建平县2011年政府工作报告

政府工作报告各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。2010年工作回顾2010年，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结和依靠下面是小编为大家整理的建平县2011年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2010年工作回顾

2010年，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，以项目建设为统领，调整产业结构，转变发展方式，切实关注民生，实现了全县经济社会快速发展，“十一五”各项规划目标圆满完成。到2010年末，全县地区生产总值实现131亿元，增长18.4%，是“十五”末的4.5倍。其中，第一产业实现增加值21亿元，增长10%，是“十五”末的2.1倍；第二产业实现增加值72亿元，增长22%，是“十五”末的6.9倍；第三产业实现增加值38亿元，增长16%，是“十五”末的4.2倍。财政一般预算收入完成11.76亿元，按可比口径增长40.1%，是“十五”末的6.5倍；固定资产投资完成98亿元，增长19.8%，是“十五”末的6.5倍；城镇居民可支配收入实现13070元，增长15%，是“十五”末的2.1倍；农民人均纯收入实现6120元，增长16%，是“十五”末的2倍；社会消费品零售总额完成28亿元，增长17.6%，是“十五”末的2.9倍。

一、以新技术应用为重点，农业工作稳步推进

举全县之力推进设施农业发展，全面完成今年建设任务，实现历史性突破。畜牧大县建设步伐明显加快，肉羊饲养量达200万只，位列全省第一；辽西最大的安兴牧业奶牛场投入生产。采用抗旱保水造林技术，全年完成造林28万亩，被评为全省造林绿化模范县。以土地流转为载体，推进土地向龙头企业集中，探索走出了企业+基地一体化发展新模式。农业产业化水平不断提高，全年完成农业产业化增加值14.79亿元，农产品转化率达到52%，全县有48%的农户进入产业化经营链条。农业生产条件进一步改善，全年完成水土保持综合治理9.7万亩，土地整理5.1万亩，草原沙化治理10万亩。全年新增灌溉面积9.8万亩，农田管灌、喷灌、滴灌，果树小管出流等抗旱节水技术在全省推广。以国家粮食高产示范区项目创建为重点，大力实施粮食增产工程，全年粮食总产量达12.65亿斤，创历史新高，荣获“全国粮食生产先进县”称号。

二、以规模企业培育为重点，工业经济优势凸显

深入实施工业强县战略，培育规模企业，扶持新型产业，做大产业集群，工业对县域经济支撑能力明显增强。全县工业增加值实现67亿元，增长32%，占全县GDP的51%。规模工业总产值、增加值分别实现140亿元、42亿元，分别增长39%、30.5%。新增规模企业50户。纳税超千万元企业21家。投资10亿元的华润杨树岭风电、投资5.3亿元的歌美飒建平风电、投资1.1亿元的源生源黄金开发等重点项目正在建设之中。投资3亿元的鸿翔冶炼、投资1.1亿元的丽诺陶瓷、投资0.6亿元的龙昇高档内墙砖等重点项目竣工投产。投资8亿元的富贵鸟集团并购顺达矿业、投资1.5亿元的颈复康药业整合神兴沙棘等重点项目顺利推进。投资 1亿元的华润雪花、投资0.65亿元的慧营化工、投资0.48亿元的宝华糖业等技改项目圆满完成。陶瓷园区新建陶瓷生产线3条，新增生产能力1850万平方米。黑水生态园区实现产值2.5亿元。

三、以立县项目建设为重点，开放水平明显提高

依托资源和产业优势，拓宽招商领域，项目建设成效显著。全年完成招商引资项目181个，完成招商引资63亿元，增长32 %。实际利用外资3682万美元，增长60.5%。出口创汇2200万美元，增长62.6%。全年实施1000万元以上的重点项目118个，完成投资43.8亿元。其中亿元以上项目20个，5000万至亿元项目23个，1000万至5000万项目75个。投资10亿元的红山玉立县项目快速推进，一期工程投资1亿元，年产18万平方米装饰板材生产线投入生产，年产30万平方米的彩板生产线正在安装设备。二期工程投资2亿元，2条100万平方米的装饰板材生产线厂房已完工，设备已订购。三期工程计划投资7亿元，4条年产500万平方米的装饰板材生产线建设已完成土地平整。整个工程全部达产后年可实现产值70亿元，创税收7亿元。全力破解项目建设瓶颈，全年完成项目融资9亿元，落实项目用地1120亩，新增电力容量4.42万千伏安。

四、以基础设施建设为重点，城乡面貌日新月异

落实房地产开发政策，加强建筑市场管理。全年实施龙脉人家、金都华府、万寿新村等建筑项目13项，房屋开发面积50.4万平方米。完成黑水、榆树林子、太平庄等32个小城镇建设项目，新增小城镇开发面积6.3万平方米。生活垃圾处理场正在建设。城市污水处理厂投入运营，中水回用工程顺利启动。投资1900万元完成滨河北路二期改造工程,新铺油路1800延长米。投资327万元实施滨河北路绿化工程,新增绿化面积3.2万平方米。投资2400万元，新上50蒸吨供热锅炉1台，改造供热管线4300延长米。投资992万元，改扩建城区道路2436延长米，完成10个住宅小区排水设施建设。全年新增天然气用户3550户。新建物业示范小区4个。供电能力进一步提高，完成黑水、太平庄等7个变电所改造；架设66千伏奎朱线50公里、双回路建富线20公里；奎德素输变电工程投入运行。整修、绿化公路543.9公里。投资1295万元完成43座桥梁建设。投资447万元完成15.5公里老油路大修。锦赤铁路正在建设，朝黑高速顺利通车。

五、以财税统一管理为重点，支撑能力大幅提升

通过“培财源、严征管、多争取”三管齐下，全力组织财税收入，实现了财税收入的大幅增长。全年实现两税收入16.9亿元，增长53.6%。加大税收征管力度，全年清理漏征漏管550户，清缴金额700万元。强化矿产品税费统管,成立矿产资源管理中心，建立矿产品税费动态管理机制。建立网络信息平台,强力推进社会综合治税，通过信息比对分析，企业补缴税金1128万元,清缴基础设施配套费500万元。加强非税收入征缴，将非税收入纳入社会综合治税监控系统，确保非税收入足额入库，全年非税收入完成2.3亿元。积极争取专项和转移支付资金，全年共争取上级资金5.1亿元。不断优化支出结构，主要支持了农业、教育、民生、城镇建设等重点领域。继续深化财政体制改革，财政管理精细化水平不断提高。全年金融机构储蓄存款余额90亿元，贷款余额43亿元。

六、以均衡协调发展为重点，社会事业全面进步

深入实施科技兴县战略，全年申报省市科技项目8项，完成产学研合作项目3项，培育高新技术企业1家。全面实施校舍安全工程建设，投资4200万元，新建、改扩建学校30所，建筑面积3.8万平方米，消除D级危房1.8万平方米。教育教学质量明显提升，高考二本以上进线率位列全市第二，两名考生被清华大学录取，职教中心实现跨省校企合作。完成气象自动观测站建设，气象局搬迁取得实质性进展。投资2366万元的档案馆、计生服务站和草原防火物资站综合楼即将完工。投资7300万元的县医院3.5万平方米病房楼开工建设。新建铁南社区卫生服务中心，改建30家村级卫生室。全县新农合参合率达到93.6%。计生工作整体水平进一步提高，低生育水平得以稳定。第六次人口普查全面展开。完成天秀山3A级风景区建设。新建乡村文体广场12处、综合文化站10个、农家书屋132家，农家书屋实现行政村全覆盖。新增有线电视用户6000户。建平剪纸入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录。举办第二届全民运动会。完成第十届村委会换届选举。高标准、高质量完成“十二五”规划编制工作。

七、以民生工程建设为重点，保障体系日臻完善

全年实现实名制就业9800人，普惠制培训5213人，劳务输出4.9万人次。新农保试点顺利推进，农村居民参保率达到83.1%，全年发放基础养老金3500万元。切实提高保障标准，城市低保重点救助对象救助标准提高20%，农村低保平均提高40%。医疗保险最高支付额提高34%。全年发放城镇职工养老保险金17500万元、医疗保险金3153万元、失业保险金260万元、城乡低保金3288万元、五保供养金426万元、医疗救助金806万元、救济救灾金770万元。投资1200万元配建经济适用房7000平米、廉租房6000平米。投资740万元建成富山、小平房区域性敬老院。投资1.39亿元的城区应急供水工程前期工作已完成。投资3980万元完成农村饮水安全工程154处，解决4.5万人饮水困难问题。扶贫开发效果明显，实施整村推进项目村建设19个，移民搬迁160户，新增户有稳定收入项目户3520户。协调省直帮扶单位落实项目21个，争取资金3180万元。互助式扶贫和小额信贷试点工作进展顺利，生态式扶贫模式在全省推广。县政府承诺的十件惠民实事，除大田玉米保险和危房改造因政策调整未完成，其余全部兑现。

八、以民主法制建设为重点，社会管理成效显著

加强民主法制建设，严格执行人大各项决议，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，全年办理人大代表建议86件，政协委员提案113件，办复率均达到100%。加大法律法规宣传力度，全民法制意识逐步增强。积极推进权力运行和电子监察系统建设，经济发展软环境进一步优化。依法对34个事业单位进行变更登记，其中新设立9家，注销6家。大力推进节能减排，关闭高耗能高污染企业5家，污染物排放量全部达标。集中开展新一轮矿业秩序整顿，排查有证矿山118家，治理违规采区109处。强化安全生产监管，认真落实安全生产责任制，全年无重大安全生产事故发生。加强应急管理，提高反应能力，应急保障水平进一步提高。全面推进平安建设，严打整治成果显著，全年破获各类刑事案件465起，查处治安案件1723起。加强食品药品监管，全年检查涉药单位1092家、食品单位1392户，群众饮食用药安全得到有效保障。深入开展“信访工作效率年”活动，继续实施县级领导包案制度，一批信访积案得到有效解决，较好完成了全县的信访稳定工作。

此外，审计、物价、工商、残联、兵役、档案、通信、邮政、技术监督、侨务外事、妇女儿童、民族宗教等各项工作也都取得新进展。

各位代表！过去的一年，全县经济快速发展，社会事业繁荣进步，城乡面貌显著变化，人民生活不断改善，这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县第十六届人民政府向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意！向积极参加地方经济建设的中省市直单位、驻军部队、武警官兵和政法干警表示亲切的慰问！向热情支持政府工作的各位代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还存在一些困难和问题：一是横向比较，经济总量偏小。二是支持可持续发展的立县项目不足，产业集群的聚集效应不强。三是经济结构不尽合理，资源型工业格局亟待突破。四是南北乡镇经济发展不平衡，特色主导产业不明显。五是老百姓关注的部分热点难点问题还没有从根本上得到解决。六是个别干部大局意识、创新能力与加快发展的形势还不适应。对此，我们一定高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

“十二五”发展目标和2011年工作安排

各位代表，从现在开始我们已进入第十二个五年规划期。今后五年，是我县经济实力快速扩张的关键时期，是经济结构转型升级的攻坚时期，是全面建设小康社会的重要时期。县委明确提出，到“十二五”期末，全县地区生产总值达到700亿元，年均增长不低于40%；地方财政一般预算收入达到44亿元，年均增长30%；固定资产投资达到740亿元，年均增长50%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到27500元和14000元，年均分别增长16%和18%，实现工业经济明显提升，农业结构明显优化，城市建设明显改观，民生状况明显改善，生态建设明显加强，顺利进入全国百强县行列。

我县确定这样的宏伟目标，一是加快发展的需要，面对域外各县竞相发展的态势，不进则退，慢进亦退。二是抢抓机遇的需要，国家促进经济转型升级，省里加大实施突破辽西北战略，朝阳纳入沿海经济带开发，机遇千载难逢，时不我待。三是落实省市发展要求的需要，省里提出新一轮县域经济三年倍增计划，市里希望各县市区要奋力争创全国百强县，建平应冲锋在前，责无旁贷。四是发挥自身优势的需要，我县资源型工业潜力巨大，现代农业初具规模，第三产业蓬勃发展，比较优势明显，竞争优势强劲。五是实现全县人民美好愿望的需要，多年的发展，群众看到了变化，得到了实惠，对未来充满新的期待，我们有责任让全县人民生活得更加幸福、更有尊严。

为保证“十二五”规划目标的如期实现，今后五年我们必须以“加快转型升级、构建中等城市、争创全国百强”为目标，以“工业主导、项目牵动、产业立县”为核心发展战略，在思想观念新、发展方式新、体制机制新、发展环境新、城乡面貌新的“新建平”建设上下功夫；在经济总量大、城区规模大、经济结构调整步伐大、区域经济辐射能力大、人民生活水平提高幅度大的“大建平”建设上下功夫。

2011年，是“十二五”规划的开局之年，是我县站在新起点实现新跨越的起步之年。我们必须积极应对复杂多变的发展环境，牢牢把握加快发展的战略机遇；必须科学审视自身发展所处的位次和现状，充分发挥面向未来的潜力和优势；必须把全部注意力放在一心一意谋发展，聚精会神搞建设上，努力开创全县经济社会又好又快发展新局面。

2011年政府工作总体思路：以科学发展观为统领，以改革创新为引擎，以工业化为突破口，以城镇化为驱动力，以强县富民为目标，做大做强主导产业，大力发展接续产业，统筹协调社会发展，不断提高群众生活水平，为争创全国百强县奠定坚实基础。

主要预期目标是：地区生产总值计划完成183亿元，必保增长40%。地方财政一般预算收入计划完成15.29亿元，必保增长30%，力争增长40%。固定资产投资计划完成147亿元，必保增长50%。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入计划分别达到15160元、7220元，分别必保增长16%和18%。

为确保上述目标的实现，我们重点抓好以下十个方面工作。

一、强力推进项目建设，快速扩充县域经济总量

牢固树立“大招商、招大商”理念，深入开展“招商引资突破年、项目建设提升年”活动。按照“领导包项目、重点项目专班子、重点产业专机构”的项目建设新机制，通过“重奖推动、部门联动、环境促动”等手段，扩充项目数量，提高建设质量，为县域经济发展提供强劲动力。全年计划招商引资82亿元，增长30%；利用外资2160万美元；出口创汇2640万美元。力争在引进10亿元以上项目上实现突破。大力实施项目建设“双百工程”，全年计划实施投资1000万元以上的重点项目130个、储备项目150个。围绕矿产资源开发，重点推进投资1.5亿元的浙江丰虹膨润土、投资1.1亿元的源生源黄金开发等项目建设。围绕新能源产业，重点推进投资10亿元的华润杨树岭风电、投资5亿元的中电投哈拉道口风电、投资5亿元的歌美飒义成功风电等项目建设。围绕农业产业化，重点推进投资1.5亿元的马铃薯全粉、投资1.5亿元的白酒沙棘加工、投资5000万元的红旭杂粮扩建等项目建设。围绕城乡基础设施，重点推进投资6.5亿元的财富领域、投资1.43亿元的农网升级改造等项目建设。

二、突出工业主导地位，加快推进工业强县进程

通过资源配置、政策支持、环境优化，深入实施工业“五项工程”，努力构建高效、节能、低碳，具有深厚发展潜力的工业新格局。全年工业增加值计划实现105亿元，增长45.5%。新增年销售收入2000万元以上规模企业10户。规模工业总产值、增加值计划分别达到200亿元和55亿元，分别增长43%和45%。引导资源产业战略重组，推动富贵鸟矿业、通航矿业等一批大项目释放产能，形成新的经济增长点。鼓励资源型企业扩能改造，通过原有生产要素的有效利用，努力破解发展瓶颈，推动小塘铁矿、小平房铁矿、金正陶瓷等企业实现裂变式发展。引导轻工产业技改创新，推动华润雪花、颈复康药业、宝华糖业等企业多元化发展。引导农事龙头企业优化升级，推动鑫枫羊业、朱碌科杂粮等企业走品牌发展之路。引导新型产业加快发展，推动风力发电、太阳能发电等项目开工建设，不断做大产业规模。陶瓷产业集群全年完成固定资产投资12亿元，红山玉二期工程两条100万平方米的装饰板材生产线投入生产，三期工程尽早开工建设。新引进其它陶瓷生产线4条，新增陶瓷生产能力2200万平方米。规划建设冶金工业园，推动铁粉加工向磁性材料、粉末冶金铸造等精深加工方向转化，争取在两到三年内把我县建成辽宁乃至东北地区钢铁系列制品原料供应基地。青峰山、万寿、榆树林子、深井、富山、小塘6个乡镇年内铁精粉产能力争分别达到100万吨以上。依托沙海膨润土工业园，培育高科技、创汇型膨润土产业集群。加快推进和完善标准件厂、第四中修厂等企业改制工作。

三、加快设施农业建设，拓展农村经济发展空间

坚持用工业化理念谋划农业，加大农业结构调整力度，积极推进传统农业向现代农业转变。大力发展设施农业，按照“招商引资发展设施农业、重点企业支持设施农业、政策措施助推设施农业、社会全员参与设施农业”的思路，以大规模、高效益、市场化为主攻方向，坚决打好我县设施农业建设攻坚战，圆满完成市里下达的设施农业建设任务，建成沙海、深井万亩设施农业镇，建成三家万亩集中连片设施农业乡。启动沿南北交通干线产业带规划和建设工作，逐步解决县域经济南北发展不均衡问题。加大乡镇场街特色主导产业培育力度，年内70%以上乡镇要有自己的特色主导产业。深入实施龙头企业培育提升工程，努力实现龙头企业与基地互动格局。全县计划落实马铃薯30万亩，有机杂粮30万亩，中草药10万亩，甜菜6万亩，节水覆膜玉米10万亩，烤烟3万亩。按照“一县一业”的发展要求，大力实施以肉羊为主的特色养殖工程，全年计划新建标准化养殖小区200个，发展大场大户100户。加快农业产业化进程，全年新增固定资产投资1000万元以上的农业产业化项目5个，改扩建固定资产投资500万元以上的农业产业化项目10个，培育销售收入超亿元的龙头企业5家。全年完成造林24.3万亩，水土保持综合治理9万亩，新增灌溉面积7.3万亩。进一步加大扶贫开发力度，完成整村推进项目村20个，移民搬迁120户，新增户有稳定收入项目户3000户。

四、大力发展现代服务业，努力实现三产协调发展

按照“总量攀升、比重提高、结构优化、领域拓展、产业互动”的要求，鼓励引导社会资本多渠道参与现代服务业建设，不断提高对经济增长的贡献份额，努力促进一二三产业协调发展。全年计划实现社会消费品零售总额34亿元，增长21.4%。以财富领域、商业城、阿波罗等商网核心区为依托，全力打造销售收入超50亿元的服务业聚集区，不断提高消费吸纳能力。完善现代农业服务体系，健全建平马铃薯、热水葵花籽、黑水大牲畜、朱碌科杂粮等专业市场功能，不断提升辐射带动能力。加大万村千乡市场工程和家电下乡网点建设力度。完成我县万吨粮食储备任务。实施文化产业带动战略，规划建设牛河梁红山文化旅游区。完善喀喇沁右翼王陵、天秀山等旅游景区的基础设施建设。做好剪纸、绒绣等特色旅游产品推广工作。加快城乡公交一体化步伐，完成城市公汽向交通的移交工作。加强城乡道路管理，整顿规范运输市场秩序。支持小额贷款公司发展壮大，年内完成小额信贷投放3000万元，发展各类农村专业合作组织5个。配合做好农村信用联社改革，进一步拓宽服务领域，全力支持地方经济发展。

五、加强城乡基础建设，加快中等城市建设步伐

坚持刚性规划城市、理性建设城市、人性管理城市的理念，按照以老城区为中心，以富山、万寿为两翼，以组团发展为主体的“一体两翼、组团递进”的发展思路，加大投入力度，加快城乡建设步伐。高标准完成县城区30平方公里、30万人口总体规划和专项规划的修编工作。重点实施财富领域、柏峰紫域等10个开发项目，规划房屋建筑面积70万平方米以上。改造站前路、红旗街南段、光明街北段等7条街路。实施滨河北路东段绿化工程，绿化面积3.6万平方米。积极向上争取资金，完成生活垃圾处理场后续工程建设。污水处理厂中水回用工程投入使用。加大城区供暖设施投入力度，不断提高供热能力和供热质量。铁南20万平方米街路的清洁工作纳入城区统一管理。完成乡镇控制性详细规划编制260公顷，全年计划完成小城镇开发面积10万平方米以上。加快城乡电网改造步伐，完成农村电网当年升级改造任务，改造变电所1座，改造输电线路318公里。富山、万寿两个66千伏变电所投入使用。全面完成上级下达的公路和桥梁建设任务。全力配合锦赤铁路、叶柏寿至义县铁路扩能改造建设工作。

六、加强县乡财源建设，不断提高财政保障能力

按照“培育税源、严征细管、合理支出”的原则，做大做强财政蛋糕，不断提高财政对县域经济的保障能力。坚持围绕发展抓产业、围绕产业抓财源、围绕财源抓建设，突出抓好工业和重点税源项目，着力培育新的增长点，为财政增收奠定基础。强化税收征管，继续坚持矿产资源统一管理，继续调整和理顺县对乡镇和两税的激励政策，加强财政基础工作和基层建设。继续推行社会综合治税工作，突出重点行业和税源、税种的监控与征管，加大税收稽查力度，加强非税收入管理，确保各项收入应收尽收、足额入库。全年计划完成国税全口径税收10.2亿元，地税全口径税收11.3亿元，非税收入2.1亿元。加强财政管理，完善政府和部门预算体系，强化预算管理，严格控制一般性支出，坚决压缩一切不必要的开支。深化财政改革，整合专项资金，集中财力办大事。加强财政监督和跟踪问效，确保财政资金安全高效运行。突出财政公共服务职能，使财政资金向民生领域倾斜。大力支持项目建设、招商引资、资源整合、设施农业、节能减排等重点工作。搞好金融服务，加强银企合作，引导金融部门增加信贷总量，最大限度发挥金融对地方经济发展的支持作用，努力实现经济与金融的良性互动、共同发展，全年计划新增贷款10亿元，增长23.3%。

七、推动社会事业进步，努力实现社会均衡发展

继续深入实施科技兴县战略，充分发挥高新技术企业对主导产业的引领作用，不断加快高新技术企业培育步伐，年内高新技术企业产值增长30%。深化教育教学改革，合理优化配置教育资源，促进教育均衡发展。加大学前教育投入力度，全面做好“双高普九”各项工作，确保通过省级验收。县职教中心争创国家级示范校，第一高级中学进入省示范性高中行列。扎实推进校舍安全改造工程，全年完成2万平方米教学楼、宿舍楼及附属工程建设任务，消除D级危房1万平方米。推进医药卫生体制改革，将乡镇中心卫生院由委托管理全部改为公立经营。全面加强全县急诊急救能力建设。进一步提高新农合农民参合率和受益程度，常住人口参合率达到99.3%以上。创新计生工作机制，加大社会抚养费征收力度，切实稳定低生育水平。稳步推进有线电视用户发展，加快高清数字电视建设步伐。继续实施文化惠民工程，全面完成乡镇综合文化站建设，创新开展群众性文体活动，满足人民群众精神文化需求。

八、加强民生工程建设，全面促进社会和谐稳定

实施积极的就业政策，全年实现实名制就业7500人，劳务输出5万人次，普惠制就业培训5000人。养老、失业和工伤保险参保人数分别达到41300人、22000人和19500人。新型农村养老保险参保率达到85%。加强医保基金征缴与管理，提高城镇居民医疗保险报销比例。统筹解决破产企业退休人员和困难企业职工医保问题。健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度。探索做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接，扩大医疗救助受惠范围，提高资金使用效率和救助水平。突出抓好十件惠民实事：一是高标准完成城区全天候安全供水工程建设。二是启动实施县城公园建设，为广大市民营造良好的生活环境。三是完成县城中心区域，集休闲、娱乐、购物于一体的地下人防工程建设。四是完成农村饮水安全工程122处，解决 3.5万人饮水困难问题。五是建成三家乡大型蔬菜批发市场。六是完成3.5万平方米县医院病房楼建设。七是完成县第二中学4000平方米教学楼建设。八是完成锦赤公路黑水至建平段大修工程。九是新建廉租房3000平方米。十是完成4所省级标准化农村中心幼儿园建设。

九、突出生态环境整治，全力提升社会管理能力

进一步加大矿业秩序整顿力度，严厉打击开矿毁林、乱砍滥伐行为。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，强力推进矿山植被修复工作。加强矿山环境治理，加大对尾矿、毛堆和废弃矿坑的治理力度，有效防范地质灾害。加强河道管理，重点整治选洗企业向河道直排偷排行为。国土、环保、林业、水利、安监等部门要切实发挥各自职能，形成合力，对非法采矿行为要始终保持高压严打态势，因玩忽职守、执行不力造成后果的，要严肃追究责任。健全土地执法监察机制，完善土地监管体系，坚决杜绝违法用地行为。积极破解用地瓶颈，通过增减挂钩、内部挖潜、土地后备资源管理等措施，有效解决项目建设用地问题。强化污染治理，淘汰落后产能，推广先进环保技术，削减全县污染物排放总量，增大环境容量空间，全面完成各项减排任务。狠抓源头监管，深入排查隐患，有效防止重特大事故发生。加强农产品检测体系建设，强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。强化社会管理创新，严厉打击各种刑事犯罪。建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机能力。提高全民法律意识，加大社会弱势群体法律援助。充分发挥信访接待服务中心作用，继续实施县级领导包案和定期接待群众来访制度。以“事要解决”为重点，健全完善联调联动、信访稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解等工作机制，促进群众的合理诉求得到有效解决。

十、提高政府执政能力，不断提高依法行政水平

新的形势、新的任务、新的目标，对政府工作提出了新的更高的要求。我们要自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，坚决执行人大的决议决定，认真办好人大代表建议和政协委员提案。建设责任政府，要主动把建平发展放在全省、全市的大局中来谋划，既要抓好发展，又要解决民忧，既要致力加速和谐建平建设，又要力戒心浮气躁，切实形成推进工作的强大合力。建设效能政府，要大力倡导雷厉风行的办事作风，狠抓工作落实，提高工作执行力；要创新工作方式方法，妥善解决执行中遇到的问题，确保规划目标全面实现。建设法治政府，进一步加强行政权力运行制度建设，完善行政决策程序，规范政府施政行为，不断提高依法行政能力。建设为民政府，要坚持把便民、利民、惠民、富民作为政府工作的出发点和落脚点，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，为老百姓真干事、干实事、干好事。建设廉洁政府，要加强行政监察、审计监督，坚决纠正部门和行业不正之风，从源头上预防和治理腐败；要大力弘扬艰苦创业、勤俭办事的优良传统，厉行节约，严禁铺张浪费，树立政府新形象。

各位代表，机遇和挑战考验着我们，事业和使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结起来，全面贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，凝聚全县人民的智慧和力量，抢抓机遇，群策群力，奋勇争先，努力谱写建平经济社会跨越发展的新篇章！

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