推动黄河流域高质量发展调研报告调研报告6篇

篇一：推动黄河流域高质量发展调研报告调研报告

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　　如何推动黄河流域生态保护和高质量开展思考和建议

　　抢抓机遇主动对接积极融入推动黄河流域生态保护和高质量开展

　　XX年9月，在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量开展座谈会，前不久又在南京主持召开了全面推动长江经济带开展座谈会，并分别发表重要讲话，充分表达了

　　对长江、黄河两大流域生态保护和高质量开展的高度重视，饱含了习

　　对哺育中华民族、孕育中华文明的两大“母亲河”的深沉历史情感。这对于我们贯彻新开展理念、构建新开展格局，谱写生态优先、绿色开展新篇章，具有重要现实意义和深远历史意义。结合许昌开展实践，对如何推动黄河流域生态保护和高质量开展，我们有以下思考和建议。

　　一要抢占时机之先。在“十三五”

　　收官、“十四五”即将胜利开启的重要开展时刻，在全面建成小康社会、全面建设

　　现代化国家的历史交汇期，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局的战略调整阶段，特别是在西方国家新冠疫情肆虐、深陷

　　而我国发挥制度优势、“这边风景独好”的力量消长时期，全国各地都在抢占时机之先，于危机中育先机、在变局中开新局。深入实施黄河流域生态保护和高质量开展国家战略，是河南千载难逢的历史机遇，对于推动全省各地高质量开展具有普遍意义。深刻领会、准确把握

　　重要讲话精神，是我们抢抓这一重大机遇的重要前提。我们应深刻认识到：黄河流域既是一个地理概念，又是华夏文明的发祥地，模板，内容仅供参考

　　具有广泛的文化范畴；

　　黄河流域既是一个区域概念，又是我国空间开展布局中的一条重要经济带，一定要坚持系统观念，打破行政边界对经济开展的约束，统筹谋划推进；黄河流域既是一个水利概念，又是构成了“黄淮海”完整的气候单元，建国以来就形成了“黄淮海”共同

　　的大格局。为此，许昌市解放思想、深入研究，主动对接、积极融入，争取走在全省推动黄河流域生态保护和高质量开展的前列。同时，建议省里在制定规划、加强顶层设计的时候，以更加开阔的视野、更加宏大的气魄、更加有力的措施，充分展示中原灿烂文化，充分调配全省开展资源，充分彰显“魅力河南”，把河南打造成黄河流域最耀眼的开展名片、文化名片、生态名片。

　　二要筑牢文化之魂。

　　指出：“黄河文化是中华文明的重要组成局部，是中华民族的根和魂。”中原文化占据黄河文化的核心位置，“老家河南”已经成为凝聚中华儿女的文化坐标。许昌地处中原之中，与沿黄地区地域相连，和黄河文化文脉相通。具茨山相传是华夏始祖黄帝的活动区域，扒村出土的陶瓷是仰韶文化的重要见证，禹州瓦店开掘出夏都遗址，三国文化是中国历史文化不可或缺的重要篇章，以钧瓷为代表的陶瓷文化成为历史上世界各国认识中国的文化符号。黄河文化赋予了许昌深厚的文化底蕴，许昌深厚的文化底蕴又丰富了“黄河故事”精彩内容。近年来，许昌市坚持保护和

　　并重，大力开展文化旅游产业，重点建设了曹魏古城、曹丞相府、神垕古街等大型文化景区，重新修复了春秋楼、灞陵桥、华佗墓、董妃墓、毓秀台等众多三

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　　国文化遗迹。“闻听三国事，每欲到许昌”，许昌已经成为“三国游”的标志性“打卡地”。但是，许昌文化旅游产业存在起步较晚、资源整合不够、宣传力度偏弱等短板，制约了文化旅游

　　。我们建议省里把许昌的三国文化、钧瓷文化作为黄河文化的重要内容，作为全省文化旅游

　　的重点工作，切实加强保护、传承和弘扬，着力打造中原文化新高地、文旅融合开展新亮点。下一步，许昌将进一步提升

　　站位，站在坚决文化自信、传承华夏文明、讲好“黄河故事”的高度，借助实施黄河流域生态保护和高质量开展这一国家战略的东风，认真贯彻落实全省文化旅游大会精神，充分发挥毗邻我省“郑洛汴”文化旅游核心区的区位优势，不断加大文化旅游

　　力度，发挥“规模带动效应”，深化融入全省文化旅游核心区，力争成为“老家河南游”的第一目的地。

　　三要夯实产业之基。制造业是国家开展实力的表达，是国家经济命脉所系。河南作为制造业大省，多年来工业增加值一直占据全国第五位，在推动黄河流域高质量开展中发挥着举足轻重的作用。习

　　高度重视河南制造业开展，xx年视察河南时提出要打好“四张牌”，其中第一张“牌”就是对制造业提出要求；XX年再次视察河南时更加明确提出“要把制造业高质量开展作为主攻方向”。因此，坚决不移推动制造业高质量开展，不仅是全省各地助力黄河流域高质量开展的重要职责，更是河南有条件的地方领跑黄河流域高质量开展的现实动力。近年来，许昌市致力打造“智造之都”，一手抓优化存量，深入推进

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　　绿色化、智能化和企业技术“三大改造”；一手抓扩大增量，大力开展新材料、新能源、人工智能等9大战略性新兴产业，持续推动产业转型升级。特别是瞄准全国和世界制造业先进标准，大力推进招商引资和招才引智，在全省率先开展“对德合作”，让许昌速度嫁接德国技术，引进了德国百菲萨、黄河鲲鹏、平煤隆基等一批先进企业，培育出开普检测、德佰特机电、德通振动等一批“专精特新”隐性冠军，民营经济越来越活泼，工业大树越来越茁壮。目前，许昌按照空间、交通、产业、平台、功能、生态等“六个对接”的根本路径，积极推进郑许一体化开展，规划出了许港产业带，重点建设郑许汴“金三角”，让郑州、开封和许昌三

　　业开展、经济

　　越来越紧密，许昌已经成为郑州大都市区的重要增长极。开展快不快，全靠车头带。我们建议省里按照优势互补、错位开展的要求，推动郑州自贸区、自主创新示范区、港综合试验区的各项

　　政策、各个开展平台、诸多功能设施向许昌覆盖，赋予许昌更大经济管理权重，携手构建黄河流域最强劲的高质量开展动力系统。

　　四是凝塑生态之美。历史上，黄河屡屡泛滥成灾、出现哀鸿遍野，根本原因就是生态破坏造成严重、保护治理不力；

　　新时代，我们要根治黄河水患、造福沿岸群众，根本之计就是重塑黄河生态系统，营造黄河流域水草丰美的气候条件。生态气候是一个有机的整体，需要像“黄淮海”综合

　　那样，整个区域共同规划、共同保护、共同治理，从源头上系统开展生态环境修复和保护。这些年，许昌市提出“宜居

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　　之城”建设目标，牢固树立“绿水青山就是金山银山”开展理念，深入推进污染防治攻坚战和蓝天碧水工程，加快推进绿化林网、农田林网、湿地林网、通道林网建设，花卉苗木业种植规模到达80万亩，为许昌赢得了“中国花木之都”的盛誉。为改善严重缺水的自然面貌，大力推进“四水共治”，加强生态水系建设，中心城区形成了以110公里环城河道、5个城市湖泊、4片滨水林海为主体的“五湖四海畔三川、两环一水润莲城”的水系格局。由此，许昌市获得了全国文明城市、国家生态园林城市、国家水生态文明城市、国家森林城市等荣誉称号，良好生态为许昌开展赋彩赋能，许昌也被众多媒体形象地誉为郑州的“南花园”。为加快实现郑许生态对接，许昌市在长葛北部、紧邻郑州

　　港的区域，规划建设了全长35公里、超过600公顷的双洎河国家湿地公园，着力打通郑许之间生态系统。虽然许昌生态建设成效显著，但仍然没有从根本上扭转严重缺水的开展现状，建议省里进一步支持禹州沙坨湖调蓄工程工程，切实增大许昌地表水库容，不断增强许昌生态修养能力，为气候改善、黄河安澜做出积极奉献。

　　围绕中心、效劳大局，是人民政协参政履职的根本原那么。近年来，住许省政协委员提出了关于加快推进郑许一体化开展、支持许昌高新区纳入郑洛新国家自主创新示范区、加快推进许昌国家城乡融合开展试验区建设等提案，助力黄河流域生态保护和高质量开展。下一步，我们将深化调查研究，通过提案、社情

　　信息、大会发言等方式，积极为黄河流域生态保护和高质量开展建言资政、凝聚共识、会聚力量。

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篇二：推动黄河流域高质量发展调研报告调研报告

　　推动黄河流域高质量发展调研报告

　　为深入学习贯彻xxxxxx在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神，按照市委办《市委四届八次全会筹备工作方案》安排部署，由崔昆常务副市长带队，市发展改革委牵头，着重围绕“一带两廊”发展规划实施和重点产业发展布局情况开展了专题调研，并结合推动黄河流域（**段）高质量发展的要求，提出下一步工作思路和对策建议。现将调研情况报告如下：

　　一、黄河流域高质量发展的基本情况

　　黄河自黑山峡入境，流经**182公里，灌溉面积160万亩，惠及沿岸15个乡镇67万余人，沿黄地区物产丰饶、资源富集、环境优美，已成为引领**经济高质量发展和生态文明建设的核心区域。2018年，全市地区生产总值达到403亿元，三次产业占比由“十三五”初期的17.4：42.9：

　　39.7调整为14.3：43.5：42.2，第一产业比重逐步下调，第三产业比重稳步提升，服务业对经济增长的贡献率超过55%，良好产业发展格局加快形成。

　　（一）战略性新兴产业不断壮大。按照引进大项目聚集产业，打造一体化大数据中心，打响“云天**品牌”、加快数字经济发展的总体思路，开工建设亚马逊aws、中国移动、美利云、中国大脑、中国联通等数据中心，服务器装机能力达到30万台、上线运营服务器近20万台，云存储服务能力逐步增强。不断提升—1—

　　骨干网络等级，建成至北京、西安、太原等地骨干互联网接入线路，出口带宽达到4.7t，西部云基地采用全自然风冷技术的大型、超大型数据中心pue值低至1.1，处于全国领先水平。土地、电价、税收政策全面落实，“宏芯”信息技术创新应用项目落户**，商业卫星天线组阵、风云气象卫星等项目顺利推进，“**一号”（钟子号）以一箭五星方式成功发射升空。

　　（二）新材料新能源稳步发展。新材料产业方面，**工业园区形成了锦宁铝镁40万吨铝镁新材料、锦宁巨科40万吨高端铝板带箔、今飞集团一期220万只汽车铝轮毂等产能，原铝—型材—铝板带箔—轮毂制造产业链逐渐延伸；天元锰业与镇罗铁合金企业兼并联营正在积极推进。**工业园区重点引进的中化国际锂电池材料项目建成投产，华御化工高温导热油、利安隆8000吨高分子助剂项目基本建成，产业发展层次明显提升。新能源产业方面，全市现有新能源发电企业82家，其中风电16家，光伏66家。新能源发电并网装机规模达到484.33万千瓦，占全市电力总装机容量652.41万千瓦的74.2%，占全区新能源装机容量1849.8万千瓦的26.2%。围绕风电光伏产业，隆基硅、协鑫等新能源制造企业聚集发力，形成了1.5万吨单晶硅、1万吨多晶硅、300兆瓦电池组件的产能，实现了工业硅－晶硅－切片－电池组件－光伏电站的新能源全产业链发展。

　　（三）冶金化工产业逐步成熟。依托黄河取水的便利，打造**、**2个工业园区，建成了照壁山等水库，培育规上工业企业—2—

　　138家，2018年用水量达到4400万立方米。冶金化工产业是支撑我市工业经济发展的中坚力量，截至目前规上企业达到41家，是转型发展的关键所在。冶金产业方面，以**钢铁集团、茂烨等龙头企业带动，按照规模化、绿色化、循环化要求，不断整合产能、提升品质、更新设备，建成宁钢智能制造、宇光能源技术改造、茂烨环保改造等一批项目，实现了产品升级换代，产业链条拉长延伸。化工产业方面，坚持“三高一优”（高新技术、高附加值、高度安全和生态环保优先）的发展方向，引进紫光、瑞泰、华御、兴尔泰等龙头企业，形成农药中间体、染料中间体、高分子材料等6大产业链，产品涉及蛋氨酸、紫外线吸收剂等40多个品种，园区间上下游配套、产业链互补、藕合循环发展水平明显提升。

　　（四）文化旅游事业蓬勃发展。驰名中外的**是黄河与沙漠完美交融的神奇景观，吸引了无数中外游客来此旅游，立足创建全国全域旅游示范市，以5a景区**为龙头，连接高庙、南岸半岛、寺口子、黄河宫等景区组团发展，成功举办全国导游大赛决赛、环球旅游盛典（世界旅游小姐大赛）、大漠黄河国际旅游节等活动，推进文化旅游深度融合，成功打造旅游新镇、**水镇、**娱岛等服务业集聚区，**旅游品牌影响力大幅提升，文化旅游这个绿色产业已成为我市特色支柱产业之一，2019年累计接待游客853万人次，实现旅游收入69.8亿元，游客人数和旅游收入分别增长12.2%和12.6%。

　　—3—

　　（五）交通物流产业破题发展。**区位交通优势明显，有包兰、宝中、太中银、干武、城际5条铁路在此交汇，5条高速公路、4条干线公路穿境而过；**机场稳定运营北京、上海、**等8条航线；中兰客专、乌玛高速公路等重大项目顺利推进，**市发展交通和物流产业得天独厚。按照打造全国性铁路物流基地、丝路经济陆路交通物流枢纽、国内空中物流中转节点的目标，积极与青岛港、日照港等东部港口合作，开展铁路班列及多式联运合作，挂牌成立**海关，常态化开行中欧班列，年货运量达到2800万吨。建成物流园区11个，培育物流企业384家，引进顺丰、德邦、韵达等快递品牌16个，布设快递网点100余个，实现全市县区、乡镇和行政村基本覆盖。2019年外贸进出口总值增长69.1%。

　　（六）功能农业质效同增。依托便利的黄河水灌溉条件和优良的水质条件，围绕“一带两廊”战略布局，因地制宜发展特色产业，形成了硒砂瓜、枸杞、蔬菜、苹果以及草畜等较为成熟的农业产业体系，全年农业增加值增长4.3%。按照打响功能农业品牌，打开富硒产品市场，促进农业增效、农民增收的发展思路，打响自然富硒品牌，标准化种植硒砂瓜6万亩，销售好于普通硒砂瓜；**枸杞荣获国家首批道地中药材认证，品牌价值达172.88亿元。**被誉为中国“塞上硒谷”“中国硒砂瓜之乡”和“中国枸杞之乡”。形成了以卫宁灌区为主的奶产业带和以南部山区、中部干旱地区为主的草畜产业带，全市肉牛饲养量达45.3万头、—4—

　　奶牛存栏达8万头，西海固高端牛研究院挂牌运行，培育壮大了华润（**）、夏华、沐沙等龙头企业，有效带动了“一带两廊”产业带上群众脱贫增收。

　　二、发展中存在的主要问题

　　在市委、政府的坚强领导下，形成了相对成熟的产业体系，下一步发展思路也十分明确，但由于起步晚、基础差、配套弱、要素少等因素，重点产业在集群化、高端化、绿色化发展方面还有差距。

　　一是工业转型升级动力不足。企业自主创新能力不强。入园企业大多为东部、南部地区企业投资建设，运营、管理、科技、人才资源集中在总部，入园后内部创新体系不建全，自主创新积极性差，在科研产品开发方面投入较低，限制了企业持续壮大和市场竞争力。节能降耗面临巨大压力。冶金、化工行业是能耗和“三废”、二氧化碳排放大户。2018年自治区下达我市单位gdp能耗任务是下降1.7％，实际增长3.6%；今年自治区下达任务是下降5%，预计增长0.2%左右，完成节能降耗任务的难度大，压力大，部分企业计划项目难以落地。企业利润空间受到挤压。今年以来，国际国内经济形势愈加复杂，经济下行压力持续加大，市场需求总体放缓，产品价格下滑，同时人工成本增加，土地、能源、水、环境容量等生产要素的进一步紧张，融资难融资贵问题依然存在，企业经营困难。

　　二是云计算产业带动作用不强。云计算产业还有较多短板，—5—

　　长途传输和网络路由质量不优，网络时延偏大，数据丢包、误码率偏高，导致用户体验差，制约数据中心“热数据”业务拓展；水、电、路、网等配套基础设施还有待继续完善，现代化的信息技术设施较少；人才引留难，企业人才培养投入不足，人才项目推进缓慢；产业集聚不够，数据开放、增值服务能力较低，云制造、云应用企业较少，制约产业发展壮大。

　　三是全域旅游示范区建设短板较多。**5a级景区品牌影响力不强，客源主要集中在**本地和周边的陕西、内蒙等地，占比达到84%左右。4a、3a级景区开发建设较慢，近几年投资活力减弱，部分景区功能退化，**、**旅游产业基础薄弱，景区开发滞后，全域旅游的框架尚未完全拉开；配套服务能力不强，尚未形成连片特色和个性化较强的住宿、餐饮品牌，游购娱开发深度不够，缺乏休闲产品，特色旅游商品种类较少。

　　四是物流产业发展基础薄弱。企业规模普遍较小，缺乏明确的分工和准确的定位，龙头企业带动能力不强，缺乏物流策划、组织及供应链一体化服务的第三方物流企业，尚未形成行业管理体系。智慧物流公共信息服务平台建设缓慢，地区与地区、企业与企业尚未形成全方位链接，在智能运输、智慧仓储、信息作业等方面还有不足，与打造多式联运物流园区、区域级零单分拨中心和国家级物流示范园区的目标还有较大差距。

　　五是功能农业产业化程度不高。龙头企业和农业合作社的带动作用还不够明显，在现代化经营理念方面还有欠缺，组团发展、—6—

　　协作发展意识不强，标准化生产推广比较缓慢，品牌培育保护难度大；农业与二、三产业融合发展缓慢，农产品转化率不高，产品附加值较低，尤其在利用现代信息技术进行营销的手段还不多，不能满足产业快速融合发展。

　　三、推动高质量发展的对策建议

　　xx书x指出。黄河水资源量有限，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，推动用水方式由粗放向节约集约转变。我市要始终抓住“三个着力”重点，守好“三条生命线”。全面落实“一带两廊”发展规划，统筹推进乡村振兴战略，实现城乡区域协调发展，走出一条黄河**流域高质量发展的新路子。

　　（一）大力推广资源节约集约利用，夯实产业发展基础。严格控制高耗能、高耗水行业扩大规模，引导企业开展节能节水改造和资源循环化利用。一是推动新型工业转型发展。充分发挥自治区高新技术产业开发区对提升服务、聚集产业的积极作用。冶金化工产业方面，坚决杜绝生产工艺落后、单纯原材料生产企业进驻园区，积极对接引进市场前景好、生产工艺先进的企业和项目，在延链、补链、强链上下大功夫，加快实施紫光关键工艺改造、中电投园区蒸汽管网等项目，着力推动上下游产业配套和各类产品耦合。新材料产业方面，依托锰基、铝基新材料发展基础，—7—

　　在延伸产业链条上下功夫，引导企业开发新产品、增加新产能、提高附加值，加快推进天元锰业与镇罗铁合金企业兼并联营，重点实施天元锰业42万吨电解金属锰智能化生产、中化高镍三元正极材料前驱体生产线等项目，推动产业向高端化迈进；新能源产业方面，把提高技术水平放在首位，引导和支持光伏制造企业建设产品研发中心，开发新产品、延长产业链，提升附加值，鼓励和帮助企业走出去，积极开拓市场，提升效益。加快推进中电建麦垛山风电、浙能香山风电和分布式光伏发电市场化交易试点项目建设，提高新能源发电的转化率和新能源制造业的效益。二是大力实施农业提质增效行动。按照“一带两廊”发展规划，强力推进乡村振兴战略，突出地域特色，**重点围绕硒砂瓜、枸杞、富硒苹果、富硒蔬菜、肉牛、奶牛，**县重点围绕枸杞、硒砂瓜、肉牛、奶牛，**县重点围绕马铃薯、肉牛、中药材、小杂粮等特色产业，以农业龙头企业和农业合作社带动，全面推进农业集约化、产业化、标准化发展，切实增强农业发展活力。坚持市县跑市场、县乡抓种养，将富硒硒砂瓜“三筛选一培训”和专供专营产销模式及经验做法，复制推广到枸杞、苹果、水稻、蔬菜、马铃薯、小杂粮等品类，将更多富硒农产品打入高端市场。

　　（二）大力推动绿色产业发展，加快培育发展新动能。发挥我市在发展云计算、全域旅游以及沙产业方面的资源和优势，发展壮大健康绿色产业，大力推动产业结构转型升级。推动云计算产业集群发展。全面落实关于打造“云天**”的实施意见，推动—8—

　　一体化数据中心建设，加快中国联通、中国电信、人民网数据中心推进步伐，在西部云基地开展信息技术创新应用，促进各领域、各行业智慧化应用。立足新一代数字经济发展的需要，以建设**城市大脑为突破口，加快推进互联网+旅游、环保、公安、卫生、教育等智慧城市建设。大力推动青希灭火器、达天飞艇等产品扩大规模、拓展应用、打开市场。发挥商业卫星测控、地面卫星定标场的基础作用，拓展数据存储和应用业务。推动全域旅游融合发展。以全域旅游示范市创建为目标，争取寺口子景区建成4a级旅游景区，加快大漠边关、天湖等3a级景区创建步伐。着力推动**景区提质扩容，加快推进星星酒店、旅游交通设施工程、沙漠野奢酒店等项目。打好旅游组合拳，做好“旅游+”“+旅游”的文章，大力发展夜间经济，形成新的增长点和动力源。积极探索推进沙漠经济。打响**沙漠水城品牌，在大力推进防沙治沙和生态保护的同时，坚持改善生态与改善民生相结合、治沙与治穷相结合，将发展沙产业作为重要战略来抓，探索推进沙生药材、沙漠康养、沙漠温泉、沙漠特色养殖、沙漠有机农产品等相关产业，着力实现生态与产业共赢。

　　（三）大力发展交通物流产业，增强区域发展禀赋。抢抓“一带一路”**内陆开放型经济试验区建设等机遇，发挥区位、产业、资源等优势，着力构建黄河流域便利高效的交通物流条件，加快推进**至兰州客运专线、乌玛高速公路建设；加快推进镇罗公铁物流园、**火车站改造、机场二期扩建、国道338改线及下河沿—9—

　　黄河大桥在2020年开工建设；积极推进宝中、包兰、太中银复线扩能改造、**至**高速公路、**至平川高速公路等项目前期，争取列入国家和自治区“十四五”发展规划，逐步推进交通物流产业破题发展。

　　（四）全面打响黄河**流域生态环境保卫战。坚持“绿水青山就是金山银山”的xxx生态文明理念，坚决打好新时代黄河“保卫战”，加快实施第三污水处理厂、入黄排水沟综合整治等项目，确保黄河水不被污染。组织实施危废处置中心二期、生活垃圾焚烧发电、**城乡垃圾综合处理厂、**开发区污水处理厂深度净化等环保项目，全面推进园区、城镇垃圾污水收集处理、资源化利用和农业面源污染防治；围绕黄河沿岸及各类产业园区，加大生态建设力度，重点实施**水源地替换、城东区水污染综合治理、水务一体化、**西安供水和南华山水源涵养林等工程，着力构建黄河上游重要生态屏障。

　　（五）深入推进“生态园区、绿色工厂”建设。牢牢抓住安全生产和环境保护两个关键，树立绿色发展理念，依托高新技术开发区建设，从推动绿色集约发展、加快低成本化改造、提升行政服务效能、推进增量配电改革、创新投融资等方面着手，积极引进产业层次高、科技含量足、延链补链强链的大项目好项目。深化“生态园区、绿色工厂”创建成果，按照黄河流域大保护大治理的战略要求，统筹资源要素，提高单位产出效益，对区域僵尸企业和闲置土地分门别类进行清理清退。推进建设智慧园区，—10—

　　建立园区综合管理平台，完善和提升气、水、电、路等基础设施，将高新区建成引领新旧动能转换的“先行区”。

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篇三：推动黄河流域高质量发展调研报告调研报告

　　广告?书评新时代黄河流域生态治理机制研究——评《黄河流域生态保护和高质量发展报告》刘素娟目前我国经济社会发展进入新的阶段，黄河流域生态治理工作要积极响应国家

　　号召，坚持新的发展理念。政府有关部门要不断提高黄河生态修复与保护管理工作

　　力度，健全黄河生态治理工作体系，确保能够形成科学完善的治理机制，推动我国生

　　张

　　廉，段庆林，王林伶主编

　　上会科学文献出版社出版

　　态经济建设稳定持续发展。由张廉、段庆林、王林伶编著的《黄河流域生态保护和木

　　定价：158.00元高质量发展报告》侧重于黄河流域协同发展、共同治理，保障黄河长治久安，促进全

　　流域经济高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，为流域和各地协同发展奠定基础，提供智力支撑。《黄河流域生态保护和高质量发展报告》以习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲

　　话精神为指导，立足于“黄河流域生态保护和高质量发展”这一重大国家战略，按照“共同抓好大保护，协同推进

　　大治理”的要求，提出加强黄河流域的协同治理发展，实现黄河文化的传承弘扬等发展目标。国家有关部门应积

　　极探索关于黄河生态环境协调治理的制度体系，正确处理黄河流域生态环境保护与经济发展之间的关系，结合当

　　前黄河生态环境治理情况优化调整保护整治方案，形成一种可持续的黄河生态治理保护机制。与此同时，还需科

　　学构建完善的黄河生态协同治理框架，充分发挥现代互联网信息技术的作用，强化各部门之间的信息传递、分享

　　与沟通，形成高层次地方会商研判机制，基于各地区黄河生态环境治理的问题，联合商讨采取不同的治理保护工

　　作方案，这样无疑能够发挥集体力量，以高质量发展促进黄河生态环境的治理改善。《黄河流域生态保护和高质量发展报告》一书提出，在社会发展新时代背景下，黄河生态环境治理工作不应

　　该只是政府的义务和责任，更应该邀请企业、社会组织、公众参与到黄河生态环境治理保护事业中。政府要发挥

　　出自身的市场主导作用，积极推进黄河流域生态环境协同治理多元化主体参与，邀请各地区企业、组织团体以及

　　民众参与到黄河生态系统治理中。政府要针对黄河生态规范治理保护工作，制定、实施相关法律法规和扶持激励

　　政策，引导发展可循环生态经济，并切实落实好责任追究制度，对于破坏生态环境的企业或组织、个人采取相应的惩罚措施。各地区政府可以通过有效建立企业践行社会责任激励、补偿以及约束机制，调动社会企业组织参与黄

　　河生态环境治理保护工作的积极性，促使他们积极主动参与到黄河流域生态环境治理保护事业中，自觉履行好各

　　项生态环境保护义务和责任，合理引进清洁能源技术，减少能源消耗和污染物排放。除此之外，政府部门还可以

　　创新互联网社交媒体渠道,加强与社会民众的互动交流，共同围绕科学治理黄河生态环境展开话题探讨，拓宽民

　　众的意见表达反馈渠道，从而促进社会民众对黄河生态环境治理的监督和参与，并让民众学习接触到各项环保知

　　识，提升他们的生态保护意识和能力。新时代黄河生态治理机制的构建工作要从建立信任平台着手，并健全黄河全流域的政府间运行机制、协调机

　　制、激励机制以及评估问责机制。统一各地区黄河生态环境的治理工作标准，督促各地区政府严格按照标准规范

　　展开治理工作，并加强生态治理工作信息的传递分享，完善黄河流域生态环境基础数据中心，方便各地区政府在

　　遇到治理工作问题时提取利用相关数据信息，提高当地黄河生态环境治理工作水平。基于黄河生态环境治理工

　　作的评价与激励机制，能够保障黄河流域内各地区政府更加自觉履行好协调治理的责任和义务。同时，国家还需

　　制定完善的黄河流域生态环境治理保护问责和跟踪制度，督促市场执法部门加强对黄河流域内生产企业、组织、个人违法行为的监督管理，并追究当地相关主管领导人责任，促使他们能够自觉履行好环境保护职责。在社会发展新形势下，要注重提升各地政府治理黄河生态环境的工作动力，集聚社会民间力量，共同参与到

　　黄河生态治理机制建设工作中。政府部门要将黄河生态环境治理保护工作与当地经济建设发展结合在一起，形

　　成内在驱动力，积极开展多元化的黄河生态环境治理工作。相关部门采用“分级负责、属地管理、分割治理”的生

　　态治理模式，强化各地区各部门之间的协调沟通,对于那些治理难度大、成本高的生态环境问题，可以发挥社会集

　　体的力量，以一定的激励措施调动社会企业、民众参与到黄河生态环境治理保护工作中。国家要适当加大对黄河

　　流域生态环境治理与保护工作的财政支持力度，制定相关扶持激励政策，这样有利于提升各地政府、企业乃至民

　　众的协作意愿和动力，从而充分保障黄河流域生态环境的综合治理工作质量和效率，推动黄河流域生态环境保护

　　可持续发展。作者简介：刘素娟（1985—），女，河北邢台人，硕士，中共邢台市委党校讲师，研究方向为党史党建和公共管理

篇四：推动黄河流域高质量发展调研报告调研报告

　　黄河流域生态保护和高质量发展

　　黄河流域是中华民族的母亲河，历史悠久、文化深厚，孕育了中华民族五千年的发展进程。然而，长时间以来的过度开发和人类活动对黄河生态环境造成了极大的破坏。为了实现黄河流域生态保护和高质量发展，我们需要采取一系列有效措施。

　　首先，需要强化水资源的保护。黄河流域水资源的保护对于生态系统的恢复和发展至关重要。加强水质监测，严厉打击违法企业排污行为，实施严格的水资源管理制度，从源头上保护黄河的水质。

　　其次，需要注重土地的可持续利用。农业是黄河流域的重要产业，土地的利用和保护与整个生态系统息息相关。积极推动生产方式的转变，倡导绿色农业，选用环境友好型农业技术，合理利用农田资源，并实施耕地保护政策，遏制非法占用和破坏耕地的行为。

　　再次，需要着力改善空气质量。随着城市化发展的加速，空气质量受到了极大的威胁。应加强对大气环境的监测和管理，协调工业布局，推行清洁能源，降低二氧化碳排放量。同时，政府应该更加强有力地承担责任，加强环境法规的制定和执行力度，从源头上减少大气污染的产生。

　　最后，需要建立健全的生态保护和修复体系。保护和修复黄河流域生态环境，需要“以人为本”的理念，采取生态工程手段，重点保护黄河流域的湿地、森林、野生动植物和地表水系统，以完成全面修复黄河流域的自然生态系统，并实施切实有效的监测、评估和修复机制。

　　总而言之，保护黄河流域的生态环境和推进高质量发展是此时此刻国家发展的重要议题之一。要实现黄河流域的生态保护，我们需要在政府与群众间精诚合作，构建集政府、企业和公众于一体的共建共享机制。让我们为实现黄河流域的生态保护和高质量发展而一步步努力和奋斗！同时，应该加强生态环境教育和公众参与。通过教育和宣传，提高公众对于生态环境保护的认识和意识，加强广大群众的保护意识，形成全社会治理的共识。

　　此外，政府应该加强投入，在生态保护、环境治理、建设绿色生态经济等方面投入更多的资金和精力，推进各项工作的实施。同时，还需要加强生态保护科研，加强技术攻关和研究，为生态环境保护提供强有力的技术保障。

　　最重要的是，应该严格执法，加大对环境违法行为的惩罚力度，根据实际情况采取相应的措施予以制裁，真正达到震慑环境违法行为，防止环境污染和破坏的目的。

　　综上所述，黄河流域生态保护和高质量发展是当前最重要的任务之一。政府应该加强对于环境保护的投入，加大对环境违法行为的惩罚力度，推动社会各界共同参与，实现生态环境保护和高质量发展的良性循环。只有这样，我们才能保护好黄河这个中华民族的母亲河，保护好我们的美丽家园，让黄河流域生态环境更加美丽、更加宜居。黄河流域一直是中国的重要经济和农业区域，但其生态环境面临着严重的污染和破坏问题。因

　　此，必须采取有效措施来保护黄河流域生态环境。首先，政府应该加强制定和执行相关的法规和规定，严格监管企业和个人的行为，防止环境破坏。此外，需要加强生态环境教育和公众参与，形成全社会治理的共识。同时，政府应该加强投入，推进各项工作的实施，加强生态保护科研，为生态环境保护提供强有力的技术保障。最重要的是，应该严格执法，加大对环境违法行为的惩罚力度，真正达到震慑环境违法行为，防止环境污染和破坏的目的。综上所述，保护黄河流域生态环境是当前最重要的任务之一，必须采取多方措施共同推进。只有这样，我们才能实现生态环境保护和高质量发展的良性循环，保护好黄河这个中华民族的母亲河，让黄河流域生态环境更加美丽、更加宜居。

篇五：推动黄河流域高质量发展调研报告调研报告

　　《黄河流域生态保护和高质量发展报告（2020）》发布

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　　来源：《新西部·中旬刊》2020年第09期

　　由宁夏社会科学院主持研创，青海、四川、甘肃、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等省区社科院协作编撰的《黄河流域生态保护和高质量发展报告（2020）》于日前正式出版。蓝皮书立足黄河流域九省区重大国家战略机遇，为黄河流域生态保护和高质量发展提供智力支撑，是反映中国黄河流域改革发展的综合性年度研究报告。

　　蓝皮书由总报告、综合战略篇、流域形势篇、生态保护篇、黄河经济篇、黄河文化篇、和谐黄河篇、附录篇8个部分组成，对黄河流域生态保护和高质量发展进行了系统分析，着重对黄河中上游绿色发展區、统筹推进山水林田湖草沙综合治理、鄂尔多斯盆地能源区绿色制造体系建设、建设黄河“几”字弯都市圈等方面进行了研究;围绕建设黄河生态经济带、打造具有国际影响力的黄河文化旅游带、融入“一带一路”、加快黄河流域产业转型升级、黄河水沙关系调节及综合治理以及乡村振兴等热点难点问题进行了积极探索，并提出了许多具有针对性和可操作性的对策建议。

篇六：推动黄河流域高质量发展调研报告调研报告

　　黄河流域生态保护和高质量发展

　　黄河流域生态保护和高质量发展需让创新成为第一动力，坚持生态优先、绿色发展，通过更大力度的建设自贸区、开放平台，构建全流域的开放型经济体系，推动黄河沿线各省区发挥比较优势，实现共同富裕。

　　具体来看，推动流域高质量发展应重点关注以下四方面问题。

　　第一，创新驱动。创新是引领区域发展的第一动力。沿黄省区高质量发展的重要一环仍是改革创新，特别是随着新一轮技术革命的推进，大数据、物联网、云计算等新一代信息技术的广泛应用，对创新链条也产生了极大的影响，中西部地区的创新潜力有望被激发出来。比如青海如果依旧采用工业化时代的理念，必然存在环保与工业化、城镇化的冲突，但是如果与数字经济、健康医疗、绿色农牧产品等结合起来，青海则具有巨大的发展潜力。

　　第二，科学用水。如何实现“以水而定、量水而行”，如何实现生态水、工业水、城乡用水在上中下游间的平衡，如何用市场化的办法管理用好宝贵的水资源，这是黄河流域解决水资源约束必须回答的问题。

　　第三，协同发展。区域协同、省与省的协同、城市群之间的协同已经成为经济高质量发展的紧张政策载体。黄河流域各省区应作为有机整体，利用好黄河通道、通用航空的便捷性，特别是通过互联网、物联网等新型基础办法建设区域性的物流枢纽，用好消费升级紧张窗口期，把流域生态资源转换为生态资产，变成旅游、医药、绿色食品、特色工业等生态资本和产品，全流域建成统一开放大市场，推动高质量协同发展。

　　第四，开放平台。在当前国家构建全方位开放格局背景下，特别是中西部地区依托“一带一路”向西开放的推进力度不断加大，内陆自贸区、跨境电子商务、保税区等开放平台已经更多向中西部布局，并且实现通关、检疫、产品标准等方面的一体化，助推中西部融入全球价值链分工体系。沿黄九省区要把握不断扩大区域开放发展的有利形势，通过建设一批特殊经济区、国家承接产业转移示范区、沿边重点开发开放试验区、重点边境口岸，提升对外开放层次和空间，打造沿黄开放高地。

　　以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，探索流域协同发展之路

　　近年来，流域在我国区域经济发展中作为紧张带状经济区地位日趋紧张。通过推动黄河流域生态保护和高质量发展，积

　　极探索流域管理和高质量之路，为流域保护和管理、区域经济协调发展供给可复制、可推广的成功经历。

　　（一）探索建立流域主体功能区实施机制

　　流域是我国主体功能区战略落实的紧张载体之一。在黄河流域高质量发展过程中，落实主体功能区战略是关键一环。关于黄河流域，三江源、祁连山等生态功能紧张的地域，以创造更多生态产品为核心功能；河套灌区、汾渭平原等粮食主产区则是发展示代农业。这些地域应以生态环境指标和农业发展指标作为核心以至是评价指标，突出区域定位和功能，给地方当局以明确信号。逐步建立差异化生态绩效考核机制，作为转移支付的紧张根据，发挥其鼓励约束作用。同时，关于优化开发区域，通过探索建立产业、人口和生态环境等清晰尺度，推动部分产业向重点开发地域转移，实现产业结构与主体功能相匹配，更加有效落实主体功能区战略。

　　（二）探索建立流域上下游责任共担、利益共享机制

　　一是构建更加合理多元的财政转移支付体系。从生态产品和生态服务的公共物品属性看，多元的财政转移支付方式是必要的，不同类型的公共物品应由不同层级的政府主体提供，这是财政转移支付的重要依据。可以在黄河流域部分省区试点试验，推动建立多元化的财政转移支付体系，发挥地方的创新精

　　神和积极性，形成XXX与地方政府、各级地方政府之间更清晰的权责体系。

　　二是试点横向税收分成制度。随着沿黄省区间跨行政区的经济活动强度越来越大，只靠行政协商但不建立完备的利益分享机制，上下游协作的政策结果将大打折扣。如果双方都为这一投资供给公共服务，需要在税收方面进行一些公道的划定。可先在流域上下游有代表性的省区试点，形成成功经历后逐步推广，最终建立顺应全国统一大市场建设的横向分税制。

　　（三）探索建立流域综合管理机制

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