【城管讲话】市长在信阳市创建全国绿化模范城市动员会上讲话【范文精选】

在信阳市创建全国绿化模范城市动员会上的讲话同志们：我市“两会”刚刚胜利闭幕，市委、市政府就紧接着召开这次高规格的会议，决定在过去开展“六城联创”的基础上，从今年起启动全国绿化模范城市创建工作，力争用三下面是小编为大家整理的【城管讲话】市长在信阳市创建全国绿化模范城市动员会上讲话【范文精选】,供大家参考。

在信阳市创建全国绿化模范城市

动员会上的讲话

同志们：

我市“两会”刚刚胜利闭幕，市委、市政府就紧接着召开这次高规格的会议，决定在过去开展“六城联创”的基础上，从今年起启动全国绿化模范城市创建工作，力争用三年时间实现创建目标。这是市委、市政府作出的一项重大战略决策，也是今年政府工作报告作出的一项重要部署。刚才，慧中部长宣读了市政府的表彰决定，志强市长宣读了创建全国绿化模范城市工作方案。各级各部门要严格按照方案要求，落实任务、落实责任，迅速掀起创建工作高潮。下面，我再强调几点意见：

一、认清形势，积极创建

全国绿化模范城市是由全国绿化委员会评选的绿化行业规格最高的一个奖项，代表了城市绿化成就的最高荣誉，也是城市生态环境优良的重要标志。开展全国绿化模范城市创建活动，对提升城市园林绿化水平、优化城市人居环境、增强城市承载能力有着十分重要的促进作用。尤其对推进生态文明建设，打造美丽宜居信阳，促进经济社会可持续发展具有十分重大而深远的战略意义。

（一）创建全国绿化模范城市，是贯彻十八大精神、推进生态文明建设的一项重要载体。党的十八大提出了“大力推进生态文明建设”的重大决策，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国”，这标志着生态文明建设被作为“五位一体”的中国特色社会主义事业的重要内容，正式列入到了国家总体布局和实施层面。今年，河南省政府工作报告也提出了“强化生态文明建设，持续打造美丽中原”的要求，我市政府工作报告提出了“持续强化生态文明建设，着力培育区域竞争优势”的目标，强调“要切实把生态文明建设放在更加突出的位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强可持续发展能力”。因此，全市上下一定要站在建设生态文明的战略高度，切实把创建全国绿化模范城市作为推进生态文明建设的一项重要载体，不断加快城乡绿化步伐，提升城乡绿化水平，着力构建生态信阳、美丽信阳。

（二）创建全国绿化模范城市，是提升生态优势、优化人居环境的一项民生工程。根据省环保厅的通报，2012年我市地表水达标率100%、全年空气质量优良天数占90%以上，均排在全省前列，这与我们持续加强林业生态建设是分不开的。凭借着山清水秀的自然优势和连续多年的不懈努力，我市去年再次被评为最具幸福感城市，连续四次被评为“中国十佳宜居城市”。生态宜居已经成为信阳群众幸福生活的宝贵财富和可持续发展的巨大优势。但是，我们也必须清醒地意识到，生态宜居是动态的、发展的、变化的，人们对生态宜居的要求也越来越高，不仅要天蓝、水清，还需要城绿、景美，这就需要我们更加注重人与自然的和谐共处。以创建全国绿化模范城市为契机，将生态理念融入城市建设和经济社会发展全过程，坚持保护与建设并举，通过绿化造林、植树建园等措施，不断提高居民的人居环境和生活质量，让优良生态、优美环境、优质生活的宜居信阳更具魅力。

（三）创建全国绿化模范城市，是推动科学发展、增强城市竞争力的一项有力举措。生态环境是城市发展环境的重要组成部分。一个山青水秀的城市，一个绿树掩映的城市，一个宜居宜业的城市，对于投资者而言极具吸引力，对于建设者而言极具幸福感。因此，改善城市环境质量，既是优化发展环境、提升城市品味的必然选择，也是增强环境承载能力、提升城市综合竞争力的重要途径。当前对河南、对信阳来讲，中原经济区建设是全局，科学发展是主题，加快转变经济发展方式是主线，“两不三新”三化协调科学发展是核心任务，但前提都是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价。因此，全市广大干部群众要以创建全国绿化模范城市为抓手，更好地加强生态建设，更好地保护生态环境，既要“金山银山”，又要绿水青山，提高环境承载能力，为信阳加快发展、协调发展、可持续发展奠定坚实基础。

二、坚定信心，持续创建

近年来，通过“六城联创”工作的深入开展，我市相继成功创建全国双拥模范城市、国家级生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市和省级文明城市；先后荣获中国最具投资潜力中小城市、中国创业之城、中国最具绿色竞争力城市、中国十佳宜居城市等。通过“六城联创”，不仅有力推动了城市建设，优化了城市环境，改善了城乡面貌，促进了社会和谐，提升了信阳整体形象，而且为我们创建全国绿化模范城市奠定了基础、积累了经验。目前，就创建全国绿化模范城市来说，我们有优势也有挑战，有动力也有压力，但总体上是优势大于挑战，动力强于压力。下一步，我们一定要按照市委、市政府的总体部署，坚定信心，发挥优势，克服困难，积极作为，以创建全国绿化模范城市为抓手，持续深入推进各项创建活动。具体来说：

一是有难得机遇。随着《中原经济区规划》的全面实施，信阳有30多项重点工作和重点项目列入规划，也给信阳的生态建设和林业发展带来了新的机遇。特别是《规划》提出绿色中原、生态中原的目标定位，为我们建设生态信阳、美丽信阳指明了方向；提出推进大别山地生态区、沿淮生态走廊和生态型城镇建设，为信阳提升生态优势、推动绿色发展提供了更好的平台；提出加强淮河及其主要支流源头区的生态保护、建设沿淮调蓄洪生态保护区以及推进淮河流域防护林建设等，为我们坚持生态优先、加强生态环境保护提供了重要载体；提出实施河南林业生态省建设提升工程，为我们做强林业产业、发展生态经济、创建全国绿化模范城市提供了有效抓手。

二是有工作基础。近年来，我市始终把城乡绿化作为“六城联创”的重要内容，大力组织实施林业生态建设工程，全市绿化总量持续增加、布局渐趋合理，初步构建了点线面相衔接、城乡绿化美化相结合的生态宜居体系，形成了大生态、大绿化的新格局，先后获得“河南省绿化模范城市”和“国家园林城市”等荣誉，十个县区均成功创建“河南省林业生态县”，为我们在更高起点上创建“全国绿化模范城市”打下了坚实基础。目前，我市的森林覆盖率达到34.44％，中心城市建成区绿化覆盖率达到41.03％、绿地率达到35.88％，人均公共绿地达到11.34平方米，城市中心区人均公共绿地面积8.61平方米，郊区的山区森林覆盖率达到63.28％、丘陵区达到32.11％，主要指标基本达到了“全国绿化模范城市”规定的标准。但是，我们也存在薄弱环节，比如中心城区、县城的绿化水平不如农村、森林植被分布不均衡等。从总体上看，我市创建全国绿化模范城市的条件和时机已经成熟。

三是有好的机制。2007年以来，我市通过坚持不懈地推进“六城联创”，探索出了一套行之有效的体制机制，锤炼了一支敢闯敢干的干部队伍，形成了全员参与、全民共享的创建局面。创建全国绿化模范城市是“六城联创”的拓展和延续，只要我们发扬务实重干、善做善成的精神，切实采取强有力的措施，就一定能够实现创建目标，跨入全国绿化模范城市行列。

四是有强烈要求。发展才是硬道理，变化才有说服力。通过近年来的创建，群众看到了实实在在的变化，享受到了实实在在的发展成果，对各类创建活动非常关心、非常支持，特别是对我市老城区绿量不足，铁路、高速公路、国道、省道等廊道绿化标准不够，乡镇所在地和单位、庭院、居住区的绿化覆盖率不高等问题反应强烈，迫切要求提高城市绿化水平，人大代表和政协委员也多次建议增加城市绿量。可以说，创建全国绿化模范城市，信阳在河南是最有条件创建的省辖市之一。但从我省来看，郑州市、漯河市、许昌市、商丘市已成功实现“全国绿化模范城市”创建目标，南阳、安阳、新乡去年也已正式申报验收，一些自然条件不如我们的市也在积极争取，时不我待，我们必须增强创建的紧迫感和责任感，做好打硬仗的思想准备，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和“咬定青山不放松”的精神，坚决打赢创建全国绿化模范城市这场攻坚战。

三、突出重点，扎实创建

我市要在三年内实现全国绿化模范城市创建目标，时间紧、任务重，各级各单位一定要按照此次会议的统一部署，突出重点难点，主攻薄弱环节，统筹兼顾，全面推进。

（一）要明确目标，科学谋划。《全国绿化模范城市检查办法》和《全国绿化模范城市检查评分标准》，包括11个大项评选条件和34项量化验收标准，整个指标体系既有组织领导、管理制度等软指标，又有城区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积等硬指标；考核范围既有市区、城郊，又有所辖县（区）、乡镇；考核内容既有造林绿化，又有自然生态保护和修复等，评价标准高、要求严、系统性强。因此，我们必须认真对照标准，找准差距，提前谋划，科学实施。市县两级要根据城市总体规划，及时修编绿地系统规划，尽快编制林业生态市建设提升工程规划，制定切实可行的年度绿化计划。市创建办要严格对照创建标准，切实将各项创建目标和任务逐一细化分解，确保责任到人、落实到位。林业、规划、园林等部门要着眼长远，依托我市生态优势、自然植被和人文景观，对生态体系保护、林业发展、绿地布局、植物配置等方面进行科学规划，着力构建点线面相结合的绿化格局，形成多功能、多层次、开放式、高效能的绿化体系。

（二）要抓住关键，彰显特色。信阳处于我国南北地理、南北气候分界线上，被誉为“江南北国、北国江南”，适宜多种植物生长，这使我们在城市绿化、农田林网建设、廊道绿化的树种选择上比其他省辖市有更大的余地。正因为我市拥有这种得天独厚的条件和优势，才使信阳拥有了“城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中”的宜居环境。下一步，我们在创建全国绿化模范城市中，要围绕“山水信阳、休闲茶都”的城市品牌，立足信阳实际和创建要求，突出信阳特色，切实在三个方面狠下功夫。

一要在城市绿化增量提质上下功夫。也就是要增加城市绿量、提升绿化水平。全国绿化模范城市各项评价指标中，最关键、最核心的就是绿量。目前，我市虽然成功创建国家园林城市，但实事求是地说，信阳之美，美在城外，我们中心城区的道路绿量不足、公园广场数量偏少、游园绿地档次不高、绿化地方层次单一、庭院小区绿量不够等问题还很突出，应该引起我们的高度重视。下一步，要突出重点，以点带面，着力打造城市生态绿化亮点工程，积极实施规划建绿、腾地造绿、拆墙透绿等绿化工程，千方百计扩大城市绿化总量、提升城市绿化质量，打造总量适宜、分布合理、生态良好、特色鲜明、管理有序的中心城区绿化体系。年前，市委、市政府已专门召开会议，对我市去冬今春中心城区园林绿化工作进行了安排部署，目标任务已分解落实到位，各个责任单位要切实抓好落实。

二要在提高廊道绿化标准上下功夫。根据林业生态省建设提升工程规划的要求，高速公路、国道、铁路两侧要各栽植10行以上树木，靠近道路两侧各2行以上常绿树；省道、县道、景区道路两侧各5行以上树木，靠近道路两侧各1行以上常绿树，对照标准，我市廊道绿化在全省还处于较低水平，存在着林带较窄、不连续、保存率低、景观效果不好等问题。今年，我们要实施京港澳高速公路改扩建和宁西铁路增建二线电气化改造工程，这对廊道绿化水平提出了更高的要求。下一步，我们要以新型城镇化交通体系建设为契机，加快推进连接中心城区和各县城、各组团主要通道的绿化美化工作，全面完成铁路、高速公路、国道、省道、快速通道等主要廊道绿化任务，切实提升重点廊道绿化的档次和水平，构建立体化、多层次的生态交通廊道，真正把廊道建成我市对内连接、对外开放的风景线。

三要在加强生态保护上下功夫。要始终把生态环境作为事关信阳可持续发展的最大优势、最大潜力和最大竞争力，尊重自然、顺应自然、保护自然。坚决制止侵占、破坏自然山体、水体、湿地的行为，从严查处违法占绿毁绿行为，切实加强生态保护工作。浉河、平桥、羊山、南湾、工业城、上天梯和市直相关职能部门要对中心城区的“六山”公园实施严格保护，今年要完成用地征（租）拆工作，划定保护范围，切实为子孙后代留下一片绿地空间。中心城市各辖区、管理区和开发区要在现有地形地貌的基础上，通过以圃代林等方式，补植片林，拓展绿带，进一步加大环城防护林建设力度。同时，要通过增加乔木树种数量，改善绿化树种结构，进一步提升浉河沿岸绿化带层次，打造城区水网“一河清水、两岸绿色”景观带。

（三）要注重结合，统筹推进。我们要在过去好的基础上，持续以往好的思路、好的举措、好的机制，统筹兼顾，共创共建。

一要与林业生态建设相结合。今年，省里提出实施林业生态省建设提升工程，推动一系列网络、体系建设。我们要以创建全国绿化模范城市为抓手，突出抓好农田防护林工程、生态廊道网络工程、城镇社区绿化美化工程、山区营造林工程、林业产业工程、森林抚育和改造等国家和省重点工程建设，不断提高林业生态效益、经济效益和社会效益。

二要与创卫等其他创建活动相结合。“六城联创”只有起点，没有终点。我们之前创建的全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家级生态示范市、国家园林城市等荣誉，不是一劳永逸的，还需要不断的巩固和提升，才能在国家和省里复查验收时顺利通过。因此，我们在创建全国绿化模范城市的同时，要注重与巩固其他创建成果相结合，互促共进，不断提升城市建设水平。尤其要做好与创建国家卫生城市的统筹结合，找准结合点，特别是在背街小巷、城中村和城乡结合部及郊区的整治工作中，要通过见缝插绿、立体绿化等方式，对城市边角地、弃置地和一时不能开工的项目用地等进行绿化，变卫生死角为绿化亮点。

三要与林业产业化发展相结合。林业是一项重要的公益事业和基础产业，在国民经济和社会发展全局中具有重要战略地位。2009年，中央召开的首次林业工作会上，就明确赋予了林业“四大地位”、“四大使命”和“五大功能”。所以，我们在创建全国绿化模范城市中，既要注重增加绿量，强化生态建设，又要注重增加造林绿化的经济效益和社会效益，不断扩大茶叶、花卉、油茶和园林绿化苗木基地面积，不断拉长链条、增加产值、扩大效益，努力实现生态产业化、产业生态化。

四、强化保障，合力创建

创建全国绿化模范城市是一项艰巨复杂的系统工程，需要各级各部门齐抓共管、合力攻坚。我们一定要坚持求实效、求长效，不搞短期行为，不搞形象工程，转变观念做、转变方法做、转变作风做，一以贯之做，确保如期实现创建目标。

（一）要组织领导到位。市委、市政府专门成立了创建工作指挥部和办公室，具体负责组织、协调和督查工作，市级领导要继续带头当好“园长”、“路长”，发挥好示范带动作用。各县区、管理区要把创建工作摆上重要位置，切实发挥属地管理作用，主要领导负总责、分管领导具体负责，打好主动战，当好生力军。各职能部门要实行“一把手”负责制，各司其职，各尽其责，齐抓共管，合力推进。工、青、妇等群团组织要发挥自身优势，组织动员社会力量，共同参与创建活动。

（二）要投入保障到位。市政府将进一步加大对绿化造林工作的资金投入，通过补贴、奖励等方式对重点项目、重大工程给予专项资金支持。各县区要根据工作需要安排必要的专项工作经费，支持创建工作。各级林业部门要用好、用活优惠政策，积极争取国家和省林业项目的资金支持。要积极探索市场化运作、多元化投入机制，按照“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，鼓励和支持社会团体、企业、造林大户投资绿化造林建设，实现资金筹措多元化，多措并举落实创建任务。

（三）要宣传发动到位。根据创建要求，公民对创建活动的知晓率要达到85%以上，支持率要达到80%以上。因此，新闻宣传部门要切实加强舆论宣传和引导，充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，在单位、社区、学校、企业及其他公共场所，采取多种形式进行绿化宣传教育，深入宣传创建工作的重大意义；要积极推动绿色进社区、绿色进医院、绿色进学校、绿色进企业、绿色进家庭等系列活动，确保创建活动家喻户晓，在全社会营造人人植绿、爱绿、护绿、播绿的浓厚氛围，努力使绿化创建工作成为全体市民的自觉行为和集体行动。

（四）要督导奖惩到位。要完善督导机制，由市创建办公室牵头负责创建工作的协调、督查，通过现场督查、媒体曝光、情况通报等方式，强力推进创建工作。要创新督查方式，把督导检查贯穿于创建工作的各个环节，采取集中督导、重点督导、明查暗访等方式，掌握工作动态，及时通报情况，抓落实促进度。要注重督导实效，将每次督查结果运用到年度目标等综合考评中去，通过目标管理、效能督查等方式，奖优罚劣。对成绩突出的，进行表彰奖励；对行动迟缓、工作不到位、措施不得力的，进行通报批评、公开曝光；对严重影响创建工作的，要依照相关规定严肃追究责任。

同志们，创建全国绿化模范城市，是一项功在当代、利在千秋的事业，让我们立即行动起来，紧抓当前有利时节，迅速掀起绿化造林新高潮，把创建全国绿化模范城市作为新起点、新动力，为建设生态宜居、美丽信阳作出新的更大的贡献。  

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