吉安县2013年政府工作报告

政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2012年工作回顾2012年，面对世界经济放缓和国内经济下行压力等不利因素，在市委、下面是小编为大家整理的吉安县2013年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年，面对世界经济放缓和国内经济下行压力等不利因素，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府紧紧依靠全县人民，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”目标，大力推进“中心城区融入工程、吉泰走廊崛起工程和科学发展示范工程”，全力以赴抓发展、惠民生、促和谐，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的各项任务。全县经济社会发展实现了“四个百亿突破”、“三个迈上新台阶”，争取到“三项重大政策”：生产总值突破100亿元，达106亿元，增长14%；全社会固定资产投资突破100亿元，达113.65亿元，增长26.2%；规模以上工业企业主营业务收入突破200亿元，达219.6亿元，增长30%；金融机构各项存款余额突破100亿元，达109亿元，增长21%。财政总收入迈上17亿元台阶，达17.02亿元，增长22.27%，实现三年翻番，列全省第19位，地方财政收入12.3亿元，增长48%；金融机构各项贷款余额迈上40亿元台阶，达44亿元，增长24%；实现社会消费品零售总额迈上25亿元台阶，达25.4亿元，增长18%；农民人均纯收入6811元，增长8.98%。先后争取到国务院中央苏区振兴发展战略、国家和省级吉泰走廊发展战略核心增长极、省级集中连片特困区三项重大政策。

（一）产业发展增速。工业经济提质增效。博硕科技三期、吉安娃哈哈第五条生产线、景福彩印二期、米兰婚纱二期投产；先歌科技完成音响终端产品生产项目、电子生产线的搬迁和投产。签约新华南、环球新材料、久晟科技、联基电子等重大项目13个。规模以上工业企业77户，新增13户，增加值51.9亿元，增长30%。引进内资24亿元，增长17.6%；利用外资5800万美元，增长10.4%，其中现汇进资2879万美元；外贸出口2.83亿美元。投入4.31亿元加快园区建设，凤凰园区已形成“两横三纵”路网格局。晟楠科技、中科锂能、力莱新能源、鑫泰科技、长河电子、凤凰现代城一期等12个入园项目基本建成。西区10万平方米标准厂房及综合服务配套中心投入使用。园区实现主营业务收入190.8亿元，增加值41.8亿元，上交税收8.3亿元，分别增长30%、18.3%、38.3%，从业人员达2.8万人，成为首批省级重点工业园区。现代农业彰显特色。国家现代农业示范区建设深入推进，粮食总播面115.3万亩，总产达45.4万吨，连续九年增产。四大传统产业持续壮大，横江葡萄新增设施栽培5000亩，总面积达3.8万亩，成功举办第九届横江葡萄节，出笼肉鸡3500万羽，出栏生猪70万头、肉牛12.1万头；五大新兴产业生机勃勃，新增井冈蜜柚8495亩、高产油茶8200亩、花卉苗木3210亩、绿色蔬菜3000亩、楠木4595亩。盛生农业、上海奕方、华润五丰等大型农业产业化项目落户，新增省、市级龙头企业5家。设立1个县级、19个乡镇农村土地流转服务机构，土地流转新增8.4万亩，其中规模以上农业土地流转2万亩。新增农民专业合作社41家。现代服务业快速发展。庐陵商业大世界、美博购物广场开业，肯德基、苏宁电器等100多个驰名品牌落户，吉安国际大酒店、信合大厦主体完工，亿都国际家居博览城一期进展顺利；吉州窑遗址保护一期基本完工，天祥景区、横江公塘分别成功创建国家4A级旅游景区、省4A级乡村旅游点。全年接待游客160万人次，实现旅游收入16.3亿元；赣大物流园建设加快，祥和物流大楼主体完工，新增自开票纳税人企业4家，物流税收达3000万元，增长300%。

（二）城乡面貌增靓。城市建设高品位。紧密衔接吉泰走廊建设总体规划，深化城北新区一期和君山湖片区控制性详规，启动城北新区概念性规划。全年实施城建重点项目28个，完成投资6.5亿元，城镇化率40.55%，绿地率46.5%。城北新区一期建设取得实质性突破，神华爱心幼儿园、职校、村民安置房主体工程完工，一期路网基本建成，实现新老城区有效对接；永和连心大桥桩基施工完成70%；县城主干道补植花草苗木7.5万株。城市管理高效能。创建国家卫生县城活动扎实推进，顺利通过省级卫生县城复核，并向国家爱卫办呈报验收报告。投入6000多万元，完善垃圾中转站、保洁车等环卫设施，县城垃圾卫生填埋场全面建成并投入运行。强化巡查机制，组织了3次大声势、强力度的专项行动，拆除违法违章建筑1.8万平方米。完善环卫工作机制，强化日常管理，清扫保洁率达100%，生活垃圾无害化处理率达95%。美丽乡村建设高标准。县财政投入1.2亿元，撬动社会投资近5亿元。实施“4+3”不平衡发展战略，打造“一城连四镇”和永阳、敖城、桐坪7个具有浓郁庐陵风貌的重点示范镇，永阳文化休闲广场、敖城便民服务中心、桐坪主干道街景改造等项目全面建成；重点建设100个美丽乡村建设点，大广、泰井高速、105国道主要通道沿线82个自然村美丽乡村建设全面提升，改造农房立面24.2万平方米、坡屋顶4万平方米；完成造林绿化4.93万亩，建成大广、武吉高速等一批通道绿化精品工程，永和、梅塘荣获“国家级生态乡镇”称号。全县森林覆盖率达63.2%，美丽乡村成为沿铁路、高速、国省道的靓丽风景线。完成10座小（1）型、22座小（2）型水库除险加固和官田、敖城等4个集中供水主体工程；建设高标准农田2.55万亩；新修通村水泥路103.9公里。

（三）发展后劲增强。争资立项有突破。积极跑部跑省，提报中央苏区对接项目192个，争取上级项目资金10.7亿元，创历史新高。永和镇、村科学发展示范项目纳入省发改委重点倾斜支持范围。项目建设有成效。整合最精干的力量、集中最主要的精力推进重点项目建设，完善了责任落实、定期调度、督查通报和考核激励机制，21项重点调度和39项重点帮扶项目进展顺利，完成投资26.7亿元。要素保障有力度。设立500万元专项基金，永和连心大桥、新华南、德亿电缆、力莱新能源、嘉和诚光电等6个项目列入省重大调度项目，解决用地指标1500亩。全年获批新增建设用地10批次2588亩；通过“腾笼换鸟”，清理收回闲置用地260亩。县财政补助340万元，开通城区直达园区务工专线车，加密园区直达乡镇公交班线车次，新招员工2000多人。举办政银企对接会4次，签约贷款16.24亿元。长运小额贷款公司开业；吉安稠州村镇银行培训中心奠基，新设万福、桐坪两个网点；成功发行5000万元信托产品；新增政府性融资2.2亿元。荣获全市金融生态示范县考核第一名。

（四）民生福祉增进。民生工程落到实处。投入4.74亿元，全面完成省、市下达的民生工程任务。发放小额贷款1.08亿元，新增城镇就业1.01万人、农村劳动力转移1.39万人；城镇职工基本养老保险参保4.54万人，城镇居民基本医疗保险参保8.35万人，城乡居民养老保险参保24.6万人，参保率97.3%，参加新农合农民35.3万人，参合率98.3%，一次性报帐率98.4%；免费救治尿毒症、先天性心脏病、白血病及白内障患者649名；发放城乡低保金4111万元、医疗救助金1581万元；移民搬迁2107人，天河浪栋等扶贫重点项目顺利推进；建成廉租房、公租房1356套，城市、国有林场棚户区改造564套，农村危房改造1032户；落实农机购置补贴1220万元。2012年人大会上向代表报告的十件实事，除城区自来水扩改工程仍在实施外，其他九件实事已全部完成。各项事业全面发展。省重点新产品立项11项，“质量兴县”战略稳步推进，航盛电子汽车导航产品获“江西名牌产品”称号。新建改建校舍6.3万平方米；敦厚镇被国务院表彰为“全国两基工作先进单位”；高考二本以上上线916人，高中教育承载力显著提高；发放1173名边远山区教师津贴181万元，125名教师享受职称地方奖励。文化体制改革顺利完成，举办了首届中国吉州窑文化研讨会和第二届艺术节，开展农村群众文化活动156场，送戏下乡107场，送电影下乡4608场，建设农家书屋43家。卫生服务能力建设加快，乡镇卫生院全部新建了业务用房，村卫生所全面实施了国家基本药物制度。举办县首届全民健身运动会，获省第六届县（市、区）田径运动会团体总分一等奖。人口出生率14.57‰，自然增长率6.97‰。双拥和民兵预备役工作扎实开展。社会大局和谐稳定。加强和创新社会管理，落实信访维稳工作责任制，畅通群众利益诉求渠道，有效解决了一批历史遗留问题。县司法局获全国人民调解宣传工作先进单位。深入开展和谐平安创建活动，公众安全感和满意度调查排名前移22位，跃居全省100个县市区第10位。加大消防、道路交通、矿山、食品药品和烟花爆竹等安全监管力度。健全应急管理工作机制，预防和应对公共卫生、气象、地质灾害等突发事件能力明显提升，取得 “4·30”飓风抗灾救灾和灾后重建的决定性胜利，敦厚镇金家社区获“全国减灾应急示范社区”。全县未发生重大安全生产事故，未发生有影响的群体性事件，人民群众安居乐业。

（五）政府服务增效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议79件，政协提案97件，办复率100%。坚持每月重点工作通报、每周县长办公例会等制度，做到工作环环相扣、项项落实。进一步加强廉政建设，强化行政权力运行监督，加大项目投资评审力度。深入开展“三大”主题教育暨作风整治活动，严格实行“六个不准、六个一律”，公务人员服务意识和机关效能明显增强。

与此同时，人事、编制、统计、审计、物价、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、档案、公积金、商业、供销、粮食、物资、烟草专卖、石油、保险、邮政、通信、老龄、工青妇、儿童等各项事业都取得了新成绩。

一年来，我县已经获得的省级以上荣誉有：全国全民健身活动先进县、全国阳光计生行动示范县，全省扶贫开发工作先进县、全省农业产业化先进县、全省造林绿化“一大四小”工程建设“森林十创”先进县、全省义务教育均衡发展示范县、全省卫生应急示范县、全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进县、全省就业再就业工作先进县、全省信访工作三无县、全省公共机构节能工作先进县，连续五年获全省开放型经济发展先进县等。

各位代表，成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是历届县领导班子传承接力和县四套班子合力攻坚的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和历任老领导、老同志，向驻县人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持和参与吉安县建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小、欠发达的基本县情仍未根本改变，城镇化水平偏低、城乡经济不活跃的现状仍未根本改变，农业农村基础设施薄弱、农业产业化水平偏低、农民增收缓慢的现状仍未根本改变，土地、资金、用工等要素制约依然突出，社会保障水平不高、百姓期望与财力不足的矛盾依然突出，实现县域经济跨越发展与少数干部思想不解放、缺乏创新精神的矛盾依然突出。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2013年工作安排

2013年，是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。新的一年，尽管面临国际经济复杂多变、区域竞争日趋激烈、资源环境约束趋紧等困难和挑战，但我们仍处于大有作为的重要战略机遇期，加快发展的有利条件多于不利因素。国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大投入力度，增加信贷总量，有利于我们加快产业发展。特别是国家和省市中央苏区振兴发展战略的实施、吉泰走廊发展战略的升级，为我们提供了前所未有的叠加政策机遇。我县已初步形成的良好交通、区位和产业集聚优势，宜居宜业宜游的环境优势，上下齐心、政通人和的软实力优势，为实现经济社会跨越发展提供了有力支撑。只要我们坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，就一定能推动经济社会发展再上新台阶。

今年政府工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会及市委三届四次全会精神，紧紧抓住原中央苏区振兴发展和吉泰走廊建设的历史性机遇，按照 “在全省第一方阵位次前移”和 “经济发展领头羊、社会建设排头兵、科学发展示范县”的总体要求，咬定“全市领先、全省争先、全面创先”的目标，主攻中心城区融入工程、吉泰走廊崛起工程、科学发展示范工程，提升四化水平，统筹城乡发展，全面争先进位，为力争5年跻身全省十强县，在全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

在总体目标任务上力求实现“三个略高于”，即主要经济指标略高于全面建成小康社会年度目标要求，略高于省、市平均水平，略高于县“十二五”目标。2013年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%；财政总收入增长22%，突破20亿元；全社会固定资产投资增长26%；社会消费品零售总额增长18%；实际利用外资增长10%，外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在7.5‰以内；城镇化率提高3个百分点。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）狠抓项目建设，全力加快中央苏区振兴发展步伐

坚定不移实施项目带动战略，以大项目带动大产业，以大产业推动大跨越。

一是整合资源争项目。紧紧围绕国家、省、市产业政策、资金投向和培育新的经济增长点，科学有效谋划项目、包装项目、储备项目，力争有更多项目列入上级盘子。重点做好电子信息产业创业服务中心、禾河堤改造升级、桐坪通用航空产业园、省竞技体育训练基地、城区供水设施扩建、城区管道天然气、农网改造升级等一批重大项目的跟踪对接。配合做好国家西气东输三线和省级昌吉赣城际列车客运专线建设。全年向上争资12亿元。

二是强化招商引项目。围绕优势产业和战略性新兴产业，突出招大引强，重点在高科技农业、现代服务业、电子信息和金属加工制造业、食品医药等领域，实行专业招商；充分发挥驻外招商机构作用，长期驻点招商；成立商务洽谈服务中心，提升工作标准化、规范化水平，力争在引进世界500强、中国100大、上市公司和总部经济上取得新突破。引进亿元以上项目12个以上，5亿元以上项目6个，10亿元项目3个；新增战略性新兴产业企业5个以上，主营业务收入增长30%以上，实际利用省外5000万元以上项目资金27.6亿元，增长15%。

三是全力以赴建项目。初步安排今年重点调度项目18个，年内计划完成投资11亿元，重点帮扶项目44个，年内计划完成投资25亿元。继续安排以政府管理为主、财政投入为主和投资规模大、推进难度大的项目，由党政领导和人大、政协主要领导领衔挂帅、重点调度。坚持 “一线工作法”，领导在一线带头、项目在一线推进、问题在一线解决。完善每周协调、每月调度、季度督查、半年评比、年终考核奖惩的项目考核评价机制，把重点项目建成民心工程、优质工程、廉洁工程。

（二）狠抓产业集聚，全力打造吉泰走廊增长核心板块

强化“招商引资是第一菜单、工业园区是第一战场”意识，加快建设全国中部地区重要电子信息产业基地，全国电子信息产业承接、创业和服务基地。

一是培育壮大优势产业。围绕电子信息、食品加工、林化医药、冶金建材四大支柱产业，引进一批龙头项目和协作配套企业，力争电子信息产业主营业务收入超过100亿元。全县规模以上完成工业增加值65亿元，增长25%，其中支柱产业比重达90%以上；主营业务收入277亿元，增长26%；利税32亿元，增长26%。

二是转型升级骨干企业。力促燕京啤酒、吉安娃哈哈、博硕科技、协讯电子、油盘铁矿、先歌科技、航盛电子、大自然制药、吉安国泰等企业扩能提效，金啸铜业复产，新华南、力莱新能源、德亿电缆、吉星精密、晟楠科技、鑫泰科技、环球新材料等企业年内投产；加快奕方科技、深威电子、久晟科技、联基电子、联创电缆等企业建设。新增规模以上工业企业10户以上，总数突破87户。培育年主营业务收入超10亿元企业5户，超30亿元企业2户。全年帮助企业招工3000人以上。

三是优化提升承载平台。继续做好扩区调区申报工作，完成园区规划修编，争取列为省级高新技术产业园区，加快国家级高新技术产业园区的申报准备。落实首批省级重点工业园区支持政策，积极申报项目挤入省重大调度项目，争取园区建设用地指标突破2000亩。加快凤凰园区二期建设，新建凤翔大道二期，鹏程大道二、三期，奋进路和凤凰一路四期。11万伏变电站投入运营，完成工业展示馆装修、入口景观工程建设；提高土地集约利用率，加大企业闲置、低效利用土地清理处置力度；加快园区创业孵化基地的利用与成果转化；积极引进配套服务提供商，加快配套设施建设，推进园区产城一体化步伐。

（三）狠抓融城提质，全力构建中心城区重要组团

坚持建管并重，增强综合承载力，构建“三桥跨江、三路对接”的融城格局，打造服务中心城区和井开区的商贸物流区、总部经济区和度假休闲区。

一是实现一个目标。围绕“年内一次申报、一次成功创建国家卫生县城”目标，深入开展城中村和城乡结合部、农贸市场、居民小区和市容环境、“六小”行业、拐的管理和交通秩序、闲置地块等 “六大”专项整治。完善市政环卫设施，开展部门联合执法、综合治理，实现县城绿、洁、畅、亮、美。建立责任到部门、责任到人的全天候巡查机制，切实开展违法违章建筑整治活动，构建城市管理长效机制。

二是突出三个重点。打造城北新区，完善二七路、吉州路、富川路北延一期、天祥北路及水系景观带建设；县法院审判楼、公安、地税、国土办公大楼、经济发展服务中心和“两馆一中心”主体竣工；配套设施全面完工；启动城北新区二期征地工作，富川路北延二期争取年内动工，完成瑶池路规划设计和丁家洲、古泽州两村搬迁。推进城北新区规划、建设、管理与庐陵新区深度融合，无缝对接。提升中心片区，完成龙湖南岸旧城改造和富川路、高昌路等“白改黑”工程；实施吉安大道中段片区提升改造、月亮湾周边基础设施及景观提升工程，完成城区雕塑建设，丰富县城文化内涵。完善城市设计和控制性详规的编制，推动君山湖、娑罗山森林公园开发与保护。繁荣物流园区。加快赣大物流园建设，完成一期土方平整和西二路硬化；祥和物流一期投入运营，完成农产品批发市场和仓储工程，启动二期工程建设；引进6家以上物流企业入驻并开工建设，正邦物流、东风圣亚投入运营。壮大华海船务等物流企业，新增自开票纳税人企业5家以上，完成税收1亿元以上。

三是抓好五大产业。加快发展文化旅游业，启动天祥公园二期建设，做好吉州窑遗址保护规划修编，成功申报国家级考古遗址公园，吉州窑博物馆建成并对外开放，积极融入中心城区旅游经济圈，推出精品旅游线路，打造 “井冈山旅游前沿地，吉安市休闲后花园”。大力发展商贸服务业，推进亿都国际家居博览城、庐陵风情商业街建设；吉安国际大酒店、庐陵宾馆改造投入使用，鼎丰宾馆主体完工。创新发展金融保险业，组建县农村信用合作银行，新设赣州银行支行，加快吉安稠州村镇银行布点步伐，力争新增贷款10亿元；支持发展建筑业，加快精品住宅小区建设，力争商品房开工15万平方米；培育发展通用航空培训业，建设以桐坪航校为平台的通用航空产业园。

（四）狠抓兴农富民，全力推进国家现代农业示范区建设

以美丽乡村建设为抓手，以现代农业发展为方向，着力加快城乡一体化进程，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

一是加快现代农业发展。巩固提升粮油、横江葡萄、肉牛、生猪、肉鸡等传统产业，培育壮大井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木、绿色蔬菜、楠木等新兴产业。粮食总产稳定在45万吨以上，横江葡萄新增设施栽培2000亩，总面积突破4万亩，年出笼肉鸡3500万羽以上，出栏生猪稳定在70万头以上；新增井冈蜜柚10000亩、高产油茶7000亩、花卉苗木3000亩、无公害蔬菜3000亩、楠木6000亩，高标准打造梅塘奕鲜井冈蜜柚、浬田盛生油茶、指阳长丰楠木3个万亩基地，横江绿宝、凤凰康家蔬菜2个千亩基地。加快现代农业示范园区建设，农业展示馆主体工程完工，新建一批特色农业基地和观光休闲农业设施。大力推广“基地＋园区”模式，扶持一批效益好、辐射广、带动力强的产业化龙头企业和农民专业合作社。加大财政奖补力度，鼓励农民以土地入股等形式参与农村土地流转，促进农业产业规模经营。加大农业招商力度，以引进台湾现代农业为重点，加快农业对外开放步伐，建设高效农业、精致农业。

二是深化美丽乡村建设。严格执行“八个禁止”，加大土地撂荒及违规建房的整治力度。严格按照生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美“五美”和“八不八多”的要求，推进美丽乡村建设，县财政年内安排3600万元支持12个乡镇镇村联动点建设，省、市、县三级共安排3180万元推进106个美丽乡村点建设，将村庄环境整治、农业产业发展、庐陵文化元素等融入美丽乡村建设，重点打造“一区一带”美丽乡村百里示范带，全力提升吉新、吉福线、大广、泰井高速沿线综合示范带建设，年底评选出10个美丽乡村建设“十佳村庄”。

三是完善农村基础设施。抓好农田水利基本建设，扎实开展第三批小农水重点县建设，完成樟坑水库、45座小（2）型水库除险加固和官田乡防护工程建设，启动福华山水库灌区续建配套、41座小（2）型、小山塘水库除险加固和八里滩水电站建设，万福、油田中小河流治理工程开工。完成高速收费站改造工程。新增高标准农田2.3万亩，整理土地9000亩，开发土地2000亩，土地增减挂1000亩，低丘缓坡综合利用开发800亩；切实抓好“万村千乡市场工程”，推进农资新网工程改造；争取农机购置补贴1500万元。实施农网改造工程，提高用电可靠性。

（五）狠抓民生改善，全力推动改革成果共建共享

坚持发展成果更多惠及广大人民群众，加快群众致富步伐，发展各项民生事业，积极化解各类矛盾，提升群众幸福感。

一是统筹社会事业发展。积极推进信息化建设，深入开展对外科技合作，争取申报省、市科技项目10个以上。启动党校学员公寓建设。推进教育教学改革，加快薄弱学校改造步伐，抓好学生食堂和运动场地建设。固江、安塘、桐坪、横江等乡镇中心幼儿园主体工程完工。开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。健全公共文化服务体系，实施文化惠民工程，加大文物古籍保护力度，继续推进县图书馆和文化馆免费开放工作。不断促进公共卫生服务均等化，全面实施国家基本药物制度。积极争取国家级、省级食品药品安全示范区建设项目，提高食品药品安全监管能力。争创国家人口计生优质服务先进县。

二是健全社会保障。千方百计扩大就业，努力形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的全民创业生动局面。进一步提高城乡低保、五保供养等救助标准，大力发展社会福利事业和慈善事业。全面建立覆盖城乡的养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险体系，稳步提高失地农民保障水平。抢抓国家新一轮扶贫开发重大机遇，积极推进定点扶贫和“四个一”组合式扶贫进程，大力实施108个贫困村整村推进扶贫，完成2000人的移民扶贫任务。

三是加强生态建养。实施重点工业企业和规模化养殖场污染源治理工程，继续开展环境保护专项整治行动，强化环境监测、预警和应急能力建设，县环境监测执法大楼年内完工。扎实推进节能减排，严把项目准入环评审批关、环保验收竣工管理关，凤凰污水处理厂投入运营。深入开展野生动植物保护专项整治行动。推进“森林城乡，绿色通道”建设，完成大广、武吉、吉莲高速等交通干道绿化提升工程，抓好乡镇高速出入口通道绿化，巩固30余万亩造林绿化成果，完成2.36万亩山上造林任务。完成城西森林公园规划，适时启动建设。积极创建全国生态文明先进县。

四是创新社会管理。围绕建设“平安庐陵、法治庐陵”目标，扎实推进社会管理项目化、社区管理网格化工程。创新信访工作机制，集中开展矛盾纠纷隐患和信访突出问题大排查大下访大包案活动，依法妥善化解矛盾。完善突发公共事件应急管理和社会安全体系建设，切实解决煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、校园安全和河道采砂等重点领域突出问题，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强国防和后备力量建设，做好国防教育、拥军优属和兵役工作。强化治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。

五是为民办好十件实事。（1）完成永和连心大桥主体工程，启动富川大桥建设；（2）8万吨自来水扩建工程建成运行，与中心城区管网互联互通；县城、凤凰、永和天然气与井开区接入连通；（3）加快推进城北新区教育园区建设，神华爱心幼儿园、职校投入使用，九年一贯制学校一期主体工程完工；（4）推进农村饮水安全工程建设，启动5座中型和10座小（1）型水库水质治理工程；（5）体育中心健身广场、运动员公寓投入使用，启动体育馆建设；（6）完成建设700套公租房、100套廉租房和60户棚户区改造任务；（7）县城建设1个综合停车场和2个物业管理示范小区；（8）完成物流园－横江－凤凰快速路等4条县道改造37.9公里，启动北源、敖城等5个农村公路综合服务站建设，硬化通村公路100公里；（9）推进县医院凤凰分院、油田卫生院新建和梅塘、指阳、浬田等卫生院改造，将20种重大疾病纳入新农合保障范围；（10）启动县革命传统教育馆、社会福利院建设。

（六）狠抓勤政廉政，全力加强政府自身建设

面对人民群众新期待，我们必须以更加奋发有为的精神状态，提高执行力、增强凝聚力、拓展内生力，不断开创政府工作新局面。

一是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、科学决策。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。进一步完善公众参与、专家论证和集体讨论相结合的决策制度。

二是坚持改进作风。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，更多深入基层调查研究，关心群众，了解实情，解决实际问题。大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，出台加强公车及公务接待的管理办法。严格控制会议规模和经费支出，严格控制各类事务性活动，提高会议活动实效性。减少各类文件、简报，切实改进文风会风，提倡讲短话、讲实话、讲管用的话，提高文件材料的可操作性。

三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，加强惩防体系建设。常怀感恩之心，常怀敬畏之心，常怀律己之心，严格规范权力行使，加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度，把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八大精神，解放思想，改革创新，凝聚力量，攻坚克难，为跻身全省十强县，为在全市率先全面建成小康社会而不懈奋斗！

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