业?印发“政策?宣传册”、?“服务一览?表”、“履?职承诺书”?等多种形式?，主动服务?，优质服务?，规范服务?。

　　（?四）总结提?高阶段（9?月）

　　一是健全?完善制度。?在总结“三?查一创”活?动开展情况?的基础上，?结合环保部?门实际，进?一步健全完?善制度，建?立优化投资?环境的长效?机制。

　　二是开展?一次民主测?评。组织全?系统干部职?工对各股室?各单位服务?市场主体、?提高行政效?能、优化投?资环境的情?况进行一次?专项测评，?测评结果与?年度目标考?核挂钩。

　　三是总??结经验。根?据日常考核?和测评结果?，对全县环?保系统“三?查一创”活?动的开展情?况进行阶段?性总结，并?安排部署后?续工作。

　　四、??工作要求

　　（一?）切实加强?领导。全体?干部职工要?进一步提高?认识，统一?思想，把“?三查一创”?活动作为改?善我县投资?发展环境的?重要举措，?认真抓好落?实。各分管?负责人对“?三查一创”?活动要高度?重视，要做?到重要工作?亲自部署、?重大问题亲?自过问、重?要环节亲自?协调、重要?案件亲自督?办。同时，?局办公室要?在局党组的?统一领导下?，加强组织?协调和督促?检查，全面?准确把握活?动进展情况?，及时解决?活动中遇到?的问题，确?保“三查一?创”活动健?康、有序、?有效进行。?

　　（二?）注重活动?实效。针对?投资环境建?设中存在的?问题，要建?立健全行政?执法责任制?、责任追究?制以及考核?考评等制度?，用制度管?人、管事，?做到有权必?有责、用权?受监督、违?法受追究。?要建立快速?反应的查处?机制，第一?时间跟踪督?查损害投资?环境的行为?，确保投资?者和群众反?映的有关问?题及时有效?得到解决。?

　　?示范点建设?方案(五)?：

　　?2017廉?洁细胞示范?点建设工作?方案

　　为了?进一步深化?全区教育系?统党风廉政?建设，突出?特色，彰显?效果，整体?提升区教育?系统党风廉?政建设水平?，根据《区?纪委关于印?发〈区20?17年“廉?洁细胞”示?范点建设工?作方案〉的?通知》文件?精神，特制?定本方案。?

　　一、指??导思想和总?体目标

　　深?入贯彻落实?党的十八大?和十八届二?中、三中、?四中全会精?神，按照区?纪委、市教?育局纪检工?作部署要求?，紧扣区委?区政府中心?工作，健全?完善惩治和?预防腐败工?作机制，围?绕建设“廉?洁城市”目?标，以“办?人民满意的?教育”为宗?旨，以党风?廉政教育和?德育教育为?重点，深入?开展“廉洁?细胞”市、?区级示范点?建设（以下?简称“示范?点”）活动?，通过大力?弘扬廉洁文?化，促进党?员干部、教?职员工牢固?树立正确的?世界观、人?生观、价值?观，树立广?大青少年学?生廉洁奉公?、诚信守法?的思想道德?意识，以开?展丰富多彩?的廉洁文化?教育活动为?载体，以党?员干部、教?师和学生积?极参与为基?础，逐步构?建教育系统?具有鲜明特?色的廉洁文?化体系，着?力营造良好?的“敬廉崇?洁、以廉为?荣、以贪为?耻”的良好?文化氛围和?社会风尚，?最终实现建?设活力校园?、质量校园?、特色校园?、和谐校园?的总体目标?。

　　二?、“示范点?”建设具体?安排

　　（一）时?间安排2?017年3?月31日前?完成整体规?划，5月1?5日前基本?成型，9月?30日前完?成全面建设?；2017?年10月中?旬验收。

　　（二）??创建范围

　　?全区各中小?学、幼儿园?，局机关、?直属事业单?位

　　?（三）具体?单位

　　1.学校?创建市级示?范点（2个?）：

　　2.学?校创建区级?示范点（8?个）：

　　3．?机关创建区?级示范点（?1个）：

　　三、建??设标准

　　（一）??有阵地。有?一间展示示?范点的工作?场地。

　　（二）有?设施。有廉?勤监督委员?会办公室、?公开公示栏?、宣传栏。?

　　（三?）有内容。?有结合实际?的工作载体?、工作制度?、工作内容?等。

　　?（四）有资?料。各种软?件资料、图?片、视频等?证明的软件?资料。

　　（五）有?效果。能规?范管理、强?化监督，切?实解决问题?，提升群众?满意度，推?进工作开展?。

　　（?六）有经验?。总结一套?经验或办法?，可供学习?借鉴。

　　四、建?设措施

　　“?廉洁细胞”?创建活动，?要结合各校?（园）、机?关自身实际?，突出反腐?倡廉教育、?制度、监督?的有机结合?，落实好“?五结合”，?力争达到“?五好”标准?。即“两个?责任”履行?好、反腐倡?廉教育好、?廉政制度建?设好、民主?监督效果好?、党员干部?形象好。要?加强对领导?干部、重要?岗位和重点?环节工作人?员的反腐倡?廉教育，加?强对全体教?职工的师德?师风教育，?坚持管理干?部、教师、?学生三层联?动、同步推?进、辐射家?庭和社会，?分类施教确?保教育系统?反腐倡廉教?育的各项任?务落到实处?；各校（园?）要充分发?挥廉洁文化?在党风廉政?建设中的教?育、示范、?熏陶和导向?作用，以反?腐倡廉为主?题，以丰富?校园文化活?动为载体，?不断优化校?园文化建设?的内容，推?动廉洁文化?内容、形式?和传播手段?创新，扩大?覆盖面，增?强影响力。?

　　（一?）“廉洁细?胞”创建活?动与党风廉?政文化教育?相结合。紧?密结合党风?廉政建设和?反腐败工作?，在广大党?员干部中开?展以理想信?念教育和党?风党纪教育?为重点的学?习活动，结?合全区教育?教学工作实?际，深入进?行示范教育?、警示教育?、为民服务?教育、社会?公德教育、?传统教育和?岗位廉政教?育。把廉政?教育纳入全?体党员和教?职工的教育?、管理和培?训之中，切?实抓好职业?道德教育，?不断提高广?大党员干部?、教职工廉?洁从政、依?法执教的自?觉性。根据?学生特点，?继续推进“?廉洁教育进?课堂”工作?，依托学校?德育工作和?校园文化建?设载体，积?极引导教师?有效、有序?、动态地整?合各学科教?材中蕴涵的?有关“崇廉?尚洁”的教?育资源，对?学生广泛开?展“学廉洁?人物、讲廉?洁故事、背?廉洁格言、?画廉洁漫画?、唱廉洁歌?曲”等形式?多样的廉洁?教育活动，?润物无声地?熏陶、渗透?，把反腐倡?廉教育与社?会公德、职?业道德、家?庭美德教育?和法制教育?结合起来，?培养学生尊?敬廉洁人物?，推崇廉洁?行为的价值?观和思想情?感。

　　?（二）“廉?洁细胞”创?建活动与廉?政风险防控?相结合。按?照上级统一?安排，各校?（园）、局?机关要遵循?“五个步骤?”（梳理权?力清单、查?找风险点位?、评定风险?等级、制定?防控措施、?建立预警机?制），落实?“五项要求?”（坚持严?格工作标准?、严格

　　操作?程序、严格?审核把关、?严格督导检?查、严格组?织实施），?做到“六大?要件”(有?实施方案、?有权力清单?、有风险点?位、有风险?等级、有防?控措施、有?预警机制)?,确保建成?以岗位为点?、程序为线?、制度为面?的全方位廉?政风险防控?机制正常运?行。

　　?（三）“廉?洁细胞”创?建活动与廉?勤监督机制?建设相结合?。各校（园?）要充分发?挥廉勤监督?委员会的作?用，加强对?本校(园)?各环节工作?的监督，让?权力在阳光?下运行。

　　（四）??“廉洁细胞?”创建活动?与师德师风?建设相结合?。加强教师?职业道德建?设，弘扬教?师依法治教?、教书育人?、廉洁从教?、为人师表?的良好师风?，努力做学?生的表率。?推进实施“?重塑形象”?工程，加强?师德培塑。?引导教师坚?定事业自信?、职业自信?和从业自信?，保持事业?自信、职业?自重和从业?自尊。采取?集中整训、?动态排查、?专项督查、?社会家长评?议、重大师?德问题问责?通报等措施?，以政治铸?师魂，以学?习促师业，?以制度立师?纪，以规范?树师表，以?教育塑师德?。开展师德?师风公开承?诺活动，提?升教师队伍?良好形象。?

　　（五?）“廉洁细?胞”创建活?动与完善各?项制度相结?合。以廉勤?监督机制建?设、廉政文?化建设、作?风建设为基?础；从党务?校务财务公?开、领导干?部廉洁自律?、廉政风险?防控、“三?早”预警机?制、民主管?理民主监督?等党风廉政?制度落实为?准则，形成?用制度管权?、按制度办?事、靠制度?管人的有效?机制。严格?执行制度、?自觉维护制?度，严肃查?处有令不行?、有禁不止?等违反制度?的行为，有?效维护制度?的严肃性和?权威性。

　　五、工??作要求

　　（一）??加强领导，?精心组织。?开展“示范?点”创建活?动，要充分?发挥局机关?、各校（园?）党组织主?体作用、动?员党员干部?积极参与，?结合自身实?际，创建“?示范点”实?践载体。各?校（园），?局机关各股?室站、直属?事业单位要?高度重视，?统筹规划，?精心组织，?把创建工作?列入议事日?程，加强组?织领导，明?确目标任务?，落实工作?措施，严格?按照标准开?展示范点创?建工作。

　　（二）??深入宣传，?形成氛围。?各校（园）?，局机关各?股室站，直?属事业单位?要采取不同?形式，加强?对“示范点?”创建内容?、标准的学?习，不断提?高推进“示?范点”创建?工作的能力?和水平。要?充分利用报?纸、简报、?网络等媒体?，采取创办?专题专栏、?张贴宣传标?语、墙报、?电子屏宣传?等形式，大?力宣传推进?“示范点”?建设工作的?先进经验和?实际效果，?营造浓厚氛?围。

　　?（三）注重?结合，务求?实效。各校?（园）、局?机关各股室?站，直属事?业单位“示?范点”创建?活动要与基?层党组织建?设、基层民?主建设及教?育系统工作?实际结合起?来，统筹安?排，坚持积?极探索、不?断创新，做?到资源共享?、相互促进?，确保创建?工作取得实?效。

　　?（四）纳入?考核，彰优?惩劣。区纪?委每年安排?全区教育系?统

　　创建4?-8所“廉?洁校园”，?各校（园）?要把握机会?，积极申报?，创先争优?，切实抓好?创建工作；?已命名为“?廉洁校园”?的学校，要?巩固成果、?提档升级，?创建工作纳?入学校全年?目标考核。?

　　?示范点建设?方案(六)?：

　　?2017廉?政文化示范?点创建工作?方案2篇

　　?第1篇

　　?一、指导思?想和目标任?务

　　深入贯?彻党的十八?大、十八届?三中全会，?进一步加强?廉政文化建?设，在全县?营造廉荣贪?耻的良好社?会风尚，围?绕党风廉政?建设和反腐?败工作大局?，以“实干?兴赣当先锋?，为民务实?作表率，三?严三实创实?绩”为主题?，通过开展?形式多样的?反腐倡廉宣?传教育和廉?政文化活动?，引导广大?党员、干部?牢记苏区历?史，弘扬苏?区精神，传?承优良作风?，争创一流?业绩，为加?快推进“同?城发展、绿?色赶超”战?略，建设宜?居、宜业、?宜游营造风?清气正、干?事创业的良?好氛围。要?把廉政文化?建设纳入整?个环保文化?建设中，按?照构建惩防?体系的要求?，确定廉政?文化建设近?期、远期目?标任务，有?重点、全方?位、多层次?地推进廉政?文化建设，?大力弘扬廉?洁的社会文?化、政治文?化、职业文?化和组织文?化，在全局?逐步形成敬?廉、崇廉、?爱廉的精神?境界和良好?风尚，使全?体干部的拒?腐防变能力?不断提高，?精神文化生?活健康丰富?，廉洁理念?深入人心，?反腐倡廉的?社会环境和?舆论氛围不?断改善。

　　二、组??织领导

　　为?加强廉政文?化建设的统?一领导，我?局成立创建?廉政文化进?机关示范点?工作领导小?组，由主要?领导任组长?，其他班子?成员任副组?长，各股（?室）负责人?为成员。领?导小组办公?室设人秘股?，具体负责?廉政文化建?设的组织、?协调及各项?活动的组织?、开展工作?。

　　三?、活动内容?

　　充分结合?我局实际，?创新载体，?注重效果，?大力开展有?环保部门特?色的廉政文?化建设活动?。

　　（?一）搭建廉?政文化教育?平台。通过?党组组织生?活会和党员?“三会一课?”制度等形?式，坚持开?展党的基本?理论、基本?路线、基本?纲领和基本?经验教育，?进行理想信?念、从政道?德教育，党?的优良传统?和作风教育?，党纪条规?和国家法律?法规教育，?科学发展观?和正确政绩?观教育。要?以报告会、?知识测试、?读书思廉等?形式有针对?性地对干部?进行思想教?育。开展党?组书记结合?实际给党员?干部上廉政?党课活动，?增强廉政文?化的感染力?。组织干部?观看先进典?型事迹报告?会，听取“?反腐倡廉建?设形势和任?务”专题报?告，举办“?预防职务犯?罪”专题讲?座，树立典?型，正面引?导，增强廉?政文化建设?的针对性。?深化警示教?育，组织干?部旁听典型?案件开庭审?理过程，收?看警示教育?片，让职务?犯罪人员“?现身说法”?，教育和警?醒党员干部?。

　　（?二）加强廉?政文化阵地?建设。以“?建廉政景观?、设廉政标?识、看廉政?电影、唱廉?政歌曲、做?廉政承诺”?的“五廉建?设”为主要?内容，大力?开展廉政文?化建设系列?活动：

　　在环保?局大楼大厅?门口悬挂廉?政横幅；在?办公楼走廊?、楼梯的显?眼处、服务?大厅、办公?室、会议室?等场所，悬?挂廉政书法?、摄影、绘?画等文化作?品；在每一?张办公桌摆?放廉言警句?警示牌；在?每一个办公?室门口悬挂?带有相片的?岗位监督牌?；在办

　　公楼?一楼设立廉?政文化阅览?室；利用现?有网络资源?，开辟廉政?网站；要求?每位干部职?工签订廉政?承诺书等。?同时，要按?照着眼长远?、立足当前?、统筹规划?、整体推进?的要求，有?计划、有步?骤地实现廉?政文化建设?的各项工作?目标。

　　（三）加?大廉政文化?宣传力度。?坚持每年开?展一次廉政?主题教育，?组织干部职?工观看廉政?电影、警示?教育片。同?时，拓展宣?传渠道，开?展各种活动?，组织党员?干部参观革?命胜地，接?受革命传统?教育，积极?开展自行车?、登山等全?民健身体育?活动，丰富?干部职工业?余生活，激?发干部职工?队伍活力和?战斗力。通?过开展形式?多样的群众?性文体活动?，让大家每?时每刻都能?体会到“廉?政”就在身?边，都能感?觉到有一双?“眼睛”在?监督他，有?一个“声音?”在提醒他?，有一个“?故事”在警?示他。

　　充分??依托媒体专?栏、廉政网?站、公益广?告等现代传?媒，推动廉?政文化的传?播，扩大廉?政文化的影?响，不断赋?予廉政文化?建设新的内?容，不断增?强廉政文化?建设的吸引?力和感染力?。

　　同时，在?“元旦”、?“国庆”、?“春节”等?重大节日前?，给全体干?部职工发送?警示短信，?提醒干部职?工牢记职责?，提高反腐?倡廉意识。?

　　（四?）坚持自律?和他律相结?合。把制度?建设贯穿于?廉政文化建?设全过程。?抓住重点部?位和关键环?节，不断健?全和完善内?部管理制度?和监督机制?。

　　一?是强化外部?监督，共建?“互廉网”?。局廉政文?化建设工作?领导小组定?期走访服务?对象、发放?问卷调查表?和召开述职?述廉会议等?方式拓展环?保局与服务?对象的沟通?渠道，聘请?社会各行业?具有代表性?的人士担任?环保行风建?设特邀监察?员，每年定?期召开特邀?监察员座谈?会，主动接?受监督，虚?心听取社会?各界和服务?对象的意见?建议。

　　深入??推进审批公?开，向服务?对象公开工?作职责、办?事程序、办?事时限、监?督办法，设?立服务热线?，及时发布?信息，主动?接受社会监?督，打造“?阳光环保”?。认真落实?“两个减负?”，进一步?简化审批程?序、审批环?节和工作流?程。同时，?通过召开各?种座谈会、?上门面对面?服务大力宣?传环保法律?法规。

　　做好??干部职工家?属助廉和节?日勉廉教育?。每年召开?干部职工家?属党风廉政?建设工作座?谈会，向干?部职工家属?介绍我局开?展党风廉政?建设工作有?关情况，通?报有关廉洁?自律等规章?制度，组织?他们观看反?腐倡廉电教?片，向家属?发放廉洁自?律倡议书等?，提高干部?职工家属的?廉洁意识、?法律意识和?自警意识。?要求家属多?提醒、多监?督干部的行?为，筑牢八?小时之外的?廉政监督防?线。

　　?二是强化监?督检查，加?强廉政文化?制度建设。?贯彻落实“?中央八项规?定”，严格?执行环保“?六项禁令”?“十不准”?，加大监督?检查力度，?对检查中发?现的违规违?纪行为严格?按照规定处?理，确保各?项规章制度?落到实处。?

　　三是?开展各项创?建活动，发?挥廉政文化?的激励作用?。大力开展?文明单位创?建活动，加?强精神文明?建设，不断?提升文明创?建层次。广?大环保干部?要牢固树立?“处处是窗?口、人人是?形象”的思?想，在活动?中以评促建?、以评促改?，不断提升?服务水平。?

　　四?、工作要求?

　　（?一）统一思?想，提高认?识。加强廉?政文化建设?，是深化党?的先进性教?育和构建和?谐社会的重?要内容，是?推进社会主?义精神文明?和政治文明?建设的有效?途径，是加?强反腐倡廉?建设的必然?要求。加强?廉政文化建?设，可以培?育干部廉政?理念，规范?干部从政行?为，有利于?干部在良好?的政治环境?中接受先进?文化的熏陶?，有利于塑?造机关务实?、高效、廉?洁、文明的?形象。“加?强廉政文化?建设，形成?拒腐防变教?育长效机制?”是党的十?八大报告提?出的明确要?求，也是今?年深化环保?系统“作风?建设”的又?一项重要活?动，要让全?体干部职工?深刻认识此?次活动的重?要意义，积?极参与到活?动中来，各?股室要多创?作、多写稿?、多出谋划?策，带好头?，共同做好?我局廉政文?化建设工作?。

　　（?二）加强领?导，形成合?力。党组和?领导小组切?实加强对廉?政文化建设?的领导，将?廉政文化建?设纳入反腐?倡廉和文化?建设工作格?局中，同环?境管理工作?、环境执法?工作、目标?考核工作同?部署、同检?查、同考核?、同评比、?同奖惩，特?别是各股室?负责人、共?产党员要以?身作则，率?先垂范，带?头做好廉政?文化建设的?组织者和实?践者。各股?室各司其职?，领导小组?办公室要真?正负起组织?协调的职责?，加强配合?，具体抓好?各项工作的?落实，调动?各方面参与?廉政文化建?设的积极性?、主动性、?创造性，形?成全局抓廉?政文化建设?的良好局面?。

　　（?三）加强教?育，营造氛?围。要通过?系列活动使?全局干部职?工接受一次?集中教育，?自觉形成“?以廉为荣、?以贪为耻”?的廉洁氛围?，提高勤政?廉政自觉性?。通过活动?，提高干部?职工的整体?素质和品德?修养，积极?保持健康的?生活情趣和?高尚的精神?追求。

　　（四）形?成制度，常?抓不懈。廉?政文化建设?是手段不是?目的，活动?本身是载体?不是成果，?加强党风廉?政建设和反?腐倡廉工作?要长抓不懈?，要进一步?完善反腐倡?廉“大教育?”格局，建?立健环保系?统惩治和预?防腐败体系?。建立激励?机制，对被?上级表扬或?录用的优秀?廉政作品、?优秀廉政活?动项目，要?给予奖励。?

　　?第2篇

　　?一、指导思?想

　　为适应?党风廉政建?设新形势、?新任务、新?要求，与时?俱进，全方?位、多层次?地推进廉政?文化创建活?动，充分发?挥廉政文化?的示范作用?，使廉政文?化更加深入?人心，廉政?价值理念更?加牢固，崇?尚廉洁的社?会风尚更加?浓厚，为建?设宜居、宜?业、宜游营?造风清气正?、干事创业?的良好氛围?。

　　二?、组织领导?

　　为切实加?强对园区廉?政文化示范?点建设的领?导，决定成?立廉政文化?示范点建设?领导小组。?

　　三、?目标措施

　　（一?）创建目标?。要结合企?业特点，精?心指导各企?业抓好廉政?文化建设，?要选择1-?2个条件较?好，具有示?范性作用的?企业，按照?“廉洁诚信?好企业”的?要求进行尽?心打造。通?过广泛发动?和大力宣传?，使园区干?部职工充分?认识创建廉?政文化示范?点的重要意?义和作用，?并通过示范?点建设工作?，在园区上?下营造风清?气正的廉政?文化氛围，?并在促进经?济发展和社?会进步中不?断彰显其强?大的生命力?。

　　（?二）工作措?施。重点围?绕“廉洁诚?信好企业”?要求，通过?强化组织领?导、完善工?作机制、丰?富活动载体?，实现园区?廉政文化示?范点建设的?特色化、制?度化和规范?化的目标。?

　　一是?有健全的组?织、制度。?建立廉政文?化建设领导?小组和工作?协调会议，?并建立切合?实际的廉政?文化建设规?划、计划和?活动制度，?提出符合机?关特点的廉?政理念，针?对不同岗位?、职务特点?，研究制定?相应的廉洁?守则。

　　二是有活?动场所和设?施。要在企?业办公、生?产场所设置?廉政文化宣?传栏，党务?、政务公开?栏。要有固?定的党风廉?政宣传教育?场所，设立?有固定的廉?政提示语、?党政条规宣?传栏，在企?业内部的图?书室、阅览?室和教育室?，设立“廉?政书架”等?，充分发挥?勤政廉政先?进典型示范?和警示教育?的作用。

　　三是有??经常性的反?腐倡廉教育?。结合工作?实际，积极?开展预防教?育工程，将?廉政教育纳?入党员干部?培训教育计?划，领导干?部带头讲党?课，使全体?党员干部不?断强化廉政?意识，增强?法制观念，?规范廉洁从?政行为。

　　四是有??丰富多彩的?廉政文化活?动。有计划?地开展各种?廉政文化活?动。领导干?部要在活动?中发挥表率?作用，其他?党员干部全?员参与，通?过开展以廉?政文化为主?题的征集格?言、学（演?）唱廉政歌?曲、警示教?育会等，营?造“以廉为?荣、以贪为?耻”的氛围?。

　　?四、工作步?骤

　　?（一）宣传?发动阶段（?2017年?7月11日?—7月20?日）。根据?廉政文化建?设示范点创?建标准，结?合实际制定?下发廉政文?化建设实施?方案和示范?点建设方案?，明确示范?点建设的责?任单位以及?具体的工作?措施、项目?、时间和责?任人。

　　（二）组?织实施阶段?（2017?年7月21?日—9月3?0日）。

　　一是要??做好示范点?硬件设施建?设，做到活?动由场所、?展示有载体?；

　　二?是要根据实?施方案认真?开展活动，?确保创建工?作取得实效?。具体要做?到“五个一?”：

　　确定一个?廉政文化建?设活动月。?将8月份作?为廉政文化?建设活动月?，组织开展?观看反腐倡?廉电教片、?园区领导干?部上廉政党?课、廉政文?化演讲、廉?政主题征文?、廉政格言?征集、廉政?书画比赛等?活动。设立?廉政书柜，?制作廉政文?化宣传牌、?宣传栏或廉?政灯箱，张?贴廉政文化?标语，依托?园区网站开?辟廉政文化?建设专栏，?组织拍摄本?企业反腐倡?廉电视专题?片，不断加?强廉政文化?宣传。组织?一次廉政文?化宣传品赠?送活动。开?展赠送廉政?书籍、推荐?阅读廉政文?章、发送手?机廉政短信?等活动，或?印制有廉政?提醒内容的?书签、纸杯?、台历等物?品，赠送给?党员干部和?广大职工。?开展一次“?廉内助”活?动。通过发?放争当“廉?内助”倡议?书、召开“?廉内助”座?谈会、组织?党

　　员干部和?配偶共同观?看警示教育?片等形式，?将廉政文化?向家庭延伸?。组织一次?廉政文化建?设评比表彰?活动。对有?创意、有影?响的廉政文?化活动和作?品进行评比?表彰，充分?调动党员干?部和广大职?工参与廉政?文化建设的?积极性，不?断扩大廉政?文化建设的?社会效应。?

　　（三?）自评验收?阶段（20?17年10?月1日—1?0月31日?）。采取实?地查看与查?阅资料相结?合的形式，?对廉政文化?示范点创建?工作进行自?检自查，在?此基础上查?缺补漏后，?确保廉政文?化建设示范?点出成效。?

篇二：打造示范点方案

　　党建示范点实施方案

　　篇一：党建示范点实施方案

　　为进一步加强农村基层组织建设，打造基层党建工作，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，以重点领域的突破推动整体水平的提升，提高党的建设科学化水平。根据上级要求，结合我乡实际，经乡党政联席会研究，决定将红艳村作为20XX年党建示范点进行打造，为确保党建示范点创建各项工作见实效，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“十八大”精神为统领，紧密结合毕节实验区“三大主题”，按生态发展型、经济发展型等类型，科学规划，重点培育，坚持“抓两头、带中间”，强化“”意识、“景点”意识，以点连线带面，大力加强基层党建示范带建设。紧紧围绕“基础设施条件较好、有项目资金捆绑投入、产业发展有一定规模、基层党组织领导班子凝聚力和战斗力、联系的县级领导指导有力、亮点特色明显和地理位置便于学习考察”的标准进行打造，全面提高基层党建整体工作水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　二、基本情况

　　红艳村位于织金县茶店乡东面，地处吱嘎阿鲁湖畔，南与八寨村、桂花村相接，与黔西县五里乡隔河相望。全村辖3个村民组129户426人，其中120户均为布依族，占全村总人口%以上，是一个依托吱嘎阿鲁湖畔，风景优美、民风淳朴的布依族民族村寨。20XX年底农民人均纯收入3410元。全村现有党员21人，其中预备党员1人，少数民族党员18名，占党员总数的%。村支两委班子成员利用招商引资，大力发展旅游业；同时，结合实际发展经果林种植为主，使之成为拉动村域经济的重要潜力。

　　三、工作目标

　　经过一年的打造，以大力招商引资发展旅游业、积极发展种养殖业、充分利用“帮、联、驻”工作开展的有力契机，强化信息建设等方式，全面促进和加快发展以富民兴村为核心的社会事业。一是积极协调配合贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目；二是积极争取驻村工作队支持建设的龙家院22户110人的饮水管道安装到户项目；三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目，结合姚林、郭龙恩和蒙国基三户的实际情况，分别发展圈舍规模为60㎡、90㎡、130㎡的养殖场，不断带动全乡通过发展养殖业致富；四是结合实际抓好全村300亩柑橘、200亩桃树、80亩李树、50亩杨梅覆盖的经果林种植和管理，同时增种300亩核桃。通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。到20XX年末，全村人均纯收入达到5800元，人民生活水平大幅提高。

　　四、工作措施

　　（一）、抓班子，强保障。充分认识在农村基层组织建设中实施“领头雁”工程的重要性和紧迫性，在基层党组织中深入推进“领头雁”工程的大力实施，结合第九届村支两委换届选举契机，强化以村党组织书记为主体的基层干部队伍建设，选强配优村支两委班子成员，培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的新型村后备干部队伍，为加快推进农村经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

　　（二）、抓队伍，强管理。一是按照发展党员“三为主”原则，严格按照发展党员“四制”，每年高标准发展1名以上党员，不断改善党员队伍年龄结构和文化结构，有效提高发展党员工作的质量。二是建立扶持关爱贫困老党员制度，体现党组织的温暖。积极开展贫困党员帮扶、慰问老党员等活动，使贫困党员、老党员感受到党组织的温暖。三是建立党员帮扶机制。结合“帮、联、驻”活动，按照扶优扶强、集中扶持等原则，选取有一定致富基础和致富能力的农村党员作为帮扶对象，树立党员先进形象。

　　（三）抓阵地，强活动。按照县委组织部关于进一步加强村（居、社区）级组织活动场所规范化建设工作的通知（织组通〔20XX〕20号）要求，进一步提高对村组织活动场所规范化建设的重要性，规范管理，进一步发挥村级组织活动场所的综合功能，结合实际制定切实有效的规范化建设方案，在7月底前确保村级活动场所建设达到“五个统一”，即统一旗帜、挂牌、布局、设施和制度；同时要保持整洁、规范管理，确保室内外环境建设实现“四化”，即“环境硬化、环境净化、环境亮化、环境美化”。根据“四有工程”（即支部活动有阵地、干部工作有报酬，组织运转有经费、提升素质有远教）的要求，一是要完善基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到将党组织议事制度、“三会一课”制

　　度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员联系群众等制度装框上墙。二是要多方筹措建设资金高标准建设村级党员活动中心和党员活动室，室内要有200册以上图书和学习资料，并配备日常办公用品和办公设备。

　　（四）抓经济，促发展。结合红艳村得天独厚依托吱嘎阿鲁湖畔和拥有%的布依族少数民族的优势，通过走大力招商引资发展旅游业和发挥自然优势搞好种养殖产业强村经济之路。一是积极支持贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目，协调土地等为其做好80亩桂花、200亩红豆杉、150亩经果林及80亩香樟树的种植及野猪、肉牛等养殖项目的实施及蒙古包基地等的建设，使项目早日完工建设，促进村旅游业的大力发展；二是在市民宗委驻村工作队的扶助下，对龙家院22户110人的饮水管道进行安装到户；同时，在驻村工作队的资金资助下，动员村民完成700亩的玉米种植和500亩的绿肥种植；三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目；四是结合实际统筹组织规范全村300亩柑橘、80亩李树及50亩杨梅的管理和改良种植，同时动员村民做好拟定于10月引进的300亩核桃种植。五是完成投资12万元建设的红艳组到树垮组米宽的连组路。力求通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业

　　协调发展和经济持续快速增长。

　　（五）抓服务，强素质。一是创新工作机制，搭建服务平台。党员带头成立“农技协会”，积极为群众办好事办实事，架起党员干部与群众的连心桥。二是进一步密切党群关系。在党员中广泛开展“送政策、送科技、送温暖”活动，组建“为民服务队”，采取进村入户的形式宣传党和国家的各项惠民政策，培训农业科技知识，帮助解决群众生产生活中的困难和问题，为群众增收致富提供更多的信息服务，进一步加深与人民群众的感情。三是结对帮扶，架起党群连心桥。实行“党员包户”，以“双培双带”

　　培养一批致富能手，并将其形成一套长效机制。

　　（六）、淳民风、促发展。依托红艳村布依族少数民族特有的“六月六”飞歌节的淳朴民俗，开展大型文艺活动，组建专门的宣传队伍，大力宣传各种惠农利民政策，增强群众致富能力。同时，将布依族少数民族的特有民俗进行大力宣传，对广大村民进行民风淳朴教育，对特有的民俗进行保护，以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力，大力促进旅游业的发展。

　　五、经费保障

　　为确保党建设示范点的打造“卓有成效、亮点突出”，乡党委政府高度重视，研究决定20XX年对红艳村党建示范点划拨50000元资金进行打造。其余资金可由村采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法，多方筹措资金将示范点打造好。11月底前，由党建示范点党支部将预算、支出等上报乡党委进行资金督查，同时上报党建示范打造的经验报告，由乡党委组织对其打造结果进行检查验收。

　　六、实施方法步骤

　　（一）、宣传发动阶段（20XX年3月15日-3月30日）

　　1、成立创建工作组

　　组

　　长：李玉龙（乡党委书记）

　　副组长：

　　郭国富（党委副书记、乡长）

　　杨兴远（乡人大主席）

　　成

　　员：

　　刘明智（党委委员、纪委书记）

　　余登卫（党委委员、组织委员）

　　漆

　　林（县财政局茶店分局负责人）

　　龚文果（沙桂管理中心主任兼红艳村包村干部）

　　王良志（党政办负责人）

　　严玉梅（组织员）

　　黄

　　艳（宣传办负责人）

　　红艳村支“两委”班子成员

　　2、召开创建党建示范点动员大会

　　3、制订创建工作方案

　　（二）、组织实施阶段（20XX年4月1日-11月30日）

　　1、7月底前，按照要求规范化建设村级活动场所，将其完成情况纳入乡督察督办考核；

　　2、全年按照要求组织开展各项活动；

　　3、8月底，对示范点建设进行阶段性总结反思；

　　4、全年高标准严格发展党员1名以上，并做到各项记录完整准确；

　　5、大力招商引资，制订计划，全力协助休闲旅游度假村的建设，确保在建设中不因群众阻工等延误项目建设进度；5月上旬完成全村700亩玉米种植；11月底前，积极协调将龙家院组22户110人的饮水管道安装到户；协调资金，发动群众，将红艳组至树垮组米的连组路进行100%硬化；规划种植好全村新栽种的300亩核桃苗种植项目。

　　6、11月25日前，成立检查验收小组，制定检查方案。

　　（三）、检查验收阶段（20XX年12月1日-12月15日）

　　对党建示范点的打造进行检查验收。12月10日前，由党建示范点党支部对示范点建设中的经验和存在的不足，建议意见等形成书面材料上报乡党委，再由乡党委按照上级相关要求上报。检查验收后对开展的工作进行总结，将好的经验以文件方式下文推广至全乡，并不断总结提升。对验收不通过的，要及时采取措施进行弥补和完善，责令限期整改。

　　篇二：党建示范点实施方案

　　一、总体要求

　　以党的XX大和XX届X中全会精神为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设，努力形成责任明确、运转有序、领导有力、保障到位的工作机制，促进党建典型示范点创建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济建设又好又快发展提供组织保障。

　　二、基本原则

　　1、坚持分类指导、整体推进。找准党建典型示范点创建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

　　2、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的科学态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

　　三、目标要求

　　1、基层组织得到全面加强。两委班子团结，党群、干群关系融洽，综合素质明显提高，滤布

　　凝聚力、战斗力明显增强，无重大社会治安和群体上访事件。

　　2、村民自治的各项制度得到较好落实。村级事务管理规范有序，村民自治机制良性运转。

　　3、党员队伍素质全面提高。党员的先锋模范作用能得到充分发挥。

　　4、较好地完成本年度的各项工作任务。

　　四、方法和措施

　　1、加强组织领导。镇党委是党的基层组织建设的责任主体，党委书记是抓党建典型示范创建工作的直接责任人，党委成员根据分工抓好职责范围内的党建典型创建工作。

　　2、健全和完善工作制度。①、建立党建工作分析会制度。镇党委每月定期召开党建典型示范点创建工作分析会，总结前期党建典型示范创建工作，分析存在问题，制定解决问题的措施，安排下一阶段党建典型示范点创建的重点。②、建立党建工作联席会制度。每季度组织创建单位责任人、人大代表和村民代表召开联席会议，听取党建典型示范点创建工作汇报，征求意见和建议，改进方法和措施，进一步探索创建工作的新方法和新途径。③、建立考核制度。把党建工作纳入对镇、村干部考核的项目之中，实行半年一小考，年终一大考。④、建立领导干部大接访制度。认真接待群众来访，搭建与群众直接对话的平台，随时解答和解决群众提出的问题，当时解答和解决不了的，进一步了解情况，逐步进行解决。

　　3、狠抓重点工作。一是抓村级班子建设，建设一支高素质的干部队伍。调查全镇各村班子状况，进行分类指导。

　　对班子战斗力强的村，镇党委，对其实行“促”的办法，提出更高的工作目标和工作标准，定期听取村支部书记的汇报，促使先进村提高工作标准，创新工作举措，先进更先进。对班子稳定、各项工作能顺利开展、但业绩一般的村，镇党委对其“推”一把，包片领导定期与村干部谈话，在工作上加大督促检查力度，逐步增强村干部的争先意识，提高他们抓大事、促发展的能力和水平。对存在问题较多，村内不稳定的村，镇党委对其“拉”一把，下派专门工作组驻村解决问题，全程指导村内事务，解决实际问题，并且在人力、物力、财力和政策上给予倾斜，直至问题得到解决。加强对村干部的教育和管理，采取集中培训、经验交流、外出参观、压滤机滤布

　　定期谈话等多种形式，帮助村干部提高素质，对于多数党员群众不满意的村干部，按照程序进行组织调整。进一步完善村干部任期目标责任制，完善考核奖惩制度，以严格的制度约束村干部的行为。二是抓党员队伍的教育和管理。依托党员现代远程教育站点，开展农村实用技术和法律培训，提高他们带头致富和依法监督村干部工作的能力。深化无职党员设岗定责活动，使党员的先锋模范作用体现在农村工作的实践中。做好党员发展工作，保证党员发展工作有步骤的进行。三是狠抓村民自治机制的完善和落实。完善《村民自治章程》、《村级管理办法》等村民自治机制，规范村级各类事务管理，把“党务、政务、村务”公开工作落

　　到实处，公开的内容做到真实、易懂，让群众放心、开心和舒心。四是开展“五好家庭”、“文明农户”、“好婆婆、好媳妇”等“十大”精神文明创建活动，使群众遵纪守法，关心村务，移风易俗，形成健康、文明、科学的生活方式，从而带动村风、民风的明显改善，使党建典型示范点创建工作深入到社会的各个角落。

　　篇三：党建示范点实施方案

　　为贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神和全市创先争优活动部署要求，打造机关党建工作工程，以点带面，全面推进局机关党组织和局属党组织的建设，经研究，决定在局机关党组织和局属党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。现制定方案如下：

　　一、指导思想

　　按照党的XX届X中全会和全国机关党的建设工作会议提出的机关党建“走前头”要求，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，积极探索新形势下机关党建工作新规律，创新工作内容、形式和载体，积极构建重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的机关党的基层组织工作的思路，努力提高机关党建工作科学化水平。

　　二、局机关党建示范点活动领导小组

　　三、局机关、局属党组织规范化建设示范点类別及目标要求

　　局机关、局属党组织要按照市直工委《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求、规范化建设党组织示范点：围绕服务中心、建设队伍，谋划安排党建工作、组织开展党组织活动、建立和完善党建工作制度机制,以五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，进一步规范机关、局属党组织建设，做到党组（党委）重视、领导班子坚强、党员队伍过硬、规章制度健全、档案资料规范、党建工作创新，按照今年全市创先争优的工作要求，各级党组织要抓好党组织的规范化建设。

　　1、创新基层党属党组织建设工作活动载体示范点：围绕中心工作和需要解决的突出问题，提出符合实际、促进工作的党建工作活动载体，有科学的实施计划，有适合活动载体要求的工作措施。通过创新载体、开展活动，有力推动工作，有力解决党组织建设中的突出问题和党员群众普遍关心的热点、难点问题。

　　2、推进党内基层民主建设示范点：尊重党员主体地位，积极推进党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，建立和完善党内基层民主制度，科学探索和创新基层党内民主的实现形式。实行机关党组织领导班子成员“公推直选”。严格按照有关规定收缴和管理党费，定期公示收支情况。

　　3、落实党建工作责任制示范点：部门党组（党委）高度重视机关党的建设，党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，分管领导积极履行直接责任人责任，形成部门党组（党委）负总责、机关党组织具体抓、机关各部门齐抓共建的工作格局，确保机关党的基层组织建设工作顺利推进、取得实效。

　　4、与农村、社区基层党组织结对共建示范点：按照机关党组织与农村基层党组织开展的“四级联动、携手共建”和与社区共驻共建活动要求，充分发挥机关人才、信息、资源等优势，帮助农村、社区基层群众做好事、办实事、解难事，树立机关干部良好的形象，得到了基层群众的好评。

　　四、方法步骤

　　1、制定方案：各单位党组织根据自身工作实际选择创建示范种类。第一类机关基层党组织规范化建设示范点创建，每个单位都要进行，机关党委、总支单位还要在其所属基层党组织中选点进行。根据自身单位情况而定。要认真研究制定针对性和操作性强的实施方案和推进措施，并对工作进行细化分解，以确保活动落到实处。党建示范点实施方案6月20日前报机关党委。

　　2、组织实施（6月－10月31日）。各单位要组织相关力量，采取有效措施，进行集中打造，强力进行推进。机关党委将对各示范点工作进展情况进行跟踪督导，帮助解决工

　　作推进中的问题，研究提出解决办法。

　　3、12月底总结推广：各示范点单位对创建工作进行总结，在此基础上，局机关党委将向市直工委择优确定申报单位进行考核评比，同时在局系统党组织召开工作经验交流会、到示范点观摩学习，推广示范点经验做法，扩大活动成果，提升机关党建工作整体水平。

　　五、重点要求

　　1、加强领导、落实责任。各单位党组织主要领导要高度重视，把开展创建“机关党建示范点”活动作为创先争优活动,推进机关党的基层组织建设的一个重要抓手，抓紧抓好。各单位党组织主要领导是创建活动的第一责任人，要亲自抓、带头抓，机关党组织和局属党组织书记对创建活动负责，要全面抓并明确专人负责创建活动，制定创建措施，明确目标责任，抓好活动落实。

　　2、机关党委根据市直工委直字号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求，经研究、市科技局机关党支部为基层党组织规范化建设示范点、市科技信息中心党支部为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位。未推荐市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的局属党组织为局属系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位，3、经选定为市直机关创新基层党组织建设工作活动载

　　体示范点单位和局系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的党组织都要按照市直工委直字『』8号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求，从本单位的实际情况出发，制定党建示范点工作、认真扎实开展，切忌搞形式主义。党建工作要有创新，讲求实效，勇于创新、工作成效的标准为是否有利于增强党组织凝聚力和战斗力、是否有利于提高党员的素质能力、是否有利于调动机关党员的积极性、是否有利于解决基层党组织建设中的突出问题、是否有利于推动中心工作任务的完成。

　　4、局机关党委将加强工作的协调指导，及时研究解决示范单位的实际困难和问题。要有效整合单位力量进行重点研究,推进工作创新。要通过扎实有效的工作，确保形成若干个值得学习借鉴、有推广意义的各类示范点。局机关党委将加大对活动的指导力度，全程跟踪督导，推动活动落实。

　　篇四：党建示范点实施方案

　　为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《20XX年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。

　　认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，一、指导思想和基本原则

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和争创“五个好”活动，进一步规范我校党建工作，把我支部建成具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。

　　创建工作应坚持以下原则：

　　1、高起点，高标准，高质量。树立意识，高标准，严要求，使我校党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行业基层党建工作先进水平。

　　2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。

　　3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实教育教学这一中心工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧

　　密结合、互促互动、同步发展的新路子。

　　二、目标任务和标准要求

　　1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级示范点行列。

　　2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进学校发展成效显著，教育教学工作在本行业走在前列，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。

　　（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。

　　（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每两年至少发展1名新党员，每年培养1名以

　　上的入党积极分子；党员活动每月1次，党员到会率在90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。

　　（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。

　　（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在本行业处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与学校行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。

　　三、方法步骤

　　1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据学校党建工作的特点，结合县级基层党建工作示范点创建要求，制订示范点建设规划。

　　2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。

　　3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强学校环境美化和党员活动室建设，真正把我支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。

　　4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。

　　四、组织领导

　　党建示范点创建工作，是新形势下全面加强我校党建工作的有效措施，党支部将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。

　　1、落实工作责任。党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党支部书记为组长，分管领导为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。

　　2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。

　　3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进我校党建工作。

　　篇五：党建示范点实施方案

　　为贯彻落实党的XX大精神，切实加强以农村为重点的基层组织建设，以“三级联创”为载体，紧紧围绕农业、农村中心工作，创建“五好”乡镇，发挥示范作用。根据州委组织部的要求和部署，县委决定开展农村党建示范点建设工作，并结合我县实际，选取了**镇、**镇、**乡和**镇**村、**镇**姑村、**乡**村分别作为通道型、资源型和扶贫型党建示范点建设的代表单位。现就示范点建设工作,制定本实施方案。

　　一、各示范点基本情况

　　（一）、通道型

　　1、**镇:地处**县东北面，距县城21公里，距**260公里，东与**县毗邻，南与**县接壤，西连本县的**乡和**乡，北靠**乡，省道214线和“关兴”高等级公路横贯**腹地而过，交通极为便利。全镇国土总面积平方公里，耕地38000亩，下辖39个行政村、246个村民小组、共11153户，48603人，人均纯收入1436元，人均占有粮450公斤，现有党支部39个，党员807名。

　　2、**镇法泥村:地处**镇以西12公里处,距县城5公里,“顶兴”高等级公路和“普兴”公路穿村而过,交通便利。全村共有5个村民小组，213户817人，耕地482亩,人均占有粮320公斤，人均收入1310元，现有党员21名。

　　（二）、资源型

　　1、**镇：地处**县西北面，距县城22公里，煤炭资源

　　丰富,现已探明储量亿吨,远景储量超过12亿吨,且易于开采,发热量大,是理想的工业用煤。20XX年底**镇6万吨至30万吨的矿井已经建成21对,煤炭产量达到100万吨,为县财政提供税费2500余万元。全镇耕地24601亩，下辖21个行政村、185个村民小组、共6921户、33586人，人均纯收入1504元，人均占有粮375公斤，现有党支部21个，党员506名。

　　2、**镇**村:地处**仁县与**县交界处,煤炭资源丰富。全村共有11个村民小组，575户2704人，耕地1265亩,人均占有粮350公斤，人均收入1280元，现有党员31名。

　　（三）、扶贫型

　　1、**乡：**乡地处**县东北面，距县城56公里，自然条件差、资源贫乏，是我省100个一类贫困乡镇之一，所辖14个村中有10个一类贫困村、2个二类贫困村，有7000余贫困人口仍然在温饱线上挣扎。全乡辖14个行政村、118个村民小组、共5253户，23572人，人均纯收入1210元，人均占有粮310公斤，现有党支部14个，党员355名。

　　2、**乡**村:位于**县东北面，与**镇交界，地处偏僻，交通不便，资源贫乏，属州直党建扶贫工作队的重点扶贫点。全村共有8个村民小组，354户1521人，耕地5563亩,人均占有粮320公斤，人均收入1253元，现有党员12名。

　　二、主要内容和要求

　　（一）、加强各示范点单位的基层党组织领导班子建设。注重班子自身建设，通过教育培训，全面提高现有党员干部的素质；优化整体结构，切实提高领导班子的领导能力；拓宽选人用人渠道，选好配强村支部书记；坚持民主集中制原则，加强制度建设，健全党风廉政建设责任制。

　　（二）、加强党员干部队伍建设。坚持贯彻党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理的新机制、新方法；加强党员的理论学习，用科学理论武装头脑，使广大党员不断坚定信念、提高素质、保持先进性，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用。

　　（三）、认真做好发展党员和村级后备干部队伍建设工作。积极发展党员，规范党员发展程序，把好党员入口关，建设一支数量足、质量高的入党积极分子队伍；做到村干部一职一备，落实培养措施。

　　（四）、加强对党员的管理。规章制度健全，组织生活正常，尊重和保障党员的权利，根据党员不同情况，落实目标责任，发挥先锋模范作用，每个党员要做到“五带头、三支持”。即“五带头”是：带头执行党和国家的各项政策；带头勤劳致富、带领群众共同致富；带头学科技、用科技；带头遵纪守法；带头发扬社会主义新风尚。“三支持”是：支持配合村、组干部抓好本村基础设施建设；支持配合村、组干部抓好本村计划生育工作；支持配合本村、组干部抓好

　　本村社会治安综合治理工作。

　　（五）、建立良好的工作机制。各项制度完善，管理措施到位；扎实推进村级各项制度的落实，规范完善村级重大事项决策和管理程序；加强村的民主议事管理，完善两委联席会议制度，实施重大事项村民“公决制”，形成村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制，村“两委”关系协调，团结有力；加大办事透明度，实施村务、财务、党务“三公开”。

　　（六）、增强基层组织服务职能。牢固树立为民服务意识，进一步密切与人民群众的血肉联系，建立健全为民服务机制；发挥党员的先锋模范作用，通过“传、帮、带”的方式，引导群众走上致富路。

　　（七）、加大扶贫工作力度。按照"一手抓党建、一手抓扶贫"的原则，加强领导班子建设，为扶贫开发工作提供组织保证,组织人力、物力、财力，认真开展贫困村、贫困户摸底调查，建档立卡，坚持因地制宜、分类指导的原则，采取相应对策措施实施帮扶，扎实开展扶贫开发工作。

　　（八）、加强经济和社会发展。农村经济发展速度快、效益好，农业结构调整成效明显；结合乡镇情、村情制定经济发展规划，有明确的发展项目和具体措施；财政收入稳步增长，农民收入稳定增加，集体经济实力不断壮大；破除封建迷信，移风易俗，提倡文明、健康的生活方式，社会风气

　　好。

　　三、实施步骤

　　（一）、宣传发动。各级党组织要加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。各有关部门要在党委统一领导下，各司其职，各尽其责，形成齐抓共管的局面。要围绕实现创建目标，积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取。

　　（二）、调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，各乡镇党委(村支部)要组织一次专题调查摸底，并将调查摸底情况综合上报到县委组织部，由县委组织部依据各单位调查摸底情况，确定工作计划。乡镇党委要对所辖区域内的基层党组织和农村党员调查，详细了解基层党组织领导班子建设情况、发展党员工作、党员培训教育工作以及村民自治和农村经济情况。

　　（三）、制定方案。各乡镇党委要结合本地实际，按照加强新时期农村基层组织建设的要求，对照创建的总体目标和具体标准，找出差距和不足，制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署。

　　（四）、督促检查。各级党组织要定期对创建情况进行

　　自查，在此基础上，上级党委对下级创建情况进行督促检查。县委组织部将对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查。

　　（五）、考核验收。县委组织部将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收。各乡镇党委也要制定考核验收办法，对各自创建活动开展情况进行自查，并组织力量对村进行考核验收，以确保创建目标的实现。

　　（六）、总结表彰、经验推广。县委在考核验收的基础上，对达标的代表单位进行表彰，并将取得的成功经验推广到全县，促进全县基层党建工作。

　　四、考核办法

　　按照农村基层组织建设“五个好”村党组织的目标要求，坚持“实事求是、注重实效、简便易行、规范操作、量化考核”的原则，逐级考核推荐、上级复核审定的办法进行。“五个好”村党支部建设达标的评定，由县委组织部按照量化考核评分表（另行制定）进行考核评定，具体考核办法如下：

　　（一）、自查申报。先由村党支部按照“五个好”村党组织创建目标和内容进行自查，村党支部在自查的基础上，向镇党委申报，镇党委根据农村基层组织建设“五个好”村党组织量化考核评分表，对村进行考核，综合评分达到创建目标，经镇党委会研究同意后，向县委申报命名“五个好”村党组织。

　　（二）、抽查复核。县委组织部组织考核小组，按照镇

　　党委的推荐，组织力量进行复核。采取听取汇报、查阅有关文件和会议记录、召开座谈会、实地察看、个别走访与发放测评表等形式，广泛征求意见，全面掌握情况，重点了解群众的满意程度。

　　（三）、审核批复。县委组织部根据复核情况，提出“五个好”村党组织命名建议，并在一定范围内公示后，报县委研究确定，授予“五个好”村党组织匾牌。

　　五、组织领导

　　（一）、建立健全工作责任机制。县委各有关部门、有关乡镇党委要研究制定社区党建示范点建设工作计划，建立健全工作责任制，用足够的精力，抓好党农村党建示范点建设工作的实施、指导、服务和评审。

　　（二）、加强领导，明确责任。建立镇党委书记履行责任人、村党支部书记履行第一责任人职责的考核制度，完善责任体系,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。镇党委要成立党建工作领导小组负责此项工作，并配备专门人员具体负责抓好此项工作，形成一级抓一级、一级促一级、一把手抓一班人的工作责任制。

　　（三）、深入调查研究，加强对创建工作的指导。各级党组织要高度重视，领导同志要多深入基层调查研究，加强

　　分类指导。组织部门是创建工作的主管部门，要切实负起责任，加强对面上工作的指导和检查，督促各党委（支部）抓好创建工作的开展，保证创建计划的实现。要重视抓好典型，以点带面，及时总结推广先进经验，运用典型指导工作。各级党组织要大胆探索实践，积极开拓创新，要善于发现和总结创建工作的新经验、新典型，及时研究和解决创建工作中出现的新情况、新问题，不断推进农村基层党组织的建设。

篇三：打造示范点方案

　　文明城市示范点建设方案（通用8篇）

　　文明城市示范点建设方案（通用8篇）

　　为了确保事情或工作有序有效开展，就常常需要事先准备方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编精心整理的文明城市示范点建设方案（通用8篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　文明城市示范点建设方案1文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。

　　二、创建原则

　　1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造良好的环境。

　　2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。

　　3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣《满洲里市文明城市测评体系》标准，立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。

　　三、创建标准

　　依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。

　　1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。

　　2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。

　　3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人的满意度不断提高。

　　4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观；服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。

　　5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。

　　四、阶段安排

　　1、为宣传发动阶段（1～4月）。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。

　　2、为自查自纠阶段（5～6月）。对照《满洲里市全国文明城市

　　创建测评细则》和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的`薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。

　　3、整改提高阶段（7～8月）。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。

　　4、迎接检查阶段（9～10月）。全面接受市组织的考评组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。

　　5、总结表彰阶段（xx月份）。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责监查各部门创建工作落实。

　　2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收入，为建设和谐满洲里提供了可靠的财力保障。

　　3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口设置，进一步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假日预约服务和服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳税人意见和建议进一步改进服务。

　　文明城市示范点建设方案2为提高市民文明素质和城市文明程度，提升城市品位和综合竞争

　　力，打造文明和谐蚌山区，根据黄庄街道下发“蚌山黄字[20xx]15号关于《创建全国文明城市工作实施方案》”文件精神，结合实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕蚌山区委二届九次全会提出的“提质增效升级，跨越赶超奋进，全力开创皖北首善之区新局面”的战略目标，坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓，为打造干净整洁、秩序井然、宜居宜业的和平新形象，精心组织创建活动。

　　二、工作任务

　　按照蚌山区文明委《全国文明城市测评体系(20xx年修订版)任务分解表》10项内容标准和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年修订版)任务分解表》5项内容标准。

　　三、工作步骤

　　20xx年为创建攻坚年，重点攻坚，精准补差，健全机制，夯实基础;2016年为创建提升年，巩固提高，统筹提高，统筹全域，打造特色亮点;20xx年为创建达标实现年，全面达标，圆梦创城。20xx年创建攻坚年工作安排如下:第一阶段:宣传准备工作(20xx年4月20日前)。发挥各种新闻媒体宣传作用，利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造氛围。

　　第二阶段:组织实施阶段(20xx年9月底)。按照所承担的创建工作任务和要求，各负其责，狠抓落实，力争各项指标都要达到A类标准，务必在20xx年9月底前完成所承担的创建任务。

　　第三阶段:组织迎检阶段(20xx年年底前)。查遗补漏，对照测评体系要求，逐项把关，确保各项创建任务按时按量完成。组织好内容详实、特色明显的材料，力求高水平、高质量完成建档立案、实地查看等迎检项目的筹备工作。

　　四、保障措施

　　1、建立健全领导机制。

　　(1)成立创建全国文明城市工作领导小组。

　　(2)健全工作制度，领导小组定期、有效地指导和协调创建工作，确保完成创建任务。

　　2、建立健全责任机制，制定工作方案，将《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》指标任务细化、量化，结合《蚌山区城乡环境综合治理实施方案》、《蚌山区创建全国文明城市重点工作包保方案》等工作内容，实行班子包保社区机制，具体指导、协调、督促、推进社区的创建全国文明城市工作。

　　3、建立健全工作机制。每月组织召开工作推进会，调度、推进创建工作。结合文明创建和城市管理的工作内容、检查情况、群众投诉举报、第三方月考评等内容，根据存在的问题落实整改。

　　4、建立健全建档立案机制。按照《文明城市测评体系》及实地查看涉及的项目、指标，建立统一的、规范的、详实的创城档案。

　　文明城市示范点建设方案3为深入推进我市全国文明城市创建工作，全面提升市民文明素质和全市文明程度，根据《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准和市文明办《关于印发<襄阳市20xx年创建全国文明城市工作方案>的通知》和《关于印发<关于进一步加强创建全国文明城市宣传工作的意见>的通知》，结合市城建委实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持“创建惠民、为民创建”的创建理念，坚持《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准和《关于印发<襄阳市20xx年创建全国文明城市工作方案>的通知》要求，打基础、突重点、补短板、强宣传、抓落实，巩固成果、夯实基础、深化内涵、提升水平、提高素质，为襄阳市在20xx年全国城市文明程度指数测评中进入全国、全省前列作出贡献。

　　二、主要任务

　　(一)强化业务培训，全面熟悉和掌握创文内容标准要求及测评方式

　　方法。

　　1.调整思路，适应测评指标体系。系统学习《全国文明城市(地级以上)测评体系》(2015年版)、《全国文明城市测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》及中央文明委相关工作要求，按照市创文办安排，计划于5月份组织系统学习，于7月份组织重点学习。

　　责任科室：人事科

　　责任单位：委属各单位

　　2.分解任务，落实指标工作责任。分解责任指标任务标准、内容、要求，落实责任指标进度、责任。对创文工作任务进行目标分解，制定《城建委全国文明城市创建任务分解》，确保各项指标有人管、有人盯、有人干。明确牵头单位、责任单位，加大重点工作的攻坚力度，确保各项任务落到实处。

　　责任科室：人事科

　　责任单位：委属各单位

　　(二)强化工作重点，全力夯实创建基础，推进测评体系指标达标。

　　3.大力加强社会主义核心价值观建设。把中国梦和社会主义核心价值观宣传教育纳入党校、党委中心组的培训课程，并作为道德讲堂的重要内容，融入精神文明建设全过程;根据社会主义核心价值观内容，完善行业规范;开展“推荐身边的好人”活动，在城建委系统建立道德模范、身边好人公示栏;以“好家风、好家训”为重点，开展文明家庭创建活动;以“四型机关”为重点，开展文明单位创建活动;以宜居村庄建设、精准扶贫为重点，开展文明村镇创建活动;以“做一个遵德守礼的襄阳人”为重点，评选推荐一批“襄阳楷模”“襄阳好人”。

　　责任科室：人事科、村镇科、扶贫专班

　　责任单位：委属各单位

　　4.深入推进诚信建设制度化。加强社会信用体系建设，建立诚信发布、诚信奖惩和失信联合惩戒制度;通过媒体定期公布一批建筑市场黑名单;开展诚信创建活动，建立完善建筑企业和从业人员信用记录，推行建筑市场信用等级分类管理，广泛开展“诚信”主题活动，弘扬

　　重信践诺的传统美德，选树一批诚信典型，引导建筑市场把诚信理念转化为自觉行动。

　　责任科室：建筑业科、质安科

　　责任单位：建筑市场管理各相关单位

　　5.深入推进学雷锋志愿服务。大力宣传弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，在全社会倡导“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神。组织好以关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”为主要内容的志愿服务活动。组织好春节、五一、国庆等重要节日期间及创文迎检期间的志愿服务;组织好广场、公园的志愿服务;组织好关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人的志愿服务。

　　责任科室：人事科、工会、老干科、团委

　　责任单位：委属各单位

　　6.深入推进“我们的节日”主题活动。在春节、元宵、清明、端午、重阳、中秋节期间，组织开展丰富多彩、形式多样的民俗文化活动，把优秀传统文化经典送到群众心里，同时在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，传承中华民族的传统美德。引导未成年人积极参与“我们的节日”活动。

　　责任科室：人事科、老干科、团委

　　责任单位：委属各单位

　　7.深入推进“道德讲堂”建设活动。扩大“道德讲堂”建设面，委属各文明单位都要承办“道德讲堂”。利用道德模范、身边好人，传播好襄阳声音，大力培育和践行社会主义核心价值观，传递正能量，确保“道德讲堂”发挥实实在在的作用。

　　责任科室：人事科

　　责任单位：委属各单位

　　8.深入推进未成年人思想道德建设广泛开展“爱学习、爱科学、爱劳动、爱祖国”活动，继续组织开展“做一个有道德的人”“美德少年”“小手拉大手”“国旗下讲话”“少年传承中华传统美德”等主题实践活动，全面推进经典诵读活动。

　　责任科室：老干科

　　责任单位：委属各单位

　　9.深入推进倡导勤俭节约风尚。广泛开展节俭养德全民节约行动，深入推进“文明餐桌行动”，广泛宣传节约光荣、浪费可耻的理念。

　　责任科室：办公室

　　责任单位：委属各单位

　　10.大力提升公民文明旅游素质。城区广场、公园悬挂张贴文明行为公约，设置文明提示牌，开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

　　责任单位：园林管理局

　　11.大力提升窗口行业文明诚信服务水平。政务服务主管部门组织窗口单位进行规范整改，按要求设立学雷锋志愿服务岗、文明提示牌、环境整洁，有明确标准、服务公示，消防安全设施齐全，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，建立高效投诉机制，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要，慵懒散拖现象。

　　责任科室：法规科

　　责任单位：城建委驻政务服务窗口

　　12.治理公共场所环境。加强广场、公园公共场所的维护管理，确保环境整洁、设施完备、功能完好。完善消防、无障碍设施、公厕、垃圾箱、电子监控探头，设立便民利民学雷锋志愿服务站(岗)，安排公共文明引导志愿服务人员。全面落实公共场所禁烟活动。

　　责任单位：园林管理局

　　13.治理背街小巷的环境。背街小巷道路基础设施完好、保证道路通畅。道路、街巷路牌标识齐全规范。

　　责任科室：工程科

　　责任单位：市政管理处

　　14.治理车站周边、公交车站秩序。设置学雷锋志愿服务岗、设置文明提示牌，安排公共文明引导志愿服务人员，每月15日引导乘客自觉排队，主动让座，站台及周边保持环境整洁，无随意吸烟现象。

　　责任科室：人事科

　　责任单位：委属各单位

　　15.治理文体场所秩序。对广场、公园，设置文明提示牌、提示语和创文公益宣传牌;安排公共文明引导志愿者，引导观众文明观看;保持场所秩序良好、卫生整洁。

　　责任单位：园林管理局

　　(三)进一步强化创文宣传，大力营造创建全国文明城市的浓厚氛围。

　　16.在办公楼门厅、楼道、办公室根据实际情况设置一定数量的公益广告和遵德守礼提示牌，在醒目位置设置《襄阳市民文明公约》牌;在院落内或空旷显眼位置设置公益广告宣传栏;停车场、绿化带、休息场所和厕所均设置与环境相协调的遵德守礼提示牌;有独立院落的单位负责本单位临街围墙的公益广告设置，公益广告数量要达到50%以上。

　　责任科室：人事科、办公室(机关后勤服务中心)责任单位：委属各单位

　　17.强化社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告宣传。广泛宣传以中国梦、社会主义核心价值观为主要内容的“讲文明树新风“公益广告。在城区建筑围挡投放公益广告数量不得低于广告总量50%;在广场、公园、游园、过街天桥、路灯灯杆、的醒目位置设立公益广告提示牌，确保公益广告宣传全覆盖、零遗漏。

　　责任科室：质安科、工程科

　　责任单位：安全站、园林管理局、市政管理处、路灯管理处

　　(四)进一步加大创文活动开展力度，全面提高市民知晓率和支持率。

　　17.强化网格结对共建，深化文明城市网格化管理。组织委属文明单位与社区广泛开展结对创建活动，充分调动社区居民的创建热情，提高市民群众对创文工作的认同感、支持度、参与度和满意度。通过部门协作，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务、管理、建设，实现社区服务“步行10分钟服务圈”，全面提高居民群众幸福指数。

　　责任科室：人事科、办公室(机关后勤服务中心)责任单位：委属各单位

　　18.强化文明劝导，推进路段管理责任制落实。科学安排路段管理责任制工作，组织机关单位干部职工、志愿者每周五在责任路段路口、每月15日在公交站台开展文明劝导、文明引导活动，引导市民群众养成文明交通、文明卫生习惯。对市民闯红灯、乱穿马路、乱吐痰、乱丢垃圾、乱摆摊点等不文明行为进行严管，并且公开曝光，使市民不文明行为得到有效规范。

　　文明城市示范点建设方案4为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的重要部署，切实履行我局职能，强化工作责任，持续深入推进创建工作开展，圆满完成市园林局在我市创建全国文明城市工作中承担的目标任务，对照市文明委印发的《〈全国文明城市测评体系〉工作任务分解表》、《安庆市创建全国文明城市(宜城板块)重点难点任务分解表》和《安庆市住房和城乡建设委员会创建全国文明城市工作实施方案》的要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以加强园林系统干部职工道德建设为根本，进一步推进公园绿地建设，着力加强城市园林绿化行业管理，全面提升园林绿化管理精细化水平，巩固国家园林城市绿化成果，打造宜居城市，为我市争创全国文明城市做出积极贡献。

　　二、基本原则

　　(一)坚持思想引领。把培育和践行社会主义核心价值观融入园林系统广大干部职工教育和文明城市创建的全过程，切实加强理想信念教育，深化公民道德建设，大力弘扬“崇文尚德、务实创新”精神，完善载体、充实内容、创新方法、持之以恒，夯实创建工作的共同思想基础。

　　(二)坚持科学统筹。全面开展各项群众性创建活动，强化建设与管理并重，大力促进园林事业发展，积极发挥园林系统工作职能，为促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展做贡献。

　　(三)坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群

　　众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

　　(四)坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使创建活动成为全体干部职工参与的自觉行为，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。

　　(五)坚持长效管理。在创建工作中坚持问题导向，狠抓整改，积累经验，围绕提高园林创建工作科学化、规范化、常态化水平，创新工作体制机制，努力实现标本兼治、长效管理。

　　三、目标任务

　　(一)抓好公园文明宣传

　　利用皖江公园电子大屏、各公园宣传栏等形式开展社会主义核心价值观12个主题词、讲文明树新风、图说我们的价值观、遵纪守法、志愿服务、保护未成年人、我们的节日、争创全国文明城市等公益广告宣传;在广场公园出入口、广场中心适当和醒目位置，设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌;在建筑围挡刊载“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，刊载内容占封闭围挡墙体面积的比例不少于30%。每个施工工地围挡的公益广告宣传牌不少于25块。

　　牵头科室：人事教育科责任单位、科室：局属各公园、各绿化施工单位、综合管理科、工程建设科

　　(二)做好园林基础设施整修工作

　　1.完善道路绿化景观，全面补植绿化带、行道树、景观带中缺株断档苗木，及时清理和修剪，并保持环境整洁。加大绿化养护管理巡查力度，做好主、次干道公共绿地的督促检查工作，及时发现问题，及时整改到位，做到绿化修剪、养护的垃圾日产日清，定时定点清运，并开展道路绿地精细化养管，实施裸露土地绿化，做到“黄土不见天”。

　　牵头科室：综合管理科责任单位：局属各公园、各绿化养护单位

　　2.全面开展老城区55条需要修剪的`主次干道行道树进行集中修剪，使行道树无枯枝烂叶、整齐有序，改善老城区居民冬季采光的需求，提升道路的绿化景观效果。

　　牵头科室：综合管理科责任单位：城市绿化管理大队

　　3.加强公共绿地管理。认真做好城区公共绿化、广场绿化管养工作，及时对缺损缺棵苗木进行补栽补种，适时对绿化植物进行修剪并清除残枝树叶，维护绿化景观效果。确保景区及各公园内环境整洁卫生，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为。

　　牵头科室：综合管理科责任单位：各绿化养护单位

　　(三)抓好公园管理工作

　　1.规范公园管理。各公园要加强公园的日常管理，采取有力、有效的措施，加大保洁力度，形成全面覆盖、无缝对接、高效运转的管理格局，保持良好的卫生环境，停车持续良好，无违章搭建，无违章摊点经营现象，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和散发小广告现象;杜绝乱扔杂物、攀折花草树木等不文明行为。同时加大宣传力度，进一步提高市民的文明程度和环境意识，增强市民的主人翁意识和责任意识，培养和引导市民文明游园，让遵守法律法规和管理制度成为人们的自觉习惯。

　　牵头科室：综合管理科责任单位：局属各公园

　　2.确保公共设施完好。各公园对座椅、灯饰、游乐等设施情况进行排查，对损坏的座椅、护栏等设施及时组织维护更新，确保便民服务设施无破损、脏污。对景区内菱湖公园、莲湖公园、皖江公园、狮子山公园、菱北景观带16座厕所进行全面检查，确保厕所内设施齐全、功能完好、干净整洁、无异味。认真做好灯饰管护工作，发现故障及时修理，确保亮灯率达98%以上。

　　牵头科室：综合管理科责任单位：局属各单位

　　(四)规范“窗口”服务

　　1.有社会主义核心价值观12个主题词、遵纪守法、志愿服务、诚信服务、争创全国文明城市等公益广告宣传，设置“遵德守礼”提示牌，在显著位置展示行业规范。

　　2.遵守职业道德，工作人员文明用语，礼貌待人，服务规范，准时到岗到位;有高效的投诉处理机制，相关投诉处理记录真实有效、符合要求。

　　四、实施步骤

　　根据中央文明委对全国文明城市测评的测评进程，按照市委、市政府的统一部署，园林文明创建工作分三个阶段实施。

　　(一)全面启动阶段(20xx年6月)。局属各单位、各相关科室梳理本部门工作重点，拟定工作计划表，进一步细化责任分工，全面启动创建工作。要切实做好五项工作。一是成立机构，完善机制;二是制定方案，明确任务;三是宣传发动，营造氛围;四是突出重点，逐步推进;五是组织自测，实施整改。

　　(二)重点攻坚阶段(20xx年7月至2018年6月)。局属各单位、各相关科室针对创建工作重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，加大投入力度，集中进行整改。

　　(三)全面达标阶段(2018年7月--)。局属各单位、各相关科室按照全国文明城市测评标准，进行自查，查漏补缺，巩固提高。市园林局组织对所承担的工作任务进行全面检查，强督导、抓整改、促落实，确保所承担的各项工作任务达到测评标准。

　　五、保障措施

　　(一)统一思想，提高认识。局属各单位、各部门要高度认识创建工作对于我市发展的重大意义，紧盯目标不放松，全力以赴抓创建。要把园林创建工作作为执行能力、管理水平的一次综合检验和评判，以创建为契机，把创建工作和全面履责尽职结合起来，进一步推进园林各项工作。

　　(二)加强领导，明确责任。为加强创建工作的组织领导，成立市园林管理局创建全国文明城市工作领导小组(领导小组成员名单附后)。局属各单位要相应成立领导小组，结合工作职能和创建标准，制定工作方案，把创建工作作为“一把手”工程，主要领导亲力亲为，具体工作专人负责，确保创建工作强力有效推进。

　　(三)强化宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、创建活动涌现的先进典型，引导广大干部职工积极主动参与到创建工作中来。充分发挥园林部门职能作用，切实扩大公益广告在建设工地、公园广场等部位的密度，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育大家增强社会公德意识、文明行为意识和环保意识，形成浓厚舆论氛围。

　　(四)密切配合，整体推进。按照创建工作领导小组的统一部署和要求，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施和保障机制"五个到位"。局属各单位、各科室之间要加强协调，相互支持配合，有效解决问题。要及时搜理和总结创建工作做法，认真做好舆论宣传和信息报送。

　　(五)严格督查，力求实效。局属各单位、机关有关科室要发挥工作积极性、主动性、创造性，不等、不拖、不靠，从严、从细、从优，高标准做好各项工作。局监察室要会同有关科室切实开展督促检查，加强巡视督查，全面掌握情况，对存在的问题及时督促落实整改。严格落实工作责任追究制，对于责任不落实或落实不到位、工作无起色的单位和科室，根据有关规定视情节给予处理。

　　文明城市示范点建设方案5一、活动目的：

　　为进一步深化我校德育工作，引导学生在自觉遵守公共道德规范，做文明小市民的同时，以学校为主阵地逐步辐射到学生家庭和社会活动场所，充分发挥小手拉大手的积极作用，带动家长用实际行动关心、支持、参与争创活动，进一步培养学生关心他人，关心社会的良好道德品质。

　　二、活动主题：

　　“文明从我做起，争当文明小标兵”

　　三、活动对象：

　　xx一小全体师生

　　四、活动安排：

　　（一）、成立创建工作领导小组，进一步提高全体教师对创建全省文明城市重要性的认识，明确学校各职能部门的任务职责，各司其职，各负其责。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx全体班主任

　　（二）、树立典型，提出倡议，宣传发动

　　1、由少先队提出倡议“团结一心创文明城市，积极行动当文明市民”。

　　2、评选学校文明典型，成立少先队文明小卫士领导小组，每天分批值日。

　　（三）、分层次开展活动

　　1、通过开展“四个一”系列教育活动，在学生中广泛开展文明城市教育、公共道德教育和文明行为规范教育活动，促进广大学生争当“文明小标兵”。活动的具体内容为：

　　（1）开展一次国旗下宣讲活动。少先队向同学们宣讲开展争创文明城市文明学校的重要意义。（第二周）

　　（2）开展一次主题班队会活动。各班结合《xx市民卫生守则》进行以“文明从我做起，争当文明小标兵”为主题的班队会课。（第二周）

　　（3）各班级出一期“文明从我做起，争当文明小标兵”为主题的黑板报。（第二周）

　　（4）全校学生与家长共同学习《xx市民卫生守则》并完成一份“小手拉大手，共创文明城”的手写报。（第八周）

　　2、长期开展教育活动，形成良好的文明卫生习惯

　　（1）、制定出有针对性的文明督导制度，及时监督纠正学生中存在的不文明行为。建立奖惩制度，每周评选流动红旗，每月评选一批文明班级，文明学习随时在晨会上进行表扬。

　　（2）、与城管局联合在我校的“红领巾一条街”举办“小手牵大手，共创美家园”主题签名暨义务保洁活动。（时间待定）

　　（3）、积极开展洁净校园活动。认真组织扫除活动，清理校园及校园周边卫生，不留校园卫生死角。

　　（4）、制定校园文明值周制度，教育和监督学生随时随地都不乱扔果皮、纸屑，自觉维护校园的整洁。

　　（5）、创建领导小组处将主动配合周边社区经常检查活动开展情

　　况，及时解决存在的问题。

　　五、活动要求

　　1、各班要高度重视，围绕主题，不流于形式，注重实效。

　　2、各蹲点领导要及时到年组了解、指导，并协助、配合做好各项活动的落实工作。

　　文明城市示范点建设方案6为积极营造人人参与创建文明城市的良好氛围，宣传xx市创建全国文明城市的重要意义，为xx市创建国家文明城市贡献自己的一份力，结合幼儿园自身实际，特制定如下：

　　一、指导思想：

　　按照我市创建文明城市工作标准和市委、市政府、区教育局的要求，认真贯彻落实有关指示精神，扎实开展上级部门安排的各项活动，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高全园师幼的文明素养作为第一要务，全面提高全体师幼的文明程度，提高师幼的文明素质，提高群众对幼儿园的满意度，为xx市创建全国文明城市做出贡献。

　　二、工作目标：

　　1、加强学习培训，强化师德教育、文明教育，不断提高教职工的文明素质。

　　2、进一步深化我园德育工作，培养幼儿养成良好的行为习惯和关心他人，关心社会的良好道德品质，争做文明小市民。

　　3、充分发挥小手拉大手的积极作用，以幼儿园为主阵地逐步辐射到幼儿家庭和社会活动场所，家园共育带动家长用实际行动关心、支持、参与争创活动。

　　三、组织领导

　　为了加强对“创文”工作的领导，保证此项工作预期完成任务，确有成效，幼儿园成立“创文“工作领导小组

　　组长：园长负责全面指导创文工作

　　副组长：书记负责分面指导创文工作

　　四、活动安排：

　　以市委、市政府和区教育局下达的目标任务为基础，结合xx年全

　　区教育工作和幼儿园工作的目标任务，着力开展好行动，具体为：

　　1、加强文明礼仪教育。围绕“讲文明、树新风”和全市开展的创建文明城市活动，以培养教职工文明礼仪、培养幼儿良好的幼儿园礼仪和社会礼仪为重点，开展文明礼仪专题教育活动。

　　（1）教职工通过园本培训、电教片、专题讲座等形式开展教师礼仪教育活动，幼儿通过集中教育活动、小组活动、个别活动、家园共育活动组织开展文明礼貌教育活动，师幼一起“从自身做起，从小事做起，从现在做起，做文明优雅的xx人！”。

　　（2）结合国旗下演讲活动，利用周一升旗时间，开展文明礼仪专题教育系列活动。

　　（3）积极开展教职工创建国家文明城市知识竞赛活动。组织教职工学习《某某精神》、《创文知识五十问》等材料，宣传礼仪知识和2创建知识，并积极组织知识竞赛活动，努力实现教职工对文明城市创建工作知晓率、参与率、支持率均达100%。

　　（4）在全体幼儿中开展“讲一则故事歌文明”——幼儿文明礼仪故事比赛。内容包括幼儿语言礼仪、行为礼仪、交通礼仪、团结友爱、互相帮助、感恩等方面，旨在通过故事比赛，既能教育自我，也能感染他人，形成全园上下“讲文明事，做文明人”的和谐园风。

　　（5）进行交通法规宣传，倡导文明交通。

　　（6）利用幼儿园局域网、宣传栏、班级家园园地定期进行创文明宣传教育。

　　（7）各年级、班级根据实际情况，开展有针对性的主题教育活动。

　　（8）采取常规检查和随机检查相结合的办法，开展幼儿礼仪自查、自纠等自我教育活动。

　　2、加强思想道德教育。在师幼中倡导并遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。

　　（1）认真组织“创文明、树新风”班级主题教育活动。

　　（2）举行“爱我家乡”为主题的爱国主义教育活动。

　　（3）党、团支部、工会举行“我为创建作贡献”为主题的系列活

　　动。

　　（4）各部门、各班向家长公布文明承诺、服务承诺，承诺提供优质文明的服务。

　　（5）充分利用我园家园共育特色的优势，开展“小手牵大手，共创文明”等活动。

　　（6）加大常规管理力度。从幼儿的基本行为规范抓起，如出勤情况、早操质量、文明礼仪、自我管理等，从小培养，使幼儿良好的行为习惯内化为自觉的行动。

　　3、将环保教育融入文明教育中，积极开展丰富多彩的环保教育活动。

　　4、开展志愿者服务活动。

　　（1）与社区联合，积极开展“文明进社区”志愿者宣传活动。

　　（2）积极开展“我是文明小使者——志愿者行动”等活动，幼儿园、家长、孩子到海埂公园开展“爱我滇池，共创文明”环保宣传主题活动。

　　文明城市示范点建设方案7一、指导思想

　　以迎接创建xx省文明城市工作为契机，大力夯实城市公共基础设施，改善城市环境卫生和交通秩序，完善有关文明建设机制，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，营造文明和谐的社会环境，确保顺利通过xx省文明城市检查，为实现创建全国文明城市的目标奠定基础，为“xx争得应有地位，人民过上小康生活”做出积极贡献。

　　二、组织领导

　　为确保创建工作顺利开展，决定成立xx创建第四届省级文明城市领导小组，具体名单如下：

　　组长：xxx（区局党组书记、局长）

　　副组长：xxx（区局党组成员、副局长）

　　创建领导小组下设办公室，办公室设在xxx，负责创建全省文明城市活动的组织、检查、协调等相关事宜。办公室主任由区局副局长xxx兼任。

　　三、工作任务目标及分工

　　（一）集贸市场环境整治工作

　　集贸市场环境整治工作实行局党组成员挂点制度，负责监督督促各集贸市场的创建活动扎实有序开展。局机关各单位、基层分局要按照各自承担的责任，以整顿和规范市场秩序为重点，采取有效措施，不断提高我区市场建设标准和管理水平，按照“谁主办，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，建立健全工作机制，努力把我区集贸市场建设成为环境整洁、购物方便、卫生安全、管理有序、群众满意的商品交易场所。

　　1.上市商品要划行归市，市场按经营种类分区经营，有市场商品分类标志，参加集市活动的单位和个人，要到指定地点交易，不得在场外交易。

　　2.清理集贸市场的占道经营和出店经营行为，集市无摊外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。

　　3.清理整顿市场内无证经营、销售过期食品和假冒伪劣商品等不法行为，把好市场准入关，做好经营人员索证索票、验证验照工作。

　　4.加强集贸市场的内部管理，清理整治市场内乱搭乱堆杂物，改善市场内摊位设施的整洁，争取腾出更多摊位满足经营者的需求，满足周围居民群众的生活需要；有专职保洁人员随场保洁，做到垃圾不落地，卫生无死角，市场照明、通风良好，上下水畅通，场内无积水，市场内公厕标志醒目，有人管理，地面清洁，无垃圾污物、无异味；清理场内乱牵乱挂物品、乱贴乱画广告、乱堆乱搭杂物，电话电线网路布置整齐，各类商品摆放整齐，道路畅通，市场口无占道经营摊点。

　　5.协调交警部门对集贸市场交通秩序进行管理，在相应的地段划线供各种小车、货车临时停放，划定部分人行步道作为临时摩托车停车位，保障路段的通行顺畅，避免拥堵现象发生；要求市场开办者派专人进行车辆停放的管理，确保市场内无车辆进入，市场外车辆分类、整齐停放。

　　6.争取有关部门的支持，研究集贸市场管理的长效工作措施，争取解决城南市场和黄土岭市场硬件设施陈旧落后的问题，彻底解决城

　　区市场周边乱摆放严重、交通混乱等老大难问题。

　　牵头单位：xxx责任单位：xxx（二）六小行业无证照经营行为清理工作

　　清理六小行业（即小餐馆、小食品店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室）无证照经营行为，重点清理食杂店和餐饮店。一是按照“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”的原则，耐心做好宣传教育工作；二是对“六小”行业的xx营业执照进行检查，对检查中发现的问题，责令现场改正，对不能现场改正的，现场下发限期整改通知书，对拒不整改或整改不达标的“六小”行业依法吊销营业执照，予以取缔。

　　牵头单位：xxx责任单位：xxx（三）户外广告的整治工作

　　清理整治的重点是：

　　（1）烟草户外广告；

　　（2）户外广告发布的内容和登记审批的内容不一致的，未按照核准要求，擅自改变内容或规格发布的；

　　（3）未按照核准登记的地点、期限、形式或数量发布的；

　　（4）广告含有不良文化内容、有碍社会主义精神文明建设的（5）户外广告中没有标明户外广告登记证号的；

　　（6）发布广告内容虚假，欺骗和误导消费者的。

　　牵头单位：xxx责任单位：xxx（四）创文明城工作资料的收集整理工作

　　迅速收集整理创文明城工作所需的文件、图片、总结等资料，及时提交至领导小组办公室。

　　牵头单位：

　　责任单位：

　　（五）窗口行为规范化服务

　　遵循便民、高效、廉洁、规范的服务宗旨，不断提升窗口服务工作作风、效率和水平，以热忱文明的服务态度，严谨细致的工作作风，优质高效的服务水准，打造讲规范、负责任、高效率、让政府放心、让群众满意的规范化xx窗口，在文明城市创建活动中树立优秀的xx窗口形象。规范化服务标准如下：

　　1.有明确有服务标准、服务规范，无服务质量问题。

　　2.营业场所环境整治，设施齐全；

　　3.工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

　　4.公开收费项目、收费标准、办事制度；

　　5.有高效投诉处理机制，有投诉处理记录。

　　牵头单位：xxx责任单位：xxx四、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（20XX年9月1日-9日）

　　成立相应机构，研究制定实施方案，分解工作任务，明确目标、部署工作、落实责任。

　　（二）整体推进阶段（20XX年9月10日至9月20日）

　　召开动员大会，进行责任分解。各责任单位按照实施方案的要求，明确责任，全面开展创建工作，并按照要求，准备迎检资料，由领导小组办公室进行汇总整理，报市局创建办。

　　（三）迎接检查考核阶段（20XX年9月20日至10月）

　　区局创建工作领导小组将对全局创省文明城市工作进行全面督导检查，各基层分局和机关各单位对照创建标准，查缺补漏，难点问题要突击整改，全力做好迎接检查组的检查验收的各项工作。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识，高度重视“创建”工作。今年的省级文明城市创评工作系关我市能否继续保留xx省文明城市荣誉称号，能否为创建全国文明城市争得资格，是对我市创建文明城市工作的一次重要检验。机关各单位、各基层分局负责人要高度重视，严格按照区局实施方案的统一部署，精心组织，周密安排，动员全局全民参与，全力做好迎接创建测评复检工作。

　　（二）加强组织领导，明确工作责任，落实“创建”工作任务。各基层分局和机关股室要在区局党组的领导下，一手抓好“创建”整治工作，一手抓好日常业务工作，做到两手抓、两手硬、两不误，保证“创建”工作部署和突发情况能及时上传下达。同时，要将创建的各项工作任务细化分解到单位，具体到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

　　（三）做好宣传工作，营造“创建”氛围。各单位要加强宣传、动员，采取召开会议和发放宣传材料等方式，宣传创建xx省文明城市复检工作的意义。动员、发动广大经营人员充分发挥“三自”作用，积极开展创建工作，形成全社会参与，人人动手，推动创建文明城市工作深入开展。

　　文明城市示范点建设方案8今年是xx市创建第六届全国文明城市开局之年，为深入常态化推进市直工商系统全国文明城市创建工作（以下简称创文工作），根据《市委办公室市政府办公室关于印发的通知》要求和《全国文明城市测评体系》标准，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　按照市委、市政府年度创建全国文明城市工作总体要求，市直工商系统年度创文工作以“对标补差、形成常态”为目标，以确责明责履责为主线，通过健全完善各项创建制度，对标办公区、家属区、工商所、三无小区等重点点位测评标准，完备各项基础设施，对接融合各项相关工商管理业务，切实推进落实各项创建工作，力争在全市创文年度测评中取得优异成绩，为我市创建全国文明城市工作作出新的贡献。

　　二、组织领导

　　为深入贯彻落实市直工商系统各项创文工作，市局成立以市局领导，各城区分局主要负责人，市局各机关科室、直属机构、局属单位主要负责人为成员的创建全国文明城市工作领导小组（以下简称市局创文领导小组），领导小组成员名单如下：

　　组长：xxx副组长：xxx成员：xxx市局创文领导小组下设办公室（以下简称市局创文办），固定专人创建，设立专项经费。具体负责市直系统创建全国文明城市的组织部署、联络协调、指导督办、资料汇总等工作。田德伟同志兼任办公室主任，李志国同志任办公室副主任。

　　各城区分局相应成立创建全国文明城市工作领导小组，市局机关各科室、直属机构、局属单位相应配备创文工作联络员，确保机构、人员、经费保障到位，在市局创文办统筹安排和相关牵头单位的指导协调下，切实推进各项创文工作任务落实。

　　三、责任分工

　　按照《xx市创建全国文明城市三年行动计划》要求，结合工商部门工作职能，制定《xx市工商局2018年创建全国文明城市工作路径图》（以下简称《路径图》、见附件1），把创文任务分解为九大类21项工作，分别由各牵头单位和责任单位按照创建目标和时间节点要求做好协调落实（创建档案资料要求另行通知）。

　　市直系统全国文明城市重点点位创建工作以《xx市文明城市建设公共场所实地考察重点点位测评标准及责任单位（市直工商系统）》（以下简称《测评标准》）为标准（见附件2、标准如有变更将另行通知），全面开展达标创建工作。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，营造氛围。工商部门作为全国文明城市创建成员单位，任务艰巨，责任重大，各牵头单位和责任单位务必高度重视，做到“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体干部齐上阵、持之以恒不松懈。要通过创文工作，进一步提高工商部门的履职效能和服务水平。对内要充分运用宣传牌、提示牌、微信、现场测试等形式，大力宣传创建全国文明城市基本知识，做到人人知晓、应知应会；各单位办公区、窗口、工商所以及家属区要持续保持以社会主义核心价值观等主要内容的公益广告牌维护或更新，常态化保持全覆盖。对外要

　　充分调动各方力量、利用各种媒介，面向社会和相关服务对象广泛宣传创建全国文明城市知识、社会主义核心价值观、中国梦等内容以及工商部门创文工作成效，营造工商部门全力创建全国文明城市的浓厚氛围。

　　（二）紧盯目标，对标创建。各单位要按照《方案》、《路径图》和《测评标准》规定的创建目标和时间节点要求，进一步细化分解，制定创建工作实施方案，要在对标准、强措施、重实效上保持常态，要在“细、小、实”上下功夫，全面认真抓好协调落实。同时，加强资料收集，并按时保质报送市局创文办。对于暂未开展或暂未完成的项目，要尽快开展或完成；对于工作开展不符合标准要求的，要改进方法措施，尽快整改达标，力争测评取得优异成绩。

　　（三）加强联动，强化责任。牵头单位和各城区分局要加强协同配合，在创建工作中做到上下联动、沟通及时、推进到位，全面实现各项创建项目达标。市局创文办将会同市局督察队，加强协调督办，不定期开展明察暗访和督导通报工作，对于出现被市级通报、测评中较大失分、两次以上整改不力等问题的单位和个人，将按照相关规定进行责任追究。

篇四：打造示范点方案

　　银雀山街道党工委创建“服务型党组织示范点”实施方案

　　为认真贯彻落实上级文件精神，大力培育典型，发挥典型示范、辐射带动作用，银雀山街道党工委决定开展服务型党组织示范点创建工作,具体实施如下。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，认真学习实践科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，积极探索新时期服务型党组织建设工作，大力培育和推广基层服务型党组织工作典型，以点带面，整体推进服务型党组织工作进程。

　　二、创建原则

　　1、坚持围绕中心，服务大局，推动工作。找准党建工作服务大局、服务中心的着力点和结合点，走出一条党建工作与经济工作紧密结合、同步推进、共同发展的新路子。

　　2、坚持大胆探索，勇于创新，注重实效。坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，推动面上工作水平的不断提高。

　　3、坚持因地制宜，分类指导，突出特色。要立足于实际情况，对不同行业特点的示范点提出不同的目标要求，采取不同的工作措施，注重突出创建特色和实际效果。

　　4、坚持高起点，高标准，高质量。要树立精品意识，推荐、培育和考评示范点都要坚持高标准、严要求。培育的示范点，必须具备一定的典型性、代表性和示范性，能反映本地经济社会发展状况，代表本地本单位基层党建工作先进水平。

　　三、目标任务及实施内容

　　（一）目标任务

　　以实现“五个提升”为目标，以构建“五大体系”为工作主要内容，力争用两年左右时间，分行业分层次创建一批特色鲜明、成效显著的服务型党组织，以创建促规范，以示范带全盘，提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，增强服务型党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　（二）实施内容

　　1、加强组织活动场所规范化建设，完善办公阵地条件。各单位要进一步加大投入，按照环境优美、功能完善、方便群众的要求，切实做好办公阵地建设工作。

　　2、街道示范点建设：一是以社区建设为主题，不断深化“三创三强”创建活动；二是按照分级组建、分类培训的原则，组织一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”党员干部成立便民服务队伍，积极开展为民、利民、便民服务活动；三是积极探索便民服务中心、便民综合服务站、便民热线、便民信箱等，多形式、多途径开展便民服务工作；四是充分整合人力、物力资源推动服务型党组织创建工作，形成上下联动、部门互动的齐抓共管工作格局；五是指导好村、社区服务型党组织示范点创建工作。

　　3、村级示范点建设：一是以新农村建设为主题，不断深化“三创三强”、“示范带”和“四在农家”创建活动；二是构建党组织和党员共同服务群众的工作体系，成立村级便民综合服务站、村民组（居民小区）便民服务点，构建党组织和党员服务群众平台，组建相关服务机构，有针对性地开设行政审批代理、就业培训、劳务输出、“三关”工程、政策咨询、民事纠纷调解、远程教育、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业适用技

　　术推广等服务项目，提供“一站式”“一条龙”便民服务。三是积极探索流动党员的服务管理，深入开展无职党员的定岗设职、科技示范户、党员文明户等活动载体；四是要以构建和谐社区和服务群众为重点，不断深化“四民社区”和“四进社区”活动；五是积极创新城乡党组织互帮互助活动载体，积极开展城乡支部“手挽手”、城乡党员“手拉手”等活动，形成城乡共建工作格局。

　　四、相关要求

　　1、结合实际、制定方案。各部门、各行政村要结合自身实际，按照创建要求和条件，制定好具体的创建工作方案，明确创建目标、措施、内容、进度及相关单位和责任人的职责。做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力、联系帮扶到位，确保创建工作落到实处。同时，各行政村也要结合本地实际，选好服务型党组织示范点，由党委成员牵头挂帮指导，切实做好创建工作。

　　2、重点扶持，精心培育。对服务型党组织示范点要创特色、出经验、求实效。要协调各方力量，集中人力、财力和物力进行重点突破，帮助解决突出问题，促进示范点真正发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。

　　3、推广典型，整体推进。各部门、各行政村要及时总结提炼和宣传服务型党组织示范点创建工作的新鲜成果和典型经验，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，充分发挥服务型党组织示范点的引导、带动和辐射作用。

　　4、严格考评，动态管理。乡党委领导小组将适时对各创建单位进行督察考评，根据全乡进度要求，对创建积极性差、创建无起色的取消其创建资格，并在全乡范围内通报批评。对创建效

　　果明显，示范带动好的创建单位给予一定的奖励。同时，提倡和鼓励未列入示范点创建对象的其他基层党组织奋发进取，赶超示范点。

　　五、组织领导

　　1、落实工作责任。各部门、各行政村要把创建工作纳入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，经常深入示范点调查研究，帮助解决问题，促进工作落实。

　　2、加强督促指导。把督促指导贯穿于创建工作的全过程，勤检查、勤督促。及时解决创建过程中遇到的新情况、新问题，推动创建工作向纵深发展。

　　3、规范创建工作。要重视示范点创建规范化建设，加强活动记载资料档案管理，特别是要运用远程教育手段，通过拍摄专题片的形式，对创建工作的经验和做法进行总结提炼，形成宣传资料。

　　4、加强经验交流。通过召开经验交流会、组织现场观摩等形式，加强示范点相互之间的沟通和交流。各部门、各行政村要及时总结经验，宣传和推广先进典型，充分发挥示范点的示范带动作用，推动基层党建工作整体水平的提高。

　　银雀山街道党工委

篇五：打造示范点方案

　　乡村振兴示范点建设实施方案

　　乡村振兴示范点建设实施方案（通用7篇）

　　为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家整理的乡村振兴示范点建设实施方案（通用7篇），希望对大家有所帮助。

　　乡村振兴示范点建设实施方案1为改善农村生态环境，实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标，结合我镇实际，特制定创建生态文明示范村实施方案。

　　一、指导思想

　　以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标，以村级“六有六无”为载体，以示范村五项工程为抓手，坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大农村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村。

　　二、基本原则

　　（一）分类指导原则。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，分步推进。

　　（二）可持续发展原则。按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。

　　（三）以人为本原则。以促进农村社会发展进步，改善农村环境和生活质量为目标，帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构，转变经济增长方式，营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展。

　　（四）污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治，加大资金投入，实施农村环境综合整治；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境污

　　染，保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收。

　　三、创建内容

　　1、高标准建设培山村文化广场，新征地2800平方米，计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念，按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施，绿化、亮化、净化、美化全面达标，综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。

　　2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶，统一清运垃圾，集中填埋，培山村配备一辆垃圾清运车，确定两位清洁工，负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。

　　3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩，概算建设投资500万元，计划安置容量为110户。

　　4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路，高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。

　　5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求，统一合理布局。村集体统一流转和调整土地，坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始，培山村新建住宅全部进农民新村规划区。

　　6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托，全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务，保质保量完成新建区整地和花木栽植任务；积极促成牡丹园招商引资上规模。

　　7、广播电视入户率100%，程控电话入户率100%，行政村通宽带。

　　8、实行集中供水和井泉供水相结合，自来水入户率达到90%。

　　9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设，户建沼气池达到60%以上，使用率达到100%。

　　10、污水入池，无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。

　　11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施，加强从业人员专业培训，全面提升服务质量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局，立足“红绿”资源特色，依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌，放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力，突出旅游服务精品产业开发，围绕食、住、行、游、购、乐，健全服务功能，配套基础设施，加大宣传力度，强化产业管理，全面提升旅游等第三产业发展的质量档次，使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。

　　四、保障措施

　　（一）制定规划，明确目标，认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组，在xxxx年全力以赴，完善生态文明示范村基本条件，全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案，制定好村庄创建规划，建立上下衔接的规划体系；规划要以改善人居环境为重点，体现生态环境的协调发展，明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。

　　（二）发动群众，依靠群众，组织农民广泛参与。要向农民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等，都要组织农民民主讨论，广泛征求意见，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性；要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建活动中来，用自己的双手建设美好家园。

　　（三）政策扶持，社会帮建，积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式：即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点，确保村级投入不少于5万元。

　　乡村振兴示范点建设实施方案2建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品

　　质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

　　二、总体目标

　　通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20xx年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

　　1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

　　2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

　　3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

　　4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原则

　　1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔

　　接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

　　2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

　　3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

　　4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

　　5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

　　6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

　　四、建设内容

　　(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公

　　共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

　　(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

　　1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

　　2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

　　3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

　　4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

　　5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

　　(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

　　1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

　　2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

　　3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

　　(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

　　1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史

　　文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

　　2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

　　3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

　　4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

　　2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

　　3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

　　4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

　　5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

　　6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

　　7、考核与奖惩。从20xx年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

　　乡村振兴示范点建设实施方案3在“实现绿色崛起，建设幸福新揭”的`浓郁氛围中，我镇新思维、多角度、全方位的积极建设幸福，在各方面都有了突出进展，尤其是文明乡镇更是取得阶段性的成果。为全面贯彻落实《中共xx县精神文明建设委员会文件》揭文明委[20xx]2号，扎实推进文明乡镇创建活动有更进一步的提高，确保按时按质完成县委、县政府下发的工作任务，根据《xx县创建广东省文明县城工作任务分工测评表》相关标准和要求以及《揭xx县创建广东省文明县城活动实施方案》，提高我镇的精神文明风貌，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　创建文明乡镇要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会我市第五次党代会和县第十次党代会重要精神，围绕县委、县政府“实现绿色崛起，建设幸福揭”的战略目标，全面掀起创建文明县城新高潮，努力提高各村群众的现代文明素质和城乡文明程度，建设集“真、善、美”协调发展的幸福。

　　二、总体目标

　　通过广泛的开展创建文明乡镇系列活动，在全镇营造一个以人为本为核心、全镇人民德智体美全面发展为目标的浓厚氛围中，使我镇在政务、法治、市场、人文、社会文化、生态都有一个质的提高，使我镇乡村面貌明显改善，文明程度明显提高，达到“科技、人文、文明”的目标，为实现揭xx县20xx年荣获“广东省创建文明县城工作先进县城”称号，20xx年进入“广东文明县城”先进行列，履行应有的责任和完成应有的任务。

　　三、工作思路

　　按照“统一规划、分类指导、分步实施、整体推进”的工作方针和“条块结合、分头落实、分项检查、同意评比”的工作原则，结合本镇已有的干部职工下乡安排表(见附件一)将各村分成五片各自履行相关职责。创建工作惊醒总体部署，实行分分区域实施。

　　四、活动组织管理与责任分工

　　调整充实本镇创建文明乡镇工作领导小组领导及成员可根据本镇《干部职工下乡安排表》(见附件一)统一部署。如有特殊情况可酌情予以调整如针对创建文明乡镇工作的特色性可充分调动学校参与并可适当的增加一些人员进行有效地管理从而建立一个可操作性强的活动管理机构(简称镇创文办)由镇委书记、镇长为最高统筹，其余人员根据《干部职工下乡安排表》(见附件一)负相应的职责。

　　根据县委、县政府工作要求我镇创办文明乡镇应坚守岗位履行以下工作职责：

　　1、负责创建活动的统筹安排;2、制定落实创建工作计划;3、指导、协调、督促和检查各创建责任单位的创建工作;4、为镇领导提供创建工作决策依据;

　　5、对创建工作情况及时总结，进行信息反馈;6、负责对各责任单位创建工作的考核和组织申报工作。

　　五、工作具体步骤

　　(一)宣传发动阶段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)1、统一思想、提高认识，利用各种会议大力宣传此次创建工作的目标、任务和要求，发扬成绩，找出不足，增强广大干部群众的责任感和参与意识，使全镇上下人人皆知。

　　2、召开镇创建揭xx县文明乡镇动员大会，大会要求全镇上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部群众的创建热情，充分调动干部群众的积极性，把全镇干部群众的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。

　　(二)重点开展阶段(20xx年8月5日—20xx年6月)严格按照省级文明单位考核主要指标及开展省级文明镇创建活动的要求，坚持硬件、软件一齐抓。在市文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动创建工作的开展。

　　划分任务，明确责任，逐步落实。将创建任务划分为四大块，对应成立环境整治组、科教卫生组、社会综合治理组、宣传组四个组，四个组分别细化分解目标任务，明确工作责任，分组完成任务。

　　(三)自查整改阶段(10月10日—11月10日)1、镇创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，创建办把整改意见及时梳理出来，并将整改意见反馈给分管领导，再由分管领导督促相关站办抓好落实。

　　2、镇创建活动领导小组对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。

　　(四)迎接验收阶段(11月10日—12月10日)1.做好迎接验收的各项材料准备工作。

　　2.向市文明办汇报创建省级文明镇建设工作情况。

　　3.接受上级的检查验收。

　　乡村振兴示范点建设实施方案4为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署，县委、县政府决定2021年开始建设10个乡村振兴示范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原则

　　（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成，建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金，重点支持和投入示范村建设。

　　（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通过“连点成

　　面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。

　　（三）自然和谐，突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态，着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗，产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。

　　（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。

　　（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。

　　三、基本条件

　　（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。

　　（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定

　　基础的生态文明试点（示范）村、新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。

　　（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。

　　（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。

　　（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能力较强。干群关系和谐，群众积极性高。

　　四、目标任务

　　建成10个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振兴示范村（以下简称“示范村”）。

　　五、建设内容

　　（一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业，实现多规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。（牵头单位：自然资源局；配合单位：农业农村局、住建局、生态环境局##分局、交通运输局、文旅局、财政局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　　（二）产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代

　　农业发展有机衔接；充分运用“互联网＋”、“旅游＋”、“生态＋”等模式，拓展农业功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。（牵头单位：农业农村局；配合单位：文旅局、财政局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　　（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居环境。（牵头单位：生态环境局##分局；配合单位：农业农村局、住建局、交通运输局、财政局、林业局、宣传部；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　　（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵，在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保护的体制机制基本建立，开展以民

　　俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。（牵头单位：宣传部；配合单位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　　（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长效机制，探索乡村建设多元投入机制，抓好“一组两会”制度建设，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，建立健全农村扫黑、除恶常态化机制；加强乡村精神文明建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。（牵头单位：组织部；配合单位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　　（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。（牵头单位：县委农办（农业农村局）；配合单位：住建局、自然资源局、组织部、人社局、民政局、文旅局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　　六、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。2021年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立##县乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配合推进（具体分工方案详见附件）。各乡镇要实行乡镇长（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。

　　（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协调、督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。

　　（三）多方筹措，确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进各类涉农建设项目资金整合。

　　要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪费。

　　（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，受益主体也是农民，要建立起“一组两会”村民议事机制，讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动，充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。

　　（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。

　　乡村振兴示范点建设实施方案5为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。

　　一、就业帮扶方面

　　1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。

　　进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。

　　2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业。

　　目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家，均正常运营。2022年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济发展，助力乡村振兴；为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的.家门口就业岗位，助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于10%。

　　3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。

　　进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发

　　乡村公益性、辅助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于2000个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。

　　二、技能培训方面

　　1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。

　　围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导各地成功人士返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。2022年，计划培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育340名左右乡村企业家人才。

　　2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快发展面向农村的职业教育。

　　继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训，并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。2022年，计划开展免费培训1500人次。

　　三、乡村人才振兴方面

　　出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村人才就业创业，实行更加积极、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。

　　四、社保帮扶方面

　　1、开展社保宣传扩面工作。

　　积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降费率”的最新标准，及时调整全区参保基数。开展全区范围的宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群体积极参保，以社会保障帮扶困难群体。

　　2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。

　　根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾（二级及以上）等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参加城乡居民养老保险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持续推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。

　　五、“双包”工作

　　1、进一步深化定点帮扶。

　　严格落实“四个不摘”的要求，重点帮助帮扶村发展特色产业项目，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯彻落实相关文件要求，不断提升选派干部履职能力，帮助解决问题和困难，解决驻村工作后顾之忧。

　　2、提升产业发展质量和规模。

　　将以产业化扶贫为突破口，发展企业带动农户模式，在增加贫困群众收入的同时，整村推进，形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准发展方向，激发内在动力，与村“两委”共同研究探索，提升村集体经济途径。

　　3、完善兜底保障措施。

　　将加大政策扶持，采取项目扶持、干部帮扶、党员联帮、集中供养等形式实施帮扶，通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施，带动发展，共同实现共同富裕的目标。

　　乡村振兴示范点建设实施方案6一、基本情况

　　xx村位于xx镇东部，距县城12公里，临近尹褚公路，南小河绕村而过，海拔在1200—1500米之间，平均降水量为400毫米。全村有3个自然村，9个村民小组，户籍人口有446户2031人，有耕地3029亩。

　　二、创建目标

　　坚持乡村振兴示范村创建是为全村群众而建的总方向，以提升群众生活品质为目标，积极学习借鉴美丽乡村和乡村振兴示范村建设的经验做法，将示范村创建与农村人居环境整治提升行动、美丽宜居村庄建设相结合，加强农村公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，培育文明乡风，提升村级服务群众能力。

　　三、创建内容

　　充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

　　（一）公共基础设施

　　1、道路。实施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化实现全覆盖。

　　2、亮化。村内主干道和公共场所安装太阳能路灯30盏。

　　3、给排水。新修排水渠100米，在村组主干道铺设排水渠盖板100米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

　　4、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

　　5、洗澡。鼓励动员有条件的农户家中自建洗澡间，争取年底有洗澡间的户数达到260户以上。

　　6、美化。对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在公路沿线粉刷墙面150米，修建小花园2个，新建柴草堆放场3个。

　　7、村阵地提升改造。对党群服务中心进行提升改造，对各功能室进行粉白并规范化布置。在村级文化广场修建群众说事亭和群众说事长廊各1个。

　　8、环境整治。全面推行巷长制和门前三包制度，确保巷道和群众的房前屋后干净整洁。合理配置生活垃圾收集、运输设备设施和保洁人员，再安装垃圾桶20个。

　　（二）基本公共服务

　　1、文化体育。对文化广场健身器材及时维护，保证村内群众性文体活动正常开展，满足群众文体娱乐需求。新建休闲广场1处800平方米。

　　2、医疗卫生。提升村卫生室服务水平。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人

　　保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

　　3、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现一对一结对帮扶。

　　4、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于50人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

　　5、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部坐班值班制度，提供为民办事全程代理服务。

　　（三）乡村治理和精神文明建设

　　1、宣传引导。依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，安装宣传栏3个，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核必价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

　　2、纠纷调解。积极开展“文明庭院”“文明巷”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

　　3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

　　4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

　　5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

　　四、实施步骤

　　（一）安排部署（4月）。结合本村实际，制定具体工作方案，明

　　确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

　　（二）组织实施（4月—10月）。充分利用有效的建设期，严格按照创建目标，扎实开展各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

　　（三）验收评定（11月）。按照创建标准组织进行自验。

　　乡村振兴示范点建设实施方案7根据县委农村工作领导小组办公室关于乡村建设示范行动实施方案的通知精神，xx村被列为20xx年县级示范村，为确保顺利完成创建任务，结合实际，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　通过全面加强农村道路、饮水、排污、通讯、物流、厕所等公共基础设施建设，大力推进绿化、亮化、美化，改善农村人居环境整治，进一步加强基层治理和精神文明建设，培育乡风文明，提升公共服务基本水平，把xx村打造成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴示范村，争取利用1年时间完成创建目标。

　　二、创建内容

　　以村庄规划为先导，充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

　　（一）公共基础设施

　　1、道路。维修xx村入村道路路面720平方米，在进村路、村内临水、临崖路段修建防护设施100米。

　　2、给排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

　　3、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

　　4、洗澡。动员有条件的农户家中建设洗澡间，全村建成率超过50%。

　　5、取暖。积极推进煤改电和改炕，实现改炕全覆盖。

　　6、小型垃圾桶。村组主干道沿线摆放垃圾桶30个。

　　7、柴草堆放场。革山、茂林新建柴草堆放场2处

　　8、危旧墙改造。实施危旧墙改造50米。

　　9、电商。发展电子商务，解决村民果蔬等销售难题。

　　0、绿化美化。xx流域补栽树木800余棵；对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在文化广场粉白美化墙面50米。

　　（二）基本公共服务

　　1、医疗卫生。更换村卫生室设备，保证医疗设施设备配备齐全。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

　　2、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现常态化关爱走访。

　　3、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于30人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

　　4、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部值班制度，提供为民办事全程代理服务。

　　（三）乡村治理和精神文明建设

　　1、宣传引导。xx文化广场周边宣传栏3处，依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

　　2、纠纷调解。积极开展“美丽庭院”“五好家庭”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩孝亲奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

　　3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

　　4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

　　5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

　　三、实施步骤

　　（一）安排部署。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

　　（二）组织实施。充分利用有效的建设期，扎实推进村庄规划编制、公共基础设施建设、基本公共服务完善提升、乡村治理和精神文明建设等各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

　　（三）验收评定。10月份按照创建标准组织进行自验。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立xx村创建乡村振兴示范村领导小组，落实主体责任，做好规划编制组织实施等工作，各司其职、各负其责、密切配合。

　　（二）加大投入保障。积极向上级部门争取资金支持，为推进示范创建提供资金保障。

　　（三）广泛宣传动员。大力宣传乡村建设示范行动，动员广大群众投工投劳，把各方力量、各种资源汇集到乡村建设中来。

篇六：打造示范点方案

　　目

　　录

　　一、工程概述

　　··························

　　-2-二、工程特点、难点

　　·······················

　　-3-三、总体打造目标

　　························四、工程参建及监督单位

　　·····················五、质量示范点打造主导思想

　　···················六、质量示范点打造实施方案

　　···················-1--5--6--6--6-

　　天府新区蜀蓉立交桥项目

　　-----强市质量示范点打造方案

　　为全面执行“成都市质量强市建设”文件精神，打造“成都市质量强市质量示范点”项目，为做好迎接“成都市质量强市工作领导办公室”及“天府新区成都市直管区质量强区领导办公室”对蜀蓉立交项目工程的强市质量工作的考核和成果复审，针对成质强领办【2015】08号文件和天成强区办【2015】2号文件，特编制此强市质量示范点打造方案。

　　一、工程概述

　　1、项目名称及位置

　　⑴蜀蓉立交桥位于天府新区成都直管区，北距成都市中心的天府广场26.8公里，分别由天府大道二期（在建）与蜀蓉大街（拟建）相交而构成的城市枢纽立交。

　　⑵天府大道蜀蓉立交位于天府大道南延线二期工程，中心里程K8+855，起K8+245，讫于K9+880，全长1635米。蜀蓉大街方向起于SRK0+250,讫于SRK1+470，全1220米。蜀蓉立交为全互通立交，整体结构分为三层，底层为天府大道南延线辅道，中层为蜀蓉大街，上层为天府大道主道（上跨蜀蓉大街、成花铁路货运外绕、鹿溪河泄洪通道）。

　　2、项目规模

　　根据“天府新区三纵一横重大基础设施项目-正公路及铁路立交节点”设计，天府新区天府大道采用城市主干路设计标准，主路设计速度60km/h，辅路设计速度30km/h，横断面标准宽度80m,其中天府大道主线桥标准段桥梁宽度为41m。蜀蓉大街立交范围内设计标准与全线保持统一，蜀蓉大街采用城市快速路设计标准，主路设计速度60km/h，辅路设计速度30km/h，横断面标准宽度60m,其中主路跨线桥标准段桥梁宽度为23m，全立交桥设转换匝道8个。

　　3、工程主要内容

　　本工程主要内容包含：道路工程、桥梁工程、排水工程、景观绿化工程、照明工程、交通工程、电力工程、部分迁改工程及附属工程等。

　　-2-

　　4、桥梁工程主要结构

　　⑴

　　天府大道主线桥：桥长1129.908m，中心里程K8+947.985,共37跨，左右幅分修，标准桥宽2*20.5m。上部结构采用预应力砼连续箱梁和预应力砼简支小箱梁。

　　⑵

　　蜀蓉大街主线桥:桥长899.71m,中心里程SRK0+899.922,32跨,整幅设计，标准桥宽23.0m。上部结构采用预应力砼连续箱梁。

　　⑶A、B、C、D匝道桥：此4座匝道为天府大道主线桥与蜀蓉大街主线桥的左转连接线，标准宽度9.5m，上部结构采用非预应力砼连续箱梁。

　　⑷E、F、G、H匝道桥：此4座匝道为天府大道主线桥与蜀蓉大街主线桥的右转连接线，标准宽度为8m，上部结构采用预应力砼连续箱梁。

　　立交桥及匝道桥全部采用高架桥型式，主线桥下部结构采用矩形墩或花瓶墩，门架式双墩或三墩设计。匝道桥下部采用单柱式花瓶墩。天府大道主线桥跨蜀蓉大街段采用43.5+50+43.5m预应力砼连续箱梁，跨成花货运铁路段采用30+35m预应力砼简支小箱梁，跨鹿溪河泄洪道段采用42.5+65+42.5m预应力砼连续箱梁。

　　二、工程特点、难点

　　1、工程特点

　　本项目施工具有“一高”、“二紧”、“三大”的特点。

　　1．1“一高”

　　⑴环境保护、文明施工要求高

　　本标段地处成都市天府新区，成都市现为全国文明城市，因此环境保护和文明施工要求高。

　　1．2“二紧”

　　⑴施工工期紧

　　根据招标文件要求，本项目总工期13个月，业主要求工期缩短至8个月。包含路基工程、桥梁工程、绿化工程、交安工程等施工内容，施工涉及专业多、项目多、环节多、协调多，而做好接口管理有序展开作业难度大，稍有疏忽，工程将难以按期完成。

　　⑵施工场地紧

　　本项目位于天府大道主干道上，周边紧邻新建道路、桥梁、河道工程施工用地，地-3-

　　面可用作施工及临建的场地很狭窄，施工受干扰和制约因素多。场地布置困难。

　　1．3“三大”

　　⑴工程规模大

　　本标段包含两座主线桥、8座匝道桥、路基土石方工程约39万方、路面工程11.67万平方，工程造价约4.5亿元，工程规模大。

　　⑵施工干扰大

　　本项目位于在建天府大道南延线底层项目、鹿溪河改造项目正上方，天府新区建设正如火如荼建设，周边新建路网以及天府大道南延线已初步形成通车，地面交通繁忙，因此施工干扰大。

　　⑶施工安全隐患大

　　天府大道主线桥横跨成花货运铁路，桥梁架设以及桥梁下部结构施工极有可能造成货运铁路安全事故。本项目主线桥及匝道多为承重支架现浇结构，跨鹿溪河承重支架最高处达39m，高支模作业面积达10万立方米，施工安全隐患大。

　　2、工程重难点

　　2．1安全控制的重点

　　本项目包含现浇箱梁数量较大，且箱梁均采用满堂支架施工，支架的稳定性及高支模作业均为安全控制重点，跨越既有货运铁路的梁体施工等内容均为施工重难点，任何一个施工环节做得不好，都将对整个工程质量、进度及安全本身产生直接影响。

　　2．2质量控制的重点

　　⑴

　　项目包含768根桩基，钻孔桩的垂直度、沉渣厚度以及水下混凝土灌注质量均为质量控制重点。

　　⑵

　　箱梁的混凝土振捣、预应力张拉、湿接缝连接均为箱梁的主要控制重点。

　　⑶

　　该项目地处天府新区主干道，桥梁结构复杂、匝道多、线型复杂、连接点要求测量准确、连续梁施工支架模板变形的消除对沉降的控制要求高，桥梁的整体线型及外观质量控制极为关键。

　　⑷

　　结构外露饰面清水混凝土外观质量控制是重点。

　　2．3文明施工及环境保护控制的重点

　　项目地处天府大道，为天府新区连接成都市区的主要干道，根据城市建设施工要求，-4-

　　降低噪音、控制扬尘、冲洗施工机械、规范围挡，为文明施工及环境保护的是控制重点。

　　三、总体打造目标

　　1、打造质量示范目标

　　⑴

　　按照成都市质量强市质量领导办公室和天府新区成都直管区质量强区领导办公室指导性文件精神，努力把蜀蓉立交桥项目打造成天府新区和成都市“工程强市质量示范点”。

　　⑵

　　按中华人民共和国建设部颁布的《市政工程质量检验评定标准》（CJJ1-90、CJJ2-90、CJJ3-90）和《市政桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）等进行施工及验收，满足设计及使用功能，一次性验收合格率为100%，创评

　　“四川省天府杯”“成都市芙蓉杯”优质工程，争创优质“鲁班奖”。

　　2、打造工作目标

　　通过全面深化质量强市建设文件精神，不断改进先进的质量管理方法，打造一个示范带动作用强、涵盖面广的质量示范点，以进一步增强企业质量主体责任，提升质量诚信和品牌意识，加快质量技术创新，提高质量管理水平，全面推动成都市“五大质量”创新发展，为迎接“成都市质量强市工作领导办公室”及“天府新区成都市直管区质量强区领导办公室”复审打下坚实的基础

　　总体打造时间：2015年6月开始，2015年9月完成，时间3个月。

　　打造准备工作：2015年6月1日开始，2015年6月5日完成，打造实施准备工作。

　　目标实施阶段：2015年6月6日开始，2015,8月25日，动员部署、组织实施打造阶段。

　　总体验收阶段：2015年8月25日，按照有关规定的内容进行自查，并同时报验天府新区成都直管区强区领导办公室进行复查。

　　复查验收阶段：2015年9月，迎接成都市质量强市质量领导办公室复查。

　　3、安全文明施工目标

　　创省、市级安全文明标准化示范工地，并严格按照“建设部关于市政工程统一标准”执行施工安全文明管理。

　　-5-

　　四、工程参建及监督单位

　　监督单位：天府新区成都建设工程质量安全监督站

　　建设单位：成都天府新区投资集团有限公司

　　监理单位：成都大西南铁路监理有限公司

　　EPC总承包单位：中国中铁股份有限公司

　　设计单位：中国中铁二院集团有限责任公司

　　施工单位：中国中铁一局集团有限公司

　　五、质量示范点打造主导思想

　　项目坚持以质量强市文件精神为统领，以提高成都市经济发展质量和效益为中心，以服务地方经济建设和改善民生为主线，打造一个质量过硬、效益显著、管理先进、竞争力强的单位和示范点工程，为主动适应全市经济发展新常态，为成都市打造“全国质量强市示范城市”升级版，推进成都经济社会发展进入“质量时代”做出新贡献。

　　六、质量示范点打造实施方案

　　㈠、打造规划及发展目标

　　①通过分解质量强市建设指导文件，不断改进先进的质量管理方法，打造一个具有示范带动作用强、涵盖面广的质量工程示范点，成为成都市和天府新区示范点样板工程。工程一次性验收合格率为100%，争创四川省、成都市结构优质及优质工程。

　　⑵发展目标

　　①发展一个以经济发展质量和效益为中心，以服务地方经济建设和改善民生为主线，以主动适应全国经济发展新常态为目标，打造一个质量过硬、效益显著、管理先进、品牌口碑好、竞争力强的企业单位。

　　㈡、建立质量示范点打造体系

　　1、管理体系

　　⑴

　　为保证蜀蓉立交桥工程质量示范点打造能够顺利实施，项目部决定成立打造质量示范点管理领导小组，管理领导小组如下：

　　-6-

　　组

　　长：卢

　　炜（项目经理）

　　副组长：王党库（常务副经理）

　　组员：张勇（项目总工程师）

　　刘耀芳（书记）

　　冯昌清（安全总监）

　　⑵

　　打造质量示范点管理领导小组，办公室设在安质部，管理领导小组主要职责为：

　　1）、制定可行性质量示范点打造方案。

　　2）、组织作业队实施质量示范点打造方案。

　　3）、对实施质量示范点打造方案执行情况进行考核。

　　4）、全面管理进行打造示范点的宣传工作。

　　5）、管理好实施打造示范点物资保障工作。

　　6）、管理好实施打造示范点的资金保障工作。

　　7）、管理好打造施工过程中的安全、质量监督工作。

　　2、建立保证体系及保证措施

　　⑴组织保证措施

　　①项目部根据工程规模、特点制定打造计划和详细的打造措施，成立相应的打造质量攻关小组。依靠科学管理和科技创新，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，不断提高施工工艺水平；定期或不定期举行活动，分析工期、安全、质量并及时研究解决，不断提高工程质量。打造示范点质量攻关小组如下：

　　组

　　长：张

　　勇（项目总工程师）

　　副组长：燕成贵（桥梁总工程师）

　　组员：张富强（生产副经理）、何建宏（生产副经理）、王江江（工程部长）、吴全章（安质部长）王文炬（物机部长）郭花萍（财务部长）

　　李耀华（宣传主任）

　　质量攻关小组主要职责为：

　　1）、科学组织管理质量工艺工序。

　　2）、及时发现质量问题，利用科学方法解决质量难题。

　　3）、积极推广“四新”，积极采用建筑业十项新技术内容。

　　4）、全面进行科学管理和科技创新，不断提高工程质量。

　　5）、定期或不定期的进行施工质量学习培训工作。

　　6）、分析工期、安全、质量并及时研究解决。

　　7）、做好打造施工过程中的质量指导工作。

　　②质检部门负责进行质量检查和评审。质量领导小组定期组织有关人员进行质量检查和评审。质检部门负责定期组织有关人员进行质量教育、检查、评定。为提高质量-7-

　　管理水平和质量保证能力，成立质量管理和质量保证组织机构，在项目部领导组及质检部门领导下具体负责本段的质量管理和质量保证工作，详见“质量保证体系框图”-8-

　　组织保证

　　质量领导小组

　　组

　　长：卢

　　炜

　　副组长：王党库成

　　员：燕成贵

　　刘耀芳

　　张富强

　　冯昌清

　　何建宏吴全章

　　王文矩

　　雷殿勤

　　李耀华

　　李小龙

　　何国勇

　　施工准备

　　施工阶段

　　竣工阶段

　　缺陷责任期

　　质量管理制度

　　1．

　　质量岗位责任制度

　　2．

　　质量教育培训制度

　　3．

　　技术交底制度

　　4．

　　技术资料复核制度

　　5．

　　材料、设备、构配件进场检验制度

　　6．

　　施工工艺流程设计制度

　　7．

　　试验制度

　　8．

　　工程质量检查、申报、签认制度

　　9．

　　关键部位复检制度

　　10、质量监督检查制质量保证体系

　　工作保证

　　制度保证

　　选择施工队伍及管理人员

　　编制实施性施工组织设计

　　原材料预制构件半成品检查

　　施工机具设备的质量性能检测

　　临时工程施工现场环境控制

　　施工技术、质量保证措施交底

　　施工工艺质量控制

　　施工过程产品控制

　　竣工文件编制、工程质量自检

　　工程验交、业主签发交工证书

　　工程质量缺陷进行修补或重建

　　质量监察：质量检查控制

　　工程部：施工技术管理

　　试验室

　　：

　　原材料半成品成品检查

　　安质部：质量督促检查创优规划

　　物设部：机械、物资采购管理

　　综合办：质量及技术教育和培训

　　工程质量自检制度

　　工序交接之质量控制

　　分项工程质量检查

　　分部工程质量检查

　　质量责任制

　　项目经理质量责任制

　　项目副经理质量责任制

　　总工程师质量责任制

　　安质部质量责任制

　　工程管理部质量责任制

　　物资设备部质量责任制

　　试验室质量责任制

　　质检工程师质量责任制

　　工区主任质量责任制

　　班（组）长质量责任制

　　操作人员质量责任制

　　质量目标

　　交工验收质量合格，竣工验收质量达到优良；实施精品战略，确保国优工程，达到国内领先，争创鲁班奖。

　　③建立完善的专职质量检查体系。项目经理部设安全质量检查部，工班设专职质检员。建立以项目经理为组长，总工程师为副组长的重点难点工程QC攻关小组，定期组织有关人员进行技术学习、质量教育、检查评定。经理部设试验室，通过科学的检测试验手段协助配合工地质检工程师及监理工程师进行全面的施工质量控制。

　　2、思想保证措施

　　⑴

　　党、政、工、团密切配合，重视质量示范点打造工作，狠抓宣传，意识到示范点建成对蜀蓉立交桥具有重要意义，能树立单位及个人的荣誉感、责任感和使命感。

　　⑵

　　把打造质量示范点工作列入各级工程会、总结会的重要议题，及时总结质量示范点的打造经验，指导工作健康发展。

　　⑶

　　在评先、评模、劳动竞赛评比中把质量示范点打造工作作为重要内容，并形成常态化。

　　3、技术质量保证措施

　　⑴技术组织保证措施

　　①、强化质量意识，健全规章制度。认真贯彻落实“百年大计、质量第一“的方针，把创优工作贯穿到施工生产的全过程。在企业员工中树立“质量就是生命，质量就是信誉，质量就是效益”的思想观念。正确处理好质量与进度，质量与数量，质量与效益的辨证关系。提高员工群体质量意识，使人人都深刻认识到质量的好坏与企业、个人都是息息相关的，把质量工作贯穿到施工的全过程中，严格执行施工规范和工艺操作规程，齐抓共管，互相监督又各负其责，使工程质量始终处于受控状态。

　　②、施工前组织工程技术人员，对照工地实际，认真复核图纸和其它设计文件，发现问题及时与设计取得联系，预以纠正后，方可进行施工。

　　③、严格执行公司的三位一体体系标准，按项目《管理手册》要求严格执行，贯彻落实《施工技术管理条例》和《分级技术负责制》，使技术工作程序化、规范化、制度化。

　　④、推行全面质量管理，实行项目分解及目标管理，对重大技术问题组织QC小组攻关，科学指导施工。并积极推行和应用新技术、新工艺、新材料、新设备，为创质量全优的目标努力。

　　⑤、严格落实测量双检制，复核签认制，质量挂牌，质量讲评，质量双检，质量事故分析等制度。

　　⑥、严格执行施工前的技术交底制度，对作业人员坚持进行定期质量培训和教育，1关键工序、特殊过程的施工人员必须经过考核持证上岗。

　　⑦、严把材料质量关，进场材料要严格符合规范设计和业主要求、从信誉好的厂家进货，所有厂制材料必须有出厂合格证，并按规范要求检验合格后方准使用。每批进场水泥、钢材等主要材料，按规定向监理工程师提供供货附件及有关说明，并按要求进行抽样试验，作为确定使用与否依据。粗细骨料应按规定作相关试验，各项指标必须符合规定及设计要求后方准使用，试验结果报监理工程师。预应力张拉的锚具，千斤顶等按规定进行试验、校核，计量器具也必须按期进行校验，在检验有效期内使用。

　　⑧、争取联合创优，施工中与建设、设计、监理单位密切配合创造良好的施工外部环境。

　　⑵施工工艺质量保证措施

　　1、桥梁施工工艺

　　①、结构物基础的开挖视工程量的大小、地质、水文情况采用人工配合机械开挖。在开挖前，对结构物的现场地形及基础位置的平面标高进行校核，并制定可行的施工方案，报监理工程师审批。

　　②、桩的钻进分班连续作业，并做好详细的钻孔记录。经常注意土层的变化，查看地质资料，有溶洞、倾斜岩层或孤石等不良地质情况时，采取必要的措施。

　　③、桩基禁止断桩，无损监测覆盖率、合格率100％；明挖基础注意基底承载力及均匀性，对照图纸认真复核，不留质量隐患。

　　④、承台、地系梁基坑开挖采用人工配合机械施作并人工检底，开挖到位后在其底面铺垫并夯实，而后通过系梁定位放样，绑扎钢筋，立侧模，拉条对拉加固，经检验合格后进行砼浇注。

　　⑤、桥墩(柱)砼圬工使用定型钢模，每节钢模长度不小于1米，桥台砼圬工使用大块钢模。严格控制砼施工接缝、模板缝、错台宽度、大面平整度，消灭质量通病，要求错台不大于1mm、大面平整度不大于3mm、表面蜂窝麻面面积不得超过该面面积的0.1％。圬工强度满足设计规范要求。

　　⑥、梁板预制或者现浇时，模板及配筋定位稳固、尺寸精确，严格控制蜂窝麻面的产生。预应力张拉工艺，梁板吊装措施稳妥可靠，就位准确，特别注意弯坡斜桥上的支座安装、梁板就位及防震挡块施工，防止梁板平移损坏。桥面铺装层施工，严格控制顶面标高和钢筋网的布置，砼浇注时不得留有浮浆层，防止损坏面层。桥面防撞护栏混凝土基座必须使用定型钢模，达到内实外美，线形顺适，轮廓分明，定位准确，满足桥面11宽度要求，桥梁防护钢管底座预埋件必须安装位置准确，外观顺适。

　　⑦、桥梁工程结构物所用原材料必须严格控制，加强现场过程控制，确保工程质量。

　　2、工艺流程

　　（1）试验室前后盘安排人员值班，及时掌握施工过程混凝土状况，保证混凝土质量（和易性和坍落度）稳定。定期观测拌和用水、混凝土出料及入模温度，并测出混凝土各阶段损耗，便于及时调整确保混凝土入模温度符合规范要求的5℃以上。

　　（2）如外界气温低于5℃，浇注混凝土前先用大蓬布把整个箱梁模板覆盖，使篷布内温度在5℃以上。

　　（3）混凝土浇筑后，先覆盖蓄热，由于水泥的水化作用释放出的热量使混凝土集料温度上升，先覆盖混凝土面使水化热量蓄保起来，以减少热量的散失。

　　（4）在混凝土达到设计强度100%后就可进行预应力张拉和压浆。张拉时油压表工作环境温度不低于10℃。

　　4、雨季质量保证措施

　　①、雨季施工的工程严格执行施工技术规范的事项规定，制定详细的施工组织技术措施，确保工程质量。

　　②、向当地气象部门索取历年的气象资料并随时掌握施工年度及施工期的气象预报，提早安排，做到有备无患。

　　③、凡不宜在雨季施工的工程尽量安排在雨季之前之后施工。不得不安排在雨季施工时，制定可行的雨季施工措施，准备防寒防雨设施，防雨材料，雨季经常疏通排水管、沟，确保工程质量。

　　④、做好雨季施工工程的试验和检测工作，加强检查监督，采取严格的自控措施，保证雨季施工质量。

　　5、安全质量保证措施

　　⑴保证安全的技术组织措施

　　①、实现安全目标，本标段成立以项目经理为第一责任者的安全生产领导机构，下设安全质量监察部，安质部设专职安检工程师和安检员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，对施工生产实施全过程安全监控。

　　②、实行安全生产检查制度。每旬由安全生产领导组进行安全生产大检查，专职安检工程师负责日常安全检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。

　　③、开展安全教育，上岗前，由单位领导负责组织全体人员，认真学习有关施工安12全规则和安全技术操作规程，提高全员安全生产意识。特殊工种进行岗前培训，持证上岗。工班每日由班长或安全员进行班前讲话，提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合。

　　④、实行各项安全生产岗位责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人。

　　⑤、施工现场做到布局合理，场地平整，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。施工便道边坡稳定，并做必要防护。

　　⑥、施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构，保证有足够的强度和安全系数。

　　⑦、所有起重设备、电器设备、运输设备、掘进设备等加强保养，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员均经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。

　　⑧、双层及高空作业，必须配戴安全帽、栓系安全带、挂安全网、脚手架搭设牢固稳定。提升设备严禁乘人上下。

　　⑨、影响公路交通及跨成花货运铁路的工程施工时，首先与主管部门取得联系，制定确保公路交通、铁路运输安全及施工安全的施工方案及保证措施，报管理部门审批后实施，并在规定时间内完成施工任务。

　　⑩、施工中，进度与安全发生矛盾时，坚决服从安全。

　　⑵保证安全的技术方案

　　1、桥梁工程

　　①、施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。施工现场设置醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。施工便道边坡稳定，并做必要防护。

　　②、施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算，所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。

　　③、所有起重设备、电器设备、运输设备、高压电线路、压力容器等要加强保养、检查，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员均经过严格培训，持证上岗，并严格遵守操作规程，不违章作业。

　　④、双层及高空作业施工，按规定佩戴安全帽、拴系安全带、挂安全网，脚手架搭设牢固稳定，上层作业施工机具设备安设稳固，提升设备不乘人,提升设备下不站人，酒后人员和不宜高空作业人员不从事高空作业。

　　13⑤、明挖基坑边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率，弃土按设计位置堆弃，保证不堵塞河道。

　　⑥、钻孔灌注桩施工场地为旱地时，先平整场地、清除杂物、换除软土、碾压密实，钻机避免直接置于不坚实的填土上，避免产生不均匀沉陷；场地为陡坡时，用枕木搭设坚固稳定的工作平台；场地为浅水时，采用筑岛法。汛期水位变化大时，采取升高护筒增高水头，使孔壁稳定，防止坍孔。

　　⑦、加强对员工的劳动保护，配齐配足个人劳保用品。

　　6、文明施工的保证措施及方案

　　⑴

　　文明施工的技术组织措施

　　①成立项目经理部文明施工保证组织，制定措施，狠抓落实。

　　②对施工人员进行文明施工教育，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。

　　③、施工期间，认真了解、切实尊重当地人民的宗教信仰和民族风俗、习惯，积极主动搞好民族团结。

　　6．2文明施工技术方案

　　①、施工现场及时完成“四通一平”，设置工点标牌，标明工程项目概况、施工负责人、技术负责人。及早修建排水设施，现场的施工用电安装规范、安全、可靠。

　　②、施工现场设置醒目的安全警示标志、安全标语，作业场要有安全操作规章制度，建设安全标准工地。

　　③、按照施工组织设计的平面布置图，认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序，尽量不占或少占农田，对施工中破坏的植被，施工完后予以恢复。施工现场的临时用电和排水设施，规范安全可靠，建成安全标准工地，以创造良好的施工环境，建设文明工地。

　　④、驻地生产及生活分片规划，房屋布局合理，符合消防环保和卫生要求。做到场地平整、排水畅通。各种设施安装符合安全规定，并定期进行检查。

　　⑤、施工所用机械设备、材料存放不侵入公路路面。

　　⑥、施工机动车辆始终处于完好状态，在国道或地方路上行驶，遵守地方政府及交警部门的管理规定，自觉维护交通秩序，文明驾驶，礼让三先，保证运输畅通。

　　⑦、施工场地内各种器材分类堆放整齐，挂设标牌，标明材料规格、产地等，不同材料避免混放。各级负责人及工作人员一律挂胸卡上岗。

　　⑧、工程完工后，及时清理好施工场地，周转材料及时返库。做到工完料净、场14地清洁。

　　7、环境保护技术组织措施及方案

　　重视生态环保，坚持“适用的就是最好的”，“自然的就是最美的”及“施工中最小程度的破坏，施工后最大程度的恢复”等理念贯穿到施工的全过程，坚持环保水保工程与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。在施工中坚持“先防护再开挖”，“先支挡再弃碴”以及“早埋深，早治理，早覆盖，早绿化”的原则，确保环保水保始终处于可控状态。

　　⑴

　　环境保护技术组织措施

　　①经理部成立环境保护组织机构，根据本标段情况，制定具体措施。

　　②、对施工人员进行环保法律、法规教育，树立环保意识，自觉地遵守环保规定。

　　③、驻地及施工现场卫生设施齐全、布局合理，并有专人负责管理、清扫。

　　④、加强环境卫生管理，创造清洁、优美的工作、生活环境，加强两个文明建设，促进施工生产。

　　⑤、充分发挥群众的作用，广泛进行环境卫生知识宣传，提高全体职工的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯，定期进行驻地环境卫生大扫除，保持良好生活环境。

　　⑵

　　境保护方案

　　①、施工驻地及施工场地尽量少破坏既有植被，施工期间破坏的植被，施工完成后给予恢复和防护。

　　②、路基、桥梁等施工时采用相应措施，不压缩、不侵占、不污染河道，保护水源、树木、植被。

　　③、施工期间的生活污水、施工废水、泥浆避免流到场外，并按环保要求处理，建筑垃圾及时清运，运输车辆不带泥浆行走，污染路面。

　　④、施工临时道路、运输道路和施工现场经常洒水整修，防止扬尘污染农田和环境。

　　㈢、建立质量责任制度及管理制度

　　1、主要人员的质量职责

　　①项目经理

　　认真贯彻我单位的质量方针和创优目标，组织制订具体措施，并确保本项目部全体人员的理解和贯彻执行。

　　15根据质量计划，结合本项目的实际情况，建立健全组织机构，配齐所需资源，落实质量责任制。

　　全面履行项目工程的管理职责，对工程重大质量事故负全面责任。

　　主持项目工程的质量策划、参与、组织质量审核，组织落实纠正措施，并督促实施。加强质量管理知识学习，支持质量检验人员的工作，主持召开QC小组成果会。

　　坚持“质量第一、用户至上”的思想，全面推进质量创优工程活动。

　　②项目副经理

　　协助经理主抓施工现场生产工作，并根据本项目工程特点，督促和指导质量管理部门制定相应的、行之有效的质量管理措施，并贯彻落实。

　　③项目总工程师

　　在项目经理的领导下，认真贯彻质量计划和质量目标，组织编织该项目工程的质量保证措施和质量计划。

　　制定和实施项目工程质量计划，加强施工过程控制，对因技术原因造成的重大、较大质量事故负责，并按照“三不放过”的原则进行追查处理。

　　监督检查采购物资的检验和试验及设备的控制，主持不合品的评审和处理。

　　推广运用统计技术，加强文件和资料的控制。

　　制定明确的质量纠正措施和预防措施，严把图纸、测量、试验、操作、检查关。

　　主持编制项目实施性施工组织设计，明确其技术保证和质量保证措施。

　　编制有关成果报告和施工技术总结。

　　④项目工程部部长

　　正确贯彻执行国家各项技术政策和上级颁发各项技术规范、规程、工法、规定，编写“施工组织设计”“质量计划”并组织实施，并会同有关部门对执行情况进行监督检查，对存在的问题采取纠正和预防措施，并验证其有效性。

　　按施工组织设计要求制定月、季、年施工计划和物资（设备）供应计划，批准后组织实施。

　　负责组织验工计价。

　　完善施工技术管理体系，做好技术交底、设计变更，加强职工培训教育，提高全员技术素质。

　　⑤项目安质部部长

　　根据上级有关安全质量监督部门的指示精神，负责编制本项目的质量方针、目标、16组织质量体系文件的编写、审定和更改。

　　负责组织实施内部审核工作及纠正措施的跟踪验证。

　　负责组织申报优质工程及鲁班奖。

　　负责工程质量检验评定、隐蔽工程检查签字的监督检查，参加最终产品的检验、防护和交付工作。

　　负责编写重大质量事故报告。

　　负责组织QC小组上报、注册、登记、检查、指导其活动和组织成果发表，推广运用有关统计技术。

　　⑥项目物资设备部部长

　　负责按施工合同要求，组织物资（设备）采购、存贮、供应、并对供应物资（设备）的质量负责。

　　负责审核工程所需物资总量，做至限额发料，每月组织检查物资的使用和管理情况，对存在的问题采取纠正措施。

　　掌握工程物资检验的试验结果，对不合格物资及时采取隔离、标识、以防误用，并及时与供料方联系，以解决质量争端。

　　组织工程成本核算和分析，督促各工区及施工队做好物资管理，降低清耗，提高经济效益。

　　⑦项目计合部部长

　　分析、考核施工生产计划完成情况，同时分析、考核质量指标的完成情况，对不合格的产品、未经质量检测人员评定的工程，不予以验工计价，不予拨款。严格执行工程优质优价，奖优罚劣的有关规定。

　　⑧项目试验室主任

　　及时做好原材料的抽样检验和施工过程中的检测，并将结果及时送物设部、工程部、安质部。

　　做好试验记录的收集、分类和归档。保证测试数据有效，负责对不合格品处置后的实施验证。

　　⑨项目测量工程师

　　按规定做好交接桩复测，施工放样和竣工复测，将结果报送工程部，做好对工区技术人员测量资料和控制桩位的交底，满足施工需要。

　　做好测量仪器、用具管理，确保测量结果有效，并做好测量记录的收集、分类和归1档。

　　2、质量管理制度

　　①质量责任追究制度

　　按安全生产的的有关要求，工程质量事故发生后，现场施工负责人将立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大、并保护事故现场；在12小时之内向建设单位报告，并通知有关单位和质量监督机构。对工程质量事故隐瞒不报、擅自处理的，对事故责任人员和领导加重处罚。成的经济损失，由我方承担。

　　②质量事故申报制度

　　建立质量事故台帐，由专职质检员负责办理登记。一旦发生质量事故，事故部位或工点应采取有效措施抢救人员，防止事故扩大，保护好施工现场,并立即用电话或电传、电报，报告上级主管部门和建设单位，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。由项目经理部质量领导小组牵头，成立事故调查专项小组，对发生的质量事故进行调查，查明事故发生原因、时间、地点、过程及损失情况，制定处理措施，将调查结果及处理措施整理成调查报告，按有关规定进行逐级上报并备案。对质量事故的申报要坚持实事求是的原则，不得隐瞒。若有故意隐瞒，必须追究当事人及其领导的责任并给予处罚。加强职工教育，互相监督，把质量事故申报工作落实到实处。

　　质量事故申报程序：

　　作业工班－作业队－项目经理部－工程指挥部－上级有关部门。

　　③图纸会审制

　　由总工程师组织各专业工程师进行图纸会审，熟悉和掌握图纸内容，找出问题，提出技术问题并找出解决问题或有利节省消耗的最佳方案等。并认真填写图纸会审记录。

　　④施工开工报告制

　　总工程师提交施工实施性施工组织设计及开工报告，经审查后按此开工。根据各专业的特殊性、紧迫性，由项目经理根据甲方的要求及相关的文件，作出具体施工要求、质量要求。

　　⑤变更设计审批制

　　变更设计严格按《公路工程设计变更管理办法》交通部2005年第5号令及合同中的有关约定办理。坚持“先批准、后变更、再施工”的原则。

　　⑥

　　质量自检制度

　　强化以项目经理为首的质量自检、自控体系，完善内部检查制度，配齐质量管理人1员，实行工程部管理、安全质量部监控的监管分离体制，立足自检、自控，责任落实到人，严格考核奖罚，对工程重要结构和隐蔽工程建立预检和复检制度。自检体系由项目部、施工队两级组成，项目部为自检内控核心；项目部安全质量部为实施单位，试验室配合；施工队设专职质检员，按照“跟踪检查”、“自检”、“复检”、“抽检”的检测方法实施检测工作，严格质量一票否决制。自检体系依据有关法规、标准与规范、设计文件、工程合同和施工工艺要求，细化分解质量目标，对重点部位、重要工序、关键环节指定专人负责，进行施工质量跟踪控制。自检人员须监控各个施工环节的施工质量，随时进行放线测量、材质试验、工序与工艺检查、质量跟踪检测等工作，保证质量检查控制的及时性和有效性。自检体系以建设单位质量奖罚管理机制为基础，制定和完善岗位质量责任及考核办法，强化质量管理，使企业内部经济效益与质量挂钩，确保层层落实质量责任。让别人放心，必须首先自己放心。

　　⑦

　　隐蔽工程检查制度

　　隐蔽工程经施工队质检人员自检后，报项目部质检工程师检验，自检合格后，填写隐蔽工程检查证及附件，于隐蔽前48小时，通知监理工程师到现场进行检查，监理工程师在检查证上签字后，方可继续施工。监理工程师通知自检的项目事后应补签检查证，并在检查证上注明原因。发现现场与设计资料差异较大的隐蔽工程，在通知监理工程师的同时，还应通知设计单位、咨询单位、建设单位参加检查、签证，共同研究处理。隐蔽工程检查证，做到填写字迹工整，数据准确，描述详细。随时接受业主及监理工程师的检查、检验，对不合格的工程按要求返工或修改，接受监理工程师、甲方代表的随时抽查和重点检查，并提供必要的检查条件。

　　⑧

　　定期质量检查评定制

　　每月组织工程处有关人员进行一次质量集中检查和评比，针对施工高潮和质量关键点，根据具体情况增加检查频率，由质检工程师进行日常随机抽查，发现问题，找出原因，制定措施，确保工程质量稳中有升。各级技术人员应熟练掌握各项工程的检验评定标准。对完工分项、分部、单位工程及时检验评定，作为创优和考核质量成绩依据，检验达不到要求的工程，坚决推倒重来。

　　⑨“五不施工”、“三不交接”制

　　“五不施工”即未进行技术交底不施工；图纸及技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或者试验不合格不施工；上道工序不经检查签证不施工。

　　1“三不交接”即无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。

　　⑩

　　测量计算换手复核制

　　测量资料须经换手复核，最后交项目总工程师审核后报监理工程师审批。现场测量导线点，水准点及有关标志均须进行定期复测检验。

　　?工程技术文件归档制

　　施工全过程的质量管理资料由总工程师负责组织有关责任人进行整理归档。各种质量管理资料必须为原始资料，要清晰、准确、完整、规范，其质量、数量必须符合建设部及建设单位的有关规定要求。

　　?单项工程施工负责制

　　单项工程施工人员负责单项工程的具体施工安排、督导。每天作好日常检查及准备工作的完成情况。例会时向项目经理汇报工作进度。

　　?工程质量终身责任制

　　大力推行创优责任制和工程质量终身责任制，由项目经理与公司签订《工程质量责任状》，参与本项目工程建设的主要负责人按照各自职责，对工程质量负终身责任。如出现质量问题，不管调到哪里，不管担任什么职务，都接受追究，承担相应责任。全面推行ISO9002标准质量管理模式，执行工序交接制，谁干的活谁签字，逐级形成包保责任体制，做到职责明确，责任到人，将创优规划和质量目标层层分解，层层承担风险和压力。

　　?质量保修及回访制度

　　建立内部质量包保责任制，公司与项目经理签订《工程质量包保责任状》，建立可追溯性工程质量保证制度，对保修期内及保修期外因施工质量原因造成的工程质量问题负全责。公司有常设机构并配置有专人按国家和建设部的有关规定负责本项目质量保修的实施及定期回访，对所投诉质量问题认真登记，三日内派专人到现场勘察调查，提出处理方案意见，组织维修人员携带机具设备赶赴现场，实施紧急维修处理，维修质量必须达到规范标准要求。

　　认真组织制定工艺标准，积极落实创优规划。正确引导和开展工序样板先行、典型示范、整体推进的工程创优活动。严格按照创优规划和措施要求，加强现场技术指导和工序质量预控。各专业施工队严格按照施工规范、技术操作规程、审定的技术方案、工艺要求组织施工，按照《质量验收标准》进行验收，上道工序不合格，不交付下道工2序施工。保证每个检验批、分项、分部、单位工程一次达标成优。做好隐蔽工程的检查验收。项目经理部和各专业施工队严格质量检查和抽查，各班组严格“自检、互检、专检”三检制，及时邀请现场监理工程师检查签证，不符合要求的不隐蔽。对关键工序、特殊过程和质量控制重点部位、混凝土作业等坚持技术试验人员跟班作业，实行24小时旁站监控，做好施工记录，保证实施过程具有可追溯性。坚持预防为主的方针，积极组织各班组开展QC小组质量攻关活动。按照PDCA循环原理和程序，建立质量管理点，从人员、机械、材料、环境、方法等五大因素进行控制，及时消除质量隐患和通病，制定纠正和预防措施，持续改进，保证工程质量始终处于受控状态。严格岗位质量责任制和质量目标考核制度。各级落实质量包保责任和质量终身负责制，每项工程明确质量具体责任人，施工过程跟踪考核，实行工程质量直接与个人经济收入挂钩的分配制度，真正使质量责任落到实处。

　　㈣、强化质量管理

　　1、强化建筑工程质量管理的具体措施

　　①统一协调工程质量体系

　　工程质量体系是为实施质量管理所需的结构组织、程序过程与资源。建设项目的综合性，工程技术的学科以及工程建设协作关系的复杂性，增加了工程质量体系的难度。这就要求以保证和提高建设项目的质量为目标，运用系统工程学原理的方法，设置统一协调的组织结构，把建设项目各环节的质量管理职能按照科学的原则严密地组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限、相互协调合作、互相促进与监督的工程质量管理有机整体，使建设项目的工程质量管理工作科学化、制度化、系统化。

　　②提高员工的自身素质

　　要提高建筑工程质量，就要从根本上提高工程质量的管理水平，归根结底也就是要提高管理人员的自身素质，只有提高管理人员的自身素质，才能使新技术、新方法和政策法规得以应用和实施。高素质的建设管理人才，不仅要具备一定的专业基础知识和实际管理经验，而且还要具备良好的应变能力，掌握高科技知识和现代化管理手段。因此，要高度重视抓好人员的培训教育工作，不断提高队伍的整体素质。必须注重加强对人员素质的培养，提高政治素质和政策观念，加强职业道德建设，认真执行党和国家的方针、政策，遵守国家法律和地方法规，坚持原则，公正廉洁。

　　③对用人方面做好监督，建立明确的质量管理责任制

　　21人是影响工程质量关键性因素。因此，在用人方面应选用人员稳定、技术力量强的施工队伍，并建立明确的质量管理责任制，用制度法规约束人。

　　（1）选好项目经理；一个好的项目经理部，能够使工程的质量、进度和经济效益实现有效的统一，使工程做的又好又快又省；反之则不然。项目经理作为项目质量的第一责任人，是质量目标得以实现的关键人物，所以在选用项目经理的时候应考虑其从事施工管理的经历及过去的实际业绩文化程度、职称等。

　　（2）选好工程项目技术负责人。工程项目技术责任人的素质关乎到一个工程项目是否能够科学的组织、是否能够以技术为先导，以严密的技术管理和可靠的技术措施来保证工程质量。按其职责是协助项目经理管好本工程项目的技术工作和质量工作，是技术、质量工作的具体组织者。因此，作为项目技术负责人应该具备与工程项目相适应的组织能力、技术业务水平和管理水平。

　　（3）加强建筑工程质量检查，施工过程中强执行“三检制度”即；自检是工班组长自己进行检验、互检是上道工序班组长与下道班组长交换共组进行的、专检是经过专职质检员对工序的专项检验。出现问题必须做到三个“不放过”，即出现质量问题未查明原因不放过，未追究当事人和领导的责任不放过，未制定出整改措施不放过；严格按照质量责任制对工程的质量目标进行分解落实，并认真考核质量目标的完成情况，根据具体情况进行奖惩，真正使各项管理到位。

　　④把好材料质量关

　　施工材料质量的优劣与工程整体质量的优劣息息相关，必须严格做好施工材料的采购，施工材料验收及施工材料保管三项工作，确保材料优质进厂。设计部门和建设单位指定的材料厂家，经审核确有质量保证能力，可按设计和建设单位指定的厂家定购。做到四不采购：不采购达不到质量标准的材料；不采购已明确淘汰的产品；不采购不带合格证的产品；不采购需用单位已对质量提出异议的材料。

　　⑤加强社会监督与监理单位的管理

　　监理单位是受建设单位的委托来管理好项目工程的，但由于社会竞争激烈，现在很多的工程监理都是听命于建设单位，建设单位说什么，他们就干什么，权威性不够。按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，监理公司必须独立地行使自己的职责，对社会负责，对工程本身负责。但就目前情况看监理公司对工程监理独立行使职能的权利还有待加强。

　　22㈤、创新及“四新”技术应用

　　⑴新技术、新工艺、新材料、新设备的应用

　　新技术、新工艺、新材料、新设备的应用项目

　　针对本项目实际，从确保工程质量、节省投资和加快施工进度的目的出发，本工程拟采用新技术、新工艺、新材料、新设备主要有：

　　序号

　　项目名称

　　项目内容

　　钢筋直螺纹机械连接技术

　　迈达斯临时承重检算软件应用

　　计算机应用及管理技术

　　钢筋直螺纹机械连接技术

　　全自动智能绿化喷灌技术

　　清水混凝土模板应用

　　聚氨酯密封膏的应用

　　纤维混凝土的应用

　　新设备

　　建筑节能路灯应用技术

　　全自动智能张拉机的应用

　　全自动智能注浆机应用

　　模板漆涂刷施工工艺

　　清水混凝土施工工艺

　　抛丸打毛施工工艺

　　配套设施结构

　　主体结构

　　主体结构

　　使用部位

　　1新技术

　　基础及主体结构

　　绿化工程

　　基础与主体结构

　　2新材料

　　34新工艺

　　⑵

　　应用新技术、新工艺、新材料、新设备的保证措施

　　针对应用新技术、新工艺、新材料、新设备所可能产生的风险，预先采取防范措施，并在实际应用中贯彻落实。具体保证措施主要有：

　　1、做好前期准备工作

　　对本工程所使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，在应用前按照建设单位或公司的要求，制定相应的施工工艺及技术保证措施。

　　2、针对本项目所应用的新技术、新工艺、新材料、新设备进行技术教育和操作技能训练，质量要求、施工生产工艺流程、岗位操作技能和检验方法。为了掌握新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，可组织观摩，邀请专业人员对到现场进行技术操作、质量要求处理等培训。

　　3、在应用前，对全体操作人员进行技术交底，包括对施工工艺标准、操作规程、质量要求和有关注意事项、施工安全等进行技术交底，必要时先做示范，然后组织现场讲评。在施工过程中不断跟踪检查。发现问题及时进行整改并制定纠正和预防措施。

　　4、配备齐全的检测工具，并安排专职技术人员监控、跟踪。

　　235、认真做好应用技术、新工艺、新材料、新设备的验收评定工作，并做应用效果的总结工作。

　　㈥、加强安全、质量基础工作

　　一、明确管理职责

　　⑴

　　工程项目部应按照“一岗双责，岗岗有责”的要求，建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量责任制度，加强培训教育和宣传，并对履职情况定期进行量化考核，逐步强化全员责任意识。

　　⑵

　　项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人，对工程项目安全质量负总责；对强化工程项目基础管理，推进标准化建设，提升项目综合管理水平负全责。项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程，确保安全生产费用的足额投入与有效使用，并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施，消除安全质量事故隐患。项目经理须及时、如实报告安全质量事故。

　　⑶

　　施工技术部门是工程项目技术安全质量管理的责任部门，对项目施工技术方案、专项方案、技术交底与作业过程监督等安全质量过程标准落实负责。

　　⑷

　　安全质量部门是工程项目安全质量综合管理的责任部门，依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差，对隐患排查整治负主要责任，负责隐患整治的跟踪验证，负责安全质量控制过程偏差的原因分析，提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施。

　　⑸

　　预算合同部门是工程项目合同中关于项目安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任部门，负责跟踪现场施工进度，组织编制安全生产费用投入计划，编制验工计划，对安全生产费用验工计价负责。

　　⑹

　　财务部门是工程项目安全生产费用综合管理的责任部门，负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督。

　　⑺

　　物资部门是工程项目生产物资安全质量管理的责任部门，对施工材料，施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责。

　　⑻

　　设备部门是工程项目设备安全管理的责任部门，对进入施工现场的机械设备、锅炉、压力容器等特种设备的验收使用状态和运行安全负责。

　　⑼

　　综合部门（办公室）是工程项目后勤综合安全管理的责任部门，对项目安全质量教育培训，安全质量文电收发、领导阅批转送负责；对项目办公区、生活区员工的职24业健康、消防安全负责；对企业文化和形象宣传，后勤保障安全等工作负责。

　　⑽

　　试验室是工程项目施工过程的试验检测管理的责任部门，对项目施工过程中的各类试验检测、试验仪器设备校核标定等使用安全负责。

　　⑾

　　负责工程分包管理的部门是分包方资质准入审核、合同评审与签订、定期考核评价及纠纷处理，劳务基地与劳务队伍考察、施工项目劳务人员流动管理的责任部门。

　　⑾

　　项目生产组织指挥系统的领工员、班组长及作业员工是安全质量工作的基础，不同岗位的员工按照企业（项目）管理流程和岗位职责要求，自接受工作派遣并在工作派遣单或技术交底签认后，对岗位作业标准和安全质量工作负责。

　　二、强化基础工作

　　工程项目部在职责范围内，应做好和强化以下基础工作：

　　⑴

　　确立安全质量管理目标，建立健全本项目安全质量管理规章制度，确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。

　　⑵

　　确定项目安全质量控制重点，识别、评价安全质量风险，按照企业要求，对项目风险进行分类和分级管理，制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。

　　⑶

　　履行施工组织设计、专项方案和应急预案的编制、专家论证和审批等程序，保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。

　　⑷

　　落实大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序，保证设施的安全性、稳定性和可靠性。

　　⑸

　　根据施工设计、施工组织设计、专项方案进行关键工序、特殊过程的识别，制定和实施关键工序安全盯控、领导带班计划。

　　⑹

　　定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作，监督本项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。

　　⑺

　　制定安全生产费用投入计划，足额提取安全生产措施费，专户核算管理，按规定使用。

　　⑻

　　管理人员要加强自身的安全质量知识学习，定期进行学习与考试。项目部要负责组织各级安全质量教育培训，联系有关主管部门做好“三类人员”、特种作业人员培训取证工作。

　　⑼

　　推动应急救援体系建设，制定和完善应急预案，策划、组织应急演练和培训活动；及时、如实上报安全质量事故，参与事故应急处置工作。

　　25⑽

　　结合项目实际，根据上级有关文件、事故通报信息等适时提出安全质量管理要求，组织开展各类安全质量活动。

　　⑾

　　策划和组织安标工地、优质工程的创建工作，营造良好安全质量管理氛围，打造中国中铁特色企业文化。

　　⑿

　　积极联系地方政府有关监管部门，加强业务沟通汇报，主动接受监督检查与指导。

　　三、规范资料管理

　　工程项目部应规范建立和留存以下基础资料，并应建档分类、分卷管理（参照附件）。

　　⑴

　　安全质量管理目标：应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等。

　　⑵

　　安全质量管理组织结构及职责：应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系（框图）、保证体系（框图）、安全生产责任制（参照股份公司《项目安全生产责任制通则指引》制定）等。

　　⑶

　　安全质量法规和文件：应包括法律法规、规范规程、强制性标准、企业规章制度等文件清单，上级安全质量管理有关文件执行和落实情况等。

　　⑷

　　安全质量管理有关制度和相关资料：

　　1.安全教育培训制度和相关记录：安全教育培训计划，“三类人员”培训取证情况，项目管理人员教育培训考试记录，项目作业人员教育培训考试记录，架子队（班组）日常安全教育培训记录，转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录（重点是与人员动态管理相结合，及时培训），教育培训效果评价。

　　2.安全质量检查（隐患排查治理、专项整治）制度和相关记录：日常检查记录（专职人员每日巡查，应有存在问题描述和整改验证记录），每旬、月定期检查记录和冬季、雨季、汛期、防火、设备等专项检查记录（项目经理带队、相关部门参检人员签字，并执行《关于进一步强化中国中铁安全质量监管记录工作的通知》(中铁股份安〔2011〕274号)要求，须附问题或隐患照片、整改跟踪验证照片以及整改情况说明）。

　　3.安全生产费用使用管理制度和相关记录：安全生产费用提取和使用计划，详细的安全生产费用使用支出清单。

　　4.安全质量奖罚考核制度及相关记录：对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录，各岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。

　　265.危险源、安全风险辩识与控制及应急预案管理制度和相关记录：危险源调查、辨识、评价记录，安全风险控制措施，应急预案编制、培训、演练记录。

　　6.施工用电安全管理制度和相关记录：临时用电施工组织设计和审批手续，临时用电安装使用验收记录，接地电阻测试记录，漏电保护装置检测记录，配、用电设备日常检查、维修记录。

　　7.实施性施工组织设计和施工方案管理制度及相关记录：实施性施工组织设计、施工方案编制、评审、审批手续，按审批意见修订和完善的记录。

　　8.危险性较大工程专项施工方案及专家论证制度和相关记录：按项目涉及的危险性较大分部分项工程编制专项施工方案，履行审核、审批手续，按审批意见修订和完善的记录；深基坑开挖、地下暗挖及高大模板工程、临时支架、大型吊（安）装工程等危险性较大工程结构验算资料，审核和专家论证记录；对专项施工方案实施情况进行监督落实和现场验收的记录。

　　9.施工技术交底制度和相关记录：分工序的施工技术交底和安全措施，交至施工班组和作业层的交接签字记录，现场发现的明显质量安全缺陷采取的措施和记录，关键工序现场盯控计划与记录。

　　10.大型临时设施及非标设备设计、检算、审核制度和相关记录：大型临时设施及非标设备设计资料、检算书、审核审批手续和现场检查验收记录。

　　11.特种设备使用管理制度和相关记录：特种设备管理台账，安装、拆除方案，检验资料、使用告知书、检验合格证书，日常维护、保养和运转记录，班前安全检查和交接班检查记录。

　　12.消防及火工品管理制度和相关记录：当地公安机关对火工品库的审批手续，火工品入库、领用、退库和全程跟踪记录，仓库保管员和看守员培训取证记录，消防器材采购、发放记录，现场动火审批执行《关于开展强化措施落实、防范火灾事故专项治理工作的通知》（中铁股份安〔2011〕522号）和旁站监督记录。

　　13.安全防护用品及劳动保护用品管理制度和相关记录：建立采购、发放台账，特种安全防护用品的三证资料和安全标志。

　　14.“三类人员”证件、特殊工种证件管理：对证件进行识别后实行原件管理，有效控制关键人员流动，在保证证件安全和取用自由的情况下，通过友好协商，积极试行身份证件原件的有效管理，实现对作业人员流动状态的真实管控。

　　215.其他制度和相关记录：安全质量事故报告与调查处理制度、安全生产例会制度、特种作业人员持证上岗制度、班前安全讲话制度、安全技术交底制度、工程测量（监控量测）制度、施工图核对制度、隐蔽工程检查及旁站制度、原材料进场检验制度、配合比试验及拌合站管理制度等。

　　工程项目安全质量资料管理建档表

　　序号

　　组卷名称

　　组

　　卷

　　资

　　料

　　目

　　录

　　1.1安全质量委员会（领导小组）

　　1.2组织体系（框图）

　　卷一

　　组织结构

　　1.3保证体系（框图）

　　备

　　注

　　1.4安全生产“三类人员”、施工技术人员、特种作业人员、群安员

　　台账

　　法律法规

　　卷二

　　和文件

　　2.1法律法规、规范规程、强制性标准、企业规章制度等文件清单

　　2.2上级安全质量管理有关文件及落实情况

　　3.1安全生产目标

　　3.2安全生产责任制

　　3.3安全教育培训制度

　　3.4安全生产检查（隐患排查治理、专项整治）制度

　　3.5安全生产费用使用管理制度

　　3.6安全生产例会制度

　　安全环保

　　卷三

　　管

　　理

　　3.7班前安全讲话制度

　　3.8生产安全事故报告与调查处理制度

　　3.9安全生产奖罚考核制度

　　3.10危险源、安全风险辩识与控制及应急预案管理制度

　　3.11施工用电安全管理制度

　　3.12其他安全生产管理制度和环境保护、水土保持、文物保护管

　　理制度

　　4.1工程质量奖罚制度

　　4.2原材料进场检验及质量监控制度

　　工程质量

　　卷四

　　管

　　理

　　4.3工程质量检查制度

　　4.4质量事故报告与调查处理制度

　　4.5工程质量验收评定制度

　　4.6成品、半成品保护制度

　　4.7其他工程质量管理制度

　　施工技术

　　卷五

　　管

　　理

　　5.1工程测量（监控量测）制度

　　5.2施工图核对制度

　　5.3开工报告制度

　　25.4隐蔽工程检查签证和旁站制度

　　5.5实施性施工组织设计和施工方案管理制度

　　5.6危险性较大工程专项施工方案及专家论证制度

　　5.7施工作业指导书及施工作业要点卡片管理制度

　　5.8施工技术交底制度

　　5.9大型临时设施设计、检算和审核制度

　　6.1特种设备使用和管理制度

　　6.2大型非标设备设计、检算和审核制度

　　物资设备

　　卷六

　　管

　　理

　　6.3一般机械设备台账与检查验收

　　6.4机械设备操作规程或使用手册

　　6.5消防及火工品管理制度

　　6.6安全防护用品及劳动保护用品管理制度

　　卷七

　　职业健康

　　7.1生活区及其卫生设施布置图，办公区、生活区、食堂卫生管理

　　制度

　　7.2职业危害场所作业人员及职业健康体检档案

　　7.3密闭、狭小作业场所有毒、有害气体及物质监测、通风措施

　　㈦、提升质量理念及意识

　　质量方针：科学管理，精心开发；优质高效，守约重信。

　　质量目标：工程合格率100%，工程优良率96%，业主满意率95%以上。

　　按照质量体系文件的要求，进行科学管理，严格执行施工规范和标准，精心组织，认真施工，质量和效益均取得明显的成效。在提高企业员工的质量意识，促进企业质量体系的建立和完善，增强企业市场竞争力方面，迈出了重要一步。

　　具体做法有以下几点：

　　一、提高项目部员工的质量意识

　　为推动贯标工作的深入，宣传贯标工作的重要意义，使员工在良好的贯标气氛中，自觉形成按公司颁布的ISO9002质量体系文件要求进行施工作业。在工地制作、悬挂、宣传贯标的标语、口号。在会议室内以贯标为主题，创办贯标专栏，将项目部的《质量计划》、《创优计划》、《创优保证措施》

　　和程序文件主要内容以及公司的质量方针、质量目标，印发给各部门与质量管理有关的人员，并在召开例会时进行集中学习，确保全体员工能讲出质量方针的涵义，与质量有关的人员能将讲得出本岗位的质量职责，懂得在实际工作中如何操作。为了达到这些要求，每个组的负责人对他属下的员工逐个进行考核，项目部组成小组进行抽查，如果回答不合格，当天不安排岗位工作，让他静心学习，直到能讲得出为止。这样的学习，效果较好，对提高员工的质量意识很有帮助。

　　二、完善项目施工现场质量管理

　　2项目部除了按业主要求设立质量保证系统和制定质量保证措施，建立质量检查程序、质量检查机构以外，还要做到符合ISO9002标准的要求，并从以下11个方面进行控制。

　　(一)文件资料的控制。资料员把本项目应执行的标准、规范、法规等列入有效文件，建立《文件控制清单》。技术组对施工图进行了控制，如有变更的，在图纸上画上记号，进行标识，建立和完善文件发放手续，作废图纸及时收回，确保各班组人员手里的图纸是有效的。

　　(二)材料采购的控制。材料员根据施工生产进度计划，按季、月所报的材料采购计划选择合格分供方进行采购，材料进场时通知有关人员进行联合验证及抽验。还建立了进场材料采购验收台账，合格的材料才能放行。

　　(三)对业主提供的材料同样按规定的抽验频率进行严格的检验和试验。对手续不全或不合格的材料，拒绝使用。

　　(四)产品标识和可追溯性。对材料、物资(如钢筋、水泥、砂、碎石、木材、脚手架、型钢等)分类堆放，并挂牌标识，做到有可追溯性。如砼施工过程中除了按规定记录外，对水泥批号、品牌均记录清楚；又如钢筋砼构件所用钢筋炉号等都记录清楚并及时整理好质保书、质量检验报告、施工记录和施工日记等。

　　(五)工程实施过程中的控制组。项目经理、技术负责人参加设计交底和图纸会审，坚持过程自检和工序验收，若有不合格工序不准转入下一道工序。施工人员向操作人员作好施工交底和技术交底，特殊工序要严格按照《作业指导书》执行。

　　(六)检验和试验及检验、试验状态的控制。项目在施工过程中没有因为施工进度要求快，材料就采取紧急放行。每道工序完成后首先由班组进行质量自检，然后再由质检员组织交接检，并约监理工程师进行隐蔽工程验收签证，技术负责人或项目负责人必要时还进行抽检。经质量检验合格的工序进行标识和记录，然后才能放行，进行下道工序施工。

　　(七)最终检验和试验控制。施工项目完成后，进行严格的最终检验和试验，保证不合格的产品不使用，不合格的成品不交付。

　　(八)检验、测量和试验设备的控制。所有检验、测量和试验设备的管理，都登记台账，计量器具及时送有资质的检定部门检定。未经检定合格的计量器具，坚决不使用。

　　(九)不合格品的控制。由质检部门发放不合格品通知单，由项目负责人召开评审处理会议分析原因，针对不合格品类型及产生的原因指定纠正措施和预防措施，并予以实3施及验证。

　　(十)质量记录的控制按ISO9002标准要求去操作，质量记录要真实、准确、客观地反映实际情况。

　　(十一)质量教育和培训的控制。施工管理人员及特殊工种人员做到持证上岗，提前作好教育培训和考核工作。

　　综上所述，通过建立健全质量体系，从而提高现场管理水平，在紧张繁忙的施工日子里，做到忙而不乱，从部门到个人都明确了职责，健全监督约束机制，使质量管理的全过程有控制、有跟踪、有验证，整改及时，全面提高工程质量。在安全方面，进行定期或不定期安全生产交底、安全检查、安全考评、发现问题及时整改，做到施工无事故。

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