县市区稳经济促发展典型工作经验:打好组合拳,,稳住基本盘(全文完整)
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市场主体是经济社会发展的韧性、潜力和底气所在,是稳住经济大盘的关键支撑,也是推动高质量发展的重要力量。**政府深入贯彻习近平总书记视察我省重要讲话,坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,全面落实省委市委扎实稳住经济一揽子政策措施,制定出台《**市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》(以下简称《实施方案》),打出财税、金融、投资、消费等9方面40项128条政策“组合拳”,尽最大努力争取最好结果,保持全省经济运行在合理区间。
一、“真金白银”纾困解难
针对疫情影响下市场主体特别是中小微企业和个体工商户最为关切、急需解决的困难问题,既不折不扣落实好国家“规定动作”,又适度加力,拿出干货实举,解市场主体燃眉之急。在加快制造业、科学研究和技术服务业等6个行业留抵退税进度的同时,将范围扩大到批发零售、住宿餐饮、农林牧渔等7个行业,预计新增留抵退税5.6亿元;
将普惠小微贷款支持工具的额度和支持比例增加1倍;
在5个特困行业实施阶段性缓缴三项社会保险费政策的基础上,扩围至受疫情影响生产经营暂时困难的所有中小微企业;
将大型企业失业保险稳岗返还比例从30%提高至50%;
对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金等,以高含金量的硬核举措为市场主体“输血造血”。
二、“叠加组合”放大效益
注重与前期已出台政策的有效衔接,在持续落实加大助企纾困力度促进中小企业高质量发展26条、促进服务业领域困难行业发展47条、助企纾困和支持市场主体发展10条等系列政策的基础上,既扩面提标、协调联动,又精准滴灌、靶向发力,加强政策协同配套,加大相机调控和逆向调节力度,深挖财税金融、投资消费、外资外贸、产业链供应链、稳岗就业等政策潜力,能出尽出、应出快出,全力保市场主体、稳经济大盘。
三、“供需协同”增强后劲
牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大有效投资作为关键之举,抢抓适度超前开展基础设施投资的政策机遇,围绕水利、交通、能源、城市综合管廊等重大基础设施领域,以及5G、大数据中心等新基建领域,谋划梳理一批强基础、增后劲、利长远的重大项目,提出535项、估算总投资1.3万亿的重点推进项目清单,143项、估算总投资6600多亿的重点谋划项目清单,建立央企投资项目直达机制,鼓励和吸引更多社会资本参与基础设施建设,为市场主体扩大投资提供广阔空间。充分发挥消费基础性作用,开展购车补贴、惠民消费券、文旅消费券发放等促消费活动,推动服务业企业“升规入限”,力促消费持续恢复。落实好农民种粮补贴和草原补奖政策,用好农业产业发展资金和财政衔接资金,加大对国家级、省级现代农业产业园的支持。加大西宁、格尔木物流枢纽建设支持力度。建设一批产销冷链集配中心和田头小型冷藏保鲜设施。
四、“倾力服务”直达快享
为确保各项政策形成合力、发挥最大效应,让市场主体充分享受到实实在在的红利,对每一条政策进行明确分工,完善面向市场主体的省市(州)县三级服务体系。同时,建立“一竿子到底”的工作推进机制,形成具体化的“问题清单”和“招法清单”,加强对落实情况的跟踪督促,压实部门责任、加强协同联动,强化用地、用能、用林、用草、环评、安评、招投标等要素保障和要件备齐,努力打通政策落地的“中梗阻”,确保政策全覆盖,应享尽享、能享快享、高效落地。
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