村级林长制工作方案9篇

篇一：村级林长制工作方案

　　村林长制工作方案

　　为了加强农村生态环境建设，提高农村居民的生活质量，各地纷纷推行村林长制，通过设立村林长，加强对农村林地的管理和保护。本文将就村林长制工作方案进行探讨。

　　一、村林长的职责

　　1.负责本村林地的管理和保护工作，制定村林地保护规划和年度工作计划。

　　2.组织开展村林地的巡查、监测和防火、防盗等工作，及时发现和处理林地违法行为。

　　3.加强村民的林业知识宣传和教育，提高村民的林业保护意识和能力。

　　4.协调相关部门和社会力量，共同推进村林地的保护和管理工作。

　　二、村林长的选拔和任期

　　1.村林长由村民代表大会选举产生，任期为三年，连任不得超过两届。

　　2.村林长应具备一定的林业知识和管理能力，有责任心和服务意识。

　　3.村林长应当接受相关部门的培训和考核，提高其工作能力和水平。

　　三、村林长制的实施

　　1.建立村林长制工作机制，明确村林长的职责和权利，加强对其工作的监督和考核。

　　2.加强村林长与相关部门的沟通和协调，形成合力，共同推进村林地的保护和管理工作。

　　3.加强村民的参与和监督，形成全民参与的村林长制工作格局。

　　四、村林长制的效果

　　1.加强了对农村林地的管理和保护，提高了林地的质量和效益。

　　2.提高了村民的林业保护意识和能力，促进了农村生态环境的改善。

　　3.加强了村民自治和社会管理，推动了农村社会治理的现代化。

　　村林长制是一项重要的农村生态环境建设工作，通过建立村林长制工作机制，加强对农村林地的管理和保护，提高了村民的林业保护意识和能力，促进了农村生态环境的改善，推动了农村社会治理的现代化。

篇二：村级林长制工作方案

　　村级林长制工作实施方案

　　为了加强对农村林地的保护和管理，促进生态文明建设，我国在2015年开始实施村级林长制。村级林长制是指在村级组织中设立专门的林长职位，由村民自行选举产生，负责本村林地的保护、管理和利用。下面，我们就来详细了解一下村级林长制工作实施方案。

　　一、选举产生林长

　　村级林长由村民自行选举产生，选举应当公开、公正、公平。选举程序应当符合村民自治的原则，村民应当自主选择候选人，并通过投票表决选出林长。选举产生的林长应当具备一定的林业知识和管理能力，能够有效地保护和管理本村林地。

　　二、明确职责

　　村级林长的职责主要包括以下几个方面：

　　1.负责本村林地的保护、管理和利用，制定本村林地的保护和管理计划，并组织实施。

　　2.加强对林地的巡查和监管，及时发现和处理林地违法行为。

　　3.组织村民参与林地保护和管理，提高村民的林业意识和保护意识。

　　4.协调相关部门和单位，加强对林地的管理和保护。

　　三、建立考核机制

　　为了保证村级林长的工作质量和效果，应当建立相应的考核机制。考核内容主要包括林地保护和管理情况、林业知识和技能水平、村民参与度等方面。考核结果将作为评选优秀林长的重要依据。

　　四、加强宣传教育

　　为了提高村民的林业意识和保护意识，应当加强宣传教育工作。可以通过张贴宣传标语、发放宣传资料、组织宣传活动等方式，向村民普及林业知识和保护意识，引导村民积极参与林地保护和管理。

　　村级林长制的实施，对于加强农村林地的保护和管理，促进生态文明建设具有重要意义。各级政府和相关部门应当积极支持和配合，为村级林长制的顺利实施提供有力保障。

篇三：村级林长制工作方案

　　林长制工作实施方案5篇

　　【篇一】

　　一、工作目标

　　到**年底，建立起完整的林长制组织体系、明确的责任体系、完备的制度体系、科学的任务体系，同时在试行林长制过程中发现和解决一些重点问题，积累好经验好做法，为全面推行林长制奠定坚实基础。

　　二、重点任务

　　（一）建立林长制组织体系。由县分管林业工作的领导担任林长。县级林长下设林长制办公室。林长制办公室设在县林业局，办公室主任由县林业局主要领导担任，副主任由县林业局分管领导担任，办公室成员从相关部门抽员组成。林长制办公室负责全面组织推动我县林长制工作，统筹协调解决全县林长制工作中的重大问题，建立健全以党政领导负责制为核心的林长组织体系和林业改革发展长效机制。

　　镇林长由镇党政主要领导担任，镇领导班子其他成员任副林长。村级林长由村党支部书记担任，村委会主任任副林长。

　　（二）明确镇、村级林长职责。镇、村级林长的责任范围包括各自责任区域内的林地、湿地和绿化覆盖区，同时也将植树造林、国土绿化、生态修复、林地林木管理、自然保护地和野生动植物保护、林业产业发展、破坏森林资案件查处及涉林问题整改等林业重点工作纳入林长职责范围。镇、村级林长的责任区域划分，按行政区划或单位隶属关系确定，以落实属地管理责任为主。我县集体林场、自然保护区、森林公园等涉林单位，原则上由其法人代表和有关负责同志任林长，承担本单位森林资保护发展主体责任，在森林防火、病虫害防治、林地保护、破坏森林资案件查处和涉林问题整改等方面应当服从县林长的指挥和协调。

　　镇、村级林长责任区域和职责范围应立牌公示。

　　（三）建立健全林长制制度体系。根据林长制实施需要，重点在工作协调、责任落实、督促指导、考核评价、责任追究等方面出台切实可行、有效管用的制度，形成完备的制度体系。要系统梳理长期困扰当地林业改革发展的体制机制问题，以建立林长制为契机，精准施策，完善配套制度，将问题的解决提升到林长层面。要科学确定林长制运行评估内容和指标，将林地保有量、森林覆盖率、自然保护地管理、重要珍稀物种保护等重要指标纳入评估体系，制定切实可行的评估办法，进一步强化评估结果应用。

　　（四）建立完善林长制工作机制。探索建立运转顺畅、协调有效的林长制工作机制。建立林长会议制度，林长会议由林长、相关负责同志和成员单位主要负责同志组成。林长会议每年至少召开1次，遇到重大问题、紧急情况可根据工作需要随时召开。林长会议主要总结通报森林资保护发展相关情况，部署下一步工作，协调解决重大涉林问题。林长会议由林长办公室具体负责组织筹备。

　　（五）明确林长重点工作任务。借助林长制工作机制，切实解决一些长期想解决而未能解决的问题，推动一批以前想开展而又推不动的工作，开创林业生态建设和林业改革发展新局面。结合我县实际，确定五项林业重点工作和生态工程，作为我县镇、村级林长制实施工作。今、明两年的工作任务：一是采购无人机，依托新科技，完善林地巡查机制；

　　二是统筹各级各类资和资金，切实加强护林员队伍建设，**年底基本实现对我县林地和林业资的网格化管理；

　　三是进一步深化与保险公司的合作，争取至2021年我县的森林保险投保覆盖率达80%以上；

　　四是加强与各类金融机构、银行的对接联系和服务，积极探索和实行多种林业担保融资模式，加速林地流转，扩大林业产业投资，林业经济快速良性发展，实现绿水青山与金山银山有机统一；

　　五是全面实施我县国土绿化提升三年计划，油茶发展三年计划和乡村（林业）振兴三年计划，积极推进裸露山体复绿、林地管理、野生动植物保护、破坏森林资案件查处等林业重点工作，力争到2021年我县初步构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资保护新机制，生态文明及林业发展相关制度进一步健全，森林生态功能日益完善。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。县林业局牵头负责全县林长制试点的具体工作，要统筹谋划，加强督促指导。试点镇、村要进一步强化领导，落实专人负责推进林长制试点工作，确保取得实效。

　　（二）认真制定方案。试点镇、村要根据本方案的要求，学习借鉴河长制、湖长制及外地林长制的做法，结合实际，制定林长制试点实施方案，并于**年6月底前将有关方案报送县林业局。

　　（三）积极稳妥推进。林长制是一项制度创新，是林业管理体制的重大变革。镇、村要按照本方案的要求，建立林长负总责，副林长分别负责、林长制办公室负责日常工作的运行机制，积极探索，大胆设计，稳妥推进，避免解决旧矛盾的同时产生新问题，并严格按照时间节点要求完成试点工作。

　　（四）全面系统总结。试点镇、村要认真全面总结本单位试点工作，系统梳理林长制设置、配套制度建立、林长制实施成效、存在的问题等方面的情况，对全县全面推行林长制提出意见和建议，形成书面材料，以镇为单位于**年11月底前报送县林业局。县林业局要认真总结全县林长制试点工作情况，于

　　**年12月10日前报告县政府。

　　【篇二】

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实生态文明思想，围绕加快生态文明体制改革和实现林业高质量发展，统筹山水林田湖草系统治理，坚持生态优先、科学经营、永续利用、兴林富民，突出改革创新，强化系统推进，积极推进林业治理体系和治理能力现代化，取得更大的生态效益和综合效益，加快推进富裕和谐美丽现代化新**建设步伐。

　　二、工作目标

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，严守生态红线，统筹推进重要节点和重点区域保护，有效防控灾害风险；

　　加强生态空间保护，优化区域生态系统，推动区域林业生态整体提升，全力保障生态安全；

　　聚焦生态惠民，突出绿色富民，注重一二三产融合发展，不断提高生态产业化、产业生态化水平。打造多元共生、健康可持续的自然生态系统，加速推动绿色优势向产业优势、经济优势转化，守护绿水青山，促进生态环境持续优化提升和林业高质量发展，铸就金山银山。

　　到2025年，区、乡镇、村居三级林长目标责任体系更加健全，森林经营质量更加优化，森林资管护更加严格，林业生态系统更加完善，绿色富民效益更加显现，初步实现林业治理体系和治理能力现代化。全区森林覆盖率超过76.26%，林木总蓄积量达到220万立方米，林业总产值达到23亿元，湿地保护率超过45.5%。

　　三、重点工作

　　（一）保护黄山松林行动。认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，把松材线虫病防治工作作为全区生态建设“1号工程”和落实林长制的首位任务，全力以赴打好松材线虫病防治阻击战、攻坚战、持久战，持续推进松材线虫病治理专项行动，认真组织实施《森林健康综合防控项目》，严格落实《**省松材线虫病系统防治方案》，确保普查率、清理率、除害率、检查率均100%，确保富溪乡、杨村乡、洽舍乡不发生疫情，岩寺镇、西溪南镇、潜口镇、呈坎镇实现疫情较大幅度压缩，危害程度明显减轻，确保黄山松林安全和全区森林资安全。

　　（二）林分质量改造提升行动。以特色经济林为重点，加强林种树种结构调整，通过封山育林、森林抚育、补植补造、嫁接复壮等方式，对经营管理粗放、林分质量不高的低产低效林进行改造提升，不断增加森林资，提高林地生产力。按照近自然理念，积极推广阔叶林、针阔混交林等造林模式，在高陡坡茶园套种香榧、油茶等经济林。加强退耕还林地的抚育管理，不断提高退耕地的林分质量和效益。到2025年，全区完成退化林修复1.5万亩。

　　（三）城乡绿化提升行动。深入开展全民义务植树活动，推进林木和绿地认建认养、捐资助林、“互联网+”义务植树，拓展公民义务植树尽责形式，广泛营造内涵丰富的多主题纪念林，深入实施“四旁四边四创”国土绿化提升行动，做到“见缝插绿”“应绿尽绿”。到2025年，全区完成人工造林1000亩、封山育林2万亩，新增省级森林城市1个、森林城镇2个、森林村庄11个。

　　（四）古树名木保护行动。加强普查建档规范管理，将全区所有古树名木资料录入全国古树名木管理系统。落实“一树一策”管护责任，编制古树名木“一树一策”保护方案，强化分级动态管理，完善保护机制。开展挂牌保护工作，古树名木分级逐株统一制作保护牌进行保护。全面保护全区58株古树名木，2025年全面完成现有濒危古树名木修复任务。

　　（五）深化林权制度改革行动。认真落实林业分类经营制度，优化林地资配置，实行公益林分级经营管理，提高综合利用效益，放活商品林经营。进一步拓宽林业投融资渠道，着力推进政策性森林保险，实现公益林应保尽保，商品林愿保全保。推进集体林权制度配套改革，积极探索放活林地经营权等系列措施。

　　（六）森林生态资管理优化行动。强化保护发展森林资目标责任制考核，加强征占用林地管理，严格执行森林采伐限额。加强各级各类自然保护地建设和管理，维护生物多样性。加强湿地资保护监管，开展湿地保护修复，到2025年全区流域内的湿地面积不低于1.288万亩。坚持预防为主、积极消灭的方针，坚决织牢森林防火安全网，力争到2025年实现连续22年无森林火灾工作目标。加强林业执法队伍建设，组织开展各类专项整治行动，保持打击涉林违法犯罪的高压态势，坚决维护林区和谐稳定。

　　（七）绿色产业提质增效行动。按照“产业生态化、生态产业化”要求，积极发展油茶、香榧等木本油料林、特色经济林和竹林，推进特色基地建设。结合“小产区”模式，加强特色林产品产地认证，不断提高特色林产品市场竞争力与美誉度。按照全域旅游的发展要求，培育壮大休闲观光、农事体验、户外健身、森林康体等新型业态，不断拓展森林综合功能。到2025年，巩固提升原有优质丰产高效木本油料示范基地5个，发展面积达0.3万亩；

　　省级林业龙头企业达到6家。

　　（八）林业脱贫攻坚行动。抓好林业特色产业扶贫，发展木本油料、特色经济林、竹产业和林下经济，引导新型林业经营主体与贫困村、贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困村、贫困户脱贫致富。加快推进林业生态工程项目建设，实现生态保护和脱贫增收的互动双赢。开展选聘生态护林员脱贫，优先聘用建档立卡、有劳动能力的贫困人口为生态护林员，增加贫困人口收入。

　　（九）弘扬林业生态文化行动。注重加强对**山林生态保护习俗、古村落水口林、森林复合经营等特色生态文化的研究，加大水口林、古树林、古村落保护力度，突出丰乐河林业生态保护，开辟林业生态文明橱窗生态文化阵地，开展形式多样的林业生态文明知识宣传、培训活动，提高群众爱绿护绿增绿意识，使林业生态文明理念融入民众日常生活，成为自觉行动。

　　四、保障措施

　　（一）压实创建责任。各级政府是创建工作的责任主体，各级林长要切实履行林资的违法犯罪行为，调处山林权争议，负责对村级林长和护林员履职情况进行管理考核。

　　村级林长：负责本村行政范围内森林资保护管理工作，落实森林资保护管理的各项措施，定期上报森林资保护工作进展情况，落实上级部署交办的各项工作。

　　护林员：负责管护区域森林资的巡护，管控林区野外用火，及时报告火情灾情和破坏森林资的行为，保护好管护区内野生动植物和各种林业服务标识设施；

　　落实上级部署交办的各项工作。

　　林长制办公室：负责制定全镇森林资保护管理年度计划，负责组织协调、调度、督导、检查考核林长制实施情况，掌握森林资消长变化。

　　七、主要内容

　　（一）大力实施林业生态“增绿”工程，切实推进国土绿化

　　1、全面加强造林绿化。

　　2、着力提升森林质量。

　　（二）大力实施林业生态“护绿”工程，切实加强森林资保护

　　3、严格规范林地湿地使用和林木采伐。

　　4、全面强化森林灾害防控。

　　5、着力强化野生动植物资保护。

　　6、组建“生态保护管理员”队伍。

　　7、严厉打击破坏森林资违法犯罪行为。

　　（三）大力实施林业生态“用绿”工程，切实提高林农收入

　　8、抓好生态林业创建工作。

　　9、加快林业产业发展。

　　10、加快盘活林业产权。

　　八、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任。

　　（二）强化督查，严格考核。

　　（三）保障经费，完善机制。

　　（四）加强协调，部门联动。

　　（五）大力宣传，广泛动员。

　　林长制实施方案（共9篇）

　　湖长制实施方案

　　园林实施方案

　　河长制工作实施方案（共7篇）

　　XX街道“巷长制”工作实施方案

篇四：村级林长制工作方案

　　村林长制实施方案

　　村林长制是指在村级单位设立专职、全职或兼职的村林长，负责村庄的综合林业管理工作的制度和措施。实施村林长制，可以使村庄林业资源得到有效保护和合理利用，提高村庄林业管理水平和经济效益，促进村民经济增长和社会和谐。

　　一、机构设置

　　1.村林长制工作领导小组。由村委会主任（或党总支书记）担任组长，村林长、村林业工作队长、村林业信息员等担任成员。

　　2.村林长。由村党委、村委会推荐，区县林业局指定的专职、兼职村林长，负责村庄林业资源的管理、保护和利用。

　　4.村林业信息员。由村民自愿申请担任，经过培训合格后推荐，担任村林业信息员，协助村林长开展林业工作。

　　二、职责分工

　　1.村林长

　　(1)组织编制村庄林业资源清查报告，并将其审核后上报县林业局备案。

　　(2)按照《山西省林业局办公室关于村林长制实施若干问题的通知》(晋林发[2014]4号)的要求，及时上报村庄林业资源管理计划、林业护林员登记表等相关内容。

　　(3)在本村范围内统计和审核木材、竹木、树脂、树皮等森林产品的采伐、收购和出售情况，确保村庄林业资源的合法利用。

　　(4)组织村庄林业资源的巡查、管理和保护，依据村庄地形、林木分布等情况，及时发现和处理林木病虫害、山火侵害等问题，保证村庄林业资源的安全和稳定。

　　(5)积极开展村庄林业资源的经济利用。通过设立林下经济产业、发展生态旅游等方式，促进村民经济增长和发展。

　　(6)安排和指导村庄林业信息员定期更新村庄林业资源情况，维护村庄林业资源管理信息系统。

　　2.村林业工作队

　　(1)组织开展本村干林、毛竹林、果林等林木的保护、管理和养护工作，依据林木生长状况，及时进行修剪和加强养护。

　　(2)配合村民委员会，组织村民开展植树造林、防护林带建设等环保活动。

　　(3)组织开展村庄林业资源的监控、防火和消防安全工作。

　　3.村林业信息员

　　(1)及时掌握村庄林业资源情况，反映林木病虫害、森林火灾等问题，协助村林长处理相关问题。

　　(2)宣传和普及森林防火知识，帮助村民提高火灾预防和处置能力。

　　(3)定期更新村庄林业资源情况，并上报相关信息，助力村林长及时掌握最新林情。

　　三、工作要求

　　1.强化宣传。要组织村民开展林火防范、森林资源保护、生态环境建设等方面的宣传教育，提高村民的生态观念和防火意识。

　　2.加强配合。要加强与林业部门、公安部门、森林防火部门、环保部门等相关部门的配合，形成保护林业资源的合力。

　　3.健全管理制度。要建立健全林业管理制度，规范村庄林业资源的管理和利用，做到公开、公平、公正。

　　4.审核登记。要审核村民的林木采伐和收购行为，对不法分子进行打击和处理。

　　5.支持创新。村庄林业资源的保护和利用需要不断创新。要支持村民和农林部门开展新的林下经济产业，推广林下种植、养殖等经济活动，不断提高村民的生活水平。

篇五：村级林长制工作方案

　　镇林长制工作实施方案

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　　编写工作方案需要从不同的角度分析设计。当公司将要做一个项目的时候，我们就要有针对性的准备多份工作方案，是不是无从下笔、没有头绪？以下是小编为大家整理的镇林长制工作实施方案（通用6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

　　镇林长制工作实施方案1根据《岳阳县关于全面推行林长制的实施方案》（岳县办〔20xx〕36号）文件精神，加强森林保护力度，美化生态环境，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级关于全面推行林长制的决策部署，贯彻新发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，明确镇党政领导干部保护发展森林资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，为建设稳定、健康、优质、高效的森林生态系统贡献力量.二、基本原则

　　（一）坚持生态优先，绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力开展围绕森林保护发展为主题的教育活动，加强生态监督保护，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。

　　（二）坚持党政同责，部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任。

　　（三）坚持改革创新，发展循环经济。全面深化林业改革创新机制体制，大力发展特色高效林业经济，留住乡愁村韵，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。

　　（四）突出重点，发展优势。结合区域优势，激发活力，促进独具一格的林业产业发展。坚持与乡村振兴相结合，以林业为契机，参

　　与到植树、护林防火工作中去。提高综合效益，实现经济、生态、文化和谐发展。

　　（五）坚持制度约束，严格考核。依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，确保林长制落地生根。

　　三、工作总体目标

　　20xx年12月全面建立镇、村林长体系,基本建立配套制度,构建“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员)分片负责的网格化管护体系,2022年-2025年将围绕S208道路两侧、各水库流域、街道和农村主要道路两侧、沟河渠塘周边全面开展绿化提升工作。到2025年，努力把我镇建成环境优美、生态宜居的美丽乡镇。

　　四、主要任务

　　(一)着力加强生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。全面加强公益林管护和古树名木保护，进一步提高公益林管护能力和水平。全面加强森林防火、病虫害防治等林业防灾体系建设，提升林业灾害监控和应急处置能力。

　　(二)积极推进造林绿化攻坚。深入开展全民义务植树，坚持人工造林、项目造林、植树增绿相结合，持续推进绿化提升专项行动，构建省道、县道、中小河流绿色廊道，建立高标准农田防护林体系。

　　(三)逐步提高森林质量效益。不断加大中幼林抚育力度，整体提升全镇森林质量。进一步推进林业结构调整，大力发展乡土树种和珍贵树种，建设优质花卉苗木，特色经济林基地，因地制宜发展林下经济，培育现代林业示范区。鼓励和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化，专业化生产经营，促进农民增收，助力乡村振兴大力发展森林旅游，充分发挥果业产业基地，推动林业与旅游业合力发展。

　　(四)提升林业灾害治理能力。加强森林防火宣传教育，落实防控责任，形成联防、联查、联打长效机制，强化森林资源保护，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。

　　(五）强化执法监督管理水平。严格依法治林，深入开展林业普法

　　宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法管理水平。严肃查处滥砍滥伐林木、非法占用林地、滥捕滥猎野生动物、违法调运疫木等案件，严厉打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建设健康平衡的生态环境。

　　(六)着力加强林业生态资源保护

　　1.严守生态保护红线，严格落实国土空间用途管制制度。

　　2.严格落实林地用途管制制度，严禁以各种名义侵占林地，清理整治乱占滥用等突出问题。严格控制建设项目使用林地和自然保护地，加强事中事后监管。

　　3.加大森林灾害防治力度，健全森林防灾减灾体系。组建专业扑灭火队伍和护林员队伍，加强基础设施、物资储备建设。森林防火任务较重的朱公桥村、大峰村、饶村村、风水村、张谷英村，要积极配备防火设备，努力提升森林火灾防控能力。

　　(七)着力推进国土绿化和林业生态修复

　　1.科学编制森林生态保护和发展规划并组织实施。

　　2.在S208道路及各村道路建设完善生态林带，实现林木田成网、路成行、岸成荫，实现乡村绿化、美化。

　　3.扎实推进荒山荒滩绿化，开展生态保护修复工程，加强生态环境综合治理。

　　(八)着力推进林业生态资源合理利用

　　1.推进建立森林自然资源资产产权制度，合理调节各种产权纠纷。

　　2.推进森林抚育经营管理，实施森林质量精准提升工程，强化森林生态服务功能。

　　3.推进林业产业化，发挥市场配置资源的决定性作用，积极发展林果、油茶、森林旅游康养、林下经济等特色产业，实现森林生态资源的良性可持续发展。

　　五、组织体系

　　(一)分级设立林长。建立镇、村林长制体系。镇级林长由镇党委书记担任，第一副林长由镇长担任，副林长由党委副书记、镇人大主席、分管林业党委委员担任，设联系村级乡镇林长，由联村负责干部担任。

　　村级设立林长、副林长，分别由村党组织书记和分管林业村干部担任。

　　(二)成立林长制协作单位。林长制协作单位成员单位为镇纪委、党政办、教育联校、财政所、自然资源所、司法所、卫生院、派出所、林业工作站、农推中心，各成员单位负责人为联络员。

　　(三)设立张谷英镇林长制办公室。林长制办公室设镇政府，由镇分管林业负责干部兼任办公室主任，林业站长兼任办公室副主任，负责辖区内森林资源保护与发展、护林员队伍的日常管理工作，定期组织成员单位召开会议，研究解决辖区内森林保护和发展中的重点难点问题。

　　（四）实行网格化管理，按照“县建、乡管、村用”的原则，构建护林员+监管员+执法人员“三员”负责的森林资源网格化管理体系。我镇以村为单位设置网格，一个网格配备1名护林员，按照林地面积3000-5000亩标准设置，不足3000亩的按3000亩设置一个网格。全镇涉及林地村13个，林地面积13996.7公顷，共设置56名护林员，12名监管员、8名林业行政执法人员，人员名单报县林长办审批后实施。

　　六、工作职责

　　(一)林长职责。林长负责领导、组织全镇国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。

　　(二)第一副林长职责。负责协助林长做好全镇林长制工作，组织领导全镇森林资源保护发展工作，落实保护发展森林资源目标责任制，推动制度体制建设，统筹、协调解决重点难点问题。

　　(三)副林长职责。督查指导各村按林长制要求开展工作，督促指导、协调有关成员单位履行林长制相关职责。

　　(四)林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实林长和第一副林长、副林长交办的工作任务。

　　（五）协作单位成员单位的职责如下：

　　镇纪委：负责对林长制工作实施全程监督，依纪追究林长制工作中的失职、渎职行为。

　　镇党政办公室：负责镇党委、政府重要会议、文件及工作部署贯

　　彻落实情况的督促检查；负责镇党委、政府领导指示、批示、交办事项和林长制会议决定事项的督促落实。

　　教育联校：组织开展国土绿化和森林保护宣传教育活动，提高中小学校园绿化水平。

　　镇派出所：负责组织消防力量参与森林火灾扑救，进行交通疏导，维护治安秩序。指导并参与查处破坏森林资源刑事案件查处工作。

　　镇财政所：将全镇林长制工作经费纳入财政预算，积极争取上级财政投入，并监督资金使用。

　　镇自然资源所：协调保障林业生态建设用地；负责协调矿产资源开发过程中的森林资源保护，依法严格控制林地征占用及审批。

　　司法所：协助处理林权纠纷及在重要涉林决策提供法律依据和意见。

　　林业工作站：负责全镇林业生态建设的监督管理；组织、协调、指导和监督全镇造林绿化保护管理工作；发展林下经济。承担全镇森林资源保护监督管理的责任。组织、指导全镇陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；组织、协调、指导、监督全镇森林防火和林业有害生物防控等工作，承办镇级林长会议交办的其他事项。

　　镇卫生院：负责森林火灾受伤人员救治和紧急药品支援工作，协助做好应急预防工作。

　　镇农推中心：负责组织、支持、指导发展林下种植、养殖；负责组织指导农村集体经济组织和农民积极参与国土绿化，负责农村田埂焚烧和农作物焚烧等农事用火的森林防火工作。

　　七、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。

　　镇党委、政府是推行林长制的责任主体，各级林长要全面落实山有人管、林有人护、责有人担、林长会议定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。

　　（二）严格考核，强化问责。

　　建立健全林长制考核评价体系，将各村及各单位推行林长制工作情况纳入年终绩效考核内容，镇纪委加强对林长制工作的督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。

　　（三）健全机制，明确任务。

　　各部门、村、居委会围绕森林资源保护、建设与发展，制定切实可行的林长制工作方案，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，签订目标责任书，落实林长制督查、信息及考核制度，明确具体工作措施，突出项目化、责任化、具体化，发挥林长制预期目标。

　　（四）大力广泛宣传，营造氛围。

　　充分利用广播电视、门户网站、微信等新媒体公告林长名单，采取正面引导、反面警示的方式提高森林防火和林业执法成效。

　　在森林和湿地分布区显著位置竖立林长公示牌，标明林长职责、森林湿地概况、保护发展目标、监督电话等内容，营造良好社会氛围。

　　建立林长制信息发布平台及公示牌等，主动接受群众监督。利用报纸、电视、网络等媒介大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。

　　（五）加大投入，保障经费。

　　镇财政足额落实全面推行林长制工作经费与林长制护林员管护专项资金，确保全面推行林长制工作有序开展，积极开展绿化提升工作，加强中幼林抚育管理，保护生态资源。

　　加快推进建立生态文化和林业产业示范基地，发挥示范带动与辐射效应，通过招商、租赁、承包、转让等形式，全方位、多渠道吸纳民间资金，形成生态建设和林业产业发展多层次、多元化投资格局，公布监督电话，接受社会监督，加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善环境的责任意识和参与意识，共同推进美丽幸福张谷英建设。

　　镇林长制工作实施方案2为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，进一步压紧压实全市各级党委和政府保护发展森林湿地资源的主体责任，结合我市实际，制定《关

　　于全面推行林长制的实施方案》。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”模范生主题主线，按照“保护优先、绿色发展、问题导向、系统治理”工作原则，建立健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林湿地资源保护发展长效机制，构建宁波森林城市共建共治共享新格局，为加快建设新时代美丽宁波、现代化滨海大都市和高质量建设发展共同富裕先行市提供坚强生态保障。

　　（二）总体目标。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度和工作机制，强化森林湿地资源管理，以“林长制”促进“林长治”。

　　到20xx年底，全面建成林长制管理体系。

　　到2025年底，高质量建成森林宁波。

　　>全市森林覆盖率稳定在48%>森林蓄积量达到2700万立方米

　　>湿地保护率稳定在50.05%>形成布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林湿地生态系统

　　到2035年底，基本实现林业高水平现代化。

　　>全市森林湿地资源总量保持稳定、保护持续强化、质量稳步提升

　　>生态功能更加完善

　　>森林湿地等自然生态系统在“碳中和”中固碳增汇作用更加突出

　　>林业治理能力和治理水平全面提升

　　二、组织体系

　　（三）分级设立林长（警长）。全市设立市县乡村四级林长（警长）。市、县设立总林长、副总林长、副总林长兼林区总警长，乡、村设立林长、副林长、林区警长（片警）。建立林长联系片区制度。

　　市级总林长由市委书记、市长担任，对全市各级林长制工作负总

　　责；市委书记联系雪窦山国家风景名胜区和四明山国家森林公园；市长联系杭州湾国家湿地公园和鸣鹤-上林湖省级风景名胜区。

　　市级副总林长由市政府分管林业的领导担任，牵头负责林长制各项具体工作；联系天童国家森林公园和东钱湖省级风景名胜区。

　　市级副总林长兼林区总警长由兼任公安局局长的市领导担任，牵头负责林区治安工作；联系花岙岛国家海洋公园和双峰国家森林公园。

　　市自然资源规划局、市发改委、市应急管理局、市公安局分别为市级林长联络单位。

　　县、乡、村结合本地实际建立林长制。县级总林长、副总林长、副总林长兼林区总警长参照市级模式设立，各级林长对责任区域森林湿地等生态资源保护发展负责，抓好林长制的组织实施，落实相关工作制度，建立基层全域覆盖的网格化管理责任机制，打通保护森林湿地资源“最后一公里”。

　　（四）市县两级设立林长制工作机构。市级林长制成员单位由市委组织部、市委宣传部、市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源规划局（市林业局）、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市综合执法局组成。市级林长办公室设立在市资规局，办公室主任由市资规局主要负责人兼任，副主任由市发改委、市公安局等8家单位分管负责同志兼任。县级参照设立，乡级按需设立。

　　三、工作机制

　　（五）部门协作机制。

　　成员单位共同推进相关工作，各成员单位明确1名分管领导、1个责任处（科）室和1名联络员，具体负责协作机制的落实。

　　（六）会议制度。

　　·总林长会议制度。研究解决重大问题，合力推进林长制各项工作，原则上每年召开不少于1次。

　　·林长制办公室会议制度。落实总林长会议精神以及各项工作部署，由林长办主任召集。

　　（七）巡查制度。

　　市、县两级林长每年至少开展1次巡查，乡、村两级林长每月至少开展1次巡查，及时发现并协调解决存在问题。

　　（八）管理制度

　　·建立“林长+林管员+护林员”的“一长两员”网格化管理制度，充分发挥护林员在资源保护中的源头管理作用。

　　·建立每个村确定１名联村护林责任片警的“一林一警”林区治安管理制度，处理林区治安维稳工作，协同做好森林防灭火工作。

　　四、工作任务

　　（十）强化资源保护。

　　·严格林地（湿地）用途管制，加强林地（湿地）占补平衡管理。

　　·推进市级、县级重要湿地名录认定，稳步提高湿地保护率。

　　·加强野生动植物和古树名木保护，实施珍稀濒危物种抢救和种群恢复，加大野生动物保护救助站点建设力度。

　　（十一）推进科学绿化。

　　·科学编制绿化规划，推进全域国土绿化美化，落实省定年度国土绿化任务。

　　·实施森林质量精准提升工程，加快推进森林抚育和退化林修复，提高森林生态系统质量和服务效能。

　　·加快“一村万树”建设，新建100个示范村。

　　（十二）构建自然保护地体系。

　　·建立健全自然保护地规划体系，将自然保护地规划纳入国土空间规划体系。

　　·加快推进自然保护地内废弃矿山复绿、退化林修复，维护自然生态系统的原真性、完整性和稳定性。

　　·开展生态文化和自然教育基地建设，推动建立自然教育体系。

　　（十三）加强灾害防控。

　　·完善森林防灭火一体化工作机制，突出宣传教育、火源管控和源头治理。

　　·三年内落实市、县、两级森林防火机构，以及重点乡镇和国有林场、自然保护地配备专用车辆、装备，加强专业队伍建设。

　　·将重大林业有害生物防治工作纳入防灾减灾救灾体系，加强重大林业有害生物监测预警，开展阻截防控，降低疫病危害。

　　（十四）深化改革创新。

　　·重大林业有害生物监测预警，开展阻截防控，降低疫病危害。

　　·实施“4566”乡村产业发展规划，加快花卉竹木等传统主导产业转型升级，提升林产品精深加工和综合利用能力。

　　·稳步推进清理规范林权确权登记历史遗留问题全国试点，探索建立规范化林权类不动产登记“宁波模式”。

　　·全面开展国有林权确权登记，加强国有林场基础设施建设，推进全市国有林场高质量发展。

　　（十五）加强执法监管。

　　·加强国土空间“一张图”林业资源管理等应用场景建设，提升资源保护发展整体智治水平。

　　·强化森林湿地执法监管，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

　　·加强林业行政执法队伍建设，建立上下统一的执法监管体系。

　　五、保障措施

　　（十六）加强组织领导。

　　·各级党委和政府是全面实施林长制的责任主体，要切实加强组织领导和统筹谋划，明确责任分工，创新工作举措，务求取得实效。

　　·各级人大常委会、政协通过组织开展调研视察、执法检查、民主监督、专题协商等形式,助推林长制落地见效。

　　·各级林长办要建立健全林长会议、部门协作、工作督查、信息公开、考核奖惩以及“一长两员”“一林一警”等工作制度，林长制成员单位要按照各自职责合力推进工作实施。

　　（十六）加大投入保障。

　　·建立健全财政保障机制，加大林业重点工程、林业基础设施、基层管理队伍建设投入力度，各级政府依照事权职责和上级要求落实资金，形成稳定的财政保障机制。

　　·建立市场化、多元化资金投入机制，鼓励金融机构、社会资本参与生态建设与保护，合力推进生态文明建设。

　　（十七）严格考核奖惩。

　　·建立健全林长制考核指标体系，将林长制督导考核纳入区县（市）绩效考评范围。

　　·县级及以上林长负责组织对下一级林长的考核，考核结果作为各地党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。

　　·落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，严格执行“谁损害、谁担责、谁赔偿”的要求，对造成森林湿地资源严重破坏的，按照有关规定严肃追究责任。

　　·建立护林员绩效考评激励机制，逐步提高劳动待遇，调动工作积极性。

　　（十八）强化社会监督。

　　·加大推行林长制及保护发展森林湿地资源的宣传力度，建立林长制管理和信息发布平台，通过媒体向社会公布林长名单，在责任区域显著位置设置林长公示牌，接受群众监督。

　　·探索建立林长制实施情况第三方评估机制和聘请“民间林长”监督机制。加强生态文明宣传教育，增强全民低碳节约、节能减排等生态环保意识，营造群防群治、共建共享的良好氛围。

　　镇林长制工作实施方案3为落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的.意见》（以下简称《意见》），制定本实施方案。

　　一、明确总体要求

　　各地要站在讲政治的高度，深刻认识全面推行林长制的重大意义，强化工作落实，争取到20xx年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制。

　　二、健全责任体系

　　（一）分级设立林长。坚持党委领导、党政同责，各省（含自治区、直辖市，下同）设立总林长，由党委、政府主要负责同志担任。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性，特别是重点生态区域和生态脆弱地区的特殊性，划片分区，设立副总林长，由省级

　　负责同志担任。

　　各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林（草）长（统称“林长”）。村级基层组织根据实际情况，可设立村级林长。具体名称和分级，各省可根据本辖区林草资源的具体情况确定。

　　各省总林长对本省林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。

　　（二）明确工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组（以下简称“国家林草局林长制领导小组”），由国家林业和草原局主要负责同志担任组长，设立国家林草局林长制领导小组办公室（以下简称“国家林草局林长办”），负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。

　　各级林业和草原主管部门要按照《意见》要求，在本级林长的领导下，承担林长制日常工作，统筹本区域内林长制组织实施和督查考核，负责横向和纵向的协调和沟通工作。

　　（三）强化责任落地。实施网格化源头管理，将区域内林草资源划定网格，明确管护责任，做到全域覆盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍，充实基层管护力量，实行统一管理，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，推动林草资源保护责任和措施落实落地，做到守林有责、守林尽责、失责必究。

　　三、确定目标任务

　　各级林长要全面履行《意见》明确的工作职责，落实保护发展森林草原资源目标责任制。

　　根据“十四五”等相关规划，到2025年，全国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度提高到57%左右，湿地保护率达到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

　　国家林业和草原局贯彻《意见》要求，将上述指标和以下主要工作任务，依据各地资源禀赋特点，分解落实到各省，纳入对省级总林长的考核范围：生态保护修复，支持保障政策，监督执法体系和基层基础建设，重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。

　　四、认真组织实施

　　各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各项目标任务。

　　（一）把握进度安排。各省要按照《意见》要求，抓紧制定工作方案，并指导督促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区，要总结经验，进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区，要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区，争取到20xx年12月31日前出台实施方案、考核办法等相关文件，全面建立林长制责任体系。

　　（二）突出工作重点。要围绕《意见》提出的“五个加强一个深化”，结合本区域的资源禀赋特点和林草治理情况，紧扣目标要求，突出生态优先、严格保护，突出基层建设、夯实基础，突出精准提升、高质量发展。要坚持问题导向，细化实化工作任务，每年集中精力解决几个重要问题，提高《意见》实施的针对性和实效性，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，不断推进林草治理体系和治理能力现代化。

　　（三）强化制度建设。要落实《意见》要求，建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次，切实贯彻党中央、国务院有关决策部署，研究解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题，明确保护发展的目标任务、年度计划、工作重点、实施保障等；组织开展全面督查工作，每年不少于1次，根据需要适时组织专项督查。鼓励各地因地制宜，创新工作机制。

　　（四）加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行情况，鼓励支持各地大胆探索创新，通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式，及时组织经验交流和试点示范，推动林长制改革不断规范和深化。

　　（五）重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段，全方位多角度宣传林长制，凝聚社会共识，增强全社会保护发展林草资源的责任意识和参与热情，合力推进生态文明和美丽中国建设。

　　五、强化保障措施

　　（一）加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业（草原）工作站基础设施、人员队伍建设，改善履职需要的工作条件，提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设，严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。

　　（二）加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策，加大公共财政支持力度，建立市场化、多元化资金投入机制，保障林长制工作经费。

　　（三）提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设，积极运用卫星遥感等新技术手段，开展生态资源监测评价，建立完善林草资源一张图，建设林长制智慧信息系统和工作平台，不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。

　　（四）夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究，加强新技术、新成果的集成示范及转化应用，巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。

　　六、严格督查考核

　　（一）强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台，负责组织开展全国林长制工作督查，重点是督查省级林长制推行情况。

　　20xx年重点督查各省林长制体系建设情况，评估结果报党中央、国务院。

　　国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴，在国家林草局林长办的指导下，及时督查突出问题和重点工作。

　　督查工作要有序开展，避免多头组织实施，减少基层负担。

　　（二）及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告党中央、国务院，抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。

　　下级林长要及时向上级林长报告工作。

　　（三）严格考核。从20xx年起，国家林业和草原局根据不同区域

　　林草资源禀赋和功能特点，按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报党中央、国务院，以适当方式进行通报，同时报中央组织部，作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。

　　各省要按照分级负责的要求，由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。

　　镇林长制工作实施方案4为贯彻落实中央有关文件精神，深入推进林长制工作，充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴方面的作用，在总结我省先行先试经验基础上，制定本实施方案。

　　一、明确总体要求

　　进一步完善林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理五大体系，健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接五项机制，做深做实林长制各项工作，全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业资源保护发展长效机制，为推动我省林业高质量发展、纵深推进国家生态文明试验区建设、高标准打造美丽中国“江西样板”做出积极贡献。

　　二、完善目标任务

　　落实党政领导干部森林资源保护发展目标责任制，进一步建立健全林长制工作机制，切实强化林业资源保护发展，到2025年，全省森林覆盖率稳定在63.1%以上，活立木蓄积量达到8亿立方米，湿地保护率稳定在62%以上，森林资源质量稳步提升，自然生态保护体系更加健全，优质林业生态产品供给能力不断增强，创新支撑保障能力显著提高。

　　各地要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据本地林业资源状况，因地制宜，进一步完善林长制目标任务，将目标任务纳入各级林长目标考核体系，确保目标任务落地落实。

　　三、健全组织体系

　　按照设立合理、责任明确、精简高效、务实管用的原则，进一步完善林长组织体系，科学设立各级林长。规范县级林长的设立，1个乡镇（街道）由1名县级党政负责同志担任县级林长，鼓励县级党政负责同志同时担任多个乡镇（街道）的县级林长。

　　完善林长制部门协作机制。根据工作需要，将检察、公安、应急等与林业生态保护发展密切相关的部门纳入林长制协作单位，充分发挥相关部门的职能作用，协同推进林长制各项工作。林长制协作单位要根据工作分工，履行工作职责，合力做深做实林长制，着力完善在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。各地要建立完善林长对接机制，发挥协作单位配合协调作用，建立健全林长制工作体系，增强林长履职合力。探索建立社会团体、民间组织等社会力量关心、支持、参与和监督林长制工作新机制，积极营造林业资源保护发展良好社会氛围。

　　四、认真组织实施

　　（一）进一步压实林长责任。严格落实省市县乡村五级林长职责，提升乡村两级林长履职实效。坚持完善林长巡林工作制度，建立健全总林长发令机制，切实提高各级林长巡林质量。各级林长办要定期向林长提供责任区域森林资源清单、主要问题清单和工作提示单，落实林长责任区域重点问题督办机制，推动各级林长知责明责、履职尽责。总结推广“林长+基地”等经验做法，创新林长责任落实机制，进一步压实各级林长林业资源保护发展责任。积极推进林长制地方立法工作。

　　（二）进一步夯实源头管理。加强基层林业管理机构和人员队伍建设，提升服务林业资源保护发展的支撑能力。深入推进林业资源网格化管理，进一步优化林业资源管护网格，强化村级林长、基层监管员、专职护林员“一长两员”网格管护责任落实，夯实林业资源源头管理架构，确保涉林违法行为能及时发现及时处置。加强“一长两员”队伍建设，加大政策法规和业务培训力度，逐步将基层监管员、专职护林员队伍打造成集森林资源管护员、应急事件处置员、政策法律宣传员、林业技术推广员、森林资源调查员等多员一体的基层林业管护队伍。按照统一巡护职责、统一培训管理、统一考核奖惩、统一巡护

　　着装、统一巡护装备要求，对专职护林员队伍实行统一规范管理，切实提高履职能力。加大财政资金投入力度，提高专职护林员收入水平。

　　（三）进一步抓实护绿提质行动。扎实开展打击毁林、森林督查、“绿盾”等专项行动，认真抓好问题整改，严厉打击破坏林业资源违法犯罪行为。大力开展森林防火、松材线虫病防控等专项行动，提高林业防灾减灾能力。积极做好自然保护地优化整合后续工作，加快推进构建以国家公园为主体的自然保护地体系。深入开展国土绿化行动，大力实施生态系统保护和修复重大工程，扎实推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，加强森林经营，不断巩固森林面积、提升森林质量、增加林业碳汇。深化集体林权制度改革，探索推进所有权、承包权、经营权“三权分置”工作，促进林地流转经营。巩固扩大国有林场改革成果，助力国有林场转型升级。深入推进现代林业产业示范省建设，大力发展油茶、毛竹、林下经济等优势特色产业。建立健全生态产品价值实现机制，进一步拓宽“绿水青山”转化为“金山银山”的通道。

　　（四）进一步健全工作机构。强化各级林长办自身建设，加强工作力量，保障工作经费。各级林长办要充分发挥统筹协调、推进落实的职能作用，积极当好同级林长的参谋助手，加强与同级协作单位联系沟通，强化对下级林长制工作的督促指导。乡镇（街道）要明确承担林长制工作的机构，由分管林业工作的乡镇（街道）副职牵头负责，配强工作人员，加强能力建设。

　　（五）进一步严格督导考核。修订完善林长制考核办法，确保林长制工作有目标、考核有指标。加大林长制工作督导考核力度，探索开展第三方评估，不断完善林长制考核评价体系。强化督导考核结果运用，将考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。全面落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，推动林长制工作落到实处。

　　五、强化保障措施

　　（一）加强组织领导。各级林长要加强对林长制工作的领导，强化调度督促，细化工作措施，落实工作责任，确保落地见效。各级林

　　长办要按照中央文件精神和本实施方案要求，结合本地实际，充分总结经验，进一步完善林长制“五大体系”和“五项机制”。

　　（二）完善信息化建设。深化智慧林长平台建设，加强与国家林草生态网络感知平台衔接，升级林长制巡护信息系统，开发林长巡林管理、林长制考核评价、林长责任区域林业资源动态监测、林长制信息发布等系统，确保及时准确掌握地方各级林长制工作进展，提高林长制管理科学化、动态化、精细化水平。

　　（三）健全投入机制。建立市场化、多元化资金投入机制，拓宽林业投融资渠道，完善林业生态保护修复财政扶持政策，统筹安排并逐步加大对林业资源保护发展及生态修复的支持力度。建立健全工作奖补机制。

　　（四）开展示范宣传。组织开展“抓示范、促提升”活动，重点打造林长制示范点，总结推广示范点经验，引领带动林长制工作水平提升。及时更新完善林长公示牌和“一长两员”公示牌信息。组织开展形式多样、丰富多彩的主题宣传活动，提高林长制社会影响力。

　　镇林长制工作实施方案5为进一步加快国土绿化步伐，强化森林资源保护，提升森林质量，推进生态文明建设，构建由各级党政领导同志担任林长负责相应区域内森林资源发展和保护工作新机制，乡党委、政府决定在全乡全面推行林长制。根据中央、省、长沙市和宁乡市关于林长制相关文件指导精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实中央、省、长沙市和宁乡市关于全面推行林长制的决策部署，坚持贯彻新发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，在全乡全面推行林长制，逐步建立“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制，落实“两长三员三化”的森林草原资源保护发展措施，筑牢“两带三区多点”生态屏障，力争利用三年时间，在我乡将林长制工作贯彻落实到位，并形成强有力的工作机制，为全面建设“工业强市、幸福宁乡”，打造“三高四新”增长极、城乡统筹示范区、旅游融合样板区、宜居安宁幸福城提供生态保障和

　　生态支撑。

　　二、工作目标

　　利用3年时间，建立乡、村二级林长体系，逐步推进森林草原资源管护机制；建立“两长三员”（林长+护林员+监管员+执法人员+百姓林长）的森林草原资源管理体系，推进森林草原资源管护网格化。

　　到2025年，力争森林覆盖面积达到36580亩，全乡森林覆盖率稳定在49.08%，森林蓄积量不低于16万立方米，湿地保护率稳定在84.29%以上，森林草原等生态系统整体性功能明显提高、稳定性明显增强，林业治理体系更加完善，治理能力明显提高。

　　三、组织体系

　　按照分级负责、属地管理的原则，全面建立乡、村两级林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。

　　（一）分级设立林长

　　菁华铺乡设立林长、副林长，林长由党委书记担任，其他班子成员、分管领导、各村支部书记担任副林长。

　　村级设立林长、副林长，分别由村级党组织书记、副书记主任担任。

　　设立乡林长制办公室，办公室设在农综中心，农综中心主要负责同志任办公室主任。

　　（二）建立林长会议制度

　　乡级林长会议由林长、副林长和成员单位主要负责同志组成，会议由林长或副林长负责召集，原则上每年召开至少2次，每季度进行1次工作进展调度。乡级林长会议主要研究推行林长制工作中的重大问题，协调解决森林资源发展和保护中的重点难点问题，研究决定林长制工作的相关制度和办法，组织开展综合考核评价工作。

　　（三）明确工作职责

　　1.林长职责

　　乡级林长、副林长负责组织实施责任区域内森林草原资源保护发展工作，落实目标责任制，强化源头管理;督导、调度、协调解决责任

　　区域内重点难点问题，组织和督促区域内监管员、护林员、执法人员等网格化管理人员开展日常巡护管理，认真搞好本区域的林地林木资源保护、林业有害生物防治、森林防灭火等工作。对国家森林督查问题积极推动落实整改，有效遏制和依法打击责任区域内非法破坏森林草原资源行为，并配合落实上级林长交办的工作任务，负责对村级林长履职情况进行监督管理。

　　村级林长、副林长负责在责任区域内组织开展森林草原资源保护发展工作，组织和督促本区域网格护林员开展日常巡护管理，认真做好本区域的森林防灭火和林地林木资源保护工作。有效管控好农事、祭扫等各类野外火源，一遇森林火警，立即组织人员进行科学扑救;及时发现、制止破坏森林草原资源行为，并立即向上级林长报告。

　　2.林长制协作单位职责

　　按照职责分工，协同推进林长制各项工作。林长制协作单位的职责如下：

　　党建办、党政办负责对森林资源保护管理的宣传教育和舆论引导。

　　乡村振兴办负责推进新农村建设与和美丽屋场建设，引导农民积极创建森林村庄。

　　财政所负责落实“林长制”专项经费，协调森林资源保护管理所需资金，监督资金使用。

　　农业综合服务中心负责监管农业面源和水产养殖污染防治工作。负责推进封山育林、生态公益林、天然商品林和防护林等建设，指导森林防火工作，开展森林病虫害监测预报，林木采伐和林地征占用审核审批，野生动物驯养繁殖及野生植物移栽审批，古树名木保护管理，湿地资源保护及对村级林长和协作单位的考核等工作；开展山地水土流失治理，水土保持方案审批并督促实施，湿地水资源保护管理，湿地水功能区和跨界河流断面水质水量监测，依法查处人为造成水土流失的违法违规行为。

　　自然资源所负责矿产资源开发审核及环境恢复治理，山体地质灾害监测预报与防控工作。加强与不动产登记管理中心的衔接，做好林权登记发证相关工作。

　　社会治安和应急管理办公室负责协调解决森林纠纷，提供法律保障。

　　派出所、执法大队负责依法打击影响社会公共安全的违法犯罪行为及依法打击破坏森林资源违法犯罪行为。

　　各部门各司其职，各负其责，协同配合，保障“林长制”实施。

　　3.林长制办公室职责

　　林长制办公室承担林长制具体实施工作，负责林长会议的日常事务，落实总林长、副总林长交办事项；负责制定林长制实施相关制度，做好日常的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作；监督指导下级林长制办事机构完成任务，总体推进林长制顺利实施。

　　四、任务目标

　　紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过实施“增绿、护绿、营绿”三绿措施，实现全区森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升。

　　（一）重点突出“增绿”，加快国土绿化进程。一是实施城乡绿化工程。加快推进道路绿化、村庄绿化、景点绿化，增加绿量，打造生态宜居之城；进一步抓好乡村绿化，大力开展森林乡村创建活动。二是实施森林生态廊道建设工程。对主要道路两侧一定范围内宜林地块进行绿化，对损坏、死亡的树木进行更换、补植，提升通道绿化、美化、彩化水平，坚持一路一景规划，着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。三是实施森林生态修复与保护工程。以美丽乡村、美丽屋场建设为重点，加快荒山、荒坡、荒地、荒滩植树绿化。积极营造混交防护林，实行绿化与彩化树种相结合。四是实施森林质量提升工程。加强森林抚育管理，对现有森林植被进行提档升级，提升森林质量，构建健康稳定的森林生态系统，增加生物多样性，充分发挥森林多种功能。

　　（二）持续加强“护绿”，全面保护森林资源。一是突出抓好森林防火。全面落实森林防火责任制，加强森林防火宣传教育、野外火源管控、森林防火员队伍建设和森林防火物资储备，建立森林防火长效机制，实现全乡森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。二是依法管理

　　森林资源。严格执行采伐限额管理制度和使用林地行政审批制度，维护林区森林资源总量稳定；加强古树名木保护，建立全乡古树名木资源信息管理系统和动态监测体系，不断完善古树名木分级鉴定、建档管理、挂牌保护制度；健全林业普法体系，在全社会深入开展林业普法宣传教育活动，加强森林防火以及毁林案件的侦破和打击力度；加强全乡野生动植物保护管理，维护生物多样性。三是加强林业有害生物防控。坚持“预防为主、科学防控”的方针，加强监测预警、检疫检验和组织除治。突出做好松材线虫病等森林病虫害防控。到20xx年，实现林业有害生物成灾率控制在2.0‰以内。

　　（三）稳步开展“营绿”，有效促进农民增收。按照因地制宜、分类施策的原则，开展森林分类经营。一是大力发展特色林种。统筹规划，加快发展水果、樟树等经济树木种植。二是引导规模化生产经营。大力培育林业龙头企业，积极争创市林业企业和林业专业合作示范社，不断完善“企业+合作社+基地+农户”发展模式；鼓励农民自主经营，建立家庭林场，发展林下种植、养殖等林下经济；鼓励林业企业、经营大户进行林权流转承包经营，使散户林农获得地租收入。三是加快林业产业创新发展。开展林业科技创新，促进产业转型升级，引导智慧林业发展，打造新的核心竞争力；深挖林业附加值，有序发展森林观光休闲、森林康养等第三产业，促进农民增收林业增效。

　　五、工作进度安排

　　20xx年10月底前，制定印发全乡林长制工作实施方案；全面建立市、乡、村三级林长制体系，逐步健全工作制度、完善机制体制；构建完成林长制会议、督查、信息、考核等一系列工作制度体系。

　　20xx年，完善林长制运行机制，进一步健全林长制责任体系和工作制度，层层落实责任，细化工作任务，落实具体措施，提高林业生态保护发展工作水平。

　　2023年，巩固提升市、乡、村三级林长制组织体系运行质量，构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。菁华铺乡政府是推行林长制的责任主体，负责制定出台工作方案，建立健全相关制度措施，确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职、通力协作，共同推进林长制工作顺利实施。

　　（二）加大资金投入。落实林长制工作经费，加大林业建设项目资金投入，完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施，吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。

　　（三）严格督查考核。加强对林长制工作的督导检查，定期通报责任落实和工作进展情况。建立健全林长制考核评价体系，将林长制工作纳入全乡对部门单位绩效考核。

　　（四）加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域显要位置设立林长制公示牌，接受社会监督。加大宣传力度，强化舆论引导，积极营造关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围。

　　镇林长制工作实施方案6一、指导思想

　　深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕生态立市战略，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，在全区范围内全面推行林长制。全面构建组织在区、运行在镇（街道）、管理在村（社区）”的.森林资源管理新机制及探索太平完整的生态文明建设制度体系，全力保护好太平的绿水青山。

　　二、基本原则

　　——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志负总责，同级领导同志分区负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。

　　——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

　　——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我区森林资源持续、健康、稳定发展。

　　——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。

　　——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

　　三、主要目标

　　按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“两保、三增、三防”（两保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林草地火灾、防治林业草地有害生物、防范破坏森林草地资源行为）目标，促进全区经济社会与生态环境协调发展。

　　到20xx年底，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

　　到2025年，全区林地保有量稳定在4.8万亩左右，森林保有量达到2.6万亩以上，森林蓄积量达到

　　17万立方米以上，森林覆盖率确保达到21.87％，力争达到22%，全区力争完成造林面积2000亩以上，森林有害生物成灾率控制在3‰以下，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。全区森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林草业产业发达的目标。

　　四、组织体系

　　按照“分级负责”原则，构建林长体系。

　　（一）分级设立林长

　　区设立总林长和副总林长，总林长由区委、政府主要负责同志担

　　任，副总林长由区相关领导分别担任。

　　镇、街（水泉镇、孙家湾街道）设立林长和副林长，由镇、街党委、政府主要负责同志担任林长，由同级党委、政府等其他同志担任副林长。

　　村（社区）设立林长和副林长，由村（社区）党组织书记、村（社区）主任担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。

　　太平区设立林长制办公室（简称林长办，日常工作由区农业农村局负责），区林长办主任由分管林草工作的副区长担任，副主任由农业农村局局长担任。镇（街）林长办可参照区级组织形式设置。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。

　　（二）建立部门协作机制

　　区、镇（街）两级建立林长制部门协作机制，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。

　　区级林长制协作单位包括区委宣传部、区委编办、区发改局、区司法局、区教育局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区文旅广电局、区应急局、区市场监管局、区审计局、区统计局、市生态环境局太平分局、市自然资源局太平分局、区市公安局太平分局等部门，协作单位各确定１名科级干部为协作组成员，１名干部为联络员。镇（街）林长制协作单位由各自党委、政府根据实际需要确定。

　　（三）明确责任区域

　　林长责任区域按行政区域划分。区级林长责任区域以镇（街）为单位，镇级林长责任区域以行政村（社区）为单位；村级林长责任区域以山头地块为单位。

　　五、工作职责

　　（一）林长职责

　　区级总林长、副总林长负责在辖区内贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府生态文明建设的决策部署，组织完成森林资源保护发展任务，坚持依法治林，协调解决重大问题，建立森林资源源头管理组织体系，对辖区内森林资源保护发展负总责；负责督促责任区做好森林

　　资源保护工作；按照权责相当的原则，区级总林长和副总林长为第一责任人，镇（街）级林长为主要责任人。

　　镇（街）级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对责任区内森林资源保护发展工作负总责；积极调解山林地权属争议，维护林地承包者和经营者权益；负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。

　　村（社区）级林长、副林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告。

　　下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。责任区域以落实属地管理责任为主。

　　（二）林长制协作单位职责

　　按照职责分工，协同推进林长制各项工作。区级林长制协作单位的职责如下：

　　区委宣传部：负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作；

　　区委编办：负责林长制涉及的机构编制调整等工作；

　　区发改局：负责积极争取中央预算内投资支持森林保护发展重点项目等工作；

　　区司法局：负责指导涉及森林、湿地资源的地方性法规、政府规章的起草工作；

　　区教育局：负责组织校园绿化，对学生开展生态文明教育以及国土绿化、森林防火、森林保护等宣传教育；

　　区财政局：负责协调解决森林资源保护发展所需经费等工作；

　　区住建局：负责组织开展城市公园和绿地建设，加强园林绿化和绿地管理保护工作；负责指导交通路域（公路用地）范围内绿化工作，加强通往或穿越林区公路交通基础设施建设；

　　区农业农村局：负责做好农业种植结构调整工作；保障林业生态

　　建设用地，配合相关部门实施林权类不动产登记发证、林权争议调处等工作；

　　区文旅广电局：负责指导完善森林生态旅游产品和相关设施，配合生态旅游公益宣传，配合相关镇街和部门制定生态旅游发展规划；

　　区应急局：负责参与森林消防工作规划编制并推动落实，依法参与较大火灾事故处置工作，参与森林火灾扑救过程中的统筹协调和综合保障工作。

　　区市场监管局：负责指导制定林产品相关生产标准；区审计局负责领导干部自然资源资产离任审计、重大森林资源保护发展资金使用审计等工作；

　　区审计局：负责领导干部自然资源资产离任审计、重大森林资源保护发展资金使用审计等工作；

　　区统计局：负责探索自然资源资产负债表编制工作，配合国家、省统计局做好数据的搜集与整理等工作；

　　市生态环境局太平分局：负责生态环境问题的统筹协调和监督管理，指导协调和监督生态保护修复工作；

　　市自然资源局太平分局：负责编制国土空间规划，保障林业生态建设用地，加强矿产资源开发审核及矿区地质环境恢复治理，组织实施林权类不动产登记发证、林权争议调处等工作；

　　市公安局太平分局：负责组织指导和依法打击涉及破坏森林生态资源犯罪行为；

　　（三）区林长办职责

　　落实区级总林长和副总林长决定的事项，负责全区林长制的组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向总林长、副总林长报告全区森林资源保护和发展情况，承办区级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实；制定全区林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。

　　六、主要任务

　　（一）保护森林草地资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。严格林地用途管制，加强征占用林地管理。

　　严格森林采伐限额管理，全面停止天然林进行商业性采伐，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。严格野外用火和林业有害生物防控，加强森林防灾减灾能力建设。

　　（二）发展森林草地资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加区森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构筑北方重要生态屏障；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好重点区域森林地美化建设，建设生态太平，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

　　（三）创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体系，确保每块林地都有四级林长和监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，以镇（街）为单位组建统一的专职护林员队伍。构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。

　　（四）强化监管手段。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，快速发现和查处问题。充实森林资源监管力量，充分发挥好森林公安作用，稳步推进林业综合执法，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。

　　（五）完善监测体系。加强森林资源监测队伍能力建设，提高监测效率和监测数据准确性。逐步实现森林资源数据年度更新，为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。全面推行林长制是我区保护森林生态环境的创新举措，各级党委和政府作为推行林长制的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，抓紧设立林长办公室，明确责任分工，强

　　化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全区林长制顺利推行。

　　（二）健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，凝聚各方推进林长制工作的合力，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断健全完善林业现代化体系。

　　（三）加大资金投入。全力保障全面推行林长制必要的工作经费，建立稳定投入保障机制。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等方面资金的投入力度，不断完善公共财政支持林业的政策措施，使森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好我区绿水青山。

　　（四）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，并将其纳入区高质量发展、生态文明建设等考核考评内容，严格奖惩措施。同时，将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。

　　（五）加大宣传引导。建立林长制信息发布平台及公示牌等，主动接受群众监督。利用不同媒介大力开展林长制宣传，形成社会各界和人民群众知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

篇六：村级林长制工作方案

　　村林长制实施方案

　　为了加强农村生态环境保护，推进乡村振兴，我国提出了村林长制，即由村级组织选派专人负责村内林地的管理和保护。下面，我们就来探讨一下村林长制的实施方案。

　　一、选派村林长

　　村林长是村级组织选派的专人，负责村内林地的管理和保护。选派村林长应当符合以下条件：

　　1.具有一定的林业知识和技能，能够熟练掌握林地管理和保护的基本方法和技术；

　　2.具有较强的组织和协调能力，能够有效地组织和协调村民参与林地管理和保护工作；

　　3.具有良好的道德品质和社会责任感，能够认真履行村林长职责，保护好村内林地。

　　二、制定村林长工作计划

　　村林长应当制定村林长工作计划，明确工作目标、任务和时间节点。工作计划应当包括以下内容：

　　1.林地调查和评估：对村内林地进行调查和评估，了解林地的基本情况和存在的问题。

　　2.林地规划和设计：根据林地调查和评估结果，制定林地规划和设计方案，明确林地的管理和保护措施。

　　3.林地管理和保护：组织村民参与林地管理和保护工作，加强林地巡查和监管，及时发现和处理林地违法行为。

　　4.林地利用和开发：合理利用和开发林地资源，促进村民增收致富。

　　三、加强村民参与

　　村林长应当加强村民参与，发挥村民的主体作用。具体措施包括：

　　1.宣传教育：通过宣传教育，提高村民的环保意识和林业知识，增强村民参与林地管理和保护的积极性。

　　2.建立村民委员会：建立村民委员会，组织村民参与林地管理和保护工作，加强村民的自我管理和自我监督。

　　3.建立奖惩制度：建立奖惩制度，对积极参与林地管理和保护的村民进行表彰和奖励，对违法破坏林地的行为进行惩罚。

　　四、加强监督和考核

　　村林长应当加强监督和考核，确保村内林地得到有效的管理和保护。具体措施包括：

　　1.建立监督机制：建立监督机制，对村林长的工作进行监督和检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。

　　2.建立考核制度：建立考核制度，对村林长的工作进行考核和评价，对考核不合格的村林长进行问责。

　　村林长制的实施需要村级组织的大力支持和村民的积极参与，只有通过共同努力，才能够实现村内林地的有效管理和保护，推进乡村振兴。

篇七：村级林长制工作方案

　　2023年最新的XX乡“林长制”工作实施方案

　　XX乡

　　林长制

　　工作实施方案

　　为进一步落实保护发展森林资源目标责任制，构建由各级党政领导同志担任林长、全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理机制，根据省、市、县《关于全面推行林长制的实施意见》有关文件精神，有效实施

　　生态立县

　　战略目标，坚持走绿色、循环、低碳的可持续发展之路，着力建设天蓝、地绿、山青、水秀的美丽XX。结合本乡实际，特制定本方案。

　　一、区域范畴

　　在全乡区域内实施的林长制，是指由乡党委、政府主要领导分别担任行政区域

　　总林长

　　、副总林长，乡班子成员相关人员担任区域

　　林长，推动乡党委、政府以及各村全面履行森林资源保护管理责任，创新森林资源保护管理体制，建立部门协作、社会共治的森林资源保护管理长效机制，保护森林资源和生态环境，实现青山常在，永续利用。

　　二、基本原则

　　坚持党政同责、政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治的原则，构建森林资源保护管理工作机制。

　　坚持遵循森林林木生长自然规律，科学合理开发、利用和保护原则，保障森林资源可持续发展。

　　坚持问题导向、因地制宜、因山施策、系统保护原则，注重长远效果。

　　三、目标要求

　　按照

　　明确目标、落实责任、长效监管、严格考核

　　的要求，建设健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源

　　三保、三增、三防(三保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定;三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益;三防，即防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为)目标，促进全乡经济社会与生态环境协调发展。

　　到2023年底，在全乡范围内建立覆盖乡村二级，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

　　到2023年，全乡林地保有量稳定在5.7765万亩，森林面积达到5.1645万亩，活立木蓄积量14.5万立方米，森林覆盖率稳定在72.51%以上，全乡森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达的目标。

　　四、组织体系

　　按照

　　分级负责

　　原则，构建乡村二级林长体系。

　　(一)分级设立林长

　　建立乡、村两级

　　林长

　　为主要内容的林长制

　　组织体系。设立

　　乡林长、副林长

　　和

　　村林长、副林长

　　村组设立专职护林人员。

　　乡设立林长和副林长，乡党委书记XX担任林长、乡长XX担任第一副林长，其

　　他班子成员担任副林长。

　　村设立林长和副林长，各村支部书记担任林长，其他村干部担任副林长。

　　设立乡

　　林长制

　　办公室。乡

　　林长制

　　办公室设在乡林业工作站，办公室主任由林业站站长担任。各村级林长要定期或不定期向

　　林长制

　　办公室报告本辖区森林资源保护发展情况。

　　(二)建立部门协作机制

　　建立林长制部门协作机制，形成在乡镇级林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。林长制协作单位包括乡镇党办、政府办、新村办、财政所、农业综合服务站、林业工作站、水务站、国土所、派出所等。

　　(三)明确责任区域

　　林长责任区域按行政区域划分。乡林长责任区域以行政村为单位，村级林长责任区域以山头地块为单位。国有林场由分管林长负责。

　　五、工作职责

　　(一)林长职责

　　乡林长、副林长负责辖区组织开展森林资源保护发展工作;组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对辖区内森林资源保护发展工作负总责。负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。

　　村林长主要负责本辖区组织开展森林资源保护发展工作;及时发现、制止辖区内破坏森林资源行为，并及时向乡林长报告。

　　村林长对乡林长负责，乡林长对村林长负有指导、监督、考核责任。

　　(二)林长制协作单位职责

　　按照职责分工，协同推进林长制各项工作。林长制协作单位的职责如下：

　　党办、政府办负责对森林资源保护管理的宣传教育和舆论引导。

　　新村办负责推进新农村建设与和谐秀美乡村建设，引导农民积极创建森林村庄。

　　财政所负责落实

　　林长制

　　专项经费，协调森林资源保护管理所需资金，监督资金使用。

　　农业综合服务站负责监管农业面源和湿地水产养殖污染防治工作。

　　林业工作站负责推进封山育林、生态公益林、天然商品林和防护林等建设，指导森林防火工作，开展森林病虫害监测预报，林木采伐和林地征占用审核审批，野生动物驯养繁殖及野生植物移栽审批，古树名木保护管理，湿地资源保护及对村级林长和协作单位的考核等工作。

　　水务站负责开展山地水土流失治理，水土保持方案审批并督促实施，湿地水资源保护管理，湿地水功能区和跨界河流断面水质水量监测，依法查处人为造成水土流失的违法违规行为。

　　国土所负责矿产资源开发审核及环境恢复治理，山体地质灾害监测预报与防控工作。加强与不动产登记管理中心的衔接，做好林权登记发证相关工作。

　　派出所负责依法打击影响社会公共安全的违法犯罪行为及依法打击破坏森林资源违法犯罪行为。

　　各部门各司其职，各负其责，协同配合，保障

　　林长制

　　实施。

　　(三)乡林长办公室职责

　　落实乡级林长决定的事项，负责全乡林长制的组织实施，负责林长制日常事务，定期或不定期向乡级总林长、副总林长和林长报告全乡森林资源保护发展情况，承办乡级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实。制定全乡林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。

　　六、主要任务

　　(一)统筹森林资源保护管理规划。遵循森林林木生长自然规律和经济社会发展规律，坚持严格保护与合理利用，根据森林资源功能定位，将生态理念融入城乡建设、山地整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。规划应统筹考虑地区森林资源条件、环境承载能力、森林防火要求和生态安全。逐步推进林业、国土资源、水利、农业等部门与森林资源环境有关的规划

　　多规合一，注重生态环境保护与可持续发展。

　　(二)加强森林资源权属管理。进一步明晰森林资源产权，依法保护林权权利人的合法权益。对权属明确并核发林权证的，要严肃维护林权证的法律效力;对权属明确但尚未登记核发林权证的，尽快依法登记发证;对权属不清或有争议的，要加大纠纷调处力度，限期作出争议调处意见，尽快登记发证。

　　加强对森林、林木、林地使用权流转过程中的发证管理，及时掌握流动动态，制定有效措施，确保登记手续完备、流转发证程序合法。稳定国有林场、森林资源权属，森林、林木、林地使用权流转必须进行森林资源资产评估，并按规定审批，依法流转。

　　(三)加强林地保护管理。充分认识林地

　　红线

　　和林地定额管理的重要性，把林地放在与耕地同等重要的位置，重视林地保护工作。严格按照规划合理依法使用林地，严格按照法律法规确定的征占用林地范围、条件和审核审批权限、程序、责任和监督检查等规定，严格核查，严格审批，加强监管，禁止乱批滥占及毁林开垦林地等破坏森林资源的违法行为。

　　(四)全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林实施方案要求，落实好全域性封山育林各项工作。加强林木采伐源头管理，严格执行限额采伐、凭证采伐制度，严厉打击盗伐、滥伐林木等违法犯罪行为。

　　(五)加强野生动物和珍稀植物、古树名木的保护管理。加大对野生动物和珍稀植物、古树名木的保护力度，禁止非法猎捕国家重点保护野生动物，禁止非法采集、采挖国家重点保护野生植物和古树名木。严格木材运输管理，依法查处无证经营、非法运输和黑市交易野生动植物、古树名木行为。严禁任何单位和个人擅自破坏、移植珍稀植

　　物和古树名木。加强巡护检查，坚决依法打击非法破坏、移植珍稀植物和古树名木等违法行为。

　　(六)加强天然商品林保护管理。根据关于

　　完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积

　　的重要部署和国家林业局关于天然林保

　　护工作

　　扩面提标

　　的有关要求。将天然林保护工作纳入政府年度目标考核体系，层层落实责任制，签订责任状，完善护林员管理体系，建立监督考核机制。对各类工程建设确需征占用天然商品林保护的林地，依法按要求逐级报批，并严格实行

　　占一补一

　　的政策，确保

　　占补平衡，天然商品林保护面积不减少。强化资源监测和补助资金的监督、检查及管理。

　　(七)加强森林防火和林业有害生物防治。紧紧围绕

　　预防为主，积极消灭

　　的森林防火方针，认真贯彻落实各项森林防火制度和措施，有效消除火灾隐患，全力构筑森林防火安全线。加强组织领导，建立健全防火机构。加强制度建设，修订完善森林防火扑救预案，确保预案的启动实施便捷有效。进一步完善森林防火值班、森林火灾报告、森林火灾处置、森林防火责任追究等工作制度。加大森林防火资金投入，将森林防火装备、人员训练经费等纳入乡、村财政预算。加强森林防火基础设施建设，购置必备的森林防火器械，建立必要的物

　　资储备库，为森林火灾处置提供必须的物质保障。加强林区火源管理，加大火灾案件查处力度。

　　健全和完善林业有害生物监测预报工作，提高林业有害预警能力。加大林木检疫执法力度，严格源头管理，加强林木疫情疫病的监测预防。发生林业有害生物的疫区，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。

　　(八)严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。对哄抢、盗伐国家和集体所有林木，非法侵占林地，非法猎杀、走私贩卖国家重点保护的野生动物及其产品，破坏珍稀植物、古树名木等违法行为，及时开展专项打击。对影响大、危害重的案件从重从严处理，教育群众，保护森林资源，维护林区社会治安。对非法干涉、阻挠林业执法和包庇、怂恿犯罪造成严重后果的，严格依法查处。对森林资源保护管理中因玩忽职守、滥用职权、徇私枉法造成森林资源破坏的，根据有关规定追究相关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责

　　任。

　　七、保障措施

　　(一)加强领导，压实责任。乡党委、政府和各村要把实施

　　林长制，保护森林资源，作为当前推动生态文明建设的重要工作，加强领导，明确职责，狠抓落实。加强日常工作沟通与协调，定期发布

　　林长制

　　工作信息，通报典型事例。建立健全各部门涉及森林资源保护管理的专业机构，落实管理责任、管理人员和管理经费。

　　(二)健全机制，细化任务。乡党委、政府和各村要加强对

　　林长制

　　工作的督促检查，建立问题督办制度，对森林防火、封山育林等森林资源保护管理重要事项定期进行督促检查，发现问题及时下发督办单，责令限期整改。建立森林资源保护管理责任制，以林地保有量、森林蓄积量、森林覆盖率等为主要考核指标，健全森林资源保护

　　林长制

　　绩效考核评价体系，乡、村二级层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，将

　　林长制

　　工作列入乡村年度绩效考核内容，采取平时检查与年度考核相结合的方式进行，平时检查情况纳入年度考核计算得分。对因失职、渎职导致森林资源和生态环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

　　(三)加大投入，保障经费。落实

　　林长制

　　专项经费，乡、村

　　林长制

　　专项经费列入财政预算予以保障，重点用于保障森林资源规划编制、专项整治及技术服务等工作经费。足额保障护林防火、林业执法等人员经费，纳入各级财政预算。

　　(四)广泛宣传，营造氛围。各村委会和乡直相关部门要切实加强森林资源保护管理的法律法规宣传，要在林区主要路口和重点地段树立标志牌，设立

　　林长

　　公示牌，公布山场范围、姓名职务、主要职责和联系方式，接受社会群众监督。加强生态文明教育，组织中小学生开展森林资源保护管理教育，增强中小学生的森林资源保护自觉意识。着力发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，开展典型带动和案件曝光正反宣传，动员和引导广大群众积极参与和支持森林资源保护管理，大力营造全社会共同关心、支持、参与和监督森林资源保护管理的良好氛围，积极推进全乡生态文明建设步伐。

　　XX乡

　　林长制

　　工作实施方案

　　根据《**县

　　林长制

　　工作实施方案》有关要求，结合我乡实际，特制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立

　　绿水青山就是金山银山

　　理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，以实现森林资源

　　三保、三增、三防

　　为主要任务,全面推行林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护长效机制，实现森林功能永续利用提供制度保障。

　　二、基本原则

　　(一)坚持党政领导、乡村联动。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行乡主要领导总负责，副科级领导同志分村负责，逐级明确职责，强化工作措施，协调各方力量，形成层层抓落实的工作格局。

　　(二)坚持生态优先、绿色发展。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

　　(三)坚持因地制宣、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我乡森林资源持续、健康、稳定发展。

　　(四)坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。

　　(五)坚持强化监督、严格考核。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

　　三、主要目标

　　按照

　　明确目标、落实责任、长效监管、严格考核

　　的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源

　　三保、三增、三防(三保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定;三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益;三防，即防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为)目标，促进经济社会与生态环境协调发展。

　　到**年底，全面建立以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

　　四、组织体系

　　(一)组织机构

　　建立乡、村二级

　　林长

　　为主要内容的林长制

　　组织机构。设立乡级

　　林长，分别由乡镇场党委书记、乡镇场长担任;设立村级正副

　　林长，分别由支部书记、村委会主任担任。同时聘请专职护林员，组建管护队伍。要按照职责分工抓好工作落实。设立乡级

　　林长制

　　办公室。办公室设在乡党政办，办公室主任由分管领导曾招叔担任。

　　(二)责任区域

　　林长制

　　责任区域划分实行行政区域管理和权属管理相结合。乡镇场级

　　林长

　　责任区域为本乡镇场辖区，村级

　　林长

　　责任区域为本村辖区。

　　五、工作职责

　　(一)林长

　　职责：各级

　　林长

　　对责任区域森林资源保护管理负总责。

　　乡级

　　林长

　　负责制定辖区内森林资源保护管理方案和年度工作计划，对涉林开发项目进行初审，落实上级部署交办的各项工作任务;负责对村级

　　林长

　　和护林员履职情况进行管理考核。

　　村级

　　林长

　　负责本村行政范围内森林资源保护管理工作，落实森林资源保护管理的各项措施，定期上报森林资源保护工作进展情况，落实上级部署交办的各项工作。

　　(二)护林员职责：负责管护区域森林资源的巡护，管控林区野外用火，及时报告火情灾情和破坏森林资源的行为，保护好管护区内野生动植物和各种林业服务标识设施;落实上级部署交办的各项工作。

　　(三)林长制

　　办公室职责：负责制定全乡森林资源保护管理年度计划;负责组织协调、调度督导、检查考核

　　林长制

　　实施情况，掌握森林资源消长变化。

　　六、主要任务

　　(一)全面保护森林资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。严格林地用途管制，加强征占用林地管理。严格森林采伐限额管理，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。切实做好

　　三防

　　工作，确保森林资源安全。

　　1.加强森林火灾防范。按照年度全乡森林防火目标责任书的要求，落实防火队伍和监管责任人，完成全年林区热点监测率、森林火灾受害率、森林防火目标任务;强化野外火源管控;认真落实商品林保险的要求，确保辖区内商品林保险承保率达90%以上。

　　2.加强森林病虫害防治。按照

　　属地管理、属地除治

　　的原则和森林病虫害防治目标责任书要求，落实除治专业队伍和监管责任人，落实除治经费并确保完成除治任务;加强森林病虫害的监测预报工作，森林病虫害测报准确率、成灾率、无公害防治率、种苗产地检疫率、松材线虫疫木除治率等指标均在可控范围内;严厉打击借除治之机乱砍滥伐行为，制定较为完善的疫木除治山场林相恢复造林绿化计划。

　　3.加强重大生态破坏行为防范。加强林业执法队伍建设，组建乡级林业联合执法队伍;开展辖区内森林资源整治专项行动，对盗采滥伐林木及非法征占、未批先占、少批多占林地案件、重特大滥采乱挖野生植物、乱捕滥猎野生动物案件要做到有案必立，立案必查，全力维护林区安全稳定。

　　(二)着力发展森林资源。按照

　　只能增绿、不能减绿

　　的要求,坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加全乡森林资源总量;着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能;推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收;着力抓

　　好森林美化、彩化、珍贵化建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。通过不断发展森林资源，实现森林质量和数量持续提升，从而实现森林资源

　　三保，三增

　　目标。

　　1.提升森林质量。按照

　　美化、彩化、珍贵化

　　要求，在高速、文石线、三石线、赣江沿岸，在风景名胜区周边和乡村风景林等区域通过实施生态复绿和林相改造，营造彩叶、开花、珍贵树种，增强森林生态功能和景观效果;通过对疏林、低产低效林实施补植改造，大量补种乡土珍贵的彩叶树种，提升森林质量，打造森林景观;积极争取国家投资项目，继续加大对退耕还林、防护林、森林抚育、造林补贴、退化林修复、国家木材战略储备基地等林业重点工程建设力度。加大对珍贵彩叶、速生树种培育项目的资金扶持。

　　2.提升林业生态保障能力。一是严格实行自然保护区、森林公园等重要生态保护区域林木禁伐政策，全面停止天然林商业性采伐，将天然林纳入保护范围。二是对自然保护区、森林公园、天然林和公益林等重点生态功能区要统筹规划，明确保护级别、保护措施，切实加强保护，加快实现重要区域生态保护补偿全覆盖。积极研究探索生态公益林

　　以效益论补偿

　　新机制，逐步提高生态公益林补偿标准，探索建立古树名木保护补偿制度。三是严格执行乡级林地保护利用规划，合理使用林地，辖区内征占用林地、湿地审批率达100%;全乡实施林地恢复治理计划，加强废弃村庄、矿山的治理和修复，制定废弃地复绿计划，实行林地

　　占一补一

　　加强水保措施，大力推进水土流失及小流域综合治理。

　　3.提升林业产业效益。加大传统林业产业的转型升级，提升产品档次、扩大产业规模，进一步壮大林业基础产业;调整林业产业结构，大力发展非木产业和康养林业，出台扶持非木林业产业政策，安排专项经费，利用我乡良好的森林资源，挖掘和打造更多的森林康养基地、森林休闲小镇和村庄、森林民宿以及林业科普宣教基地等，兴起森林野营、森林疗养、森林旅游等活动，最大限度地

　　满足人们生理、心理、保健和精神等方面的需求;大力扶持林业专业合作社、林业示范基地和家庭林场建设，带动林业规模化经营。

　　(三)积极创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体系,确保每块林地都有三级林长和监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，以乡镇场为单位组建统一的专职护林员队伍。构建行政村林长监管员、护林员

　　一长两员

　　的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。

　　(四)不断强化监管手段。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，快速发现和查处问题。充实森林资源监管力量，充分发挥好森林公安作用，稳步推进林业综合执法，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。

　　(五)加快完善监测体系。加强森林资源监测队伍能力建设，提高监测效率和监测数据准确性。逐步建成森林资源管理

　　一张图

　　的动态监测体系，实现森林资源数据年度更新，为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

　　七、保障措施

　　(一)加强领导，明确责任。全面推行

　　林长制

　　是探索森林资源保护管理的新模式，也是推进生态文明试验区建设的重要内容。村级

　　林长

　　要坚持守林有责，守林尽责，抓好管理责任、管理人员和管理经费的落实，使森林资源得到有效保护，共同保护好我乡绿水青山。

　　(二)大力宣传，广泛动员。要在林区主要路口和重点地段要设立

　　林长

　　公示牌，公布责任范围、姓名职务、主要职责和联系方式，接受社会群众监督;要切实加强森林资源保护管理的法律法规宣传，积极引导广大群众积极参与和支持森林资源保护管理，使保护发展森林资源成为共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。

　　(三)加强协调，部门联动。森林资源保护管理涉及林业、森林公安、水利、环保、发改、财政、国土、交通、农业等多个部门。各部门要在

　　林长

　　的组织领导下，各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行森林资源保护管理的相关职责，建立部门联合执法机制，强化森林资源巡查，严厉打击破坏森林资源违法行为。

　　(四)保障经费，完善机制。乡村要整合公益林、天保林管护补助资金和村级森林防火补助资金，用于

　　林长制

　　工作，确保

　　林长制

　　有序推进;要建立

　　林长制

　　联席会议制度、信息共享制度、工作督查制度;要完善涉林项目建设管理，构建森林资源保护管理长效机制。

　　(五)强化督查，严格考核。县林业局将加强对

　　林长制

　　工作的督促检查，发现问题及时下发督办单，责令限期整改;乡政府将

　　林长制

　　工作纳入村级综合目标管理考评，对成绩突出的单位和个人在全乡表彰会上予以表彰，对工作不力的予以通报批评、问责。

　　XX乡

　　林长制

　　工作实施方案

　　1.林长制工作会议制度：村级林长制工作会议由村级林长主持召开。出席人员为村包组林长、组级林长、护林员、监管员。会议原则上每季度召开一次。会议主要内容为贯彻落实省、市、县林长制关于生态建设的重大决策和部署;总结本季度林长制工作，部署安排下季度林长制工作。协助解决林长制工作中遇到的问题;协助解决森林资源保护管理专项整治工作;协调解决森林资源保护管理重点难点问题;

　　2.林长制工作信息上报制度：村、组林长将森林资源管理保护情况等基本信息层层上报给上级林长，信息报送应当及时、准确、规范，涉密信息的报送，应当遵守保密相关规定。

　　3.村级林长工作职责：负责责任区森林资源保护发展工作;落实森林资源保护发展年度工作计划;定期上报森林资源保护发展进展情况;及时发现、制止破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告;合理划分责任区护林员管护区域;加强对责任区护林员的管理;落实上级林长交办的各项工作。

　　4、村、组级林长工作制度：村级林长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，要立即报告乡级林长，由乡级林长协调解决或由其提交林长办、乡联系本乡的副林长。林长要对副林长的职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督，确保解决到位，处理完结应由提交问题的林长销号;林长接到群众的举报投诉，应当认真记录、登记，并在一个工作日内赴现场进行初步核实。在七个工作日内，将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。

篇八：村级林长制工作方案

　　村林长制工作方案

　　为加快造林绿化步伐，加强森林资源保护管理，持之以恒推进生态文明建设，根据《*》精神，现结合我村实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的*大精神，以*思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院和省、市党委政府决策部署，大力弘扬*、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神，坚持严格保护、系统治理、合理利用、惠民富民，以保护修复林业生态、提升森林质量效益等为重点，咬定青山不放松，一代接着一代干，驰之不息，久久为攻，不断探索生态文明建设新出路，努力开创生态文明建设新局面。

　　二、基本原则

　　（一）坚持尊重自然、尊重科学。按照统一的国土空间规划体系，确立各地森林发展和保护范围。区别不同的生态功能，严格保护重要生态功能区，强化生态脆弱区的保护，大力拓展国土绿化空间，有序利用森林资源，严守生态和湿地保护红线，实现森林、湿地永续利用，全面提升林业生态、经济和社会三大效益。

　　（二）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力提升生态系统质量和效益。加强重要生态廊道、湿地、石质山等重要生

　　态功能区的保护、管理和建设，推进森林、湿地生态系统的保护与修复，确保森林、湿地资源保有量，维护生物多样性，全面增强林业生态系统的稳定性和服务功能。

　　（三）坚持党政同责、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任。协调各方力量，确保重要森林、湿地都有专人管理、责任到人。

　　（四）坚持创新发展、改善民生。深化各项林业改革，创新林业发展的体制机制，充分调动全社会发展林业的积极性。增强重要生态功能区生态环境质量，完善生态系统功能，大力发展特色高效林业，增强辐射拉动能力，推进绿色富民、惠民。

　　（五）坚持严格考核、强化监督。建立健全保护和发展森林、湿地资源目标责任制，坚持依法治林，完善国土绿化和森林资源、湿地资源保护发展目标考核及责任追究制度，细化、量化考核指标，强化监督检查，严肃责任追究。

　　三、组织体系

　　（一）分级设立林长。村设立林长由村总支书记、主任担任，两委成员协助林长开展林长制相关工作。

　　（二）分级建立林长会议制度。村林长会议由本级林长及两委成员组成。林长会议每季度至少召开一次，调度林长制工作进展情况，研究解决林长制工作中

　　出现的重点难点问题。建立健全林长会议制度。

　　（三）工作职责

　　*.林长会议职责。研究落实上级党委政府关于深化生态文明改革的重大决策部署；研究制定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施；研究落实监督和综合考核工作。

　　*.林长职责。具体负责全村城乡国土绿化、保护发展森林、湿地资源和促进林业经济发展工作，协调解决重大问题，监督、考核两委成员履行职责情况，强化激励与问责。

　　*.林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实总林长和副总林长交办的工作任务。

　　四、目标任务

　　（一）主要目标。建立健全村级林长制目标管理体系，压实党总支、村委会责任，构建有序的森林资源保护和绿化空间体系，健全重要森林、湿地管理体制机制，努力提升森林、湿地质量和效益，促进人与自然和谐共处。*年*月底前，完成村级林长制工作体制，涵盖全村的森林、湿地等生态功能区。

　　至*年，实现村域内淮河一、二级支流堤岸全面恢复森林植被，建成优质高效防护林带。建立和完善重要生态功能区管理体制、机制，森林、湿地和野生动

　　植物资源得到有力保护，森林质量、效益大幅度提升，实现城乡增绿、森林增效和林农增收的目标。

　　至*年，生态文明相关制度体系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同体进一步和谐，林业产业结构更加合理，森林、湿地基本实现可持续利用。

　　（二）工作任务。进一步深化林业体制改革，实施全村增绿、增效行动计划，提高森林覆盖率，提升森林、湿地三大效益，带动林农增收致富，满足人民群众不断增加的美好生活需求。

　　*.加快国土绿化进程。坚持生态优先、绿化先行、因地制宜、适地适树，人工造林、封山育林和义务植树有机结合，积极拓展造林空间，逐步推进森林城镇、森林村庄、园林绿化和国省道、高速公路、铁路、骨干河渠等生态廊道建设，逐步实施淮河支流防护林、石质山造林、矿山复绿、农田林网提升、水源涵养林等重点林业生态工程，不断改善生态脆弱区的自然环境。积极创新经营机制，鼓励支持社会力量、社会资本投身到增绿增效行动中去，提升石质山绿化和利用的水平。不断创新全民义务植树形式，扎实推进农村三大革命，绿化美化“三线三边”，义务植树尽责率达*%以上。

　　*.加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线；强化林木采伐限额和林地征占用定额管理；加强公益林管护，完善森林生态效益补偿制度；全面加强湿地、野生动植物资源和古树名木保护，加大重点生态功能区、生态脆弱区的森林生态系统修复力度，统筹经济发展与生态保护的

篇九：村级林长制工作方案

　　林长制工作开展及下步计划集合5篇

　　第一篇:林长制工作开展及下步计划

　　南港镇位于舒城县西南，省级森林城镇，辖19个村街，人口万，国土面积平方公里，林业用地面积万亩，其中有林地面积万亩，区划省级公益林面积万亩，森林覆盖率%。为落实以党政领导负责制为核心的责任制，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的山林管理保护责任体系，努力让南港天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美。根据上级的统一部署和要求，我镇结合实际，迅速行动，稳步推进林长制各项工作。现将我镇近期林长制工作开展情况总结如下：

　　一、提高认识，认真抓好镇村两级林长月巡林工作

　　我镇共有镇村两级林长21位，共巡护管辖着全镇万亩森林资源。每月不少于三次巡林中，两级林长都能发现问题，纠正问题，解决问题。提高了林业管理力度和水平。

　　二、抓“双增”足林业经济发展

　　为全面完成森林资源目标管理责任制，2020年我镇完成植树造林约560亩，其中退耕还林低效林改造90亩，结合两个森林村庄创建、206国道省级改造、畅通工程等项目的实施，共完成公里的道路绿化，使道路绿化率达到90%以上。同时高质量完成了中央财政森林

　　抚育5500亩，省级森林抚育示范片1500亩，退耕还林抚育6500亩，一般森林抚育4000亩。

　　三、实施生态保护工程，在管绿护绿上见成果。

　　1、今年在4-9月份我镇根据县林业局统一要求，分别开展了绿盾执法专项行动和严厉打击破坏森林资源等违法犯罪专项行动，专项行动取得显著成效，截止目前对两起非法占用林地，两起滥伐林木的违法行为进行了调查处理，规范了使用林地使用程序和林木采伐审批工作。也挽回影响，保证了森林资源安全。毁林案件数量直线下降。

　　2、加强对镇域范围内的古树名木保护工作，全镇所有古树进行了挂牌保护，建立古树名木管理台账，对二级古树和三级古树，我镇已向上级林业部门申请专项修复保护资金。目前，已完成修复保护古树6株。

　　3、为确保森林资源安全，我镇在2020年强化了森林防火和林业有害生物检测防治工作。在森林防火关键时期，为严格火源管理，山区各村在主干道路口设置有防火检查站19个，150名生态护林员巡林不间断，死看硬守，全镇没有发生1起10亩以上的森林火灾。为有效防控松材线虫病的发生，我镇在2020年初对全镇山场范围内枯死松树进行了全面采伐清理，共清理枯死松树吨，坚决遏制住松材线虫病的发生蔓延。2020年9月份普查时，基本查清现有枯死松树状

　　况，全镇新枯死松树28株。

　　4、大力发展林业产业，发挥林业产业的示范带动作用。东衖村油茶种植基地建设，花园村林下中药材种植基地建设等，增加了集体经济和参与农户的经济收入，同时还在当地起到很好示范带动作用。

　　5、抓旅游，在“活绿”上谋发展。我镇有舒城县八大景之一的鹿起晴岚，现今有增添了仙女寨森林生态康养旅游区。抓好旅游产业，做好旅游服务业，提高当地群众经济生活水平，真正实现“绿水青山就是金山银山”。

　　第二篇:林长制工作开展及下步计划

　　为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照《中共xx省委xx省人民政府关于建立林长制的意见》、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室印发〈xx市全面推行林长制工作方案（试行）〉的通知》、《xx县全面推行林长制工作方案》的通知精神，xx镇20xx年在全镇积极组建林长制组织体系，制定工作方案，在林长制统领下，通过这几年一系列卓有成效地工作，全镇林业发展有了十分喜人的变化，森林生态面貌焕然一新。

　　一、目标任务完成情况

　　1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。

　　我镇自全面推行林长制以来，制定了工作方案，完善了镇、村林

　　长制组织体系，全镇13个村万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责，夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌14个，镇级正副林长15人，村级正副林长26人，落实专职护林员17个。2020年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作，以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况，同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，农民林业收入持续增长。

　　2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐工作。

　　严格执行森林限额采伐制度，全年设计实施森林采伐蓄积8435m3，未突破上级下达总限额。

　　实行森林资源管理巡查制度，各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作，安排专职护林员常年巡山护林，进行森林防火宣传等。当年全镇共发现采伐林业案件2起并得到了有效的查处，未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。

　　利用横幅、标语、致林农一封信等形式不断加强森林防火、森林资源管理、野生动物保护宣传力度，全面禁止电网捕鱼、捕猎野生动物，加大对饭店、商店进行告知和检查次数，杜绝经营贩卖销售野生动物及捕猎工具，全年未发现乱捕乱猎野生动物案件。

　　严格落实公益林、天然林保护措施，全镇共实施公益林保护面积95125亩，生态效益补偿资金及时得到发放；万亩天然林保护工程管理的井井有条，补助资金得到及时顺利发放。

　　加强名树古木保护，对全镇165株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌，境内分流古树群落实了日常维护，苏村古树群进行保护，郑村白泥一级银杏古树进行修复和复壮。

　　3、针对年初发生的新冠肺炎疫情开展野生动植物管控

　　我们开展防控宣传，关闭野生动物经营场所，进行野外野生动物巡查，主动参加206国道卡点值班，冲锋在疫情一线。

　　4、搞好造林绿化为创建森林城市打好基础

　　全镇完成人工造林亩，封山育林4500亩，退化林修复3000亩，森林培育320亩，森林抚育9900亩（其中中央森林抚育1900亩），完成义务植树万株，建设了两个义务植树基地，按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务。积极开展人居环境整治工作，全镇绿化进一步提升。

　　5、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。

　　在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村有村两委干部专职负责林业及

　　森林防火工作，聘请一名专职护林员常年巡护山林，森林防火期在重点地段守候；二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章个110套；三是镇森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传，统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置；四是由成立了80人的应急分队，添加防火机具，随时应战。

　　加大有害生物防控力度，常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测，定期对它们进行实施检疫检查。特别是以后，根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神，镇政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组，由政府牵头，组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查，杜绝松疫木非法加工经营，发现的松疫木立即进行无害化处理。

　　6、积极开展林权制度配套改革，探索发展林业经济新思路。

　　一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。

　　二是严格按照《xx县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证2本。

　　三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置集体及股份分成林场规范流转1个，所有集体

　　资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。

　　四是积极当好镇党委政府林业经济发展的参谋，围绕镇党委政府的中心工作做好服务，今年我镇林业的中心工作是xx木塔100兆瓦风电项目服务，今年风电企业发电基塔依次安装和发电，我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路，金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社，发展林下黄精种植；祝山村发展蓝莓30亩。

　　二、典型经验、做法和成效

　　在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。

　　主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新：白茶、杨梅和蓝莓采摘园、黄精种植等大胆引进种植。

　　通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。

　　三、存在的问题

　　1、林长制各项制度虽已制定，林长制办公室力量薄弱，在实际工作中加以完善。

　　2、有部分林长对自己职责不清，不能很好履行林长职责。

　　3、林长定期或不定期检查不够细致。

　　4、林业企业融资困难，现在许多银行不开展林权抵押贷款，不利企业持续发展。

　　四、下年度工作目标

　　2021年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。

　　1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。

　　2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2021年完成造林任务1000亩，封山育林2000亩，退化林修复1000亩，森林抚育8000亩。大力推进森林村庄建设，加快推进龙泉河流域综合治理项目，实施镇村绿化美化工程。

　　3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置，尤其是加强松材线虫病防控工作。

　　4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以木塔红军纪念馆为中心，辐射祝山村的生态旅游和大田村、荣兴村、畲狮村、木塔村的红色旅游，不断做大做强木塔红色和绿色旅游品牌。

　　5、聚焦“活绿”抓改革发展。强力推进集体林地“三权”分置和“三变”改革；加大培育新型林业经营主体的力度；吸引社会资本参与林业保护和林业产业建设；积极实施好欧洲投资银行贷款xx省长江经济带珍稀树种保护与发展迅猛；积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。

　　第三篇:林长制工作开展及下步计划

　　尧渡镇2020年在林长制统领下，通过一系列卓有成效地工作，使全镇林业有了新的面貌。

　　一、目标任务完成情况

　　1、全面以林长制为统领，积极落实各项林业工作。

　　全面推行林长制工作。落实《尧渡镇全面推行林长制工作方案》，落实镇、村两级林长，实行森林资源网格化管理，并实施部门配合联动，建立林长会议制度，坚持党政一把手作为镇级总林长负总责，分管领导为镇级付总林长，做好分片林长分片包保齐抓共管的工作机制，并落实镇村“一林一员、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年对林长制公示牌33块进行维护，悬挂宣传标语、横幅近100条，并利用各村部电子显示屏不停的滚动林长制工作有关的宣传活动，营造良好的工作氛围。

　　2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐和公益林保护工作。

　　实行月巡查制度，杜绝森林采伐和征占用林地违法行为的发生。严格执行森林限额采伐制度，全年分解下达森林采伐蓄积15000m3，核发林木采伐许可证190份，办理林木采伐蓄积立方米，核实国家局交办的判读图斑96个，查处违规占用林地图斑2个，面积公顷。加强月巡查制度，杜绝滥伐林木和违法占用林地案件的发生。2020年未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。

　　为了严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情，阻断可能的传染源和传

　　播途径，我站联合尧渡森林派出所对辖区内农贸市场及野生动物驯养点进行了多次巡查，要求各单位张贴《市场监督总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告》、制作隔离警示牌、登记相关管理台账及对养殖场所进行消杀工作。同时根据镇政府要求，在疫情期间全站职工在兰溪、梅林、尧舜、秋浦四个社区多个卡点值班，时间长达近2个月。

　　严格实施公益林、天然林保护措施，2020年完成公益林验收面积115509亩，其中国家公益林74032亩，省级公益林41477亩，核发补偿资金元。

　　2020年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个，涉及20个村居1747户或单位，总面积3649亩，目前已签订公益林管护协议；

　　安排历年退耕还林抚育或补植53个小班，面积亩。

　　加强名树古木保护，对全镇已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌。

　　3、以“增绿增效”为目的努力提高林分质量，不折不扣完成植树造林各项任务，积极推进城乡造林绿化。

　　2020年完成新造林1342亩，涉及10个村居19个小班，其中：长防林工程762亩；

　　其他造林580亩。核发长防林人工造林及封山育林项目资金

　　758250元。并在3月12日植树节我镇组织开展在樟树村高速边全民义务植树活动，2020年全镇完成义务植树13万株。并完成历年退耕还林验收面积亩，核发当年和补发2015-2019年度退耕还林补助资金320220元。完成新一轮退耕还林验收面积亩，核发资金27420元。大力开展森林经营活动，提升现有林林分质量。2020年落实森林经营小班75个，总面积16500亩，涉及22个村居。其中：长防林封山育林工程2500亩；

　　退化林修复6000亩；

　　省级森林抚育8000亩。并落实2020年pepdf经营小班8个，面积65公顷，其中营造阔针混交公顷；

　　改培珍稀树种公顷。

　　2020年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个，涉及20个村居1747户或单位，总面积3649亩，目前已签订公益林管护协议；

　　安排历年退耕还林抚育或补植53个小班，面积亩。

　　2020年我站紧紧抓住这次农村人居环境整治为契机，推动省级森林村庄的创建，该年度申报梅城、乃滩、大庄、汪村4个村创建省级森林村庄，目前相关创建工作已完成。

　　4、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。

　　在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村由财政补贴工资方式，聘请一名专职公益岗位护林员，常年巡护山林；

　　二是各村购买发宣传广播及或车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章等物资，骋请专业防火护林员，发动全镇党员充当义务防火宣传员和监督员，不同节点巡回播放宣传统一录制的防火宣传语音；

　　三是由镇政府遏违办队员成立半专业防火队，添加防火机具，随时应战。

　　开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，切实加强松木及其制品的监管力度。根据东至县重大林业有害生物防治指挥部东重防指办指示，我站会同县局、木竹检查站、森林派出所一起对辖区内35家木竹经营加工企业进行全面排查，对违规加工、经营和使用松木及其制品的企业进行严肃处理，查获的疫木及其制品要求按规定就地废碎、销片或烧毁。

　　5、积极开展林权制度配套改革，探索发展各类林业经济。

　　继续推行林地经营权流转证制度。扎实开展集体林权制度“三权分置”和“三变”改革，探索推行集体林地入股合作经营模式。深入推进“互联网+林业”发展模式，继续推进林业社会化服务，实行政府购买服务常态化。二是严格按照《东至县完善集体林权制度实施方

　　案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证10本。

　　三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置村集体、组集体及股份分成林场规范流转。所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。

　　二、典型经验、做法和成效

　　在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。

　　主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；

　　在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；

　　坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是以三条岭旅游为突破发展森林旅游，发展黄花梨产业；

　　在林权“三变”试点改革中，人口积分式股权分配方案也是一次

　　大胆的创新。

　　通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。

　　三、下年度工作目标

　　2021年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。

　　1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。

　　2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2021年完成绿化任务1500亩。大力推进森林村庄建设，实施乡村绿化美化工程。

　　3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置。

　　4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以三条岭的梨园的生态游为示

　　范点，不断扩大做强森林旅游。

　　5、聚焦“活绿”抓改革发展。推进集体林地“三权”分置和“三变”改革，培育新型林业经营主体，吸引社会资本参与林业建设，积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。

　　第四篇:林长制工作开展及下步计划

　　一、主要目标

　　从2018年到2021年，全乡完成人工造林1000亩，退化林修复3000亩，实现林业一二三产融合发展，涉林农民林业综合性收入年增长20%以上；林业有害生物成灾率控制在‰以内，森林火灾受灾率控制在‰以内，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。到2030年全镇森林资源保护管理得到进一步完善，林业治理能力和治理水平显着提高。

　　二、组织体系

　　按照属地管理、分级负责的原则，全面建立乡、村两级林长组织体系，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展网格。

　　（一）分级设立林长

　　翁墩乡设立乡级林长和副林长。林长由党政主要负责同志担任，副林长由党政分管负责同志担任。村级设立村级林长和副林长。林长由村党组织书记担任，副林长由村委会主任担任。

　　(二)分级建立林长会议制度

　　乡、村级林长会议由本级林长负责召集。林长会议根据实际，每年召开2次以上，调度林长制工作进展情况。

　　(三)分级设立林长制办公室

　　翁墩乡林长制办公室设在镇林业站，乡林业站负责同志兼任办公室主任。各村(街)要结合实际，设立林长制办公室。

　　三、工作职责

　　(一)林长职责

　　乡级林长负责本镇内林长制目标、任务落实工作重点承担辖区内的林地、林木、野生动植物、湿地、城公园、古树名木等森林资源保护发展，以及退耕还林重要区位水源涵养林等保护职责，落实上级部署交办的各项工作任务，对村级林长履职情况进行监督管理。

　　村级林长负责落实本村范围内森林资源保护发展的各项措施，落实上级交办的各项工作。

　　(二)林长会议职责

　　研究全面推行林长制工作的有关问题；制定林长制的目标、主要任务；协调解决推行林长制工作中的重点难点问题；研究制定林长制相关的配套工作制度和办法；组织开展执法监督和综合考核工作。

　　(三)林长制办公室职责

　　承担林长制实施工作的具体日常事务和组织协调工作；负责林长会议确定的决策事项的督办落实；负责草拟林长制相关制度和考核办法；负责林长制的督查和考核工作，并将考核结果上报本级政府办公室。

　　四、主要任务

　　（一）加强林业生态保护修复

　　加快低效林改造。实施森林抚育项目，加强中幼林抚育，改善林木生长环境，缩短郁闭成林时间，加快提高森林效益；实施低产低效林抚育改造和丰产培育，提升林分质量，提高林地产出率。

　　强化森林资源保护。严格保护林地、绿化区域，制定和落实管理制度，严守生态保护红线。积极引导建设项目节约集约使用林地；禁止非法捕猎野生动物、非法采挖野生植物，强化珍稀动植物管护；开展林木良种选育，发展优良镇土树种、珍贵树种；落实古树名木挂牌和保护措施。

　　(二)推进镇村造林绿化

　　实施增绿增效行动。实施林业重点工程，加大财力投入整合资金，通过招商引资、培育龙头企业、鼓励全民参与、完善激励机制等方法实施造林攻坚。发展林苗两用林造林，扎实推进林荫工程、农田路网、四旁隙地等造林绿化。

　　认真开展森林城镇、森林村庄创建活动；大力实施林荫工程建设；深入推进“三线三边”绿化进程，广泛开展全民义务植树活动，努力提高镇村绿化质量和品位。加大宣传力度，增强公民造林、爱林、护林意识，见缝插绿，实现应绿尽绿。

　　(三)提升森林质量和效益

　　巩固提升绿化成果。深化集体林权改革，增强林业发展活力和动力。巩固千万亩森林增长、退耕还林建设成果。全面加强新造林保育养护，提高保存率和郁闭度，严格成熟林管理，有序规范更新，禁止改变林地性质。

　　(四)预防治理森林灾害

　　加强森林防火体系建设。严格落实森林防火林长负责制，健全森林防火综合治理体系，完善森林防火宣传教育、防控、责任、执法执纪、保障等五大体系建设。加大有害生物治理力度。全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和应急除治。认真落实防控责任制，充分调动各方力量，及时有效处置林业有害生物灾害，控制林业有害生物传播和扩散蔓延，最大限度地减少灾害损失。

　　(五)强化执法监督管理

　　打击涉林违法犯罪。严厉打击非法使用林地、非法采伐林木、非法运输林木、非法占用湿地、非法铺猎野生动物、非法采挖野生植物

　　等各类违法犯罪行为，加强对集贸市场餐饮等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管，严禁野生动物非法交易。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。把建立林长制作为加强森林资源保护发展和推进生态文明建设的重要举措，狠抓责任落实，明确工作进度安排，确保2018年6月底前全面建立林长制。

　　(二)确保资金保障。建立起支持林长制实施的财政保障机制，将林长制工作经费纳入预算。

　　(三)健全工作机制。建立信息公开制度，完善森林资源动态监测体系，定期通报有关资源保护发展情况。建立健全林长制工作督查、考核、奖惩等相关制度。林长制办公室要加强组织协调，各司其职，各负其责，协同推进林长制相关工作。

　　（四）严格考核问责。将推进林长制情况纳入考核内容。实行生态环境损坏责任终身追究制。各村(街)每年12月底前将本年度贯彻落实林长制情况报告林长制办公室。

　　(五)加强社会监督。通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显着位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。

　　第五篇:林长制工作开展及下步计划

　　今年以来，xxx各级党委、政府认真学习贯彻省、市林长制改革会议精神，按照省委、省政府的决策部署，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务，推深做实林长制改革，优化林业发展环境，取得明显成效，现将xxx林长制改革推进情况总结如下：

　　一、林长制改革推进情况

　　（一）坚持高位推动，完善林长制改革的组织体系。xxx高度重视林长制改革工作，主要负责同志多次听取林长制改革情况汇报，定期召开县级林长会议、县级林长专题会议等，研究部署xxx贯彻落实省、市林长制改革会议精神，并结合xxx实际，制度出台《xxx建立林长制的工作方案》，明确建立林长制的指导思想、基本原则、组织体系、目标任务和保障措施等，各乡镇（开发区）、村（社区）严格按照省、市、县三级林长制工作方案要求，结合实际，分别制定林长制工作方案，并逐步将林长制改革推深做实。截止目前，全县已建成县、乡镇（开发区）、行政村（社区）三级林长制组织体系，成立县、乡镇（开发区）林长制办公室，设立三级林长478人，其中县级总林长2人，副总林长2人，县级林长13人；乡镇级林长59人；村级林长404人。

　　（二）坚持协助联动，明晰林长制改革的责任体系。xxx为进一

　　步压实县、乡、村三级林长责任，强化三级联动，部门协同，划清责任边界，明细责任内容，根据xxx森林、湿地资源现状和生态区位状况，一是划分13个县级林长责任区。分别由13名县委、政府负责同志担任县级林长和所在乡镇、行政村主要负责同志担任乡级和村级林长；二是划分29个乡级林长责任区。分别由各乡镇主要负责同志担任乡级林长和所在行政村主要负责同志担任村级林长；三是除县、乡两级林长责任区外的所以森林、湿地资源设立村级林长。此外，印发了《县级林长会议成员单位职责》，明确各成员单位承担林长制改革的具体职责。按照“分级负责、协助联动”原则，构建县乡村三级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。今年以来，各级林长开展巡林调研活动，诸多影响和制约森林、湿地资源保护发展的问题得以进一步解决，“林有人管、事有人做、责有人担”的网格化管理格局已经形成。

　　（三）坚持规矩意识，健全林长制改革的制度体系。按照省委、省政府统一部署，结合xxx实际，xxx研究制定了林长制县级会议制度、林长制工作督察制度、林长制县级考核制度、林长制信息公开制度等配套制度，县林长办印发了《xxx林长巡查制度》、《xxx林长制改革“一林一警”责任制度》，全县林长制改革制度体系已基本健全。

　　（四）坚持目标导向，精准林长制改革的任务体系。严格按照“扩总量、促质量、增效益”的总体要求，聚焦森林覆盖率、森林蓄积、林地面积、林业效益等核心指标，坚守“防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏林业资源行为”等底线，高质量完成“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务。一是聚焦增绿，扩面提质。坚持工程化造林与社会化造林相结合，成片造林与四旁植树相结合，人工造林、封山育林与义务植树相结合，积极拓展增绿空间，大力开展植树造林。去冬以来，全县各乡镇结合林业生态扶贫，完成造林8699亩，占省市下达任务（6000亩）的145%；完成森林抚育12000亩，占全年任务的100%；新增创建1个省级森林城镇和4个省级森林村庄。二是聚焦护绿，固本强基。积极开展森林资源管护和生态修复，加强生态公益林和古树名木保护，严守生态红线；开展林业有害生物防治，做好病虫害预测预报工作，并全面完成美国白蛾工程化飞机防治工作；坚持森林防火24小时值班制度，重点林区未发生一起森林火灾；结合精准扶贫，在建档立卡贫困户中选聘200名生态护林员。三是聚焦用绿，多措并举。坚持绿色发展、改善民生、精准扶贫和综合利用，大力发展木材加工、家具制造、苗木培育和林下经济等林业产业，充分发挥森林资源的多重功能与多种效益，全方位拓宽“用绿”途径。四是聚焦管绿，守土护源。进一步加强林业执法，严格林地定额管理，严守使用林地审核审批制度，依法查处非法侵占林地行为；严格执行林木采伐限额制度；大力宣传，积极推广优良乡土乔木树种，扩大商品用材林资源，不断提升森林质量，提高森林生态效益。五是聚焦活绿，深化改革。2018年，xxx为贯彻落实省林长制改革会议精神和《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》，针对xxx实施的薄壳山核桃基地建设和省县道两侧绿化提升工程，采取“包、保、联”的方式，由县财政包干土地租金和苗木采购费用，中标绿化公司保证造林成活率，经营主体联合有经营能力和管理经验的社会力量签订经营托管合同，采取投入入股的方式融入社会资本，注入林业发展的动力和活力。

　　为切实增强林农抵御自然灾害能力，降低林业经营风险，让各类经营主体共享改革发展红利，xxx积极开展森林保险工作，对全县502314亩的商品林和23431亩的省级公益林全部进行投保，协助保险公司对因水灾、虫灾等自然灾害造成受损的林木进行定损理赔，2018年，保险公司共受理森林保险理赔案件50余宗，理赔资金近百万元。

　　（五）坚持舆论引导，拓展林长制改革的宣传体系。为营造良好的舆论氛围，xxx积极拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过报刊、今日头条、工作简报、手机短信、宣传标语和林长制公示牌等形式进行

　　广泛的宣传。今年以来，在宣传媒体宣传林长制改革工作10余次，编发林长制工作简报2期，全县范围内群发短信1次，树立三级林长公示牌503块，其中县级林长公示牌49块，乡镇级林长公示牌116块，村级林长公示牌338块，并通过扫描公示牌二维码浏览县政府信息公开平台的方式向社会公开林长制改革相关信息。

　　二、林长制改革中存在问题

　　虽然xxx林长制改革总体上呈现出进展快、步子稳、效果好的工作局面，但仍存在一些困难和不足。

　　（一）技术力量薄弱。林长制改革工作作为党委、政府一项重要改革，涉及组织、宣传、编办、发改、教体、公安、财政、人社、国土、环保、城管、水利、林业等23家部门和单位，涵盖了全部林业工作，林业部门承担着组织、协调和绝大部分工作的落实任务，但xxx林业局直属事业单位仅3个，编制共13人，在岗人员仅6人，乡镇也缺少负责林业管理的独立机构，现有人员难以组建推深做实林长制改革专业队伍，将会在一定程度上影响林长制改革的整体推进。

　　（二）林长制改革总体推进力度不大。xxx虽然出台了县、乡、村三级林长制工作方案，建立了林长制体系，但一些乡镇和单位，对确定的林长职责、目标任务和责任区域的森林资源情况了解不深不透，对责任区域进行定期巡查和开展宣传工作开展的不及时，各乡镇、村

　　还未制定推行林长制改革的具体措施。

　　（三）改革经验不足。由于林长制改革是我省在全国率先推行的一项重大改革，没有前车之鉴，只能自行摸索，势必会在林长制改革过程中走弯路，出错误。

　　三、下一步打算

　　一是协调解决人员编制不足问题。建议xxx根据xxx林情现状，协调恢复乡镇林业站建制，增加基层林业站人员编制，同时通过人才引进、招录等方式配齐配足基层林业站和局直事业单位的人员缺口。

　　二是编制林业保护发展规划。根据xxx森林资源现状，聘请有资质、有实力的林业规划设计单位编制县级林长责任区“一林一策”实施方案，制定全县林业发展的近、中、远期规划。

　　三是进一步优化林业发展环境。根据省、市有关文件精神，研究制定《推深做实林长制改革优化林业发展环境实施意见》，进一步优化林业发展环境，不折不扣完成林长制“五绿”目标任务，真正把灵璧好山好水保护好，把绿色富民产业发展好，开辟林业成为全县林农增收致富的新渠道。

　　四是加大监督考核力度。建议xxx加大对推进林长制改革的监督考核力度，将考核结果纳入xxx对乡镇年度考核范围，并作为党政领导班子综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。坚持生态环境损害

　　责任终身追究制和干部离任自然资源资产审计制度，对造成生态环境损害的，严肃追责问责。

　　林长制工作开展及下步计划

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