2023年道路运输工作会议上讲话【四篇】

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道路运输工作会议上的讲话4篇

道路运输工作会议上的讲话篇1

今年以来，全路认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的部署，以科学发展观为指导，积极适应运输安全面临的新挑战，狠抓安全工作落实，保持了运输安全总体稳定。一是实现了高铁的运营安全，京津、武广、合宁、合武、胶济、石太、甬台温、温福高铁和既有线时速200公里以上高铁运营安全持续稳定，郑西、沪宁、沪杭、福厦、昌九高铁顺利开通并实现安全平稳运营。二是保持了提速和普速安全的相对稳定，消灭了责任重大以上事故。三是保证了春运、暑运、全国 “两会”、上海世博会等关键阶段的运输安全稳定，为服务经济社会发展、维护和谐稳定大局作出了积极贡献。

　　关于明年的运输安全工作，我讲四个方面意见。

　　一、充分认识运输安全工作面临的新要求、新挑战，进一步增强确保运输安全的紧迫感和责任感

　　明年是 “十二五”规划的开局之年，是我国铁路实现到2012年现代化建设阶段目标的关键一年，铁路运输安全面临新的更高要求。大批新线特别是高铁集中交付运营，大量新技术装备投入使用，施工任务十分繁重。运输生产组织难度加大，铁路安全外部环境比较复杂，安全基础仍需进一步加强。我们要深刻认识到，在高铁快速发展的新形势下，党中央、国务院对铁路安全工作更加重视，人民群众也更加关注，对我们提出了更高要求。

　　第一，中央领导同志对铁路安全特别是高铁安全极为重视，多次对高铁安全工作作出重要指示。全路要切实担负起确保铁路安全特别是高铁安全的重大责任，努力创造一流的安全业绩，以实际行动回报党中央、国务院对铁路的亲切关怀和殷切期望。

　　第二，广大人民群众对高铁安全非常关注。我们必须千方百计确保高铁安全持续稳定，用良好的安全业绩向世人作出回答，顺应社会各界和人民群众对发展高铁的新期待，在世界上树立中国高铁 “品牌”形象。

　　第三，确保运输安全尤其是高铁安全直接关系我国铁路现代化事业的进程。

　　二、建立健全高铁安全保障体系，确保高铁安全持续稳定

　　全路要深刻认识高铁安全的极端重要性，认真总结我国高铁运营的实践经验，探索和把握高铁安全规律，加快构建设备稳定可靠、管理科学严密、人才队伍雄厚的高铁安全保障体系，实现高铁运营持续安全稳定。

　　(一)确保高铁固定设备质量可靠。

　　1.严把工程设计施工质量。各铁路局和参建单位要坚持关口前移、过程控制，健全设备质量源头保障体系，保证高铁工程质量全面达到设计施工标准。

　　要强化工程质量监管，堵塞工程管理漏洞；
严格落实认证、审查、鉴定程序和规范，规范集中招标采购行为，坚决杜绝质量不合格产品、零部件进入高铁市场；
加强工程建设过程控制，大力提升高铁建设管理水平；
深入开展工程施工技术创新，提高高铁设计施工技术水平；
严格执行质量终身负责制、信用评价制度、公示通报制度和质量处罚制度，形成严密科学的工程质量保证机制。

　　2.提高固定设备开通质量。在提前介入方面，建设单位要强化主体责任，加强组织领导，优选介入人员，关键是要在早介入、早跟踪、早发现问题、早督导整改上下工夫。在联调联试和试运行方面，部有关部门要加强检查指导，运营单位要发挥主体作用，各参建单位积极配合，科学编制试验大纲，建立行车指挥、施工组织、技术管理负责人一体化工作机制，加强设备精调精整，保证投入运营的高铁达到设计标准。

　　3.加强设备检查监测。静态监测方面，进一步完善三维精测网、探地雷达、视频监控、应力检测等网络监控手段，准确掌握设备状态。动态检测方面，充分利用高速综合检测列车、轨检车、车载检测装置、探伤车、网检车、电务检查车等检测装备，实现对设备质量状况不间断的检查监测。建立健全设备质量信息处理工作机制，形成检查监测、综合分析、质量整治、反馈销号的闭环管理。

　　4.强化固定设备养护维修。按照“严检慎修”的要求，根据设备质量检查监测信息，严格落实复测复检和验收确认制度，做到精确诊断、精确维修；
科学设置机构，配备精干人员，提高检修资源利用效率；
健全设备单元管理制度，高度重视高速条件下轮轨关系、弓网关系的深度研究，深入探索设备设施变化规律；
搞好 “天窗”综合利用，探索完善工务、电务、供电设备 “三位一体”养修管理新体制，提高 “天窗”利用效率和作业质量。

　　(二)确保高铁移动设备质量可靠

　　1.确保动车组制造质量。部有关部门要进一步加大对动车组制造企业的监管力度，指导主机制造企业加强技术和管理力量，督促主机厂及配套企业建立科学严密的质量管控措施，实现对每道工序、每个部件质量的全过程卡控；
提升作业人员技术素质，建立严格的岗位作业标准，所有上岗人员必须经过严格的系统培训、持证上岗；
切实加强原材料和零配件质量控制，建立严格的采购管理制度、供应商资质认证和产品准入制度；
驻厂验收室要充分发挥把关作用，严格按标准验收把关，确保动车组出厂质量。

　　2.保证动车组库检整备质量。严格落实部动车组维修规程和专项作业检修办法，完善动车组检修标准和作业指导书，建立检修质量标准控制体系。以强化设备检查监测等关键作业为重点，推行检修作业标准化，提高检修作业质量；
严格实行记名检修和质量包保，规范一体化作业管理，优化动车组检修项目、计划和作业流程，加强生产作业组织，强化各专业人员作业衔接，切实提高一体化作业效率；
强化检修配件管理，确保检修配件充足；
针对不同季节、不同运行环境可能发生的故障，开展动车组质量专项整治，严格质检验收把关。

　　3.提高动车组高级修程检修质量。抓紧完善各型动车组三、四、五级修检修规程，制定动车组高级修质量检查验收办法，加强高级检修质量控制。加快动车基地建设，提高基地高级修检修能力。以运用修为基础、以高级修为重点，配齐配强管理力量和技术力量，完善检修基地管理办法、检修工艺、作业标准和作业指导书，提高动车基地的检修水平。

　　4.提升动车组运行中故障处理水平。加强动车组故障统计分析，强化司机、随车机械师和地面检修人员的实作技能培训，提高快速判断、分析诊断、妥善处置的能力。加强地面专家系统建设，发挥主机厂、配套企业的技术支撑作用。

　　(三)全面提升高铁调度指挥水平

　　1.规范高铁调度组织管理。加快高铁调度指挥中心和调度所建设，进一步完善行车组织和调度指挥方式，加强横向各专业、纵向各管理层的协调联动，确保跨局、跨专业调度指挥协调顺畅、有序高效。

　　2.强化高铁调度指挥标准化作业。规范高铁调度人员作业行为，严格落实调度指挥作业标准和工作流程，严格执行非正常行车组织办法，加强调度命令管理，积极探索完善调度指挥一体化管理，确保各环节安全有序。

　　3.提高调度指挥应急处理能力。完善高铁行车应急预案，加快完善铁道部、铁路局、站段三级应急救援网络，加快救援基地建设，提高高铁应急救援能力。

　　(四)强化高铁治安防控

　　1.加强安全防控设施建设。把安全防护设施和安全监控设备作为高铁的重要行车设施，做到与工程同设计、同施工、同验收、同投产。所有高铁车站都要配备安检仪、安全门等设备，视频监控系统要全面覆盖隧道、桥梁、公跨铁地点、治安复杂区段等部位，使主要行车设施设备处于全方位受控状态。

　　2.加强反恐和防破坏工作。按照定点、定人、定岗、定责的要求，强化线路巡查巡防，严防破坏高铁案件的发生。完善高铁反恐防爆 “五道防线”，组织专职安检队伍，对进站人员实行全覆盖的安全检查，坚决把危险品堵在站外车下。

　　3.加强治安综合治理。全面强化高铁沿线治安综合治理，健全路地联手打击整治工作机制，强化高铁施工工地和人员管理，防止发生盗窃行为，开展路外安全宣传教育，增强沿线居民的高铁安全意识。

　　(五)加快构建高铁防灾系统

　　1.制定科学的防灾系统规划。深化铁路地质灾害预测、预报、预防技术研究，建立灵敏高效的自然灾害监测网络。抓紧发布防灾安全监控系统总体技术方案、技术标准和关键设备技术条件，指导高铁防灾系统建设。优化布点方案，完善防灾系统与列车控制、牵引供电、运输调度等系统的接口设计。加强接口协调与管控力度，确保防灾系统与主体工程同步设计、同步施工、同步调试、同步开通。

　　2.加强防灾系统管理维护。健全高铁防灾安全监测系统管理办法，明确运用、管理、维修责任，探索防灾系统维护方法和检修周期，加强设备维护和调度人员培训，保证防灾系统正常运行。加快实现防灾安全监控系统与调度系统的数据交换和信息共享，提升防灾系统的安全保障能力。

　　3.完善防灾预警响应机制。建立高铁防灾预警机制和分级响应制度，制订高铁防灾应急预案，增强防灾预案的前瞻性、科学性。

　　(六)健全完善高铁规章制度

　　1.清理完善高铁规章制度。铁道部抓紧印发关于铁路局高铁技术规章的指导目录，指导铁路局修订完善调度指挥、施工组织、应急救援等跨局、跨专业规章制度。铁路局要依据指导目录和部颁有关高铁技术规章，抓紧完善具体的技术规章，形成高铁技术规章体系，完善高铁行车组织管理办法。

　　2.实现高铁规章制度的动态优化。认真做好高铁规章制度的修废补建工作，结合 《技规》或 《行规》的修订，将综合、系统的管理内容纳入基本规章。针对新建高铁陆续投产运营带来的新变化，及时完善规章制度，保证规章制度在动态中优化、在发展中完善。

　　3.狠抓高铁规章制度的落实。铁道部、铁路局要切实加强高铁规章制度执行落实情况的检查指导，加强干部职工对规章制度的学习掌握，健全高铁各岗位作业指导书，加强对高铁职工标准化作业的检查和考核，提高标准化作业水平。

　　(七)大力提高高铁从业人员素质

　　1.严把人员入口关。实行高铁从业人员岗位准入制度，严格执行高铁岗位人员任职条件；
统筹新建高铁与既有线人力资源使用，所有高铁从业人员，都必须参加专业技术培训，实行资格认证、持证上岗、严格考核、动态优化。

　　2.提升高铁人员培训质量。对高铁管理人员，以铁道部培训为主，进行专业基础理论、管理知识和业务技能的培训。对动车组司机、动车组机械师、动车组检修人员、基础设施维修人员、高铁调度指挥人员等，由铁道部直接组织培训、考试和发证。进一步强化培训工作责任制，认真解决培训资源分散、教材编写滞后、培训质量不高等问题，提高培训效果。对高铁人员的技术培训和考核认证，要实现常态化。

　　3.健全考核激励机制。加快建立全路统一的高铁人才库，实施定向培养，加大实践锻炼和使用力度，为各类人才发挥作用创造条件。健全高铁人才选拔培养和考核激励机制，形成人人成才的良好氛围。

　　三、大力解决安全生产突出问题，确保提速和普速铁路持续安全稳定

　　1.提高行车设备质量。各单位要以设备质量动态达标为目标，加大设备隐患排查整治力度，强化日常养护维修，提高行车设备质量。

　　一是深入开展设备隐患排查整治。工务系统要重点抓好曲线、道岔、桥隧和线桥结合部等处所的病害整治。电务系统要加强信联闭设备检查，整治道岔、电缆、列控系统等设备隐患。机务、车辆系统要加强走行部专项整治。供电系统要加强对接触网等关键部位隐患的整治。

　　二是加强设备日常养护维修。引入高铁设备维护理念，向落实维修标准要效率、要质量，全面提升提速和普速固定、移动设备养修质量与管理水平。落实设备质量责任制、设备故障延时考核等制度，形成提高设备养护维修质量的长效机制。

　　2.强化施工安全控制。

　　一是确保既有线施工安全。加强施工日常管理，重点抓好施工计划编制审批、签订施工协议、制定施工安全措施和施工登销记等关键环节，堵塞施工管理漏洞。

　　二是确保临近既有线施工安全。坚持把临近既有线施工全部纳入营业线安全管理范畴，严格落实施工安全监管责任，强化施工关键环节的全过程盯控，加大临近既有线施工安全检查监督力度，及时解决各类施工安全问题。深入推进铁路建设标准化管理，认真落实工程建设提前介入制度，督促施工单位加强安全管理。

　　三是组织好 “天窗”修和集中修。进一步完善 “天窗”修和集中修制度，提高 “天窗”利用率和集中修质量。加强夜间施工安全检查，抓好施工防护、夜间照明、车机联控作业等关键环节，确保夜间施工安全。

　　3.加强现场作业控制。要坚持抓小防大，强化现场作业控制，大力减少惯性 “两违”问题的发生。一是加强教育引导，不断增强干部职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。二是坚持不懈地推行标准化作业。强化职工的应知应会培训，严格实行考试合格、持证上岗。三是加强监督检查。加强对关键时期、关键岗位、关键作业的包保检查，实现对现场作业的有效控制。加强事故分析诊断，严格责任追究，把安全管理责任落到实处。

　　4.加强路外安全和治安防范工作。一要加强安全防护设施建设，二要加强道口安全管理，三要强化治安防范，完善路地联防机制。

　　5.确保新一轮调图的安全实施。各单位要按照铁道部的统一部署，科学指挥，扎实做好新图实施的各项准备工作。部、局和运输站段要抓紧细化完善列车开行、交路变更、车辆安排、人员组织、安全控制等交替方案，明确任务，落实责任，确保新图安全实施。

　　6.强化季节性安全工作。针对水害、冻害、沙害等季节性安全隐患，按照 “夏病冬治、冬病夏整”的思路，加强对重点区段、危险处所、薄弱部位的排查和整治。突出抓好防洪安全，按照“阻、疏、排、护”四字要诀，补强防洪设施，提升防汛抗洪能力。各单位要认真做好应对雨雪冰冻灾害的充分准备，加强行车设备检查，落实各项过冬安全措施，进一步加强防火工作，落实责任制和各项措施，严防严重火灾事故。提前做好春运准备工作，确保冬春运安全稳定。

　　四、加强对安全工作的领导，进一步提升安全管理水平

　　坚持用科学发展观统领安全工作实践，认真落实 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，加强和改进新形势下的铁路安全管理，不断提升铁路安全管理水平。

　　1.增强新形势下对运输安全工作的领导能力。各级领导干部一定要主动适应新形势的要求，加强学习，转变作风，不断提高驾驭复杂局面和加强安全管理的能力。一是强化安全责任意识，二是带头学技术、钻业务，三是进一步转变作风。

　　2.深入扎实推进 “三项工程”建设。

　　一是深入推进站段管理结构优化。统筹新增和既有运力资源，进一步完善站段管理结构，分系统、分层次深入推进生产资源整合和劳动组织动态优化，实现全路运输站段组织结构精干合理、运力资源相对集中、劳动组织优化高效的目标。

　　二是抓好自控型班组的动态达标。进一步完善自控型班组建设标准，优化班组设置，创新班组管理方式，健全自控型班组考核评价体系。积极探索建立基础设施一体化综合维修班组，统一规范机车乘务员等作业分散型工种的班组设置模式。加强班组长队伍建设，提升班组长的整体素质。细化岗位自控、作业互控、人机联控的具体措施，实现自控型班组动态达标的目标。

　　三是加大主要行车工种队伍建设力度。做好主要行车工种人员储备，充分挖掘既有人力资源，做好主要工种人员的选拔工作。充分利用各种培训资源，分级分层搞好人员培训。进一步完善主要行车工种人员选拔、培训、使用、管理机制，做到主要行车工种人员梯次配备、动态优化。

　　3.推进安全工作创新。

　　一是创新安全工作思路。打破传统的思维模式，突出重点，抓住主要矛盾，理清安全工作思路，丰富安全工作内涵，探索强化安全管理的有效途径。

　　二是创新安全工作手段。充分利用监控技术、信息技术、网络技术等科技手段，提高安全管理效能，提升科技保安全水平。积极探索安全管理新方法，综合运用安全大检查、专项整治、安全评估等有效方法，增强安全管理的实效性。

　　三是创新安全工作机制。完善安全生产责任体系，完善安全工作制度，形成集绩效评估、监督检查、目标考核、责任追究于一体的安全管理长效机制。

　　4.充分发挥各级组织作用。

　　一是紧密围绕安全生产开展创先争优活动。基层党组织要立足安全生产主战场，结合党员岗位实际，组织开展形式多样的创先争优活动。加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。深入开展党支部“安全屏障”工程、党员“创岗建区”等活动，引导广大党员在安全生产中做先锋、当模范。各级工会组织要围绕安全生产，深入开展群众性合理化建议和劳动竞赛等活动，组织广大职工为确保安全献计出力。共青团组织要引导广大团员青年，在安全生产主战场上发挥突击队和生力军作用。

　　二是加强和改进安全生产中的思想政治工作。深入开展社会主义核心价值体系教育和铁路现代化建设成就教育，增强广大职工搞好安全生产的使命感和责任感。深入开展安全第一的思想教育，引导广大职工牢固树立安全理念，提高遵章守纪的自觉性。大力培育和宣传安全生产中的先进典型，激励广大职工为安全生产多做贡献。

　　三是努力为职工办实事、做好事。抓好职工收入稳步增长、保障性住房建设、“三不让”承诺等重点工作，下力量解决职工群众生产生活实际问题。以推进生活线、文化线和卫生保障线建设为抓手，着力改善沿线偏远艰苦地区职工生产生活条件，关心异地工作职工生活，广泛开展送温暖活动，多为职工办实事、办好事，进一步凝聚职工群众保证安全生产的智慧和力量。

道路运输工作会议上的讲话篇2

在交通运输系统2018年工作会议上的讲话

同志们：

大家好！这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南和根本遵循，贯彻交通运输部工作部署，按照XX系统、XX系统要求，充分汲取XX改革发展，尤其是“二次创业”以来的宝贵经验，聚合凝练新时代XXXX发展的精神内核，研判新形势、谋划新思路、明确新任务，对XXXX局至本世纪中叶发展规划作出愿景展望，围绕提升XXXX治理体系和治理能力现代化水平，全力支撑“交通强国”建设，以决战“二次创业”新胜利，全面开启国际领先的全能型现代化XX强局新征程。

一、深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握新时代XXXX发展的前进航向

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会，大会以豪迈的气概、坚定的自信、高超的智慧高举旗帜、标定方位、谋划方略、擘画蓝图，为我们党拥抱新时代、创造新辉煌，喊出了响亮的政治宣言，提出了统一的行动纲领。党的十九大作出一个重大判断。中国特色社会主义经过长期探索、发展和不断壮大，已经发展成熟到一种新姿态、新境界，宣告中国特色社会主义进入了新时代。这是对党和国家发展历史方位的精辟概括，也是我们把握新起点、新使命、新征程的根本依据。党的十九大报告描绘一幅宏伟蓝图。对决胜全面建成小康社会作出部署的同时，明确了从2020年到本世纪中叶分“两步走”全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘出建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，彰显了中国共产党的战略谋划和使命担当。党的十九大报告确立一个行动指南。将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为新时代的思想旗帜。新思想集中全党的智慧，反映人民的心愿，紧扣新时代发展的条件，以“不忘初心，牢记使命”为精神实质，涵盖“八个明确”“十四条基本方略”，为新时代决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国提供了科学指导。党的十九大报告提出一个重大变化。指出新时代下我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要求我们必须坚持党的基本路线和基本方略，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好推动人的全面发展、社会全面进步。党的十九大衷心拥戴一个全党核心。习近平总书记以他爱党爱国爱民的深厚情怀，治党治国治军的雄才大略，逢山开路、遇水搭桥的英雄气概，身先士卒、率先垂范的人格魅力，抓铁有痕、踏石留印的务实作风，赢得了党心军心民心，成为党、军队、国家的核心、领袖，这是时代的呼唤，人民的选择，水到渠成、众望所归、名副其实、当之无愧。这就要求我们思想上同心同向、政治上旗帜鲜明、行动上紧紧跟随。党的十九大提出一系列深远影响XX的战略部署。决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，美丽中国、平安中国、交通强国、海洋强国这一系列战略部署直接决定XX发展的前进方向，供给侧结构性改革、区域协调发展、全面开放、绿色出行的战略要求也与XX息息相关，“一带一路”、基础设施网络建设、以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展等决策部署都需要我们深入领会、结合实际、全面落实。

新时代的开启，为XXXX事业的蓬勃发展搭建了广阔舞台，提供了宝贵机遇。在新的历史条件下，XXXX局必须以十九大做出的一系列重大决策部署为行动指南和根本遵循，牢牢把握XXXX发展的前进方向、科学谋划战略目标、合理规划实施路径，全面融入新时代中国特色社会主义现代化建设的伟大进程，为社会主义现代化强国作出应有的贡献。

（一）新时代打开新空间，我们必须挺立潮头，顺势而为，做奋楫向前的先觉者。“中国特色社会主义进入了新时代”对党和国家各项工作提出了新要求新使命，也为我们谋划XXXX事业新发展、夺取XXXX“二次创业”新胜利打开了新的更加广阔的空间。国家战略深度叠加。XXXX局辖区地处江海航运的交汇区、南北航运的中转区、长江航运的开放区，是国家、省、部发展战略的叠加区。随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等重大战略的深入实施，以及“强富美高”新XX、“两聚一高”新征程、扬子江城市群建设的全面推进，为XXXX在更高层次、更高水平上实现自身发展提供了重大机遇，也为XXXX担当作为、全面履职提供了广阔的空间。重大战略伴随着重大机遇，需要我们深刻领会、主动作为，深层次全方位融入国家一系列重大战略，超前谋划XXXX发展战略，取得新成就、赢得新认可、彰显新作为。交通强国奏响强音。交通运输是兴国之器、强国之基。站在世界交通大国的新起点上，交通运输部党组按照党中央建设“交通强国”的重要战略部署，提出奋力从交通大国向交通强国迈进的战略目标。我们要牢牢把握交通运输黄金期，进一步提升发展定位，助力综合交通运输体系建设，以“排头兵”“示范区”“先行官”为基石，打造交通强国的XXXX现实样板。国际舞台更加广阔。“构建人类命运共同体”的提出使我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献。长江XX段是全世界上最繁忙，通航环境最复杂的水域。在世界级河口、江海联运港区、国家高等级水网、黄金水运大动脉交汇区安全监管方面，我们理应也必须为世界航运业贡献出XXXX智慧、XXXX方案，进一步加大国际XX参与力度，加强国际化领军人才培养，放大中国XX声音，在世界舞台展示中国XX形象。

（二）新思想提供新指南，我们必须高举旗帜，应势而谋，做勇于实践的先倡者。习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国改革开放和中国特色社会主义建设的新航向，是XXXX改革、发展、建设各项工作的行动指南。学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是深入学习领会新思想这个灵魂，发挥好“主心骨”“指南针”“压舱石”三个作用。发挥统一意志“主心骨”的作用。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党人的精神支柱和力量源泉，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的思想武器和行动指南。党的十八大以来，特别是长江航运行政管理体制改革以来，XXXX局党组坚决贯彻落实中央、部党组、XX局党委决策部署，团结带领全局干部职工，凝聚起强大的干事创业力量，顺利完成行政体制改革任务，体现了高度的政治责任感和强烈的使命感。在未来的发展道路上，我们要以新思想为指南，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“八种本领”，统一意识、凝聚力量，不断提升党组织的凝聚力、战斗力和向心力。发挥破解难题“指南针”的作用。新思想具有强烈的问题导向，聚焦解决当代中国面临的一系列重大现实问题，昭示中国未来的前进方向，把中国特色社会主义推进到新时代。党的十八大以来，XXXX局党组把握唯物辩证法的精髓，树立鲜明的问题导向，通过方法创新破解难题，形成了“四个一”党建工作体系（简称“党建体系”）和“12345”科学安全监管体系（简称“监管体系”），这一系列实践探索与新思想高度契合。我们要强化问题意识、树立问题导向，善于以新思想为指南解决现阶段和未来发展过程中的难题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。发挥稳定航向“压舱石”的作用。我们党要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党。党的十八大以来，XXXX局党组坚决落实全面从严治党要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、推进“两学一做”常态化制度化，着力推进两个责任刚性落实，营造了风清气正、海晏河清的良好环境。我们要以新思想为基石，继续全面加强作风建设和纪律建设，驰而不息落实中央八项规定精神，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，永葆共产党人政治本色，确保XXXX始终沿着正确的航向破浪前行。

（三）新矛盾催生新变革，我们必须迎难而上，因势而动，做改革创新的先导者。社会主要矛盾发生变化，对我国发展必将产生广泛而深刻的影响。XX局务虚会上，唐冠军局长对长江航运发展主要矛盾的新变化作出准确论断，XXXX事业的改革发展，也需要从新的历史方位、时代坐标来思考谋划，在前行中谋变革，在发展中求突破。破解新矛盾需要在管理理念上与时俱进。我们要围绕新时代发展课题，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，把马克思主义哲学观点作为XXXX管理理念的理论源泉。充分接受和应用国际先进管理理念，建立全球性、发散性、哲理性综合思维体系，以世界眼光、战略思维、系统视角研究和谋划XX工作。在化解已知和未知矛盾的过程中，不断丰富管理理念的内涵，拓宽管理理念的外延，体现时代性、把握规律性、突出预见性、增强指导性，让XXXX管理理念永葆强大生命力。破解新矛盾需要在完善机制上久久为功。从根本上化解影响和制约发展的矛盾，推动XXXX平衡协调发展，提升XX服务能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要，归根到底要靠机制创新。在XXXX发展的过程中，我们建立了很多务实管用的机制，为改革发展提供了坚实保障。但这些机制能否满足XXXX未来发展的需要，对新形势新任务新矛盾能不能适应，能不能管用？这个问题至关重要！对此，在坚持和深化已有的成熟的制度体系上，我们要着眼大局、对标国际，加强顶层设计、优化制度设计，构建系统完备、科学规范、运行有效的XXXX科学管理机制。破解新矛盾需要在治理能力上持续提升。推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的重要目标。对XXXX局而言，就是要对标社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”要求，依靠严密的责任体系，严格的法治措施，领先的技术手段，有力的基础保障，牢牢把握新时代水上交通治理体系和治理能力现代化建设的主动权。始终将“监管体系”作为提升水上交通治理体系和治理能力现代化的核心驱动，统筹协调、整合资源、综合治理，正确处理好各方利益诉求、化解各方矛盾，协调各方力量共铸应对和处置复杂问题的能力，打造“共建、共治、共享”的XX现代化治理格局。

（四）新征程开启新篇章，我们必须怀揣梦想，乘势而上，做引领发展的先行者。党的十九大报告提出了“两步走”的战略安排，明确了实现中华民族伟大复兴新征程上三大时间节点，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表和路线图。在实现中华民族伟大复兴这一历史使命的宏大时间轴上，XXXX局要始终保持XX梦与中国梦的同心、同向、同频、同进。第一步，筑梦2020。对于XXXX局而言，到2020年要全面实现“二次创业”的攻坚决胜，厚植发展基础，共同筑下面向2035年和本世纪中叶的远大梦想。第二步，逐梦2035。我们要团结带领XXXX局全体干部职工，与全国人民一道，在全面建设社会主义现代化的新征程上，坚定信念、心向梦想、志存高远、脚踏实地，在逐梦的生动实践中书写华章。第三步，圆梦2050。在社会主义现代化强国的新篇章中，XXXX人要为承载中华民族伟大梦想的航船破浪前行贡献智慧和力量，与全体中华儿女共同拥抱中华民族伟大复兴梦想，共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

深入学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期XXXX局全体干部职工的首要政治任务，要切实做到精心组织、领导带头、学深学透，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。在学习贯彻的过程中，结合五年来党中央治国理政的历史经验，我们要深入总结XXXX改革发展，特别是“二次创业”以来的发展成果，深刻领会新空间、新指南、新变革、新篇章的丰富内涵，凝练新时代XXXX精神，确立新时代XXXX发展战略布局，标定新时代XXXX“二次创业”攻坚决胜新任务，确保十九大精神在XXXX落地生根。

二、不忘初心牢记使命，凝练把握新时代XXXX发展的精神内涵

同志们，思想兴则百业兴，精神强则百业强。十八大以来，尤其是“二次创业”以来，我们认真贯彻落实党中央、部党组的各项决策部署，在全面从严治党、全面深化改革、全面推进依法治国的时代浪潮中高点站位、超前谋划，形成了政事通达、人心和顺、发展前景广阔的新局面，充分表明我们做出的开启XXXX“二次创业”新征程的战略谋划与中央对中国特色社会主义发展新时代的科学定位是高度契合的。从中我们凝练出“政治忠诚、厚德博学、求是创新、砥砺奋进、卓越共赢”新时代XXXX精神。它传承于“团结、创新、务实、奉献”的XXXX精神，萌发于交通运输黄金时期的改革大潮，植根于黄金水道钻石航区的扬子江头，形成于争创“排头兵、示范区、先行官”的生动实践，升华于十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大感召，必将照亮我们新时代前行的道路。

一是坚持政治忠诚这个“红色基因”，在变革之中保持政治定力。习近平总书记告诫各级干部：“如果没有对党忠诚作政治上的‘定海神针’，就很可能在各种考验面前败下阵来。”我们的政治忠诚是对党、国家、人民、事业“四个忠诚”的高度统一。党的十八大以来，我们根据全面从严治党的一系列新部署，直面“抓得不实、作用不大、管的不好、活力不强”四大问题，汇聚全局120个党支部、1438名党员的智慧，凝聚全体干部职工和党务工作者的汗水，从党的建设历史经验中找寻理论源点，从全面从严治党中把握核心要点，从XXXX发展实际中找准工作支点，形成了以“一个机制、一项方法、一套标准、一个载体”为主要内容的“党建体系”，衍生出众多具有借鉴意义的工作方法，树立了一批具有示范引领作用的先进典型，在行业内外打出了名气，赢得了干部职工的信任和认同。实践证明，政治忠诚是一支队伍发展壮大的基石。长江航运行政管理体制改革以来，全局干部职工始终保持高度的政治忠诚，重新校准我们的发展梦想，开启“二次创业”新征程，不仅圆满实现了部党组对我局提出的“两个稳定”要求，更在服务长江经济带建设、服务地方经济社会发展上争取了更有效的履职方式、更强的话语权和更大的作为空间。面向新时代，全体干部职工必须毫不动摇地把“政治忠诚”作为我们的红色基因，坚定不移跟党走，不忘初心、牢记使命，致力提供更加优质的XX公共服务，建设人民满意的XX队伍。

二是坚持厚德博学这个“红色能量”，在变革之中找准泉源动力。党的十九大指出，“既要政治过硬，也要本领高强”“在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。厚德博学一直以来都是XXXX人的执着追求。“二次创业”以来，全局上下戮力同心、攻坚克难，勇敢奋进、无怨无悔，把忠诚内化于心、把担当融进血液、把奉献付诸实践，推动一批标志性、引领性的改革举措取得明显成效。这是厚德。全局干部职工围绕“争当学习型干部、开展研究型工作、深化务实型举措、标定目标型任务”要求，全面学习形成自觉，研究型工作蔚然成风，务实型举措层出不穷，目标型任务清单落实，扬子江头奋楫者先，“二次创业”沛然莫御。这是博学。面向新时代，全体干部职工必须毫不动摇地把“厚德博学”作为我们的红色能量，以厚德开辟人生境界，用学习蓄积变革力量，为XXXX建成国际领先的全能型现代化XX强局输出动力泉源。

三是坚持求是创新这个“红色作风”，在变革之中赢得发展先机。习近平总书记在十九大报告中，反复强调求是和创新的重要性，两者出现的总数为62次。“求是创新”就是要在探寻规律性的基础上，形成指导实践的创新路径与方法。求是是创新的基础，创新是求是的靶向。没有“求是”精神，我们就无法刨去事务纷繁表象，无法打破思维的桎梏和观念的误区，无法找到元问题、思考元问题，继而跨界思维、集合创新，无法向十大隐患、五大难点聚焦。没有“创新”精神，“监管体系”“党建体系”就难以破茧而出，“五种方法”实践应用中大量务实管用的好招妙招、“共管共享共担”六圩河口水域监管新模式等一批开创之举就难以百花齐放。正是有了“求是创新”精神，我们才在改革中赢得了回应“部长之问”的先机，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事。面向新时代，全体干部职工必须毫不动摇地把“求是创新”作为我们的红色作风，始终坚持真理、校准航向，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断把XXXX事业推向前进，做到敢想、敢干、敢成。

四是坚持砥砺奋进这个“红色品行”，在变革之中聚焦发展重心。习近平总书记指出，发展始终是解决我国一切问题的基础和关键。XXXX发展巨轮之所以能够平稳破浪前进，最根本的动能源自于全局干部职工内心深处砥砺奋进的无穷力量。改革以来，全局干部职工站在长江XX段水上安全监管“一次革命”和“二次革命”的历史交汇期，直面矛盾挑战、磨砺坚韧品质、勉励奋进精神、激励必胜决心，抓重点、补短板、强弱项，主动回答总书记指出的“认不清、想不到、管不到”的问题，在创新和发展“监管体系”的基础上，接续奋斗，提出了“五位一体”水上交通新安全理论，完成了“监管体系”从实践到理论的升华。先后得到何建中副部长、蓝绍敏副省长的高度评价和一致认可。安全监管“五种方法”已在长江全线率先得到推广。11月27日，部安委办印发通知，要求全国交通系统学习借鉴XXXX“监管体系”实践经验。“监管体系”已经从区域治理经验上升为全国交通行业治理范本。面向新时代，全体干部职工必须毫不动摇地把“砥砺奋进”作为我们的红色品行，不断攻坚克难，积小胜为大胜，全面建设国际领先的全能型现代化XX强局。

五是坚持卓越共赢这个“红色取向”，在变革之中拓展发展格局。卓越是XXXX专注极致、永不止息的特质，共赢是XXXX开放包容、良性发展的追求。卓越就是不断跨越、创先争优、追求极致，争当长江航运现代化的“排头兵”、全国XX三化建设的“示范区”、服务区域和流域经济社会发展的“先行官”。今年以来，我们依托钻石航区，在服务国家“一带一路”建设、长江经济带、扬子江城市群、京杭大运河等方面勇当先行，实现了与流域发展共赢。依托区域联席，瞄准“三个第一”，凝聚“四项共识”，打造“三大平台”，取得了水上综合执法“五个根本性转变”，实现了与区域单位共赢。依托“苏冀电煤航线”“幸福船员”“两个中心”，为人民群众提供更加优质的XX服务，实现了与人民群众共赢。全体干部职工不懈追求、超越自我、圆梦XX，在不同层面、不同级别竞赛中屡获佳绩，集中展示了XXXX的实力和水平，培养了一批专业人才，实现了个人与集体的共赢。面向新时代，全体干部职工必须毫不动摇地把“卓越共赢”作为我们的红色取向，求卓越之质，为共赢之事，聚点滴汇沧海，我们的事业必定能够开创新的辉煌。

三、登高望远继往开来，科学确立新时代XXXX发展的战略布局

新时代XXXX精神，是我局深入学习党的十九大精神的重要成果，是全局干部职工推动XXXX繁荣发展自觉和自信的集中体现。当今，XXXX发展进入关键时期，走在上升通道，全面建设国际领先的全能型现代化XX强局其势已成、其时已至。我们要与时俱进弘扬新时代XXXX精神，昂首挺胸迈进新时代，以“排头兵”的状态、“示范区”的风貌和“先行官”的作为，凝心聚力建设一个国际领先的全能型现代化XX强局，将更加精彩的XXXX发展图景展现在世人面前。

（一）XXXX发展面临的新矛盾

主要矛盾是我们认识当下、规划未来、制定政策的客观基点。主要矛盾变了，工作重点和政策措施就要相应调整。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一科学论断指导着我们要集中精力解决发展不平衡不充分的问题。从矛盾的普遍性和特殊性来看，抓住矛盾普遍性有利于我们总体把握新时代的历史方位，抓住矛盾特殊性则有助于我们准确把握当前行业区域内经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要的阶段性特征，只有二者结合，才能更好地准确地指导我们的实践。

XX局务虚会上，唐冠军局长深刻地指出，进入新时代长江航运发展主要矛盾已经转变为“沿江经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要与长江航运不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一矛盾反映到XXXX，主要表现为：行业区域经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要与航运生产力不平衡不充分的发展之间的矛盾。具体表现可以从两个方面来审视：

一是在现代化治理体系中对标人民美好生活需要，集中体现在安全出行和安全运输、生态优先和绿色发展、幸福船员和权益保障“三大民生”领域。从安全出行、安全运输来看，过去是”交通出行”需要，现在是“休闲旅游”需要，过去满足于“减载转运”，现在需要“满载直达”，过去满足于“办得了”，现在需要“不用跑”，人民群众需要安全、便捷、高效、绿色、智慧、经济的现代综合交通运输体系，对XX安全治理服务保障能力提出了更高要求；
从生态优先、绿色发展来看，过去追求“数量规模”，现在追求“质量效益”，过去盯着“金山银山”，现在更盼“绿水青山”，美丽中国的现代化必定是人与自然和谐共生的现代化，对XX防治污染能力提出了更高要求；
从幸福船员、权益保障来看，过去满足于“有活干”，现在需要“有尊严”，过去是追求“国内公平感”，现在是需要“国际安全感”，船员是海洋强国的基石，广大船员希望共享祖国繁荣富强的荣光，船员到哪里、维护船员合法权益就能延伸到哪里，这对XX履约能力和国际影响力提出了更高要求。

二是在现代化经济体系中对标行业、区域经济社会发展，集中体现在全面开放经济、现代港航经济、基础设施经济、区域城市经济、智能互联经济“五大经济”领域。从全面开放经济来看，XX省坐拥长江黄金水道钻石航区，是贸易强国建设的“桥头堡”，水运将呈现开放程度更高、开放口岸更多、开放水域更加深入腹地的发展态势，XX口岸开放管理能力亟需加强；
从现代港航经济来看，供给侧结构性改革持续深入，海工、通航、临港三大港航支柱产业摒弃同质竞争、转向特色发展、化解过剩产能、加强多式联运，新一轮沿江沿海产业布局和结构调整蓄势待发，多种航运生产力并存发展而本质安全水平相对不足，水上安全监管和应急救助能力亟需加强；
从基础设施经济来看，党的十九大提出交通基础设施网络建设，XX省“拥江、用江、护江、固江”的基础设施建设总体规划正在酝酿，过江通道将更加密集、岸线使用将更加严格、水域功能划定将更加复杂，XX统筹协调能力和社会影响力亟需加强；
从区域城市经济来看，长三角一体化、扬子江城市群等国家、省部发展战略，将改变现有的交通出行规律、安全监管规律和服务保障需求，XX监管服务思维理念必须与时俱进；
从智能互联经济来看，党的十九大提出突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，电子口岸、智慧XX、人工智能、“互联网+”等交通运输新动能新技术将改变现有的XX监管方式、服务形式、运转模式，XX创新发展能力亟需提升。

本次会议的重要意义在于学懂、弄通、做实十九大精神，围绕破解新矛盾、科学制定XXXX发展的战略规划。党的十九大报告中，最令交通人感到振奋的是“交通强国”。这意味着“交通强国”已经由行业愿景上升为国家战略，体现了党中央对交通运输事业发展的高度肯定和殷切期盼，体现了交通运输在社会主义现代化强国新征程中的先导性、基础性、战略性、服务性作用，意味着我们将在建设交通强国的新征程中履行XX的光荣使命。杨传堂书记、李小鹏部长指出，建设交通强国将更加充分发挥交通运输发展“先行官”的重要作用，有力支撑社会主义现代化强国建设；
建设交通强国，要坚持以人民为中心的发展思想，更好地满足人民日益增长的交通运输需求。党中央和部党组的部署要求就是我们的努力方向，就是XXXX发展的宝贵机遇和强大动力。我们在“交通强国”新征程中迎来了推动航运生产力平衡、充分发展的黄金时代。

（二）XXXX发展新愿景

XX局务虚会提出新时代长江航运发展要坚持“一条主线四个长江”新战略，分三个阶段，全面实现长江航运现代化，全面建成全流域黄金水道。长江局务虚会提出要瞄准建成国际XX一流强局的目标，建设人民满意XX，为交通强国建设和沿江经济社会发展贡献力量。XXXX地处长江黄金水道的钻石航区，在现代化治理体系和现代化经济体系中找准位置、标定目标、规划路线，是我们把握“交通强国”建设黄金时期、贡献黄金作为、实现黄金发展的制胜关键。展望未来，我们的新愿景是分三个阶段把XXXX建成国际领先的全能型现代化XX强局。即到2020年基本实现XXXX现代化；
到2035年全面实现XXXX现代化；
到本世纪中叶，把XXXX建成国际领先的全能型现代化XX强局。

从现在到2020年，是XXXX“二次创业”的攻坚决胜期，通过三年的攻坚决胜，提前15年基本实现XXXX现代化。这一时期，要紧扣提升辖区安全治理体系和治理能力现代化水平这一主线，深化拓展“监管体系”，统筹推进科学监管、深化改革、依法行政、公共服务和全面从严治党各项工作，坚定实施“七个强局”战略，特别是要坚决打好防范化解辖区重大风险隐患的攻坚战，使XXXX“二次创业”成效得到人民认可、经得起历史检验，率先基本实现XX现代化，全面建成全国XX三化建设“示范区”、为依法治国方略提供实践范本，全面担当服务区域和流域经济社会发展“先行官”、为交通强国战略提供有效支撑，继续当好长江航运现代化建设的“排头兵”、为长江经济带战略实施提供坚强保障。到2020年，全面从严治党在全局落地生根，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党员队伍先锋模范作用充分发挥。水上交通安全生产、安全监管责任在各个主体、各个层级得到全面、准确、清晰的落实，辖区重大安全风险得到有效管控，重大安全隐患实现有效治理，水上交通安全形势稳定向好。XX执法权威显著提升，公平、公正、公开的执法形象全面树立。XX监管的智能化水平大幅提升，辖区各类安全监管要素实现有效实时掌控，XX执法装备的适用性和现代化水平明显提升，能有效匹配和应对各类常规事故险情。各层面、各条线人才队伍建设取得重大进展，人才队伍的数量和质量，尤其是高层次人才保持在XX、XX系统第一梯队。XX文化建设取得突出成效，在全国有影响力的重大典型培树实现突破，XXXX软实力不断提升。长江XX段钻石航区的品牌在全社会叫响，并形成较强的国际影响力。

从2020年到2035年，我们要在决胜“二次创业”的基础上，再奋斗十五年，全面实现XXXX现代化，走在现代化经济体系中一流执法队伍的前列，建成国家机构依法行政的“先锋区”；
形成现代化安全治理体系中一流的治理能力，建成亚太地区水上交通安全治理的“示范区”；
塑造一流的国际化XX履职服务形象，建成全面对外开放格局中的“标杆区”；
助力打造一流的国际化美丽钻石航区，推动建成全球现代化水上交通运输的“样板区”。到那时，XXXX依法行政、科学监管、公共服务和应急处置水平将大幅跃升，跻身世界一流前列。水上交通安全治理体系和治理能力现代化全面实现，更高水平的智慧XX全面建成，水上交通安全事故险情发生率进一步大幅下降。辖区航运从业人员尊法守法意识和安全生产能力大幅提升，法治XX全面实现。管理体系科学完备，形成国际一流的XX人才团队。文化软实力实现跃升，行业文明程度达到新的高度。推动辖区水域生态环境根本好转，美丽钻石航区目标全面实现。

从2035年到本世纪中叶，在全面实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把XXXX建成在国际上具有较强话语权、主导权和影响力，国际领先的全能型现代化XX强局。

四、凝心聚力踔厉奋发，全力攻坚“二次创业”决胜期的新任务

新时代，我们要始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，贯彻落实交通强国、“一条主线四个长江”发展战略，践行新时代XXXX精神，全面推进国际领先的全能型现代化XX强局建设，为全面建成小康社会和建设现代化强国当好先行。为此，我们将坚持“七个第一”、全面构建“七个强局”。

（一）坚持以党建为第一工程，全面构建“掌舵领航”从严管党治党现代化政治强局。“党的建设是新的伟大工程”，党的十九大吹响了新时代党的建设的新号角，要深刻领会新时代党的建设总要求，以加强党的政治建设为统领，坚持问题导向，保持战略定力，传承与创新并重，持续推进“党建体系”与时俱进，扎实构建全面领导、思想引领、厚植基础、自我革新的现代化政治强局，力争实现党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力齐头并进，将党的建设优势转化为引领和促进XXXX建设发展的不竭动力。

全面领导，就是要把党的政治建设摆在首位，作为党的根本性建设。党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，要以全面加强党的政治建设作为共产党人的“原教旨”，始终把握政治方向、保持政治定力，把党的领导体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上，体现到XXXX“二次创业”新征程上，体现到XXXX工作的各方面各环节全过程。思想引领，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。大力弘扬马克思主义学风，全面贯彻党的基本方略，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，丰富和拓展学习型党组织建设内涵，不断提升理论素养和实践能力，把强大思想武器转化为谋事创业最有力的支撑，以思想上的返璞归真激发起行动上勘误纠错、踏实奋行的自觉，为实现新时代XXXX的历史使命不懈奋斗。厚植基础，就是瞄准基层党组织的新定位，以提升组织力为重点，突出政治功能，严肃党内政治生活、强化党内监督、压实主体责任，提升基层党组织带头人素质，加强党支部标准化水平，着力提高党的建设质量。牢记为民宗旨，着力扩大基层民主，强化基层党组织作为战斗堡垒的六个作用，发挥广大党员的先锋模范作用，始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准，让基层党组织真正成为群众的“主心骨”。自我革新，就是要牢牢把握保持党的先进性和纯洁性这条主线，坚持正风肃纪、惩治腐败和强化监督同向发力，促进党内监督与党外监督的融合贯通，重点在建立健全巡察、审计、检举等工作机制上下功夫，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩处损害人民群众利益、违反六大纪律的突出问题，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，让公权力在阳光下运行，营造风清气正的政治生态。

（二）坚持以发展为第一要务，全面构建“二次创业”深化改革发展现代化创新强局。发展仍然是新时代的主旋律，要把深化改革作为推动新时代XXXX发展的强大动力，贯彻落实党中央、部党组关于全面深化改革的决策部署，全面构建思维领先、理念领先、制度领先、行动领先的现代化创新强局。力争把握XXXX在新一轮改革发展浪潮的先机和优势。

思维领先，就是要提高战略研判能力，以更加开阔的视野反映时代主题和创新实践,以更加务实的精神破解突出矛盾和焦点问题,不断提高调查研究破解矛盾的修养、能力和水平，系统地塑造XXXX事业发展共同目标、共同愿景和共同理想，团结带领全体干部职工全面决胜“二次创业”。理念领先，就是要提高政策研究能力，深刻领悟国家、省部的重要政策、重大决策、重点部署，准确把握面临的发展形势和发展机遇。主动融入交通强国战略，围绕改革发展稳定中的重大任务以及上级关注、领导关心、职工关切的重点，眼观大势、心知大局、脑谋大事、脚走大路，科学规划实施新时代XXXX事业发展的路线图、施工图和时间表。制度领先，就是要提高管理创制能力，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用。把先进的实践经验转化为制度的优势，把制度的优势转化为XX管理的效能，让制度富有旺盛的生命力。行动领先，就是要提高学习实践能力，抓住破解发展难题和突出矛盾的关键，规划和项目并重、建设和管理并进，突出重点、抓好统筹，全面构建布局合理、功能完备、性能优越的现代化装备设施，全面提升XX船艇建设管理的规范化水平，全面构建全方位覆盖、全角度监控、全时段反应的水上交通安全监管服务和搜救应急体系，全面增强水上交通安全保障能力，全面适应XX履职要求和发展需求。

（三）坚持以安全为第一责任，全面构建“本质安全”现代化监管强局。“安全是最大的民生工程”，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，守住安全红线、筑牢发展底线，持续深化“监管体系”，不断丰富完善核心安全论、总体安全观、比较安全学、唯实安全法、安全共同体“五位一体”水上交通新安全理论，努力构建“本质安全”现代化监管强局。力争实现辖区安全风险和事故隐患得到有效治理或管控，资源节约集约利用和节能减排成效显著，水上交通安全事故数有效降低，有效控制、本质安全水平得到根本性改善。

核心安全论，就是要运用马克思主义唯物辩证法和第一原理思维，探寻水上交通安全的“元问题”，即习近平总书记提出的安全生产“认不清、想不到、管不到”的问题，从而把握确保长江XX段安全的核心本质。总体安全观，就是要以保障航行安全和水域环境安全为根本内涵，压实内部三级责任架构链条，突出目标导向、问题导向、需求导向、履职导向的指向方向，从而树立“人人有责、人人负责、人人尽责”的安全观。比较安全学，就是要将比较哲学运用到水上交通安全领域，通过不同行业、不同系统、不同区域在安全领域的对比性研究、可比性研究、共性和个性研究，进行相似安全比较，吸收各行各业有益成果，实现比较、吸收、借鉴、集成、创新运用、靶向破题，为比较安全学的发展构建、安全领域系统理论的创新突破提供成功实践范例。唯实安全法，就是要不唯书、不唯上、只唯实，坚持一切从实际出发，注重实用、适用、管用，紧紧扭住制约安全发展的关键环节和主要症结，着力解决许多长期想解决而没有解决的难题，办成许多过去想办而没有办成的实事，以水上交通安全新实效新成效来检验“监管体系”，构建开放性的水上交通安全治理生态。安全共同体，就是要严格落实“共抓大保护，不搞大开发”，大力弘扬安全红线底线意识，推动形成“共建共治共享”的水上安全共同体，倡导政府、行业、企业和民众认识、构建、维护、发展共同体，从而推动长江航运治理体系和治理能力现代化。

（四）坚持以为民为第一追求，全面构建“人民满意”现代化服务强局。始终坚持“以人民为中心”，贯彻落实“三个服务”，把便民利民惠民作为一切工作的出发点和落脚点，全面构建在国家战略中有为、在简政放权中有为、在行业转型中有为、在国际交流中有为的“人民满意”现代化服务强局。推动建成安全、便捷、高效、绿色、智慧、经济的水上交通运输体系，全力助推黄金水道、综合通道、生态廊道和产业大道建设，为现代化经济体系建设、国家重大战略实施、全面开放新格局构建等提供卓越XX服务。

在国家战略中有为，就是要坚持交通XX服务人民，在服务现代化经济体系中发出XXXX声音。强化国家战略支撑作用，放大钻石航区全面对外开放优势，助力打造“一带一路”互联互通开放通道；
助力建设长江经济带高质量综合立体交通走廊，促进区域运输结构优化，为区域率先建成现代综合交通运输体系贡献力量。聚焦交通强国目标，服务多向连通的综合运输通道建设，助力港口布局优化、资源整合和区域性航运物流中心功能强化，积极服务专业化、规模化、现代化、区域一体化港区建设，推动完善辖区水运运输网络和港口集疏运网络，培育辖区港口面向全球的竞争新优势。在简政放权中有为，就是要在落实服务供给侧结构性改革和“放管服”改革中讲好XXXX故事。推进“互联网+政务服务”，把企业和船员办事的痛点、堵点、难点作为改进服务的重点，不断在职能转变、服务流程再造、促进企业减负、保障群众出行上取得新突破，进一步实现监管更有效、审批更简便、服务更优质、人民更满意的目标。提高船员管理服务水平，统筹推进改善船员发展的政策环境、市场环境、法治环境和社会环境，促进船员队伍科学发展，推动提升船员职业技能和综合素质，为实现海洋强国战略目标提供坚强人才保障。在行业转型中有为，就是要在综合交通运输体系完善和水运安全绿色发展中贡献XXXX智慧。提升对国际贸易、重点物资运输的服务和保障能力，支持航运和港口企业与货主贸易商建立长效合作机制，助力企业在更高层次上参与国际港口的交流与合作，提升国际资源的配置能力和话语权，培育面向全球的竞争新优势；
支持港口资源整合和一体化发展，促进区域内港口的合理分工和港口群的优化发展，支持港口发挥在沿江沿海产业经济带和石化、冶金、重装等产业布局调整中的支撑和引领作用；
推动大通关体制建设，推进口岸便利化；
推进“互联网+”水运新业态，支持水运业与电子商务的融合。在国际交流中有为，就是要在中国航运对接世界、加强交流、提升国际竞争力中塑造XXXX形象。深化XX国际合作，加强技术标准、数据交换、信息安全等方面的对外交流，推动国际航运管理与服务信息系统建设。积极参与国际和区域XX规则制修订，全面提升话语权与影响力，维护我国海运权益。

（五）坚持以法治为第一抓手，全面构建“良法善治”现代化法治强局。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，将中国特色社会主义法治道路作为根本遵循，始终坚持“法治XX”建设，充分发挥水上综合执法在长江航运现代化治理进程中的突出作用，全面构建图治崇法、促立良法、厉行执法、倡引尊法的“良法善治”现代化法治强局。力争实现依法履职、依法行政能力显著提升，保障各项工作在法治轨道上开展，建成一批国家级、省部级法治文化示范点，在立法和标准制定领域具备较强的话语权，开创“良法善治”的依法行政新局面。

图治崇法，就是要突出法治思维。大力弘扬法治精神，将法治思维、依法行政和依法履职提升到更高的位置，打造XXXX法治高地和样板。重视发挥法治领导小组作用，用法治思维统筹改革发展与监管创新。促立良法，就是要争取立法资源，提升XXXX在立法和标准制定领域的话语权，推动建立完善XX相关法律法规。跳出部门立法的局限、跳出狭隘的治理方式，建议和推动制定出台长江XX段特别安全管理规定，用法治巩固保障“二次革命”的改革成果和监管创新。积极推动和参与法律修订工作，推动制定具有借鉴和推广价值的法规和标准。厉行执法，就是要严格XX执法，增强执法权威和公信力。坚守公平正义，以规范执法程序为重点，完善执法业务流程，优化执法业务流转环节，严格遵循各项法定程序。严格规范公正文明执法，建立适应新时代要求的执法体制机制和运行模式。以执行力为行政执法工作的核心要义，逐步纠正执法不到位、履职不到位的情况，有效避免执法风险。倡引尊法，就是要加强宣法普法，引导管理对象自觉遵章守纪。进一步提高对普法工作的重视，广泛开展法制宣传，立规矩于前、寓监管于中、施严惩于后，促进水上交通法规的普及和执行。

（六）坚持以科技为第一支撑，全面构建“智慧XX”现代化科技强局。始终坚持将创新作为实现XX现代化的战略支撑，围绕“现场成图、监控成网、数据成链、支撑有力、服务便捷、管理职能”的新建设目标，全面构建政务服务信息化、水上监管智能化、信息共享便利化、网络安全标准化的“智慧XX”现代化科技强局。力争实现信息共享和数据开放水平大幅提升，运用大数据能力显著提高，网络信息安全保障能力显著增强，科技信息化的重要支撑作用得到充分发挥。

政务服务信息化，就是要在服务平台上有所创新。以完善科技创新体系为主线，以智慧XX为主战场，推进“互联网+”重点行动，对接国家电子政务工程，促进大数据发展和应用。对接交通运输电子政务云平台和“云上XX”，推动在线行政许可“一站式”服务，推进许可证件（书）数字化，促进跨区域、跨部门行政许可信息和服务监督信息互通共享；
加快推动XX行政执法电子化，实现异地交换共享和联防联控；
加强XX信用信息、安全生产等信息系统与国家相关平台的对接。水上监管智能化，就是要在监管手段上有所创新。打造动态感知、全面覆盖、泛在互联的XX监控体系，建设智能化监管指挥平台，推进部门间、运输方式间的联网联控在线协同和应急联动；
建设历史可追溯、过程可控制、风险可预测的船舶智能感知系统，实现“把住两头、管住中间、掌握进出、快速反应、业务协同、有效服务”；
推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能控制等技术与航运业深度融合。信息共享便利化，就是要在数据应用上有所创新。构建多元采集框架，制定数据资源共享目录和公共数据开放清单，逐步消除数据交换难、互认难、匹配难，实现航道使用、运送货流、船舶行驶、公众出行等大数据资源的综合开发和共享共用；
建设XXXX数据中心和共享服务平台，为船舶和企业提供危险航段与事故区域的实时状态感知和信息告警推送服务。网络安全标准化，就是要在安全防护上有所创新。加强XX网络安全标准化研究推广；
加强大数据环境下的网络安全监测预警和应急处置能力建设，实现重要信息系统和关键基础设施的安全可控，提升抗毁性和容灾恢复能力。

（七）坚持以人才为第一资源，全面构建“活力迸发”现代化人才强局。始终将干部和人才作为XXXX事业的中坚力量和赢得竞争主动的战略资源，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，全面构建提升干部队伍定力、执法队伍能力、青年队伍潜力的“活力迸发”现代化人才强局。建成结构优化、布局合理、素质优良的干部队伍和人才队伍，经过实践考验的好干部源源不断涌现，高层次、高技能人才竞相迸发创造活力，领军人才和优秀青年人才充分涌流聪明才智，国际化专家型人才和团队在世界舞台的影响力和话语权逐步扩大。

提升干部队伍定力，就是要注重培养干部队伍的专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的定力。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子，健全干部考评、激励和容错纠错机制。提升执法队伍能力，就是要坚持“以人为本、以用为先”的培养导向，建立拔尖人才、权威专家、技术骨干、全员队伍全覆盖、多层次的人才培养体系。拔尖人才要瞄准国际化、放眼国际XX和全球航运业，提前谋划、重点培育、力求突破；
权威专家要瞄准全国XX系统和交通运输行业，在行业内要有XXXX的话语权和影响力；
技术骨干要立足XXXX执法需要，按照业务类别打造一批XX现场执法和水上综合执法的核心骨干；
全员队伍是对全体执法人员的普遍性要求，通过建立XX执法官达标体系，开展“XX执法官达标计划”，实现全体执法人员100%达标。完善更加开放、更加灵活的人才培养机制，建立完善多元化教育培训体系，不断提升执法队伍与国际领先的全能型现代化XX强局目标的契合度，打造执法人才聚积高地，实现执法队伍结构更趋合理、知识能力更趋完备，综合素质更趋全面。提升青年队伍潜力，就是要关心和爱护青年，为青年实现人生出彩搭建舞台，增强青年队伍潜力。以海纳百川的胸怀开展青年人才培育工作，建立健全对青年人才支持措施，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻人才，进一步营造尊重、关怀、宽容、支持青年的文化环境，让青年人才引得进、留得住、流得动、用得好。

同志们！欲穷千里目，更上一层楼。起点的高度，决定了前进的矢量、目标和方向。让我们共同迈上XXXX争创国际领先的全能型现代化XX强局新征程，立足新时代改革、创新、发展，大力弘扬党的十九大精神，牢牢把握新时代XXXX精神内核，将全面深化改革的决策部署落实到实践中，坚持顺势而上、雷厉风行、久久为功相结合，坚持站得更高、想得更远、做得更实，吹响前进的号角，燃起发展的沸点，凝心聚力创造新时代的万千气象！ 

道路运输工作会议上的讲话篇3

2018年交通运输工作会议讲话稿

2018年交通运输工作会议讲话稿

――2018年工作重点 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市谋划建设交通强市的起步元年，做好各项工作至关重要。

基本思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以生态绿色、提质增效、改革创新为主题，着力建设人民满意交通，奋力开启交通强市新征程，为宜昌全面建成小康社会当好先行。

主要目标：交通固定资产投资确保迈上x亿元新台阶，力争突破x亿元大关。其中：地方交通完成x亿元，高速公路、铁路、机场、邮政完成x亿元。探索启动普通公路建养一体化新模式，建成一级公路50公里、二级公路x公里、农村公路x公里，实施公路安全生命防护工程x公里，全市危险路段防护率提升到53%。确保完成《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》x工作量。公路、水路建养管水平全面提升，交通运输改革、绿色智慧交通取得新成效，安全生产形势保持稳定。为此，要重点抓好以下七个方面的工作：
（一）突出长江大保护，把牢绿色发展主基调 一是继续保持打击非法码头的高压态势。坚决取缔无证码头，全面启动中华鲟保护区范围内码头迁减工程，再修复绿色岸线17公里，最大限度控制岸线增量，整合岸线存量。重拳整治船舶和港口污染，全面推广扫码岸电技术，加快临江坪锚地岸电试点示范工程。引导老旧船舶报废拆解、提前退市，促进船舶标准化率提升到x。加强港口油气垃圾回收监管，严格执行船舶污染物接收、转运及处置联合监管和联单制度。

二是推进运输装备专业化标准化清洁化改造。鼓励道路运输企业更新标准化、厢式化、轻量化货运车辆，支持城市公交、出租汽车、城市物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域优先使用新能源汽车。

三是推进交通基础设施生态保护。护好源头、管住斧头、守住山头，把生态保护理念贯穿到交通基础设施规划、设计、建设、运营和养护全过程。拓展国省干线“畅安舒美”示范路，实施交通廊道绿化行动，一路一景、路景相融，打造高品质通行条件。

（二）突出项目建设，攻坚供给侧改革主战场 一是构建高速公路辐射互通工程。力争神农架至五峰、秭归至五峰、襄阳至宜昌、武汉经天门至宜昌、当阳经枝江至松滋、沪蓉高速公路联络线6条高速公路纳入省高速公路网调整规划，构建“县县通纵横两条高速”新蓝图。力争开工建设宜张高速鄂湘界段、宜来高速，打通南部大通道。加快建设香溪、白洋2座长江公路大桥、三峡翻坝江北高速公路。加快推进神农架至五峰、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作。

二是推进“3050”重点项目建设。确保开工建设30个路桥港站重点项目；
加快推进点军至长阳一级路、白洋港二期等50个重点项目，确保快进度、高质量。积极服务“645”工程、远当铁路、郑万铁路及其连接线、三峡机场二期改扩建等综合交通体系。

三是启动公路形象提升工程。学习“贵州经验”，“用央企的钱建交通的路，用明天的钱建今天的路”。谋划、储备一批城际快速对接、助力产业发展、交旅深度融合的交通项目，积极争取纳入省“十三五”规划中期调整。按照“国内知名、省内一流”的目标，出台3条江河水岸景观环线、4条高山峡谷景观环线方案，争取启动1-2个公路形象提升工程建设，推动“路、景、产”三位一体融合发展。

（三）突出民生交通，坚持人民满意主方向 一是助推乡村振兴战略。以精准扶贫为重点，加快兴山县、秭归县农村公路建设，助力整体摘帽。支持远安争创全国“四好农村路”示范县。推出“宜昌美丽乡村路”品牌，制定统一的建养管指标体系，严格计划管理“双挂钩”机制，优先建设10条以上“美丽乡村路”，力争将车行、慢道、安保、生态、驿站等功能同步建设，让农村公路成为“连干线接乡村”的风景线，成为“记得住乡愁”的最鲜明的集体记忆。通过“美丽公路+”历史人文、自然风景、生态富民、商贸物流等，让交通的辐射作用发挥出更大的乘数效应。

二是深入推进公交优先、城乡客运一体化。助力城区畅通工程，着力解决公交覆盖盲区和城郊、新区通公交问题，力争宜昌城区90%区域进入一小时公交圈。开通公交微循环班线，加密区间“一刻钟通勤圈”。实现公交车站全天候对接 “红眼高铁”“红眼航班”。推行“分时租赁”“定制客运”“运游结合”运输服务，开通“大学生春运直通车”“农民返乡专车”。开通当阳城际公交专线，实现城际公交全覆盖，普惠城乡群众。推进远安城乡交通运输服务一体化示范县创建。打造公交都市，发展智能公交、绿色公交、人文公交，让市民享受更环保、更智能、更安静、更有温度的公交出行。

三是加快水上绿色服务区建设。配套建设安全、环保、服务设施，为三峡待闸船舶提供水上快巴、应急救援等服务。引入顺风无人机系统，提供船员生活用品无人机配送服务。让宜昌成为长江沿线最大最优的船舶补给站。

（四）突出市场培育，打造运输经济新引擎 一是加快推进绿色港口一体化。市县分级、同步联动，归并、整合港口资产，引进战略投资者，做大做强优势港口企业。提效率、促公平，研发滚装运输统一调度结算系统，实现多港区统一调度、海事港政全程监控、缴费结算全程自助、运行信息全程公开，并逐步在重点港区拓展应用。发挥三峡航运“大数据”优势，力争启动翻坝转运体系，让船舶由“堵”变“聚”，物流由“滞”变“值”，航运金融由“无”到“丰”，城市由“过客”变“枢纽”。

二是培优做强市场主体。积极推动货运企业、“两坝一峡”游船企业优势互补、资源整合、抱团发展。力争A级物流企业达到70家。密织“一点多能、多站合一、一网多用、深度融合”的县乡村三级物流网络，支持三峡物流园实施城乡物流一体化配送工程。重点培育3-5家甩挂龙头企业，开发精品线路，适时成立甩挂运输联盟。鼓励企业冷链物流资源社会化。支持三峡机场增开国际国内航线，服务临空经济区引入货运包机专线。

三是加强新经济新业态下交通运输秩序监管。合理引导共享单车、共享汽车、私人游艇和水上摩托的发展，以需求导向促进行业监管跟进升级，积极应对交通运输管理新课题，既要拥抱新经济，更要研判共治机制。（五）突出改革创新，增添行业发展新动力 一是深化体制机制改革。稳妥实施综合执法改革试点，推进公路、航道等领域管养分离、市场化运作。全力推进公路企业“以资质换市场”，加快改制转型。启动诚信交通体系建设，让信用高者享受“多惠合一”优质服务，让失信者“处处受限”“寸步难行”。在全省率先启用湖北省交通执法综合管理系统，整合执法资源，加大信息化执法装备投入，加快实现网上办案，远程监督，提升执法效能和规范化水平。

二是深化行业改革。力争市级交通审批尽快实现网上受理，让“马上办、网上办、一次办”成为常态，全面推广预约、上门和邮寄服务3项措施，让群众真正感受到“放管服”改革红利。确保8年来首次出租车调价顺利实施。组建出租汽车运力咨询委员会，改革运力调控方式，实行运力市场动态调节。

三是运用大数据推进行业创新。按照“整合是原则、孤网是例外”“网上办是常态，现场办是例外”的要求，积极推出“掌上e交通”，构建具备行政审批、出行信息、学驾服务、车船终身健康档案查询、执法公示、诚信评价、应急救援、学驾互评、网上投诉等大数据多功能的智慧交通平台。

（六）突出齐抓共管，维护安全发展大环境 一是配合财政部门制定市级农村公路“455”安保工程“以奖代补”政策和兑现办法，按照“四年任务、三年完成”的目标，全力加快农村公路安防工程建设，2018年全市农村公路安防工程实施率达到56%。结合“路长制”，探索推出“路管家”，用好用足国家农村公路养护资金，建立定路段、定人员、定责任、定标准的农村公路养护“四定”模式，巩固建设成果，服务一方群众。

二是深化平安交通建设。严格执行安全生产“五铁”“四个一律”要求，大力整治交通运输安全突出问题和重大隐患。着力推进“企业安全防范+隐患排查整治”安全生产双屏障机制建设，进一步推动企业落实安全生产主体责任。加强 “两客一危”、危化港口等企业安全制度、应急预案、人员到位、日常履职等基础工作监管，促进安全工作基础扎实。建立监管人员培考体系，让优秀者担当骨干，让不合格者待岗学习。全面实现港站旅客实名制、寄递安检机配置率达100%。

三是强化安全综合治理。进一步健全完善综合交通专委会工作机制，明确工作责任、强化工作落实，充分发挥安全专委会及专班作用，加强“打非治违”“亮剑执法”等专项行动协同配合，推动交通安全综合治理。着力推动交警、安监、公路、运管等职能部门和乡镇政府、行政村农村交通安全体系的协同配合，推进全市道路交通安全尤其是农村道路交通安全综合治理水平再上新台阶。

（七）突出强基固本，锻造交通人新时代新气象 一是学习新思想，指导新实践。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习和尊崇新党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。善用微博、微信等新媒体，重点推出“交通改革发展40年成果微展示”。倍加珍惜、维护好“全国文明单位”金字招牌，为推动新时代交通运输高质量发展提供坚强政治保证。

二是持续肃风纪，问责动真格。徙木立信、以上率下，压实管党治党责任。加强党内监督，以落实基层党支部、纪检委员监督责任为重点，确保人人参与监督、事事受到监督。加强局直二级单位监管，从制度和机制上理清措施。持续加强机关规范化、标准化、制度化建设工作，大力解决“等、慢、拖”等积弊，驰而不息推进工作作风 “严紧硬实”。推行“自查+第三方”审计模式，以零容忍态度严肃查处各类违规违纪问题。

三要选出好干部，用活真人才。实施交通青年英才培养工程，选树一批优秀扶贫干部、窗口服务能手、科技创新尖兵、交通执法卫士。充分发挥青年在新经济、新业态、新媒体时代的创造力，成为交通一线的主力军、交通创新的带头人。打破部门、岗位等条条框框，推行“上挂下派”模式，打通人员交流渠道，选出一批优秀干部跟踪培养和多岗位锻炼，带动引领交通人技能更丰富、视野更开阔、干事创业更有活力。

当前正值岁末年初，几项重点工作在这里强调一下：一要扎实做好春运工作。深入开展“情满旅途”和“春运宜昌”等活动，确保旅客安全、舒适、快捷出行。二要切实解决农民工工资问题。集中力量对重点项目、重点企业进行检查，发现问题，及时处理。三要认真抓好安全生产工作。做好人员、装备、物资的补充和调整，做好雨雪冰冻天气、地质灾害等突发事件的应急准备工作。四要严格执行廉洁自律各项规定。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，严格执行各项纪律规定，严肃查处违规违纪行为。

同志们！道虽迩，不行不至；
业虽重，敢为必成。重整行装再出发，而今迈步从头越，“幸福都是奋斗出来的”。面对波澜壮阔的行业蓝图，我们一定不驰于空想，不鹜于虚声，致力在“奋斗”二字上，共同开启新时代建设交通强市的新征程。

优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！

道路运输工作会议上的讲话篇4

同志们：

首先，非常高兴，十分愿意，参加今天的会议。说高兴和十分愿意有三点原因：一是运管工作和大家的生活息息相关，日常起居必不可缺，每个人都和运管的服务或者管理对象有关系，哪个人没有坐过出租车，哪个人没有坐过公共交通工具；
二是我分工联系交通运输工作后，非常需要了解和听取运管方面的工作情况，向在座的各位学习，这也是联系这块工作必不可少的学习机会；
三是运管工作是当前经济转型的重要保障，起到社会经济发展的重要纽带作用，从08年金融危机至今，经济迅速复苏和我们运管线上的全体职工大力支持和努力是分不开的。其次，是向大家表示感谢，感谢对我所联系工作的支持和帮助。第三，是向大家表示歉意。主要是对运管工作平时关心、支持和帮助相对欠缺，但是这里表个态，凡是今后需要我支持，需要我协调，需要我落实的事情我义不容辞，一定会抓好。

下面，受王建满副省长的委托，从政府的角度，如何做好运管工作谈三点意见，供大家交流探讨。

一、重点突出，创新发展，“十一五”浙江道路运输工作成效显著

“十一五”时期，是我省经济社会发展极不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机、抗震救灾、雨雪冰冻灾害、奥运安保、世博安保等一系列严峻考验，全省人民不畏艰难险阻，在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，顺利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，综合实力持续增强，人民生活显著改善，基础设施日臻完善，民主法制不断健全，各项事业加快发展，科学发展水平明显提高，为“十二五”发展打下了坚实基础。特别是2010年，全省实现生产总值27100亿元，“十一五”期间平均增长11.8%，人均生产总值达到51800元；
财政总收入和地方财政收入分别达到4895和2608亿元，比2005年增长1.3和1.4倍；
城镇居民人均可支配收入达到27359元，“十一五”期间年均实际增长8.2%；
农村居民人均纯收入达到11303元，“十一五”期间年均实际增长8.4%。这些成绩的取得，是全省人民众志成城、克难攻坚的结果，也倾注了全省广大道路运输管理部门干部职工的心血和汗水。

“十一五”期间，全省道路运输管理部门坚决贯彻省委、省政府的一系列决策部署，按照省交通运输厅的要求，以“一转三创”为主线，着力推进三大建设，打造畅通浙江，取得了令人瞩目的成就，走在了全国前列。“十一五”全省道路运输工作成绩，可以概括为“五个注重”：

（一）注重理念引领，道路运输工作走上科学发展轨道。五年来，全省道路运输管理部门根据我省经济社会发展实际，正确把握交通运输发展阶段特征，努力把道路运输纳入科学发展轨道。一是思路清晰准确。落实科学发展观，提出了“一转三创”的总体工作思路，确定了转型发展的工作主线，坚持理念创新、管理创新、技术创新，牢牢把握道路运输行业是服务行业这一本质特征，推动全省道路运输事业实现新发展。二是理念创新领先。在全国率先提出城乡公交一体化发展理念，有力推动城乡统筹发展；
提出客运线路服务质量招投标，完善线路发展模式；
在全行业开展信用考核，基本建立全省道路运输市场信息体系；
深入分析道路运输信息化建设，提出“整合、应用、服务、效益”发展理念；
提出“政府做交换、市场做交易”理念，推进物流公共信息平台建设等。实践证明，这些思路和理念完全符合科学发展观的本质要求和道路运输发展客观规律，为加快转变发展方式，推动道路运输行业科学发展提供了指引，指明了方向。

（二）注重新型业态，道路货运转型步伐明显加快。加快物流业发展是优化浙江省产业结构，提高经济运行质量和效益的有效途径。全省道路运输系统按照王建满副省长坚决抓、坚定抓、坚持抓的指示精神，深化现代物流业发展。省政府与交通运输部签署共同促进浙江交通物流业发展会谈纪要，使我省成为交通物流业发展试验先行区，并且成功构建了“三个体系”：一是形成物流节点网络体系。形成了以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系；
全省布局5个部省共建基地和11个省级、56个市级重点扶持物流基地，并对连接重点物流基地的集疏运公路、水路新改建项目给予扶持。二是形成物流龙头企业体系。形成了服务国际物流、区域物流、配送物流的龙头企业体系，共培育12家省级和106家市级物流龙头企业，累计完成投资超过60亿元。其中A级物流企业167家，数量均位居全国第一。三是形成物流公共信息服务体系。国家交通运输物流公共信息平台被列为省部共建试点示范项目，16个省级运输管理部门与浙江签订信息平台共建协议。同时，由我省牵头发起的东北亚物流信息服务网络正式成立，秘书处落户杭州，标志着浙江物流信息化建设走向了国际，形成了“多方、多省、多国”共建局面。

（三）注重统筹协调，道路运输网络体系逐步完善。城乡统筹，交通先行。城乡交通一体化是经济社会发展的必然要求，也是城乡统筹发展和新农村建设的基础性工程。五年来，按照中央关于“逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络”和我省“构建城乡经济社会一体化发展的新格局”的要求，全省道路运输行业加快向农村延伸，努力为农村居民提供方便快捷、安全舒适的乘车服务。一是全力推进城乡客运一体化。通过公司化、公交化改造农村班线，因地制宜发展山区特色班线，加快推进城乡客运一体化进程。“十一五”以来，全省有2200余个行政村新开通农村客运班车。“十一五”末实现全省班车通村率91.6％，城乡客运一体化率48.6％，分别较“十五”末提高7.2%和13%。二是积极推广“嘉善经验”。

借鉴推广作为全国统筹城乡交通科学发展示范的“嘉善经验”，保障建立统筹机制，坚持政府主导、市场调节；
保障公交公益性特点，坚持服务群众；
保障使用统筹方法，坚持因地制宜；
保障统筹客运、物流网络，坚持方便百姓出行；
保障建立客运政策，坚持城乡统一标准，加快城乡客运一体化改造。

（四）注重规范建设，道路运输市场秩序保持稳定。五年来，全省道路运输市场秩序保持稳定，环境进一步改善。一是企业信用考核制度全国率先建立。在全国率先建立是非常不容易的。“十一五”末，全省所有客运企业、危险货物运输企业、驾培企业、检测站和36%的客运出租车企业、22%的汽车综合性能检测站、三级以上货运企业、二级以上客运站、二类以上维修企业均纳入了考核体系。纳入考核的企业由“十五末”的132家扩大到“十一五”末的4264家，五年累计评定出AAA级企业5173家，标志着道路运输市场信用体系初步建立。二是举报投诉制度保持畅通。2007年建立了“四访合一”的举报投诉机制，使违法违章的举报投诉案件得到迅速查处或纠正。2010年，全省信访3.7万件、上访人数719人次，分别比“十五”末下降4.4%和0.6%；
“96520”受理服务咨询电话19.7万个，比“十五”末增长6.1％。三是专项整治行动效果明显。开展了“天网一号、二号、三号 ”等非法营运专项整治行动、非法涉烟运输专项整治行动、非法违法生产经营建设行为专项整治行动，全省共投入稽查力量380万余人次，查获无证营运车辆5万余辆。特别是进一步加强了对出租车行业的管理和服务。推进出租汽车信息化示范工程，制定出租汽车服务信息系统建设指导意见，开展出租汽车承包机制探索研究，加快出租车服务区建设。

（五）注重改造提升，道路运输保障能力迅速提高。五年来，全省道路运输运力结构进一步优化。一是道路运输工具逐步提升改造。全省高等级客车、旅游客运包车、道路货运重型车辆、厢式车、专用车的比重均大幅提升，其中高等级客车增加78%，厢式车增加458%，运输装备技术水平不断提升，运输服务水平和运输安全得到显著改善。二是道路运输保障能力大幅提高。重点物资运输和春运等重点时段旅客运输得到有效保障，建成了覆盖全省的鲜活农产品运输“绿色通道”网络；
在抗击雨雪冰冻灾害、汶川和玉树地震、舟曲泥石流等重特大自然灾害中抢通保运，为抢险救灾作出了重要贡献。圆满完成北京奥运会、残奥会、国庆60周年庆祝活动、上海世博会和广州亚运会、残亚会等重大活动的运输和安全保障任务。

五年来，全省道路运输系统广大职工充分发挥了艰苦奋斗、务实进取的良好作风，涌现出了一大批先进集体和先进模范。在此，我受王建满副省长委托，代表省政府向所有为运管事业默默奉献的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，服务大局，科学谋划“十二五”浙江道路运输工作

“十二五”全省道路运输工作要实现新发展、新跨越，就必须认清形势，认准定位，认清问题。

（一）认清形势，把握发展新阶段。从国际看，经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，经济增长模式面临深度调整，制约世界经济增长的因素增多。从国内看，“十二五”是全面建设小康社会的关键期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，大有作为的重要战略机遇期。从我省看，我省经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期。从交通看，是交通建设高潮的持续期、综合交通的整合期、交通物流的提升期和发展方式的转型期。因此综合判断，浙江道路运输行业处于大有作为的战略机遇期。

（二）认准定位，把握发展新方向。要紧紧围绕中央提出的“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”和省委省政府提出的“科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成”这个总体战略来确定浙江道路运输工作的战略定位。一是要成为经济社会持续较快发展的先行官。今后五年，我省人均GDP从7500美元向10000美元迈进，工业化程度进一步提升，新型城市化和新农村建设不断推进，社会消费结构将发生重大变化，加快进入“小汽车社会”，这必然产生巨大的运输需求。因此，要把道路运输业作为先导性基础产业，率先发展，加快发展，实现经济社会与交通运输的动态平衡。二是要成为加快转变经济发展方式的先行官。以加快转变交通运输发展方式为主线，以运力结构调整为主攻方向，在经济社会全面转型进程中走在前列。三是要成为建设小康社会的先行官。未来五年，人们对道路运输发展将会有更高的品质期待，不但要求通达、便捷，还要求绿色环保、平安舒适。道路运输作为一个关系国计民生的大行业，服务千家万户、各行各业，这更要求我们进一步在安全、质量、环保、行业管理等方面下功夫、树形象，为建设惠及全省人民的小康社会作出更大贡献。

（三）认清问题，明确发展新目标。当前全省道路运输工作的最大问题是“通而不畅”，没有真正形成综合交通运输体系，通行的能力和效率还不高，还不能够满足人民群众的要求。主要原因在于：在交通结构上，不同交通方式之间、城乡交通之间、区域交通之间发展不够协调，省际交通、城内外交通之间衔接不够顺畅；
在产业层次上，运输生产规模大，但增值服务能力低下，尚未完成向现代物流业的转型；
在服务能力上，物流、贸易和金融、信息服务功能有待融合，道路运输智能化、人性化服务水平仍不高。针对这些问题，必须善于统筹兼顾，抓住主要矛盾，突出主要目标，集中精力、集中火力、集中时段干大事、抓要事、办实事。今后一个时期，浙江道路运输工作聚焦的目标就是解决“通而不畅”的问题，要最大限度地做到“人便其行、车畅其道、货畅其流”，以人民群众对“畅通”的满意度来评判道路和运输事业发展的成功度。

总而言之，“十二五”时期是浙江道路运输事业发展的黄金期，我们必须保持善抓机遇、奋发进取的精神状态，坚持干在实处、走在前列的工作要求，全力开创浙江道路运输科学发展新局面。

三、积极作为，再创佳绩，为“十二五”浙江道路运输事业发展开好局、起好步。

今年是“十二五”的开局之年。开好局，起好步，对确保“十二五”规划的顺利实施，全面完成“十二五”各项目标任务意义重大。对于今后五年和2011年交通工作的具体任务，张平平局长已经作了全面的部署，这里我重点讲五个问题。

（一）着眼于整合发展，着力于推进综合运输体系建设。交通发展的目标是实现各种运输方式之间的无缝衔接、零换乘，满足“人便其行、车畅其道、货畅其流”的要求。因此，要加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输体系，提高综合运输优势和效率。一是以规划引领综合运输体系建设。综合运输体系建设必须以规划为指导，做好整体布局和有效衔接。要认真编制综合运输体系规划，讲究统分结合、衔接紧密。在总体发展规划的指导下，抓紧组织编制好各类专项规划，形成相互衔接、布局合理的交通运输规划体系。二是以枢纽联结综合运输体系。加快推进城市交通主枢纽建设，加快都市圈、城市群范围内重点城市的节点建设，以枢纽为联结，发挥轨道交通、快速公交等在综合交通运输系统中的骨干作用，统筹城内交通与城外交通，促进各种运输方式顺畅对接，有效缓解拥堵现象。三是以场站衔接综合运输体系。要以城镇化加快建设为契机，推进客货运一体的中心镇场站建设，发挥场站在综合运输体系中的衔接中转作用。

（二）着眼于提升发展，着力于推动现代物流体系建设。要把浙江物流业发展成为产业关联度高、集聚功能强的战略性支柱产业。一是提升物流信息平台。以数据交换平台、公共应用中心、免费通用软件为重点，进一步加快物流信息平台建设，加强与港口、铁路、民航等部门信息平台的对接；
扩大东北亚物流信息网络应用范围和覆盖范围，开展信息互联互通试点工作，推动物流信息化标准建设。二是提升物流基地建设水平。实施物流站场建设推进和规范工程，重点推进部省共建物流园区建设；
继续加快省、市重点物流园区和配套集疏运设施建设，大力发展园区集装箱物流项目，积极推行“园区港区一卡通”；
总结推广义乌国际物流园区、传化“公路港”等建设经验。三是提升物流企业发展质量。建立物流龙头企业大项目交流合作机制，引导物流企业通过重组、合作、并购等方式做大做强，提高集约化、规模化发展水平；
推进12个省龙头企业和22个市龙头企业的物流发展项目；
积极开展甩挂运输试点，探索多种甩挂运输模式。此外，要进一步加快农村物流体系建设，引导农村各类物流资源整合，加强城乡之间物流网络对接，加快建设农村公共货运站。

（三）着眼于统筹发展，着力于加快城乡运输一体化建设。统筹城乡客运资源配置，提高农村客运班车通达率，鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖。一是大力实施城乡交通统筹行动。在总结提升嘉善经验的基础上，推动各地贯彻落实《关于推进城乡交通统筹发展的指导意见》，积极推进体制创新、管理创新，强化政策保障、安全保障和技术保障，提升城乡交通统筹发展水平。二是大力完善城乡交通统筹机制。逐步破解二元管理体制和政策差异，推动农村客运班线统一经营、统一管理、统一发班、统一服务；
丰富小件快运、特色配送、货运专线等多样化农村物流配送形式，完善机动车惠农快修服务网络。

（四）着眼于创新发展，着力于提高道路运输保障能力。深入实施“科技强交”战略，统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设。一是走信息化发展道路。抓好以电子政务为主体的道路运输行政管理和服务系统，推进数据共享开发利用；
抓好以物联网技术应用为引领的出行服务系统，运用新一代通信、射频识别、卫星定位、云计算等先进技术，提高公路出行的公众信息服务水平；
抓好以传感和相关信息技术为支撑的道路运输监管、应急保障系统，基本建立全省联动的市场信用体系、应急保障、经济运行分析等信息平台。二是走低碳化发展道路。积极发展低碳道路运输体系，开展低碳交通城市试点工作，鼓励混合动力、替代燃料运输工具的发展，促进能源消费结构优化升级；
探索建立绿色交通发展机制，推广应用节能、环保、循环新技术、新装备、新工艺，降低车辆的空驶率。

（五）着眼于和谐发展，着力于加强运输安保体系建设。加强道路运输安全监管和应急处置能力建设，维护社会和谐稳定。一是加强安保机制建设。加快道路运输基础设施、安全监管、专业救助、治安防控、协调机制建设，逐步实现管理规范化、监管法制化、手段现代化、人员专业化、应急高效化。二是完善安保保障措施。落实道路运输安全责任，加快建设安全运输和应急保障综合服务系统，完善公路安全应急指挥系统，健全应急预案，加强应急运力和物资储备；
推进重点营运车辆联网联控系统建设，努力做到事故量和伤亡人数持续下降。

同志们，今后一个时期的全省道路运输工作任务仍然十分艰巨。各级道路运输管理部门要进一步落实工作职责，加快职能转变，建设一支高素质的干部队伍；
各级政府及有关部门要从积极创造条件，给予最大支持，加强互动，形成工作合力。王建满副省长和省政府对全省道路运输管理部门寄以厚望，希望同志们坚定信心，胸怀大局、继往开来，开拓奋进，努力推进浙江道路运输事业再上新台阶，为建成惠及全省人民的小康社会再立新功、再创辉煌！

最后，在春节即将到来之际，向与会的全体代表，并通过你们向全省道路运输管理部门的干部职工表示诚挚的问候，祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、工作顺利！

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