中国两会精神（完整）

下面是小编为大家整理的中国两会精神（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022中国两会精神4篇

第1篇: 2022中国两会精神

【理论思考】

（1）联系人民政协的性质、组成、职能等知识。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表，港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化；
监督国家法律和方针政策的贯彻执行，协助并推动国家机关改进工作；
推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的建设；
促进祖国统一大业的实现。

（2）体现国体决定政体，政体反映国体。我国是人民民主专政的社会主义国家 ，这决定了我国坚持人民代表大会制度的政权组织形式。我国人民民主专政是新型民主和新型专政，其本质是人民当家作主。人民代表大会制度是我国人民当家作主和公民享有广泛民主权利的制度保障，直接体现我国的国家性质。

（3）运用人民代表、人民代 表大会等知识。人民代表大会，是代表人民行使国家权力的机关，对人民负责，受人民监督。全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。人民通过选举人民代表组成各级人民代表大会来行使管理国家的权力。人大的职权主要有立法权、决定权、任免权、监督权。在本次会议上，全国人大代表本着对人民负责的原则，认真履行职责，审议并通过《十一五规划纲要》、《政府工作报告》等。

（4）人民代表大会坚持民主集中制的组织和活动原则，体现人大制的优越性。本次大会在民主集中制原则基础上，审议并通过《十二五规划纲要》、《政府工作报告》等重要文件。实践表明，人民代表大会制度是中国特色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式，有利于保证国家权力体现人民意志，有利于保证中央和地方的国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结。我国必须坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明。

（5）结合“两会”联袂召开，分析党、人大、政府、政协的关系。人大是国家权力机关，行使立法权、监督权、任免权、决定权；
政府是国家行政机关，行使国家的行政管理职权；
政协不是国家机关，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。在我国，共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党，政协是多党合作和政治协商的重要机构。坚持党对人大、政府、政协工作的领导，同充分发挥人大、政府、政协的作用是一致的。

（6）我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是其工作宗旨。民生问题直接关系到广大人民群众的切身利益。我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是其工作宗旨。因此，国家十分关注民生问题。

（7）国家职能。关注民生问题，解决民生问题，是国家履行社会公共服务职能的体现。

【理论思考】

成绩取得的原因：

经济生活

坚持科学发展观，做到又好又快的发展

坚持以公有制为主体，多种所有制形式共同发展

市场调节为基础，加强国家宏观调控

发挥财政的作用

坚持对外开放，提高对外开发水平

加强自主创新

不断改革生产关系适应生产力的发展

政治生活

我国的性质，人民当家作主。

我国政府的职能和责任

中国共产党的领导核心作用

党的性质宗旨，执政理念和执政方式

文化生活

优秀文化的作用

文化与经济政治的关系

文化与综合国力

弘扬民族精神

生活与哲学

坚持一切从实际出发，实事求是

尊重客观规律与发挥人的主观能动性

坚持联系和发展的观点

人民群众是历史的创造者

如何看待我国当前所取得的成绩：

矛盾分析法

联系和发展的观点

【理论思考】

经济生活

（1）市场经济存在固有的弱点和缺陷，需要国家的宏观调控。温总理在报告中提出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；
经济结构进一步优化；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；
城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；
国际收支状况继续改善。实现上述目标，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元。实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模。

（2）坚持科学发展观，转变经济发展方式。十二五规划提出，加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5％提高到51.5%，促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。

（3）统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。温总理在《政府工作报告》中指出，坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。加大“三农”投入，完善强农惠农政策。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。深化农村改革，增强农村发展活力。

（4）劳动者的权利和义务以及社会保障。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。

（5）用财政的作用知识，分析中央财政安排对民生、教育、科技等的大量投入。

（6）运用当代世界市场和我国对外贸易的有关知识，分析进一步提高对外开放水平。中国的发展离不开世界。要积极发展互利互惠的多双边经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。切实转变外贸发展方式。　　推动对外投资和利用外资协调发展。加快实施“走出去”战略。

（7）社会主义的本质。合理调整收入分配关系。今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。

（8）生产与消费的关系。进一步扩大内需特别是居民消费需求。积极扩大消费需求。继续增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。大力优化投资结构。　　

政治生活

（1）国家性质决定国家职能。全面履行政治职能，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设，加强社会公共服务职能。更是政府捍卫人民切身利益的具体要求。

（2）我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是其工作宗旨。民生问题直接关系到广大人民群众的切身利益。我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是其工作宗旨。因此，国家十分关注民生问题。

（3）我国的对外职能和独立自主的和平外交政策。

( 4 )党的性质宗旨、执政理念和执政方式

文化生活

（1）大力加强文化建设。

(2)科学技术是第一生产力

(3)教育是发展科学技术和培养人才的基础。在现代化建设中教育具有基础性、先导性、全局性作用。发展教育事业有利于实现人力资源强国和科教兴国战略，提升我国的国际竞争力和影响力。

(4)大力发展文化产业

生活与哲学

（l）运用物质与意识的辩证关系原理，说明“两会”关注的热点问题以及“两会报告”的科学性和指导作用。物质决定意识，意识反作用于物质，这要求我们想问题、办事情既要坚持一切从实际出发，又要重视意识的作用，自觉树立正确的思想意识。根据我国社会发展的实际情况，温家宝在作政府工作报告时表示，做好今年的政府工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。这必将对我国经济发展起到积极的促进作用。

（2）运用普遍联系的观点，理清党、人大、政府、政协之间的关系，分析“两会”关注的热点问题之间的联系。联系具有普遍性和客观性，要用联系的观点看 问题。中国共产党、人大、政府、政协分别作为我国的执政党、权力机关、行政机关、爱国统一战线和多党合作机构各司其职，分工合作，共同致力于现代化建设；
农业、农村、农民问题相互联系；
经济、社会、环境、人口相互影响、相互制约。只有用联系的观点分析研究这一系列问题，才能构建和谐社会。

（3）运用变化发展的观点，分析“两会”不断提出新课题、新方案、新举措。一切事物都是变化发展的，要用发展的观点看问题，坚持与时俱进，培养创新精神。与会的政协委员和人大代表，都根据我国不断变化发展的实际，提出议案，积极献计献策。

（4）坚持矛盾分析方法，正确理解和把握《政府工作报告》内容。矛盾是普遍存在的，这要求我们坚持两分法，全面分析矛盾；
矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析；
矛盾具有不平衡性，要坚持两点论和重点论相统一。

（5）运用事物发展的状态、趋势的观点，分析今年主要任务。加快转变经济发展方式，调整优化经济结构体现量变与质变的关系。

（6）坚持主观能动性和客观规律性相结合，实现今年的工作目标。人们要在认识世界和改造世界的活动中有所建树，就必须在尊重客观规律的基础上，充分发挥主观能动性。要实现《政府工作报告》中的工作目标，各级政府和广大人民必须尊重我国社会发展的客观规律，鼓足干劲，以饱满的精神状态为实现小康社会油建和谐社会而努力。

（7）群众观点、群众路线、正确的价值判断与选择。运用历史唯物主义的相应观点对两会召开前民意的征求和两会报告关于民生问题的安排深入理解。

（8）深化改革，使生产关系适应生产力的发展，上层建筑适应经济基础的发展。

四、两会热点问题

　 热点一：发展方式

2011年的中国全国两会适逢“十一五”和“十二五”的交汇点。在这一节点上，中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。在中国经济世界座次不断上升的同时，隐藏在国内生产总值背后的未来发展问题更令人深思。１２．７％、１４．２％、９．６％、９．２％、１０．３％。经过百年一遇的金融危机，中国经济在过去五年实现年均１１％的高增长，为改革开放后经济发展的中国奇迹再添精彩一笔。但瞻望前路，中国经济既面临通胀压力上升、资产泡沫膨胀的近忧，又有转变经济发展方式、调整经济结构的远虑，加之外部复苏的不确定性和国际风云的复杂多变，舆论普遍关注，“十二五”开局之年，政府如何加快转变经济发展方式，破解发展中的不平衡、不协调、不可持续问题。政府工作报告指出：“加快推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。” 发展方式——加速转向“内生增长、创新驱动

热点二：国强民富

收入分配改革的呼声在2010年成为年度热词，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”成举国上下思考的问题。

“收入分配”问题持续位居民意调查前列，公众期待通过加快改革将“蛋糕”分好。报告指出：“合理调整收入分配关系，今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。二是加大收入分配调节力度。三是大力整顿和规范收入分配秩序。”

热点三：稳定物价

　　面对近期ＣＰＩ高位徘徊、小麦主产区遭遇罕见干旱，如何稳控物价、严防通胀成为重大民生关切。报告指出：“要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。”报告将稳定物价放在十项重点工作首位，从有效管理市场流动性、大力发展生产、加强农产品流通体系建设、加强价格监管、完善补贴制度等五个方面做出具体部署，彰显政府在困难面前保障民生的坚定信心。

热点四：楼市调控

抑制房价、“让百姓居者有其屋”。报告指出：“坚定不移地搞好房地产市场调控，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格。主要措施包括今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，推进房产税改革试点，进一步完善房地产市场调控政策。”

有保有压，增供给，抑上涨，建立健全“考核问责制度”，报告中提出的多项措施针对性强，体现了本届政府兑现承诺、稳定房价、满足合理住房需求的决心。

热点五：食品安全

　　食品安全关系到老百姓的生活和生命健康。“问题食品”时有曝光，群众对把好“餐桌上的安全”充满期待。报告指出：“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。”报告针对食品安全提出系统性的诊治方案，只要政府切实履行责任，消除监管盲区，堵塞监管漏洞，就能最大限度减少食品安全事件发生。

热点六：医疗卫生

2009年，国务院印发《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》，确定5项重点任务。今年医改将重点在建立基层医疗新机制上下功夫，基层医疗机构将回归公益性。在深入推进公立医院改革试点同时，如何与“新农合”、城市社区医疗卫生机构建设形成良性互动。代表和委员们可为相关决策者提供来自一线的有益经验与操作难点，提供可资借鉴、更符合基层实际的医疗改革方案。报告提出：“　推进医药卫生事业改革发展。今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。一是在基层全面实施国家基本药物制度。二是抓好公立医院改革试点。三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。四是完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。五是鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。”

热点七：发展教育

深化教育改革，加大教育投入，促进“优质、均衡、公平”。减轻学生负担，提高教学质量。报告指出，坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。

热点八：扩大就业

就业是民生之本，千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。城镇新增就业９００万人以上。

热点九：反腐倡廉

　　“反腐倡廉”事关社会公平正义和政权巩固，是政治体制改革的重要内容。权力“寻租”、买官卖官、拉票贿选等现象会否滋生蔓延又如何有效遏制，是民众始终关心的话题。人们期待中国进一步推进反腐倡廉，回答好这一“老大难”问题。报告指出：“要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题。加大查处违法违纪案件工作力度。落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国（境）外等情况定期报告制度。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。”

热点十：人民幸福

温家宝总理在两会前夕接受在线访谈时表示，面对人们对未来幸福的期待，他想说的是如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。综观过去一年中国社会的流行词，“蚁族”“蜗居”等，都折射出公众对保障民生要件的渴盼，对公平正义的关切。今年两会将拿出什么样的民生清单，提升民众幸福感，将是从根本上减少社会矛盾、保持社会大局稳定的应有之意。

国际上比较流行的是“幸福指数”，从宏观层面来说是六大方面， 第一，经济发展。顺着经济发展这条线就会落到老百姓每个人的感觉上，我的就业情况、收入情况，跟经济相关的收入包括劳动收入、财产收入、住房等，这是经济。第二，民主健全。作为老百姓，参与政治生活、社会生活（的程度）如何，包括我的知情权、参与权、监督权、表达权。第三，科教发展。国家叫科教发展，从个人来讲，包括我上学、去图书馆阅览等。第四，文化繁荣。作为个人来讲，就是各种各样的文化修养，道德品质等大文化的概念。第五，社会和谐。作为个人来讲，就是我的家庭和谐程度、邻里和谐程度、单位同事和谐程度，以及我出门后在社会上的安全程度等，这些都是幸福度。第六，生活殷实。

【理论思考】

以上热点问题既是代表和委员关心的话题，同时也是老百姓议论做多，期待最大的问题。而且大多是民生问题，也可以说是个社会管理问题。以上热点问题解决好坏，直接影响人民的切身利益，关系到社会的稳定。每一个问题都可以从教材中找到理论依据，可以从为什么，怎么办去分析。

五、联系教材分析

第2篇: 2022中国两会精神

2019两会学习两会精神三

2019年全国两会关于房价相关提案最新政策解读

1、房地产相关政策有哪些新动态

70年产权到期有了新说法

在3月15日记者会上，李克强总理就网友最关心的“房屋70年产权到期后怎么办”的问题，给出了明确回答。

李克强总理表示：中国有句古话“有恒产者有恒心”，对70年住宅土地所有权到期续期问题，国务院要求有关部门做出了回应，就是可以续期，不须申请，没有前置条件，也不影响交易。

李克强总理强调：“国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究，提出议案。”

在此前的3月8日，国土资源部部长姜大明在“部长通道”中回应社会热点问题时也已明确表示，“请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。”

再次强调：“房住不炒”

3月5日两会的政府工作报告提出，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加强房地产市场分类调控。

对于房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。真正实现房住不炒。

两会期间，“房住不炒”成为新热词，很多代表就此发表了看法和建议。

房贷趋于收紧

中国人民银行行长周小川3月10日在两会新闻发布会上表示，住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展，但是确实要适当平衡。随着住房产业的政策调整，增速估计会适当放慢。

去年个人房贷增速较快引发市场关注。根据央行公布的数据，2016年全年全国贷款增加12.65万亿元，其中，以个人住房按揭贷款为主的住户部门中长期贷款增加5.68万亿元，占比达到45%。人民币

今年1月住户部门中长期贷款增量仍达到6293亿元，不过最新公布的2月数据显示，新增住户部门中长期贷款 3804亿元，环比1月的6293亿元降幅明显。

中国银行业监督管理委员会主席郭树清在今年全国两会召开前给出意见，“分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存”。

棚改进一步推进货币化安置

十二届全国人大第五次会议闭幕前，住房和城乡建设部部长陈政高在2017两会的最后一波部长通道中回答记者提问时表示：2015年开始，启动棚改三年计划，今年有条件全面完成棚改任务。

货币化安置提高效率，搬出后就可以入住，免除周转之苦；
可以对房子自由选择。去年，货币化安置比例近一半，今年将进一步推进货币化安置。

“因城施策去库存”

因城施策去库存，这是今年两会政府工作报告中“三去一降一补”重点工作的重要内容，也是今年政府工作对房地产领域的总安排。

陈政高表示，目前房地产市场分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给调控带来了挑战。

一方面，一二线热点城市，特别是珠三角、长三角、京津冀地区部分城市，以及内地一些区域性中心城市，去年因大量投机性资金的涌入而出现了大涨的现象，在去年10月持续调控之后，到目前仍有部分城市存在房价反弹性上涨压力。这些城市的房地产市场存在较大的金融风险隐患，需要高度警惕和控制。

另一方面，不少三四线城市仍然存在大量的库存，需要积极想办法来化解高库存带来的金融压力。

基于市场的分化，在房地产调控上，就必须实行分类指导、因城施策：热点城市的调控重点应当是控房价、防风险、防泡沫；
而三四线城市和县城的重点依然是去库存。

支持中小城市和特色小镇发展

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告中提出优化区域发展格局。扎实推进新型城镇化。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。

全国政协委员朱鼎健认为，特色小镇不应被曲解成房地产的“圈地项目”，应多规合一，结合当地特有资源做全方位的产城开发和建设，要让当地百姓成为“特色小镇”之主体和最终受益者，而非开发商。

房地产税列入五年立法规划，今年不审议草案

谈到房地产税，十二届全国人大二次会议副秘书长、发言人傅莹说，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。“据我了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。”

2、两会代表有哪些房地产相关新提案

全国政协委员李晓林：

让买房者以不低于5%的首付款进入市场

李晓林的提案《关于在三四线城镇房地产市场中分散杠杆风险加大去库存力度的建议》，建议提出为破解三四线城镇楼市去库存这一难题，着力将已经由开发商加杠杆可能形成的风险分散化，由购房人和银行与开发商分担。

具体措施包括让银行积极配合，与政府配套政策有机互动，加大对三四线城镇包括机构和家庭购房者的买房贷款支持力度，让买房者能以最低不低于5%的首付款进入市场，再以同期居民存款利率作为房贷利率基准并适度适时从优放贷，最大限度吸引购房资金，通过加快开发商的解困步伐使银行和政府的风险得以减缓乃至规避。

全国政协委员张泓铭：

加快住房公积金条例修改

张泓铭今年向大会提案三条，一是建议商品住房小区车位应区别情况确定产权；
二是对住房的空置情况要心中有数；
三是加快住房公积金条例修改，保障交纳者权益。

住房公积金方面，他建议明确住房公积金的私人产权属性；
明确住房公积金限于区域内的互助性；
明确交纳者同政府是委托和被委托的关系；
明确住房公积金的外部经济关系是商业关系；
明确住房公积金同住房保障是友好的外部商业关系；
明确规定把公积金增值余额净值，归于交纳者个人。

全国政协委员梅兴保：

借鉴股票“T+1”，买房后三至五年才能再交易

梅兴保建议用“T+N”年交易制度遏制炒房，即房子正常交易后购房者须在三至五年后才能进行第二次交易，遏制房地产炒作。就像股票实施“T+1”制度是为了防止当天炒作，而为了防止炒房，可考虑实施“T+N”年交易制度，北上广可以先出台这项政策。

全国政协委员许家印：

建立房地产长期限价机制

许家印对房地产长效调控机制提出两点建议：其一，建立房地产长期限价机制，要根据区域、建设标准、交楼情况科学设立不同的限价标准；
其二，完善房地产开发商企业资格认证，改变目前有钱就能进入房地产的现状。此外，他认为，房产税不一定能降低房价。

3、其他热点声音

“房地产税开征起步幅度要小。”

全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东接受现代快报记者采访时表示，从长远看，建议开征房地产税，这是抑制炒房最有效的手段。但开征起步时幅度要小，例如税率低一些，条件宽松一些，例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。

“建议地方政府2017年成立房地产公司。”

全国政协委员，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵公开表示，全国地方政府应成立自己的房地产公司和房地产基金，以此作为抓手来调控房价。

“去年全国有二十余热点城市房价出现较大幅度上涨，但随着严格的调控政策落地，今年的房价不会再出现明显上涨”。李稻葵表示，但是我国尚缺一个长期、有效的房地产市场政策，即地方政府手中不掌握有房源。

他介绍，香港地区与新加坡有超过六成的居民居住在政府所有的房屋中，这一模式可以借鉴，即成立各地的房地产公司和基金，将手里的房源对外出租或视情况出售，以此作为调控房价的有效抓手。

“对不同收入人群采取不同的住房供应方式。”

全国人大代表杨伟程建议，完善住房供应政策，对不同收入人群采取不同的住房供应方式。

对于低收入人群，由政府提供廉租房或发放租房补贴；
对于中等收入人群，发展限价房、住房合作社等多种住房供应方式，政府给予土地、税收优惠，限制上市交易条件或不允许上市交易；
对于高收入人群，通过商品房市场满足房屋需求。

第3篇: 2022中国两会精神

十一届全国人大五次会议精神传达提纲

3月5日至14日上午,举世瞩目的十一届全国人大五次会议在北京隆重举行。经过与会2946名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。现将大会盛况、主要精神和我省代表履职情况汇报如下：

一、大会概况

十一届全国人大五次会议的胜利召开,是我国政治生活中的一件大事。中共中央、全国人大常委会和国务院对开好这次大会非常重视。会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，胡锦涛总书记就当前国际国内形势、党和国家的重要工作以及如何开好“两会”发表了重要讲话。强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到中央的判断和决策部署上来，做好改革发展稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。

这次大会的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义政治发展道路，认真行使宪法和法律赋予全国人大的职权，紧紧围绕科学发展这个主题，完成好大会的各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结一心、开拓进取、扎实工作，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，以新的成绩迎接党的十八大胜利召开。

大会预备会议表决通过了十一届全国人大五次会议议程。共10项：即听取和审议政府工作报告；
审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；
审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；
审议全国人大常委会关于提请审议刑事诉讼法修正案草案的议案；
审议全国人大常委会关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案；
审议全国人大常委会关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；
审议全国人大常委会关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；
听取和审议全国人大常委会工作报告；
听取和审议最高人民法院工作报告；
听取和审议最高人民检察院工作报告等。

会议期间，中共中央政治局各位常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。

二、大会主要精神

（一）关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝总理向大会作政府工作报告,共分三部分：一、2011年工作回顾；
二、2012年工作总体部署；
三、2012年主要任务。温总理说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；
公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；
粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；
城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。温总理着重从五个方面总结了2011年的工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；
加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；
大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；
切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；
深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。

对政府工作存在的缺点和不足，温总理坦言:节能减排、物价调控目标没有完成；
征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；
政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。

2012年我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；
城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；
居民消费价格涨幅控制在４％左右；
进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。温总理说，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在４％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

温总理在报告中部署了2012年的“九大任务”,具体包括：一是促进经济平稳较快发展。二是保持物价总水平基本稳定。三是促进农业稳定发展和农民持续增收。四是加快转变经济发展方式。五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略。六是切实保障和改善民生。七是促进文化大发展大繁荣。八是深入推进重点领域改革。九是努力提高对外开放的质量和水平。

温总理强调，做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”更好地结合起来。代表们认为，政府工作报告目标明确，措施有力，求真务实，是一个高举旗帜、科学谋划，凝聚力量、催人奋进的施政纲领。报告通篇贯穿了科学发展的主题，突出了加快转变经济发展方式的主线，体现了以人为本、执政为民的理念，总结工作实事求是、重点突出，部署工作积极稳妥、针对性强，完全符合实际，顺应了广大人民群众的新期待，表示赞成这个报告。代表们结合审议，对国务院过去一年的工作给予充分肯定，普遍赞同今年经济社会发展的预期目标、总体思路和要做好的各方面工作，认为这些目标、任务和要求，经过努力是完全可以实现的。同时,针对报告提出了一些意见和建议。国务院根据代表们的审议意见，对政府工作报告认真进行了修改，共修改１９处，其中比较重要的修改有９处。

国家发展与改革委员会、国家财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。代表们一致表示同意这两个报告。

（二）关于刑事诉讼法修正案、十二届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法

刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律。刑事诉讼法修改16年来，随着我国经济社会的快速发展，根据保护公民合法权益、依法惩治刑事犯罪的需要，有必要对刑事诉讼法予以修改完善。刑事诉讼法修正案有20个亮点：⑴尊重和保障人权。⑵补充完善非法证据排除制度，不强迫任何人证实自己有罪。⑶明确规定证人强制出庭制度，多项措施加大证人保护力度。⑷保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，侦查阶段就可以委托辩护人。⑸充分吸收律师法的相关规定，修改完善律师会见阅卷程序。⑹扩大刑诉中法援的适用范围，进一步保障被告人的辩护权。⑺适当调整简易程序适用范围，提高诉讼效率实现繁简分流。⑻刑侦可以采取技术侦查措施，但应当经过严格的批准手续。⑼强化对侦查措施的法律监督，进一步保障公民的合法权益。⑽明确二审应开庭审理的范围，对发回重审作出限制性规定。⑾复核死刑案件可讯问被告人，复核结果应通报最高检察院。⑿进一步细化逮捕的法定条件，检察院审查时可讯问嫌疑人。⒀单独规定监视居住适用条件，加强对暂予监外执行的监督。⒁审理未成年人案有专门程序，未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对犯罪记录予以封存。⒂特定范围公诉案件可以和解，化解矛盾纠纷维护社会稳定。⒃严打腐败犯罪恐怖活动犯罪，通缉一年可以没收违法所得。⒄对暴力精神病人可强制医疗，保障公众安全维护社会和谐。⒅逮捕后除了无法通知的以外，应在二十四小时内通知家属。⒆补充完善附带民事诉讼程序，进一步保障被害人合法权利。⒇五个方面完善审判监督程序，确保案件质量维护司法公正。

根据宪法和有关法律的规定，十一届全国人大到2013年３月任期届满，届满之前需选举产生十二届全国人大代表。十二届全国人大代表选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例进行选举。根据选举法规定，全国人大代表名额以按人口数分配为主。在不超过3000人的全国人大代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名，根据人口数计算的名额数，按城乡约每67万人分配1名，其他名额由全国人大常委会依照法律规定另行分配。这一规定保障了各地方在国家权力机关有平等的参与权，各省区市不论人口多少，都有相同的基本名额数。为保证各少数民族都有适当数量的代表名额，决定明确规定少数民族代表的名额占代表总名额的12%左右；
人口特少的民族至少应有1名代表。此外，关于香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省、中国人民解放军和归侨应选代表名额，决定都作出了与十一届相同的明确规定。对妇女代表则规定：“妇女代表的比例应当高于上届。”

代表在审议中一致认为，刑事诉讼法这一次修改，顺应了时代潮流，顺应了国情民意，体现了新形势下与犯罪行为作斗争的新要求，有助于正确运用法律惩罚犯罪分子。特别是新增“尊重和保障人权”的内容，是刑事诉讼法落实宪法精神的重要体现，彰显了我国立法与司法全新的理念，体现了社会的文明与进步。关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定，符合宪法和有关法律规定，贯彻了实行城乡按相同人口比例选举人大代表的要求，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等，有利于保障全国人大代表具有广泛的代表性，一致表示赞同。大会还审议通过了香港特别行政区和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表两个办法。

（三）关于人大常委会和“两高”报告

3月9日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会的工作。报告指出，一年来，全国人大常委会共审议24件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案，通过14件，决定提请本次大会审议4件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院14个工作报告，检查4部法律实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约5件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为坚持和完善人民代表大会制度，为推进改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。

过去一年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家大局开展工作。继续加强和改进立法工作，更加注重修改完善现行法律，更加注重推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系；
紧紧围绕推动“十二五”规划纲要顺利实施，继续加强和改进监督工作，更加紧扣大局、更加贴近民生，取得实实在在的效果；
以贯彻实施修改后的代表法为契机，进一步加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履行职责，充分发挥代表参与管理国家事务的作用；
坚持服从服务于国家外交大局，有计划、有重点地加强同外国议会和多边议会组织的友好往来，为推动国家关系全面发展、维护我国发展重要战略机遇期发挥了重要作用；
加强自身建设尤其是思想政治建设，提高人大工作质量和水平。这些卓有成效的工作充分证明，我国人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，具有强大的生命力和优越性。

代表们在审议中认为，吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，主题鲜明、内涵丰富、重点突出，真实全面地反映了全国人大常委会在立法、监督、对外交往、代表工作、自身建设等方面所做的大量富有成效的工作，客观地展现了新形势下全国人大常委会工作的新思路、新作风、新发展、新成效。是一个理论性、实践性、指导性都很强的报告，是一个开拓创新、务实进取的报告。

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。代表们坚信，全国人大及其常委会一定能在完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐，在推动中央重大决策部署贯彻落实上取得新成效，在代表服务、对外交往、自身建设方面取得新进展，为促进经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定做出新的贡献。

代表们对最高人民法院和最高人民检察院的报告表示赞成，对其工作表示满意。认为“两高”的工作报告实事求是、思路清晰，重点突出、文风朴实。代表们一致认为，在过去的一年里，最高人民法院、最高人民检察院紧紧围绕党和国家工作大局，以促进经济平稳较快发展为主攻方向，以确保社会和谐稳定为着力点，以维护人民群众合法权益为出发点，进一步强化司法为民的理念，适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，着力解决司法实践中涉及群众利益的热点难点问题，着力维护社会公平正义,有力地推进了依法治国基本方略的全面实施，促进了科学发展与社会和谐，为改革发展稳定做出了重要贡献。

第4篇: 2022中国两会精神

广州市政协日前组织政协委员苏志佳强调，广州市政协要以学习贯彻会议精神为动力，全面启动、落实和完成好今年市政协的各项工作，重点做好五个方面的工作:围绕走新型城市化发展道路协商议政；
积极为南沙开发建言献策；
促进广州的社会管理创新献计出力；
协助市委、市政府做好北部山区的扶贫开发工作；
大力推进港澳台侨和海外联谊工作。
今年的两会,是在实施“十二五”规划承上启下之年、中国共产党第十八次全国代表大会前召开的一次重要会议。会议的圆满召开,对于推动中央各项重大决策部署的贯彻落实,推进改革开放和各项建设事业的发展,促进民生改善和社会和谐稳定,必将产生重大而深远的影响。深入学习贯彻两会精神，是中轻联、总社各级党组织、广大党员干部当前的重要政治任务。
一、充分认识学习贯彻两会精神的重大意义
各级党组织和广大党员干部要站在全局和战略的高度，深刻认识、把握学习贯彻两会精神的重大意义，把学习贯彻全国两会精神与学习贯彻党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议精神紧密结合起来，与贯彻落实科学发展观、推动“十二五”规划实施、科学谋划轻工行业的改革发展结合起来，与当前开展的创先争优活动结合起来，把学习贯彻两会精神作为重要的政治任务，高度重视，精心组织，合理安排，贯彻落实好两会精神，务求取得实效。２０１２年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。牢牢把握稳中求进的总基调，努力做好全年各项工作，巩固和发展“十二五”时期开局良好势头，对党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。全面贯彻十七届六中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，为促进经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开二、认真把握两会精神的要点，深刻领会精神实质
全国两会主题突出、内容丰富。各级党组织和广大党员干部要在认真学习的基础之上，对重点内容进行重点学习和重点把握，努力在准确理解精神实质上下功夫，在力求融会贯通上下功夫。必须处理好发展经济和改善民生的关系,更好解决人民最关心最直接最现实的利益问题;必须把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的全过程和各领域。要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇,按照稳中求进的工作总基调,加快转变经济发展方式和调整经济结构,着力提高发展的质量和效益,促进经济社会协调发展;要深入推进产业结构调整,巩固和增强实体经济优势,着力抓好节能减排和环境保护;要着力深化改革开放,推进重点领域和关键环节改革,提高对内对外开放水平;要牢牢把握扩大内需这一战略基点,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,

牢牢把握加快改革创新这一强大动力,牢牢把握保障和改善民生这一根本目的;同时,一定要紧紧抓住和用好黄金机遇期,进一步促进社会主义文化大发展大繁荣。通过学习，尽快把思想和行动统一到两会精神的新要求上来，把智慧和力量凝聚到落实两会精神的新部署上来，以更加饱满的精神状态，积极投入到行业发展的实践中去。
三、紧密结合行业实际，推进各项工作
各单位要从工作实际出发，对两会精神的学习作出科学安排和部署，把对两会精神的学习贯彻与贯彻落实中轻联、总社2012年工作要点紧密结合起来，同落实各行业工作部署紧密结合起来，同本单位各项工作紧密结合起来，在结合中抓好落实，在结合中不断创新，采取有效措施，真正把任务落到实处，为行业与自身加快发展作出新的贡献。
要把学习贯彻两会精神的重点放在贯彻落实上，引导广大干部群众把思想和行动统一到行业发展的目标和任务上来。要认清当前轻工行业改革发展过程中面临的机遇和挑战，正确认识并处理好关系行业改革发展的关键性问题，围绕“十二五”规划的落实，在结构调整、科技创新、产业集群、品牌建设、行业自律等方面下功夫，以学习贯彻两会精神为动力，振奋精神，凝心聚力，全力推动行业与自身改革发展的各项工作。
四、具体要求
要坚持集中学习与个人自学相结合，采取党委中心组学习、适时组织研讨班、举办报告会等多种形式开展学习，要把学习两会精神作为近期党员组织生活和政治学习的重要内容；
各级领导干部特别是主要领导同志要带头深入学习，带头组织宣讲，切实发挥好表率作用，促进学习不断深化。会、社党委将在近期组织中心组集中学习和专题报告会，并为每个基层党组织配发两会专题学习辅导材料。
各级党组织要切实抓好学习两会精神的计划安排，结合干部群众关心的问题，努力营造深入学习贯彻两会精神的浓厚氛围，真正把本单位各项工作抓出实效。


第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议（以下简称“两会”），分别于3月5日至14日和3月3日至13日在北京召开。大会审议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告等一系列报告和文件，研究部署了2012年的主要任务，为我国经济社会的又好又快发展指明了前进方向，提供了发展动力。3月16日，党委宣传部向各党总支、直属党支部及各单位下发了2012两会精神学习材料。3月27日，党委理论学习中心组将集体学习两会精神。为使我校师生进一步全面学习和贯彻“两会”的主要精神，把思想认识统一到中央决策部署上来，现将相关事宜通知如下：
一、重要意义
2012年的“两会”是本届全国人大、政协的最后一次大会，也是党的十八大召开前的一次重要会议。各单位应结合实际，学习贯彻“两会”精神，牢固树立和全面落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，自觉地把思想和行动统一到党和国家对当前国际国内形势的科学判断及重大决策部署上来，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、学习重点
学习贯彻“两会”精神，要以学习温家宝《政府工作报告》和吴邦国在十一届全国人大五次会议闭幕会上的重要讲话为重点，深化对坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的认识，统一对我国经济社会发展2011年取得的重大成就及2012年主要任务的认识，深入学习“两会”关于教育改革发展的重要举措，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持把贯彻落实“两会”精神与全面贯彻落实学校中长期事业发展规划、“十二五”规划相结合，推动学校各项事业又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
三、组织领导
1、高度重视，加强领导。各党总支、直属党支部、各单位要以高度负责的态度，组织好“两会”精神的学习，认真抓好落实，做好学习记录和总结。
2、联系实际，务求实效。各党总支、直属党支部、各单位要结合本单位实际和师生特点进行学习讨论，坚持学以致用，推动和促进本单位的科学发展。

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