支部党建工作运行机制7篇

篇一：支部党建工作运行机制

　　“新苏南模式”与“两新”组织党建运行机制

　　新苏南模式是苏南人民以科学发展观为指导，在全面建设小康社会的伟大实践中,在原有“苏南模式”的基础上逐步形成的一种新的区域发展模式。它成功探索了一条经济社会全面、协调、可持续发展的小康之路。在创建新苏南模式的过程中，苏南地区党组织以科学发展观为指导，不断进行机制创新，破解了一系列新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作的难题，在与时俱进地探索“两新”组织党建运行机制方面，积累了对其它地区具有指导意义的丰富经验（全国百强第一县昆山市也是“全国党建先进基层党组织”）。昆山市的快速发展是苏南发展的一个生动缩影，昆山的成功实践也是江苏省全面建设小康社会的一个成功典范。本文以昆山市为案例，研究新苏南模式下的“两新”组织党建工作的新运行机制。

　　一、新苏南模式给“两新”组织党建工作提出了新的时代课题

　　从当代中国区域经济发展来看，当前区域经济发展已形成诸多模式，如苏南模式、温州模式、珠江模式等。苏南模式变迁在经历了第一重循环：制度环境变化――制度失衡――制度变迁――制度均衡――制度失衡①之后，又经历了第二重循环：制度失衡――制度变迁――制度均衡，即新

　　苏南模式②。改革开放之初，脱胎于草根之中的苏南乡镇企业异军突起，摆脱计划经济的桎梏，率先形成制度性崛起，于20世纪80年代中期达到发展高峰，进而形成众口交赞的苏南发展模式。进入新世纪以来，苏南是中国外向型经济最具活力的地区之一，与经济欠发达地区相比，苏南地区的外向型经济已发展到一个崭新的平台上。以昆山为代表的苏南先进市县，以全面建设小康社会为目标，全面贯彻科学发展观，努力构建和谐社会，率先实现了江苏建设小康社会的各项指标。新苏南模式给全省做出了榜样，给全国作出了启示性的贡献，它是苏南广大干部群众在社会主义现代化建设进程中，破除一个又一个地区性乃至世界性重大理论和实践难题的成功探索。

　　落实科学发展观需要创新发展模式。新苏南模式既体现了对原苏南模式的路径依赖，又体现了发展模式在新的发展阶段的创新。从苏南模式产生以来的二十多年发展进程中，可以发现苏南地区每一个阶段的发展都是苏南模式创新的结果。

　　新苏南模式以“一个目标、两手并举、三创精神、四大超越”的创新实践，朝着我党构建社会主义和谐社会的伟大理想前进。具体言之：发展理念上，坚持一个目标，追求全体人民的共同富裕；发展手段上，实行两手并举，市场与政府协调有力；发展动力上，弘扬创业创新创优的“三创”精

　　神，致力于率先发展；发展路径上，实行四大超越①，与时俱进推进科学发展。从“苏南模式”到“新苏南模式”，体现了苏南发展路径的变化。其中最重大、最突出的变化，就是苏南的各级党组织，在更好更快地推进江苏省全面建设小康社会的过程中，把原来偏重经济增长的发展路径转变为经济、政治、文化、社会四大建设齐头并进、四位一体协调发展的新道路。新苏南模式的四位一体发展，充分说明了：苏南在全国不是发展速度最快的地区，也不是人均收入最高的地区，但相对来说，却是全国发展比较协调、全面、可持续的地区。苏南的发展证明，快速度也可以有好质量，工业化也可以有好生态，加快城市化也可以有城乡统筹，率先发展也可以和科学发展相统一。新苏南模式的形成，为构建社会主义和谐社会找到了一条可行之路。

　　新苏南模式的创新主要体现在以下几个方面：首先是在所有制结构上，原有的苏南模式以集体经济为主，在新的发展阶段，苏南人抓住了新的发展活力，一是经济开放，通过建立各种类型的开发区引进外资，提升经济的国际化程度；二是市场化改革，以园区经济为载体，大力发展民营经济；三是产权制度改革，发展股份制经济，特别重视公司上市，仅江阴市就有十几家上市公司，由此形成外资、民资和股份制经济并存的充满活力的所有制结构。新苏南模式之所以引起世人瞩目，就在于它创造了久盛不衰的“苏南速度”。新

　　苏南模式最深刻的变化来自产权变革。“有效率的组织需要在制度上作出安排和确立所有权，以便造成一个刺激，将个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的活动”②。现在的苏南是外资、民资和股份制三足鼎立，规模企业为主，城乡一体化发展，全面达到小康水平，正率先迈向基本现代化。可见苏南模式的内涵发生了根本性变化。这和苏南人始终坚持抢抓机遇、加快发展的战略思想并始终没有停止适应加快发展需要的改革创新分不开的。新苏南模式的成功，离不开各级党组织的坚强领导，离不各级领导干部的奉献精神，离不共产党员先锋模范作用的发挥。诚然，“新苏南模式”仍存在诸多有待完善之处；这是在率先发展的过程中，先行一步遇到的难题。只有在前进和改革中，“新苏南模式”才能得到进一步提升。

　　随着社会主义市场经济体制的建立和发展，社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化，“两新”组织在人们的经济社会生活中扮演着越来越重要的角色。随着所有制结构的变化和产业结构的调整，我国个体、私营和外资等非公有制经济迅速发展，第一产业从业人数比重下降，第二产业、第三产业从业人数比重上升。由此，在根本利益一致的前提下，逐步形成了具有不同经济地位、社会地位和不同利益要求的多层次社会群体，中国原来的“两个阶级一个阶层”(工人阶级、农民阶级和专业技术人员阶层)的社会结

　　构发生了重大变化。除了基本阶级的分化与调整以外，与发达国家相比，现代化社会阶层结构的基本构成成分在中国已经具备，凡是现代化国家所具备的社会阶层，都已经在中国出现。这些都对党赖以存在的阶级基础提出了挑战，并将对党的执政基础产生深远影响。在我国社会分层化过程中最令人注目的是新社会阶层的崛起，它指伴随着新的经济形式或随着新的产业兴起，而从基本阶层中分化出来的社会群体。他们主要是民营科技企业的创业人员和科技人员，受聘于外资企业的管理技术人员，中介组织的从业人员，自由职业者。这些人群的大量涌现为我国“两新”组织的持续快速发展提供了良好的机遇和强大的动力。

　　目前，苏南地区社会阶层结构和社会组织形态发生了深刻变化，苏南地区各种“两新”组织（非公经济组织、股份合作制经济组织、部分混合经济组织以及民间社会团体和民办非企业单位）大量出现。仅以昆山市为例，20多年来，昆山市的外资企业从最初的几十家增加到目前来自全球55个国家和地区的4700多家，昆山以不到全国万分之一的土地面积，吸引了全国1/50的合同外资。目前，昆山市的私营企业已达到1.85万家，注册资本超过300亿，2003年以来，注册民资额是过去历年总和的6.52倍，昆山形成了外向型经济与民营经济竞相发展的格局①。有一个非常直观的说法，生动描述了“两新”组织在目前昆山经济结构中的突出地

　　位：每10个合法注册企业中就有9个是“两新”组织；每10元钱的GDP中就有8元钱是“两新”组织贡献的；每10个就业人员中就有7个人在“两新”组织中就业②。这种经济、社会体制上的空前变革极大地引导了各种“两新”组织的蓬勃兴起，在社会中形成了一个厚实的社会阶层。事实表明，各种“两新”组织不仅仅是经济、社会建设的主体，而且是政治参与、社会管理的主体。“两新”组织这部分群体、行业、社会阶层是构成我们和谐社会建设的重要组成力量。“两新”组织的大量涌现是我国社会结构发生深刻变革的必然结果。不断发展的“两新”组织是社会文明进步的产物，同时它的健康有序的发展又会有力地推动社会的发展与进步。苏南人高度重视构建社会主义和谐社会，高度重视经济社会全面、协调、可持续发展，在市场经济发育较为成熟的昆山，“两新”组织已经快速成长为全市经济发展的生力军和维护社会和谐稳定的主阵地。

　　中国的“两新”组织是在改革开放的背景下兴起的，它是我们过去很不熟悉，缺乏经验的领域。在“两新”组织有较大发展并将继续发展的情况下，在这一新的领域中加强党的工作，不仅是坚持党的政治领导的必然要求，也是党通过这一领域更好地联系人民群众，代表他们的根本利益，巩固党的政治基础的必然要求。“两新”组织是构建社会主义和谐社会的重要力量，应把建设和谐企业作为“两新”组织

　　党建工作的主题。昆山市的调查材料显示，“两新”组织党建工作既有企业党建工作的特性，更有其本身的内在规律。这些特性和构成的挑战主要有：一是“两新”组织的独立性对传统党建的运行机制形成挑战。“两新”组织在法律上具有独立性。且类型多、分布广、规模不等、情况千差万别。客观上要求加强党建工作的分类指导。要防止执政资源难以进入“两新”组织。二是“两新”组织的变动性对传统党建的运行机制形成挑战。“两新”组织变动频繁，目前大量的小型”两新”组织很难在一定时期内稳定地保持3名以上党员，从而在企业内部建立党组织。三是“两新”组织的逐利性对传统党建的运行机制形成挑战。“两新”组织以追求经济效益最大化为目标。其结果就是尽可能减少非生产经营性活动，党组织活动的时间和空间相应地被压缩。四是“两新”组织的复杂性对传统党建的运行机制形成挑战。“两新”组织中的党组织在自身资源上十分有限。在政治目标和现实身份相矛盾的情况下，党组织很难做到既服务企业，又凝聚职工；党务工作者很难做到既当好业主的雇员，又当好各方合法权益的维护者。由于工作环境的复杂性，“两新”组织中的党务干部，同时要有很强的岗位竞争能力和党务工作能力。这些问题从某种程度上反映了党的基层组织在非权力影响条件下的生存状态。这些挑战体现了“两新”组织党建工作区别于其他领域党建工作的新特性。中国共产党作为执政党，如果不主动适应新形势的变化，积极探索在“两新”组织中创新党的组织建设、实现党的政治领导的新路子，就难以实现夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，加强党对整个社会全面领导的时代新使命，就不能为构建和谐社会提供强有力的政治和组织保证。加强新时期“两新”组织的党建工作是紧迫的时代课题。研究解决这一课题，对推动经济社会发展、构建社会主义和谐社会、保持党的先进性、巩固党的执政基础具有重要意义。

　　在所有符合条件的基层社会组织中都要建立党支部，这是中国共产党基层组织建设的基本原则。总起来看，除了宗教团体和境外人员的“公益性社会组织”以外，“两新”组织只要党员数量达到党章要求，在理论上都可以建立党的组织。一般来说，民办非企业单位在组织结构和运作方式上与企业最为接近，它们都具有固定的服务场所和设施，有固定的从业人员，有相应的合法财产，因而不仅最适合建立党组织，也最适合借用传统企事业单位党建的经验。在传统的单位制度下，党的基层组织基本上建立在单位的基础上，党员的教育管理也基本上是围绕单位制进行的。但是，随着单位制的逐步弱化与户籍制度的松动，特别是具有自主性和变动性的“两新”组织的大量涌现，使得原有的围绕单位制进行党员教育管理的封闭模式，不能适应变化了的形势要求。苏南的未来从根本上取决于组织和人才保障。在新苏南模式的背景下，“两新”组织党的建设的目标、任务和措施，必须与形势发展相适应。新的形势迫切要求苏南不断探索“两新”组织党的建设的新途径。

　　面对新的情况和新的变化，以昆山市为代表的苏南地区党组织站在战略的、全局的高度，在思想上、理论上、行动上与时俱进，在党的自身建设上开拓创新，在新的社会历史发展阶段实现了党的建设工作上的新突破。在全面建设小康社会的实践中，昆山市委和市政府是全面小康指标体系的设计者，是科学发展观和“三个代表”思想的自觉实践者，是构建和谐社会的探索者，是转变政府职能的自我革命者。昆山作为改革开放的前沿阵地，市委和市政府始终敏锐把握经济社会发展新趋势，大胆探索、大胆投入、大胆创新，积多年之功书写出了有昆山鲜明特色的“两新”组织党建“大文章”。与经济欠发达地区相比，昆山市“两新”组织已过了设置党组织的门槛了,其应建已建率动态保持100%，党群工作实现了“组织全面覆盖”，有效地提高了“两新”组织工作的针对性和实效性。目前，昆山市“两新”组织中党建工作和欠发达地区相比，不是一般地讲扩大党的工作覆盖面问题，而是”两新”组织中的党组织如何创造性地开展党建工作的问题。

　　二、昆山市“两新”组织党建工作的创新之举

　　科学的发展战略的制定和实施，科学合理的经济社会发

　　展评价体系的建立需要创新的思维。“两新”组织党建工作在指导思想上应当确立融入服务的理念、法律至上的理念、以人为本的理念、成本效益的理念。昆山人理念超前，机制创新,不断破解了昆山“两新”组织党建工作的难题。近年来，昆山市“两新”组织中的党组织在指导思想上确立了以“融入、服务”为宗旨的理念。具体方法上确立了“针对性、实效性”的工作原则。长远谋划上确立了“制度化、法制化”的战略定位。在机制运行方式上,昆山以党组织建设为核心，以群团组织建设为依托，以整合资源、形成合力、共同建设为着力点，以“双达标”为主要抓手，不断创新“两新”组织党建工作的方式方法，积极推进党建工作“全覆盖、凝聚力、组织化”的进程，形成了具有昆山特点的“两新”组织党建工作新模式。昆山市努力做到“四多四求”：多元化之中求主导，在经济成分和社会组织成分多元的情况下，坚持党执政的主导地位。多变性之中求稳定，“两新”组织具有经营单位、从业人员变动性大等特点，昆山使建立起来的党组织成为“铁打的营盘”。多选择之中求创新，昆山追求“加强过程中改进，继承基础上创新”的党建工作新境界，使党具有凝聚力和影响力。多层面之中求突破，昆山根据不同领域、不同地区、不同行业和不同单位的不同情况，采取不同的方法和措施，在党建工作的各个层面均有突破性进展。目前,昆山“两新”组织党建工作不断推进，社区党建、楼

　　宇党建、开发区党建、市场党建、商业街党建、社团党建不断深化。到2006年底，全市100%的拥有百人以上的非公有制企业已建立党组织，98%的拥有50-99人的非公有制企业已经有了党员。中心城区商务楼宇党建工作覆盖率达到了93.5%，全市270多家经济园区基本建立了党的基层组织，民间组织党建工作正在试点，已取得初步成效。昆山市委曾被评为“全国党建先进基层党组织”，并连续两度被江苏省委表彰为“党建工作先进县（市、区）”①。通过创新，不断拓展了昆山“两新”组织党建工作的新天地，提升党建工作的新境界，巩固小康成果,更好地适应了经济社会发展的新形势。

　　其一，创新办法。不断扩大“两新”组织党建工作覆盖面。昆山以实现党群工作“组织全面覆盖”、“工作全面覆盖”和“人群全面覆盖”为目标，积极探索出按产业、协会、区域等多种党组织设置模式，构建了一个完全覆盖“两新”领域、充分发挥先进作用的基层党组织体系。

　　一是把党组织建立在外资企业。在外向型经济起步之初，昆山市委就确立了四个同步的原则，即审批外资项目与党组织设置同步提出、筹建行政领导班子与选派党支部书记同步考虑、招收外企职工与调配党员骨干同步进行、企业生产经营与党建工作同步开展的“四同步”外企党建工作原则，从源头上保证党组织的覆盖面和影响力。昆山以不到全国万分

　　之一的土地面积，吸引了全国1/50的合同外资，原因在于拥有“亲商、安商、富商”的投资环境，而由外资企业党组织和共产党员组成的群体通过发挥党的强大的政治优势、组织优势和群众优势，成为这个良好投资环境的创造者、实践者、推动者。二是党组织建立在非公经济集中的园区。外资企业和民营企业向园区集中，是昆山市经济工作的一大特色。近年来，昆山市委按照“党政共管、条块结合、分层领导、综合管理”的要求，以团结凝聚职工群众和促进企业健康发展为着力点，积极探索“园区党建”新模式。在昆山开发区成立之初，建立了科技教育园区、软件园、留学人员创业园等科技型、研发型功能园区。昆山在这些园区组建了企业联合支部，及时解决非公企业中的党员的组织挂靠问题。对一些不支持党建工作的外资企业，提出“形外实内”的体外组建法；对各类园区的企业，要求加强党建工作宣传、党员就业推荐和选派兼职党群工作者的力度，百人以上企业独立党支部组建率达到100%。实现了“园区党建有个好氛围、园区党员有个好形象、园区职工有个好心情、园区企业有个好发展”的党建工作目标②。三是把党组织建立在商业街。针对商贸流通市场私营经济占主导成分、且流动党员占有一定比重的特点，昆山市以改进管理、突出服务为重点，建立市场党组织，逐步推进了商业街党组织的组建工作；通过集教育、管理与服务功能于一体的组织形式，把流动党员聚集起来，并有效地开展了各类活动。四是把党组织建立在新昆山人(主要是外来务工人员)集居中心。新昆山人达几十万人，针对新昆山人相对集中的地区,由居住地所在的政府筹建外来务工人员社区,并建立社区党支部。昆山市委十分重视新昆山人,党组织委派了专职党务干部开展社区党建的日常工作，充分利用社区党员服务站这个阵地，管理好、引导好、服务好和保障好新昆山人，满足党员群众的学习、社交和休闲要求，更好地体现党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的作用。与此同时，立足优势，创新活动方式，发挥好昆山在高新技术等方面具有的独特优势，尝试推广网络党日活动、创建流动党员活动基地等。通过活动方式的创新，有效解决了流动党员“活动无场地、缺资金、时间无保证”等实际困难。五是把党组织建立在新型农民居住区。昆山市在推进城市化进程中，出现了多个新型的农民集中居住区，昆山积极探索新型农民居住区的党建覆盖新路。目前，已在昆山新型农民居住小区建立了社区党总支，下设若干党支部、党小组，健全了三级党组织网络,形成了覆盖全市、上下贯通的“两新”组织党建工作管理体系,构建了以横向联合关系为特征的基层党建新格局。

　　其二，创新手段。昆山党组织注重实效，确立了党群共建、四位一体；围绕中心、推动发展；树立典型、全面推进；优势互补、互动并进等四项原则，形成了昆山“两新”

　　组织党建带工建、团建、妇建，党群共建工作实施办法，做到了党群共建目标与企业目标相统一。

　　昆山市将“党建带工建团建妇建、党群工作一体化”建设作为整合资源的一种新模式重点推进。一是在“两新”组织中大力推行“支部加工会”的工作模式。昆山市委提倡，在条件成熟的非公企业中，支部书记、工会主席一肩挑。这样在开展工作时，党组织就可以在活动时间、活动经费等方面，通过自己所领导的工会做到统筹兼顾、资源共享，切实维护职工群众的合法权益，促进企业的发展。在已建立党组织的“两新”组织中，充分发挥党组织的带动作用，以党建带工建团建妇建，通过思想上带、组织上带、工作上带，指导和帮助“两新”组织搞好群团建设。二是“两新”组织中的党群组织紧扣生产经营这一中心，积极开展岗位练兵、技术比武、建言献策等活动，特别是引导党员和职工在发展外向型经济、调整产品结构、改进生产技术、开发新产品等方面动脑筋、出主意。仅2006年，大家共为昆山企业发展建言献策600多条。三是在“两新”组织党群共建工作中实施凝聚力工程。实施政治关怀，用信仰凝聚；实施事业关怀，用发展凝聚；实施健康关怀，用服务凝聚。以服务实现关怀，以关怀实现凝聚，以凝聚实现和谐。在工作中，党群组织积极协调企业主与员工的关系。以教育疏导手段为主，行政和法律手段为辅，加强企业主与职工的沟通，特别是做好劳资

　　矛盾的化解和协调工作，及时发现劳资纠纷的苗头，教育员工依法、理性维权，杜绝过激行为，先后化解了十多起劳资纠纷。社区、街道建立党群组织的企业没有发生大的劳资纠纷。

　　“两新”组织党群组织还积极协调企业与政府职能部门的关系，主动向政府职能部门争取，对企业在政策、技术、资金、人才等多方面的支持。四是大胆创新，开展“两新”组织优秀党员、群众满意的好党员的评选活动。“两新”组织把关怀和服务融入、渗透于“两新”组织党建工作的各个环节，坚持以服务企业、服务党员为宗旨，以服务到位、服务满意为标准，大力提供物质支撑和注重情感关怀，积极争取业主的支持和党员的认可。结合党组织的评优活动，开展“两新”组织文体活动，增强“两新”组织相互间的了解，丰富党员、职工的业余文化生活，打造企业文化，推进和谐社会建设。昆山开发区内各类园区建立了“两新”组织党员志愿者服务队，通过为民服务，展示”两新”组织党员的风采，促进了社区和谐建设。

　　其三，创新机制。通过体制改革和资源整合，建立党员各项保障和教育管理的运行机制，建立健全一个科学的公平合理的考核基层党组织的机制，让“两新”组织中的党组织集中精力谋划和谐社会的构建。

　　一是以服务群众为重点，逐步理顺“两新”组织党建工作的“四种管理关系”，即与在职党员建立单位和社区党组

　　织双重管理关系；与流动党员建立过渡管理关系；与困难企业职工中的党员建立委托管理关系；与街道社区直接管理的党员强化目标管理关系，不断增强党员对“两新”组织党组织的归属感和认同感。昆山市先后投入资金1000万元，在全市镇、街道和社区建立了53个党员服务中心（站），为区域内党员提供接转组织关系、党务工作政策咨询等方面的服务。二是运用网络资源加强“两新”组织中党的建设，投入资金400万元，建成镇村两级现代远程增长率接受站211个，实现农村网络100%全覆盖①。通过开设昆山党建工作网站，发挥网络技术在党内生活中的桥梁和纽带作用，借助网络手段，努力办好“党员论坛”、“党课指南”、“支部生活”、“网上信箱”等栏目，在党建网站建设者与“两新”组织党员之间搭建一座“交流思想、增强信念、巩固基础、促进党建”的桥梁。三是健全“两新”组织党务干部队伍保障机制。近年来，昆山市公开招聘102名优秀党工后备干部，选派了28名专职党务工作者进入“两新”组织工作，创新设立“外资企业党工干部保障基金”，专项用于外商投资企业党组织书记依法开展工作中受到不公正对待，或者任期内因突发因素致使生活受到影响时的经济补助。保障基金设立以来，已给予350名“两新”组织党务干部发放经济补助金超过100万元，在稳定党务干部队伍和调动其积极性方面起到了十分有效的作用②。此外，坚持“从党费中返还一点、靠企业支

　　持一点、由财政补助一点”的原则，多渠道为“两新”组织党组织筹措活动经费。四是探索建立“活动按计划、经费进预算、考核有积分、奖惩看实效”的党建绩效考核机制。昆山市“两新”组织中党建绩效评价体系考核内容包含领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众测评，与此相对应，考核项目包含领导班子政治素质与业务能力、党员队伍作用发挥情况、工作制度健全情况、促进生产经营情况、维护职工合法权益情况。考核主体根据考核对象的差异，在考核过程中确定和运用不同的考核办法。主要的途径包括上级领导评价、基层群众评价、考核部门评价等方法；等次认定，即运用指标考核形成的工作成果，对考核对象做出的综合评价和估量，主要包括标准要求和等次划分两方面的内容。对党建绩效考核指标的设置，能定量的定量，难以定量的，进行定性分析比较，最大限度地减少主观随意性。对“两新”组织党员综合素质指标、党建工作的绩效，制定了可以操作、可以检查、能够落实的指标，使软要素带来了硬效益。五是在教育管理手段上，坚持集中教育与自我教育相结合，如采取召开形势报告会、工作交流会、印发学习资料、组织参观考察和开展公益活动等形式，加强对党员的经常性教育。针对党员流动性大、转接组织关系不方便、管理难度大的问题，实行了IC卡管理。通过开展“党组织找党员，党员找党组织”活动，使“口袋”党员主动与党组织联系。在人力资源

　　开发上，以新社会阶层人员等为重点对象，建立市区联动的”两新”组织人才库。

　　其四，创新制度。围绕党的执政能力建设和先进性建设，建立健全各项制度，通过体制改革和制度创新，形成科学合理的制度法规执行机制，以充分发挥制度法规的实际效能。

　　针对“两新”组织“点多、面广、线长”和企业主追求企业利益最大化的特点，对“两新”组织党建工作现有的制度法规进行梳理，在总结“两新”组织党的先进性建设新经验中制定新制度。一是对行之有效的制度，继续贯彻执行；二是对不完善和有缺陷的制度，进行补充和完善；三是对需要细化的制度，重新制定了实施细则；四是对已经过时的制度，适时加以废止；五是对可能出现的新问题，及时制定新的制度予以防范。昆山普遍建立了“两新”组织党建工作联席会议制度，作为“两新”组织党建工作的指导、协调机构。建立党员活动签到制度和党内活动提醒制度，确保“两新”组织党内活动正常化。建立指导员和联络员制度，实现对部分无党员或党员数量少的“两新”组织党建工作的指导和领导。建立党员信息库制度，对党员实行网络化动态管理，确保及时掌握党员的流动情况。建立新进党员培训制度，确保新进党员了解“两新”组织的基本情况。制定《党员组织关系接转管理制度》，确保基层党组织的工作适应党员的多方位流动的态势。制定《预备党员教育、考察和转正制度》、《党员发展工作程序》等实施细则，确保“两新”组织中党员的数量扩大，质量提高。此外，创新“两新”组织流动党员教育培训制度、党组织定期访问制度，建立了流动党员日常管理台账，为流动党员教育管理工作提供有利条件。管理制度的内容立足于服务创新活动方式，昆山采取切合实际的措施维护流动党员的合法权利。一方面，保证他们同流入地党员享有同样的选举权和被选举权；另一方面，使他们享有对本地区本单位事务充分发表意见和建议的权利，为他们发挥先进性作用创造良好的条件。与此同时，通过开展流动党员职业技能培训、法律维权讲座，建立流动党员利益诉求渠道等方式，帮助流动党员解决最迫切需要解决的问题，增强党内活动对流动党员的吸引力，为构建和谐社会提供强大的动力。这些制度的制定和完善，既促进了“两新”组织的党组织建设和党员管理的制度化、规范化，又促进了“两新”组织党建工作与“两新”组织经营发展互相推动、有序开展。

　　值得一提的是，昆山市于2002年6月，率先在江苏省的县级单位中最早成立了党建学会，实行团体会员和个人会员相结合的体制，经常召开“两新”组织党建工作研讨会。通过研讨，群策群力，进一步提高“两新”组织党建工作成效。目前，昆山市委按照立意要高、底气要足、情况要明、工作要细、措施要硬、责任要清的要求，正在组织力量，对“两新”组织的党建工作成效、存在的问题以及党建制度创

　　新问题，深入进行大规模的调查研究。从建立长效机制的目标着手，形成了一个加强“两新”组织党建工作的整体方案，以促进昆山市“两新”组织的健康发展，发挥昆山先行先试的优势，为全省乃至全国党建工作提供更多更好的成功经验，为推进江苏“两个率先”做出更大的贡献。

　　三、构建“两新”组织中党建工作的新运行机制

　　“两新”组织党组织发挥作用的问题，是当前“两新”组织党建工作的一个难点。为了搞好这一问题的研究，“两新”组织党建研究课题组在昆山等地通过召开座谈会、咨询有关专家、个别访谈等方式，广泛听取了市委组织部、镇党委、工业园区管委会、组织工作干部、社区党支部、非公有制企业党员代表和职工代表以及部分企业主代表的情况介绍和意见建议。与此同时，我们在发达地区“两新”组织党建问题调研中，对苏南地区（昆山、常熟、江阴）的“两新”组织进行了问卷调查，发放问卷355张，回收347张，回收率达96%。从问卷调查的材料显示，“两新”组织中的党组织同时存在着“资源不足”与“对资源的需求不强烈”两个方面的问题。资源不足表现在，大多数“两新”组织中的党组织在接受调查时都多少觉得自己资源不足。问卷调查中发现，各类单位党组织所能直接控制或间接支配的资源量差别很大。大致而言，企业单位（特别是“两新”组织）党组织资源量较为贫乏，而某些条线党组织的资源较为丰富，居

　　委会支部等“社区性”党组织的资源有所不足。在“两新”组织中，党组织的运作与活动往往存在这样一些问题：组织活动不能按时进行；组织生活的形式较为单调，缺乏吸引力；经费来源不足；人员召集困难；等等。上述困难，与党组织资源不足有关。活动不能按时进行、人员召集困难，是因为党组织无权直接支配党员的时间，必须经过单位的负责人同意才行；经费来源不足、活动场地缺乏，是因为党组织并不拥有相应的经济资源。与资源不足并存的另一问题是对资源的需求不强烈，当问及自己所属的党组织需要什么样的资源、需要什么样的帮助时，很少的被访者能够清楚地表达出自己关于资源的具体需要。实际上，资源本身成了一个问题，因为“两新”组织中的党组织不知道需要什么资源。对资源需求问题，在座谈和问卷调查过程中，很少有被访者能够作出令人满意地回答。就“两新”组织中党组织本身的发展与活动而言，似乎没有什么资源是特别需要的。

　　调查材料显示，即使在苏南这样的经济发达地区的“两新”组织中，党组织未能独立开展工作，业主不认同党组织独立开展工作的现象也不少见。流动党员教育管理工作中存在着“五难”：去向难掌握；活动难开展；管理难落实；党费难收缴；作用难发挥。在一些新成立的“两新”组织中，党员的相互关系松散，一些党支部是在外力作用下建立的；多数转制形成的“两新”组织中的党建工作是小作坊式的，党员人数较少；在党建工作方面，“两新”组织中的成员入党较困难。从表面上看，这似乎应该归咎于“两新”组织中党组织的资源不足。但是，从本质上来看，“两新”组织中的党组织资源贫乏的原因在于党组织与“两新”组织之间的关系问题，在于党组织在“两新”组织中的角色定位问题。

　　由此可见，“两新”组织中的党组织作用的减弱使得其对资源的控制能力开始下降，而“两新”组织中的党组织功能定位的模糊化则使得其对资源的需求感不强；在资源不足与对资源需求感不强同时并存的情况下，“两新”组织中的党组织之间的资源整合也就很难取得实际效果。问题的深层次原因在于党组织对整个“两新”组织的发展起什么作用，即党组织在“两新”组织中的功能定位问题。如何以建设和谐企业的全新理念统领“两新”组织党建工作的全局，寻求符合“两新”组织自身特点和发展规律的新方式、新方法，构建“两新”组织的党员、特别是流动党员教育管理新的运行机制，这是迫切需要研究并回答的问题。

　　1.明确“两新”组织中党组织的职能定位

　　新形势下党组织的功能何在？它在现实中发挥着什么样的作用？“两新”组织中的党组织的功能定位是什么？这是十分重要的问题。如果这个问题不解决，党组织资源的整合与共享就无从谈起。所谓资源，总是相对于一定的功能而言的。只有发挥相应的功能，相应的资源才会具有实际的意义。科学地确定“两新”组织中基层党组织的职能，不能仅考虑它应该发挥什么作用，还应根据客观条件来考虑它实际能够发挥什么作用，从而把必要性和可行性统一起来，把原则性与可操作性统一起来。探索其中党组织的具体职能定位，应当遵循促进“两新”组织健康发展和增强党的影响力相结合的原则来展开，至少包含以下四个方面：

　　第一，为“两新”组织的发展服务。基层党组织需要发挥自身原则性强、政策熟、素质高的优势，帮助所在的“两新”组织完善内部管理，促进企业健康发展。同时，善于运用政策和党组织成员的核心、骨干作用，争取资源，服务、支持“两新”组织及其成员合法开展适合自己宗旨和章程的各种活动及日常运作，促进“两新”组织成员之间的联系和整合。在政治上充分发挥其参与、决策、管理、自治功能，是提高党组织的威信和感召力，从而凝聚“两新”组织成员，增强党的影响力的基础性工程。

　　第二，发挥信息传输职能，反映社情民意。发挥信息传输职能，主要是“两新”组织中的党组织应充分发挥上情下达、下情上达的作用，既把党的主张传达下去，又把群众的意愿、要求反馈上来，特别要及时反映那些重大的倾向性问题。企业安则社会稳，企业和谐则社会和谐。党组织要承担起监控、预警职能，尤其强调“两新”组织中的党组织，应具备极强的原则性和政治敏感性，时刻保持敏锐的洞察力，为构建和谐社会发挥作用。

　　第三，引导和监督“两新”组织的方向。“两新”组织的党组织必须在政治上担负起监督、引导所在“两新”组织发展方向的职能，保证其不偏离社会主义法纪的轨道。引导、监督职能，重在引导。做好政治方向上的引导工作，就是要在“两新”组织中宣传贯彻党的路线、方针、政策，发挥政治思想的导向作用，确保“两新”组织在日常活动及关键时刻和突发事件中不偏离轨道。

　　第四，教育和管理“两新”组织中的党员发挥先锋模范作用。“两新”组织在人事和业务方面对其成员的约束力普遍较弱，因而党建工作的开展在很大程度上取决于党员个体的素质和作为。“两新”组织的基层党组织必须从强化党组织和党员的执政意识开始。应当通过建立健全规章制度，探索符合实际的“两新”组织中党的基层组织新模式，提高党建工作在“两新”组织中的影响力和渗透力。

　　2.围绕巩固党的执政基础的战略目标，大胆探索符合实际的“两新”组织党建新模式

　　市场经济的法则就是竞争。追求经济效益是“两新”组织赖以生存和发展的最迫切问题。在这样的环境下，已经建立起来的党组织，不可能有许多专职的党务工作干部，不可能有充裕的活动时间和条件抓党建。党组织在企业中地位的确立、空间的拓展、作用的发挥上，等不来，要不到，只能

　　在适应中开展工作，在工作中发挥优势，在发挥优势中形成凝聚力和战斗力。这首先要求我们全面地理解基层党组织建设中经常强调的扩大覆盖面的问题。从加强“两新”组织党建的目的来说，提高党建工作的有效性，也就是切实提高党的工作在“两新”组织中的影响力与渗透力，才是更具根本性的问题。因此，党的工作的覆盖面应该是百分之百，而党的组织的覆盖面就不一定要求百分之百，不能把加强“两新”组织党建工作等同于在所有“两新”组织中都建立党组织。有条件建立党组织的(如昆山市等发达地区)应该全面建立党组织，暂时没有条件（“两新”组织起步阶段）建立党组织的，可以通过上级党组织指导下的党员个人的自觉活动，通过工会等群众组织及管理机构的指导来开展联系群众、服务群众、教育群众等党的工作。“两新”组织应把党建工作的重点定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系、促进民间组织的发展上；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，真正成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，努力成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心。

　　在“两新”组织中建立党组织，是加强“两新”组织党建工作的基础性环节。但能否全面增强党的工作对“两新”组织的渗透力，即扩大党的工作覆盖面，才是检验“两新”组织党建工作实效的根本。实际上，实现“两新”组织

　　党建的根本目标，并非只有在“两新”组织内部建立党组织这一种手段。应当坚持实事求是、注重实效的原则，实行“因地制宜”、分类指导的策略，对暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，由业务主管单位加强对它们的管理和指导，而“两新”组织必须落实一名党员联系人，负责与业务主管单位和“两新”组织中其他党员的联系。实践证明，这些工作既适应了不同类型“两新”组织的实际情况，又有效地扩大了党的工作对各类“两新”组织的覆盖面。

　　3.实现新形势下“两新”组织中党组织工作方式方法的创新

　　要想充分发挥“两新”组织中党组织的各种职能，实现巩固党的执政基础的战略目标，必须以科学规范的机制是否建立、党员先进性是否充分展示、党组织的活力是否显著增强、以人为本的理念是否深入人心、群众满意度是否不断提高为检验标准。为此，要与时俱进，实现新形势下党组织工作方式方法的创新。

　　一是正确处理党的政治核心作用与尊重“两新”组织独立性的关系。创新“两新”组织中党组织的工作方式，首先遇到的一个原则性问题，是如何处理党的政治核心作用和“两新”组织独立性的关系问题。不论“两新”组织本身是否存在主管部门，它们在理论上和现实中都具有相当程度的独立性。因此，在组织活动的方式上，注意找准工作的切入

　　点，因地制宜，注重实效。要根据“两新”组织的特点，按照“灵活、小型、多样”的原则，一方面要强调发挥党的政治核心作用，另一方面也要对“两新”组织进行依法管理，确保其健康发展；既要充分发挥“两新”组织中党组织的战斗堡垒作用，又要尊重和支持“两新”组织独立开展工作，把“两新”组织的健康发展与贯彻党和国家的路线方针政策统一起来。

　　二是探索“两新”组织中的党组织发挥利益整合职能的新途径。当前社会利益格局出现的新变化无疑增加了基层党组织进行利益整合的复杂性和艰巨性。因此，适应不同层次、多样化的利益需求，就要通过社区和“两新”组织开展有针对性的引导和服务。“两新”组织中的党组织在整合群众利益方面不能简单地依靠行政命令，而需要采用加强协调、注重疏导等整合方式，从单纯依靠行政手段向综合运用法律手段、民主协商手段等多种方式转变，引导群众正确认识和处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，全局利益和局部利益的关系，长远利益和眼前利益的关系，增强党组织的影响力、吸引力和渗透力。

　　三是改进党组织在“两新”组织中实现自身职能的工作方式与方法。其中最为主要的是，党组织应该主要通过非权力性影响力来获得群众的信任与尊重。这就要求党组织在密切联系群众方面作出巨大的努力。只有注意维护群众的正

　　当权利、切身利益，群众才会积极向党组织靠拢，自觉地团结在党组织周围。党组织的活动要紧密结合实际，做到“三为”，即为“两新”组织发展所需要，为党员和其他人员所欢迎，为组织管理者所支持和理解。“两新”组织中的党组织必须依据不同的情况，开展创造性的工作，探索出各种切合实际并行之有效的联系、团结、凝聚群众的方式方法。

　　四是充分利用网络手段，加强对“两新”组织党员的教育和管理。根据“两新”组织从业人员流动性强的特点，探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。基层党建网站要设立”两新”组织的党建栏目，在党员与“两新”组织基层党组织之间、党员与党员之间建立起便捷的交流、联络渠道，利用互联网交互式的联络手段，打破时间、地域、专业等的限制，组织党员学习、讨论党的路线方针政策，增强吸引力，尽可能做到寓教于乐，将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中，以取得实效。此外，要加大对包括“两新”组织的“网络党建”工作在内的信息源建设的资金投入，要研究多媒体传播的特点，研究互联网传播和其它媒体传播的整合，使各种媒体相互配合，各展所长，达到加强和改进“两新”组织党建工作的共同目标。

　　4.创新“两新”组织的管理体制及其党建工作的领导体制

　　党的十六届六中全会的决定指出：要“推进新经济组织、新社会组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用”。基于新的历史条件下“两新”组织管理和党建工作中的新情况、新问题，“两新”组织应实行“分级管理、双重负责”的管理体制，确立“党政共抓，归口、分层、双重管理”的原则，逐步理顺登记机关、业务主管单位和“两新”组织三者之间的关系。从长远看，要增强“两新”组织党建工作的有效性，还必须进一步理顺“两新”组织管理体制及其党建领导体制。针对目前存在的各种问题，可设置一种“多头推进，集中管理”的体制框架。“多头推进”，即开展”两新”组织党建工作，确实需要齐抓共管，因为单纯依靠任何一个方面的力量都是不够的，应当各方协调，共同推进；“集中管理”，即将多方面“综合管理”的方式转变为由地方行政部门集中管理的方式，从而在属地管理的轨道中形成管理的“核心”。依据这种新的思路，要研究如何通过科学的分类，将“两新”组织按其性质、职能、活动范围或特点，分成若干的大类，由市、区（县）行政管理机构进行统一的分级分类管理。同时逐步将更多的“两新”组织的管理权，纳入属地管理的轨道，集中到各级政府的行政管理部门。管理权限的集中，将使“两新”组织的党建工作具有更加合理、坚实的体制依托，并可以在此基础上确定或建立专门负责党建工作的常设机

　　构，从而形成适应进一步加强“两新”组织党建工作的新型领导体制。

　　在体制运行方式上，建立和完善对“两新”组织及其中的党组织实施属地管理的体制框架，更需要以理顺“两新”组织与各方面的关系为基础，并贯彻分层、分类的基本思路。分层，就是依据“两新”组织的规模大小，成员、业务、活动覆盖范围的大小，分为市区（县）性、街道社区性等不同的层次，这是确定“两新”组织究竟在哪一级实施属地管理的依据。分类，主要是根据“两新”组织独立性的大小以及从事业务、开展活动的性质等方面的不同，将其区分成不同的类别，这是确定“两新”组织与其它机构和单位的关系的重要依据。

　　5.健全完善流动党员教育管理的工作机制

　　“两新”组织的党组织在流动党员教育管理工作上应当确立“针对性、实效性”的工作原则，构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员教育管理机制。近年来，我国经济迅猛发展，随着劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量越来越多。如何加强对流动党员的教育管理，是新形势下党建工作不容回避的难题。从昆山调查了解的情况看，流动党员（昆山市称之为新昆山人）出现了几个新的趋势：一是流动的数量更多。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。二是流动的范围更广。外出党员的流动范

　　围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动；流向以从农村向城市流动为主，主要集中流往苏南经济发达地区。三是流动的时间更长。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商。在流动党员中，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。因此,加强和改进“两新”组织中流动党员的教育管理意义重大。

　　中央组织部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》中提出，要构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。为此，一定要从实际出发，强化流动党员教育管理手段的针对性和科学性。流动党员党组织的设置应当超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。在定期“回审”管理、专人联系管理、接转关系管理、建立组织管理、实行“持证”管理方面要有新举措，并且狠抓“五管联动”措施的落实，尽快扭转流动党员教育管理工作薄弱的状况。要建立健全流动党员教育管理的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。流出地和流入地党组织要经常保持联系、互通情况，用好《流动党员活动证》，坚决防止和克服放任自流的现象出现。“两新”组织中的党组织要逐级建立流动党员登记制度，有条件的“两新”组织的党组织要通过建立流动党员信

　　息库等方式，对流出和流入的党员逐个建立档案，随时掌握去向变化，对党员流动情况做到心中有数。要按照“有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥党员作用”的要求，与“两新”组织党建和社区党建紧密结合，遵循“条块结合”的原则。坚持组织先行，建立健全流动党员“两新”组织中的党组织。坚持管理创新，探索流动党员教育管理的有效方法（如流出地和流入地分别制定《流动党员活动证》的查验办法）。坚持服务为本，增强“两新”组织中的党组织的凝聚力。

　　创新“两新”组织党建工作机制，为流动党员教育管理工作注入新的活力，要健全和完善条块结合、上下贯通的管理机制，将流动党员教育管理与行业党建、区域党建紧密结合起来。建立流动党员动态管理机制，健全各级组织部门和工商部门、流动人口管理部门之间的情况通报制度，建立和规范“两新”组织党建工作制度，及时掌握流动党员的流动情况。总之，通过采取切实有效的措施，努力做到哪里有群众，那里就有党的工作；哪里有党员，那里就有党的组织；哪里有党的组织，那里就有健全的党的组织生活和坚强的战斗力。

　　（责任编辑：李申）

　　NewSouth-JiangsuModelandtheImplementationMechanismofCartyconstructionin

　　EconomyOrganizationsandsocialorganizations:anexampleofKunShan

　　WangShiyi

　　Abstract:GraduallyformedonthebasisofSouth-JiangsuMode,NewSouth-JiangsuModeisanewregionaldevelopmentpattern.ThepapermakesananalysisoftheimplementationmechanismofPartyconstructioninneweconomyorganizationsandnewsocialorganizations.Adeepexplorationofnewwaysaccordingtorulesandcharactersoftwoneworganizationsisalsomade.

　　Keywords:NewSouth-JiangsuMode;twoneworganizations;Partyconstruction

　　注：“本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。”

篇二：支部党建工作运行机制

　　社区党建工作机制

　　社区党建工作机制

　　工作机制，是工作程序、规则的有机联系和有效运转。工作机制是一个相辅相成的整体，贯穿于工作的各个环节。接下来由小编为大家整理出社区党建工作机制，仅供参考，希望能够帮助到大家！

　　社区党组织是党在城市工作的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的历史进程中，随着城镇化不断加快，城市基层管理体制改革不断深化，社区在城市工作中的地位和作用越来越重要，社区党组织承担的任务日益繁重。为了进一步加强社区党的建设，扩大党的影响力和凝聚力，为建设管理有序、文明祥和的新型社区提供强有力的组织保证，街道要建立健全社区党建工作机制。

　　一是健全党建工作协调机制。街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的"重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生

　　联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

　　二是健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心、社区居委会和社区服务站的功能定位，建立社区党组织领导、居委会协同、社区服务站负责、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

　　三是健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。

篇三：支部党建工作运行机制

　　公司制企业党建工作运行机制探讨

　　摘要

　　本文结合公司制企业的具体特征，集中探讨了这类企业党建工作的重难点及其运行机制优化策略。

　　关键词

　　企业

　　党建

　　运行机制

　　前言：近几年，伴随着公司的发展，公司制企的党建工作在实践中产生与积累了很多亟待解决的新问题。党建工作的长效机制便是其一。考虑到党建工作对公司制企业发展的影响力与重要性，本文特就其党建工作运行机制及其中问题与解决办法作出分析。

　　一、加强基层党组织建设

　　（一）充实基层党组织工作内容

　　在建立公司制企业党建工作长效运行机制的过程中，要注意充实与丰富基层党组织的工作内容。具体来说，基层党组织的工作应当围绕着企业员工来展开，突出对他们的引导与激励。通过公司基层党组织的工作，让员工们接受到企业文化的熏陶，建立起对企业、岗位的认识与情感。帮助员工树立科学、健康的职业观，促使他们将自身的热情与创造性融入到对日常岗位中所遇到的难题的解决上。同时基层党组织还要有意识地不断去发掘与培养具备职业操守与业务能力的人才，进一步保障企业的长期稳定发展。总结地说，基层党组织运动其意义就在于调动企业上下与现代企业制度的切合度，为企业的整体发展保驾护航。

　　（二）明确责任制度，搞好党员发展

　　党建工作责任的明确有利于保持党组织成份的先进性，因为它极大地充实了基层党支部的工作内容，也促进了党组织活动制度的形成。通过明确责任制度，基层的党建工作不论是在广度上还是在深度上都得到了提升，党建工作的思想核心可以全面地渗透上下，保障了工作的实效性。同时，还需要做好新党员的发展工作，为了保证党员发展工作的质量，必须高度关注入党预备人员的质量，做到择优发展并保证发展流程的公平、公正、公开。做到积极培养、严格要求、细致观察、不到成熟绝不发展。确保新党员的个人素质与党群整体的质量。

　　二、狠抓党风建设

　　（一）坚持民主、廉政不动摇

　　民主与廉洁是公司制企业的党风建设的两块重要内容，必须长期狠抓不懈。在企业发展过程中，一切涉及到公司未来经营稳定性与前景的重大事项都必须经由企业高层党组织共同处理。发扬民主精神，鼓励班子成员挖掘自身潜在的创造性与行动力，杜绝“一言常”现象的发生，保障企业决策的明智性。要崇尚实干作风，一切以企业为大局，以发展为目标，将党员的智慧于力量真正投入到企业的实际需要中来。同时，要坚持反腐倡廉，在企业上下宣扬与崇尚廉洁精神，提升打击腐败的力度。考虑到廉政建设的长期性，反腐倡廉的工作不应当仅仅依照企业或者个人的兴致与自觉性，应当落实到明确的廉政建设责任制当中，将廉政思想的运用与硬性规定的制定相融合，全面提升党反腐倡廉实效。

　　（二）深化与基层联系

　　公司制企业党组织的领导层应当要保持与基层的联系，有意识、有计划地对基层党组织展开视察与指导，及时地发现基层党支部在日常工作中存在的问题并予以指导，促进基层建设扎实程度的提升。同时，要与基层员工展开有产沟通，不但要关心他们的思想精神活动，更要摸清他们的实际能力和技能素养，并以此为依据对基层党组织成员进行梳理。深化与基层的联系有利于企业高层在实际的生产及管理活动中做到知人善用，做到尽量让每一个员工都能在岗位上发挥出自身所长，不辜负岗位的期待，并在广泛的企业员工群体中培养出一种热爱工作、热爱岗位的情怀，间接促进企业竞争力的提升与内部管理上的和谐。

　　三、统筹兼顾，科学发展

　　（一）落实稳定工作机制

　　稳定是企业和谐发展和党建工作顺利进行的必备前提，维护党建工作机制的稳定就是夯实企业进一步发展的基础。而党建工作的精神内核在于人，故而必须以人为本。在企业高速发展，内部管理、协调问题日益深化的今天，面对已然存在的既定形势，要迎难而上，主动加强与基层群众的沟通，积极地去解决企业内部不同群体之间的矛盾与冲突，协调他们的利益分配，促进企业内部和谐稳定局面的长久持续。值得注意的是，企业的稳定绝对不能依赖于问题出现后的控制，要在企业运营管理的长期过程中贯彻预防与疏导的根本思想。要时刻保持与基层员工沟通渠道的通畅，在实践的过程中不断积累经验，建立应对体系措施。更重要的是，在传媒高度发达的现代社会，企业对于舆情控制的方法也必须要与之同步发展，不能落后，不但要正视它的存在，更要在党建工作展开过程中将它的影响纳入考虑范围。

　　（二）关爱员工

　　员工身心健康的好坏直接关系到企业内部的整体氛围与稳定情况，故而对员工生存与工作情况的关注也是党建工作中一个不可忽视的要点，必须纳入党建机制体系中进行思考。要建立专门的员工关爱机制，关注员工的身体健康，做好他们的心理疏导，促进他们之间的相互关怀。同时，还要积极改善员工的工作条件与环境，增加他们对岗位的满意度，认真地体会他们在工作过程中的困扰，并尽量地给予帮助和解决。总之，面对问题时，企业虽然要以利益为先，但也要必须考虑群众的立场与感受，重视他们的存在感，参与感以及他们对企业决策的认同感，从根本上保证党建工作在与基层沟通上的成果。

　　参考文献

　　【１】赵玉秀，卢珺．英文电影翻译中的中西文化差异［Ｊ］．大家，2011（14）．

篇四：支部党建工作运行机制

　　构建基层党建工作运行机制探讨

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

　　加强和改进县级以下各类党的基层组织建设，构建开放、规范、科学、高效的基层党建工作运行机制，有利于“三个代表”重要思想在基层的贯彻落实，有利于提高党的执政能力，提升基层党组织的整体功能，巩固党的执政基础。

　　一、结合基层党建工作实践，充分认识构建基层党建工作运行机制的现实意义重视党的基层组织建设，以改革的精神构建基层党建工作运行机制，具有十分重要的现实意义。

　　1、构建基层党建工作运行机制，是推进党建工作科学化、规范化、制度化，保持党的先进性的必然要求。

　　社会主义市场经济体制的完善和对外开放的扩大，使党建工作的外部环境和内容发生了很大变化。

　　从根本上讲，市场经济是规则经济，是法治经济，是民主经济，其所孕含的理念和内在的运行机制，要求基层党建工作克服随意性、短期性的做法，坚持走科学化、规范化、制度化道路，这既是科学执政、民主执政、依法执政的具体表现，也是党的先进性建设的必然要求。

　　2、构建基层党建工作运行机制，是解决基层党组织存在的突出问题，提升整体功能的现实选择。

　　推进党的建设新的伟大工程，是中国共产党加强自身建设、以新的面貌和更强大的战斗力、带领人民完成新的历史任务的需要。

　　当前，基层党组织建设所处的环境、背景以及面临的形势与任务都发生了深刻变化，如公有制实现形式的多样化和经济组织的多元化趋势，要求改进组织设置方式和活动方式，在市场经济条件下发挥好组织功能。

　　大批劳动力在产业间转移和地区间流动，需要采取有效措施加强流动党员教育管理。

　　农村经济发展的产业化和市场化，要求农村基层党组织构建组织机构健全、运行机制有效、服务功能完善的社会化服务体系。

　　因此，基层党组织必须从思想上、组织上、作风上加强自身建设，提高基层

　　党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断扩大党的工作覆盖面，巩固党的阶级基础和群众基础。

　　3、构建基层党建工作运行机制，是创新党建工作方式，增强党建工作效益的有效举措。

　　实现基层党建工作的最佳效益，不仅是现代行为科学和管理科学的具体运用，更是基层党的建设的直接出发点和落脚点。

　　按照成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的要求，基层党组织必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧密结合改革发展稳定的大局，研究和探索基层党组织适应新形势下推进生产力发展，加快精神文明建设和基层民主建设，实现基层党建工作的观念创新、方法创新和机制创新，以最大限度地获得基层党的建设的最佳效果，放大党建工作影响力。

　　4、构建基层党建工作运行机制，是把握党建工作自身矛盾，探索党建工作规律的重要内容。

　　加强和改进基层党的建设，必须坚持与时俱进、开拓创新，以改革的精神研究新情况，解决新问题。

　　这就需要准确把握党建工作的深刻内涵，充分认识新阶段的党建工作特征，找准党建工作与经济工作的内在联系，弄清党的领导如何实施，基层组织如何运转，党的建设如何推动，讲求科学方法，遵循客观规律，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实把党建工作与经济社会发展统一起来。

　　二、客观分析当前新形势，正视基层党建工作运行机制存在的主要问题近几年，经过不断的探索和实践，基层党建工作取得了新的进展，工作机制不断完善，但是与新形势下加强和改进党的建设的总体部署和要求相比，工作中还存在着不少问题和薄弱环节，有些问题还比较突出。

　　主要表现在以下四个方面。

　　1、领导机制不健全，基层党建工作的“虚位”现象在一定范围内存在。

　　一是思想认识不到位。

　　一些地方领导对基层党建工作地位的认识不深，没有把党的执政使命与基层党建的基础性地位结合起来，自觉重视基层党建的意识不够，在实际工作中，“一手硬、一手软”的问题没有得到根本解决，片面认为抓经济建设是“硬指标”，抓党建工作是“软任务”，抓与不抓、抓好与抓坏问题不大，在具体工作中对党的建设研究少、指导少、督查少，导致基层党建工作的根本地位不突出，龙头作用发挥不明显。

　　二是领导责任不明确。

　　有的党组织书记对本职工作责任不明确，甚至不知道抓什么，怎么抓。

　　抓具体措施和制度落实不到位，实践工作中缺乏理性思考，对基层党建情况了解不透，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，创新意识不强，工作随意性大。

　　组织部门在抓党建工作上长期处于“单兵作战”状态，“孤军奋战”致使党建工作疲软无力，不能形成强有力的气氛。

　　三是制度考核不严格。

　　有的制度缺乏刚性要求和严格的考核，致使管党责任流于形式。

　　主要是对落实的情况，落实的好坏，没有明确、具体、过硬的奖惩制约措施，特别是没有与党员干部实绩考核、职位升迁结合起来，客观上造成了党的基层组织建设抓好抓不好一个样的局面。

　　2、基层党建工作封闭运行，在体制内操作，“两张皮”现象在一定程度上割裂了与社会经济之间的联系。

　　一是党建工作的社会构建基层党建工作运行机制探讨

篇五：支部党建工作运行机制

　　关于基层党建工作运行机制的调

　　研

　　报

　　告

　　（中共中田乡党委书记——蔡正勤）

　　近年来，中田乡党委围绕实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展了“五个好”党支部的农村基层组织建设，致力探索新的思路，打造新的载体，为党组织补充新鲜血液，以党建工作促进农村经济的发展。我们结合中田乡的实际，认真调查究研，对我乡基层党建工作运行机制建设情况进行了广泛的调研，进一步深入研究了当前基层党建工作运行机制建设方面所出现的新情况、新问题，探讨了加强基层党建工作运行机制建设建设的新途径和新方法。现将调研情况报告如下：

　　一、加强基层党建工作运行机制建设的实践及成效

　　近年来，乡党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为主线，以创建农村党的建设“三级联创”、“和谐工程”党建主题活动，全面贯彻党管责任制的目标要求，积极探索构建新形势基层党建工作运行机制，进行了一些探索，取得了一定的成效。主要体现在以下四个方面：

　　1、“大党建”格局在齐抓共管中初步形成。各级基层党组织牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想意识，把加强党的建设摆在全乡工作的突出位置，切实抓紧抓好。一是完善

　　领导机构。乡党委专门成立了党建工作领导小组、各级基层党组织也在相应成立了领导机构，建立健全党建工作联系点，强化各级党组织的职能作用，形成了相互之间协调配合、领导干部之间责任明确的工作机制。二是实行目标管理。2008年初，乡党委与各村党支部签订了党建工作责任状，探索了党建工作与其他各项工作同步部署、同步检查、同步考核、同步奖惩兑现的途径和办法，将党建工作责任目标的落实情况逐步纳入了全乡经济指标考核体系，在全乡上下基本上形成了党建工作共识。三是层层抓好落实。各级党员领导干部普遍增强了“抓好党建工作是本职，抓不好是不称职，不抓是失职”的责任意识，形成了以乡党委为重点，以党支部为基础，一级抓一级，一级带一级，一级促一级的齐抓共管党建工作责任体系，并建立健全落实了党建工作责任制度，坚持评优与罚劣相结合，有效推动了党建工作的层层落实。

　　2、领导班子建设在制度创新中不断加强。各级基层党组织以制度创新为动力，深入贯彻执行民主集中制，制定并完善各党支部的工作规则，规范了党支部议事制度，健全了党内民主生活制度，领导班子的工作运行规范有序，整体合力不断增强。一是扩大选人用人上的民主。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持和改进民主推荐、民主评议制度，实行了乡级干部任前公示制、考察预告制，推行公开选拔。在村党组织换届工作中，全面推行了“两推一选”，把党员群众公认的优秀分子选拔到村级领导班子中来。

　　3、基层组织建设在打造特色中不断推进。我们坚持“抓基层、打基础，抓重点、创特色”的工作思路，注重在党建活动的开展上创造品牌，不断推进党建工作上水平。一是打造了“和谐工程”党建品牌。通过在全乡大力实施“和谐工程”党建主题活动，各级基层党组织初步形成了“一村一品”的党建工作特色。村提出了“发展集体经济、培植个体经济，带领村民走共同富裕的道路”构建“社会主义和谐新农村”的工作思路；扶持党员经济能人，发挥党员专业户的技术优势，深入开展了党员“双带”活动。二是构建了“爱心”帮扶体系。各级基层党组织在党建工作中，注重坚持以人为本、服务为民的宗旨，广泛开展了“爱心”帮扶活动。

　　4、党建工作覆盖面在积极探索中不断扩大。随着我乡经济成分、组织形式的日趋多样化，基层党建工作也逐步适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。一是拓展工作领域，扩大党建工作覆盖面。我们把加强党建工作作为开拓工作新领域的突破口。二是拓展教育对象，扩大党建工作的影响力。我们积极适应新形势的要求，把农村党员、流动党员等特殊党员的教育管理纳入基层党组织管理权限，大力实施了党员“安家工程”，积极组织开展了实行流动党员的双向管理制度，探索出了一条既发挥党员先锋模范作用，又加强对各类党员进行考核和监督的新路子。

　　二、基层党建工作运行机制建设中存在的主要问题

　　1、一些领导干部的党管责任意识和能力不强，存在着“一手软、一手硬”的问题。一是少数基层党组织和领导干部对党建工

　　作重视程度不够，对党建工作的重要性、艰巨性认识不高，片面认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓与不抓关系不大，抓好抓坏问题不大，深入研究少，调查指导少、督促检查少。二是党管责任制执行不力，缺乏硬性约束。主要是对党建工作的落实的情况、落实的好坏，没有明确、具体、过硬的制约措施，客观上造成了党建工作抓好抓不好一个样的局面。

　　2、基层党组织设置不合理、不规范的现象日益突出。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立完善，党组织设置客观上面临着多种因素的制约和影响。集中体现在四个方面的矛盾上：一是社会经济组织的迅猛发展与党组织设置滞后性的矛盾；二是市场经济规则与党组织设置行政依附性的矛盾；三是社会生活方式多样化与党组织设置单一性的矛盾；四是社会组织结构的复杂性与党组织设置局限性的矛盾。正是由于新形势的变化发展，使得以往传统的党组织设置方式越来越不能适应时代发展的要求，呈现出了无人管、无序管、无处管、无力管、多头管等问题，必须从根本上加以解决。

　　3、一些基层党组织的地位和作用不落实不到位，严重影响了党组织的战斗力有效发挥。这个问题在机关和部分农村党组织中表现比较突出。在机关，党组织发挥监督保证作用，但在实际工作中，以政代党的现象比较普遍。在农村，《村民委员会组织法》实施后，一些农村基层党组织的领导核心地位和作用受到了冲击，出现了“党组织管党务、村委会管村务”的现象，村委会不

　　接受党组织领导，村级党组织不敢于、不善于领导的问题在一些农村还较为突出。

　　4、基层党员干部的素质和能力还不适应新形势新任务的需要。从现阶段基层党员干部队伍的状况来看，还存在两个不适应：一是思想政治素质不适应。有的政治信仰不坚定，对社会主义产生动摇，政治纪律和党性观念淡薄，宗旨观念弱化。市场经济的等价交换原则向党内生活渗透，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一部分党员干部中蔓延，思想政治素质亟待提高。二是业务能力和素质不适应。一些基层党员干部文化素质偏低、知识结构不合理的问题尤为明显，突出表现在缺乏对社会主义市场经济理论、现代科技知识和法律知识的深入了解。

　　三、基层党建工作运行机制的思考

　　从我乡的实践及当前基层党建工作运行机制存在的主要问题中，我觉得，基层党建工作要想取得持久的动力，打响品牌，关键就是要建立一套规范的党建工作运行机制，有效确保党组织的作用发挥，从而不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基于此，我认为，构建基层党建工作运行机制要着重建立健全以下四项运行机制：

　　1、强化各级领导责任，建立健全基层党建工作的组织领导机制。一是要建立目标责任制。党组织每个成员和每个党员领导干部都担负有抓好党建工作的重要任务，都要落实相应责任。党组织负责人是“第一责任人”，要亲自挂帅；分管领导是“主要责

　　任人”，具体抓落实；每位领导干部要结合分管业务工作抓好党建工作，努力做到抓业务要不忘党的建设，抓党建设要围绕业务、服务业务，把党建工作渗透到业务工作的全过程。二是要推行任务分解制。各级基层党组织要坚持逐级负责原则，坚持一级抓一级，抓下一级，一抓到底。要通过层层签订责任状的形式，把各级党组织的目标责任分解到各级，分解到人，形成纵向、逐级负责的责任体系，保证上级党组织部署的各项工作落到实处。三是要科学调整基层党组织设置。在农村，要积极探索依托支部+协会长等组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式；以适应新形势、新任务的需要，对暂不具备条件的，可以采取联建、挂建、区域统筹等多种形式组建党组织，力求做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有正常的党建工作，从而不断壮大党的工作的覆盖面。

　　2、抓好各级领导班子和党员队伍建设，建立健全基层党建工作的干部选任机制。一是要严格标准，始终坚持正确的选人用人导向。要坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，把优秀干部选配到乡镇一线；要坚持用好的作风选人、选作风好的人，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，靠实干出实绩，凭实绩用干部，形成良好的用人导向；要继续规范干部选任的民主推荐、民主测评和干部考察预告、差额考察、末位淘汰、全委会（或常委会）票决制及其相关的配套措施。二是要改进基层干部培养选拔途径。要进一步更新用人观念，改革选人办法，采取内育、外选、下派

　　等多种方式，打破所有制、地域行业和身份界限，把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来，并予以重用。要通过全面推行“两推一选”，不断探索村干部培养选拔的新路子，不断把农村党员干部的精力引导到发展经济、致富奔小康上，把村干部的精力引导到为民服务上来。三要强化党员队伍建设。要严把入口，搞好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的阶段基础。要积极探索社区党员、农村党员、机关党员、离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。积极探索农村党员及离职退休党员的管理，促其发挥作用的新途径；按照“管住、管好、管活”的原则，不断探索流动党员管理新模式。

　　3、创新党建工作活动载体，建立健全基层党建工作的工作创新机制。一是建立特色培育机制。党建工作需要不断创新，创造特色。任何特色都是既紧密结合自身实际、又能体现时代特征的。基层党组织要多从分析自身实际情况从手，从本单位群众最关心、最具有资源优势的方面着手，集中精力，集中时间，及时总结经验，挖掘特色、培植典型，创造工作新特色，打造工作精品。要有总体规划，使各个零散活动系统化，形成规模效应。二是建立为民服务机制。要将党建活动这种“务虚”工作做成为民做好事、办实事、解难事的“民心工程”，要充分发挥广大党员的先锋模范，发挥基层党组织的政治优势，动员、整合方方面面的力量，紧紧围绕服务群众这个宗旨，切实改进工作方式方法，墨迹

　　工作作风和态度，始终把党建活动与为民服务结合起来，使党建活动真正受到群众欢迎，调动群众广泛参与的积极性。三是建立长效工作机制。要把在实践中摸索出来的、行之有效的方法和经验形成制度固定下来，并不断丰富和拓展其内涵，扩大工作成果。要不断完善党建工作目标考核、党员干部结对帮扶、联系点、党员分类管理等各项制度，通过建立长效工作机制，真正从组织上、制度上保证党建工作的不断深入。

　　4、探索加强党建工作的新途径、新办法，建立健全基层党建工作的激励保障机制。一是要实行目标考核制。要改变过去党建工作干好干坏一个样、责任不明、任务不清、奖罚不分、成效不佳的状况，建立一套科学、可行的目标考核制度，把各级基层党组织完成任务、履行责任发问，作为工作实绩考核的重要内容。继续完善把党建目标与经济工作、业务工作目标相结合的“双线目标考核制”，把年终考核与平时检查结合起来，把定性考核与定量考核结合起来，把考核结果与干部任用、奖惩结合起来，作为评先表优、提拔重用的重要依据，形成党建工作“动力源”。二是要引入激励机制。要建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制，充分肯定基层党组织和领导干部抓党建工作的成绩，要大张旗鼓地宣传和表彰党建工作先进集体和先进个人，对党建工作取得突出成绩的个人，实行“三优先”，即年轻干部优先提拔重用，年纪较大的干部继续任职，长期在基层工作的干部优先解决后顾之忧，从而调动基层抓党建工作的积极

　　性。三是要落实投入保障制。要加大和落实党建工作经费的投入，建立稳固、正常的党建经费来源渠道，要将党建经费纳入当年财政预算，形成专项经费。只有这样才能更有力的抓好基层党建工作，才能实现好、巩固好党在农村的各项方针、政策的顺利实施。

　　二00八年十二月十三日

篇六：支部党建工作运行机制

　　?党建工作机?制

　　?一、落实领?导职责。将?党建工作列?入本单位工?作大局通盘?考虑，制定?出领导干部?抓党建工作?责任制。党?支部主要负?责同志认真?履行党建工?作第一责任?人的职责，?并确定一名?领导班子成?员负责直接?抓党的建设?工作。其他?班子成员按?照工作分工?，明确任务?、落实责任?。

　　二?、健全工作?机构。站党?务工作机构?为站办公室?，?三、明确工?作目标。制?定出届期党?建工作规划?，明确党建?工作目标和?努力方向。?同时，结合?本单位所在?行业领域特?点和党员队?伍现状，分?年度制定党?建工作具体?计划，明确?党建工作目?标、任务、?措施、责任?人和时限。?

　　四?、建立专题?议事制度。?每半年专题?研究一次党?建工作，针?对本单位党?的建设出现?的新情况、?新问题，研?究制定改进?措施。

　　五、建立?健全党务公?开制度、党?内情况通报?和反映制度?，重大决策?征求意见制?度、民主监?督制度等，?不断推进党?的建设民主?化、公开化?、规范化。?每年年底向?局党组报告?一次全面工?作情况和民?主集中制执?行情况。

　　六、班??子按期换届?，由党员代?表大会或党?员大会选举?产生，每届?任期4年。?选举工作严?格按照《中?国共产党基?层组织选举?工作暂行条?例》的有关?规定和程序?进行。

　　党建??工作责任制?度

　　一、?抓好党的自?身建设，保?证党的路线?、方针、政?策的贯彻执?行，制定年?度计划，实?行目标管理?，任务落实?到人。

　　二、每月?召开一次党?员会议，学?习有关文件?，传达上级?有关会议精?神，总结分?析党建工作?情况，研究?安排下一月?党建工作。?

　　三、?每月召开一?次党员会议?，交流工作?情况，学习?有关文件，?布臵党建工?作任务

　　。?

　　四?、年底召开?党员会议，?报告支部工?作。

　　?五、支部成?员应对干部?职工进行帮?助，经常分?析工作情况?，加强个别?指导。

　　党支??部工作职责?

　　一、宣??传和执行党?的路线、方?针、知识政?策，宣传和?执行党中央?、上级组织?和本组织的?决议，充分?发挥党员的?先锋模范作?用，团结、?组织党内外?的干部和群?众，努力完?成本单位所?担负的任务?。

　　二?、组织党员?认真学习马?克思列宁主?义、毛泽东?思想、邓小?平理论和“?三个代表”?重要思想，?学习党的路?线、方针、?政策及决议?，学习党的?基本知识，?学习科学、?文化和业务?知识。

　　三、对党?员进行教育?、管理和监?督，提高党?员素质，增?强党性，严?格党的组织?生活，开展?批评和自我?批评，维护?和执行党的?纪律，监督?党员切实履?行义务，保?障党员的权?利不受侵犯?。

　　?四、密切联?系群众，经?常了解群众?对党员、党?的工作的批?评和意见，?维护群众的?正当权利和?利益，做好?群众的思想?政治工作。?

　　五、?充分发挥党?员和群众的?积极性创造?性，发现、?培养和推荐?他们中间的?优秀人才，?鼓励和支持?他们在改革?开放和社会?主义现代化?建设中贡献?自己的聪明?才智。

　　六、对要?求入党的积?极分子进行?教育和培养?，做好经常?性的发展党?员工作，重?视在工作第?一线和青年?中发展党员?。

　　七?、监督党员?干部和其它?任何工作人?员严格遵守?国法政纪，?严格遵守国?家的财政经?济法规和人?事制度，不?得侵占国家?、集体和群?众的利益。?

　　八、?教育党员和?群众自觉抵?制不良倾向?，坚决同各?种违法犯罪?作斗争。

　　党?风廉政建设?制度

　　一?、加强党风?廉政建设，?进行党风、?党纪教育。?站党支部每?年要举办1?-2次党风?党纪学习教?育，集中全?体党员干部?学习率达到?100%。?

　　二、?认真履行党?内监督职责?，支部每半?年要通报一?次党员领导?干部参加组?织生活情况?，并向上级?党委报告，?及时了解领?导干部的思?想作风和工?作情况。

　　三、对??于群众意见?较大的党员?干部要及时?谈话教育或?采取必要的?组织措施，?按照有关规?定及时查处?党员的违纪?行为。

　　四、搞?好党员干部?的自查自律?工作。结合?年度民主评?议党员和干?部考评工作?，对全体党?员的党风廉?政建设情况?进行自查，?要求副科级?以上党员干?部写出书面?自查报告，?装入党员个?人档案，并?报上级党组?织。

　　?五、年内要?召开一次党?员大会，听?取检纪员报?告工作。党?支部对机关?干部的任免?、调整、奖?惩提出意见?和建议。

　　六、加??强党风廉政?建设，树立?和维护机关?良好的风气?。党员要发?挥先锋模范?作用，党支?部要发挥战?斗堡垒作用?

　　党建工作?监督检查制?度【党建工?作机制】

　　一、组建?由党支部成?员组成的监?督检查组，?对站党支部?党建工作进?行监督检查?。

　　二?、明确五项?监督检查内?容，落实监?督检查职责?。即帮助党?支部对照党?建目标责任?书，拟定全?年党建工作?计划；参加?并监督检查?开展好“三?会一课”和?专题主生活?会；监督检?查党支部完?成党组织设?臵调整、党?员管理、党?务公开等工?作；监督检?查

　　党支部按?照上级党组?织的要求，?夯实基础工?作；为党员?干部解决工?作、生活中?的困难和问?题。

　　?三、制定三?项制度，确?保监督检查?见实效。即?建立考核制?度，要求监?督检查组各?成员每月至?少深入科室?检查或指导?党建工作一?次，并详细?记录每月的?监督检查要?点和开展情?况，确保监?督检查组成?员能切实担?负起检查指?导的责任；?建立例会制?度，党支部?每季度将召?开一次党建?工作监督检?查组工作会?议，围绕党?建“创建”?目标，破解?工作中的难?题，推动血?站党建工作?上新台阶；?建立工作任?务“菜单”?制度，根据?上级党组织?对党建工作?的要求，站?党支部每季?度下发一次?党建工作任?务计划“菜?单”，要求?监督检查组?成员围绕“?菜单”切实?负起责任，?确保党建工?作落到实处?。

　　党建工作?机制

　　?(二)：中?国共产党基?层组织选举?工作暂行条?例》的有关?规定和程序?进行。

　　党建??工作责任制?度

　　一、?抓好党的自?身建设，保?证党的路线?、方针、政?策的贯彻执?行，制定年?度计划，实?行目标管理?，任务落实?到人。

　　二、每月?召开一次党?员会议，学?习有关文件?，传达上级?有关会议精?神，总结分?析党建工作?情况，研究?安排下一月?党建工作。?

　　三、?每月召开一?次党员会议?，交流工作?情况，学习?有关文件，?布臵党建工?作任务

　　。?

　　四?、年底召开?党员会议，?报告支部工?作。

　　?五、支部成?员应对干部?职工进行帮?助，经常分?析工作情况?，加强个别?指导。

　　党支??部工作职责?

　　一、宣??传和执行党?的路线、方?针、知识政?策，宣传和?执行党中央?、上级组织?和本组织的?决议，充分?发挥党员的?先锋模范作?用，团结、?组织党内外?的干部和群?众，努力完?成本单位所?担负的任务?。

　　二?、组织党员?认真学习马?克思列宁主?义、毛泽东?思想、邓小?平理论和“?三个代表”?重要思想，?学习党的路?线、方针、?政策及决议?，学习党的?基本知识，?学习科学、?文化和业务?知识。

　　三、对党?员进行教育?、管理和监?督，提高党?员素质，增?强党性，严?格党的组织?生活，开展?批评和自我?批评，维护?和执行党的?纪律，监督?党员切实履?行义务，保?障党员的权?利不受侵犯?。

　　?四、密切联?系群众，经?常了解群众?对党员、党?的工作的批?评和意见，?维护群众的?正当权利和?利益，做好?群众的思想?政治工作。?

　　五、?充分发挥党?员和群众的?积极性创造?性，发现、?培养和推荐?他们中间的?优秀人才，?鼓励和支持?他们在改革?开放和社会?主义现代化?建设中贡献?自己的聪明?才智。

　　六、对要?求入党的积?极分子进行?教育和培养?，做好经常?性的发展党?员工作，重?视在工作第?一线和青年?中发展党员?。

　　七?、监督党员?干部和其它?任何工作人?员严格遵守?国法政纪，?严格遵守国?家的财政经?济法规和人?事制度，不?得侵占国家?、集体和群?众的利益。?

　　八、?教育党员和?群众自觉抵?制不良倾向?，坚决同各?种违法犯罪?作斗争。

　　党?风廉政建设?制度

　　一?、加强党风?廉政建设，?进行党风、?党纪教育。?站党支部每?年要举办1?-2次党风?党纪学习教?育，集中全?体党员干部?学习率达到?100%。?

　　二、?认真履行党?内监督职责?，支部每半?年要通报一?次党员领导?干部参加组?织生活情况?，并向上级?党委报告，?及时了解领?导干部的思?想作风和工?作情况。

　　三、对??于群众意见?较大的党员?干部要及时?谈话教育或?采取必要的?组织措施，?按照有关规?定及时查处?党员的违纪?行为。

　　四、搞?好党员干部?的自查自律?工作。结合?年度民主评?议党员和干?部考评工作?，对全体党?员的党风廉?政建设情况?进行自查，?要求副科级?以上党员干?部写出书面?自查报告，?装入党员个?人档案，并?报上级党组?织。

　　?五、年内要?召开一次党?员大会，听?取检纪员报?告工作。党?支部对机关?干部的任免?、调整、奖?惩提出意见?和建议。

　　六、加??强党风廉政?建设，树立?和维护机关?良好的风气?。党员要发?挥先锋模范?作用，党支?部要发挥战?斗堡垒作用?

　　党建工作?监督检查制?度【党建工?作机制】

　　一、组建?由党支部成?员组成的监?督检查组，?对站党支部?党建工作进?行监督检查?。

　　二?、明确五项?监督检查内?容，落实监?督检查职责?。即帮助党?支部对照党?建目标责任?书，拟定全?年党建工作?计划；参加?并监督检查?开展好“三?会一课”和?专题主生活?会；监督检?查党支部完?成党组织设?臵调整、党?员管理、党?务公开等工?作；监督检?查党支部按?照上级党组?织的要求，?夯实基础工?作；为党员?干部解决工?作、生活中?的困难和问?题。

　　?三、制定三?项制度，确?保监督检查?见实效。即?建立考核制?度，要求监?督检查组各?成员每月至?少深入科室?检查或指导?党建工作一?次，并详细?记录每月的?监督检查要?点和开展情?况，确保监?督检查组成?员能切实担?负起检查指?导的责任；?建立例会制?度，党支部?每季度将召?开一次党建?工作监督检?查组工作会?议，围绕党?建“创建”?目标，破

　　解?工作中的难?题，推动血?站党建工作?上新台阶；?建立工作任?务“菜单”?制度，根据?上级党组织?对党建工作?的要求，站?党支部每季?度下发一次?党建工作任?务计划“菜?单”，要求?监督检查组?成员围绕“?菜单”切实?负起责任，?确保党建工?作落到实处?。

　　党建工作?机制

　　?(二)》，?这对于巩固?和发展保持?共产党员先?进性教育活?动成果、不?断提高党员?素质，对于?建设学习型?政党、推进?党的执政能?力建设和先?进性建设，?对于贯彻落?实科学发展?观、构建社?会主义和谐?社会，都具?有十分重要?的意义。结?合我县的实?际，我认为?机关党的建?设应该建立?以下几个长?效机制：

　　一??要建立健全?机关党员学?习教育的长?效机制。建?立机关党员?学习教育机?制,要以建?设学习型机?关为主体,?全面提高理?论武装工作?水平。建立?“三级联动?”学习机制?，中心组学?习要做到高?标准、严要?求，发挥龙?头带动作用?。科级干部?要发挥承上?启下作用,?可通过参加?中心组学习?、支部学习?和举办科级?干部小集中?读书班等形?式来实现。?党支部学习?每年集中学?习时间不少?于12天。?此外,建立?读书会、学?习论坛、研?究会等,推?动学习的开?展。采取自?学和团队学?习相结合的?形式,把学?习的基点建?立在自学的?基础上,同?时发挥团队?学习的优势?,以座谈讨?论、中心发?言、专题讲?座、辅导?报告、宣讲?会、经验交?流等方式开?展学习。建?立“四讲”?制度,即领?导干部讲党?课、专家讲?理论、典型?讲事迹、党?员讲体会等?制度。开展?四项评比活?动，即开展?学习型机关?、学习型党?组织、学习?型科室和学?习型个人评?比工作。要?继续完善党?委（党组）?中心组学习?、青年干部?讲座中心的?考核办法，?年度评比优?秀公务员、?优秀党员,?要把学习情?况作为一个?重要条件,?对先进学习?组织和个人?给予表彰、?奖励和宣传?,对不积极?参加的要给?予通报批评?。

　　二要建立?健全先进性?机关文化建?设的长效机?制。机关文?化是机关建?设和机关工?作中形成的?为机关成员?所认同共有?的理想、信?念、价值观?、思想方法?、行为规范?、道德准则?等各种文化?要素的总和?。加强机关?文化建设是?机关党建工?作的重要内?容。机关文?化建设的开?展，潜移默?化地影响和?激励着每一?个机关党员?干部团结奋?斗、不断进?取，机关党?组织的战斗?堡垒作用也?得到了大大?增强。下一?步，我们首?先要抓住重?点,在树立?核心价值观?上下功夫。?核心价值观?就是以机关?为主体的价?值观念体系?，是机关内?部绝大多数?工作人员对?客观事物意?义共同的总?评价和总看?法。机关核?心价值观的?提炼要立足?机关特点，?依据目标、?环境、习惯?和组成方式?确定适合自?身发展的价?值体系，并?经过一定时?间的分析、?归纳、提炼?，不断地进?行调整、更?新、丰富、?发展，并以?制度机制为?保障，成为?全体人员的?共同价值取?向；第二要?抓住关键点?,在加强思?想道德建设?,提高机关?干部的道德?修养上下功?夫。当前就?是要深入学?习和践行以?“八荣八耻?”为主要内?容的社会主?义荣辱观;?

　　第

　　?三是要找准?切入点,在?建设学习型?机关、提高?干部的综合?素质和能力?上下功夫;?第

　　四?是要立足根?本点,在加?强制度建设?,促进机关?各项制度的?健全、规范?及其有效运?转上下功夫?;第五把握?着力点,在?营造浓厚的?文化氛围,?满足机关干?部的文化要?求上下功夫?。

　　三要建立?健全党组织?服务党员的?长效机制。?采取切实有?力措施,把?科学发展观?贯彻到机关?党建工作中?去,把以人?为本的精神?体现到机关?党建工作中?去,真正做?到关心爱护?党员。要在?政治上为党?员服务,保?障党员民主?权利的实现?,增强党务?工作透明度?,建立和完?善党内情况?通报制度,?重大决策征?求意见制度?,使党员更?好地了解和?参与党内

　　事?务。要在人?才成长和事?业发展上为?党员服务。?着力提高党?员综合素质?和能力,不?仅要提高他?们思想政治?素质,还应?该提高他们?的科学文化?知识特别是?业务工作水?平。让党员?有更多的学?习培训和实?践锻炼的机?会,努力把?党员培养成?骨干。要在?生活上为党?员服务,了?解和关心党?员及其家庭?成员的情况?,采取措施?在生活、住?房、就业、?上学等问题?上为党员及?其家庭排忧?解难,对困?难党员进行?救助。

　　四要??建立健全造?就高素质党?务干部队伍?的长效机制?。要注重机?关党务干部?的选配,把?热爱党务工?作、熟悉党?务工作的优?秀同志选配?上来。加强?机关党务干?部的培训,?采取举办培?训班、召开?研讨会、交?流会、现场?会等措施，?努力提高党?支部书记的?综合素质和?做党务工作?的能力。

　　要?按照加强党?的执政能力?建设的要求?，进一步?建立和完善?符合科学发?展观和政绩?观要求的机?关党务干部?考核机制，?形成正确的?用人导向。?要把考核结?果和选拔任?用干部紧密?结合起来，?对考核优秀?的党务干部?，要列入选?拔任用的范?围，原则上?同等条件下?优先任用，?确实把那些?德才兼备、?素质过硬、?政绩突出的?党务干部优?先选拔到领?导领导岗位?上来。同时?要形成党务?干部能上能?下、能进能?出的机制，?切实把建设?高素质党务?干部队伍工?作落到实处?。

　　党建工作?机制

　　?(三)：

　　20??17党建工?作制度

　　第?1篇：

　　党建工?作制度

　　为?进一步增强?基层党组织?的凝聚力和?向心力，充?分发挥党支?部的战斗堡?垒作用，县?扶贫办党总?支结合组织?建设工作实?际，特制定?本制度。

　　（一）??发展党员制?度

　　?1、由申请?入党人向党?支部递交入?党申请书后?，支部召开?党员会，根?据申请人的?现实表现，?讨论能否作?为入党积极?分子，经党?员同意，由?支委会研究?确定入党积?极分子对象?，并确定2?名正式党员?为入党积极?分子联系人?；

　　?2、支部对?要求入党的?积极分子进?行系统的教?育，帮助其?端正入党动?机，入党积?极分子定期?向组织汇报?思想和工作?情况，培养?联系人要经?常向支部汇?报积极分子?表现及培养?情况；

　　3、对??积极分子经?过一年以上?的培养教育?后，所在支?部进行讨论?能否列为发?展对象，支?委会根据积?极分子的表?现情况和支?部的意见，?确定发展对?象；

　　4、将积?极分子的有?关考察材料?上报县直机?关工委，并?由总支委派?专人到发展?对象的所在?支部召开座?谈会、征求?意见，考察?合格的发给?《入党志愿?书》，由发?展对象填写?后，交给支?部并由支部?组织讨论；?

　　5?、召开支部?大会讨论接?受预备党员?，经全体党?员表决后，?填写"支部?大会决议"?，签名盖章?后逐级上报?审批。

　　（二）党?费收缴制度?

　　1?、凡有工资?收入的党员?，每月以国?家规定的工?资总额中相?对固定的，?经常性的工?资收入为基?数，按规定?比例交纳党?费；

　　2、交纳?党费的比例?为：入党志?愿书》，由?发展对象填?写后，交给?支部并由支?部组织讨论?；

　　?5、召开支?部大会讨论?接受预备党?员，经全体?党员表决后?，填写"支?部大会决议?"，签名盖?章后逐级上?报审批。

　　（二）??党费收缴制?度

　　?1、凡有工?资收入的党?员，每月以?国家规定的?工资总额中?相对固定的?，经常性的?工资收入为?基数，按规?定比例交纳?党费；

　　2、交??纳党费的比?例为》、《?中国共产党?和国家机关?基层组织工?作条例》以?及市直机关?党工委的《?实施意见》?。促进局机?关党组织工?作规范化，?制度化，增?强机关党组?织的创造力?、凝聚力、?战斗力，结?合局机关实?际，特制定?以下党建工?作制度和议?事规则

　　。?

　　一、总??支部委员会?会议议题

　　1、?传达贯彻党?的路线，方?针，政策和?市委，市直?机关党工委?，局党委工?作部署，结?合局机关工?作实际，研?究制定贯彻?落实措施，?

　　2?、讨论研究?局机关党建?工作的重大?问题和以机?关总支部委?员会名义上?报下达的文?件；研究机?关年度党建?工作计划和?实施意见；?研究年度工?作总结。

　　3、研??究局机关党?的建设，党?风廉政建设?，精神文明?建设和政治?思想工作中?的重大事项?。

　　4?、研究机关?工会，共青?团，妇委会?等群众团体?工作的重大?事项。

　　5、研究?讨论机关入?党积极分子?的培养教育?，新党员发?展及预备党?员的转正工?作。

　　?6、讨论决?定对机关党?员的奖惩（?含对先进集?体，优秀党?员，党务工?作者推荐，?考核，表彰?；对违法违?纪党员的处?理并上报）?。

　　7?、研究市直?党工委，局?党委临时交?办的有关事?宜。

　　?二、总支部?委员会议事?规则

　　1、严格?执行民主集?中制，建立?健全规范的?议事决策机?制，提高决?策的的科学?化，民主化?水平。

　　2、总支?部委会一般?每季度召开?一次，遇特?殊情况和因?工作需要可?随时召开。?

　　3、?会议由书记?召开并主持?，会议时间?，议题，一?般由组织委?员负责通知?，因故不能?参加会议的?委员，必须?向会议主持?人请假，?

　　4、?总支部委员?会会议必须?有半数以上?委员到会才?能举行，讨?论决定问题?时，必须充?分发挥民主?，执行少数?服从多数原?则，会议可?根据工作需?要吸收相关?人员列席会?议。

　　?5、会议记?录由组织委?员负责，记?录要清晰，?忠于发言人?的意愿，对?听不清楚或?未记全的重?要意见，要?及时请发言?人核对补充?。会议记录?在会后由副?书记审核签?注后送书记?审定。

　　6、对会?议议定的事?项，各委员?必须坚决执?行，对归口?负责上报或?落实的该项?要按时完成?，并及时反?馈（包括市?直机关党工?委要求上报?的有关事项?）。

　　?7、与会人?员要遵守会?场纪律，集?中精力开会?，未经主持?人同意不得?处理与会议?无关事宜，?更不能中途?擅自离会。?

　　8、?与会人员要?自觉遵守会?议保密纪律?，杜绝自由?主义现象发?生。

　　?三、请示报?告工作制度?

　　1?、支部委员?会每半年、?总支部委员?每年向党员?大会报告工?作，征求党?员的意见，?接受党员的?评议和监督?。

　　2?、总支部至?少每年召开?一次机关党?员干部大会?，听取局行?政负责人通?报主要工作?情况，3、支??部每季度向?总支汇报党?建工作，总?支每半年向?局党委汇报?机关党建工?作，?

　　4、总支?坚持定期向?上级党组织?报告工作，?对政策上把?握不准的党?内重大问题?随时请示报?告，对党工?委布置的工?作要及时汇?报完成情况?。接受上级?党组织的监?督和指导。?

　　5、?每个党员都?要按时参加?党的组织活?动，认真负?责地向党组?织汇报自己?的思想和工?作情况，党?员外出时间?较长，应以?书面形式，?每季度向党?组织汇报思?想和工作情?况，归队后?应当面向党?组织负责人?汇报，自觉?接受党组织?的教育和监?督。平时有?重大事项，?要随时向党?组织汇报和?反映。

　　6、入党?介绍人要定?期向所在党?支部汇报被?介绍人的思?想，工作，?学习等情况?，取得支部?的指导和帮?助。

　　四、党费?收缴管理制?度

　　?1、党员交?纳党费应做?做到自觉，?主动，积极?，在每月的?20日前应?由本人亲自?交给党小组?长，党小组?长应及时登?记，造册，?做好党员党?费证记录，?并将收缴党?费及时上交?支部组织委?员。支部组?织委员按时?上交总支组?织委员。

　　2、党??员如遇特殊?情况不能按?时交纳党费?，可以补交?，但补交党?费的时间不?走超过三个?月。对不按?时交纳党费?的党员，支?部要及时进?行批评教育?，对无正当?理由连续6?个月不交纳?党费的党员?，按自行脱?党处理。

　　3、党??员应交纳的?党费比例，?由各支部组?织委员按照?上级党组织?规定的比例?和按照统一?的核定，党?员必须足额?交纳。党员?增加工资收?入后，由支?部组织委员?会核算后

　　通?知党员本人?，按新工资?标准领取工?资的当月起?，按照规定?比例交纳党?费。总支应?在每年年终?，向党员公?布党费收缴?情况。

　　4、预备?党员从支部?大会通过其?预备党员之?月开始同正?式党员一样?按规定交纳?党费。

　　5、所有?收缴的党费?由机关总支?每季度一次?统一上交汇?入党工委的?党费账户，?局机关党组?织不留成党?费，不得拖?延上缴或借?支，挪用党?费。

　　?五、党员学?习培训制度?

　　1?、培训内容?：中国共产?党和国家机?关基层组织?工作条例》?以及市直机?关党工委的?《实施意见?》。促进局?机关党组织?工作规范化?，制度化，?增强机关党?组织的创造?力、凝聚力?、战斗力，?结合局机关?实际，特制?定以下党建?工作制度和?议事规则

　　?。

　　一、?总支部委员?会会议议题?

　　1?、传达贯彻?党的路线，?方针，政策?和市委，市?直机关党工?委，局党委?工作部署，?结合局机关?工作实际，?研究制定贯?彻落实措施?，?2、讨论研?究局机关党?建工作的重?大问题和以?机关总支部?委员会名义?上报下达的?文件；研究?机关年度党?建工作计划?和实施意见?；研究年度?工作总结。?

　　3、?研究局机关?党的建设，?党风廉政建?设，精神文?明建设和政?治思想工作?中的重大事?项。

　　?4、研究机?关工会，共?青团，妇委?会等群众团?体工作的重?大事项。

　　5、研??究讨论机关?入党积极分?子的培养教?育，新党员?发展及预备?党员的转正?工作。

　　6、讨论?决定对机关?党员的奖惩?（含对先进?集体，优秀?党员，党务?工作者推荐?，考核，表?彰；对违法?违纪党员的?处理并上报?）。

　　?7、研究市?直党工委，?局党委临时?交办的有关?事宜。

　　二、总支?部委员会议?事规则

　　1、严??格执行民主?集中制，建?立健全规范?的议事决策?机制，提高?决策的的科?学化，民主?化水平。

　　2、总??支部委会一?般每季度召?开一次，遇?特殊情况和?因工作需要?可随时召开?。

　　3?、会议由书?记召开并主?持，会议时?间，议题，?一般由组织?委员负责通?知，因故不?能参加会议?的委员，必?须向会议主?持人请假，?

　　4?、总支部委?员会会议必?须有半数以?上委员到会?才能举行，?讨论决定问?题时，必须?充分发挥民?主，执行少?数服从多数?原则，会议?可根据工作?需要吸收相?关人员列席?会议。

　　5、会议?记录由组织?委员负责，?记录要清晰?，忠于发言?人的意愿，?对听不清楚?或未记全的?重要意见，?要及时请发?言人核对补?充。会议记?录在会后由?副书记审核?签注后送书?记审定。

　　6、对??会议议定的?事项，各委?员必须坚决?执行，对归?口负责上报?或落实的该?项要按时完?成，并及时?反馈（包括?市直机关党?工委要求上?报的有关事?项）。

　　7、与会?人员要遵守?会场纪律，?集中精力开?会，未经主?持人同意不?得处理与会?议无关事宜?，更不能中?途擅自离会?。

　　8?、与会人员?要自觉遵守?会议保密纪?律，杜绝自?由主义现象?发生。

　　三、请示?报告工作制?度

　　?1、支部委?员会每半年?、总支部委?员每年向党?员大会报告?工作，征求?党员的意见?，接受党员?的评议和监?督。

　　?2、总支部?至少每年召?开一次机关?党员干部大?会，听取局?行政负责人?通报主要工?作情况，?

　　3、?支部每季度?向总支汇报?党建工作，?总支每半年?向局党委汇?报机关党建?工作，4、总??支坚持定期?向上级党组?织报告工作?，对政策上?把握不准的?党内重大问?题随时请示?报告，对党?工委布置的?工作要及时?汇报完成情?况。接受上?级党组织的?监督和指导?。

　　5?、每个党员?都要按时参?加党的组织?活动，认真?负责地向党?组织汇报自?己的思想和?工作情况，?党员外出时?间较长，应?以书面形式?，每季度向?党组织汇报?思想和工作?情况，归队?后应当面向?党组织负责?人汇报，自?觉接受党组?织的教育和?监督。平时?有重大事项?，要随时向?党组织汇报?和反映。

　　6、入??党介绍人要?定期向所在?党支部汇报?被介绍人的?思想，工作?，学习等情?况，取得支?部的指导和?帮助。

　　四、党?费收缴管理?制度

　　1、党员?交纳党费应?做做到自觉?，主动，积?极，在每月?的20日前?应由本人亲?自交给党小?组长，党小?组长应及时?登记，造册?，做好党员?党费证记录?，并将收缴?党费及时上?交支部组织?委员。支部?组织委员按?时上交总支?组织委员。?

　　2、?党员如遇特?殊情况不能?按时交纳党?费，可以补?交，但补交?党费的时间?不走超过三?个月。对不?按时交纳党?费的党员，?支部要及时?进行批评教?育，对无正?当理由连续?6个月不交?纳党费的党?员，按自行?脱党处理。?

　　3、?党员应交纳?的党费比例?，由各支部?组织委员按?照上级党组?织规定的比?例和按照统?一的核定，?党员必须足?额交纳。党?员增加工资?收入后，由?支部组织委?员会核算后?通知党员本?人，按新工?资标准领取?工资的当月?起，按照规?定比例交纳?党费。总支?应在每年年?终，向党员?公布党费收?缴情况。

　　4、预??备党员从支?部大会通过?其预备党员?之月开始同?正式党员一?样按规定交?纳党费。

　　5、所??有收缴的党?费由机关总?支每季度一?次统一上交?汇入党工委?的党费账户?，局机关党?组织不留成?党费，不得?拖延上缴或?借支，挪用?党费。

　　五、党员?学习培训制?度

　　?1、培训内?容》、党的?基本路线、?基本方针，?基本政策，?党的基本知?识，科学文?化知识，法?律知识和形?势任务教育?等内容。

　　2、党??员学习教育?要做到"六?有"：

　　有学习?计划，有相?对固定的学?习时间，有?学习记录本?，有学习考?勤中，有个?人笔记本，?有学习心得?体会。

　　3、每个?月召开一次?党员学习会?，学理论，?学党章，传?达上级指示?精神，局领?导每年要为?党员上课2?－3次。

　　4、党??员每年写2?篇以上学习?心得，每半?年召开一次?学习交流会?，党员中心?发言，交流?学习心得。?

　　5、?机关总支部?委员、支部?委员及专职?党员干部的?培训教育，?每2年至少?轮训一次。?

　　6、?积极选送党?员干部参加?党校各种学?习培训，定?期举办党员?培训班。

　　7、创??新学习载体?，丰富学习?内涵，采取?辅导报告，?办培训，组?织对党员进?行学习培训?。

　　8?、组织入党?积极分子参?加市直机关?党工委培训?班学习培训?

　　9?、努力搞好?党员干部职?工的岗位培?训和技能培?训，积极创?造有利条件?，鼓励不脱?产学习，深?造学习，倡?导岗位成才?，自学成才?。

　　六?、党员教育?管理监督制?度

　　?1、坚持"?三会一课"?制度，积极?做好党员教?育管理监督?工作。党小?组会每月一?般安排一至?两次，支委?会每月至少?召开一次；?总支部委员?会每季度至?少召开一次?；支部党员?大会，每季?度至少召开?一次，党课?教育一般每?季度安排一?次，?

　　2、加强?思想政治教?育，理论学?习教育，时?事政策教育?和自我教育?，特别是加?强"三个代?表"重要思?想教育，不?断提高党员?素质，3、严??格党员管理?。每个党员?都必须编入?一个支部过?组织生活，?督促党员履?行义务，并?按照规定交?纳党费。

　　4、坚??持民主生活?制度，支部?每半年召开?一次民主生?活会。对照?党

　　员标准?，个人检查?总结自己在?学习，思想?，工作，作?风同，廉洁?自律等方面?的情况。开?展批评与自?我批评，防?止的纠正工?作中的缺点?和错误，克?服和制止党?内违法违纪?现象的发生?。

　　5?、机关党总?支每半年，?支部每季度?分析一次党?员和群众的?思想状况，?切实改进和?加强思想政?治工作。

　　6、党??员领导干部?，机关党总?支部委员，?支部委员每?半年至少与?党员谈心一?次；党员与?党员之间，?党员与群众?之间每年至?少开展谈心?一次。

　　7、定期?组织民主评?议党员，每?年年终，结?合工作总结?，开展一次?民主评议党?员活动。

　　8、加??强党风廉政?建设，严格?执行党的纪?律，对违法?违纪党员要?严格按《党?章》及《党?纪处分条例?》等有关规?定及时进行?处理，坚决?同腐败现象?作斗争。

　　9、严??格按照"坚?持标准，保?证质量，改?善结构，慎?重发展"的?要求，有计?划，有步骤?地做好发展?党员工作。?加强对入党?员积极分子?和预备党员?的教育，培?养得考察，?严格把好质?量关。

　　10、定?期检查党员?参加组织生?活的情况，?特别是党员?领导干部参?加所在支部?组织生活的?情况。党员?参加组织生?活情况，每?半年在党内?通报一次；?党员领导干?部参加所在?支部组织生?活的情况，?每年向上级?党组织报告?一次。对多?次或长期无?故不参加组?织生活的党?员和党员领?导干部要进?行批评教育?。

　　1?1、严格按?照规定接转?党的组织关?系。党员在?调动工作办?理行政关系?同时，要办?好转接党组?织关系的手?续。

　　?12、建立?党员活动室?，配发党报?党刊，及时?下发上级文?件，扩大党?员的行情权?，定时公开?党内事务。?

　　13?、积极开展?革命传统，?爱国主义，?思想道德等?教育，每年?组织1－2?次市区周边?爱国主义教?育基地的参?观学习，每?年组织一次?义务活动。?

　　七、?民主评议党?员制度

　　?1、每?

　　年开展一次?民主评议党?员活动，在?年度考核，?年终总结时?或上级党组?织同意安排?的时间内进?行。

　　?2、民主评?议党员按照?"学习教育?，自我评议?，民主评议?，组织考核?，表彰和处?置"等五个?环节进行，?重点抓好党?内互评，群?众评议和支?部考评工作?。

　　3?、对党员进?行在新形势?下坚持党员?标准的教育?，组织学习?《党章》党?的重要理论?和领导讲话?精神，提高?对党的性质?，理想，宗?旨，纪律的?认识，为自?我评价和民?主评议打好?基础。

　　4、评议?按支部或党?小组进行。?党员在学习?讨论的基础?上对照党员?标准，总结?个人在思想?，工作，学?习，作风，?特别是学习?实践中"三?个代表"重?要思想等方?面的情况，?肯定成绩，?找出差距，?明确努力方?向。

　　?5、每个党?员都要认真?参加民主评?议，对照党?员标准进行?的处评，互?评，开展批?评与自我批?评，党小组?长要做好会?议记录。评?议期间非特?殊情况不得?请假。

　　6、按照?党章规定的?党员标准和?本局的保持?共产党先进?性具体要求?，在对党员?进行坚持党?员标准教育?和党员做出?自我评价与?自我批评的?基础上，党?员要填写《?民主评议党?员登记表》?，支委会在?广泛听取各?方面意见后?，对每个党?员形成评议?意见通知党?员本人，并?向支部大会?报告评议情?况。

　　?7、对评出?的优秀党员?进行表扬或?表彰；对模?范作用不突?出的党员，?要进行教育?帮助；对不?合格的党员?，支委会区?别不同情况?，提出限期?改正或者劝?退，除名的?意见提交支?部大会表决?，报党工委?审批。

　　8、认真?做好评议党?员工作总结?，并将评议?党员情况上?级组织。

　　八、党??风廉政建设?制度

　　1、认真?抓好党风廉?政建设工作?，把党风廉?政建设列入?重要议事日?程。认真研?究，制定党?风廉政建设?的工作计划?，并组织实?施。

　　?2、按照"?三个代表"?重要思想要?求，坚持"?党要管党，?从严治党"?的方针，坚?决贯彻执行?党和国家关?于党风廉政?建设和反腐?败斗争的一?系列指示和?各项规定。?及时贯彻落?实上级党组?织，上级纪?委关于党风?廉政建设的?决议，决定?，实行党风?廉政建设责?任制报告制?度和廉政谈?话制度。

　　3、建??立党风廉政?建设逐级汇?报制度。定?期向党工委?，局党委汇?报机关党风?廉政建设的?情况，原则?上每半年汇?报一次。如?发生违纪违?法等重大问?题，应及时?向上级党组?织和纪检监?察机关报告?。

　　4?、坚持党委?统一领导，?党政齐抓共?管，纪检监?察组织协调?，其它部门?各负其责，?依靠群众的?支持和参与?的领导体制?和工作机制?。

　　5?、实行廉政?责任制。局?主要领导是?第一责任人?，分管领导?按照分工，?负责对机关?各处室和直?属单位党政?领导班子，?党员领导干?部及党员党?风廉政建设?责任制执行?情况的监督?检查和考核?工作。

　　6、加强?党内外监督?。经常听取?党员，民主?党派，党风?廉政监督员?和群众的意?见，深入实?际，调查研?究，对反映?党员在党风?党纪方面存?在的问题，?及时采取有?效措施，切?实加以解决?，并反馈通?报有关情况?。

　　7?、要把执行?党风廉政建?设情况，列?为民主生活?会和述职报?告的一项重?要内容，广?泛听取党内?外群众意见?，自觉接受?群众批评和?监督。

　　8、进一?步加强和完?善党风廉政?建设法规制?度的建设，?把上级有关?规定与本部?门责任范围?内的实际情?况结合起来?，完善相关?制度和具体?实施办法。?确保有效的?管理机制，?监督机制的?实施，从源?头上预防和?治理腐败。?

　　9、?严格执行廉?洁自律各项?规定，严禁?用公款大吃?大喝，不准?使用公车办?个人私事。?不准收受"?"红包，礼?金，礼品，?不准借婚喜?庆这机敛取?财物，严禁?参加一切可?能影响公务?的活动，不?准向管理对?象索要任何?好处，发现?违反党风廉?政建设规定?的行为要及?时纠正和处?理。

　　?10、展任?前谈话，廉?政谈话和诫?勉谈话等三?项谈话制度?，发现苗头?性，倾向性?问题要及时?谈旖教育，?指出不足，?限期整改。?

　　11?、履行监督?职责。每年?对所属单位?党风廉政建?设情况，领?导班子和领?导干部的廉?政从政情况?进行一次监?督检查和考?核；定期监?督检查党风?廉政建设各?项任务和制?度的落实情?况

　　?12、实行?责任追究。?在实行党风?廉政建设责?任制中不履?行或不认真?履行职责的?责任人，按?中央《规定?》和省市《?实施细则》?等有关规定?对其实行责?任追究。

　　九?、机关党建?工作责任制?度

　　?1、建立和?完善机关工?委统一领导?，局党委负?总责，机关?党总支组织?抓落实的机?关党建工作?领导体制和?工作机制。?

　　2、?局党委书记?为机关党建?的第一责任?人，对局党?建工作负主?要领导责任?，机关总支?书记为党总?支工作的具?体负责人，?支机关实施?党工委，党?委的决议，?决定，要求?和党建各阶?段工作目标?的实现负主?要责任，党?委其他成员?齐抓共管机?关党建，机?关党组织具?体负责抓落?实，做到党?建工作与本?局的业务工?作一起部署?，一起检查?，一起考核?，一起总结?。

　　3?、总支，支?部委员在局?党委和总支?的领导下，?负责日常党?务工作，严?格执行各项?工作任务，?协同完成党?的思想政治?建设，组织?建设和党风?廉政建设等?工作任务。?

　　4、?中层行政领?导要按照总?支分工，落?实"一岗双?责"制，抓?好分管的党?建工作，在?布置。检查?。考核，总?结行政业务?工作时，同?步强调党建?工作。

　　5、党小?组长要按照?各级党组织?的要求，对?本小组党建?工作负责，?认真抓好本?小组的党建?和思想政法?工作，听取?党员的思想?汇报，协助?做好党员的?管理工作，?认真组织好?党小组的各?项会议和活?动，带领党?员完成各项?任务，定期?向总支报告?工作，副组?长协助组长?工作，及时?收缴党费，?做好会议记?录，?

　　6、抓好?党组织的自?身建设，认?真贯彻民主?集中制，保?证党的路线?，方针政策?的贯彻报告?，制定年度?工作计划，?月工作安排?，实行目标?管理，组织?分工任务落?实到人，每?季度至少召?开一次总支?委员会，结?合局中心任?务，研究贯?彻执行上级?党组织部署?的工作，审?核发展党员?，布置，总?结党建工作?任务。

　　7、深入?开展党建创?先工作，创?文明单位和?创"五好支?部"等活动?，建立创建?工作责任制?，每半年研?究一次创先?情况，每年?表彰先进党?支部，党小?组，优秀党?员，优秀党?务工作者，?及时总结党?建工作经验?。

　　8?、格党的组?织生活。按?期召开民主?生活会，认?真开展批评?下自我批评?；严肃党的?纪律，处置?不合格党员?；按规定及?时收缴党费?；认真做好?发展党员工?作。

　　?9、坚持按?期换届选举?制度。按期?《中国共产?党基层组织?选举工作暂?行条例》的?规定。按时?进行换届选?举工作，按?规定配齐强?总支、支部?班子。

　　10、实?行严格的责?任追究，对?不履行职责?，工作不落?实的党组织?，党务干部?和党员。要?实行诫勉谈?话或通报批?评。

　　第3篇?：党章》及?《党纪处分?条例》等有?关规定及时?进行处理，?坚决同腐败?现象作斗争?。

　　9?、严格按照?"坚持标准?，保证质量?，改善结构?，慎重发展?"的要求，?有计划，有?步骤地做好?发展党员工?作。加强对?入党员积极?分子和预备?党员的教育?，培养得考?察，严格把?好质量关。?

　　10?、定期检查?党员参加组?织生活的情?况，特别是?党员领导干?部参加所在?支部组织生?活的情况。?党员参加组?织生活情况?，每半年在?党内通报一?次；党员领?导干部参加?所在支部组?织生活的情?况，每年向?上级党组织?报告一次。?对多次或长?期无故不参?加组织生活?的党员和党?员领导干部?要进行批评?教育。

　　11、严?格按照规定?接转党的组?织关系。党?员在调动工?作办理行政?关系同时，?要办好转接?党组织关系?的手续。

　　?12、?

　　建立党员活?动室，配发?党报党刊，?及时下发上?级文件，扩?大党员的行?情权，定时?公开党内事?务。

　　?13、积极?开展革命传?统，爱国主?义，思想道?德等教育，?每年组织1?－2次市区?周边爱国主?义教育基地?的参观学习?，每年组织?一次义务活?动。

　　?七、民主评?议党员制度?

　　1?、每年开展?一次民主评?议党员活动?，在年度考?核，年终总?结时或上级?党组织同意?安排的时间?内进行。

　　2、民??主评议党员?按照"学习?教育，自我?评议，民主?评议，组织?考核，表彰?和处置"等?五个环节进?行，重点抓?好党内互评?，群众评议?和支部考评?工作。

　　3、对党?员进行在新?形势下坚持?党员标准的?教育，组织?学习《党章?》党的重要?理论和领导?讲话精神，?提高对党的?性质，理想?，宗旨，纪?律的认识，?为自我评价?和民主评议?打好基础。?

　　4、?评议按支部?或党小组进?行。党员在?学习讨论的?基础上对照?党员标准，?总结个人在?思想，工作?，学习，作?风，特别是?学习实践中?"三个代表?"重要思想?等方面的情?况，肯定成?绩，找出差?距，明确努?力方向。

　　5、每??个党员都要?认真参加民?主评议，对?照党员标准?进行的处评?，互评，开?展批评与自?我批评，党?小组长要做?好会议记录?。评议期间?非特殊情况?不得请假。?

　　6、?按照党章规?定的党员标?准和本局的?保持共产党?先进性具体?要求，在对?党员进行坚?持党员标准?教育和党员?做出自我评?价与自我批?评的基础上?，党员要填?写《民主评?议党员登记?表》，支委?会在广泛听?取各方面意?见后，对每?个党员形成?评议意见通?知党员本人?，并向支部?大会报告评?议情况。

　　7、对??评出的优秀?党员进行表?扬或表彰；?对模范作用?不突出的党?员，要进行?教育帮助；?对不合格的?党员，支委?会区别不同?情况，提出?限期改正或?者劝退，除?名的意见提?交支部大会?表决，报党?工委审批。?

　　8、?认真做好评?议党员工作?总结，并将?评议党员情?况上级组织?。

　　八?、党风廉政?建设制度

　　1、?认真抓好党?风廉政建设?工作，把党?风廉政建设?列入重要议?事日程。认?真研究，制?定党风廉政?建设的工作?计划，并组?织实施。

　　2、按??照"三个代?表"重要思?想要求，坚?持"党要管?党，从严治?党"的方针?，坚决贯彻?执行党和国?家关于党风?廉政建设和?反腐败斗争?的一系列指?示和各项规?定。及时贯?彻

　　落实上级?党组织，上?级纪委关于?党风廉政建?设的决议，?决定，实行?党风廉政建?设责任制报?告制度和廉?政谈话制度?。

　　3?、建立党风?廉政建设逐?级汇报制度?。定期向党?工委，局党?委汇报机关?党风廉政建?设的情况，?原则上每半?年汇报一次?。如发生违?纪违法等重?大问题，应?及时向上级?党组织和纪?检监察机关?报告。

　　4、坚持?党委统一领?导，党政齐?抓共管，纪?检监察组织?协调，其它?部门各负其?责，依靠群?众的支持和?参与的领导?体制和工作?机制。

　　5、实行?廉政责任制?。局主要领?导是第一责?任人，分管?领导按照分?工，负责对?机关各处室?和直属单位?党政领导班?子，党员领?导干部及党?员党风廉政?建设责任制?执行情况的?监督检查和?考核工作。?

　　6、?加强党内外?监督。经常?听取党员，?民主党派，?党风廉政监?督员和群众?的意见，深?入实际，调?查研究，对?反映党员在?党风党纪方?面存在的问?题，及时采?取有效措施?，切实加以?解决，并反?馈通报有关?情况。

　　7、要把?执行党风廉?政建设情况?，列为民主?生活会和述?职报告的一?项重要内容?，广泛听取?党内外群众?意见，自觉?接受群众批?评和监督。?

　　8、?进一步加强?和完善党风?廉政建设法?规制度的建?设，把上级?有关规定与?本部门责任?范围内的实?际情况结合?起来，完善?相关制度和?具体实施办?法。确保有?效的管理机?制，监督机?制的实施，?从源头上预?防和治理腐?败。

　　?9、严格执?行廉洁自律?各项规定，?严禁用公款?大吃大喝，?不准使用公?车办个人私?事。不准收?受""红包?，礼金，礼?品，不准借?婚喜庆这机?敛取财物，?严禁参加一?切可能影响?公务的活动?，不准向管?理对象索要?任何好处，?发现违反党?风廉政建设?规定的行为?要及时纠正?和处理。

　　10、??展任前谈话?，廉政谈话?和诫勉谈话?等三项谈话?制度，发现?苗头性，倾?向性问题要?及时谈旖教?育，指出不?足，限期整?改。

　　?11、履行?监督职责。?每年对所属?单位党风廉?政建设情况?，领导班子?和领导干部?的廉政从政?情况进行一?次监督检查?和考核；定?期监督检查?党风廉政建?设各项任务?和制度的落?实情况

　　12、??实行责任追?究。在实行?党风廉政建?设责任制中?不履行或不?认真履行职?责的责任人?，按中央《?规定》和省?市《实施细?则》等有关?规定对其实?行责任追究?。

　　九、机关?党建工作责?任制度

　　1、建??立和完善机?关工委统一?领导，局党?委负总责，?机关党总支?组织抓落实?的机关党建?工作领导体?制和工作机?制。

　　?2、局党委?书记为机关?党建的第一?责任人，对?局党建工作?负主要领导?责任，机关?总支书记为?党总支工作?的具体负责?人，支机关?实施党工委?，党委的决?议，决定，?要求和党建?各阶段工作?目标的实现?负主要责任?，党委其他?成员齐抓共?管机关党建?，机关党组?织具体负责?抓落实，做?到党建工作?与本局的业?务工作一起?部署，一起?检查，一起?考核，一起?总结。

　　3、总支?，支部委员?在局党委和?总支的领导?下，负责日?常党务工作?，严格执行?各项工作任?务，协同完?成党的思想?政治建设，?组织建设和?党风廉政建?设等工作任?务。

　　?4、中层行?政领导要按?照总支分工?，落实"一?岗双责"制?，抓好分管?的党建工作?，在布置。?检查。考核?，总结行政?业务工作时?，同步强调?党建工作。?

　　5、?党小组长要?按照各级党?组织的要求?，对本小组?党建工作负?责，认真抓?好本小组的?党建和思想?政法工作，?听取党员的?思想汇报，?协助做好党?员的管理工?作，认真组?织好党小组?的各项会议?和活动，带?领党员完成?各项任务，?定期向总支?报告工作，?副组长协助?组长工作，?及时收缴党?费，做好会?议记录，?

　　6、?抓好党组织?的自身建设?，认真贯彻?民主集中制?，保证党的?路线，方针?政策的贯彻?报告，制定?年度工作计?划，月工作?安排，实行?目标管理，?组织分工任?务落实到人?，每季度至?少召开一次?总支委员会?，结合局中?心任务，研?究贯彻执行?上级党组织?部署的工作?，审核发展?党员，布置?，总结党建?工作任务。?

　　7、?深入开展党?建创先工作?，创文明单?位和创"五?好支部"等?活动，建立?创建工作责?任制，每半?年研究一次?创先情况，?每年表彰先?进党支部，?党小组，优?秀党员，优?秀党务工作?者，及时总?结党建工作?经验。

　　8、格党?的组织生活?。按期召开?民主生活会?，认真开展?批评下自我?批评；严肃?党的纪律，?处置不合格?党员；按规?定及时收缴?党费；认真?做好发展党?员工作。

　　9、坚??持按期换届?选举制度。?按期《中国?共产党基层?组织选举工?作暂行条例?》的规定。?按时进行换?届选举工作?，按规定配?齐强总支、?支部班子。?

　　10?、实行严格?的责任追究?，对不履行?职责，工作?不落实的党?组织，党务?干部和党员?。要实行诫?勉谈话或通?报批评。

　　第?3篇》和《?山东省建立?健全惩治和?预防腐败体?系2017?-2017?年实施办法?》，坚持标?本兼治、综?合治理、惩?防并举、注?重预防的方?针，坚决拒?绝腐败现象?的发生。突?出抓好"权?力就是责任?、权力就是?义务、权力?就是服务、?权力就是奉?献"的教育?，筑牢廉洁?从政的思想?道德防线。?突出抓好三?个结合：山?东省建立健?全惩治和预?防腐败体系?2017-?2017年?实施办法》?，坚持标本?兼治、综合?治理、惩防?并举、注重?预防的方针?，坚决拒绝?腐败现象的?发生。突出?抓好"权力?就是责任、?权力就是义?务、权力就?是服务、权?力就是奉献?"的教育，?筑牢廉洁从?政的思想道?德防线。突?出抓好三个?结合》和《?xx大党章?修正案》通?过开办各种?形式的培训?、学习，提?高党员自身?的素质，优?化党员结构?，使党员能?在社区建设?中起到先锋?模范作用。?

　　6、?认真落实民?主评议党员?制度，上半?年组织党员?到党员教育?基地参观学?习，对党员?进行经常性?的党员意识?和党的方针?政策教育。?半年对党员?进行一次民?主评议，组?织党员积极?开展批评与?自我批评。?

　　7、?做好发展党?员工作。按?照"坚持标?准、保证质?量、改善结?构、慎重发?展"的方针?，注重对入?党积极分子?的培养考察?，做到成熟?一个发展一?个。为党组?织增添新鲜?血液。

　　8、七一?期间组织社?区直管党员?和流动党员?到伟人故居?参观学习。?组织党课培?训，开展文?明家庭、文?明楼栋评比?活动。

　　以上??是我社区2?017年的?党建工作思?路，社区党?委将在街道?工委、办事?处的正确领?导下，圆满?完成各项任?务，创出社?区特色。

　　方?案二：xx?大党章修正?案》通过开?办各种形式?的培训、学?习，提高党?员自身的素?质，优化党?员结构，使?党员能在社?区建设中起?到先锋模范?作用。

　　6、认真?落实民主评?议党员制度?，上半年组?织党员到党?员教育基地?参观学习，?对党员进行?经常性的党?员意识和党?的方针政策?教育。半年?对党员进行?一次民主评?议，组织党?员积极开展?批评与自我?批评。

　　7、做好?发展党员工?作。按照"?坚持标准、?保证质量、?改善结构、?慎重发展"?的方针，注?重对入党积?极分子的培?养考察，做?到成熟一个?发展一个。?为党组织增?添新鲜血液?。

　　8?、七一期间?组织社区直?管党员和流?动党员到伟?人故居参观?学习。组织?党课培训，?开展文明家?庭、文明楼?栋评比活动?。

　　以上是我?社区201?7年的党建?工作思路，?社区党委将?在街道工委?、办事处的?正确领导下?，圆满完成?各项任务，?创出社区特?色。

　　方案二?》，撰写党?建品牌综合?材料，按党?组织隶属关?系，自下而?上逐级申报?。街道党工?委对申报党?建品牌进行?拉练式考核?评比，切实?保证党建品?牌创建的公?开、公平、?公正和高质?量。

　　?三是发挥示?范作用。街?道党工委要?加强对党建?品牌创建工?作的跟踪督?查，指导在?社区建立品?牌创建工作?示范点。有?计划地组织?党建品牌单?位与后进党?组织结成共?建对子，帮?助指导后进?党组织在抓?好党建基础?性工作的前?提下，积极?开展创建党?建品牌活动?，进一步增?强党建品牌?的感染力和?牵引力。

　　2、开??展创先争优?评比活动。?

　　一是?以"五好五?带头"为目?标开展好创?先争优活动?。努力实现?"五个好"?：

　　?领导班子好?、党员队伍?好、工作机?制好、工作?业绩好、群?众反映好。?努力做到"?五带头"：?

　　带?头学习提高?、带头争创?佳绩、带头?服务群众、?带头遵纪守?法、带头弘?扬正气。

　　二是以?

　　争创国家级?"和-谐社?区建设示范?区"为主题?开展创先争?优活动。围?绕深化和拓?展"创建五?有社区，实?现六心目标?"活动，推?行"四权"?运行模式，?通过党员责?任区、党员?示范楼院、?党员志愿服?务活动等形?式发挥党组?织和党员作?用。

　　?三是评选表?彰。街道党?工委对社区?党组织开展?创先争优活?动情况进行?考核，对创?先争优活动?中涌现出来?的先进基层?党组织和优?秀共-产-?党员进行表?彰奖励，表?彰要注重工?作实绩和社?会公认度，?听取党员和?群众意见。?对优秀党组?织和表现突?出的党员逐?级推荐到区?、市级进行?表彰奖励。?

　　3、?开展载体创?新活动。在?深入开展创?先争优和创?建党建品牌?活动的同时?，针对社区?党组织实际?情况，以筹?划主题鲜明?、内容充实?、适合社区?党组织特点?的党建工作?活动载体。?

　　一是?结合街道党?工委（社区?）实际创新?。不断拓宽?帮扶的平台?，在社区党?组织中开展?便民服务承?诺活动，并?在实际工作?中建立和完?善党员干部?帮扶特困群?众和工作机?制。

　　?二是结合区?域资源创新?。运用区校?共建、军地?共建、企区?共建等多种?载体，开展?创新活动。?建立爱心救?助驿站、健?身活动驿站?、知识陶冶?驿站、日间?照料驿站、?心里沟通驿?站、爱心救?助超市等载?体。

　　?三是结合党?员特点创新?。发挥个人?的优点和长?处，为社区?党建做贡献?。创建红色?宣传车、党?员先锋岗、?党员摊位等?载体，切实?发挥党员的?先锋模范作?用。举办反?腐倡廉图片?展，使居民?群众及广大?党员受到教?育。

　　?（三）发挥?社区党组织?作用，努力?构建和-谐?社区建设示?范区。

　　一是开展?"三级联创?"活动。将?社区党建工?作"三级联?创"活动与?"创先争优?"主题活动?有机结合，?明确目标任?务，丰富活?动内容，形?成区、街道?和社区三级?联动，"创?先争优"的?工作局面。?

　　二是?加强社区基?础设施建设?。建立多元?投入机制，?改善社区工?作条件，不?断优化社区?党组织工作?环境，将社?区办公服务?设施建设纳?入建设规划?，加快社区?办公服务设?施建设，以?"三有一化?"为重点，?积极推进社?区党组织建?设。

　　?三是建立关?心、关爱机?制。社区党?组织按照"?关心人、理?解人、尊重?人、激励人?"的要求，?建立沟通、?关爱机制，?对社区群众?遇到的困难?、纠纷、矛?盾尽可能的?协调解决，?形成以党组?织为核心，?党员、群众?为依托的协?调运行机制?，体贴关爱?群众，达到?社区内部关?系和-谐。?

　　?方案三：

　　20??17年度机?关党建工作?实施方案

　　?2017年?，是我市全?面贯彻落实?党的十八大?精神的开局?之年，是实?施"十二五?"规划的关?键一年，是?打好"六大?硬仗"的攻?坚之年，是?为在全省率?先全面建成?小康社会奠?定坚实基础?的重要一年?。在这极为?重要的一年?里，中心党?支部为在市?直机关工委?领导、中心?党组指导下?，以中国特?色社会主义?理论为指导?，以开展"?三大"主题?教育活动等?为载体，认?真贯彻落实?党的十八大?精神，切实?贯彻中央和?省市委关于?机关党建的?部署，着力?加强和改进?机关党建，?认真完成

　　服?务中心、建?设队伍两大?任务，在推?进幸福攀枝?花建设中走?在基层党组?织建设前头?，制定本方?案。

　　一?、继续加强?和改进思想?建设

　　（一）掌?握党员思想?动态。支部?委员会要以?科学发展观?为指导，采?取及时和定?期对党员进?行思想分析?的方法，掌?握党员的思?想动态。针?对存在的思?想问题，及?时做好思想?政治工作，?使党员持续?起好先锋模?范作用，带?头做好各项?工作。

　　（二）坚?持创先争优?常态化。按?照中央和省?市委关于创?先争优经常?化、常态化?的部署，与?时代同步伐?，持之以恒?地开展好创?先争优活动?，使党支部?和党员持续?发挥好战斗?堡垒作用与?先锋模范作?用。

　　?（三）切实?开展"三大?"主题活动?。组织党员?继续积极参?加中心党组?组织开展的?"思想大解?放，作风大?转变，工作?大落实"主?题教育活动?（以下简称?：

　　?主题教育活?动），进一?步提高思想?认识水平。?使党员干事?有激情、做?事有思路、?推进有举措?、落实有效?率、工作有?实效，促进?中心党风政?风行风进一?步好转，工?作效率显著?提升，群众?满意度不断?提高。

　　（四）切?实开展党的?群众路线教?育实践活动?。在党组指?导下，按照?中央和省市?委的部署，?组织党员自?觉参加党的?群众路线教?育实践活动?。使党员始?终站稳群众?立场，牢固?树立和深入?贯彻党的群?众路线，真?正做到为民?、务实、清?廉，做好人?民的勤务员?。

　　（?五）认真开?展各类学习?和培训工作?。根据上级?有关文件精?神，结合实?际，将各类?学习、培训?任务落到实?处，收到实?效。

　　?二、持续加?强和改进组?织建设

　　（一）??认真坚持"?三会一课"?制度。继续?将"三会一?课"制度体?现到中心每?月初召开的?主任办公会?议形成的《?市住房公积?金管理中心?工作安排表?》中，按时?召开会议和?上党课，确?保组织生活?会的次数和?质量，党员?参会率达到?80%以上?。

　　（?二）严格按?照中央的新?要求开展组?织发展工作?。

　　一?是认真做好?"推优"工?作。

　　?二是认真抓?好入党积极?份子培养考?察工作。建?立入党积极?份子档案，?建档率达到?100%，?入党前培训?率达到10?0%。

　　三是严格?按照控制总?量、优化结?构、提高质?量、发挥作?用的总要求?，积极稳妥?地发展新党?员。认真执?行公示制、?票决制和责?任追究制，?做到手续齐?全，程序严?格，发展党?员合格率达?到100%?。

　　（?三）继续加?强退休党员?管理。

　　一是使退?休党员年参?加组织生活?达到4次以?上。

　　?二是切实做?好思想政治?工作。莫道?桑榆晚，为?霞尚满天，?生命不息，?奋斗不止。?认真做好思?想政治工作?，使之退休?不退色，仍?以饱满的革?命热情，继?续为党的事?业做出力所?能及的贡献?。

　　（?四）认真开?展创先争优?双向述评暨?民主评议党?员工作。继?续把"党员?先锋工程"?、"党员目?标管理"和?"创先争优?"等工作结?合起来，制?定《201?7年度星级?党支部评定?表》暨《2?017年度?星级党员评?定表》。按?期对党支部?、党员进行?创先争优双?向述评暨对?党员进行民?议，评定为?十星的党支?部即为先进?党支部，评?定为五星的?党员即为优?秀党员。党?员参评率需?达到90%?以上。

　　（五）完?成市直机关?工委部署的?各项组织工?作任务。按?时完成收交?党费和报送?党组织、党?员统计报表?等任务。

　　（六）??认真做好党?务公开工作?。按照支部?党务公开的?有关规定开?展党务公开?工作，主动?接受党内外?监督，切实?加强机关党?的建设。

　　三、着??力加强和改?进作风建设?

　　（?一）扎实抓?好党性、党?风教育工作?。

　　一?是全年进行?两次以上党?性党风教育?，受教育面?达到90%?以上。

　　二是组织?观看示范片?，努力做到?见贤思齐。?

　　（二?）继续加强?作风建设。?

　　一是?认真整治工?作作风上的?庸、懒、散?问题。

　　二是严肃?整治领导作?风上的假、?浮、蛮问题?。

　　三?是继续加强?机关效能建?设。认真落?实首问责任?制、限时办?结制、责任?追究制，切?实执行"两?集中、两到?位"，不断?完善机关效?能建设的长?效机制，机?关作风建设?效果明显，?本单位无"?吃、拿、卡?、要、报"?和"四难现?象"以及办?事拖拉、工?作推诿扯皮?、上班时间?炒股、玩游?戏等行为。?

　　（三?）协助单位?党政加强信?访举报工作?。坚持学发?展观以人为?本的核心立?场，高度重?视市民的来?信、来访，?及时诚恳地?进行接信、?接访，实事?求是地进行?调查处理，?并及时向有?关部门、个?人负责地进?行回复。

　　四、??继续加强和?改进制度建?设

　　以科学?发展观为指?导，深入探?索机关党建?的长效机制?，并不断建?立健全党组?指导、思想?建设、组织?建设、作风?建设、统战?工作等方面?的制度。充?分发挥制度?管人、管事?的作用，不?断开创机关?党建的新局?面。

　　?五、切实做?好群团工作?

　　（?一）定期研?究群团组织?和关心下一?代工作。大?力推进党建?带工建、妇?建,充分发?挥其职能作?用。党支部?每半年研究?一次此项工?作，并根据?新的情况及?时调整工作?思路，做好?指导工作。?

　　（二?）指导群团?组织抓好工?作。

　　?一是指导建?立健全各项?工作制度；?

　　二是?指导群团组?织对工作做?到有计划、?有布置、有?检查、有总?结；

　　?三是支持群?团组织围绕?中心工作，?按照各自章?程开展符合?各自特点的?工作与文体?活动，推进?幸福攀枝花?建设。

　　六、认真?开展统战工?作

　　?（一）认真?学习党的统?一战线方针?政策。党支?部每半年组?织党员学习?一次党的统?一战线的方?针政策，不?断增强党组?织和党员执?行党的统一?战线方针政?策的自觉性?。

　　（?二）积极支?持本单位的?民主党派成?员开展活动?。大力支持?他们开展学?习、视察等?活动。关心?民主党派成?员的学习、?工作和生活?情况。并经?常听取他们?的意见建议?，共同搞好?本单位三个?文明建设。?

　　（三?）认真做好?党外知识分?子和党外干?部工作。及?时发现人才?，做好推荐?和政治安排?的有关工作?。

　　（?四）认真贯?彻落实党的?民族、宗教?工作的方针?政策。切实?做好本单位?少数民族干?部的教育和?培养工作。?维护民族团?结，维护祖?国统一。

　　二是与??邪教组织作?坚决斗争。?大力营造崇?尚科学、反?对邪教、关?爱家庭、珍?惜生命的文?明氛围，本?单位无参加?法轮功等邪?教活动的人?员。

　　?七、协助党?组开展党风?廉政建设工?作

　　?（一）不断?筑牢思想道?德防线。

　　一是认??真进行廉洁?自律教育。?坚持每月下?旬对党员、?科级以上干?部和群团组?织负责人进?行一次廉洁?自律的制度?，掌握思想?动态，有的?放矢地进行?廉洁自律教?育。

　　?二是坚持每?半年组织观?看一次警示?教育片。

　　三是坚??持每年上讲?2次以上廉?政党课。

　　四是完??成上级党组?织安排的纪?检干部培训?调训任务。?

　　（二?）继续抓好?各项重点工?作。

　　?一是认真落?实党风廉政?建设责任制?。

　　二?是继续抓好?惩防体系基?本框架构建?和廉政风险?防控管理工?作。

　　?三是认真防?治为政不廉?的私、奢、?贪等问题。?

　　四是?认真落实领?导干部廉洁?自律各项规?定。领导干?部无违反规?定收送现金?、有价证券?、支付凭证?和收受干股?以及违反"?四不准"规?定打麻将，?参与赌博行?为。五是认?真抓好专项?治理工作。?按照上级的?部署，切实?抓好本单位?的各项专项?治理工作。?六是加强对?领导干部尤?其是管人、?财、物人员?的监督。七?是按时限上?报年度《党?风廉政建设?统计表》。?

　　八、?协助党组继?续开展定点?扶贫和帮扶?工作

　　在党?组组织开展?的定点扶贫?和帮扶工作?中，充分发?挥党支部的?战斗堡垒作?用和党员的?先锋模范作?用，认真诠?释人本理念?，强力推进?脱贫致富进?程。

　　九、切?实开展"五?创联动"进?机关活动

　　?结合实际，?认真贯彻落?实市直机关?工委关于开?展"五创联?动"进机关?活动的安排?部署，卓有?成效地开展?"五创联动?"进机关活?动。为提升?城市形象、?不断改善城?市面貌、建?设幸福攀枝?花而不懈奋?斗！

　　方案?四：市住房?公积金管理?中心工作安?排表》中，?按时召开会?议和上党课?，确保组织?生活会的次?数和质量，?党员参会率?达到80%?以上。

　　（二）严?格按照中央?的新要求开?展组织发展?工作。

　　一是认真?做好"推优?"工作。

　　二是认??真抓好入党?积极份子培?养考察工作?。建立入党?积极份子档?案，建档率?达到100?%，入党前?培训率达到?100%。?

　　三是?严格按照控?制总量、优?化结构、提?高质量、发?挥作用的总?要求，积极?稳妥地发展?新党员。认?真执行公示?制、票决制?和责任追究?制，做到手?续齐全，程?序严格，发?展党员合格?率达到10?0%。

　　（三）继?续加强退休?党员管理。?

　　一是?使退休党员?年参加组织?生活达到4?次以上。

　　二是切??实做好思想?政治工作。?莫道桑榆晚?，为霞尚满?天，生命不?息，奋斗不?止。认真做?好思想政治?工作，使之?退休不退色?，仍以饱满?的革命热情?，继续为党?的事业做出?力所能及的?贡献。

　　（四）认?真开展创先?争优双向述?评暨民主评?议党员工作?。继续把"?党员先锋工?程"、"党?员目标管理?"和"创先?争优"等工?作结合起来?，制定《2?017年度?星级党支部?评定表》暨?《2017?年度星级党?员评定表》?。按期对党?支部、党员?进行创先争?优双向述评?暨对党员进?行民议，评?定为十星的?党支部即为?先进党支部?，评定为五?星的党员即?为优秀党员?。党员参评?率需达到9?0%以上。?

　　（五?）完成市直?机关工委部?署的各项组?织工作任务?。按时完成?收交党费和?报送党组织?、党员统计?报表等任务?。

　　（?六）认真做?好党务公开?工作。按照?支部党务公?开的有关规?定开展党务?公开工作，?主动接受党?内外监督，?切实加强机?关党的建设?。

　　三?、着力加强?和改进作风?建设

　　（一）扎?实抓好党性?、党风教育?工作。

　　一是全年?进行两次以?上党性党风?教育，受教?育面达到9?0%以上。?

　　二是?组织观看示?范片，努力?做到见贤思?齐。

　　?（二）继续?加强作风建?设。

　　?一是认真整?治工作作风?上的庸、懒?、散问题。?

　　二是?严肃整治领?导作风上的?假、浮、蛮?问题。

　　三是继续?加强机关效?能建设。认?真落实首问?责任制、限?时办结制、?责任追究制?，切实执行?"两集中、?两到位"，?不断完善机?关效能建设?的长效机制?，机关作风?建设效

　　果明?显，本单位?无"吃、拿?、卡、要、?报"和"四?难现象"以?及办事拖拉?、工作推诿?扯皮、上班?时间炒股、?玩游戏等行?为。

　　?（三）协助?单位党政加?强信访举报?工作。坚持?学发展观以?人为本的核?心立场，高?度重视市民?的来信、来?访，及时诚?恳地进行接?信、接访，?实事求是地?进行调查处?理，并及时?向有关部门?、个人负责?地进行回复?。

　　?四、继续加?强和改进制?度建设

　　以?科学发展观?为指导，深?入探索机关?党建的长效?机制，并不?断建立健全?党组指导、?思想建设、?组织建设、?作风建设、?统战工作等?方面的制度?。充分发挥?制度管人、?管事的作用?，不断开创?机关党建的?新局面。

　　五、切??实做好群团?工作

　　（一）定?期研究群团?组织和关心?下一代工作?。大力推进?党建带工建?、妇建,充?分发挥其职?能作用。党?支部每半年?研究一次此?项工作，并?根据新的情?况及时调整?工作思路，?做好指导工?作。

　　?（二）指导?群团组织抓?好工作。

　　一是指??导建立健全?各项工作制?度；

　　?二是指导群?团组织对工?作做到有计?划、有布置?、有检查、?有总结；

　　三是支??持群团组织?围绕中心工?作，按照各?自章程开展?符合各自特?点的工作与?文体活动，?推进幸福攀?枝花建设。?

　　六、?认真开展统?战工作

　　（一）??认真学习党?的统一战线?方针政策。?党支部每半?年组织党员?学习一次党?的统一战线?的方针政策?，不断增强?党组织和党?员执行党的?统一战线方?针政策的自?觉性。

　　（二）积?极支持本单?位的民主党?派成员开展?活动。大力?支持他们开?展学习、视?察等活动。?关心民主党?派成员的学?习、工作和?生活情况。?并经常听取?他们的意见?建议，共同?搞好本单位?三个文明建?设。

　　?（三）认真?做好党外知?识分子和党?外干部工作?。及时发现?人才，做好?推荐和政治?安排的有关?工作。

　　（四）认?真贯彻落实?党的民族、?宗教工作的?方针政策。?切实做好本?单位少数民?族干部的教?育和培养工?作。维护民?族团结，维?护祖国统一?。

　　二?是与邪教组?织作坚决斗?争。大力营?造崇尚科学?、反对邪教?、关爱家庭?、珍惜生命?的文明氛围?，本单位无?参加法轮功?等邪教活动?的人员。

　　七、协??助党组开展?党风廉政建?设工作

　　（一）??不断筑牢思?想道德防线?。

　　一?是认真进行?廉洁自律教?育。坚持每?月下旬对党?员、科级以?上干部和群?团组织负责?人进行一次?廉洁自律的?制度，掌握?思想动态，?有的放矢地?进行廉洁自?律教育。

　　二是坚??持每半年组?织观看一次?警示教育片?。

　　三?是坚持每年?上讲2次以?上廉政党课?。

　　四?是完成上级?党组织安排?的纪检干部?培训调训任?务。

　　?（二）继续?抓好各项重?点工作。

　　一是认??真落实党风?廉政建设责?任制。

　　二是继续?抓好惩防体?系基本框架?构建和廉政?风险防控管?理工作。

　　三是认??真防治为政?不廉的私、?奢、贪等问?题。

　　?四是认真落?实领导干部?廉洁自律各?项规定。领?导干部无违?反规定收送?现金、有价?证券、支付?凭证和收受?干股以及违?反"四不准?"规定打麻?将，参与赌?博行为。五?是认真抓好?专项治理工?作。按照上?级的部署，?切实抓好本?单位的各项?专项治理工?作。六是加?强对领导干?部尤其是管?人、财、物?人员的监督?。七是按时?限上报年度?《党风廉政?建设统计表?》。

　　?八、协助党?组继续开展?定点扶贫和?帮扶工作

　　?在党组组织?开展的定点?扶贫和帮扶?工作中，充?分发挥党支?部的战斗堡?垒作用和党?员的先锋模?范作用，认?真诠释人本?理念，强力?推进脱贫致?富进程。

　　九?、切实开展?"五创联动?"进机关活?动

　　结合实?际，认真贯?彻落实市直?机关工委关?于开展"五?创联动"进?机关活动的?安排部署，?卓有成效地?开展"五创?联动"进机?关活动。为?提升城市形?象、不断改?善城市面貌?、建设幸福?攀枝花而不?懈奋斗！

　　?方案四》文?件要求，三?都县建设局?党支部特拟?定2017?年党建工作?实施方案。?

　　一、指??导思想及总?体要求

　　坚?持以

　　邓小?平理论、"?三个代表"?重要思想和?科学发展观?为指导，深?入学习贯彻?落实党的十?七大、十七?届四中全会?精神，按照?市十届八次?全委（扩大?）会议部署?，紧紧围绕?

　　三都县党?委中心工作?，切实加强?和改进新形?势下党的思?想建设、组?织建设、作?风建设和反?腐倡廉工作?。弘扬党的?优良传统，?建设学习型?党组织，不?断规范党建?各项工

　　作?，大力推进?局党建创建?、文明创建?工作，为实?现建设行业?跨越发展提?供强有力的?政治、思想?、组织保证?和人才支持?。

　　二?、目标任务?及措施要求?

　　（?一）永葆党?的先进性，?巩固学习实?践科学发展?观的长效机?制

　　贯

　　彻?落实科学发?展观是党建?工作的一个?重要议题，?进一步巩固?和深化学习?实践活动的?成果，切实?提升科学管?理理念，推?动单位全面?建设，实现?建设行业跨?越发展。一?要

　　继续抓?好整改落实?后续工作。?在年学习实?践科学发展?观整改落实?中制定的措?施和办法，?必须认真组?织实施，对?涉及单位发?展的整改落?实期长的项?目，要投入?

　　精力，保?证整改落实?的质量和进?度，党支部?要继续坚持?定期报告制?度，加强相?关情况的沟?通和交流。?二要建立贯?彻落实科学?发展观的长?效机制。在?抓好整改落?实后续

　　工?作的同时，?要把贯彻落?实科学发展?观转入经常?性工作，进?行常态化管?理。特别是?在学习实践?科学发展观?活动中学习?调研、分析?检查、整改?落实阶段好?的方法要保?持

　　运用，?领导干部要?坚持加强自?身学习，着?力宣传，完?善联系。服?务群众机制?，重视解决?单位职工的?现实利益问?题。党支部?要把整改落?实后续工作?同党建工作?有机结合

　　?起来，认真?研究党建工?作与科学发?展观不相符?、不适应的?问题，不断?探索新思路?、新机制、?新方

　　法，使?党组织和广?大党员在"?构建和谐交?通，谋求科?学发展，实?现跨

　　越赶?超"中更好?地发挥战斗?堡垒和先锋?模范作用。?

　　（二?）加强思想?建设，坚持?以科学理论?武装为先导?

　　1?、加强政治?理论学习，?提

　　高党员?干部政治理?论素养。继?续组织全体?党员干部深?入学习邓小?平理论、"?三个代表"?重要思想，?以及党的十?七大文件和?科学发展观?理论，进一?步提高党员?干部的理

　　?论素养，进?一步加深党?员干部对树?立和落实科?学发展观、?全面建设小?康社会、构?建和谐社会?、推进社会?主义新农村?建设等重大?理论的认识?，使党员干?部的思想有?新提

　　高，?认识有新升?华，工作有?新动力，促?进单位整体?工作的全面?发展。

　　2、深化?自主学习模?式，注重理?论联系实际?。加强对党?员自主学习?模式深化总?

　　结，结合?单位自身实?际，以贯彻?学习科学发?展观为主题?，制定学习?计划，抓好?学习活动，?做到有组织?、有资料、?有成效。切?实增强学习?的针对性和?有效性。通?过强化

　　党?员自主学习?和集体学习?模式，使全?体党员干部?发扬与时俱?进的精神，?奋发有为，?进一步坚定?信心、知难?而进、开拓?创新、抓住?机遇、加快?发展，努力?创造一流工?作

　　业绩。?

　　3、?加强思想政?治工作，营?造和谐的发?展氛围。在?当前建设体?制变革的大?趋势下，要?坚持思想教?育与严格的?制度管理相?结合，坚持?解决思想

　　?问题与解决?实际问题相?结合，坚持?言传与身教?相结合，坚?持正面灌输?与自我教育?相结合，进?一步加强干?部职工思想?政治工作，?引导党员干?部解放思想?，更新观念?，牢

　　固树?立大局意识?，拓宽自身?眼界，提高?自身素质，?增强发展动?力。在思想?政治工作中?要坚持把尊?重人、理解?人、关心人?贯穿到工作?的每个环节?，营造政令?畅通、团结?

　　友善、务?实创新、稳?步发展的工?作环境。

　　（三）??加强组织建?设，增强党?组织的战斗?力和凝聚力?

　　党建工作?机制(六)?：

　　?2017社?区党建工作?方案

　　第1?篇：

　　社区党建?工作方案

　　?为进一步加?强社区党建?工作，提高?我县社区建?设的整体水?平，结合工?作实际，制?定此方案。?

　　?指导思想

　　?以邓小平理?论和"三个?代表"重要?思想为指导?，认真贯彻?党的xx大?精神，全面?落实科学发?展观，牢固?树立社会主?义荣辱观，?推进社会主?义和谐建设?，紧紧围绕?我县改革、?发展、稳定?大局，以?社区整和为?契机，以保?持同人民群?众的血肉联?系为核心，?以服务群众?为重点，全?面开展社区?党建工作，?努力构建生?活环境优雅?、生活质量?提高、人际?关系和谐的?新型社区。?

　　?基本原则

　　（1?）充分发挥?基层党组织?战斗堡垒和?党员队伍先?锋模范作用?。深入开展?保持共产党?员先进性教?育，以创建?"五个好"?社区党组织?为载体，加?强党员教育?管理，社区?组织健全，?职责明确，?关系协调，?进一步开展?好驻区党员?服务社区，?服务居民活?动。

　　?（2）坚持?以人为本，?加强和改进?社区服务工?作。着眼于?居民多层次?，多样化的?物质文化需?求，特别是?对居民最关?心，最需要?，通过努力?又可以解决?的问题及时?提供服务，?为社区居民?排忧解难。?

　　（3?）资源共享?，共驻共建?。充分调动?社区居民、?社区机关、?团体、部队?、企事业组?织等一切力?量，广泛参?与社区建设?，实现资源?共享，共驻?共建。

　　（4）突?出特色，循?序渐进。坚?持实事求是?，一切从实?际出发，突?出社区特色?，积极探索?，勇于创新?，有计划、?有步骤地推?进社区党建?工作。

　　（5）因?地制宜，分?类指导。既?要整体推进?，又要解决?薄弱环节和?关键问题。?既要做好基?础工作，又?要完成重点?工作，既要?坚持传统服?务方式，又?要创新活动?载体。

　　工作??任务

　　（一）社?区党建

　　（1）??加强社区思?想文化阵地?建设。社区?内有宣传栏?、家长学校?、居民学校?、室内外活?动场地等。?以提高社区?居民基本素?质为主旨

　　?，充分利用?社区文化阵?地，每年组?织社区居民?进行学习，?对社区居民?进行党的方?针政策，科?学理论，先?进文化，弘?扬社会正气?的宣传工作?。

　　（?2）深入群?众，认真研?究人们思想?活动的新情?况，新变化?，扩大社区?思想政治工?作的覆盖面?。社区干部?要与社区内?群众多接触?，多沟通，?与群众的谈?话率要达到?100%。?

　　（3?）与学校、?家庭相互配?合，对青少?年进行法制?、道德和科?普教育，组?织他们参与?各种道德实?践和文体活?动，积极创?造有利于青?少年健康成?长的社会环?境，要有活?动基地、有?活动记录。?

　　（4?）发挥"五?老"作用，?重视做好老?年人的思想?引导工作，?帮助解决生?活上的问题?，使他们老?有所养、老?有所乐、老?有所学。要?有助老志愿?者队伍，有?活动、有记?录。

　　?（5）及时?掌握苗头性?问题。要热?情接待群众?，对群众反?映的热点、?难点问题要?及时调处，?既讲道理，?又办实事，?在办实事中?贯穿思想教?育，把宣传?教育群众同?切实服务群?众结合起来?，做到：

　　信息??畅通，积极?应对，程序?规范。

　　（6）深?入开展精神?文明创建活?动。积极引?导群众自发?的、健康的?文化活动，?抵制不良文?化的影响，?培植、树立?"文明大院?"、"文明?家庭"和"?文明个人"?典型，有方?案、有典型?。

　　（7）"?平安社区"?活动不断深?入，社会秩?序良好，居?民普法率高?，团结宗教?组织，社区?内无邪教组?织、无邪教?习练者，无?安全事故。?

　　?【党建工作?机制】

　　（?8）创建"?五个好"和?"党建先进?示范社区"?等活动为载?体，突出社?区特色，明?确各社区定?位，建特色?、品牌社区?。突出社区?特色，党支?部工作有计?划、有方案?、有推进措?施、有效果?。百兴社区?为就业致富?型社区，康?乐为学习提?高型社区，?学府为问题?娱乐型社区?，民安为家?教服务型社?区，富强为?扶贫解困型?社区。

　　（9??）党支部班?子坚强有力?，注重加强?自身建设，?团结和谐，?勇于开拓，?整体功能发?挥好，群众?满意率要达?到80%以?上。

　　（10?）以社区党?组织为核心?的社区居委?会、社区成?员代表大会?、妇女、共?青团、工会?等各种组织?健全，职责?明确，关系?协调，积极?发挥志愿者?队伍作用，?志愿者服务?队中党团员?的比例要达?到xx%，?在职党员联?系支部党员?，支部党员?联系群众，?进一步开展?"一人一岗?"服务社区?活动。

　　（1??1）社区党?组织要充分?发挥领导核?心作用和战?斗堡垒作用?。严格组织?生活，定期?开展"三会?一课"。做?好党员的教?育管理工作?，开展党员?电化教育和?学习活动。?社区在职党?员培训率要?达到100?%，学习笔?记要达到1?0000字?，所属党员?培训面要达?到90%。?认真做好民?主评议党员?工作，党员?评议面要达?到95%以?上。程序规?范，材料齐?全，及时交?纳党费。发?展党员工作?手续健全，?符合程序，?保证质量，?努力做好入?党积极分子?的培养、考?察工作。

　　（?12）健全?完善党建工?作联席会议?组织机构，?制定工作制?度，议事规?则。积极协?调社区内各?单位党组织?，争取他们?的支持与配?合，开展共?驻共建活动?，效果明显?。

　　（13）?社区党员遵?守党的纪律?，清正廉洁?，艰苦朴素?，作风民主?，团结同志?，自觉接受?党和群众的?批评和监督?，做到自查?，自省，自?警，自励。?

　　?（14）建?立和完善社?区相关的制?度，对社区?发展的目标?进行科学化?，规范化的?管理。

　　二、社区?服务

　　（1?5）推进社?区就业服务?。加强社区?劳动保障工?作平台建设?，通过提供?就业再就业?咨询，再就?业培训，就?业岗位信息?服务和社区?公益性岗位?开发等，对?就业困难人?员提供针对?性的服务和?援助，帮助?下岗职工，?失业人员再?就业，就业?率达到xx?%。

　　（16?）推进社区?社会保障服?务。落实城?镇居民最低?生活保障制?度，为社区?内的残疾人?、老年人、?优抚对象和?失业职工、?低收入家庭?等困难群体?提供社会保?障服务，做?到应保尽保?，动态管理?，积极组织?有劳动能力?的保障对象?对社会做公?益性工作。?及时掌握符?合临时救助?居民的情况?，积极申报?，认真遵守?民政工作纪?律。救济、?救灾物品发?放要公平、?公正、公开?。

　　（17）?推进社区便?民利民服务?。便民服务?网点，家政?服务站等项?服务效果明?显。维护居?民利益，代?表社区成员?向有关部门?反映居民的?意见、要求?和提出建议?。正确处理?好与社区物?业、管理企?业的关系，?支持物业、?管理企业为?居民服务。?

　　?（18）推?进社区卫生?和计划生育?服务。建立?健全以社区?卫生服务中?心（站）为?主体的社区?卫生和计划?生育服务网?络，以妇女?、儿童、老?年人、慢性?病人、残疾?人、贫困居?民等为重点?，为社区居?民提供预防?、保健、健?康教育、计?划生育服务?，建立社区?居民健康档?案，居民就?医方便。居?民满意度达?到95%以?上。

　　（19?）推进社区?文化体育服?务。建设方?便社区居民?读书阅报、?健身、文艺?活动场所，?协调有条件?的单位对居?民开放文体?设施和场地?。培育群众?性文体组织?，年年定期?开展具有社?区特色，群?众喜闻乐见?，健康向上?的文体活动?，居民参与?率较高。

　　（?20）推进?社区教育服?务。调动社?区资源和力?量为社区青?少年健康成?长创造良好?的社区环境?，落实《全?民科学素质?行动计划纲?要》，不断?提高居民科?学素质，面?向社区居民?开展多种形?式的教育培?训和科普活?动，建立覆?盖各类人群?的多渠道全?方位的社区?学习服务体?系。

　　（21?）积极组织?开展社区自?愿服务活动?。培育社区?自愿服务意?识，弘扬社?区自愿服务?精神。积极?动员共产党?员、共青团?员、公务员?、专业技术?人员、教师?、青少年学?生以及身体?健康的离退?休人员等加?入自愿者服?务队伍，指?导自愿组织?和自愿人员?开展社区救?助，优抚，?助残，老年?服务，再就?业服务，维?护社区安全?、科普和精?神文明建设?活动。

　　（2??2）推进社?区安全服务?。配合公安?、综治、司?法部门搞好?辖区内社会?治安，大力?实施社区警?务战略，建?立社区警务?室，配备专?职警员和社?区治安协管?员，建立一?套完整的居?民户籍档案?，流动人口?档案，组织?开展以社区?保安，联防?队员为主体?，专职和义?务相结合的?巡逻看望，?看楼护院等?活动，建立?及时有效的?矛盾排查，?调处工作机?制，加强对?刑释散放人?员，监外执?行人员和有?不良行为青?少年的帮助?，教育和转?化工作，做?好社区消防?工作。

　　（2??3）推进社?区环境服务?。开展绿化?、美化街道?、楼院、庭?院活动。教?育社区居民?提高环境保?护意识，形?成与有关部?门配合，居?民群众广泛?参与的环境?综合整治工?作机制。

　　（?24）发展?社区经济。?大力支持社?区内各类经?济组织，探?索发展社区?自有经济实?体。

　　第2篇?：全民科学?素质行动计?划纲要》，?不断提高居?民科学素质?，面向社区?居民开展多?种形式的教?育培训和科?普活动，建?立覆盖各类?人群的多渠?道全方位的?社区学习服?务体系。

　　（?21）积极?组织开展社?区自愿服务?活动。培育?社区自愿服?务意识，弘?扬社区自愿?服务精神。?积极动员共?产党员、共?青团员、公?务员、专业?技术人员、?教师、青少?年学生以及?身体健康的?离退休人员?等加入自愿?者服务队伍?，指导自愿?组织和自愿?人员开展社?区救助，优?抚，助残，?老年服务，?再就业服务?，维护社区?安全、科普?和精神文明?建设活动。?

　　?（22）推?进社区安全?服务。配合?公安、综治?、司法部门?搞好辖区内?社会治安，?大力实施社?区警务战略?，建立社区?警务室，配?备专职警员?和社区治安?协管员，建?立一套完整?的居民户籍?档案，流动?人口档案，?组织开展以?社区保安，?联防队员为?主体，专职?和义务相结?合的巡逻看?望，看楼护?院等活动，?建立及时有?效的矛盾排?查，调处工?作机制，加?强对刑释散?放人员，监?外执行人员?和有不良行?为青少年的?帮助，教育?和转化工作?，做好社区?消防工作。?

　　?（23）推?进社区环境?服务。开展?绿化、美化?街道、楼院?、庭院活动?。教育社区?居民提高环?境保护意识?，形成与有?关部门配合?，居民群众?广泛参与的?环境综合整?治工作机制?。

　　（24）?发展社区经?济。大力支?持社区内各?类经济组织?，探索发展?社区自有经?济实体。

　　第?2篇》和《?xx大党章?修正案》通?过开办各种?形式的培训?、学习，提?高党员自身?的素质，优?化党员结构?，使党员能?在社区建设?中起到先锋?模范作用。?

　　6、?认真落实民?主评议党员?制度，上半?年组织党员?到党员教育?基地参观学?习，对党员?进行经常性?的党员意识?和党的方针?政策教育。?半年对党员?进行一次民?主评议，组?织党员积极?开展批评与?自我批评。?

　　7、?做好发展党?员工作。按?照"坚持标?准、保证质?量、改善结?构、慎重发?展"的方针?，注重对入?党积极分子?的培养考察?，做到成熟?一个发展一?个。为党组?织增添新鲜?血液。

　　8、七一?期间组织社?区直管党员?和流动党员?到伟人故居?参观学习。?组织党课培?训，开展文?明家庭、文?明楼栋评比?活动。

　　以上??是我社区2?017年的?党建工作思?路，社区党?委将在街道?工委、办事?处的正确领?导下，圆满?完成各项任?务，创出社?区特色。

　　第?4篇：xx?大党章修正?案》通过开?办各种形式?的培训、学?习，提高党?员自身的素?质，优化党?员结构，使?党员能在社?区建设中起?到先锋模范?作用。

　　6、认真?落实民主评?议党员制度?，上半年组?织党员到党?员教育基地?参观学习，?对党员进行?经常性的党?员意识和党?的方针政策?教育。半年?对党员进行?一次民主评?议，组织党?员积极开展?批评与自我?批评。

　　7、做好?发展党员工?作。按照"?坚持标准、?保证质量、?改善结构、?慎重发展"?的方针，注?重对入党积?极分子的培?养考察，做?到成熟一个?发展一个。?为党组织增?添新鲜血液?。

　　8?、七一期间?组织社区直?管党员和流?动党员到伟?人故居参观?学习。组织?党课培训，?开展文明家?庭、文明楼?栋评比活动?。

　　以上是我?社区201?7年的党建?工作思路，?社区党委将?在街道工委?、办事处的?正确领导下?，圆满完成?各项任务，?创出社区特?色。

　　第4篇?》，加大对?党员的教育?管理，把学?习《党章》?、《党员新?视野》；

篇七：支部党建工作运行机制

　　党建工作长效机制实施方案3篇

　　次、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开，确保党务公开的实效性和长效性。三是坚持在公开后，认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳，对群众反映的合理诉求问题及时予以协调解决。四是党组书记、局长负责对党务公开内容进行审核把关，确保党务公开的质量，通过坚持党务公开制度，提高党务透明度和公信力，以党内民主示范和带动机关民主，激发党员参政议政积极性。

　　3、完善“三会一课”制度。一是坚持每季度召开一次支部大会，认真传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究决定支部党务重要问题。二是坚持每月召开一次支委会，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结，支部成员的民主生活会等。三是坚持每月召开一到两次党小组会议，组织开展政治学习和教育，处理党务日常事务。四是坚持党课教育制度，采用自上党课和专家辅导相结合的教育方式，支部书记每年至少讲一次党课，全年党课教育不少于4次，党课内容由局党组会审定，严格党课考勤制度，确保教育效果。

　　4、提高民主评议党员效果。一是每年“七一”前后召开党员评议大会，对党员履行党员义务情况进行评议，要求党员形成书面汇报材料。评议坚持采用党内外评议相结合方式，领导干部带头剖析，带头接受批评，带头评议别人，以查摆解决问题为主，避免评功摆好。支部委员会要认真分析综合党员履职履责情况，交大会讨论形成组织意见，确定为优秀党员必须通过民主表决，报县直机关工委审定，进行表彰。确定不合格党员的严格按组织程序妥善处理。二是引导党员从政治、思想、大局、作风等方面剖析存在的突出问题，形成党性分析报告，择时召开一次组织生活会进行评议，开展批评与自我批评，支委会要认真组织对党员提出综合评议意见。要通过民主评议，扶持和发扬党内的积极因素，克服消极因素，充分激发党员发挥党员模范带头作用积极性。

　　（二）完善机制，全面推进党组织规范化建设。

　　1、建立党组织评议制度。一是将党组织评议纳入党建工作常态化管理，结合“星级党组织”创建活动和“七一”党员评议，对照全县基层党组织分类定级考评标准对党组织进行评议，分类定级，制订整改方案晋位上水平。二是年初根据党建计划重点工作，确定党组织履职评议重点项目和内容，结合工作开展实际和上级党建工作安排适时调整，在每季度支部大会上进行分析和评议。支部书记对需要评议事项进行述职，党员进行满意度测评。

　　2、完善书记评议制度。一是根据基层评议查找出的主要问题，实行书记承诺整改制，带头解决党建突出问题，接爱上级部门和群众监督。二是突出书记抓，抓书记，全面落实书记管党职责，“七一”党员评议会上，由书记向党员开展落实基层党建责任制述职，接受党员评议。三是积极参与落实市县乡三级联述联评联考的党建工作双向述职评议，主动接受外部评议，将书记评议向纵深推进。

　　3、坚持公开承诺践诺制。一是年初组织党员围绕改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面结合工作和生活实际进行公开承诺，承诺做到量力而行，尽力而为，承诺内容上墙公示，接受群众和社会监督。二是努力践行承诺，党支部加强党员践诺的督促检查，对没有按时完成承诺事项进行监督检查。年终结合民主生活会实事求是对党员践诺情况进行评议，党员践诺情况在一定范围内实行公开，并作为年度考核、民主评议、评先树优的重要依据。

　　4、坚持结对互联共建制。一是坚持支部扩大会制度和办公会制度，一把手带头到结对共建村和帮扶村，组织召开办公会和一个支部扩大会，制订帮扶计划，落实帮扶措施，确保帮扶效果。二是坚持党员联系帮扶困难户制度，每名党员确定一到两名帮扶对象，组织干部入户走访，了解帮扶户的实际困难，制定帮扶计划，提供资金、技术、项目、就业等方面的支持，帮助创业脱贫致富。通过结对互联共建，解决贫困村和困难群众实际问题，有效促进党员工作作风得到转变。

　　三、工作要求

　　（一）要高度重视，加强领导。建立健全长效机制，是基层组织建设年的重要任务，是推动创先争优常态化、长效化的重大举措。各领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，带头落实推进各项工作措施，各位党员要进一步强化整改提高的责任意识，自觉履行基层党组强建设职责，共同推进机关党建得到巩固提升。

　　（二）要加强督查，严格考核。各支部要加强推进长效机制工作调研，及时发现实施过程中的困难和问题，积极探索解决问题的有效途径。对推进落实不力的，要严肃进行督办，要将各党员落实情况纳入党员评议和实绩考核，进行奖惩。

　　（三）要总结经验，长效管理。推进基层党组强建设长效机制，是今后一段时期需要长期坚持的党建工作重要举措，要认真总结实施过程中的经验，注重工作的连续性，形成前后响应的运转机制。要进一步完善党建工作各项制度，持之以恒，突出重点，注重实效，不断推进机关党的建设取得更大进步。

　　注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位职位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高全局预防腐败工作制度化和规范化水平。

　　二、工作原则

　　坚持围绕中心。把加强廉政风险防控与党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。坚持系统治理。用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域。坚持改革创新。勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。

　　三、目标任务及措施

　　1、组织领导有力。廉政风险防控管理工作作为“一把手”工程，列入党政企事业领导班子重要议事日程，并按照“一岗双责”的要求，落实领导责任，建立专门的领导机构及日常办事机构，做到有条不紊地推进廉政风险防控管理工作。

　　措施：成立以局党组书记、局长为组长、局党组成员为成员的创建工作领导小组，负责研究部署廉政风险防控工作，召开动员会。领导小组下设办公室，副局长任办公室主任，各股室负责人为成员，负责廉政风险防控日常工作。

　　时限：5月25前，责任领导：，责任部门：办公室。

　　2、职权清理全面。根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理、排查和明确管理及服务对象行使的各类职权，摸清职权底数，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，重点对单位内部“三重一大”等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。

　　措施：按照《县腐败风险排查预警化解工作全覆盖实施方案》文件要求，对各自岗位职权进行清理，经领导小组审定后建立台帐，形成权力清单。（责任领导：责任部门：各股室）

　　时限：5月10日前，责任领导：责任部门：各股室。

　　3、风险查找准确。重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范，自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。按不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人，编制“职权目录”，实现风险点固化。

　　措施：按照《县腐败风险排查预警化解工作全覆盖实施方案》文件要求，6月底前，召开职工会互评，邀请服务对象、委员、代表进行评议，进一步完善防控措施；领导班子根据权力重要程度、自由载量权的大小、腐败现象发生概率及危害程度等因素，对查找的风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行集体审定，并予以公示。在此基础上，针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。

　　时限：6月底前，责任领导：，责任部门：办公室。

　　4、防控措施有效。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，逐项制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，完善分权、控权等内控机制，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。

　　措施：

　　（1）组织对局内各项规章制度进行修订完善，汇编成册；（2）建立完善相关防控制度，特别是民主决策制度、民主生活制度、三重一大工作制度、行政执法制度、财务管理制度、干部人事管理制度、项目管理制度等制度；（3）涉及行政审批的事项，与行政审批流程再造结合起来；（4）编制防控手册。

　　时限：7月底前，责任领导：责任部门：办公室。

　　5、权力结构优化。坚持市场优先和社会自治原则，对权力进行科学分解和配置，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，严格实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任追究制，形成相互制约的权力结构。要加强对重点部门和关键岗位的监控，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

　　措施：

　　（1）在行政审批、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加强权力运行过程痕迹管理；（2）围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，定期分析研究权力运行情况；（3）研究三重一大重要项目时，邀请县直纪工委（监察分局）派人参加；（4）定期向纪工委报告三重一大重要项目实施情况；（5）对涉及全县重大民生工程项目、老百姓切身利益等群众关注度高的重大事项的决策过程、结果向社会公开。

　　责任领导：责任部门：各股室。

　　6、行政裁量权规范。建立健全行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，避免执法的随意性。

　　措施：

　　（1）制定集体决定自由裁量权制度和标准，压缩自由裁量的空间；（2）建立形成集体决定自由裁量的会议记录。

　　时限：9月底前，责任领导：责任部门：各股室。

　　7、权力运行透明。深入推进党务公开、政务公开公开，实现行政权力运行的程序化、公开化和科技化。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等。

　　措施：

　　（1）按照相关公开的要求，制定公开工作制度，编制公开目录和公开指南，通过政府网站等途径，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准，接受社会监督。；（2）健全完善首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺和责任追究等制度规定；（3）设立党务政务公开栏、电子显示屏、触摸屏，开通公开电话、设置征求意见箱。

　　（4）规范行政（便民）服务中心的内部运行机制，编制行政（便民）服务《运行流程说明书》，标明承办单位、办理内容和办结时限，划定权限，明确职责，规范程序。

　　时限：9月底前，责任领导：责任部门：办公室。

　　8、科技防控严密。加强统一规划和资源整合，充分利用电子政务设施，依托科技手段防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，依据“权力运行流程图”，将业务流程程序化、标准化和规范化，并逐步将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。探索运用信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。

　　措施：

　　（1）深化行政审批流程再造，减少办事环节，简化办事程序，提高工作效率，编制行政审批目录；（2）加强电子政务平台建设，逐步实现行政权力事项网上公开、网上受理、网上流转、网上反馈；加强电子监察系统建设，对重点领域和关键环节实施有效电子监控，实现全程留痕、实时监察。

　　责任领导：责任部门：办公室。

　　9、预警处置有效。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过巡视、审计、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等，全面收集廉政风险信息，加快预防腐败信息分析和预警系统研发，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

　　措施：

　　（1）建立专门的廉政风险信息员收集制度；（2）多渠道收集风险信息，建立廉政风险信息台帐；（3）党组（党委）及时研究，分析评估风险信息，确定预警等级，发布预警通知，采取预警处置措施进行整改，公开整改结果；（4）对出现廉政风险的，按照《县廉政风险防控管理实施办法》，及时规范处置到位，在一定范围内公开，建立适时记录档案。

　　责任领导：，责任部门：办公室。

　　10、动态管理及时。以年度为周期或依托项目管理，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。

　　措施：

　　（1）每年根据职能调整、领导班子的分工，再审风险等级，确定风险等级，实现风险点固化；（2）对收集信息或处置情况进行再分析，调整风险点等级，完善防控措施；（3）根据每年的工作重点，对随机出现的风险点，按照事前、事中、事后三个环节，分别下发风险点相对应的事前提醒通知书、事中预警通知书、事后处置通知书；（4）对事后处置中发现有违法违纪行为的，依照党纪政纪进行及时处理;（5）处理结果在一定范围公开。

　　责任领导：，责任部门：各股室。

　　四、争创步骤

　　1、宣传动员（4月底前）

　　召开领导班子会议研究廉政风险防控工作，成立县发改局廉政风险防控示范点创建工作领导小组和工作专班，制定创建活动实施方案，召开动员会议，动员干部职工积极参与创建活动，广泛宣传开展“廉政风险防控示范点”创建活动的意义，营造浓厚的创建氛围。

　　2、组织实施（5月——10月底）

　　按照县纪委监察局制定的廉政风险防控示范点建设实施方案要求，落实创建工作主体责任，明确目标任务，细化工作安排，创新方式方法，突出亮点，体现特色，确保创建活动扎实推进。

　　3、总结迎检（11月底前）

　　加强对创建活动的宣传报道和检查督办，及时进行阶段总结和“回头看”，在10月30日前形成创建工作总结报县源头治腐工作领导小组办公室（县纪委监察局监察综合室）和县直纪工委（监察分局），并好相关资料，做好接受县检查验收准备工作。

　　五、工作要求

　　1、注重协调配合。廉政风险防控工作涉及到全局每一个岗位，全体干部职工务必高度重视，要以高度负责的态度积极支持和参与这项工作，切实按照方案要求，全面清理岗位职责，找准存在的风险点，制定切实可行的防控措施，确保创建效果。

　　2、注重痕迹管理。要加强工作过程的管理，注意资料的收集，确保做到有一册（防控手册）、两台帐（行政处罚自由裁量权清理台帐、廉政风险信息登记台帐）、三个通知书（廉政风险事前提醒通知书、廉政风险事中预警通知书、廉政风险事后处置通知书），并整理成册。

　　3、注重统筹兼顾。把廉政风险防控示范点创建工作与反腐倡廉、治庸问责以及机构编制工作有机结合起来，要强化组织协调，增强工作合力；要主动争取县直纪工委的指导，接受监督检查；要以示范点创建拓展源头治腐工作的创新点、突破点，打造“十个全覆盖”品牌工程。

　　（一）理论武装不够。一是主观上没有沉下心来学习，在对上级文件处理上比较突出，不能静下心来研阅，文件精神领会不透彻。二是业务学习不精，表现在编制规划上报项目时才学文件，来研究，存在临时报佛脚现象。

　　（二）抓落实执行力有待提高。一是主动谋化少，每年到位的项目上级安排的多，不跑没有的项目争取比重很少。二是工作不够大胆，放不开手脚，影响班子执行力。

　　（三）班子活力不够。一是领导谋化能力需要提高，竞争意识需要增强。二是各分管领导缺乏协作，各执一块，单打独斗，没有形成合力。

　　三、整改措施

　　（一）切实加强学习。一是要端正学习态度，领导班子要带头学习，带头讲课，练脑、练口、练手，提高领导班子执政水平。二是要坚持每月集中学习，学习要有针对性，要以专业和业务学习为主，切实提高综合素质。二是要加强自学考核管理，自学读书笔记每年不少于3万字，学习体会或调研文章不少于一篇，努力营造学习型机关。

　　（二）加强党性修养。一是加强政治理论学习教育，树立社会主义核心价值观。二是扎实开展创先争优主题活动，年初的承诺年底要一一兑现。三是要认真开展党组织书记和党员评议活动，亮问题，互帮互提高。四是要树立公仆意识，用事业心和感情激励老同习的工作热情，切实增强机关整体工作活力。

　　（三）加强党风廉政建设。一是树立从政的风险意识，正确认识发改职权，班子成员要针对分工，进一步排查职责风险点，主动拒腐防变。二是严禁吃拿卡要现象发生，杜绝接受任何形式馈赠，请吃要尽量推脱，不得影响行政行为的公正。三是杜绝铺张费，严禁迎来送往，互请互吃，形成节俭的良好风气。

　　（四）充分发扬民主。一是善于听取不同的声音，关心职工疾苦，充分发挥干部职工人人当家作主的主人翁精神，调动职工参政议政的积极性。二是坚持“班子会、局长办公会、局务会、职工大会”“四级”议事程序，充分发扬民主集中制，广开言路，集体决策，杜绝“一言堂”现象。

　　（五）转变作风，提高效能建设。一是在工作上要增强协作意识，在分工的基础上相互补位，形成一盘棋，增强活力和战斗力。二是班子要率先垂范，调动干部职工的主动性和积极性，提高办事效率。在权限范围内，不违背国家政策导向情况下，为项目建设开绿灯，不设限设卡。三是建立行政审批操作规范，严格按规定履行审批职权，依法行政。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。局党组书记对整改工作负总责。各分管领导要按照年初分工分块负责，落实具体整改措施。局办公室将查找的主要问题及整改措施向社会公示，定期对整改落实情况进行督办通报，整改效果与年底考核挂钩、与评先表模挂钩。

　　（二）统筹兼顾，注重实效。将整改工作与创先争优、基层组织建设年、“三抓一促”、治庸问责等活动有机结合起来，与当前工作结合起来，强化组织协调，相互促进。要积极主动接受上级党委的指导和监督检查，确保整改效果。

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