2022个人巩固脱贫攻坚成果（完整）

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个人巩固脱贫攻坚成果4篇

第一篇: 个人巩固脱贫攻坚成果

县巩固提升脱贫攻坚成果实施方案

县巩固提升脱贫攻坚成果实施方案

20xx年以来，全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。

二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入

1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。

2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。

3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。

三、落实各类保障性政策，减少支出

4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。

5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。

6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

四、提升扶志扶智实效，增强稳定脱贫后劲

7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。

8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。

9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。

10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。

11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。

五、加大基础设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件

12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。

14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。

15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。

16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。

六、建立稳定脱贫长效机制，有效防范返贫风险

17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。

18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。

19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。

20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对20xx年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口(边缘户)争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。

21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。

22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。

七、加强组织领导，提供全面保障

（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。

（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。

（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。

（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。

（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。

第二篇: 个人巩固脱贫攻坚成果

巩固脱贫攻坚成果思考心得体会

长远谋划，解决扶贫产业“大而不强”问题。“发展产业是实现脱贫的根本之策。”经过几年来精心培育，贫困地区产业“遍地开花”，少则几百亩，多则数千上万亩，规模“体量”上去了，但加工、销售、物流等链条却未连成一体，甚至还有空白，导致产业“大而不强”。

要对产业发展方向精准定位，制定长远发展规划，定期轮换新品种、采用新技术，提高上游链条供应水平；
全力引进加工企业，开发多样下游产品，同时完善农村电商布局，建立快速物流通道，加强产品推荐、打响品牌、美化包装，提高全产业链健壮水平和市场竞争力，实现“大产业”变“强产业”，厚植群众致富的“造血源”。

防范风险，解决家庭收入“高而不稳”问题。要防范收入虚高不稳风险，关键要增强忧患意识，打破“小富则安”“脱贫即成”乐观心态，理性分析各种潜在风险，在收入途径上“做加法”，降低收入单一化风险。

同时，要建立长效防返贫机制，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，提前进行预警，将风险化解在萌芽状态。

持续投入，解决生活保障“有而不优”问题。目前，贫困群众“两不愁三保障”基本已经实现，但保障标准还不高、生活质量也偏低，有饭吃却肉偏少、有衣穿却样式少、有住房却不漂亮，群众还有想法和意见，需要持续投入改进。

一方面，要加大农村基建力度，改善群众务农、就业、经商条件；
推进义务教育均衡发展，提高农村教育质量；
推进医疗卫生改革，提高慢性病报销比例；
加大对老年、残疾、重大疾病人群政策兜底力度，改善群众生活质量。

另一方面，要全力创造条件，鼓励群众多方式、多渠道创收，在产业上挣土地流转费、务工费、分红费，或是外出务工挣现金、自主创业谋发展，不断提高生活质量和水平，达到小康甚至更高标准。

第三篇: 个人巩固脱贫攻坚成果

浅谈如何巩固脱贫攻坚成果
作者：郭建兵钟宇
来源：《农经》2020年第07期
2019年年底，中国农村的贫困人口由2012年年底的9899万减少到551万，贫困发生率下降到0.6%，国家级贫困县从832个减少到仅剩52个，中国农村地区发生了翻天覆地的变化，中国将在2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。中国的脱贫攻坚战取得了巨大的成就，未来如何在巩固脱贫攻坚成果的基础上，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，最终实现乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果成为新的目标，笔者通过实地调查研究，总结了几个基本方向。
一是加强脱贫户和收入偏低户的动态监测。中国实施精准扶贫政策，要求采取多方面措施帮扶贫困户，切实解决好贫困户的“两不愁三保障”问题，人均收入水平达到贫困人口退出标准。中国的已脱贫人口基本都是“高标准”脱贫，但是仍然存在少部分脱贫户可能会因病或因意外事故导致生活水平急速下降或者增加返贫可能性，而对于这部分群体必须加强动态监测，密切关注其生活条件和家庭状况。
当前各地扶贫部门在摸底排查过程中，会确定各村的“脱贫监测户”和“边缘户”，并对这些群体进行密切关注，当出现意外情况时进行及时帮扶，采取临时救助或纳入最低生活保障等方法，可以对这些户起到很好的效果。例如某贫困县在入户调查中发现某户是有五口人的脱贫户，全家依靠丈夫打工，妻子患有精神残疾，有三个子女。丈夫因车祸不幸去世，家庭丧失劳动力，村干部和驻村工作队迅速把该户剩下的四口人全部纳入农村最低生活保障，按照最高标准发放，同时为三个子女在民政部门申请儿童补贴，使得家庭仅转移性收入一项每月不低于3000元，通过强有力措施保障该户不会返贫，并且能够很好降低对生活的影响和保障家庭收入。
二是密切关注特殊困难群体生活。目前我国未脱贫人口中很大一部分为孤寡老人、残疾人和长期患病者等特殊困难群体，这也表明这个群体在脱贫之后可能面临的返贫风险会更大，因此有必要密切关注特殊困难群体。中部某贫困县加大对老年贫困群体的帮扶，采取定期上门送关怀等暖心活动，丰富贫困老年群體生活，对有残疾人的贫困户进行精准帮扶，鼓励就业和创业，建立扶贫车间吸引残疾人在家门口就业。该县某村委会在村中设置一定的公益性岗位，对行动不便的残疾人进行相应的帮扶和照料，开展定期上门活动。我们入户调研发现该村一贫困户为独立生活的残疾人，住处距离取水点需要一定的距离，虽然距离较近，但是对于行动不便的残疾人仍然较为困难，因此村中通过设置公益性岗位帮助该户定期进行取水，切实解决了该户面临的困难，也发挥出了公益性岗位的作用和价值。因此，在脱贫攻坚成果巩固提升的过程中仍然需要坚持“绣花”的功夫，密切关注特殊困难群体的生活状况，采取多重措施保障其生活。

三是列支脱贫攻坚成果巩固提升专项资金。在脱贫攻坚中，中央、省、市和县四级财政专项扶贫资金起到了重要的资金保障作用。中央自2016年在832个国家级贫困县实施贫困县涉农资金整合试点，实现“多个渠道引水，一个水龙头放水”的资金使用格局，迅速集中资金力量，有力推动了脱贫攻坚战。当前贫困县较多资金投入到产业扶贫项目、交通和水利等基础设施方面，而脱贫摘帽贫困县未来面临的问题是对这些基础设施进行后期维护的压力较大，发挥产业扶贫项目的长期效益需要不断资金投入。山区的农村地区在通村公路建设方面，需要投入资金量较大，达到约100万元/公里，建设和维护难度较大。安徽省某脱贫摘帽县，在脱贫攻坚后，充分重视对农村道路维护、饮水设施维护和产业扶贫项目的持续投入，设置专项资金，加大对这些方面的人力、物力和资金投入。农村公路的迅速建设，也需要做好相应的配套设施，例如道路护栏设置和交通道路分道设置等，交通基础设施的维护，可以起到很好的联通作用。
产业扶贫项目的后续发展，需要加大资金投入，推动产业项目的长期发展，发挥更好的长期效益，建立带动脱贫户增收和产业发展的长效机制。在部分贫困地区存在饮水工程后期维护成本较高的情况，设置专项维护资金，可以为项目后期维护提供足够的资金保障。因此，对于

在未来乡村振兴的过程中，可以考虑建立专项的乡村振兴发展资金，主要用于农村地区的发展，通过设置专项资金的形式，能增加地方政府资金使用的灵活性，方便县级部门在资金安排中，增加自主性，把资金安排到最需要的项目上去，发挥更好的经济效益和社会效益。四是坚持发展村集体经济和村中互助组织。推动村集体经济发展，能够增加村级层面的资金力量，同时村集体经济使用方向和范围相对比较灵活，可以及时解决村中所面临的临时困难。中部某县的某贫困村前期村集体经济主要依赖于光伏扶贫的收益，比较单一，但是通过发展村集体的产业，流转农户闲置土地，带动农户增收，使得农民获得资产性收入；
发展种养殖业，吸纳贫困户到村集体的合作社务工，使得农户得到工资性收入；
获得的集体经济在村中进行分红之后，使得贫困人口得到分红收入；
把剩余资金用于最需要的农田水利设施的修建，方便了农户进行农业生产活动，也推动农户多种植农作物。集体经济增收，能快速对村中因病或者意外事故可能致贫返贫户进行迅速帮扶。某村自发组成互助合作社，形成一种“相互保”的机制，当某户出现困难时，其他社员进行及时帮扶。例如互助合作社中某一成员发生意外车祸，互助合作社成员通过共同筹资的方式，每个社员出资200元，力求保障该户的其他家庭成员生活不受到显著的影响，解决面临的临时性突发性困难。
五是不断提高基层组织能力。村级基层组织是巩固脱贫攻坚成果的重要力量，中国在贫困村实施“村两委+驻村工作队”的工作方式和模式，通过这些措施为贫困村发展提供组织保障。村中很多工作由村两委开展，但是中国农村由于人口大量流出，导致农村地区的村两委多数都是年龄较大，文化水平可能相对偏低，整体的能力和素质需进一步提升。因此未来可以优先选拔年轻能干的村两委，采取一定措施吸引能干的年轻人，同时建立帮扶单位和帮扶村的持续联系的长效工作机制，发挥帮扶单位的优势，切实不断提升基层组织的能力和水平。巩固脱贫攻坚成果需要进一步推动基层组织能力建设，同时村中可以引入带头致富人，发挥新乡贤的重要作用。
六是创新和发展精准防贫保险。保险具有分担风险的重要属性，可以切实降低保险对象的风险。脱贫户面临的因病、自然灾害、生产经营和意外风险更大，同时贫困人口虽然风险很大，但是少有贫困人口去采取措施规避风险，而购买保险可以在一定程度上减轻这些风险。江西省某贫困县为了降低农村地区人口致贫返贫风险，构建农村“非贫低收入户”和“非高标准脱贫户”的防止致贫返贫机制，与保险公司针对“因病、因学、因灾（含意外事故）、因赔偿责任、因生产资料损失”等五大致贫或返贫因素，设计开发了“精准防贫保”，明确具体的赔偿原则和标准，成为巩固脱贫成果和防止边缘户致贫的有效途径。
因病防贫保险可以使得保险对象在因病花费过多之后，得到相应的保障和保险公司的赔付；
因学防贫保险主要保障保险对象的子女能够较好地接受教育，如果因为教育可能导致返贫或致贫，按照标准进行赔付；
因灾（含意外事故）防贫保险主要包括自然灾害和意外事故类，有效减少自然灾害和意外事故对脱贫户和边缘户的影响；
因赔偿责任防贫保险是指非主观意愿造成第三方财产损失及人身伤害之后，因赔偿责任导致返贫或致贫风险时，保险公司将进行保

第四篇: 个人巩固脱贫攻坚成果

巩固拓展脱贫攻坚成果工作计划
巩固拓展脱贫攻坚成果工作
（一）保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，已脱贫的贫困县、贫困村、贫困人口，保持主要帮扶政策总体稳定，在国家和省市新的政策文件出台之前，继续执行现有帮扶政策，确保支持力度与做好街接要求相匹配。督促贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，防止松懈、防止滑坡。对工作松劲懈怠的摘帽县，及时提醒纠正。（政策法规处牵头，各处参与） （二）巩固“两不愁三保障”成果。组织协调教育、卫健、医保、住建、水利等市直有关部门，指导各县（市、区）进一步健全完善监测预警、排查处置、运行管护长效机制，不断提升“两不愁三保障”水平。建立健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。建立健全防止因病返贫致贫工作机制，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作，加强宣传引导，确保脱贫人口全员参保。建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，通过危房改造等多种途径解决农村住房安全问题，实现农村住房安全保障率xxx%。建立健全巩固饮水安全工作机制，进一步推进责任落实、运行管护、应急供水体系建设，巩固维护好已建农村供水工程成果，确保农村饮水安全。（社会扶贫处、规划统计处） （三）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖，按照省办反馈的结果，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，依程序、标准纳入易返贫致贫人口重点监测，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”巩固及饮水安全状况，分层分类及时纳入帮扶政策范围，做到及时发现、快速响应、动态清零。指导各县（市、区）进一步完善防贫大数据监测平台和建档立卡系统，畅通农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发
现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防措施和事后帮扶相结合，精准分析致贫返贫原因，采取有针对性的帮扶措施，对有劳动能力的及时开展产业、就业等帮扶，对没有劳动能力的落实好兜底保障措施，确保基本生活不出问题。（规划统计处牵头，有关处参与） （四）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。配合民政、医保、卫健、人社等市直相关部门，以现有社会保障体系为基础，对农村低收入人口开展动态监测。充分利用部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现早发现、早帮扶。分层分类实施社会救助，合理确定农村医疗保障待遇水平，完善养老保障和儿童关爱服务，强化丧失劳动能力人口兜底救助，切实保障基本生活。（规划统计处牵头，有关处参与） （五）统筹抓好扶志扶智工作。对脱贫地区注重提升自我发展能力，组织支持脱贫群众自力更生，参与产业发展，提升就业技能。鼓励返乡创业带动就业，扶持脱贫人口在农村传统技艺、乡村旅游、土特产加工等领域创业。强化人才引进，培树先进典型，出台延续脱贫攻坚期间人才智力支持政策，在基层乡土人才培育、乡村振兴人才引进以及政治关怀、生活待遇等方面予以倾斜支持。强化示范引领，推进积分制管理，完善“爱心超市”做法，不断激发广大群众内生动力。强化教育引导，对脱贫人口依靠自身努力就业创业的，探索给予奖励，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，防止陷入福利陷阱、政策养懒汉。创新工作载体，开展脱贫群众“知党恩、感党恩”教育活动，鼓励群众依靠自身努力创造新生活。（开发指导处牵头，政策法规处等有关处参与）

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