企业安全生产主体责任三年行动内容(9篇)

发布时间：2023-08-19 15:00:28 来源：网友投稿

篇一：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　落实企业安全生产主体责任三年行动

　　专题实施方案

　　为推动落实集团公司及所属企业安全生产主体责任，根据上级《安全生产专项整治三年行动计划》和《落实企业安全生产主体责任三年行动专题工作方案》，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展三年行动，持续完善和落实集团公司及所属企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，重在从根本上消除事故隐患，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重安全预防控制体系，推进安全生产向主动加强内生管理转变，向企业自主开展转变，隐患排查治理向企业日常自查自纠转变，提升本质安全水平，有效化解各类安全风险，坚决遏制各类安全事故，确保员工生命安全和身体健康，实现企业安全发展、高质量发展。

　　二、重点任务

　　（一）健全完善企业安全生产责任链条，全面落实企业安全生产责任体系

　　1.强化企业主体责任。一是依法建立安全生产管理机构。二是建立健全安全生产责任制和各项管理制度使用台账。三

　　是持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。四是确保资金投入，满足安全生产条件需要。五是依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。六是向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。七是为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。八是对重大危险源实施有效检测、监控。九是预防和减少作业场所职业危害。十是安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理有关要求，并按规定定期进行检测检验。十一是依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。十二是及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。十三是积极采用先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平，并确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。十四是新建、改建、扩建工程项目依法落实安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）要求。十五是统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。十六是依法及时上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

　　2.建立健全安全生产责任制。一是建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，逐岗建立安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。二是对全体员工持续加强安全生产法治教育和规章制度培训，强化自我约束、严格遵章、服从管理、敬

　　畏生命、我要安全的意识，提高全员守法遵规自觉性。三是建立企业内部安全生产督办考核机制，落实年度安全生产考核，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

　　3.落实企业主要负责人责任。强化落实各企业法定代表人、实际控制人等主要负责人的第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，学习对照《安全生产法》等法律法规赋予的法定职责，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位、全天候安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”，确保在安全生产关键时间节点在岗在位、盯守现场，落实企业主要负责人和班子成员带班值班制度。

　　4.落实全员安全生产责任。一是落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，不断健全完善企业内部各部室安全生产职责制度。二是重点行业领域企业严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。三是建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，企业安全生产管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，坚持和加强对工艺操作规范、安全技术操作规程等技术要求的学习和实际操作技能的体验，严格遵守岗位安全操作规程，落实“四不伤害”的目标，确保安全生产。四是对无视安全生产制度和规章规程，违章作业，违章指挥的，严格实施企业内部考核、处罚和问责。

　　（二）健全完善企业安全生产管理制度和管理办法，落

　　实制度成果

　　1.完善制度建设。各单位安全生产规章制度和管理办法应当涵盖生产经营的各岗位、各类设备设施、工具和全部工艺操作环节、操作过程，基本制度包括：安全生产会议制度，安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度，安全生产宣传教育培训制度，领导干部轮流现场带班制度，安全风险分级管控制度，安全检查和隐患排查治理制度，安全生产奖惩和责任追究制度，重大危险源检测、监控和管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全设施、设备管理和检修、维护制度，防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度，承包商管理制度，特种作业人员管理制度，生产安全事故统计报告、应急救援和问责处理制度等其他保障安全生产的规章制度等。

　　2.建立完善安全生产专业管理团队。一是各企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，企业负责人和企业内部部门要全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度，对不支持工作的行为、做法严肃惩戒。二是持续提升集团公司安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全管理和重点专业领域安全专家技术队伍。到2021年底前，集团公司通过自身培养和市场化机制建立各重点专业领域安全生产技术和管理专家团队。

　　3.强化安全生产必要投入。一是各企业保证安全生产条件所必需的资金投入，严格执行上级关于企业安全生产费用提取和使用的相关法规制度要求，落实提取和使用安全生产

　　费用，建立提取使用台账，运用内部审计与外部审计相结合的方式加强审计，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。二是各企业通过安全生产专项资金等方式，积极引导安全技术设备设施升级改造，及时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力，提升本质安全水平。三是各企业加大落后产能，淘汰工艺、设备的更新换代力度。四是各企业加强劳动防护用品管理工作，配齐并指导、监督从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的劳动防护用品。

　　4.强化安全生产教育培训。一是各企业制定并组织实施年度安全生产宣传教育培训计划，完善教育培训档案，每年至少对从业人员开展一次全员教育，并符合相关课时要求。按规定做好“三级教育、转岗教育、复工教育”。对从业人员进行系统安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。加强从业人员每日上岗前的安全培训，做好队站班组交接班的安全交底布置，实施切实有效的上岗前安全测试。二是集团公司及所属企业充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全管理人才培养。不断提高安全管理人员水平，鼓励进行脱产式安全生产相关继续教育，鼓励考取注册安全工程师。积极探索专业化培训方式，到2022年底前，通过建设专业

　　安全实训教室和建立岗位安全培训教材，实现各岗位人员安全培训全覆盖。

　　5.持续推进企业安全生产标准化建设。一是各企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求并结合自身现有安全管理体系自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，高标准融合，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化、标准化。二是在安全生产领域全面推行标准作业程序（SOP）工作法，结合安全生产标准化建设工作，将现有安全管控模式与SOP工作法进行融合再造、改进提升，健全完善安全生产日常管理体系，规范员工日常安全生产活动流程，建立适合于集团公司生产实际的安全管控作业流程。三是各企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进辨识风险，查摆隐患，深化风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。到2022年底前，集团公司所属的高危行业及规模以上企业均应安全生产标准化一级达标工作。

　　6.切实强化生产组织安全管控。加强生产组织，强化安全生产工作布置，进一步整顿现场作业秩序，紧盯作业现场文明生产和货运质量的标准落实，针对重点作业、重点环节、重点区域，不断强化现场检查力度。

　　（三）健全完善企业安全风险防控工作机制

　　1.完善企业安全风险辨识评估制度。一是各企业按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施等方面存在的固态风险，并根据作业环境、人员行为和管理体系的变化形成有效动态风险管理，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善，做到固态风险与动态风险实时有机结合，细化产生风险的原因，编制风险管控措施。二是各企业按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，绘制企业内部“风险地图”，有针对性地实施风险管控，实现“一企一清单”。

　　2.完善安全风险管控制度。一是各企业根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实到企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面厘清降低风险的管控机制，对安全风险进行有效管控，达到消除、降低和监测风险的目的。二是各企业针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。到2021年底前，集团公司所属企业建立完善的安全风险管控制度。

　　3.完善安全风险警示报告制度。各企业在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。

　　对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向上级监管部门报送风险清单。加强风险管控数据化、信息化工作，到2021年底前，集团公司所属企业实现“一码一源”，即一个二维码对应一个风险源点，加强数据化采集、研判和科学分析，为安全风险实时管控提供依据。

　　（四）健全完善企业事故隐患排查治理工作机制

　　1.加强事故隐患排查。各企业健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，将两者有机结合起来，通过梳理风险，分析风险产生原因，对应重点隐患精准排查，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，做到“一企业一套隐患排查标准”，达到治标与治本、治未病与治已病的有机结合，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，建立岗位隐患排查责任机制，明确细化岗位责任人，督促推动全员参与自主排查隐患，重点强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。建立隐患排查治理公开公示制度，定期公布隐患排查治理的成效，接受员工和工会监督。按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产

　　监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

　　2.严格落实隐患治理措施。持续健全完善隐患排查治理制度，不断推动隐患排查治理走向制度化、规范化轨道。制定并实施严格的隐患治理方案，加强重大事故隐患治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理，并按程序及时向负有监管职责的部门报告。

　　（五）推动企业安全生产社会治理

　　1.建立完善企业安全承诺制度。各企业主要负责人结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，在办理安全生产行政许可、信用信息调整、落实隐患整改情况上报等环节，通过企业网站、企业公示栏、承诺书等各种方式途径，向社会和全体员工公开做出落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况的安全生产承诺。加强全员监督，完善和落实举报奖励制度。到2020年底前，制定出台覆盖所有重点生产作业环节的安全生产承诺制度。

　　2.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。集团公司及所属企业按照上级部署安排，深入推动参保安责险工作，发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。

　　三、时间安排

　　从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署（2020年6月）

　　按照统一工作部署，各单位、各有关部门要进行全面部

　　署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度，及时将落实方案报送集团公司安委会办公室。

　　（二）组织实施（2020年7月至12月）

　　各单位、各有关部门要对相关企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，找准薄弱点，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动各单位切实落实安全生产主体责任。

　　（三）重点推动（2021年）

　　各单位、各有关部门要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（2022年）

　　结合各单位、各有关部门工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。结合各单位经验做法，梳理总结一批典型成果，供学习借鉴和全集团推广。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导

　　各单位、各有关部门要将本实施方案与相关专项整治三年行动实施方案有机结合，认真组织，统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明

　　确工作目标、主要任务、时间节点和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要督促推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。

　　（二）强化制度保障

　　制定落实企业安全生产主体责任若干规定，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励各单位积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。

　　（三）强化严格督办问责

　　各有关部门要把建立和落实安全生产责任制、安全生产管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入本部门年度检查计划，按照“隐患就是事故，事故就要处理”和“四铁”的要求，加大日常检查力度。要督促所属企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业安全生产管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业安全承诺制度，开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，严肃追责问责处理。

　　（四）强化典型引路

　　各有关部门要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型

　　经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升企业本质安全水平。

篇二：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　2023年落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　落实企业平安生产主体责任三年行动

　　专题实施方案

　　为推动落实企业平安生产主体责任，依据《国安瑶族乡平安生产专项整治三年行动安排》，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消退事故隐患的企业平安生产责任链条、制度成果、管理方法、重点工

　　程、工作机制和预防限制体系，扎实推动企业平安生产治理体系和治理实力现代化。完善形成以落实企业主要负责人平安责任为重点的企业平安生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化平安生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防限制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业平安生产社会化服务体系，推动企业平安生产由被动接受监管向主动加强管理转变，平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质平安水平，有效化解重大平安风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命平安和身体健康，实现企业平安发展高质量发展。

　　二、重点任务

　　在全面实行国务院安委会《落实企业平安生产主体责任三年行动专题实施方案》工作部署的基础上，重点抓好：

　　（一）全面落实企业平安生产责任体系。

　　企业要对本单位平安生产工作负全面责任，实行全员平安生产责任制度，严格履行平安生产法定责任，建立层层负责、人人有责、各负其责的平安生产工作体系。企业法定代表人、实际限制人等主要负责人带头执行平安生产法律法规和规章标准，做到平安责任、投入、培训、管理和应急救援五到位。

　　（二）健全完善企业平安生产管理制度。

　　企业要依法建立健全平安生产管理机构，配齐平安生产管理人员，并建立相应的奖惩制度。到

　　2023年底前，各重点行业领域企业通过自身培育和市场化机制全部建立平安生产技术和管理团队。全面落实高危行业领域平安技能提升行动安排，严格高危行业企业三项岗位人员（主要负责人、平安管理人员、特种作业人员）平安生产培训考核，高危企业平安技能培训考核合格率

　　100%，高危企业特种作业人员持证上岗率

　　100%，高危企业班组长平安技能提升轮训

　　100%

　　。激励职业院校和社会培训机构开展平安技能提升培训。持续推动企业平安生产标准化建设，督促指导企业建立以标准化为基础的自主平安管理体系，实现岗位达标、专业达标和企业达标，2023年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。

　　（三）健全完善企业平安风险防控机制。

　　企业要定期组织专业力气和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的平安风险，对辨识出的平安风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定平安风险类别和等级，实现一企一清单。

　　2023年底前，各类企业要建立起完善的平安风险管限制度。企业主要负责人对本单位平安风险管控和报告工作全面负责，要根据平安风险管限制度的要求，对辨识出的平安风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　（四）健全完善企业平安隐患排查治理机制。

　　企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，刚好向负有平安生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告风险管控和隐患排查治理状况。要根据有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告。

　　2023年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度。

　　2023年底前，乡辖区和各类企业要建立完善隐患排查治理一张网信息化管理系统。

　　2023年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

　　（五）推动企业平安生产社会治理。

　　企业主要负责人要在进行全面平安风险评估研判的基础上，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大平安投入、严格风险管控、强化隐患治理等状况。完善举报嘉奖制度，提高举报嘉奖标准，激励社会各界对重大平安隐患实施监督、供应线索。

　　2023年底前，协作区、市、县建立完善安责险信息化管理平台。

　　三、时间支配

　　从

　　2023年

　　6月至

　　2023年

　　12月，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署（2023年

　　6月）。根据统一工作部署，各村、各有关部门和各企业要进

　　行全面部署支配，广泛宣扬发动；要结合实际制定细化落实方案，明确详细目标任务和时间进度，刚好将落实方案报送乡安委会办公室。

　　（二）组织实施（2023年

　　7月至

　　12月）。各村、各有关部门和各企业要对相关企业状况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消退事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、探讨建立工作机制，不断推动企业切实落实平安生产主体责任。

　　（三）重点推动（2023年）。各村、各有关部门和各企业要坚持统筹推动、持续深化、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制

　　度建立实施等重点目标任务，根据时间进度有序推动各项工作，确保工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（2023年）。结合各相关单位和企业工作开展状况，深化分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关政策措施，逐项推动落实。结合各单位阅历做法，梳理总结一批典型成果，供全乡学习借鉴和推广。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　各村、各有关部门和重点企业要将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合，统筹推动企业平安生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定详细实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。

　　（二）强化制度保障。

　　推动企业建立健全平安生产管理体系，提升企业自主管理平安生产的主动性、自觉性。

　　（三）严格监管执法。

　　乡党委政府将企业建立和落实平安生产责任制状况、完善平安管理制度状况和开展风险管控与隐患排查治理工作状况纳入年度监督检查安排，加大日常执法检查力度。要督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业平安管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业平安承诺制度，开展平安风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。要建立与企业联网的平安生产信息化系统，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避开简洁化、一刀切，对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。

　　（四）注意典型引路。

　　各村、各有关单位和企业要实行多种有效形式，细化实行措施，强化分类指导推动，激励相关企业先行先试，刚好总结

　　推广典型阅历，以点带面，大力推动企业切实落实平安生产主体责任，促进企业改进平安生产管理，改善平安生产条件，持续提升企业本质平安水平。

篇三：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　落实企业平安消费主体责任三年行动专题施行方案

　　落实企业平安消费主体责任三年行动

　　专题施行方案

　　为推动落实企业平安消费主体责任，根据《国安瑶族乡平安消费专项整治三年行动方案》，制定本施行方案。

　　一、工作目的通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业平安消费责任链条、制度成果、管理方法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业平安消费治理体系和治理才能现代化。完善形成以落实企业主要负责人平安责任为重点的企业平安消费主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的标准化平安消费管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业平安消费社会化效劳体系，推进企业平安消费由被动承受监管向主动加强管理转变，平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质平安程度，有效化解重大平安风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命平安和身体安康，实现企业平安开展高质量开展。

　　二、重点任务

　　在全面贯彻落实国务院安委会《落实企业平安消费主体责任三年行动专题施行方案》工作部署的根底上，重点抓好：

　　〔一〕全面落实企业平安消费责任体系。企业要对本单位平安消费工作负全面责任，实行全员平安消费责任制度，严格履行平安消费法定责任，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的平安消费工作体系。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人带头执行平安消费法律法规和规章标准，做到平安责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。

　　〔二〕健全完善企业平安消费管理制度。企业要依法建立健全平安消费管理机构，配齐平安消费管理人员，并建立相应的奖惩制度。到2022年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立平安消费技术和管理团队。全面落实高危行业领域平安技能提升行动方案，严格高危行业企业“三项岗位”人员〔主要负责人、平安管理人员、特种作业人员〕平安消费培训考核，高危企业平安技能培训考核合格率100%，高危企业特种作业人员持证上岗率100%，高危企业班组长平安技能提升轮训100%。鼓励职业院校和社会培训机构开展平安技能提升培训。持续推进企业平安消费标准化建立，催促指导企业建立以标准化为根底的自主平安管理体系，实现岗位达标、专业达标和企业达标，2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。

　　〔三〕健全完善企业平安风险防控机制。企业要定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识消费工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的平安风险，对辨识出的平安风险进展分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定平安风险类别和等级，实现“一企一清单”。2022年底前，各类企业要建立起完善的平安风险管控制度。企业主要负责人对本单位平安风险管控和报告工作全面负责，要按照平安风险管控制度的要求，对辨识出的平安风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　〔四〕健全完善企业平安隐患排查治理机制。企业要建立健全以风险辨识管控为根底的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，及时向负有平安消费监视管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。要按照有关行业重大事故隐患断定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告。2022年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度。2022年底前，乡辖区和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、标准化轨道。

　　〔五〕推动企业平安消费社会治理。企业主要负责人要在进展全面平安风险评估研判的根底上，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大平安投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。完善举报奖励制度，进步举报奖励标准，鼓励社会各界对重大平安隐患施行监视、提供线索。2022年底前，配合区、市、县建立完善安责险信息化管理平台。

　　三、时间安排

　　从2022年6月至2022年12月，分四个阶段进展。

　　〔一〕发动部署〔2022年6月〕。按照统一工作部署，各村、各有关部门和各企业要进展全面部署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确详细目的任务和时间进度，及时将落实方案报送乡安委会办公室。

　　〔二〕组织施行〔2022年7月至12月〕。各村、各有关部门和各企业要对相关企业情况进展梳理研判，重点分析^p企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动企业实在落实平安消费主体责任。

　　〔三〕重点推动〔2022年〕。各村、各有关部门和各企业要坚持统筹推进、持续深化、重点突出、务务实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立施行等重点目的任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作获得明显成效。

　　〔四〕稳固提升〔2022年〕。结合各相关单位和企业工作开展情况，深化分析^p工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关政策措施，逐项推动落实。结合各单位经历做法，梳理总结一批典型成果，供全乡学习借鉴和推广。

　　四、保障措施

　　〔一〕加强组织领导。各村、各有关部门和重点企业要将本施行方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进企业平安消费主体责任落实。要严密结合实际，制定详细施行方案，明确工作目的、主要任务和保障措施，抓好组织施行和催促落实，力戒形式、官僚，务求获得实效。

　　〔二〕强化制度保障。推动企业建立健全平安消费管理体系，提升企业自主管理平安消费的主动性、自觉性。

　　〔三〕严格监管执法。乡党委政府将企业建立和落实平安消费责任制情况、完善平安管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监视检查方案，加大日常执法检查力度。要催促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业平安管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立施行企业平安承诺制度，开展平安风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进展查处。要建立与企业联网的平安消费信息化系统，通过大数据分析^p评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于效劳之中，既要严格执法检查，又要防止简单化、“一刀切”，对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导效劳。

　　〔四〕注重典型引路。各村、各有关单位和企业要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型经历，以点带面，大力推动企业实在落实平安消费主体责任，促进企业改良平安消费管理，改善平安消费条件，持续提升企业本质平安程度。

篇四：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　安全生产专项整治三年计划]2、落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　为了推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，我们制定了本实施方案。

　　一、工作目标

　　我们通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。我们将完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系，以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系。我们将推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理

　　由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。我们将提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。

　　二、重点任务

　　一)全面落实企业安全生产责任体系。

　　1.建全安全生产责任制。我们要建立健全从主要负责人到线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确业业所有人员承担的安全生产责任。我们要加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

　　2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全音程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安

　　全投入、安全培训、应急教授“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场，确保安全。

　　3.落实全员安全生产责任。我们要强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班封和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。

　　二)健全完善企业安全生产管理制度。

　　1.建立完善安全生产管理团队是企业必须遵循的法律要求。企业应该配备齐全的安全生产管理人员，并全力支持安全管理机构的工作。同时，建立相应的奖惩制度，持续提升安全管理的科学化、专业化和规范化水平，建立安全技术团队。到2021年底前，各重点行业领域企业必须通过自身培养和市场化机制，全部建立安全生产技术和管理团队。

　　2.企业必须保证安全生产所必需的资金投入，并严格执行安全生产费用提取管理使用制度。同时，内部审计和外部审计

　　要相结合，确保资金足额提取和使用到位，严禁违规挪用。企业还应严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。此外，企业还应加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

　　3.企业应建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业还应充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。到2022年底前，省属以上重点行业领域企业必须通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校），实现重点岗位人员“变招工为招生”。

　　4.各类企业应按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设。从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、理和持续改进等八个方面，建立与

　　企业日常安全管理相适应的全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业在全生产标准化建设和运行过程中，应根据人员、设备、环境和管素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升全管理水平。到2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成评估工作。

　　5.最后，企业必须健全完善安全风险防控机制。通过建立健全的安全风险评估和防控机制，加强安全风险监测、预警和应急处置，有效防范和控制各类安全风险，确保人员生命财产安全。

　　建立企业安全风险辨识评估制度是必要的。企业应根据规定制定科学的辨识方法，对设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面的风险进行全方位、全过程的辨识，确保系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。同时，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级，确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。

　　建立安全风险管控制度也是必要的。企业应根据风险评估的安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组

　　管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行控制，以达到回避、降低和监测风险的目的。对高危工艺、品、场所和岗位等重点环节，需要高度关注运营状况和危险源风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全终处于受控范围内。2021年底前，各类企业应建立完善的安全风险管控制度。

　　建立安全风险警示报告制度也是重要的。企业应在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，需要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业应依据法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，应按照安全风险管控制度的要求，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　最后，健全完善企业安全隐患排查治理机制也是必要的。企业应建立以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记

　　录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业应按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向时间负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

　　2.严格执行安全治理措施。企业应按照行业内的重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患的治理，并向负有监管职责的部门报告。同时，制定并实施严格的隐患治理方案，确保责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。到2020年底，企业应建立完善的隐患持查治理制度；到2021年底，各地区和各类企业应建立完善的隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，实现自查自改自报、动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；到2022年底，企业隐患排查治理应全面走向制度化、规范化轨道。

　　五）推动企业安全生产社会治理。

　　1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人应结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。同时，应加强社会监督舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。到2020年底，应制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。

　　2.完善落实安全生产诚信制度。各地区、各有关部门应健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。到2020年底，应修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。

　　3.提升专业技术服务机构服务水平。各地区、各有关部门应筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务。同时，应加强监督管理，到

　　2020年底，应制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。

　　为了充分发挥安责险在风险评估和事故预防方面的作用，我们需要深入推动实施《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQxxxxxxxx)。通过实施安贵险，我们可以加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。到2021年底，各地应急管理部门应该全部建立安责险信息化管理平台。到2022年底，我们要对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对那些没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人，我们要予以警示，督促整改。对于情节严重的，我们要按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，并向社会公布。

　　时间安排方面，我们将从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。首先是动员部署阶段，各地区、各有关部门和中央企业要进行全面部署安排，广泛宣传发动。其次是组织实施阶段，各地区、各有关部门和中央企业要对相关企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事

　　故隐息的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动企业切实落实安全生产主体责任。

　　接下来是重点推动阶段，各地区、各有关部门和中央企业要紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。最后是巩固提升阶段，我们要结合各相关单位和企业工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。各地区、各有关部门和中央企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报国务院安委会办公室。

　　为了保障措施，我们需要各地区、各有关部门和中央企业全面落实本专题年度工作任务，加强组织领导和协调配合，完善工作机制，加大宣传力度，提高工作效率，确保工作取得实质性成效。

　　加强组织领导，各地区、各有关部门和中央企业应该将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进企业安全生产主体责任的落实。为了取得实效，要紧密结合

　　实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，并且抓好组织实施和督促落实。此外，应该推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。

　　强化制度保障，制定落实企业安全生产主体责任的若干规定，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性和自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励各地区和企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。

　　严格监管执法，各地区要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力度。督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业安全管理体系、未按规定报告风险和隐患、未建立实施企业安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。各地区要建立与企业联网的安全生产信息化系统，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。坚持离执法于服务

　　之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。

篇五：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　落实生产经营企业安全生产主体责任三年行动工作方案

　　为深入贯彻落实中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、市、区党委政府关于安全生产的决策部署，进一步夯实企业安全生产基础，着力解决企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节，促进企业安全生产保障能力不断提升，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《浙江省安全生产条例》和区委区政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（区委〔2014〕45号）精神，决定从2017年起至2019年底，在全街道开展为期三年的“落实生产经营企业安全生产主体责任三年行动”，具体方案如下：

　　一、总体目标

　　按照“一年重点启动、二年全线展开、三年全面提升”的思路，推动生产经营企业（以下简称企业）自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任，促进企业安全生产工作走上法

　　治化、规范化、制度化轨道，有效预防和减少生产安全事故，为实现安全生产形势根本好转打下坚实基础。

　　二、任务分工

　　1.各社区负责本辖区内的各类企业。

　　2.安监中队负责指导辖区工贸（机械、建材、轻工、冶金、有色）行业和危险化学品企业及消防重点单位（场所）等。

　　3.城建科负责指导建筑施工企业、城市燃气、市政施工等企业。

　　4.城市管理服务中心负责指导交通运输行业内各类企业。

　　5.经济发展和市场监管科负责指导大型商场、超市、特种设备生产、经营、使用的各类企业和旅游、宾馆和旅行社等。

　　6.文体中心负责指导宗教寺庙场所。

　　7.教育卫生科负责指导学校、医院等。

　　8.社会事务科负责指导老年公寓、社会福利场所等。

　　9.其他科办按照《关于调整五常街道安全生产委员会成员及明确安全生产职责的通知）五街〔2016〕87号文件精神，负责指导本系统内的企业。

　　三、行动要点和责任清单

　　行动要点：有企业要落实《中华人民共和国安全生产

　　法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《浙江省安全生产条例》和《杭州市余杭区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（余政办[2015]159号）各项要求，推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”：

　　（一）必须依法生产经营。企业从事生产经营活动必须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，有关企业应当依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产的“三超”现象，新建、改建、扩建工程建设项目和技术改造、技术引进项目须严格执行安全生产和职业卫生“三同时”管理规定，金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，依法经审查批准后方可开工建设。

　　（二）安全责任到位。企业应当建立健全符合企业实际的，以主要负责人为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员和注册安全工程师。

　　（三）安全投入到位。企业应当按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安

　　全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升企业安全生产条件。应当依法为全体从业人员购买工伤保险，按国家规定参加安全生产责任险，切实履行企业安全生产社会责任。

　　（四）安全培训到位。高危企业主要负责人和安全生产管理人员应当经考核合格。特种作业人员应当具备特种岗位作业的专业技能，100%持证上岗。其他企业的主要负责人、安全管理人员应当参加安全培训和再培训。企业应当对包括外来施工作业人员在内的各类人员组织开展全员安全生产和职业卫生培训教育，班组长（工段长）、车间主任应当具备一线岗位安全管理的知识和能力；从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格率100%。

　　（五）安全管理到位。企业应当严格安全生产制度管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。应当全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，建立“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自改、自报的闭环管理。应当严格动火作业、有限空间作业等危险程度高的特殊作业的安全管理，确保培训到位、监管到位、安全措施落实到位。用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向区

　　安全生产监督管理部门申报危害项目，每年开展职业病危害因素检测和定期开展职业健康监护，切实保障职工安全健康权益。

　　（六）应急救援到位。企业应当加强应急管理，按要求制定各项安全生产事故应急预案，并利用杭州市应急预案备案系统，向安监部门备案。根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材，危险物品的生产、经营、储存单位以及金属冶炼、建筑施工等单位，要依法建立专职或者兼职人员组成的应急救援队伍，定期组织应急演练。企业应当对员工开展经常性的岗位应急处置措施的培训和演练。

　　责任清单：所有工贸行业企业都应认真对照安全生产主体责任具体清单（见附件）和其他行业主管部门梳理的本行业领域内企业的安全生产主体责任具体清单，履行安全生产主体责任。

　　四、推进步骤

　　（一）总体安排

　　2017年底，完成全街道危险化学品生产、带储存经营、烟花爆竹批发、三场所两企业、金属冶炼、建筑施工、大型商场超市、旅游景区、旅游宾馆、电梯重点使用单位、消防重点单位（场所）达到“一必须五到位”责任清单要求。

　　2018年底，完成规模以上工贸企业和其他部门确定的企

　　业达到“一必须五到位”责任清单要求。

　　2019年底，力争所有企业达到“一必须五到位”责任清单要求。

　　（二）2017年具体安排

　　1.部署动员阶段（2017年5月底前）。制定落实企业安全生产主体责任三年行动实施方案，明确活动目标、主要内容、年度进度安排、本行业领域责任具体清单、2017年开展活动的企业名单、工作措施等具体事项。同时，针对2017年开展活动的企业，召开动员会、部署会、学习培训会等，动员相关的企业参与到行动中来。

　　2.企业落实阶段（2017年6月起至2017年8月底）。要督促2017年开展行动的企业对照“一必须五到位”的总体要求和各自的安全生产主体责任清单内容，查摆问题，有针对性地制定落实措施，依法依规生产经营。2017年开展行动的企业于2017年8月20日前将本企业“一必须五到位”责任清单（附件）落实情况，开展对照自查，认真如实填写并加盖本单位公章后，报街道安监中队，联系人：杨延平，联系电话：88731060。

　　3.核查验收阶段（2017年8月起至2017年11月底）。借助社会中介力量，对2017年开展行动的企业逐家核查验收。

　　4.2018年和2019年具体工作安排另行制定。

　　五、保障措施

　　（一）执法推动。在行动中，各社区、各科办（中心）要加强对相关企业的检查，对发现的主体责任不落实的行为，要责令企业立即整改，对整改不到位，或者拒不整改的，要建议上级负有安全生产监管职责的部门依法进行查处。

　　（二）打非治违。要突出危险化学品、烟花爆竹、特种设备、道路运输、建设施工、油气管道、人员密集场所等重点行业和领域，加大执法监察工作力度，依法查处安全生产非法违法行为，对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的生产经营单位予以关闭并依法吊销其有关证照，有效遏制非法违法生产引发的生产安全事故。

　　（三）加大典型曝光。各社区、各科办（中心）要结合隐患督查暗访“30日工作法”工作机制，加大对一些重大隐患单位的曝光力度，督促企业落实隐患整改主体职责。

　　（四）强化结果导向。在各类评优评先和出具企业安全生产无违规证明时，要认真核查企业“一必须五到位”情况。

　　（五）优化力量运用。在企业自查自改、各社区、各科办（中心）核查的过程中，积极发挥安全生产社会化服务机构的作用，弥补企业不会管和监管力量不足的“两个短板”。可以结合辖区和行业内企业的特点，组织相关企业安全管理人员，组建安全生产互助组，对照“一必须五到位”责任清单，开展互助互查。要组织中介机构，制作宣讲课件和讲师

　　团，广泛深入企业开展宣讲活动。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。街道成立“落实生产经营企业安全生产主体责任三年行动”活动领导小组，由分管副主任周骐任组长、党政办和经发负责人任副组长，下设办公室，办公室设在安监中队，负责“落实生产经营企业安全生产主体责任三年行动”的组织协调和督促检查。统筹安排三年行动各项工作，确保活动有序有效开展。

　　（二）有序扎实推进。各社区、科办（中心）明确重点企业对象，分批有序推进本辖区和行业领域内的生产经营企业开展主体责任落实行动，积极落实相关措施，确保责任清单规定的有关内容真正落实到位。

　　（三）加大宣传引导。文体中心要采取多种形式，积极宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求，注重抓典型、促先进。要强化警示震慑，对未按要求开展工作、安全生产主体责任落实问题突出的企业，要纳入重点监管名单，严厉查处，并在新闻媒体予以曝光。

　　（四）健全长效机制。各单位要把开展“生产经营单位安全生产主体责任落实专项行动”与“安全生产月”、安全生产大检查、专项整治、安全生产标准化、隐患排查治理、基层基础建设等重点工作有机结合起来，健全长效机制，促进企业更加自觉落实主体责任，持续加强安全生产工作，有

　　效防范生产安全事故。

　　类责任落实具体要求

　　别

　　依法办理工商注册手续。

　　必须应当依法申领安全生产相关许可证。

　　依法生产

　　500万产值以上企业达到或开展安全生产标准化创建工作。

　　是否达到法律责任

　　要求

　　是□

　　否无注册手续的建议区市场监管□

　　部门依法查处。

　　应当依法申领而无安全生产相是□

　　否关许可证建议区安全监管部门□

　　依法查处。

　　是□

　　否不再达到相应标准的取消相应□

　　标准化达标称号。

　　责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下安企业依法依规设立安全生产管理机构和配备安全管全理人员。

　　责是□

　　否任□

　　到位

　　的罚款。

　　应建立安全生产责任制，明确企业主要负责人、各责令限期改正；逾期未改正，处是□

　　否级部门和人员的安全生产职责，层层签订责任书，二万元以上五万元以下罚款，责□

　　并对落实情况进行考核。

　　令生产经营单位停产停业整顿。

　　安全投入到位

　　按财政部、国家安全生产监督管理总局（财企〔2012〕责令限期改正，提供必需的资16号）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》金；逾期未改正的，责令生产经规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产费用是□

　　否营单位停产停业整顿。

　　投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。

　　□

　　安主要负责人和安全生产管理人员，应具备与本单位全所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管培理能力，经培训考核合格后方可任职。

　　是□

　　否训□

　　到位

　　对未如实记录安全生产教育和培训情况责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他

　　直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书。

　　责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上是□

　　否十万元以下的罚款，对其直接负□

　　责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　对未如实记录安全生产教育和培训情况责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正是□

　　否的，责令停产停业整顿，并处五□

　　万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　“三级”安全教育、对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核。

　　建立四级隐患排查治理机制，落实事故隐患自查、自改、自报的闭环管理，每月2次向杭州市安全生产隐患排查系统申报隐患排查工作情况。

　　安全管对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高理处作业等危险性较高的作业活动实施作业安全管到理，严格履行审批手续。企业进行爆破、吊装等危位

　　险作业时，应当安全专人进行现场安全管理，确保是□

　　否安全规程的遵守和安全措施的落实。

　　□

　　责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上是□

　　否二十万元以下的罚款，对其直接□

　　负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设是□

　　否责令限期改正，可以处五万元以

　　备上设置明显的安全警示标志。

　　□

　　下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　及时、如实在网上“作业场所职业病危害申报与备由安全生产监督管理部门责令是□

　　否案管理系统”进行职业病危害项目申报。

　　限期改正，给予警告，可以并处□

　　五万元以上十万元以下的罚款。

　　委托职业卫生技术服务机构开展定期的职业病危害因素检测评价；职业病危害严重的用人单位每三年至少进行一次现状评价。

　　是□

　　否□

　　由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院

　　规定的权限责令关闭。

　　委托有资质的健康检查机构进行职业健康体检（岗由安全生产监督管理部门责令是□

　　否前、在岗期间、离岗），建立职业健康监护档案。

　　限期改正，给予警告，可以并处□

　　五万元以上十万元以下的罚款。

　　在可能产生职业病危害的设备和场所的醒目位置设置警示标识和中文警示说明；产生严重职业病危害作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警是□

　　否示说明。

　　□

　　由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

　　责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任应急救援到按照规定编制应急预案，制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急是□

　　否预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演□

　　练。

　　位

　　按照规定进行应急预案备案

　　人员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　是□

　　否责令限期改正，可以处一万元以□

　　上三万元以下罚款

篇六：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　企业安全生产主体责任专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案

　　按照《县落实企业安全生产主体责任专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》总体要求，为进一步明确企业年度工作任务，有序推进企业落实安全生产主体责任，特制定本工作方案。一、企业任务

　　2021年底前，各行各类企业要严格按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》要求，重点完成以下工作。

　　（一）落实全员安全生产责任制

　　1.制定《企业安全生产主体责任手册》，内容包括企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。

　　2.进一步明确企业所有人员承担的安全生产责任范围和考核标准，并在明显位置对全员安全生产责任制长期公示。

　　3.保证相关安全生产责任可执行、可考核，实现企业安全生产责任链条实名追溯。

　　4.主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。

　　5.加强全员安全生产责任制落实情况考核，制定考核奖惩措施。

　　（二）强化安全投入

　　6.按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，重点用于风险防控和隐患排查治理。

　　7.严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备。

　　8.加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩带和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

　　（三）建立健全安全生产管理团队

　　9.设立安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会。

　　10.依法配齐安全生产管理人员。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。

　　11.各重点行业领域企业通过自身培养或市场化模式全部建立安全生产技术和管理团队。

　　（四）建立全过程安全生产管理制度和岗位操作规程

　　12.建立涵盖企业生产经营全过程的安全生产管理制度，每年至少评估一次制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。

　　13.制定和完善各类《安全生产岗位操作手册》。

　　（五）完善安全风险防控机制

　　14.按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》和相关行业规范，制定风险辨识评估制度，明确风险辨识程序和方法，做到“一企一标”。

　　15.组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，通过定性定量评估，确定风险类别和等级，实现“一企一清单”。

　　16.根据风险类别和等级，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。

　　（六）加强隐患排查治理

　　17.制定《安全生产风险分级管控和隐患排查工作手册》。

　　18.建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，完善隐患排查治理记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确隐患排查事项、内容和频次，推动全员排查治理隐患。

　　19.落实安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，实现隐患自查自报自改常态化。及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”。

　　20.专业技术人员不足的企业，应聘请专家参与安全管理，强化隐患排查治理。

　　21.一般事故隐患，由企业各级负责人或有关人员负责组织整改并验收，实现闭环管理。重大事故隐患，向负有安全生产监督管理职责的部门报告并制定实施严格的隐患治理方案。

　　22.建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，实现动态分析^p、全过程记录管理和评价。

　　（七）积极创建安全生产标准化

　　23.按照《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000—20__）和各行业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，开展全员、全方位、全过程的安全管理，实施对标检查、对标整改、对标达标、持续改进。

　　二、推进办法

　　各、街道、各部门要按照清单化、图表化、手册化、模版化、机制化“五化”工作法，统筹推进企业落实安全生产主体责任。

　　（一）建立健全责任清单、任务清单

　　各乡镇、街道、各部门要依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，制定安全生产责任清单和年度工作清单，领导班子要主动领责、全力尽责、以身作则，既挂帅又出征，重大任务亲自部署，重点环节亲自协调，督查落实亲自把关。

　　（3月底前完成两个清单建设）负有安全生产监督管理职责的各部门要按照“三个必须”要求，严格落实省安委会出台的《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定。参照《县安全生产委员会关于印发部门安全生产主要责任清单的通知》，细化制定本部门安全生产责任清单；要结合企业特点，建立健全问题隐患和制度措施清单。要在去年隐患排查基础上，持续开展全覆盖的“翻箱倒柜”式大排查，做到问题真透亮、全见底、无遗沥。

　　（3月底前完成）

　　（二）聚焦重点任务和问题短板，制定专项治理施工图

　　各村、街道、各部门要结合辖区内企业分布特点和安全管理现状，根据各类型企业问题隐患清单，梳理重点难点问题，制定专项治理施工图，实现挂图作战、依图施工、攻坚治理。要逐项列清整治任务、推进措施、进展情况、成果形式、责任部门等重点内容，明确工作任务“谁来干、干什么、怎么干、干到什么目标”，确保各项工作措施落到实处、取得实效。对于长期解决不了和风险叠加的重大隐患，要建立特别台账，纳入各级党委政府“难、硬、重”工作事项台账，由一把手亲自推动解决，防止隐患变成事故。

　　（3月底前完成）

　　（三）分门别类制定安全手册、工作手册

　　各行业主管部门要督促指导本行业领域内各类企业制定《企业安全生产主体责任手册》、《安全生产岗位操作手册》、《安全生产风险分级管控和隐患排查工作手册》。县直各行业主管部门要根据《安全生产法》和相关法律法规，结合各自职责制定和下发《安全监管检查手册》，手册内容要涵盖所有重点检查方面，要做到通俗易懂，指导性和操作性强。

　　（3月底前完成）

　　（四）选树模版化企业

　　各村、街道、有关部门在推进企业落实安全生产主体责任的过程中，要注意选树各类示范企业，经推荐后，由县直各行业主管部门把关评选，示范企业要在全镇范围内公告公示，并列入安全生产红。各行业主管部门要及时总结、整合各示范企业的成型经验，推广可复制模版，供同类企业学习参考。

　　（6月底前完成）

　　（五）完善安全生产长效机制

　　各行业主管部门要积极推动出台地方标准规范，指导督促本行业领域内企业进一步建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要推动企业制定风险评估分级标准，建立风险评估管控责任制，确保安全风险始终受控。要指导企业完善隐患排查治理机制，推动企业健全自查、自改、自报事故隐患制度，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。

　　（11月底前完成）

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。我镇组织成立专项整治工作领导机构，组长由镇长担任，镇武装部长担任副组长，镇安委会负有安全监管职责的部门分站所长任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由担任，安监站负责具体沟通、协调事宜。各村、各部门也要建立由分管领导牵头的专项整治工作专门机构，及时协调解决整治工作中存在的重大问题；有关部门负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。

　　（二）强化舆论宣传。采取召开专题动员会议部署发动、企业安全生产主体责任宣讲、典型事故案例警示教育和开展典型经验交流等活动，运用各类宣传媒体，采取多种形式广泛宣传，加大舆论宣传力度，营造社会共同关注、共同参与的良好局面。

篇七：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　公司安全生产专项整治三年行动计划方案

　　一、编制目的为加强公司安全生产专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

　　二、时间安排

　　2021年5月至2021年12月

　　三、整治目标

　　以总经理为负责人通过三年行动，针对我公司实际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化公司安全生产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推动公司本质安全，持续推动公司建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、息化为工具、精细化为目标，按照“公司和公司组织策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控”的原则，全面提升公司安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故，持续推动道路运输安全形势持续稳定向好，为公司高质量安全发展营造良好环境。

　　五、工作组织

　　成立“2021年度安全生产专项整治三年行动”（以下简称“领导小组”），负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项：

　　领导小组成员：

　　组长:xxxx副组长:xxxx成员：xxxxx六、公司主要任务围绕重点：

　　1、进一步落实安全生产主体责任；

　　2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制；

　　3、加强管理模式、提高安全生产管控效能；

　　4、扎实推进以公司为团队、为管理核心；

　　5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查；

　　6、夯实公司安全生产基础；

　　7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练；

　　8、岗前培训教育、专项培训教育的落实

　　七、公司排查整治内容

　　开展以查管理制度、查安全培训、查资质、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查车辆设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职业健康和环境治理为中心的安全检查。

　　1、管理、制度、法律法规执行情况

　　(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。

　　(2)安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。

　　(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。

　　(4)危险作业审批程序是否完善。

　　(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。

　　2、安全教育、培训、安全交底情况

　　(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。

　　2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。

　　3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。

　　3、检查现场隐患

　　(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。

　　(2)安全防护设施、设备配备齐全、有效;劳动保护用品是否培训完整有效。

　　(3)办公区域的消防用电安全等情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。

　　4、操作岗位安全检查

　　(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。

　　(2)现场的安全生产和制度的执行情况,有无违章作业和不安全驾驶行为。工作期间需穿防静电服等。

　　(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。

　　(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源，检查车辆的关键设备、防护装置是否安全、可靠。

　　5、特种设备管理情况

　　特种设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。

　　6、检查台账及落实情况

　　对排查、检查发现的重大安全隐患,逐-制定具体整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实”,并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止运行，直到整改合格。

　　7、危险源监控管理情况

　　是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。

　　8、隐患整改落实情况

　　(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。

　　(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签字后发出,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。

　　9、应急预案及演练情况

　　应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和评价。

　　10、事故报告及处理

　　如发生事故,是否在规定时间内逐级上报，并按”四不放过”原则进行处理。

　　2021年本公司安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工

　　作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。

　　八、深入现场排查重点区域

　　(一)落实公司安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础

　　1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位员工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。

　　2、深化道路运输安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对车辆的日常检查运行等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强办公区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。

　　3、每季度定期召开一次安全生产专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。

　　4、在国家法定节假日前,做好专项预案。开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。

　　5、落实消防、安全防护器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。

　　(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。

　　1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《道路交通安全法》等知识研究。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。

　　2、积极开展安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上"的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。

　　3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练，（半年）组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。

　　(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改

　　1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。

　　2、认真落实2021年安全生产目标责任书相关要求。

　　(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范

　　1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。

　　2、各部门要定期对所管辖的区域及运输活动进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。

　　3、利用每月安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以未行成闭环管理不放手为准则。

　　(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训：

　　1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。

　　2、及时发放事故通报,广泛组织民工研究,让广大职工从中受到深刻教育。

　　3、研究海因里希法则（1：29：300），遏制运输现场安全生产三违现象发生或出现。

　　(六)抓好消防管理工作

　　1、根据防火工作重点要求,明确重点防火部位和区域。2、定期进行消防设施、设备检查,做好维护工作。

篇八：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　落实生产经营企业安全生产主体责任三年行动工作方案

　　一、总体目标

　　治化、规范化、制度化轨道，有效预防和减少生产安全事故，为实现安全生产形势根本好转打下坚实基础。

　　二、任务分工

　　1.各社区负责本辖区内的各类企业。

　　2.安监中队负责指导辖区工贸（机械、建材、轻工、冶金、有色）行业和危险化学品企业及消防重点单位（场所）等。

　　3.城建科负责指导建筑施工企业、城市燃气、市政施工等企业。

　　4.城市管理服务中心负责指导交通运输行业内各类企业。

　　5.经济发展和市场监管科负责指导大型商场、超市、特种设备生产、经营、使用的各类企业和旅游、宾馆和旅行社等。

　　6.文体中心负责指导宗教寺庙场所。

　　7.教育卫生科负责指导学校、医院等。

　　8.社会事务科负责指导老年公寓、社会福利场所等。

　　9.其他科办按照《关于调整五常街道安全生产委员会成员及明确安全生产职责的通知）五街〔2016〕87号文件精神，负责指导本系统内的企业。

　　三、行动要点和责任清单

　　行动要点：有企业要落实《中华人民共和国安全生产

　　（三）安全投入到位。企业应当按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安

　　安全生产监督管理部门申报危害项目，每年开展职业病危害因素检测和定期开展职业健康监护，切实保障职工安全健康权益。

　　四、推进步骤

　　（一）总体安排

　　2018年底，完成规模以上工贸企业和其他部门确定的企

　　业达到“一必须五到位”责任清单要求。

　　2019年底，力争所有企业达到“一必须五到位”责任清单要求。

　　（二）2017年具体安排

　　3.核查验收阶段（2017年8月起至2017年11月底）。借助社会中介力量，对2017年开展行动的企业逐家核查验收。

　　4.2018年和2019年具体工作安排另行制定。

　　五、保障措施

　　（四）强化结果导向。在各类评优评先和出具企业安全生产无违规证明时，要认真核查企业“一必须五到位”情况。

　　团，广泛深入企业开展宣讲活动。

　　六、工作要求

　　效防范生产安全事故。

　　类责任落实具体要求

　　别

　　依法办理工商注册手续。

　　必须应当依法申领安全生产相关许可证。

　　依法生产

　　500万产值以上企业达到或开展安全生产标准化创建工作。

　　是否达到法律责任

　　要求

　　是□

　　否无注册手续的建议区市场监管□

　　部门依法查处。

　　应当依法申领而无安全生产相是□

　　否关许可证建议区安全监管部门□

　　依法查处。

　　是□

　　否不再达到相应标准的取消相应□

　　标准化达标称号。

　　责是□

　　否任□

　　到位

　　的罚款。

　　应建立安全生产责任制，明确企业主要负责人、各责令限期改正；逾期未改正，处是□

　　否级部门和人员的安全生产职责，层层签订责任书，二万元以上五万元以下罚款，责□

　　并对落实情况进行考核。

　　令生产经营单位停产停业整顿。

　　安全投入到位

　　否营单位停产停业整顿。

　　投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。

　　□

　　安主要负责人和安全生产管理人员，应具备与本单位全所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管培理能力，经培训考核合格后方可任职。

　　是□

　　否训□

　　到位

　　直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书。

　　责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上是□

　　否十万元以下的罚款，对其直接负□

　　责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　对未如实记录安全生产教育和培训情况责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正是□

　　否的，责令停产停业整顿，并处五□

　　万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　“三级”安全教育、对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核。

　　建立四级隐患排查治理机制，落实事故隐患自查、自改、自报的闭环管理，每月2次向杭州市安全生产隐患排查系统申报隐患排查工作情况。

　　险作业时，应当安全专人进行现场安全管理，确保是□

　　否安全规程的遵守和安全措施的落实。

　　□

　　责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上是□

　　否二十万元以下的罚款，对其直接□

　　负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设是□

　　否责令限期改正，可以处五万元以

　　备上设置明显的安全警示标志。

　　□

　　及时、如实在网上“作业场所职业病危害申报与备由安全生产监督管理部门责令是□

　　否案管理系统”进行职业病危害项目申报。

　　限期改正，给予警告，可以并处□

　　五万元以上十万元以下的罚款。

　　委托职业卫生技术服务机构开展定期的职业病危害因素检测评价；职业病危害严重的用人单位每三年至少进行一次现状评价。

　　是□

　　否□

　　规定的权限责令关闭。

　　委托有资质的健康检查机构进行职业健康体检（岗由安全生产监督管理部门责令是□

　　否前、在岗期间、离岗），建立职业健康监护档案。

　　限期改正，给予警告，可以并处□

　　五万元以上十万元以下的罚款。

　　否示说明。

　　□

　　否预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演□

　　练。

　　位

　　按照规定进行应急预案备案

　　人员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　是□

　　否责令限期改正，可以处一万元以□

　　上三万元以下罚款

篇九：企业安全生产主体责任三年行动内容

　　落实企业安全生产主体责任三年行动重点任务清单分解表

　　项目

　　重点任务

　　任务清单内容

　　企业要建立健全从主要负责人(包括企业党委书记、董事长、总经理、法定代表人和实际控制人等)到一线岗位员工（含劳务派遣人员、实习学生等）全覆盖的全员安全生产（一）健全安全生产责任制

　　责任制，明确企业所有人员应承担的安全生产责任、责任范围和对其的考核标准。

　　考核标准要与责任范围相对应，要制定落实考核机制，确保员工的收入与考核挂钩。

　　企业主要负责人要强化落实安全生产第一责任人法定责任，牢固树立发展决不能以（二）落实企业主要负责人责牺牲安全为代价的红线意识，带头执行安全生产法律法规和规章制度，加强全员、全过程、全方位、全链条安全生产管理，做到责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”。

　　督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患，建立企业负责人现场带班制度，安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。

　　强化企业内部各部门、各岗位的安全生产职责，落实一岗双责制度。

　　重点行业领域企业要建立完善和严格落实师傅带徒弟制度，明确考核奖惩机制，最（三）落实全员大限度地发挥其“传、帮、带”作用，确保新招员工掌握必备的安全知识和操作技能，安3.

　　要建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，企业所有从业人员都要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产；要建立奖惩机制，对不执行安全生产相关规定的员工要按规定坚决惩处。

　　（四）坚持依法生产经营

　　企业必须牢固树立法治观念，从事生产经营活动应依法取得安全生产相关证照和许可，要严格落实法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定，提升企业安全生产主体责任法治化水平，推动生产经营单位安全生产主体责任落地见效。

　　安全生产责任。

　　全作业。

　　完成时限

　　20XX年12月前并长期坚持

　　备注

　　企业生产车间、班组、一线从业人员等的安全生产责任制要通俗易懂、便于操作，20XX年12月前并长期坚持

　　20XX年12月前并长期坚持

　　一、全面落实企业安全生产责任体系

　　任

　　20XX年12月前并长期坚持

　　-1-

　　项目

　　重点任务

　　任务清单内容

　　全力支持安全管理机构工作，建立并执行相应的奖惩制度。

　　完成时限

　　长期坚持

　　2021年底前

　　备注

　　企业要生产经营活动要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，20XX年12月前并（一）建立完善安全生产管理团队。

　　加快培育一批专业能力强、社会信誉好的技术服务企业，为重点行业领域企业提供安全生产管理和技术服务。各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

　　1.企业要建立覆盖生产经营全过程，符合国家法律法规及标准规范的安全生产操作规程。

　　2.企业要对应法律法规、标准规范及企业生产经营实际的变化及时更新安全生产操作20XX年12月前并长期坚持

　　20XX年12月前并长期坚持

　　2021年底前

　　企业要建立安全技术团队，持续推动安全管理科学化、专业化、规范化。

　　二、健全完善企业安全生产管理制度

　　（二）健全安全生产操作规程

　　规程。

　　3.生产经营活动中遇到无操作规程的具体作业，一律不得作业，由技术、工艺、设备、20XX年12月前并生产、安全人员联合制定作业规范并经分管生产的负责人审定后，方可作业。

　　4.对存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”行为突出的从业人员要给予开除处理，并纳入企业生产安全管理制度；发现一处、开除相关责任人，3年内不得录用。

　　企业要按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》提取和使用安全生产费用，保证安全生产条件所必需的资金投入，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致事故发生的，要严肃追究企业相关20XX年12月前并长期坚持

　　长期坚持

　　20XX年12月前并长期坚持

　　（三）强化安全投入

　　法律责任。

　　企业要严格落实安全技术设备设施改造等有关财税政策，大力推广应用先进的安全生产工艺和技术装备，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。

　　3.企业要加强从业人员劳动保护，为从业人员无偿提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并督促从业人员正确佩戴和使用。

　　企业要建立健全安全教育培训制度，定期对所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度、操作规程和应急处20XX年12月前并长期坚持

　　20XX年12月前并长期坚持

　　（四）强化安全教育培训

　　-2-

　　项目

　　重点任务

　　置措施。

　　任务清单内容

　　完成时限

　　备注

　　新职工上岗前和新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前必须进行专门培训，20XX年12月前并未经安全生产教育培训合格的从业人员不得上岗作业。

　　3.企业主要负责人和安全管理人员要按规定经行业主管部门考核合格后方能上岗，特种设备作业人员持证上岗率要达到100%。

　　4.要实行培训人员责任追究制度，未按规定培训且因此导致员工“三违”的或未达到培训要求安排员工上岗操作的，依法依规追究相关责任人员责任。加强安全生产法治教育，提高企业全员守法自觉性。

　　长期坚持

　　20XX年12月前并长期坚持

　　1.企业主要负责人要积极组织制定并推动实施安全技能提升培训计划，将安全技能提升与安全教育培训有机结合，围绕提升职工基本安全生产技能水平和操作规程执行、岗位（五）持续推进安全生产技能提升。

　　2.危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危企业要100%制定并执行安全技能提升培训计划，推动从业人员安全技能水平大幅提升。

　　企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准（六）持续推进企业安全生产标准化建设。

　　化评定标准的要求进行安全生产标准化建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，健全安全生产标准化工作体系和运行机制，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。

　　风险管控、安全隐患排查及初始应急处置的能力，构建针对性培训课程体系和考核标准。

　　20XX年12月前并长期坚持

　　2022年底前

　　-3-

　　项目

　　重点任务

　　任务清单内容

　　2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成标准化自评工作。

　　企业主要负责人对本单位安全风险管控和隐患排查治理（双控）工作全面负责，各类完成时限

　　2022年底前

　　备注

　　（一）加强“双控”体系建设

　　企业要加快“双控”体系建设，建立以辨识安全风险分级管控为基础，以对标对单开展隐患排查治理为重点，以强化信息化系统应用为平台，以实施企业分类分级差异化监管执法为抓手，以落实企业全员安全生产责任制为目标的安全生产工作体系。

　　企业要按照《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《贵州省安全生产条例》有关规定，针对本企业类型和特点，科学制定安20XX年12月前并长期坚持

　　20XX年12月前并长期坚持

　　（二）建立企业全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。

　　按照有关标准规范，组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，加强动态分级、分类管理，实现“一企一清单”。

　　企业要根据风险评估的结果，建立安全风险台账，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、三、健全完善企业安全风险防控机制

　　安全风险辨识评估制度

　　20XX年12月前并长期坚持

　　2021年底前

　　（三）建立安全风险管控制度

　　降低和监测风险的目的。

　　针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，要高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

　　1企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，对存在的风险和不能立即2021年底前

　　（四）建立安全风险公告警示和报告制度

　　整改到位的隐患及时进行公布；要制作岗位安全风险告知卡，标明主要风险、可能引发事故的隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容，确保企业所有人员都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。

　　对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

　　20XX年12月前并长期坚持

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　　项目

　　重点任务

　　任务清单内容

　　企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。

　　4.企业要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，完成时限

　　20XX年12月前并长期坚持

　　备注

　　20XX年12月前并长期坚持

　　（一）加强事故隐患排查

　　明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，对查出的隐患建立台账，逐一整改。

　　企业要按照国家有关规定，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

　　1.企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有

　　20XX年12月前并长期坚持

　　四、健全完善企业事故隐患排查治理机制

　　（二）严格落实隐患治理措施

　　安全监管职责的部门报告；对发现的事故隐患要制定隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。20XX年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度。

　　2.各地和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控.

　　3.企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

　　1.企业要建立事故隐患举报制度，要在公告栏公布举报电话和邮箱。

　　2.任何人员皆有举报事故隐患的权利，对举报的事故隐患企业要立即派人进行调查、（三）建立事故隐患举报制度

　　核实、处理，对举报人的信息要严格保密，对防止或挽救生产安全事故发生有功的举报人员，要给与荣誉表彰和物资奖励。

　　3.企业要将安全生产举报电话（12350-1和12345）一并在公示栏公布，对企业发现隐患不整改或整改不到位的行为，企业任何人员皆可举报。

　　20XX年底前

　　2021年底前

　　2022年底前

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　　项目

　　重点任务

　　任务清单内容

　　企业要针对本单位可能发生的生产安全事故特点及危害，制定应急救援预案。建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，不具备单独建立专业应急救援队伍的企业，应与邻近专业救援队伍签订救援协议。企业要定期组织应急救援实战演练，使从业人员熟练操作应急救援器材、设备和装备，提高现场应急救援能力。并对应急预案的实效性和操作性进行评估，及时进行修改完善。

　　完成时限

　　备注

　　（一）强化应急20XX年12月前并长期坚持

　　五、落实应急处置责任

　　救援能力建设

　　（二）严格事故报告和应急处置。

　　企业应严格遵守生产安全事故报告有关规定，及时向政府有关部门报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。企业法定代表人和实际控制人应按规定第一时间到达事故现场，启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。

　　20XX年12月前并长期坚持

　　1.企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过（一）建立完善企业安全承诺制度

　　各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。

　　2.要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。20XX年底前，制定出台包括所有重点行业领域企业的安全生产承诺制度。

　　各地各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或（二）完善落实安全生产诚信制度。

　　阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大事故隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，实行联合惩戒，从严监管。20XX年底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。

　　（三）提升专业技术服务机构服务水平。

　　各地各有关部门要筛选一批风险管理、安全评价、安全培训、检验检测等专业化安全技术服务机构，形成全链条服务能力，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管理，20XX年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。

　　20XX年底前

　　六、推动企业安全生产社会治理

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　　项目

　　重点任务

　　（四）充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。

　　任务清单内容

　　根据《贵州省安全生产条例》《贵州省安全生产责任保险实施细则》，在煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域企业强制实施安责险，鼓励其他行业领域生产经营单位投保安责险。

　　完成时限

　　备注

　　2021年底前

　　2.保险机构和专业技术服务机构要按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（四）充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。

　　（AQ9010-2019）开展事故预防技术服务，通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。

　　3.2021年底前建立安责险信息化管理平台，2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。

　　2022年底前

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