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县委副书记在全县脱贫攻坚推进会上讲话【3篇】

发布时间:2023-09-15 20:12:01 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的县委副书记在全县脱贫攻坚推进会上讲话【3篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

县委副书记在全县脱贫攻坚推进会上讲话【3篇】

县委副书记在全县脱贫攻坚推进会上的讲话3篇

县委副书记在全县脱贫攻坚推进会上的讲话篇1

县委书记在脱贫攻坚工作推进会上的讲话

县委书记在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话
  
  同志们:
  这次会议是春节后召开的第三次全县性脱贫攻坚专题会议,如此高密度、高频率研究部署脱贫工作,充分说明了县委县政府对脱贫攻坚的高度重视,也深刻体现了脱贫攻坚在“五个”XXX建设大局中的统领地位。刚才,17个乡镇联系县级领导分别就精准扶贫、精准脱贫工作推进情况进行了交流发言,这既是一次述职会、更是一次检阅台,总体感觉效果很好,对“六个精准”“五个一批”理解很深、推进有力。我们初步定于6月中上旬再开一次这样的会议,让大家都把工作亮一亮,逐步形成长效机制。从大家的发言来看,思路谋划清晰准确、脱贫举措各有特色、联系指导成效初显,但也还存在认识不到位、推动落实不力等问题,这些问题既有客观的,也有主观,既有干部的,也有基层群众的,各级各部门务必清醒认识,加以整改。
  我县既属于高原藏区连片特困地区,又属于全国大骨节病集中片区,受地理位置偏远、自然条件恶劣、经济社会发展滞后等因素制约,脱贫攻坚面临不少特殊困难和挑战。但就是在这样繁重的任务和巨大的压力下,我们一些部门乡镇和少数党员领导干部依然重视不够,措施不精准、任务不精准,缺乏落实工作的执行力和高效推动的创造力,严重影响了全县脱贫攻坚工作的整体进度。
  一是聚焦中心重点不够。应该肯定,全县绝大多数党员干部对脱贫攻坚是重视的,作风比较过硬,措施比较有力。但也有少数党员干部存在这样那样的问题,有的满足于小进则喜、小富即安,工作上取得了一定成绩,就想着“吃老本”,每次汇报一个样。有的小事不想干、大事干不好,总是消极对待任务要求,不主动与省州对接,存在坐等上级下达项目资金的现象,不仅没有高效创新推动脱贫攻坚,就连常规工作也没有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于学习领会和统筹协调,开展工作总是习惯于老经验、老办法,存在单打独斗、各自为战现象,导致资金技术和人员力量整合不好。有的会上激动、会中摇动、会下不动,畏难情绪严重,任凭县委县政府如何动员,依旧观而不语,把自己当作脱贫攻坚的局外人。
  二是重点工作推进不力。当前已进入4月中旬,应该说各项民生工程和项目建设正处于加速推进的关键时期,但截至目前全县的脱贫攻坚总体规划和10个专项方案以及17个专项计划依然没有完全形成,其中一些重要数据和重大举措还有待于进一步分析论证。作为有责任感和事业心的党员干部,一切客观存在的问题都不应成为坐等观望、久拖不决的理由,不应成为瞻前顾后、患得患失的借口。下一步工作中,各级领导干部要把“三严三实”要求真正贯穿于脱贫攻坚全过程,以“不为困难找借口、只为脱贫想办法”的积极姿态,力促脱贫攻坚取得新突破。
  三是带动群众效果不好。让群众心热起来、行动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在引导群众积极参与方面还做的不够好,脱贫攻坚氛围营造不浓,群众参与知晓度较低,甚至还有不少贫困群众对“脱我贫”的期望高,“我脱贫”的行动少,存在严重“等靠要”思想。还有少数群众对政策理解不到位,乱上访、乱讲意见,给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。相关部门和各乡镇要深入研究、狠抓落实,不断提高群众对脱贫攻坚的知晓度和满意度。
  打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺,也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年攻坚、一年巩固”要求,我县今年计划减少农村贫困人口1511人,完成贫困村摘帽11个。应该说脱贫压力很大、任务异常艰巨,如果依然按部就班推进,就很难兑现对群众的承诺,就很难实现同步建成全面小康的目标。为此,各级领导干部务必牢记责任使命、高效落实任务,按照“围绕一个目标、坚持两个结合、筑牢三个保障、推进四大行动、建成三大产业链”的脱贫攻坚总体思路,少说空话、多干实事,着力在狠抓落实上下功夫,全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。
  一是始终坚持从严尚实,提高思想认识抓落实。思想认识是老生常谈的话题,为什么今天会议还要讲?就是因为我们对脱贫攻坚的认识还不深。干工作不仅要埋头拉车,还要抬头看天,要紧跟中央和省州的步伐。党的十八大以来,习近平总书记在连续几年开年的国内考察中都选择到贫困地区“看真贫”。李克强总理也多次就脱贫攻坚作出重要指示、多次到贫困地区考察调研。汪洋副总理先后5次深入贵州省蹲点调研指导脱贫工作,力度之大前所未有。省委坚持把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会全局的高度来谋划和推进,先后启动实施四大片区扶贫攻坚行动,集中开展五大扶贫工程,东明书记先后在不同场合里多次对脱贫攻坚作出要求。州委先后多次组织召开专题会议,研究部署脱贫工作,作明书记更是要求全州上下牢固树立抓扶贫就是惠民生、建小康的理念。不仅如此,中央和省委对脱贫攻坚的督促检查力度之强也是前所未有,去年国务院扶贫开发领导小组办公室对广西马山县虚报脱贫人数等问题进行了通报,并责成当地纪检部门给予党纪政纪处分。最近,省委针对XX年甘孜州多县贫困人口识别不准、信息失真等问题,给予省扶贫移民局、甘孜州扶贫移民局和德格县、雅江县全省通报批评。从这些通报中,不难看出,脱贫攻坚是一项“硬碰硬”“动真格”的工作,容不得半点马虎,来不得半点虚假,全县上下各级领导干部要有“认真抓”脱贫攻坚的思想认识和行动落实,定期深入联系乡村,真正坐下来与乡村干部研究问题、解剖麻雀,切实做到底数清、情况明、措施实,坚决防止“数据脱贫”不良现象发生。
  二是始终坚持精准发力,强化合力攻坚抓落实。脱贫攻坚是一项系统工程,需要全县上下共同努力。县级联系领导要多用力,
  把作为县级领导的经验、视野、能力、岗位优势发挥出来,定期召集相关部门,专题研究和安排部署脱贫攻坚工作,并经常性、阶段性深入联系乡村开展走访调研工作,主动帮助基层乡镇解决脱贫攻坚中遇到的实际困难和问题,坚决确保各项工作有力推进。脱贫攻坚领导小组办公室要快发力,充分发挥总揽全局和协调推进作用,制定任务进度表,倒逼县委县政府推进各项工作,并会同发改、交通、住建、民宗、教育、农畜水等相关部门,重点围绕深化精准脱贫项目资金整合,研究制定符合我县实际的扶贫资金整合使用管理办法,注重将投向类同、目标接近,可用于脱贫攻坚的项目资金进行归集,逐步明确使用投向和管理要求,切实做好心中有数、推进有序。职能部门要重加力,不能“各唱各的调、各吹各的号”,要站位大局、统筹思考,加快修订完善“1+10+17”专项方案,着力打好政策组合拳,同时还要积极主动与省、州对口部门沟通衔接,争取更多项目资金,持续为脱贫攻坚提供坚强保障。这里着重强调一点,绍强、泽旺两位同志和相关部门要加强思考,围绕新农合、新农保等惠民政策,研究探索符合我县实际的贫困群众脱贫政策兜底措施,真正把脱贫攻坚抓紧抓实,抓出成效。
  三是始终坚持正面宣传,注重引领群众抓落实。脱贫攻坚是当前和今后全社会的共同奋斗目标,需要集全县之智、聚全县之力,迫切要求我们发动全县广大干部群众共同参与。宣传部门要切实把脱贫攻坚政策宣传解释作为一项重要政治任务,围绕宣传政策、凝聚共识的要求创新宣传举措,充分发挥新媒体优势,牢牢把握舆论导向,及时建立“微XXX”微信公众号,全面准确向各级干部和广大农牧民群众讲清脱贫攻坚的重大意义、主攻方向、重点任务、政策举措、工作要求和典型经验,主动把党委政府的行动反映出来,真正让脱贫攻坚家喻户晓。要主动深入基层,把推进脱贫攻坚中存在的客观问题和干部群众的意见建议收集上来,努力形成大家“想办法”、多方“出点子”的生动局面。县电视台要不断丰富完善脱贫攻坚宣传专栏,及时宣传各乡镇各部门工作进展情况,深入报道在脱贫攻坚中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。同时,全县上下还要不断深化党的群众路线教育实践活动成果,密切关注“四风”新动向、新表现,持续不断将正风肃纪进行到底。要加快建立县级扶贫资金项目整合管理平台,不断强化资金审计监督,切实加大贪污挪用行为查处力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不断提升人民群众满意度和认可度。
  四是始终坚持政令畅通,突出督促检查抓落实。没有督查就没有落实,没有督查就没有深化,执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟,凡是县委县政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。今后,凡是领导小组确定的事项,脱贫攻坚办要迅速分解制定工作任务表,印发相关部门和督查督办室,确保工作落实。要探索建立符合我县实际的脱贫攻坚专项督查长效机制,重点围绕县委县政府安排部署和工作要求,督促检查脱贫攻坚决策实施的进展情况,工作推进还有哪些不平衡和滞后现象,及时发现典型、总结经验,查找差距、鞭策后进,不断提高督促检查反馈报告质量,切实做到态度明确、事实清楚、措施具体,坚决防止巧言令色、阳奉阴违等现象出现,真正确保脱贫攻坚整体联动、高效推进。这里我郑重声明,脱贫攻坚是当前乃至今后很长一个时期内全县工作的重中之重,对不能承担责任和压力、工作推进缓慢的领导干部,县委将及时作出岗位调整;
对不作为、乱作为,坐而论道、虚以应付的领导干部,县委将坚决启动组织处理程序;
对无视纪律,触碰法律底线,特别是侵占挪用脱贫资金的人和事,县委将依法依纪严肃处理。
  同志们,脱贫攻坚先易后难,越往后成本越高、难度越大、见效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厉,进一步把握航向、攻坚克难,真正把脱贫攻坚的历史责任抓在手上、扛在肩上,众志成城实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的宏伟目标。

县委副书记在全县脱贫攻坚推进会上的讲话篇2

在20xx年全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话  

同志们:  

经县委、县政府研究今天召开这次高规格、大规模的会议,主要目的就是坚持问题导向,剖析精准扶贫工作中存在的共性和个性问题,进一步明确工作目标,理清工作思路,瞄准靶心,找准症结,集中力量,扎扎实实完成年度脱贫攻坚工作任务。  

会前,大家学习了丰田乡的脱贫攻坚档案管理材料,??同志宣读了《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于开展20xx年度脱贫攻坚督查工作的通知》,通报了全县20xx年脱贫成效专项考评情况,并对脱贫攻坚档案管理和《?、县脱贫攻坚责任分工补充方案》作了具体要求和说明,??同志对下步重点工作进行了安排部署,我完全同意,请各乡镇和各部门严格按照相关要求,认真抓好落实。下面,就做好全县脱贫攻坚工作,我讲三点意见:  

一、正视不足,查漏补缺,进一步增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感  

一年来,各乡镇、各部门做了大量的工作,付出了艰辛的努力,脱贫攻坚也取得了明显成效,“五个一批”正在全力推进,一些精准措施也在逐步实施,对此县委、县政府对大家的工作是予以肯定的。但从最近召开几次专题会议和考评组反馈的情况来看,当前脱贫攻坚工作中还存在一些问题,主要表现在以下五个方面:  

重视程度不够高。从全县当前脱贫攻坚工作情况看,部分镇村和部门在思想上重视程度还不够,脱贫思路不清,解读政策不透,走访贫困户比例低,扶贫队伍不稳定,无办公场所和专职工作人员,责任分工不明确。在精准识别、精准施策上没有花费足够的时间和精力,工作进展不平衡。在脱贫规划、计划、方案制定过程中,指导性和操作性不强,乡镇和部门之间缺乏沟通对接,衔接不一致,直接影响下一步脱贫项目的实施。  

产业到户不够稳。部分乡镇、村和部门在确定到户增收产业时,未能认真研究扶贫模式,产业扶贫缺乏思路和措施,贫困人口、措施安排、资金使用、“五个一批”分类不精准,项目安排单一、持续增收作用有限。没有把贫困户纳入扶贫项目中,没有把到户增收产业、群众脱贫与经济社会的发展结合起来,统筹考虑,同步支持。  

帮扶指导不够强。有些部门帮扶责任落实不到位,没能把贫困户的事当做自己的事来处理,没有真正为贫困群众想办法、出实招、办实事。责任人帮扶能力有限、责任心不强、帮扶举措不足等问题。没能充分发挥本部门的行业、技术和资源优势,帮助贫困群众及时有效解决脱贫进程中遇到的难题。  

内生动力不够足。部分贫困群众自我发展的意愿不强,内生动力不足,不能主动克服“等靠要”的思想,“勤劳致富、产业致富、就业致富”的脱贫理念树的不牢,不能把党的扶贫富民政策变成强大的脱贫动力。  

档案整理不够规范。有些乡镇、村没有确定专人负责档案管理,相关的文件、表格、记录、公告公示、影像资料收集不全,整理不规范,导致查阅相关数据不准确、不详实。扶贫相关档案无专属存放地点,缺少档案柜、档案盒、电脑、照相机等硬件设施。  

这些问题带有普遍性,各乡镇都还有些个性问题,千差万别,对此务必要引起高度重视,切实增强责任感和紧迫感,在下步工作中始终坚持以问题为导向,及时采取有效措施加以解决。  

二、盯牢目标,精准施策,全力做好脱贫攻坚各项工作举措  

做好今年的脱贫攻坚工作,关键就是要“紧盯一个目标,坚持三个到位,推进五项工作”。  

紧盯一个目标  

即20xx年完成11416名贫困人口稳定脱贫、25个贫困村销号,这也是县委、县政府跟市委、市政府立的军令状,必须不打折扣、倾尽全力,克服一切困难,全面按期完成。  

坚持三个到位  

一要坚持规划引领到位。各相关部门要对本部门制定的脱贫攻坚规划进行完善修正,算好时间账,绘好“路线图”,着力实施好“五个一批”脱贫项目,真正将脱贫攻坚与产业发展、新型城镇化、社会保障结合起来,切实改善群众生产生活条件。  

二要坚持项目实施到位。各乡镇和扶贫、农业、住建、教育、卫计、民政等业务部门,要按照项目规划和实施计划,主动与乡镇、村进行沟通衔接,多渠道筹集资金,抓项目开工、项目进度、项目质量和项目验收。还要通过政策引导,撬动更多的社会资本投入,凝聚全社会力量推动脱贫攻坚,确保项目受益户精准脱贫。  

三要坚持脱贫实效到位。要进一步强化脱贫责任,逐村逐户逐人履行贫困退出程序,建立精准脱贫台账,实行有进有出的动态管理,精准滴灌,靶向治疗,严格评估,逐户销号,脱贫到人。  

推进五项工作  

一要加强档案管理。各乡镇和相关部门要按照上级部门要求,建立统一规范的脱贫攻坚档案。要订制专门的档案柜存放,档案柜上有目录、档案袋上有编号,做到一镇一卷、一村一册、一户一档,确保档案收集完整、归档准确、整理规范、安全保管、便于查看,为脱贫攻坚帮扶到户打下良好基础。  

二要严格退出程序。20xx年度部分贫困户、贫困村退出在即,各乡镇要仔细对照贫困退出标准,严格执行退出程序,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,坚持实事求是、分级负责、规范操作、注重质量,坚决防止虚假脱贫,确保贫困退出反映客观实际、经得起检验。  

三要强化帮扶责任。有驻村任务的部门,要按照“一队驻村、全员帮扶”的原则,组织单位干部职工与贫困户进行结对帮扶,不能覆盖部分由乡、村负责解决,确保每个贫困户都有帮扶责任人。对帮扶能力弱的责任人要进行调整,增强责任人责任心,入户调查贫困人口底数,准确掌握贫困动态变化,根据致贫原因,制定脱贫计划,争取帮扶资金,确保贫困户精准脱贫。各帮扶责任人要做到至少每月到贫困户家中走访一次,并做好走访记录。  

四要建立长效机制。脱贫攻坚是一场持久战,也是一项系统工程。我县在推进贫困人口脱贫认定工作中,虽然取得可喜的成绩,但相对贫困情况依然存在。因此,各乡镇要建立脱贫攻坚长效机制,完善扶助、救助、保障三大体系,既要确保今年脱贫人口稳定脱贫,又要兼顾去年已经脱贫的人口生产生活现状,扶持其发展生产,持继增收,避免出现返贫现象。  

五要做好督查迎检。刚才,孙伟同志已经将省里脱贫攻坚督查相关工作作了明确的通报,各乡镇和各相关部门要对照十四条督查内容,立即进行逐条完善整改。同时,扶贫局牵头,各相关部门配合,及时与市里沟通对接,保证数据上下一致。  

三、加强领导,改进作风,确保脱贫攻坚保障机制落到实处  

一要加强组织领导。全县上下要把脱贫攻坚摆上重要位置,重点部署,统筹安排。各乡镇、村和各部门要切实履行工作主体、责任主体、实施主体的职责,坚持“县负总责、部门联动、乡镇主体”的领导体制和“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制,进一步细化和落实责任。各乡镇、村要制订具体的进度计划,绘好路线图和时间表。县扶贫局和县督查室要加大督促力度,确保脱贫攻坚工作扎实推进。  

二要形成工作合力。各乡镇、各部门要牢固树立大扶贫理念、大格局考虑、大思路谋划,针对贫困村主导产业、基础设施、社会事业等方面问题,在研究制订相关实施规划时,尽可能把政策、资金、项目等资源和要素向贫困镇村集中。要凝聚社会力量,宣传动员社会各界能人、企业家和知名人士,积极参与精准脱贫攻坚行动,努力营造全社会关注参与的浓厚氛围。  

三要严格资金监管。县财政、审计部门要加强对脱贫资金使用的检查与监督,县监察部门要加大对脱贫违纪案件的查处力度,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用脱贫资金的,要实行“零容忍”,坚决处理到位。各乡镇、村要充分落实公示公开制度,发动群众参与项目实施,真正把脱贫项目建成群众满意的惠民工程。  

四要改进工作作风。各乡镇、各部门要沉下身子,深入一线,从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手,为他们办实事、做好事。各驻村干部要严格遵守各项纪律,不讲条件,不讲困难,与群众同吃同住同劳动,以良好形象、感情和作风,与群众心连心、手拉手,讲实话、出实招、办实事,确保脱贫实效。  

同志们,脱贫攻坚既是民生工程,也是政治任务。全县上下要迅速行动起来,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以不胜不休、争创一流的气魄,凝心聚力、攻坚克难、扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,为全县人民交上一份满意的答卷,为同步实现建成小康社会做出新的更大贡献!  

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县委副书记在全县脱贫攻坚推进会上的讲话篇3

县委书记在脱贫攻坚工作推进会的讲话

同志们:

    今天,县委、县政府决定利用周末休息的时间,召开全县脱贫攻坚工作推进会议,主要目的是传达贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要战略思想以及省市脱贫攻坚工作有关会议精神,分析当前全县脱贫攻坚形势,安排部署全县脱贫攻坚工作,号召全县上下坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。X月X日,县委常委会对全县脱贫攻坚工作进行了专题研究,明确了2017年目标任务和工作措施。X月X日,县委、县政府召开脱贫攻坚工作调度会,就深入开展脱贫攻坚突出问题“大排查、大诊断、大整改”专项行动进行研究部署。不到一个月时间,县委、县政府连续对一项工作进行三次研究部署,频度之密、规格之高、力度之大前所未有,足见这项工作的重要性和紧迫性,充分体现了县委、县政府打赢脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。刚才,xx同志组织大家学习了中央、省、市脱贫攻坚工作有关会议精神,通报了当前全县脱贫攻坚工作存在的问题,并对下步整改工作提出了明确要求;
xx同志宣读了《2017年xx县脱贫攻坚工作方案》等文件,各乡镇(办事处、片区服务中心)和26个县直责任单位向县委递交了《脱贫攻坚责任书》。请大家认真贯彻落实。下面,我就如何抓好全县脱贫攻坚工作,强调三点意见:

一、领会精神,认清形势,进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感

脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关巩固党的执政基础,是促进全国人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大战略举措。当前,脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段。我们必须进一步提高政治站位,统一思想认识,切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和使命感。

(一)要深刻领会中央、省、市关于脱贫攻坚工作系列部署要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作,强调要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,并明确了“四个切实”“五个一批”“六个精准”等一系列具体要求。习近平总书记明确指出,脱贫攻坚是一场战役,大家立了“军令状”就要完成,军中无戏言,完不成任务就要“军法从事”。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。这为我们打赢脱贫攻坚战提供了思想武器、路线遵循和行动指引。4月16日,省委、省政府召开全省领导干部大会,通报了全省脱贫攻坚工作中存在的突出问题,并决定在全省开展为期两个月的脱贫攻坚突出问题集中整改工作。4月13日、21日,市委、市政府相继召开全市脱贫攻坚暨抓党建促扶贫工作现场推进会、全市脱贫攻坚工作再动员大会,对当前全市脱贫攻坚作出了新的部署。因此,大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,把脱贫攻坚作为一项重大政治任务深深记在心上、牢牢抓在手中,全力推进脱贫攻坚工作。

(二)要清醒认识我县脱贫攻坚工作面临的形势任务。我县是全市贫困人口最多的面上县,共有省级贫困村xx个、建档立卡贫困人口xxxx人。2014年以来,我县脱贫攻坚工作取得了一定成效,减少贫困人口xxxxx人,但与中央、省委、市委的要求和人民群众的期盼相比还有较大差距,仍存在一些不容忽视的问题,刚才xx同志已作了具体通报。我认为,这些问题,既有认识上的偏差,也有行动上的不力;
既有责任意识的缺失,也有帮扶力量的薄弱。正因为这些问题的存在,导致我县2016年脱贫攻坚工作在全省123个被考核单位中排位倒数第四、全市x县市中排位倒数第二,被市委、市政府通报批评。今年是脱贫攻坚向纵深推进的关键之年,全县要确保xxxx名贫困人口脱贫、xx个贫困村按省计划退出,任务繁重,时间紧迫。这个任务要完成不容易,而且越往后脱贫难度越大,因为剩下的大都是无业可扶、无力脱贫的贫困群众。因此,大家必须振奋精神,知耻后勇,咬定目标,苦干实干,确保全年脱贫任务顺利完成。

(三)要全面掌握脱贫攻坚工作基本政策。去年来,中央、省、市先后出台了脱贫攻坚考核办法和脱贫退出验收细则,对贫困村退出、贫困户脱贫标准和程序作了具体要求,一项不达标就不能退出。其中贫困村退出标准为“两确保、两完善”,即贫困发生率确保降至2%以下,当年村集体经济收入确保4万元以上(不包括转移支付收入),水、电、路等基础设施基本完善,就医、就学、社会保障等公共服务基本完善。贫困人口脱贫标准为“一超过、两不愁、三保障”,即家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,贫困农民人均可支配收入达到xxx元以上,实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。对照这些标准,我们还有很大差距,特别是村级集体收入问题。因此,大家一定要把握政策精神实质,找准方向,因地制宜,精准施策,确保脱贫攻坚工作取得实效。

二、直面问题,精准发力,以决战决胜的态度确保完成今年脱贫攻坚目标任务

前段时间,县农业局(扶贫办)组建12个督查专班,对全县65个贫困村所有建档立卡贫困户、310个非贫困村2017年预脱贫人口进行逐户核查,经综合梳理分析,结合省、市扶贫工作考核反馈结果,我认为主要存在五个方面的突出问题:一是精准识贫基础不准;
二是县直部门合力不够;
三是驻村结对帮扶措施不实;
四是扶贫资金使用监管不力;
五是自主脱贫内生动力不足等。这些问题不解决,肯定完成不了任务,就会被约谈、被问责。为此,按照省市要求,县委、县政府决定从今天起在全县开展为期两个月的脱贫攻坚突出问题集中整改行动。全县各乡镇(办事处、片区服务中心)要针对上述问题,对号入座,拿出清单,建立台账,制定方案,落实整改措施,确保问题整改落到实处、取得实效。

(一)着力解决精准识贫基础不准的问题。要围绕建档立卡“八不进”要求,对扶贫对象开展一次全面的“回头看”。扶贫办要牵头组织县直驻村扶贫工作队、乡镇驻村干部成立清查专班,逐村逐组逐户核实贫困对象,重点将不符合条件的“五类人员”(在城镇购买商品房的、有机动车辆的、有大型农机具的、财政供养人员的、经商办企业的)清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等贫困户一户不漏地纳进来,确保“应进尽进、应出尽出”。在摸排甄别过程中,坚决杜绝优亲厚友搞平衡。

(二)着力解决县直部门合力不够的问题。建立健全落实脱贫政策县政府副县长负责制。从今年开始,对脱贫攻坚“七大工程”“七大行动”有硬性计划任务的扶贫项目,实行县政府分管副县长责任制,牵头部门具体抓、责任部门配合抓。各部门的惠民项目、资金安排时必须报经县脱贫攻坚领导小组办公室主任审定后才予以实施和拨付,确保项目资金优先用于脱贫攻坚,确保目标任务完成。

(三)着力解决驻村结对帮扶措施不实的问题。要实行驻村联户帮扶全覆盖。xx名县级领导每人包1个贫困村退出、包4户贫困户脱贫(其中,联乡镇的县级领导包联乡镇年度所有脱贫攻坚任务完成)。县直后盾单位对应1位县级领导包所联贫困村退出。县直单位副科以上干部每人包4户贫困户脱贫,股级干部每人包1户贫困户脱贫。乡镇党政正职对应县级领导、后盾单位包贫困村退出,每名副科级以上干部每人包3户贫困户脱贫,办站所、学校、医院负责人每人包1户贫困户脱贫。要加强帮扶工作队的管理。对全县375个村全部实行“一村一队”驻村帮扶,各帮扶工作队必须真帮实扶。要加强驻村帮扶工作队日常管理,工作队员必须脱产下村(驻村),每月在村里工作时间不少于20个工作日,实行GPS定位管理。要建立驻村工作队员工作纪实、考核和问责机制,特别是要探索建立驻村工作队员召回机制,对召回人员视其情况,该处理的处理,该问责的问责,坚决解决“走读”、挂虚名、走过场、搞应付等问题。

(四)着力解决扶贫资金使用监管不力的问题。加大扶贫资金投入,县财政扶贫专项资金投入在上年基础增长30%。整合涉农惠民项目、资金,县直责任部门的惠民政策、项目和资金要向贫困村、贫困户倾斜,年度新增项目资金主要用于脱贫攻坚。扩大小额信贷扶贫的覆盖面,做细干部群众思想工作,广泛宣传利好政策,解决好贫困群众“不敢贷、不愿贷、不会贷”的问题。对安全饮水、道路安防等项目建设资金,可以采取PPP模式实现。要加快资金使用和拨付进度,提高资金使用效率。要深刻汲取涟源市古塘村扶贫搬迁工程围标串标事件教训,加大扶贫资金使用监督管理,建立完善脱贫资金使用公示公开制度,开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,防止违规违纪现象发生。

(五)着力解决自主脱贫内生动力不足的问题。当前少数贫困群众还存在“等靠要”思想,有“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的现象。乡镇(办事处、片区服务中心)从事扶贫的同志和驻村帮扶工作队员,要带着感情,多到贫困农户家中看看,多和他们聊聊,宣讲扶贫政策,与他们一起制定脱贫措施,注重将扶贫同扶志、扶智相结合,切实改变过去“给钱给物”简单式帮扶,把贫困群众的积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,靠自己的努力改变命运。

三、强化责任,形成合力,全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗

脱贫攻坚工作既是一号民生工程,又是重要政治任务。全县各级党员干部要有舍我其谁的胸襟、久久为功的韧劲,以坚定的责任担当、务实的工作作风,确保各项任务落地生根。

一是要加强组织领导。要进一步健全领导指挥和工作协调体系,县委、县政府对扶贫开发工作领导小组进行了调整,由县委书记任组长、县长任常务副组长,全体县委常委,副县长为副组长,26个县直责任单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由县政府分管农业副县长兼任办公室主任,县政府办联系农口单位的副主任为第一副主任,县农业局长为常务副主任。各乡镇(办事处、片区服务中心)要根据县里模式,迅速调整扶贫开发工作领导小组,组建扶贫工作专班。县委常委会研究决定,授权乡镇党委根据工作需要,从办站所抽调5-8名作风实、能力强的干部组成工作专班,专职负责乡镇扶贫工作,各主管部门要全力支持。全县所有行政村统一明确村会计为村扶贫专干,名单报县扶贫办备案登记。26个县直责任单位要明确1名班子成员分管扶贫工作,1名股级干部具体负责扶贫工作,保持与县扶贫办对接工作。

二是要落实工作责任。落实牵头责任。县、乡扶贫开发工作领导小组要发挥好统筹协调作用。包村县级领导是负责贫困村退出的最终确定人,签字确定,同时负责跨部门资源整合的协调,负责监管重大扶贫资金的使用;
负责所结对帮扶贫困户脱贫;
联乡镇县级领导要加强对所联乡镇的督促指导,本周内,要组织帮扶工作队进村开展工作。确保扶贫工作有序推进。落实部门责任。县直26个责任部门负责人是贫困村退出项目资金筹备,项目组织实施,贫困村退出的责任人。落实主体责任。各乡镇党委主要负责人是脱贫攻坚第一责任人。各村党组织书记、第一党组织书记和各乡镇驻村联点干部为贫困村退出、贫困户脱贫具体责任人。要严格落实脱贫攻坚任务清单、措施清单、责任清单,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系,打造无缝衔接的责任链条,谁的环节出问题就打谁的板子。

三是要严格督查考核。要从严督查。根据《湖南省脱贫攻坚督查巡查实施办法》,县里将组建脱贫攻坚督查巡察情况直报工作组,下设督查巡查小分队,把综合督查与专项督查、明察与暗访结合起来,实行“一月一通报、一季一督查、半年一约谈、年底考核验收”。要编印督查通报,及时通报工作情况,通报要发到村一级。要从严考核。今年精准扶贫工作考核办法在去年基础上作了修改完善,更趋合理科学。要严格按照考核办法抓好考核,通过严考实核,进一步把导向树好、把压力传导好、把动力激发好,推进精准扶贫、精准脱贫工作。把考核结果与干部提拔重用和评先评优结合起来,对在扶贫战线表现突出的干部要优先提拔重用。要从严问责。县委出台了脱贫攻坚工作问责办法,对在脱贫攻坚工作中不作为、乱作为、工作推进严重滞后的,要按问责办法进行严肃问责。

同志们,今年的脱贫攻坚是一场荣辱之战,是一场没有退路的背水之战,是一场检兵验将的冲锋之战。全县各级各部门一定要深入贯彻落实中央和省市有关决策部署,攻坚克难,加压奋进,坚决打赢脱贫攻坚翻身仗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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