疾控体系改革方案泄密(7篇)

篇一：疾控体系改革方案泄密

　　事业单位专业技术岗位说明书

　　单位名称(盖章）:

　　编写日期:2０16年

　　12月

　　２２

　　日

　　内设机构名称

　　岗位类别

　　工

　　作

　　职

　　责

　　管理

　　管理岗位

　　岗位名称

　　岗位等级

　　站长

　　副科级

　　工

　　作

　　任

　　务

　　１、完成上级领导下达的年度工作目标和任务。

　　2、有强烈的工作激情,努力实干、有韧劲。

　　3、尽职尽责,爱岗敬业,廉洁自律、奉公守法、作风正派、光明磊落。

　　4、热爱社会事业，有奉献精神。

　　5、胜任本职工作，完成好岗位说明书各项职责任务。

　　６、完成年度公共卫生工作任务。

　　１、在卫生局领导下，根据党的方针政策全面领导疾控中心工作,包括公共卫生、医疗、预防、行政、人事、财务后勤等工作。

　　2、领导制定疾控中心发展规划、改革方案和工作计划,按期布置、检查、总结工作,并向上级机关汇报。

　　3、负责组织、检查临床工作、人才培养和业务技术学习。

　　4、加强职工思想政治工作，促进精神文明建设．

　　5、经常督促检查规章制度和技术操作规程的执行情况,严防差错事故的发生。

　　6、根据国家人事制度，组织领导对医院工作人员的考核、任免、奖惩、调配、晋升、晋级等工作。

　　7、加强对后勤工作的领导,检查审核财务收入开支和预决算,对开支较大的物资采购计划要严格审查把关,关心职工生活,创造条件,改善职工生活，完善福利设施.

　　岗

　　位

　　条

　　件

　　1、遵守宪法和法律。

　　2、具备良好的品行，文明服务。

　　3、具备岗位所需的专业、能力或技能条件。

　　4、具备适应岗位要求的身体条件.5、专科或以上学历．

　　6、男60岁/女５５岁以下.

　　事业单位专业技术岗位说明书

　　单位名称(盖章）:

　　编写日期:２016年

　　12月

　　22日

　　内设机构名称

　　岗位类别

　　工

　　作

　　职

　　责

　　管理

　　管理岗位

　　岗位名称

　　岗位等级

　　党支部副书记

　　正股级

　　1、负责协助党委书记进行党建、思想政治工作和精神文明建设。

　　2、负责纪检、监察、内审工作。

　　3、负责疾控中心文化建设工作。

　　4、完成上级交办的其他任务。

　　工

　　作

　　任

　　务

　　1、负责指导监督基层党支部的建设,进行党员的教育和管理工作。

　　2、组织负责干部的培训工作．

　　３、负责党风廉政教育，贯彻落实党风廉政建设责任制。

　　4、组织执行干部责任追究制和监督制、规范领导干部的从政行为.５、负责指导开展企业文化建设的宣传教育、营造公司文化建设的良好氛围。

　　６、对党委工作的参与决策，建议权和监督指导。

　　岗

　　位

　　条

　　件

　　1、遵守宪法和法律.2、具备良好的品行,文明服务。

　　3、通晓马列主义理论、哲学、政治经济学、科学社会主义等.4、具备较强的组织领导能力、计划与执行能力、判断与决策能力、分析能力、沟通能力。

　　事业单位专业技术岗位说明书

　　单位名称（盖章):

　　编写日期：

　　2０1６年

　　１2月

　　22日

　　内设机构名称

　　岗位类别

　　工

　　作

　　职

　　责

　　财务

　　管理岗位

　　岗位名称

　　岗位等级

　　会计

　　九级职员

　　１、全面完成会计工作,无事故和纠纷发生。

　　2、会计工作核算准确、及时。

　　3、财务资料真实、整洁、合法.4、无投诉事件。

　　工

　　作

　　任

　　务

　　1、负责本单位会计财务核算、检查和分析工作，每月一次。

　　２、编写凭证,合理使用资金，保证资金及时到位和发放。

　　３、及时填制报账凭证,做好会计帐务登记.４、严格执行国家政策、财经纪律和基层卫生医疗机构财务制度。

　　5、坚持勤俭节约。

　　6、按时完成院长交办的其他临时性工作。

　　1、遵守宪法和法律,具备良好的品行，身体健康.

　　2、中专以上学历,有财会专业技术资格。

　　岗

　　位

　　条

　　件

　　事业单位专业技术岗位说明书

　　单位名称（盖章）:编写日期:2016年

　　12月

　　内设机构名称

　　岗位类别

　　２2日

　　岗位名称

　　岗位等级

　　副主任护师

　　专业技术七级

　　流病科、计免科、检验科、宣教科

　　专业技术岗位

　　工

　　1、根据岗位绩效考核评价标准,完成副主任护师职责任务及质量要求.作

　　职

　　2、严格遵守各岗位工作制度。

　　责

　　3、积极协助公共卫生工作。

　　工

　　１、组织主管护师、护师、护士进行业务培训,拟定培训计划,负责讲计课．

　　作

　　任

　　2、组织护理进修生和护生的临床实习，负责讲课考核和评定成绩。

　　务

　　３、协助站长做好行政管理和队伍建设工作.

　　岗

　　位

　　条

　　件

　　１、拥护中国共产党的领导,遵纪守法,爱岗敬业，热爱卫生事业,具有团结协作精神.2、取得副主任护师资格。

　　3、在七级专业技术岗位工作三年以上。

　　4、具有护理专业大专以上学历。

　　5、身体健康，能胜任本岗位工作。

　　事业单位专业技术岗位说明书

　　单位名称(盖章)：

　　编写日期:２01６年

　　12月22日

　　内设机构名称

　　岗位类别

　　工勤

　　工勤技能岗位

　　岗位名称

　　岗位等级

　　普工

　　工

　　1、具体按岗位绩效考评价标准实行。

　　作

　　职

　　责

　　工

　　1在领导或科主任领导下,从事工勤工作。

　　作

　　任

　　2、严格遵守医院的各项规章制度。

　　务

　　3、努力完成本职工作。

　　４、服从领导,积极完成领导分派的其他工作。

　　岗

　　位

　　条

　　件

　　1、拥护中国共产党的领导，遵纪守法，爱岗敬业,热爱卫生事业，具有团结协作精神．

　　2、具有普通工资格。

　　３、能吃苦耐劳，工作热情。

　　4、身体健康,能胜任本职工作.

　　事业单位专业技术岗位说明书

　　单位名称（盖章）：

　　编写日期：2016年

　　1２月

　　22日

　　内设机构名称

　　岗位类别

　　流病科、计免科、检验科、宣教科

　　专业技术岗位

　　岗位名称

　　岗位等级

　　药师

　　专业技术十二级

　　工

　　1、严格执行基本药物制度。

　　作

　　2、协助公共卫生服务工作.

　　职

　　责

　　工

　　1、严格遵守单位的各项规章制度和技术操作常规。

　　作

　　任

　　2、积极协助公共卫生工作。

　　务

　　3、服从领导，积极完成其他临时性工作。

　　４、严格执行基本药物制度。

　　岗

　　位

　　条

　　件

　　1、拥护中国共产党的领导,遵纪守法，爱岗敬业,热爱卫生事业，具有团结协作精神。

　　2、取得药师资格三年以上。

　　３、具有医学专业中专以上学历。

　　４、身体健康，能胜任本岗位工作。

　　事业单位专业技术岗位说明书

　　单位名称(盖章):

　　编写日期:２016年

　　１2月

　　22日

　　内设机构名称

　　岗位类别

　　工

　　作

　　职

　　责

　　流病科、计免科、检验科、宣教科

　　专业技术岗位

　　岗位名称

　　岗位等级

　　医师

　　专业技术十二级

　　认真贯彻落实各项卫生法律法规，执行党的卫生工作方针，政策，努力做好疾病预防控制，为全县人民的生命安全,身体健康提供一个良好的环境．

　　工

　　作

　　任

　　务

　　1、负责突发公共卫生事件的管理。

　　2、负责对传染病,艾滋病，地方病，慢性非传染性疾病。职业卫生与职业病的预防控制.

　　3、负责计划免疫工作.。

　　４、负责公共卫生监测。;

　　5、负责健康教育与健康促进。

　　6、负责综合管理。

　　1、遵守宪法和法律,具备良好的品行,身体健康。

　　２、具有医师资格，大专以上学历。

　　岗

　　位

　　条

　　件

篇二：疾控体系改革方案泄密

　　宁夏自治区政府机构改革方案

　　中国机构网2月5日讯

　　近日，宁夏自治区党委、政府在银川召开自治区政府机构改革动员大会，传达学习中央批准的宁夏政府机构改革方案，动员部署自治区本级政府机构改革工作，启动市县政府机构改革工作。自治区党委书记陈建国同志出席会议并作了动员讲话，自治区政府主席王正伟同志主持会议并作了总结讲话，自治区党委常委、组织部长徐松南同志宣读了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈宁夏回族自治区人民政府机构改革方案〉的通知》，自治区党委常委、常务副主席齐同生同志宣读了自治区党委、人民政府《关于印发〈宁夏回族自治区人民政府机构改革方案〉的实施意见的通知》。

　　陈建国书记在动员讲话中就做好此次政府机构改革工作讲了三点意见：

　　一、统一思想，充分认识推进政府机构改革的重要性和必要性

　　此次自上而下的政府机构改革，是对改革开放30年来我们党治国理政成功经验的总结，进一步推进政府机构改革的重大步骤，是深入贯彻落实科学发展观、推进全面建设小康社会的重大战略任务。各地各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识深化行政管理体制和政府机构改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，抓住当前的有利时机，紧紧围绕建立中国特色社会主义行政管理体制的总目标，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，坚定不移地推进政府机构改革，着力转变政府职能，着力理顺职责关系，着力提高行政效能，努力实现政府机构的“三个根本转变”，建设人民满意政府，为全面建设小康社会提供有力的体制机制保障。

　　二、突出重点，积极稳妥地推进全区政府机构改革

　　中央批准的《方案》和宁夏的《实施意见》，对政府机构改革的指导思想、基本原则、主要任务作出了明确、具体的安排部署。一定要按照中央的要求，坚持改革创新，坚持实事求是，结合实际，统筹兼顾，以调整机构设置为抓手，重点在转变政府职能、理顺职责关系、提高行政效能上下功夫。

　　（一）要着力推进政府职能的转变。转变政府职能是政府机构改革的核心，政府机构的设置、责任的界定、层级的分工都要紧紧围绕并充分体现政府职能转变的要求。在这次政府机构改革中，要牢牢把握这个核心，立足于更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能，努力使政府职能实现根本转变。

　　一方面，要加快“四个分开”步伐。要按照发展社会主义市场经济的要求，对政府的现行职能进行一次全面梳理，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

　　另一方面，要加快“四个职能”转变。经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是政府的主要职能。转变政府职能，就是要向这四个方面转，使这方面的职能切实得到加强。

　　（二）要着力调整优化政府组织结构。各地各部门要围绕转变政府职能、提高行政效能，加快政府组织结构的调整优化。

　　一要扎实推进自治区政府机构改革。中央批准的《自治区政府机构改革方案》是一个好方案。各部门一定要坚决贯彻好，力争用两个月的时间完成改革任务，切实做到职责任务到位、机构设置到位、领导班子到位、工作人员到位，努力实现政府组织机构向科学化、规范化、法制化的转变。

　　二要做好市、县（区）政府机构改革准备工作。市、县两级政府机构要坚持实事求是、因地制宜的原则，着眼于更好推进本地经济社会发展，在自治区规定的机构限额内，下决心进行调整优化。具体的机构设置形式、名称等，不搞“一刀切”，不统一要求上下对口，允许一个部门对口上级几个部门，没有必须设置的部门坚决不设，决不搞上下“对口”。自治区编办要加强指导，严格把关，确保达到中央和自治区关于地方政府机构改革的各项要求和规定。

　　三要抓好议事协调机构的精简和规范工作。今后，要严格控制议事协调机构设置，对一般性工作不再成立领导小组，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。特殊工作确需设立的，要严格按程序审批，但也不能设置实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数。各地也要结合政府机构改革，下大力气清理和规范各类议事协调机构。

　　（三）要着力在理顺职责关系和强化责任上下功夫。各地各部门要认真搞好“三定”工作，特别是“定职责”的工作，切实解决职责交叉、权责脱节的问题，做到权责一致、有权有责。在部门职责确定上，要坚持一件事情原则上由一个部门承办，科学界定职责权限，明确相应的权力和责任。对确实需要多个部门承办的事项，明确牵头负责部门，分清谁主办、谁协办，避免职责交叉重叠和政出多门。在部门内设机构设置上，要集中编制资源，注重职能的整合、调整、优化，重点加强业务处室，归并职责相近、职能弱化的处室，对上也不搞“一对一”。这次机构改革，内设机构原则上要以不低于10%的比例进行精简，处室人员编制不少于5人，这是一条刚性要求，必须不折不扣地落实。同时，要进一步完善自治区直管县的财政管理体制，积极探索完善自治区直管县的行政管理体制。

　　（四）要着力加强机构编制管理工作。

　　一要继续严控编制。要对人员编制实行总量控制，除中央下达的新增编制外，现有编制总量不得增加。各级、各部门人员编制和领导职数，都不得突破自治区核定下达的总量。总量超编的县市在超编问题没有解决前，不得补充新的工作人员。这是一条硬杠杠，凡发现违反规定审批机构编制、超编进人、违规核拨人员经费的，要严肃处理，要以铁的纪律巩固机构编制工作的成果。

　　二要实行动态管理。要立足优化配置和内部挖潜，强化机构编制动态管理，优化部门间、层级间的人员配置结构。

　　三要积极推进事业单位编制分类改革。要着眼于事业单位的长远发展，打破事业编制单一管理模式，落实事业单位用人自主权，畅通出口，解决办事和养人的矛盾，实现事业单位

　　由“养人”向“养事”转变。组织、人事、财政、劳动和社会保障部门要抓紧制定改革办法和意见，推进事业编制分类改革工作顺利实施。

　　（五）要着力加强政府效能建设。提高行政效能、建设人民满意的政府，是政府机构改革的根本目的，也是衡量这次政府机构改革能否取得成效的重要标志。各地各部门一定要更加注重行政效能建设，更加注重制度建设，更加注重体制机制创新，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。

　　三、加强领导，确保政府机构改革的顺利进行

　　一要切实加强组织领导。这次政府机构改革工作在自治区党委、政府的统一领导下，由各级党委、政府分级负责、组织实施。各地要把机构改革列入党委、政府工作重要议事日程，切实加强领导，党政主要负责人是机构改革工作第一责任人，要负总责、亲自抓，要做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

　　二要严肃各项工作纪律。各地各部门要进一步严明政治纪律、机构编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律，严禁各行其是，严禁上级业务主管部门“条条干预”，严禁擅自进人、突击提干，严防国有资产流失，严防失密泄密等问题的发生，确保政令畅通、令行禁止。纪检监察、组织、编制、人事、审计等部门要加强监督检查，及时发现问题、及早纠正错误。

　　三要做好思想政治工作。各地各部门要深入细致地做好思想政治工作，教育引导干部职工顾全大局，自觉服从组织决定，不能以任何借口干扰改革的推进。各级领导干部要讲政治、讲党性、识大体、顾大局，以身作则，当好表率。四要保证工作正常运转。各地各部门要统筹兼顾，正确处理机构改革和加快发展的关系，确保工作的连续性，做到思想不乱、工作不断、队伍不散，实现两不误、两促进。

　　王正伟主席在会议结束时，就贯彻好此次会议精神讲了四点意见：

　　第一，要采取有力措施，迅速搞好传达贯彻。按照自治区的统一部署，区直政府部门“三定”方案的拟制上报工作要在2月25日前完成，各市县政府机构改革工作也要在今年上半年完成。各市县、各部门要及时召开党委、党组会，认真传达学习这次会议精神，特别是建国书记的讲话精神，统一思想认识，认真研究本地区、本部门的改革思路，拿出具体的贯彻落实意见和工作方案，并组织专门力量全力做好改革的各项工作。

　　第二，要把握重点，强力推进。转变政府职能是这次改革的重要内容和关键环节。一方面要更新观念，树立大局意识，把精力放在转变职能上，正确配置职责，该转移下放的权力一定要转移下放出去，该强化的职能和承担的责任一定要明确下来，摈弃“有权有利的事情就争、无权有责的事情就推”的现象，积极推进责任政府、服务政府的建设；

　　另一方面要理顺关系，既要理顺部门之间的关系，还要理顺部门内部处室之间的关系，合理划分职责分工，健全和完善运行机制，着力解决部门之间、部门内部之间职责交叉、推诿扯皮、效率不高等问题。中央已就探索建立省直管县的体制作出了部署，我区在建立自治

　　区直管县的财政体制方面已经先行了一步，积累了宝贵经验。各地、各部门一定要抓住机遇，率先在全国探索建立省直管县的行政管理体制。

　　第三，要严格要求，确保稳定。各地、各部门要切实加强领导，强化责任意识，保证政令畅通，落实改革要求。要加大政策宣传力度，认真做好思想政治工作，引导干部职工支持改革、参与改革，确保人心不散、秩序不乱、工作不断，妥善化解各种不稳定因素；要严格落实机构限额要求，下达给区直各部门的内设机构限额和各市县的政府机构限额一定要精简到位。各市县自行设置的机构以及在限额外自行另设的承担行政职能的事业单位，这次也要一并纳入机构限额上报，未经批准不得在限额外单列。

　　第四，要统筹兼顾，协调配合。按照中央的统一部署，这次政府机构改革自上而下进行，区、市县政府机构改革之后，将相继开展事业单位分类改革和深化乡镇机构改革。各地、各部门在实施改革工作中，一定要统筹各项改革的关系，多做一些前瞻性的研究，确保各项改革政策的一致性和改革动作的连贯性，避免上下之间、左右之间的不统一、不协调。各级编办要切实做好改革方案的拟定工作，认真审核，严格把关；各级纪检（监察）、组织、人事、财政、审计等部门要密切配合，分工负责，全程跟进，确保改革的各项要求落到实处。

　　自治区党委常委、银川市委书记崔波同志，自治区党委常委、秘书长蔡国英同志，自治区人大副主任马瑞文同志，自治区政协副主席李淑芬同志应邀出席了会议。各市、县（区）党政主要领导和组织、编制、人事等部门的负责同志，区直机关、直属事业单位的主要领导、组织（人事）处长或办公室主任参加了会议。（宁夏自治区机构编制委员会办公室）

　　根据中央批复的改革方案，宁夏回族自治区政府机构做如下调整。

　　组建经济和信息化委员会。将经济委员会的职责、煤炭工业局的职责、信息产业办公室的职责，整合划入经济和信息化委员会。不再保留经济委员会、煤炭工业局、信息产业办公室。

　　组建人力资源和社会保障厅。将人事厅的职责、劳动和社会保障厅的职责，整合划入人力资源和社会保障厅。组建社会保险管理局，由人力资源和社会保障厅管理。不再保留人事厅、劳动和社会保障厅。

　　组建交通运输厅。将交通厅的职责、建设厅指导城市客运职责和自治区口岸协调管理职责，整合划入交通运输厅。不再保留交通厅。

　　组建住房和城乡建设厅。不再保留建设厅。

　　组建环境保护厅。不再保留环境保护局。

　　将安全生产监督管理局由部门管理机构调整为政府直属机构。

　　在办公厅挂参事室牌子。

　　在外事办公室挂侨务办公室、港澳事务办公室牌子。

　　将食品药品监督管理局由政府直属机构调整为卫生厅管理。食品药品监督管理工作不再实行自治区以下垂直管理体制。

　　组建金融服务办公室，由办公厅管理。

　　将文化市场行政执法总队调整为文化厅的内设机构。

　　将知识产权局调整为科学技术厅的内设机构。

　　将测绘局调整为国土资源厅的内设机构。

　　将粮食局、体育局由政府直属事业单位调整为政府直属机构。

篇三：疾控体系改革方案泄密篇四：疾控体系改革方案泄密

　　【近代历史】民国币制改革泄密案：谁率先进行了相关内幕交易？

　　1948年8月20日，国民党当局颁布了币制改革方案，用金圆券代替发行多年的法币，但由于事先被泄了密，有神秘人物在头一天抛出了手中大批股票，利用币改大发横财。一经报端披露，引起全国舆论大哗。这事件又是怎么发生和了结的呢?

　　1948年，国民党军事力量同人民解放军相比已渐处劣势，而维系国民政府命脉的经济体系由于法币的破产亦渐趋崩溃。国民政府长期以来由于滥发法币，到1948年8月，法币流通量已达六百四十万亿元，是1937年6月流通量的四十五万倍，国民党政府为挽救危局，决定实行币制改革。

　　8月20日，国民政府财政部长王云五在南京召开了记者招待会，宣布政府从即日起实行币制改革，用金圆券代替法币。他一再强调：币改早有准备，却未透露一点风声，直到公布，大家才知晓。这是社会的进步，政府的进步!然而，一桩惊天大案已经发生了。

　　第二天，《大公报》上一条消息震惊了全国。在大标题“币制改革的事前迹象”下，添加一条“豪门巨富纷纷搜购金公债，隐名之人曾大批抛售”，消息说：“19日上午，有某隐名之人从南京乘夜车抵沪，下车后直至某熟悉证券号，一个上午向市场抛售三千万股永纱股票，照昨天股票惨跌的行市计算，此人大约可获利四五千亿元。”全国各大报纸争相刊登有关消息。

　　风声传开，王云五坐立不安。上海金融管理局局长林崇墉和刚到上海任上海区经济管制副督导员的蒋经国震怒不已。南京政府亦深感事态严重，任凭谣传发展下去，刚发行的金圆券信誉岂不毁于一旦?

　　财政部给上海金融管理局和上海交易所监理员办公处接连下了几道密电：事关行政纪律，无论是否事实，均应彻查查究。该案报载既有具体日期、地点、种类、数量，根据此项线索严密追究，并从多方彻查，必可求得真相。合行电仰该局长、该监理员克日严密查究，务将事实真相于电到三日内详细报部，不得稍有隐纵为要，并加派周德伟参事赴沪，会同侦查。

　　8月26日，南京检察院也签发了“宪机字第五六七五号通知”，委派唐鸿烈、孙玉琳两委员火速赶赴上海，急查《大公报》所载“隐名之人”真相，以正视听。

　　唐、孙二人于次日晨抵沪后，顾不得旅途劳累，驱车直奔上海路二一二号《大公报》经理部。李经理一见来者，知道事情闹大了，遂告知此消息乃本报记者季崇威采访所得。当晚，唐、孙寻到季崇威，晓以利害，希望合作。哪知这位“老记”软硬不吃，唐、孙二人终无收获。

　　此时，财政部派到上海证券交易所监理员王鳖堂也急忙与《大公报》联系，并驱车亲自拜访该报老板王芸生，查寻消息来源，未获线索。王监理回去后召集下属商量对策，最后决定立即召见证券交易所各经纪人询问，进行账目检查，但仍无结果。

　　财政部上海金融管理局一方面派人到证券交易所调查8月19日各经纪人证券买卖情形，另一方面先就20日沪报所载19日证券市场交易过程中有卖出股票之各经纪人分别派员检查，但检查结果各经纪人账内客户委托买卖股票数量并不多，最多的仅八十到五十万股，并无任何违法之举。金管局的官员们推测，“如无巨额抛空，必非场内交易”。便与其他调查机关取得联络，并派精干人员在场外调查，以期获得线索。

　　8月28日上午，蒋经国召集有关方面在上海市警察局开会，商议破案之事。会议开了一半，突然接南京总统府电令，全文只有五个字：

　　“限七天破案。”

　　在座者皆面露难色，蒋经国给大家打气说：“现在看来，肯定有这等事，希望各位同仁通诚合作，互通消息，各位都是有经验的破案高手，相信我们一定能将此事搞个水落石出，给总统和民众一个交代。”

　　会后，上海金融管理局立即派人与王鳌堂接洽联系，王将调查的当日各经纪人证交数量表记录全部提供给该局。恰巧上海交易所将各经纪人证券成交数量表亦送至该局。两相对照，仔细核查，在上海二百三十七家经纪人中，选择其中卖出永纱股票数量在三百万股以上及其他有场外交易嫌疑的经纪人进行重点检查，共查出五五、八五、九五、二二四、二三五、二O四、一九O、二三七等二十二家嫌疑单位。然后，金管局抽调大批精干人员会同上海市警察局，兵分几路前往检查，特别注意有无场外交易及支票存根、送款簿等记载。这次检查大有收获，有场外交易行为的一九O号经纪人林乐耕浮出水面。他在8月11日和12日两天，买进二三七号经纪人杜维屏永纱股票一千六百万股。

　　林崇墉一声令下：“马上拘传林乐耕!”警察便迅速拘捕了林乐耕。谁知这位股票市场上做“多头”的老手，由于政府公布币改方案，引发了股市连续下跌，眼见自己股票放水，本就一肚子怨气，于是“竹筒倒豆子”，便将事情经过一五一十地交代出来。

　　林乐耕说：“我的证券号自7月份后交易清淡，直到8月16日始有大户交易，因为16日有杜维屏向我抛出一千六百万股(杜抛出我买进)，到18、19日杜维屏又抛空，他问我要不要?我说不要。后来杜维屏在19日下午就抛给一六号经纪人泰丰证券号五百万股，除杜维屏抛空外，还有二八号、二三七号、六五号、一四五号、三八号、二三一号等经纪人亦有抛空。另外，我还在市场上听人说，有从南京来沪的某要员将证券交易所要停业的消息告诉杜维屏、盛老七、潘序伦三人。”

　　杜维屏何许人?此乃上海滩赫赫有名的大亨杜月笙的二公子，谁敢动他?警察局颇感棘手，只得汇报给蒋经国。蒋经国下令：“不论是谁，都给我拿下!”

　　9月2日上午，在上海市警察局七楼会议室，检察院检察委员、市警察局、金融管理局及财政部特派员等传讯了杜维屏。上午10时半，审讯开始了，杜维屏带来了下属证券主管邱云峰，以下即为审讯的原始笔录。

　　“姓名、年龄、籍贯、职业、住址。”

　　“杜维屏、二十七，上海，鸿元证券号老板，住霞飞路新康花园九号。邱云峰，二十八，上海，鸿元证券号经理，住证券大楼四六五室。”

　　“据我们调查所得，贵号于8月11、12日有永纱股票一千六百万股卖与林乐耕。”

　　“我不清楚，请问我号中的邱经理，他知道。”

　　据邱云峰坦白：“19日早晨，未开门即有客户李伯勤携两女人来等候，一开门，每人抛出二百万股，本来本号限制每人交易一百万股，然彼等云愿即付保证金，故允与交易。一抛后即跌停板，故本号亏本甚大。这几个人下午又来了，在和其他客户闲聊中，透露出那个男人是一早由南京赶来的，其中一女子为李伯勤的妹妹，另一女子系北方口音。”

　　警察立即去李伯勤登记的地址，到后才发现这里并不是李伯勤的家，而是其妹李国兰的家，李伯勤只是长期借住于此。警察在屋内没有搜到李伯勤的踪影。于是将其妹李国兰拘捕，讯问其兄的去向。她只说其兄已离开她家半年多了。后来，警官乐嘉芳从李家仆人处探悉：李伯勤有时寓于复兴路瑞华坊57号其友高祥生家。警察赴高家四周布控，守候李伯勤。通过掏李国兰的口供，将住在湖南路343号中国石油公司宿舍内的另一嫌疑人杨淑瑶也拘捕归案。

　　几经审讯，李国兰供出她的丈夫陶启明，在南京财政部资料室做秘书。

　　警察问：“你丈夫18日晚回来和你谈起抛空的事吗?”

　　“谈过，当时我们大家以为最近报上有变动消息，所以预备做股票，我丈夫表示同意。”

　　“那你抛空事先你丈夫知道吗?”

　　“知道的。”

　　“二百万股赚了多少钱?”

　　“约二十四亿。”

　　“你同杨淑瑶是怎么碰见的?”

　　“我去找她的。”

　　“怎么开户的?”

　　“没有开户，我是托我兄李伯勤代开‘兰’户做的，一切手续托他办的。”

　　在警察局接受审讯的杨淑瑶，生性胆小怕事，警察一问，马上道出了事情的经过：8月19日上午8时许，李国兰来约她去华美做股票，说有消息，这次包赚不赔。上午9点到那里，由李伯勤为她及李国兰开了“淑记”、“兰记”账号。9点半开市即做好抛出永纱股票的准备，在16450点时抛出一百万股，在16000点时续抛出一百万股，赚到的钱托李国兰存了起来，其他的她一概不知。

　　案情调查至此，一切都已明了，这个“隐名之人”就是陶启明。

　　财政部上海金融管理局局长林崇墉马上接通南京财政部部长办公室电话。当时王云五已下班回家，接电话的是王云五的心腹、该部秘书长徐百齐。徐百齐一边做着笔录，一边淌着汗，等王讲完挂了电话后，他还机械地重复着：“好，我马上呈报部长。好，我马上呈报部长。”

　　原来，陶启明进财政部是徐百齐保荐来的，币改的消息也是他漏给陶启明的。徐百齐立即去见王云五，向他报告事情的原委。

　　震惊之余的王云五手书一函，派人交给首都警察厅长黄珍吾：“本部秘书陶启明，据报19日曾抛售永纱股票，该员泄漏公务秘密，嫌疑重大。身为公务人员，竟有如此不法行为，实堪痛恨，应请贵厅即予逮捕，依法究办。”黄珍吾派人去财政部三楼单身宿舍捉拿陶启明，陶不在。王云五又让人事处长吴兴周调出陶启明的档案，取出陶的二寸小照，交给黄珍吾，请警察厅协助缉命。当晚南京警察厅派出警员达千余人之多，在各交通要道、车站、中山码头巡查，以防止疑犯潜逃。其实陶启明并不知道发生的一切，他赴宴去了，到了深夜才回宿舍，当即被带到警察局。

　　9月3日上午8时，警察开始审讯陶启明。熟知法律的陶启明百般抵赖、狡辩，死不认账。坚持到5日，他终于招出同案犯还有他的上司徐百齐。

　　徐百齐原系中央研究院研究员，从1931年到1942年任商务印书馆法律书籍主编，深得王云五赏识，后又到上海律师事务所工作。1946年，经王云五提携，任经济部主任秘书。1948年王云五任财政部长时，徐便改任财政部秘书长。同年6月，本在台湾法院任推事的陶启明因“法律、英文均好”，被徐引进财政部当秘书。

　　就在陶被捕的第二天上午，徐百齐自感罪责难逃，主动找王云五密谈了数小时，尔后由王云五电话通知警察厅黄珍吾：“徐百齐为表明心迹，自请看管，请派员来部监管。”次日，王云五在给行政院报告中说：“全国银行封关两天的电令是由徐百齐拟的，用人不当，深至欠愧!”

　　在陶启明供出徐百齐后，王云五又发函致黄珍吾：“本部停职秘书徐百齐，因为陶启明之介绍人，自请看管。倾据贵厅刑警总队审讯陶启明之口供，认徐百齐有重大嫌疑，请自行逮捕，拘押法办……”

　　于是，徐百齐被“请”到了南京警察局。

　　至此，由于财政部泄密而引发上海证交所发生抛空大案的案情已全部明朗。9月28日下午，上海法院宣判杜维屏、李国兰等人。判词云：“买卖股票本属合法交易，但须在交易所法许可范围以内。否则，就是违反交易所法。”根据这一罪状，李国兰被判处徒刑10个月，杜维屏被判处徒刑8个月，杨淑瑶被判处徒刑7个月。违法经营场外交易者，财政、工商两部根据情节给予处分，经纪人杜维屏被吊销营业执照。

　　监察委员孙玉琳等联名纠举王云五用人不当，严重失职。但南京检察院认为该案与王云五无关。他先于9月22日飞赴美国，出席国际货币基金会去了。财政部和上海金管局派人会同调查上海证券交易所监理员王鳌堂失职一事，王鳌堂也就成了替罪羊，不久即被免职。

　　1949年1月19日上午10时40分，南京地方法院做出如下判决：“徐百齐、陶启明共同对于非主管或监管之事务利用机会图利，各处徒刑七年。”

　　所谓的宣判只是一纸空文，徐百齐的七年牢，只坐了二十二天，2月10日即离开娃娃桥监狱，离宁返沪。陶启明不久亦被释放。

　　这场财政部泄密而引发的证券抛空大案曾轰动全国，但随着国民党政权行将垮台而草草收场。

　　感谢您的阅读，祝您生活愉快。

篇五：疾控体系改革方案泄密

　　改革开放30年之医疗改革

　　摘要：改革开放30年来,我国的医疗政策先后经历了几次较大的调整,回顾30年来的医改政策,我国医疗体制改革的路径和走向清晰可见。总体而言,30年来的医疗体制改革通过竞争以及民间经济力量的广泛介入,使医疗服务领域的供给能力全面提高。但同时,政府投入不足、医疗保障覆盖率低、医疗卫生资源总体不足且配置不均衡、药品和医用器材生产流通秩序混乱、价格过高以及政府对医疗服务的监管不力等因素也造成了医疗费用的超常快速增长超过了民众收入的增长,以及医疗服务的公平性与可及性下降。目前新一轮医改的基本思路和总体框架已初步确定,我国医疗体制改革与发展进入到一个关键时期。虽然对新医改政策中的几个关键问题仍存在一些争论,但改革的方向毋庸置疑,即坚持公益性,走中国特色的医疗体制改革发展道路。

　　关键字：改革开放

　　医疗改革

　　医疗现状

　　医改历程

　　一．

　　我国医疗现状——过度医疗与保健不足

　　到2020年中国内地将有85%的死亡归因于慢性病，其中约70%的高血压、糖尿病、超重肥胖、血脂异常将发生在劳动力人口。这是中华预防医学会会长、中国工程院院士王陇德教授对中国今后劳动力健康状况的总体预测。他指出，居民具备健康素养的总体水平仅为6.48%,近七成没有科学的健康观，超过八成缺乏传染病预防、安全与急救知识，约九成不具备基本医疗素养，逾95%不了解慢性病预防。

　　有足够的事实报告显示，如果人们对慢性病长期存在误解，就有可能会助长对它们的忽视。从这个角度而言，至关重要的一步就是，权威机构将那些最新和最准确的疾病知识和信息传授给公众。而在这方面，我们做得还远不够。以高血压为例，中国疾控中心副主任杨功焕教授去年就指出，目前，我国近两亿高血压患者中，三分之二的人不知道自己患高血压，不知道已身处心脑血管病的高危境地，不知道主动控制超重肥胖、高盐饮食、过量饮酒等高血压危险因素，更不知道接受规范治疗。之前的一项专业调查同样显示，年龄在35至74岁的成人糖尿病患者中,90%以上的不知道自己患病。

　　一边是保健不足，但一边却是过度医疗很盛行。在当前的医疗卫生系统，办医院就是为了赚钱的办医理念还相当盛行。很多公立医疗机构早就已经游走在商业化道路上。医方人为的诱导需求与消费，过度医疗成为一种相当普遍和严重的社会现象。拿药品来说，在我国，药品费用占医疗机构收入比例达到四至五成左右。但在发达国家，这个数字是10%—40%。在过度医疗泛滥的背景之下，不仅仅是药品，那些不必要的检查与手术同样是个触目惊心的问题，剖宫产手术的滥用就是最典型的例子。

　　这几年来，看病贵、看病难成为一种被公众抱怨的社会病。为了应对这种社会矛盾，在新医改推动下，各级政府部门选择了“扩能”建设，通过扩建医疗机构及医疗机构升级，来满足公众的这种卫生需求。但是，这还远远不够。

　　如果扩建的医疗机构依然是带有浓重的商业色彩，“过度医疗”依然盛行与泛滥，保健医疗遇冷与不足，这就有可能将意味着，公众的健康权利还是并未得到足够的呵护与服务，就医的经济负担甚至有可能会出现只增不减。近两年来，尽管新医改在实施，但人们并没有感受到看病贵问题得到了缓解。有数据可以引证，据卫生部发布的《2009年卫生统计公报》，2009年医院门诊病人人均医药费159.5元，住院病人人均费用5951.9元，分别比上年上涨了8.9%和8.6%，与城镇居民人均可支配收入增长8.8%和农村居民人均纯收入增长8.2%的幅度基本持平。

　　要扭转这种冷热不均，从根本上解决公众的看病问题，减少就医上的经济负担，降低死亡率，除了建更多服务功能完善的医疗机构外，政府还应该做得更多。一是将更多最新和最准确的慢性病知识和信息传授给公众。很多经验表明，良好的国民健康素养是教育出来的。如果人们拥有足够多权威的信息指导，相信他们一定可以更好地进行防治。二是对基层医疗机构进行足够的投入，使其能够胜任初级保健的角色。在今天，很多地方的基层医疗机构都缺少足够意愿和能力去做这一种看起来“亏本”的工作。因为，他们现在还必须依靠挣钱来养活自己。三是鼓励人们多在医疗保健上进行消费，减少在医疗服务上的支出。每年定期体检一次，随时对自己的健康状况进行调整，对慢性病的防治意义重大。

　　卫生部党组书记、副部长高强说，医疗费用增长过快、群众负担加重、医患关系紧张等现状，都要求推进深化医药卫生体制机制改革。改革中，既要注重提高效率，促进卫生事业发展，又要坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题。

　　但他指出，在深化体制机制改革的同时，如果忽视卫生行业内部自身建设和管理监督，忽视医疗卫生队伍建设，再好的体制机制也不能发挥应有的作用。

　　“在医疗卫生管理体制和运行机制改革以后，卫生行业要考虑如何转变服务理念，淡化经济利益驱动，把积极性转移到为人民服务的轨道上来；要考虑如何加强监督管理，提高工作效率和质量，防止出现新的平均主义和大锅饭。”高强强调，要一手抓体制机制改革，一手抓内部管理和队伍建设。

　　二．

　　改革开放30年之医改历程

　　中国改革开放30年以来，取得了伟大的成就。不仅建立全面的物质生产体系，保持经济持续高速增长，人民生活水平和社会发展水平大幅度提高，全面融入世界经济体系，国际地位不断上升。

　　回顾改革开放以来党的建设的历史进程我们看到，30年来以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承、一以贯之的。这30年党的建设伟大实践，是一个不断总结和运用经验的历史进程。我们党不仅科学总结自身的历史经验特别是执掌全国政权以后和改革开放以来加强和改进党的建设的经验，而且科学总结国际共产主义运动特别是苏联东欧国家共产党兴衰成败的经验教训；不仅深入系统地研究马克思主义政党建设的基本规律，而且科学研究世界各国政党治国理政的有益经验。正是通过这种多方面经验的科学总结，使党的建设工作在历史的比较、国际的观察、现实的把握中开阔了视野、深化了认识、提高了水平。这30年党的建设伟大实践，又是一个与中国特色社会主义伟大事业相互促进、共同发展的历史进程。建设和发展中国特色社会主义，是改革开放历史新时期我们党全部理论

　　和实践的主题。30年来，我们党坚持推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合，以改革创新精神全面加强党的建设，为伟大事业提供了坚强的组织保证，同时党的自身建设也在推进伟大事业的实践中得到了改进和加强。

　　胡锦涛总书记曾强调，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。各级党委和政府都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

　　回首改革开放30年，我国先后经历了5次较大的医疗体制改革。尽管每次改革的背景不同，任务不同，过程有难易，效果有大小，但历次改革都适应了社会发展的阶段性需要。面对即将出台的第6次改革方案，梳理过去5次改革的得与失，中国医疗体制改革的走向清晰可见。

　　1979年：医疗改革“初露端倪”

　　1979年元旦，时任卫生部部长的钱信忠在接受新华社记者采访时提出，要“运用经济手段管理卫生事业”。卫生部等三部委联合发出了《关于加强医院经济管理试点工作的通知》。此后，卫生部又开展了对医院的“五定一奖”(即定任务、定床位、定编制、定业务技术指标、定经济补助、完成任务奖励)工作，并开始尝试对医院实行“定额补助、经济核算、考核奖惩”，黑龙江、吉林、山东、河北、浙江等地的五所医院被列为“典型”。

　　1980年，国务院批转卫生部《关于允许个体医生开业行医问题的请示报告》，打破了国营公立医院在医疗卫生领域一统天下的局面。

　　1985年：中国医改“元年”

　　从1981年至1989年，每隔三四年就有中央文件出台，其中关键性的文件是1984年8月，卫生部起草了《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，提出“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好。”

　　这一时期产生了两个改革典型，一是转换经营机制的“协和经验”，二是后勤服务社会化的“昆明经验”，在全国卫生系统备受推崇。由于实行“放权让利”

　　的财政包干制，政府财政收支占GDP比重急剧下降，公共卫生支出占GDP的比重也一路下滑，政府对公共卫生的投入严重不足；基层、特别是农村医疗卫生防疫网加速破败，严重影响到广大农民的健康保障；由于过分强调自主经营、自负盈亏，医疗机构开始以利润最大化为目标，卫生医疗部门的行业作风开始变坏，名医生走穴、药方里开出电饭煲等一系列医疗乱象随即出现?1989年，国务院批转卫生部《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》，医改在争议中继续前行。

　　1992年：向“医疗市场化”进军

　　1992年9月，国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》。时任卫生部医政司司长的迟宝兰后来在会议上要求：医院要在“以工助医”、“以副补主”等方面取得新成绩。正是在这一阶段，卫生系统的内部争论日渐兴盛，围绕“医院是不是掉到钱眼里”、围绕政府主导还是市场改革，两种思路开始针锋相对。

　　争论的集中爆发，是在1993年5月的全国医政工作会议上。时任卫生部副部长的殷大奎在报告中明确表示反对医疗服务市场化，这番表态随即被认为“思想保守，反对改革”。

　　从统计数据来看，截至2000年，我国的卫生事业在国家投入不足的情况下仍然在高速发展。据卫生部卫生经济研究所研究员李卫平介绍，1980年，我国卫生机构的数量是18万家，到2000年时已经达到32万家。

　　2000年：公立医院产权“变卖”

　　2000年，在江苏的宿迁掀开了一个在以后被冠以完全“市场化”的医院改制——卖医院。这一举动的源头来自于当年2月，国务院公布了数易其稿的《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》。这份文件确定了实行医药分业等几项原则。其中，“鼓励各类医疗机构合作、合并”，“共建医疗服务集团、盈利性医疗机构”，“医疗服务价格放开，依法自主经营，照章纳税”等条目，被解读为完全“市场化”的医改开了绿灯。

　　2003年，SARS疫情在全国蔓延，中国开始反思公共卫生体系的漏洞，进而开始检讨整个卫生事业。

　　2005年：医改风云突变

　　“市场化非医改方向”，2005年5月24日，卫生部下属的《医院报》头版头条刊出了卫生部政策法规司司长刘新明的一次最新讲话，并冠以这个让人注目的标题。而医改话题被真正引爆是在6月20日，当天的《中国青年报》引用《医院报》5月份的报道，将刘新明“市场化非医改方向”的观点，传递给了大众。

　　这一观点，被迅速地解读为卫生部的表态，一时间引起全社会的普遍关注，刘新明的观点是，“看病贵”、“看病难

　　”等现象，根源在于我国医疗服务的社会公平性差、医疗资源配置效率低，要解决这两个难题，主要靠政府，而不是让医疗体制改革走市场化的道路。

　　“国务院研究机构称，我国医改基本不成功。”再次引起关注。国务院的这个研究报告认为，医改困局的形成，是将近二十年来医疗服务逐渐市场化、商品化引起的，而之所以出现这种情况，和政府对卫生医疗事业的主导不足、拨款不足有关，所以，“核心问题在于强化政府责任”，医改路向选择上应以政府主导，公有制为主导，坚持医疗卫生事业的公共品属性。

　　这两则新闻的发布，在社会上引发了关于医改的激烈争论和大讨论，并且关注热度持续升温，所以，这是医改风云变幻的一年。

　　2007年：医改进入最后冲刺

　　卫生部部长陈竺在十届全国人大常委会第三十一次会议上，报告了城乡医疗卫生体制改革的情况，医疗改革进程再度进入公众视野。

　　医改方案将提交2008年3月的“两会”讨论。至此，中国医疗改革近三十年的风雨征途进入了最后的冲刺阶段。

　　随着经济的快速发展，每个中国人都从改革开放中得到了越来越多的“实惠”。

　　改革开放所带来的变化，在每一个中国人的命运变迁中都能得到生动诠释。胡锦涛在十七大报告中说，“中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献”。

　　在党的领导下我国的改革开放取得了举世瞩目的成就，我们党的新的一代领导集体又带领全国人民团结一致战胜了各种自然灾害，领导全国人民创建和谐美好新生活。我们衷心地祝愿伟大祖国繁荣昌盛，人民幸福安康。

篇六：疾控体系改革方案泄密篇七：疾控体系改革方案泄密

　　疾控中心工作职责

　　（一）

　　党务工作

　　⒈在党委的领导下，组织协调党务部门开展工作，负责党委的日常工作及综合治理领导工作。

　　⒉认真贯彻执行党的各项方针、政策，组织实施党委的决议。负责党委工作计划、总结、决议、请示、报告等文件的起草工作，努力完成上级党委交给的各项任务，当好党委的参谋。

　　⒊认真做好党委召开的各种会议的组织，安排工作，做好会议记录。

　　⒋组织职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，围绕党的中心工作及时向职工进行党的路线、方针、政策及时事政治和法制教育。

　　⒌根据党委工作计划，采取多种形式对职工进行理想信念、职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展健康、有益的思想教育活动，提高职工整体素质，努力建设一支“四有”职工队伍。

　　⒍加强对党支部工作的联系和指导，健全党的组织生活，检查、督促各党支部严格组织生活，坚持“三会一课”制度，开展“两先二优”活动，增强党组织的战斗力。

　　⒎做好党员教育和党员管理工作，经常深入支部进行调查研究，对党员的思想状况，进行分析、研究，做好思想教育工作。

　　⒏认真贯彻落实发展党员工作“两公开”制度，做好发展党员工作。做好要求入党积极分子的培养、考核和预备党员的考核教育工作。

　　⒐按照《中层干部选拔任用工作制度》，在党委的安排下，与纪委、人事部门共同做好干部的考核、选拔工作，按照职责权限和工作程序办理干部任免手续。做好后备干部的选拔、推荐、培养和考核工作。

　　⒑搞好统战工作，增进党与民主党派和党外人士的联系，发挥协商共事小组的作用。

　　⒒做好宣传工作。结合中心主要工作，密切与相关媒体和有关部门关系，加大疾控工作宣传力度，扩大疾控工作对社会影响，保证百姓身心健康，为社会经济建设保驾护航。

　　⒓负责接待处理和催办来信来访工作。

　　（二）

　　纪检工作

　　⒈监督中心各级党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议，遵守党章和保持廉洁，遵纪守法等情况。

　　⒉经常进行党风党纪状况的调查，研究党风党纪方面存在的问题，及时向党委提出加强党风党纪建设建议，协助党委制定党风党纪的规划和有关制度、规定，并负责贯彻执行。

　　⒊定期对党员领导干部进行党风党纪检查、考核，及时向中心党委、行政领导通报情况，广泛听取和收集党内外群众对党组织和党员领导干部的意见，协助党委开好民主生活会和对党员干部进行考核讲评。

　　⒋根据各个时期党的中心任务，结合中心实际情况，对党员进行党风党纪教育，增强党员的纪律观念和拒腐防变能力。

　　⒌检查和处理党员违反党纪的案件，按照职权范围对违纪党员进行纪律处分。

　　⒍受理党员和群众对党组织和党员违反党纪的揭发、检举和控告案件，保障党员群众的民主权利，做好信访工作。

　　⒎检查指导党支部的纪检工作，搞好党支部纪检委员的培养教育工作，不断提高纪检委员的素质和工作能力。

　　（三）

　　工会工作

　　⒈负责执行会员大会或代表大会的决议和上级工会的决定。

　　⒉依照法律规定通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

　　⒊密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。

　　⒋教育职工不断提高思想道德、业务技术和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

　　⒌维护职工的合法权益，维护职工劳动权益。

　　⒍代表和组织会员参与中心的业务、科研、工资、奖金、住房等方案、制度的研究和制定工作。

　　⒎协助行政部门搞好集体福利事业，做好婚姻纠纷的调解及计划生育工作。

　　8.负责中心职工健康检查的组织实施和健康档案建立。

　　9.搞好工会自身建设，发展和管理工会会员，管理培训工会干部、积极分子和职工代表，加强工会小组的建设，收齐、管好、用好工会经费，管理好工会财务。

　　（四）

　　共青团工作

　　⒈在中心党委和上级团委的领导下贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，围绕党的中心工作，有成效地开展共青团工作，使共青团组织成为党的得力助手。

　　⒉加强团的思想建设，进行共产主义人生观、价值观教育和爱国主义教育。教育和鼓励团员青年努力学习政治、刻苦钻研业务和科学文化知识。开展岗位学先进活动，发挥共青团的突击队作用。

　　⒊加强团组织建设。严格团的组织生活，做好组织发展和推荐优秀团员入党工作，做好“两优二先”表彰工作。

　　⒋加强团的作风建设。教育团员服从组织分配，关心集体，团结友爱，敢于开展批评与自我批评，使团员成为“四有”新人。

　　⒌召开团员大会，报告团的工作。

　　⒍了解团员青年的思想状况，做好思想政治工作，结合青年特点开展丰富多彩的文化、娱乐、体育活动，关心他们的工作、学习和生活情况。

　　⒎管好用好团费。

　　（五）

　　老龄工作

　　⒈认真贯彻执行党的离退休干部（工人）的各项方针政策，落实好离退休老同志的政治待遇即“两个从优”的规定，维护他们的合法权益。

　　⒉负责离退休干部（工人）的管理和服务工作，坚持走访制度，定期召开座谈会，深入了解和及时反映老同志的意见和要求，协调有关部门解决老干部的实际问题，按照卫生局老干部部门的要求，做好各项汇报工作。

　　⒊负责组织离退休职工的学习，开展各项有益身心健康的文体活动，使老同志愉快地度过晚年生活。

　　⒋负责职工住房货币化分配的日常管理工作，认真按《住房货币化分配方案》的规定组织实施，维护职工的合法权益。

　　按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　二、主任办公室（应急办公室）

　　主要职责：

　　⒈在中心主任领导下，负责组织中心规章制度、工作规范、工作计划及考核标准的制定与实施。

　　⒉负责组织对中心规章制度和工作计划落实情况、战线工作开展情况进行考核。

　　⒊负责文件的办理、管理、立卷、归档工作。

　　⒋负责档案收集、整理、管理工作。

　　⒌负责有关会议的组织及外事接待工作。

　　⒍负责《大连疾病预防控制信息》的编辑出版发行工作，及时向市卫生局和省疾控中心报送工作信息。

　　⒎负责组织重点学科的申报和日常管理工作。

　　⒏负责组织科研课题的申报、日常管理、成果鉴定和科技进步奖申报工作，负责学术论文的管理。

　　⒐负责中心职工外出参加会议、培训、进修管理。

　　⒑负责中心各种培训的组织和管理，负责在职专业技术人员继续医学教育管理。

　　⒒负责教学基地管理及外来人员进修、实习安排。

　　⒓负责专业技术人员业绩档案管理。

　　⒔负责执业医师考试、注册组织工作。

　　⒕按工作职责及上级规定设置中心内部组织机构，工作岗位。

　　⒖负责组织人员招聘、聘用、专业技术职务任职资格评审及考试工作。

　　⒗负责落实职工工资、保险等各项福利待遇。

　　⒘负责人员调动、退休等手续办理。

　　⒙负责组织应急物资的储备和应急所需物资的申报工作。

　　⒚负责应急队伍组建及应急培训演练的组织工作。

　　⒛负责应急值班的组织工作。

　　21.负责组织对突发公共卫生事件调查处理工作。

　　22.按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　三、后勤管理科

　　主要职责：

　　⒈在疾控中心主任的领导下，协助各业务科室保障疾病预防控制工作的完成、组织制定相应的工作规范和规章制度，并组织督查。

　　⒉组织开展调查研究工作，参与大型仪器设备采购、招标合同草拟及组织招标。

　　⒊负责仪器、设备、试剂、办公用品等的采购、验收、入库、供应与调剂工作，保质保量为一线科室服务；负责对各供应商建立档案、评价等工作。

　　⒋负责中心各科室仪器设备的维修，健全维修登记管理的各项规章制度；仪器设备的运行检查及建档等工作。

　　⒌负责固定资产管理登记造册，按规定程序做好固定资产报废移交工作。执行中心车辆管理的各项规章制度，保证安全行车、优质服务。

　　⒍科学规划、合理布局，不断改善办公条件。完善生活设施，美化、绿化办公环境。

　　⒎加强食堂管理，保证饮食卫生安全，健康配餐、合理膳食，不断改善伙食品种。

　　⒏负责仪器设备报废处理的审核、鉴定，办理报废手续，定期进行清产核资。

　　⒐负责仪器设备的检定管理。

　　⒑负责索取二类疫苗厂家的资质材料，提交疫苗管理委员会讨论确定二类疫苗的使用计划，并组织采购。

　　⒒负责一类疫苗和二类疫苗入库、验收、保存、出库及冷库温度监测工作。

　　⒓负责储存疫苗所使用的冷库、冷藏车等冷藏设备的维护、更新及冷链档案管理等工作。

　　⒔负责生物制品进销存软件信息录入工作。

　　⒕按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　四、安全保卫科

　　主要职责：

　　⒈负责物业管理，做好办公楼及家属楼区的房屋维修和管理。

　　⒉负责“门前三包责任状”各项工作的落实。

　　⒊负责中心的消防、治安工作的宣传教育，落实安全管理和综合治理工作。定期巡查，严格毒品出入库手续，落实好门卫值班制度。

　　⒋参与保密及计算机安全管理工作。

　　⒌负责变电所的管理，及时维修中心的线路和更换电器用品。

　　⒍负责中心医疗垃圾的管理。

　　⒎负责外来人员登记、传达及管理工作。

　　⒏负责接到杂志、信函的收发工作。

　　⒐负责礼堂管理和设备维护工作。

　　⒑按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　五、质量管理科

　　主要职责：

　　⒈制定质量管理工作计划，督促检查落实情况。

　　⒉负责中心实验室认可及实验室认证工作。

　　⒊负责业务工作质量控制考核。

　　⒋负责组织疾病预防控制工作规范化建设实验室认可/认证工作重点业务培训工作。

　　⒌负责检验样品的接收、保管；检（监）测卫生学评价任务的下达，检验报告单、卫生学评价书的发放，签订委托合同并组织实施。

　　⒍协助技术负责人处理检验质量申诉和事故处理。

　　⒎按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　六、信息管理科

　　主要职责：

　　⒈负责中心信息化建设规划并组织实施。

　　⒉负责中心网络及终端等设备招标采购、日常管理、智能化系统维护与开发。

　　⒊负责中心网站的设计、维护、栏目规划及组织实施，保证内容随时更新。

　　⒋负责中心局域网的日常管理与维护。

　　⒌负责图书资料的管理。

　　⒍收集国内外疾控信息，为领导决策当好参谋。

　　⒎按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　七、财务科

　　主要职责：

　　⒈财务科在中心主任领导下，依据《中华人民共和国会计法》、《会计准则》、《事业单位会计制度》贯彻执行上级有关财政方针、政策。

　　⒉制定符合中心实际的财务管理制度，负责中心综合财务计划的编制和实施，分析计划执行情况。

　　⒊参与中心经济决策和重大经济合同的签订，对中心的一切财务收支活动行使管理、监督、检查等职能。

　　⒋制定成本核算程序，确定成本开支范围和成本开支标准，推行业务定额，实行内部价格管理，进行预算控制。

　　⒌负责单位内部审计工作，参与内部分配制度改革方案制定与实施。

　　⒍负责会计档案管理工作。

　　⒎协助后勤科进行财产清查对账及财务指导。

　　⒏按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　八、传染病地方病防制所

　　主要职责：

　　⒈负责全市传染病疫情统计、分析及相关传染病的预测预警。

　　⒉根据上级要求及传染病地方病防制相关策略和技术规范，结合本地情况，负责制定全市相关传染病的工作计划，完成总结工作。

　　⒊组织开展霍乱、伤寒、菌痢、感染性腹泻、流感、手足口病、埃博拉出血热、马尔堡出血热等传染病的疫情报告、监测、流行病学调查、疫情处理。开展不明原因疾病、重大疫情调查处理。

　　⒋组织开展碘缺乏病、地氟病、布病、寄生虫、疟疾等疾病的预防与控制。

　　⒌负责对基层疾病预防控制人员的业务培训和技术指导。

　　⒍负责全市相关传染病地方病工作的资料汇总和归档。

　　⒎配合卫生行政部门对全市相关传染病地方病疫情及工作的实施情况进行督导、考核与评价。

　　⒏积极开展专项调查及科研工作。

　　⒐以各种形式开展宣传工作，向大众普及传染病地方病防治知识。

　　⒑按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　九、艾滋病性病防制所

　　主要职责：

　　⒈负责对艾滋病、性病、丙肝等慢性传染病的预防与控制、专业理论技术培训、制定防制计划、方案、规范，并组织实施、检查、评估，为制定相应疾病的预防控制措施及策略提出依据。

　　⒉负责艾滋病、性病、丙肝的健康教育与健康促进策略的提供。负责宣传内容、形式、载体的计划设计，以及宣传对象及范围的选择等。

　　⒊负责艾滋病、性病、丙肝的综合监测及报告工作。负责维护疫情网络的通畅和保密工作。负责监测哨点监测任务的组织实施、对检测结果的核实、分析、汇总上报等。

　　⒋负责相关危险行为干预及效果评价。对艾滋病、性病高危人群实施干预，改变危险行为，防止疾病扩散。其中包括负责艾滋病自愿咨询检测工作。

　　⒌负责完成上级布置的各项任务和需要上报的各种信息资料。

　　⒍按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十、免疫规划所

　　主要职责：

　　⒈根据上级制定的免疫规划策略和技术规范，协助同级卫生行政部门制定免疫规划工作计划并组织实施，提出本级免疫规划工作经费预算。

　　⒉协助同级卫生行政部门制定全市冷链装备更新和运转计划，指导本地区的冷链监测和管理工作。

　　⒊制定本地区第一类疫苗和注射器需求、分发计划，进行疫苗、注射器分发和使用管理。

　　⒋开展国家免疫规划疫苗接种率报告、监测和分析评价；根据国家和省级卫生行政部门制定的疫苗使用指导原则、疫苗接种实施方案的要求对下级疫苗的使用和管理给予指导。

　　⒌指导下级做好预防接种服务和安全注射，做好检查、督导和监测工作。

　　⒍组织开展脊髓灰质炎（“AFP”）、麻疹、百日咳、白喉、新生儿破伤风、流脑、风疹、腮腺炎、甲乙型病毒性肝炎等国家免疫规划疫苗针对传染病的疫情报告、监测和流行病学调查、疫情处理，以及免疫成功率和人群免疫水平监测。

　　⒎组织开展水痘、狂犬病的预防控制工作。

　　⒏开展疑似预防接种异常反应监测，组织对重大疑似预防接种异常反应的调查诊断，指导和参与其他与预防接种相关突发事件的处理。

　　⒐负责本地区免疫规划信息报告业务管理及本级信息系统的维护，对免疫规划信息进行分析、评估、报告和反馈。

　　⒑组织开展国家免疫规划相关工作的健康宣传、健康教育活动，对专业人员进行培训，对儿童入托、入学查验预防接种证工作提供技术指导。

　　⒒按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十一、慢性非传染性疾病防制所

　　主要职责：

　　⒈负责全市慢性病综合防制工作，制定慢性病防治规划和社区慢病防治工作指南。

　　⒉以社区为基地建立慢性病综合防治示范点，针对不同人群开展健康教育活动和行为干预。

　　⒊负责全市恶性肿瘤、高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病发病报告、居民死亡报告及统计分析上报工作，制定工作规范并开展质控评估工作。

　　⒋负责国家级伤害监测项目试点工作。

　　⒌负责对基层疾病预防控制相关人员进行业务培训和工作指导

　　⒍开展慢性病及相关行为危险因素、伤害等专项调查研究工作。

　　⒎按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十二、病媒生物防制所

　　主要职责：

　　⒈负责掌握本辖区蚊、蝇、蟑螂和鼠等病媒生物种群、密度、消长规律、孳生地和侵害情况，为媒介疾病的流行病学分析和控制蚊、蝇、蟑螂、鼠等病媒生物的危害提供依据。

　　⒉负责实验室蚊、蝇、蟑螂等昆虫饲养及传代，用于各项实验研究。

　　⒊负责本地区主要病媒昆虫抗药性的监测、病媒防制方法研究及试验，为筛选敏感的药物、指导合理用药提供科学依据。

　　⒋负责全市病媒生物防制方法专项调研的方案设计、组织实施；协助上级疾病预防控制机构做好专项调查的实施工作。

　　⒌负责流行性出血热、流行性乙型脑炎、登革热、人感染猪链球菌病

　　、鼠疫、炭疽、钩端螺旋体病的等自然疫源性疾病的预防与控制及专项调研工作。

　　⒍负责上述传染病的防制规划、应急预案及防控规范等的制定，各级业务人员的技术培训，防控队伍的组建及物资装备等，为制定其预防措施及策略提供相关信息和建议。

　　⒎负责对灾区和疫源地病媒生物及传染病的控制工作，包括制定应急预案或防治方案。指导县区并参与特殊地区的处理，尽快将病媒生物控制在不足危害水平，并对县区的处理质量作出评估和总结。

　　⒏按时完成上级交付的临时性工作。

　　十三、消毒监测所

　　主要职责：

　　⒈负责对医疗保健机构消毒质量监测及医源性感染事故调查处理；对消毒相关产品、生产企业消毒质量监测。

　　⒉负责对下级特殊疫源地消毒处理进行指导、质量控制与评价。

　　⒊负责自然灾害地区和突发事件消毒方案的制定、指导下级实施、抽查处理质量并做出总结。

　　⒋负责对各县市区专业人员培训、指导，并制定各类突发事件及重大疫情的预案。

　　⒌按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十四、食品学校卫生所

　　主要职责：

　　⒈贯彻国家《食品安全法》，参与各类大型活动的食品卫生保障及采样工作，完成卫生行政部门及上级业务部门下达的食品卫生抽检或委托检验采样工作，对食品、学校卫生建设项目进行预防性卫生学评价。

　　⒉开展学生健康监测及常见病防治工作，完成全市学校卫生情况年度报表统计上报工作，完成卫生行政部门下达的学校卫生抽检任务或委托检测工作。

　　⒊开展公共卫生营养工作，指导组织营养调查和营养监测工作。

　　⒋负责食物中毒及食源性污染事故的现场流行病学调查处理工作。

　　⒌按照国家实验室认可要求做好质量控制工作。

　　⒍负责对基层疾病预防控制相关人员进行业务培训和工作指导。

　　⒎按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十五、环境卫生所

　　主要职责：

　　⒈负责完成宾馆、饭店等公共场所中危害人体健康的各种因素的委托监测、识别和评价。

　　⒉负责指导区市县疾病预防控制机构开展生活环境卫生的监测工作。

　　⒊参与制定和修改相关的卫生标准和规范，负责参与突发性事件的处理。

　　⒋完成卫生行政部门指令的抽检监测工作；完成中心质量体系对环境卫生的要求工作。

　　⒌开展城市生活饮用水等卫生监测与管理工作。

　　⒍指导县级疾控机构开展集中式供水系统水质监测，对县级疾控机构管辖的集中式供水系统、二次供水、自备集中式供水水质进行抽检和质控。

　　⒎负责农村改水改厕的工作培训、检测指导、质控评价、工作指导和考核。

　　⒏负责水污染事故的现场流行病学调查处理工作。

　　⒐按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十六、职业卫生所

　　主要职责：

　　⒈建设项目职业病危害评价：根据用人单位申请或委托，对新建、改建、扩建等建设项目进行职业病危害评价，包括职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。

　　⒉职业环境检（监）测：根据用人单位申请或委托，在省卫生行政部门资质认定的职业卫生技术服务项目范围内，开展职业性有害因素的检（监）测工作。⒊职业环境意外事故的现场检测：承担卫生行政部门监管的用人单位职业环境意外事故现场监测，参与事故的调查和处理。

　　⒋完成卫生行政部门指令的抽检监测工作；完成中心质量体系对职业卫生的要求工作。

　　⒌按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十七、放射卫生所

　　主要职责：

　　⒈建设项目放射性职业病危害评价：根据用人单位的申请或委托，对在卫生技术服务机构资质范围内的建设项目进行职业病危害放射防护评价。

　　⒉放射卫生防护检测与评价：根据用人单位的申请或委托，在省卫生行政部门资质审定的放射卫生技术服务项目范围内，开展放射卫生防护检测与评价。

　　⒊放射工作人员个人剂量检测：开展放射工作人员χ、γ外照射个人剂量检测。

　　⒋完成中心质量体系要求的工作。

　　⒌按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十八、卫生微生物检验所

　　主要职责：

　　⒈运用微生物及免疫学手段，进行传染病病原体分离鉴定及血清学诊断，为疾病控制、卫生与消毒监测，及时、准确地提供依据。

　　⒉及时引进、验证、开发国内外先进技术，使用经济、简便、快捷、灵敏、特异的方法，提高技术水平，增强重大疾病控制的快速反应及应变能力，保证工作质量和效率。

　　⒊实施实验内质量控制，检验人员对分析质量进行自我控制，及时发现某些偶然差错，以便随时采取相应的校正措施，确保实验室结果准确。开展实验室间质量控制，检查各级实验室是否存在系统误差，提高实验室检验水平。

　　⒋严格执行实验室规章制度，强化实验室管理，使之趋于科学化、规范化及标准化。注重人员能力建设，保障学科有持续发展的能力。

　　⒌落实相关的国家标准，对健康相关产品、环境、水质做卫生微生物学检验，负责承接委托检验项目，完成卫生行政部门指令性检验工作任务。

　　⒍做好食物中毒等重大公共卫生事件的现场采样及检验任务。

　　⒎随时做好相关病种疫情处理的常规准备工作（试剂、器材、相关信息），对符合要求的相关标本，按规定时限检验，取得病原学、血清学诊断依据，报出准确的判断结果。随时做好准备参加疫情调查处理及病原不明的急性疾病的调查研究。

　　⒏落实卫生部《消毒技术规范》，执行年度计划，对相关的产品、环境进行消毒监测检验，对相关机构的检验人员进行质量控制和技术培训。

　　⒐做好实验室认证相关要求工作。

　　⒑按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　十九、理化技术检验所

　　主要职责：

　　⒈从事理化检验的专业人员首先必须熟悉和掌握本专业知识，大型仪器操作者必须经过培训或岗位授权。

　　⒉严格按照国家标准或行业卫生规范，开展对食品、化妆品、水质、健康相关产品、职业卫生、放射卫生、地方病、消毒产品等理化检验工作。

　　⒊负责承担指令性理化检验和委托性理化检验工作。

　　⒋负责承担突发性公共卫生事件的理化检验工作。

　　⒌运用现有的技术和设备开展新技术或新方法的研究和引用。

　　⒍建立和完善实验室内部质量控制和实验室间质量控制体系，保证检测结果的可靠性、可比性和可溯源性。

　　⒎负责对标准物的验收、使用和保管；对使用中的大型仪器设备进行定期维护和保养。

　　⒏对科室内使用的易燃易爆品、腐蚀性物品、剧毒药品和放射性物品严格按照中心相关规定进行使用和保管，保证设备、人员安全，确保检验工作的正常运行。

　　⒐负责对基层单位理化检验人员或相关人员的技术培训、指导、实施业务考核。

　　⒑严格按照中心质量体系要求，及时处理检测工作中的不符合因素和差错事故。

　　⒒做好档案的管理，各类技术记录清晰，技术材料完整。

　　⒓严格遵守中心“十六”字方针和实验室规章制度，强化内务管理。

　　⒔做好实验室认证相关要求工作。

　　⒕按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　二十、预防医学门诊部

　　主要职责：

　　⒈负责对从事食品加工、生活饮用水管理、化妆品加工、卫生用品加工、公共场所中的饭店餐饮业、食品销售业、旅店业、酒吧、浴室、理发、游泳场等直接为顾客服务的人员每年体检一次。对商场内经销非食品的人员每两年体检一次。

　　⒉负责健康证的发放。

　　⒊负责成人免疫门诊的疫苗管理、疫苗接种、免疫咨询，并随时做好突发过敏症的处置和救护工作。

　　⒋负责犬咬伤患者的预防接种和咨询工作。

　　⒌根据预防医学门诊部工作的开展情况，严格执行医疗管理的各项法规和技术操作规范。

　　⒍按时完成上级交付的临时性工作任务。

　　二十一、基建办公室

　　主要职责：

　　⒈承担疾控中心新建项目组织协调工作。执行上级指令，在中心各相关部门配合下完成工作任务。

　　⒉承担项目各项行政审批程序的办理工作。

　　⒊制定项目计划，组织落实各项招投标工作。

　　⒋按照基本建设程序，全面完成基建项目的设计、施工、监理及质检等工作。

　　⒌负责基建档案及基建资金管理。

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