征求对推进干部能上能下意见建议

下面是小编为大家整理的征求对推进干部能上能下意见建议,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

征求对推进干部能上能下的意见建议4篇

征求对推进干部能上能下的意见建议篇1

《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》试题

一、单选题

1.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部( A )问题。

A.能下 B.能上 C.平衡 D.处分

2.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上( B )的领导干部。乡（镇、街道）党政领导干部，参照本规定执行。

A.事业单位 B.党政机关 C.司法机关 D.人民团体

3.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，有落实从严治党责任不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的，( C )对有关领导干部实行问责。

A.可以 B.酌情 C.应当 D.立即

4.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》明确了对不适宜担任现职的干部调整程序，主要包括考察核实、提出调整建议、( A )、谈话、履行任免程序等5个步骤。

A.组织决定

B.主要领导决定

C.秘密决定

D.分管领导建议

5.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者向上级组织（人事）部门提出申诉。复核、申诉期间( B )调整决定的执行。

A.停止 B.不停止 C.暂时停止 D.可以停止

6.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、( C )、免职、降职等方式予以调整。

A.提拔重用 B.轮岗交流 C.改任非领导职务 D.升任职务

7.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；
降职的，( A )内不得提拔。

A.两年 B.一年 C.十年 D.三年

二、多选题

1.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，对有关领导干部实行问责的方式包括责令公开道歉、( AD )、责令辞职、免职。

A.停职检查 B.停薪留职 C.接受审判 D.引咎辞职

2.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》明确了干部下的6种渠道，分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、( BD )免职。

A.道德问题 B.违纪违法 C.上班迟到 D.健康原因调整

三、判断题

1.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。（正确）

2.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，加强对干部的日常了解，定期分析研判领导班子和干部队伍情况，对应当调整的干部及时作出调整。对调整下来的干部，给予关心帮助，有针对性地加强教育管理。（正确）

3.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，正确把握政策界限，注意保护干部干事创业、改革创新的积极性，不容许改革探索中的出现失误。（错误）

正确答案：《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，正确把握政策界限，注意保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索中的失误。

4.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当撤职，不得以任期未满为由继续留任。干部任期内免职按照有关规定程序办理。（错误）

正确答案：《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。干部任期内免职按照有关规定程序办理。

5.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》强调，各级党委（党组）及其组织（人事）部门应当加强对推进领导干部能上能下工作的督促检查，了解掌握相关工作情况。（正确）

6.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，对工作不力的，应当根据具体情况，严格追究党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和相关人员的责任。（正确）

征求对推进干部能上能下的意见建议篇2

能上能下促进干部干事创业
作者：余纪成
来源：《实践·党的教育版》2016年第05期

        干部队伍建设是今年全区重点工作重点项目推进大会研究部署的重点工作之一，会议强调推进干部能上能下，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，这项工作抓好了，对于促进干部自觉践行“三严三实”要求，建设高素质干部队伍，具有十分重要的意义。推进能上能下，是深化干部人事制度改革的重要举措，也是促进干部干事创业的重要保障。新常态新任务新要求，迫切需要建立适应改革发展形势的干部管理机制，推进干部能上能下，激发干部队伍整体活力。

        一个《规定》作出制度规范

        2015年7月，中央正式颁布《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），这是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个突破。

        改革开放以来，退休制度的建立，解决了事实上存在的领导职务终身制的问题；
任期制的实施，使领导干部在一个岗位上的任职时间有了必要限制；
1986年，中央转发中组部制定的《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》，探索以干部德才表现为标准推进能上能下，迈出了制度建设的重要一步。

        党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出重要战略部署。从严治党，关键是从严治吏。中央先后制定和完善了干部选拔任用、干部教育培训、干部个人有关事项报告、干部问责、干部兼职、干部档案管理、“裸官”治理等方面制度，全面加强干部从严管理，取得明显成效。能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题，虽然近些年作了很多探索，但一直没有有效解决，相关法规制度还是一块短板，总体上能上能下尚未常态化、机制化。

        《规定》认真贯彻中央关于干部队伍建设的新精神新要求，充分吸收党的十八大以来全面从严治党的重要成果，进一步完善了从严管理干部制度体系，为落实全面从严治党提供了重要制度保证。《规定》明确“下”的标准，规范“下”的方式，疏通“下”的渠道，有利于促进能者上、庸者下、劣者汰，形成完善的工作机制和良好的用人导向；
有利于激发干部队伍整体活力，促使干部认真践行“三严三实”要求，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

征求对推进干部能上能下的意见建议篇3

让干部能上能下精准落地
作者：吴江
来源：《人民论坛》2016年第13期

        【摘要】领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。攻克这个难点，最根本的是干部管理的法治环境营造。为此，要增强法治意识，要有相关的配套法规措施。

        【关键词】能上能下 法治环境 领导干部 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

        自2015年中办印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》）以来，广大干部群众反响热烈、支持拥护。社会各界普遍认为，领导干部能上能下这个长期未能解决的顽症终于有了破解之法。领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。攻克这个难点，有思想观念的障碍，也有问责机制的缺失，更有惩处标准的模糊，但最根本的是干部管理的法治环境营造。

        干部管理有三关不好过：一是人情关不好过。但凡平庸者能够在现职岗位上混下去，往往都是人情世故的行家里手。或擅长搞关系，人缘混得好；
或能当甩手掌柜，遇事绕着走，不讲是非原则。圆滑就有人照应，“好人”就获得票数。二是待遇关不好过。领导职位与各种待遇福利挂钩，没有职务就等于失去自身利益，干部想不通，组织不忍心，群众也有恻隐之心。熬年头就是熬待遇，待遇下来了，就是白干了，利益驱动上去就下不来。三是问责关不好过。岗位职责规范不明确，何谓称职？仁者见仁，智者见智；
能力素质不适应如何衡量？“大锅饭”的体制很难突出个人问责，出了问题班子集体兜着，责任人人有份。所以，强化干部管理的法治建设，领导干部能上能下才有望得以根本解决。深化党的建设制度改革就是要把依法治吏放在突出位置上，《规定》的出台就标志着干部能上能下从此有法可依、违法必究，法治化应当成为解决干部能上能下的新路径。

征求对推进干部能上能下的意见建议篇4

中共河南能源化工集团有限公司委员会文件

豫能发〔2017〕9号

中共河南能源化工集团有限公司委员会

关于印发《河南能源化工集团推进领导干部能上能下实施细则（试行）》的通知

集团公司所属各单位党委（总支、直属支部）：

《河南能源化工集团推进领导干部能上能下实施细则（试行）》已经集团公司党委同意，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

2017年11月15日

河南能源化工集团

推进领导干部能上能下实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中央、省委和省政府国资委党委推进全面从严治党向纵深发展的要求，完善从严管理干部制度体系，建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的河南能源化工集团有限公司（下称集团公司）高素质领导干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行)》及《河南省推进领导干部能上能下实施细则（试行）的通知》等文件精神，结合集团公司实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于集团公司所属各单位党政领导班子成员。

第三条 本实施细则所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题，规范对有关领导干部的组织调整。涉及违纪违法行为的，按照党的纪律规定和有关法律法规办理。领导干部下的渠道，主要包括到龄免职（退休）、任期届满离任、问责追究、调整不适宜担任现职、调整不能正常履职、违纪违法免职等。

第四条 推进领导干部能上能下，必须坚持党要管党、全面从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，突出讲政治、敢担当、重操守，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促进领导干部牢固树立“四个意识”、自觉践行“三严三实”和忠诚、干净、担当要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，为集团公司夺取二次创业新胜利提供坚强政治保证和组织保证。

第二章 到龄免职（退休）

第五条 严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序及时办理免职或者退休手续。确因工作需要延迟免职或者退休的，由所在单位党委研究提出意见，按照干部管理权限，报上一级党组织研究同意。

第六条 干部工作年限、年龄达到国家相关规定要求，经本人自愿提出申请，任免机关研究批准，可以提前退休。

第三章 任期届满离任

第七条 严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限一般不得延长。达到任期年限、届数和最高任职年限，但尚未达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，根据干部个人情况和工作需要予以适当安排。

第八条 加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。干部任期内免职按照有关规定程序办理。

第四章 问责追究

第九条 加大领导干部问责力度，除《中国共产党问责条例》第六条和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条所列情形外，具有下列情形之一的，也应当对有关领导干部实行问责：

（一）落实全面从严治党责任不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的；

（二）不认真落实新发展理念，违背发展规律，热衷于搞政绩工程、形象工程，干部职工反映强烈，造成重大损失的；

（三)落实集团公司改革部署不坚决，推进本单位重大改革态度消极、措施不力，甚至阻扰和抵制改革，造成不良影响和后果的；

（四）法治观念淡薄，不按法定程序决策，不依法办事，或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的；

（五）抓作风建设不力，本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的；

（六）落实党建工作责任制不到位，本单位或者分管领域出现党内政治生活不严格、基层党组织软弱涣散问题突出且整顿不力等情况，造成不良影响的；

（七）对集团公司实施的重大战略、部署的中心工作推进不力，完不成任务或者弄虚作假，造成不良影响的；

（八）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误造成不良影响，或者任人唯亲、营私舞弊，本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的；

（九）对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的；

（十）其他相关文件规定需要问责的或者其他应当问责的失职失责情形。

第十条 对问责干部进行组织调整的方式包括调整职务、引咎辞职、责令辞职、免职、降职，问责程序按照《中国共产党问责条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。问责影响期满后的职务安排，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

第五章 调整不适宜担任现职干部

第十一条 对不适宜担任现职的干部应当进行调整。干部具有下列情形之一，经组织提醒、函询、诫勉没有改正，或者情节较为严重，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整。

（一）政治方面不忠诚不守规矩

1.不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识淡薄，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的；

2.理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验，妄议中央重大决策部署，散布有损党和国家及集团公司等上级部门（单位）形象言论，参加封建迷信活动或者违反有关规定参加宗教活动的；

3.贯彻执行中央、省委、省政府国资委党委和集团公司的决策部署中搞变通、打折扣、做选择，考虑局部利益、眼前利益多，考虑全局利益、长远利益少，甚至有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是的；

4.组织观念淡薄，对组织不忠诚不老实，不执行重要情况请示报告制度或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报，不服从组织安排，向组织讨价还价的；

5.违背党的民主集中制原则，独断专行或者听之任之，拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷的；

6.热衷营造小圈子，搞团团伙伙、权权交易，形成上下级人身依附关系，破坏政治生态的。

（二）廉洁方面不严格不干净

1.违反中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，以及省政府国资委党委、集团公司关于作风建设有关规定，不自觉遵守廉洁从业有关规定的；

2.违反有关规定经商办企业、在集团外部其他企业等经济实体兼职的，或者利用职权、职务上的影响为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人经营活动谋取利益的。

（三）工作方面不胜任不担当

1.不思进取、贪图安逸，缺乏奋发有为的精神状态，

工作庸懒散拖，干部群众意见较大的；

2.工作责任心不强，落实监督管理责任不到位，对工作领域中出现的违纪违法行为不予制止或制止不力，对存在问题不重视、不解决的；

3.不愿触及矛盾，不敢动真碰硬，在急难险重任务面前缺乏责任担当的；

4.能力素质欠缺，不能有效履行职责、按要求完成工作任务，单位工作或者分管工作处于落后状态，或者出现较大失误的；

5.人岗不匹配，不能胜任现职的。

（四）作风方面不扎实群众不满意

1.不认真践行“三严三实”要求，宗旨意识淡薄，违背群众路线，在深化企业改革、去产能、处置“僵尸企业”、安置分流职工、实施契约化经营管理等方面存在损害群众利益行为的；

2.对职工群众实际困难或者反映强烈的突出问题不及时办理解决，工作态度恶劣，方法简单粗暴，造成不良影响的；

3.工作效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，造成较大损失、不良影响或者干部群众意见较大的；

4.工作摆花架子，作风浮躁，好大喜功，急功近利，

甚至弄虚作假、欺上瞒下的；

5.品行不端、缺乏诚信，违背社会公德、职业道德、

家庭美德，造成不良影响的。

（五）其他方面

1.在年度考核测评中，优秀和称职得票率达不到三分之二、经组织考核认定不胜任现职的，或者不称职得票率超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；

2.在督导督查、巡视巡察、党风廉政建设责任制检查、选人用人专项检查、审计、民主评议、信访举报等工作中干部群众反映问题较多，或者新闻媒体曝光负面信息，经了解属实的；

3.干部任职试用期满，经考核不胜任的，或在试用期间工作出现重大失误或者犯有严重错误，不宜继续试用的；

4.配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外，按照中央有关规定不适宜担任现职的；

5.其他不适宜担任现职的情形，需要作出组织调整的。

第十二条 调整不适宜担任现职干部，由党委或者组织人事部门按照干部管理权限进行，一般遵循以下程序，必要时可由党委直接作出调整决定。

（一）考察核实。组织人事部门会同其他相关部门，采取民主测评、个别谈话、实地走访、查阅资料、专项调查等形式，有针对性地开展考察核实，作出客观公正评价和准确认定。注重听取所在单位党委、上级主管部门或者分管领导以及协管部门的意见。注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、职工群众等相关人员的意见。

（二）提出建议。党委或者组织人事部门根据考察核实结果和平时了解掌握的情况，对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式等内容。提出调整建议前，组织人事部门有关负责同志应当与干部本人谈话，说明调整理由，听取其陈述意见。

（三）组织决定。党委召开会议集体研究，作出调整决定。作出决定前，应当听取有关方面意见。

（四）进行谈话。党委或者组织人事部门有关负责同志与调整对象进行谈话，宣布组织决定，认真细致地做好思想工作。

（五）依规任免。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规和章程规定的程序进行。

干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者向上级组织人事部门提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。从干部调整岗位的次月起，调整其级别和工资待遇。

第十三条 对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。对非个人原因不能胜任现职岗位的，应当予以妥善安排。调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；
降职的，两年内不得提拔。影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。

第六章 调整不能正常履职干部和违纪违法免职

第十四条 干部因健康原因离岗超过一年，或者不能正常上班、无法完成本职工作超过一年，或者虽未达到一年但对单位工作有严重影响的，应当对其工作岗位进行调整。对能够承担一定工作任务的，可安排到适当岗位或改任非领导职务。对需要较长时间治疗、不能正常上班的，可免去领导职务。干部恢复健康后，参照原任职务层级作出安排。

第十五条 干部自愿提出辞去现任领导职务的，党委根据具体情况和工作需要，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定办理。

第十六条 干部因违纪违法应当免职的，按照规定程序及时予以免职。

第七章 责任和纪律

第十七条 各级党委要把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，党委承担主体责任，党委书记是第一责任人，组织人事部门承担具体工作责任。建立完善组织人事部门与有关职能部门之间的信息共享机制，形成推进工作的整体合力。

第十八条 各级纪检监察机关、巡察机构、审计和信访等部门，应当及时向组织人事部门提供领导班子和领导干部的有关信息。干部所在单位党委应当向上级党委如实报告有关情况，特别是不适宜担任现职干部的情况。对于存在隐瞒包庇、推卸责任等现象的，要追究有关单位及相关人员的责任。

第十九条 在推进干部能上能下工作中，严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以纪律处分规避组织调整，或者以组织调整代替纪律处分，不得借机打击报复。对不服从调整决定的干部要严肃批评教育，情节严重并造成不良影响的，从严从重处理。

第二十条 正确把握政策界限，注意联系干部工作基础、外部环境、存在矛盾、岗位特点等因素客观评价干部，按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，切实保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索中的失误。

第二十一条 组织人事部门要加强对干部的日常了解，完善经常性措施和预防性机制，防止小毛病演变成大问题。坚持定期分析研判领导班子和干部队伍情况，为提出干部调整意见提供依据。

第二十二条 坚持从严管理与关心爱护相结合，对调整下来的干部要给予热情帮助，有针对性地加强教育管理。对因问责或不适宜担任现职受到免职处理的干部，酌情安排合适工作，能力不足的强化学习培训；
受到降职处理的干部，按照干部管理权限，由所在单位党委强化日常管理，加强思想引导，激励干部奋发有为；
对因健康原因被免职的干部，结合个人实际情况，合理安排工作。

第二十三条 各级党委及组织人事部门应加强对推进领导干部能上能下工作的督促检查，了解掌握相关工作情况。对落实不力的，根据具体情况，严格追究党委及组织人事部门主要负责人和相关人员的责任。

第八章 附 则

第二十四条 各基层单位党委可根据本实施细则，制定完善相关配套制度和具体措施。集团公司党委直属党总支、党支部参照本办法执行。

第二十五条 本实施细则由集团公司党委负责解释，自印发之日起施行。

主办：河南能源化工集团党委组织部

河南能源化工集团综合办公室 2017年11月15日印发

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