县长在上年年经济预警分析会上发言3篇

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县长在上年年经济预警分析会上的发言3篇

第1篇: 县长在上年年经济预警分析会上的发言

[政府机关]县长在20XX年上半年全县经济运行分析会议上的讲话

　　县长在20XX年上半年全县经济运行分析会议上的讲话

　　同志们：

　　今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，按照问题导向、目标导向，从创新和完善宏观调控出发，建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制，以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制，加强经济运行调节，努力营造稳定可预期的宏观环境，使经济运行保持在合理区间。刚才，统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报，各位县政府分管领导也作了发言。下面，结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言，我讲两个方面的意见。

　　一、全面把握全县经济发展形势

　　上半年，全县地区生产总值亿元，同比增长9%，增速比一季度加快个百分点。分产业看，第一产业增加值亿元，同比增长6%；
第二产业增加值亿元，增长%；
第三产业增加值亿元，增长%。二季度，全县地区生产总值同比增长%。总体来看，上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。

　　第一，生产发展加快。全县农业总产值增长%，增速较一季度加快个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快个百分点；
全部工业增加值增长%，增速比一季度加快个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长%，增速比一季度加快个百分点，6月份单月增加值增速达到38%，环比上月加快个百分点。

　　第二，需求较快增长。全县固定资产投资亿元，增长%，增速比一季度加快个百分点。其中，产业投资增长%，占全部投资的比重为36%，超全年目标1个百分点。民间投资增长%，占全部投资的比重为%，超全年目标个百分点。全县房地产开发投资亿元，增长%；
社会消费品零售总额亿元，增长%，增速环比上月加快个百分点。

　　第三，效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长，从居民收入来看，城乡居民人均可支配收入分别为13236元、5144元，分别增长%、%。从企业的收入来看，全县规模以上工业企业实现利润亿元，增长%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为%，比去年同期提高个百分点。从政府的收入来看，全县一般公共预算收入实现亿元，增长%。其中，地方一般公共预算本级收入实现亿元，增长%。地方一般公共预算支出增长%。

　　上半年之所以能够取得这样的成绩，关键是各级各部门提高政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这些成效还是初步的、阶段性的，与高质量跨越式发展要求和全年目标任务相比，依然存在较大差距。全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡不充分消费升级慢、“放管服”改革推进缓慢营商环境亟待加强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看，除财政收入实现时间过半任务过半以外，其它主要指标均未达到预期目标，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度4个百分点，固定资产投资总额塌进度6个百分点，建筑业增加值塌进度个百分点。15项GDP月监测主要指标有11项与预期目标存在不同程度差距，其中，财政8项支出、金融机构存贷款、电信业务总量、商品房销售面积差距较大，尤其是占比较大的批零住餐4项指标均未达到预期目标，全社会用电量甚至出现%的负增长。

　　截止目前，全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入库在库项目有50个，但剩余总投资规模仅为27亿元，而且还包含了文马高速亿元的投资，其中有24个项目剩余总投资规模合计仅有3400万元，只能支撑7月份的投资，8月份起支撑全县固定资产投资增长的在库项目只有26个。按照州“三个三十”重点项目分解任务，全年文马高速项目只能完成3亿元投资，上半年已返亿元，下半年有亿元投资，也就是文马高速的亿元在今年是不能形成投资的。由此可见，全县全年固定资产投资总规模还存在26亿元的缺口，这还是按全部投资完成量来计算的，而实践经验表明，一般性本年新开工项目仅能完成70～80%左右的投资量，这样一来，全县固定资产投资规模还存在超过30亿元以上的缺口。

　　这些问题，我们要务必高度重视，进一步增强紧迫感、责任感，不断创新工作举措，巩固和扩大经济稳中向好势头。

　　二、咬定目标，克难攻坚，确保全面完成全年经济发展各项目标任务

第2篇: 县长在上年年经济预警分析会上的发言

县长在全县上半年工作总结和下半年经济形势分析会上的讲话

一、肯定成绩，找准差距，进一步增强加快发展的信心

（一）各项经济工作取得新的明显进展

上半年，全县上下按照县委、县政府的总体安排部署，始终坚持“稳中求进”总基调，抢抓五大功能区划发展战略和城市发展新区建设历史机遇，狠抓各项工作落实，主要经济指标实现较快增长，产业结构不断调整和优化，全县经济保持了平稳较快、稳中向好的发展势头，基本达到 “时间过半、任务过半”要求，总体主要体现为“四快两平稳”。“四快”：即gdp、工业总产值、地方财政收入和固定资产投资增长快。全县实现gdp 亿元、增长%，增幅全市第二、城市发展新区第一；
工业总产值150亿元、增长40%，工业增加值亿元、增长%，增幅全市第一；
地方财政收入亿元、增长%，其中公共财政预算收入亿元、增长%，增幅全市第三、城市发展新区第二；
固定资产投资亿元、增长%，增幅全市第一。“两平稳”：即社会消费品零售总额和城乡居民收入增长平稳。社会消费品零售总额亿元、增长 %，增幅略低于去年同期；
城乡居民收入分别达到12826元、5462元，增长11%、14%，增幅分别高于去年同期和个百分点。主要呈现五大特点：

一是工业经济在结构调整中实现快速发展。从三次产业结构看，由去年同期的xx年同期的%上升为 %，净增亿元；
招商引资签约项目51个、到位资金亿元，成效明显；
“4+1”产业产值由亿元增长为亿元，主导产业地位日益突出。从工业经济内部结构看，“4+1”产业占规上工业总产值比重提高个百分点、达到%。其中，电子信息产值亿元、增长75%，占比由去年同期的%上升为%；
消费品工业产值29亿元、增长24%，占比由%上升为36%；
化工产业产值亿元、下降9%，占比由%下降为%；
机械加工产值亿元、增长10%，占比由13%下降为%；
清洁能源产值亿元、增长 23%，占比由%下降为%。

二是固定资产投资增速加快。上半年，全县完成固定资产投资体量较去年同期增加亿元，增幅高出个百分点。从投资类型看，工业投资完成亿元、增长%，占投资总量的%，是固定资产投资增长最快的一个板块，正在为长远发展奠定基础；
房地产开发投资亿元，占投资总量的%；
基础设施及其他投资亿元，占投资总量的%。从投资主体看，255个拟建项目完工和在建127 个，共完成投资亿元。其中政府投资81个，完成投资亿元、占34%；
社会投资42个，完成亿元、占60%，改变了过去主要靠政府投资拉动经济增长的状况。

三是财税收入实现较快增长。上半年，地方财政收入较去年同期增加亿元，增幅比去年同期高个百分点，其中公共财政预算收入增长%，增幅高个百分点。尤其是各镇街在财政收入上下了大功夫，有的甚至已经超额完成全年目标任务。另外，全县“三公”经费下降%、追缴欠税欠费近亿元，成效显著。

四是农业生产总体稳定。上半年，全县农业增加值亿元、增长%，总量和增幅在城市发展新区中分别排名第三、第二。100平方公里国家现代农业示范区核心区道路韦罐路完成总工程量的42%，举办第二届蔬菜博览会签约项目25个、 28亿元；
“百村百园”建设有序推进，已启动96个村的产业发展、基础设施配套和新农村建设规划，新增专业合作社86个，培育家庭农场315个。

五是民生工作有力推进。上半年，我们按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”要求和“五个坚持”原则，切实解决群众最直接、最关心的民生问题，20件市县民生实事有力推进。已硬化农村公路87公里、完成%，实施撤并村通达工程51公里、完成85%，改造农村危旧房2305户、完成%，整治山坪塘894口、完成79%，桂林小舟村防洪抢险应急通道已贯通，凉风垭供水加压站建成投用，完成人工运河污染源清理。总体上看，各项民生工作进展顺利，累计民生支出亿元，占公共财政预算支出的75%。

（二）充分认识经济运行中存在的主要问题

上半年，我们不遗余力稳增长、促改革、调结构、惠民生，取得了一些实实在在、有目共睹的成绩。但是，我们面临的困难、存在的问题还很多，需要引起高度重视，切实加以解决。主要表现在以下八个方面：一是经济体量小，产业结构不优；
二是项目进度慢；
三是财税收入形势严峻；
四是消费乏力；
五是政府性债务沉重；
六是遗留问题多；
七是安全稳定形势依然严峻；
八是干部作风有待进一步改进。

二、珍惜机遇，正视挑战，发挥有利条件加快发展

面对经济运行中出现的新情况、新问题，不管是客观的还是主观的，不管是宏观的还是微观的，我们都要高度重视和警惕。当前，世界经济复苏仍然有很多不确定因素，“两面性”特征比较突出；
国内经济运行总体平稳，但形势仍然复杂严峻，经济下行压力较大；
重庆经济增速上半年全国第一，但稳投资、促消费等工作的压力和困难仍然很多。虽然宏观经济形势不容乐观，但我们更应看到机遇大于挑战，有利条件多于不利因素，差距就是潜力。立足潼南来讲，主要有四大机遇和优势：

一有政策优势。市委、市政府将潼南确定为重庆城市发展新区，赋予了我们全市新型工业化和新型城镇化的主战场的重大使命，相关配套政策正陆续出台。重庆正积极扩大向东向西对内对外开放，潼南处于成渝经济区和成渝城市群腹心地带，将得到市里更多关心和支持。此外，我们还有国家首批现代农业示范区和全市唯一的川渝合作示范区等“金字招牌”，可以争取更多的上级支持。二有资源优势。全县城乡总体规划已经通过行政评审，35平方公里城市发展空间有望近期获批；
是全国单体规模最大的天然气整装气藏主产区，探明储量超过2000亿立方米；
水资源丰沛，涪江、琼江穿境而过；
拥有人口近百万，劳动力资源丰富；
工业园区XX区电镀园即将开工建设，拥有稀缺的电镀资源。三有交通区位优势。渝遂快速铁路横贯东西，渝遂高速公路穿境而过，南泸高速公路即将启动建设，北安高速公路、市郊铁路等重大基础设施正在争取规划之中，具备便捷的交通条件。四有良好发展态势。近年来，经济发展速度一直保持高速增长，特别是今年上半年，多项经济指标增幅在城市发展新区甚至全市排名靠前；
干部群众精神振奋，精神状态正在向着积极有为方向发展，形成了良好的干事创业氛围，发展后劲十足。只要我们充分利用好、发挥好这些优势，凝心聚力，完全有能力和信心缩小与城市发展新区各区县之间的差距。

三、紧盯目标，突出重点，扎实抓好下半年各项工作

现在已是7月底，能否圆满完成全年目标任务，就看这剩余5个月的时间。我们要按照市委、市政府安排部署，深入贯彻落实全市五大功能区建设，坚持“发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任”，加速推进新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区建设。按年初人代会确定的目标，今年要确保实现gdp 221亿元，工业总产值280亿元，地方财政收入亿元，固定资产投资240亿元，社会消费品零售总额亿元。按照目前的发展态势，完成这个目标有保障，超额完成是有希望。奋斗目标力争实现gdp260亿元，工业总产值400亿元，地方财政收入40亿元，固定资产投资260亿元。从政府工作层面讲，就是要坚持“经济工作进入考核组前五”的目标不动摇。近期，县政府还将对经济指标进行一次专题研究，政府各分管领导要组织相关部门，提出具体的工作思路和举措。这里，我重点强调六个方面的工作：

（一）抓产业，夯基础。我们最大的短板就是产业体量小，抓产业发展非常关键。一是壮大工业经济。虽然上半年完成工业总产值150亿元，但只占全年400亿元奋斗目标的%。要始终把工业发展放在经济工作首要位置，以“4+1”产业集群为重点，抓好手机生产和天然气开发利用这两个工业经济的重要增长极。在打造多品牌手机生产基地方面，目前已落户整机及配套企业32家，预计年底将达50家、整机产量xx年新增限上企业xx年9月启动建设。要坚持“政府主导、市场主体”筹备明年菜花节。针对商贸、旅游业统计缺项漏项的问题，由统计局牵头，会同商贸、旅游等部门，专题研究解决。

（二）抓城镇，提品质。一是完成规划修编。全县城乡总体规划已经通过市级部门行政评审，下步将上报市政府审批，规划局要加强沟通衔接，确保早日获批。二是完善城市功能。推进“一坝三堤”滨江水体、东安大桥、绕城路等重大城市基础设施建设，加快柏树坪、毛家大坡等棚户区改造进度，尽快启动八角庙、印刷厂等片区旧改工作。三是有序开发建设。建委、国土等部门要认真分析房地产行业新动向，认真落实建筑企业奖励扶持政策，帮助企业解决实际问题。有条件的镇要把场镇开发建设作为重点，做好规划，有序开发。要大力规范房地产市场秩序，严禁以新农村建设名义变相搞房地产开发。同时，要加大拆违工作力度，敢于碰硬，敢于较真，维护好城乡建设秩序。

（三）抓项目，稳投资。要按照“开工建设一批、竣工达产一批、包装策划一批”的思路，继续将投资作为经济发展主要抓手，把项目作为拉动投资的第一抓手。一是加快项目建设。各牵头领导和责任单位要切实负责，将推动项目建设作为发展重点。规划项目要尽快启动项目选址及规划设计等前期工作；
应建未开工的项目，要究其根源、创新措施，力促尽快开工；
续建项目要抓进度、保质量，确保圆满完成建设任务。进展缓慢的项目，要督促施工单位加紧建设，比如，三块石堤防、金福岛和部分产业项目，要认真分析原因，逐一解决建设过程中存在的问题，加快推进。二是加强项目管理。要切实加强项目的全程监管，所有建设项目必须严格按程序规范操作。要始终把项目质量作为项目建设的生命，做到组织部署到位、技术指导到位、跟踪检查到位。同时，要强化项目建设资金管理，确保资金运行安全。三是抓好项目储备。发改委要结合“十三五”规划，牵头会同有关部门，围绕产业布局、房地产开发、基础设施建设、社会民生工程等方面，边做规划、边策划包装项目，进一步充实项目库。当前，发改委、交委要积极对接沟通，做好南泸高速、北安高速等重大基础设施项目前期相关工作，将争取市郊铁路延伸至我县作为重中之重。四是提高审批效率。行政服务监管办要牵好头，相关部门具体落实，严格执行“一个窗口接件、同一个窗口领件”并联审批制度，增加审批项目入驻，切实提高服务项目建设的效率和水平，决不能打折扣、搞变通、做选择。

重点强调一下征地拆迁安置和土地出让工作。国土、城投、工投及相关街镇要着力抓好今年新开工项目的征地拆迁安置工作，特别要做好金福岛、a1地块、毛家大坡、柏树坪、工业园区等地块拆迁进度，保障土地按计划进度出让，力争全年征地3000亩以上，土地出让收入23 亿元以上。对征拆过程中漫天要价的“钉子户”，我们既要讲情讲理，更要依法依规，决不能因此影响项目实施。政法委、法院要抓紧推进司法强拆工作，形成震慑；
城投、工投要加大资金保障。

（四）抓资金，强保障。一是大力招商引资。要围绕“4+1”产业集群，延伸产业链条，有计划、有针对性地开展招商工作，力争全年招商引资到位资金50亿元以上。要尽快启动金考拉、阿尔法等27个已签约项目建设，加快汇达投资、微动力等33个项目建设进度，尽快形成产能。二是全力对上争取。上半年，全县对上争取亿元，占全年任务的%，总体上情况较好，但30个单位有25个都没有达到序时进度，还有8个单位完成数为零，督查室要通报。各分管领导和部门必须提高认识，加强沟通对接，争取获得政策和资金等方面最大限度的倾斜支持。三是加强财税金融工作。要抓好产业发展、地产开发等财源建设，加强税费清理、总部经济、国资收入等财税征管工作，全年财政收入40亿元的目标任务不能动摇。要努力防范和化解政府性债务风险，通过调整债务结构、优化还债时序、清理建设项目等方式，形成“借用还”的良性循环发展机制，确保政府性债务只减不增，今年控制在50亿元以内。要加大融资工作力度，虽然上半年融资到位亿元、占目标任务%，但今年新增获批项目到位资金亿元，仅占获批金额亿元的 %，到位率不高。金融办、城投、工投要加快工业和城市融资项目包装及审批进度，防范资金风险；
在潼金融机构要站在服务地方经济发展的高度，进一步加大对政府融资工作的支持力度。融资资金要重点用于偿债和征地拆迁安置。重点强调一下非金融机构风险防范，金融办要牵好头，会同相关部门，摸清全县范围内的非金融机构情况，依法管控、严厉打击各种非法金融活动。

（五）抓民生，惠百姓。一是办好市县民生实事。今年以来，各分管领导和责任单位高度重视市县民生实事办理工作，多数都达到了序时进度。接下来要再努把力、加把劲，确保全面完成20件市县民生实事，特别是群众反映强烈的安置房、农村公路、水利设施、教育医疗保障等工作，要抓紧、抓实、抓好。二是强化社会保障。深入推进城乡低保核查清理工作，切实做到公开、公平、公正，保障困难群众基本生活。多方搭建就业用工平台，有针对性地引导大学生、农民工等到园区重点企业就业。严格政策标准，切实做好社会保险扩面征缴工作。三是改善生活环境。城市方面，要以“五城同创”为契机，围绕市容秩序、环境卫生等重点工作，加强城市精细化管理。市政部门要联合有关单位深入开展环境综合整治，大力整治重点区域、路段的占道经营、乱停乱放和背街小巷脏乱差等现象。农村方面，要加快推进农村危旧房改造，规划建设好农民新村。环保部门要尽快启动琼江河、人工运河整治项目，实施好农村环境连片整治项目，加大养殖场污染整治力度，年内必须完成已建规模化养殖场集中整治，要建立长效机制和新审批项目的管理。

（六）抓安全，保稳定。一是加强安全生产。大家要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实党政同责、一岗双责和属地管理、部门监管、企业主体责任，深入开展道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域安全专项整治，及时消除各类安全隐患，严防事故发生。当前，要针对汛期和高温天气特点，扎实抓好防汛抗旱和森林防火等相关工作。近期，学生溺亡事件多发，各镇街和教育部门要高度重视，加强安全教育和管理。二是抓好信访稳定。近几个月来，全县信访稳定总体平稳，但有反复的迹象，房地产开发、征地拆迁等信访事件持续不断，出现了进京上访和“华伦·美林谷”等事件，给潼南造成了不良影响。各分管领导和责任单位务必高度重视，举一反三，全力化解矛盾纠纷，确保无到市进京非正常上访和重大影响事件发生。三是推进平安建设。要依法严厉打击各类违法犯罪行为，保持对“八类暴力犯罪”等严重刑事犯罪的高压态势，加强对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪专项整治，确保现行命案破案率 100%，刑事、治安案件“双下降”，杜绝暴恐事件发生，切实维护社会平安稳定和广大群众切身利益。要加强基础建设，年内完成应急指挥工程，恢复建设8个镇街派出所，推动警力下沉、警务前移，不断提升管理实效。要出重拳打击强买强卖、强包工、强阻工等现象，维护市场经济秩序。

第3篇: 县长在上年年经济预警分析会上的发言

在全县工业经济运行情况分析会上的发言

各位领导、同志们：

刚才，县发改局、县统计局、县经贸局的领导从各自的业务角度作了很好的发言，对我县工业经济运行情况进行了全面分析。作为县城所在地，我们xx镇工业经济工作在县委、县府的正确领导下，深入实施工业发展“12345”工程和招商引资“一号工程”，积极营造良好的经济发展氛围，促进了经济的持续、快速、健康发展。下面，我简单分析一下我镇当前的工业经济运行情况。

一、当前经济运行的基本情况及特点

（一）工业经济保持快速的增长势头。在去年工业经济较快增长的基础上，今年我镇工业仍保持快速增长势头。

一是工业产值总量再创新高。第一季度，全镇完成工业总产值98004万元，同比增长10.80%，其中规模以上企业完成产值27499万元，同比增长23.19%。

二是销售产值增长较快，产销衔接良好。第一季度全镇规模以上工业企业完成销售产值27767万元，同比增长14.01%，产销率整体接近平衡，产品销售率达100%，销售产值占全镇工业总产值的30%，企业效益和利润进一步提高。

三是主导行业拉动作用明显。第一季度，我镇六大主导行业共实现产值59782万元，同比增长18.35%，我镇塑制品、服装、机械、礼品、电子通讯配件、皮革制品这六大行业分别完成工业总产值5997万元、6213万元、3896万元、29079万、5623万元、8974万元，分别同比增长8.34%、40.15%、13.22%、13.21%、17.96%和1.65%。

四是园区企业发展势头强劲。我镇服饰工业园区已投产的22家企业中，有16家企业都是规模以上企业，第一季度完成工业总值18560万元，比去年同期增长19.23%。目前，已落实用地指标的另外23家企业，正积极筹建，争取早日进场。

（二）招商引资工作取得进展。今年以来，我镇以扩大招商引资范围，树立县外就是外的思想，进一步加大招商引资力度，努力实现招商引资总量规模和质量效益的新突破，确保完成县下达各项指标。1—3月份，共完成实际利用外资50万美元，完成年度任务的11.11%，实际到位内资620万元，完成22.96%。同时，推出包括国贸大酒店、中央公园、物流中心等一批服务业、社会公益事业及基础设施项目，招商引资范围进一步扩大。

（三）工业性投资比重加大。今年1—3月份，全社会累计完成固定资产投资8562万元，同比增长9.85%，特别是工业性投资完成增长速度加快，1—3月份累计完成4573万元，完成14.29%，同比增长6.32%。

（四）财政收入稳步增长。今年1—3月份，全镇完成财政收入10670万元，比上年增长20.70%，完成工商税收6720万元，同比增长7.25%；
其中国税完成收入2380万元，同比增长11.42%，地税完成收入4340万元，同比增长5.08%。

（五）金融运行基本平稳。今年1—3月份，金融机构存款余额338040万元，比年初增加17311万元，金融机构贷款余额229077万元，比年初减少699万元，银行存款余额270265万元，比年初增加11617万元，银行贷款余额185892元，比年初减少3480万元。

二、当前经济运行中突出问题

当前，我镇经济增长速度态势良好，但经济总量与产业结构不尽如意，产品单一等矛盾较为突出，并与宏观经济运行中的矛盾相互交织。主要表现在以下几个方面：

（一）工业企业生产经营面临多重压力。一是信贷趋紧的压力。截止3月末，全镇金融机构贷款余额229077万元，比去年同期减少699万元；
金融机构倾向大用户和在建项目，大量收缩流动资金贷款，而且中长期贷款主要用于一些基础设施项目，企业尤其是中小企业贷款难的问题加重。二是企业成本增加的压力。主要是基础产品原材料涨价，国际石油价格大幅飘升，国内成品油价格调高，金融机构扩大浮动利率范围，公路、铁路货运成本大幅度上涨，劳动力紧缺等因素的影响，企业生产成本增加，利润空间变小。

（二）土地资源依旧成为经济发展硬瓶颈。由于受土地问题的制约，企业发展空间和后劲受阻，导致部分企业不敢上新项目，新技术新设备无法得到有效的更新、增效。土地供需矛盾还使我镇招商引资工作的难度增加，限制了一些外地企业的流入，也使本地的一部分企业流出，影响了我镇工业增长的潜力。

（三）工业经济整体实力不强。一是体现在后劲不足上，由于近年受宏观调控等因素影响，我镇一些重点工业项目推进总体滞后，影响了新的增长点快速形成，亮点不多。二是体现在重点支撑上，虽然在加快培育新兴产业、重点企业政策扶持下，我镇企业规模已逐步壮大，但整体规模还偏小，规模以上企业少，仍存在“低、小、散、乱”的状况。产业和产品结构不尽合理，产品单一矛盾仍较为突出。

（四）政府财政收支矛盾突出。由于历史欠债太多，加之我镇和县财政分成体制及土地出让、规费分成比例不尽合理，基础设施和开发建设负担过重，财政支出压力仍然很大，制约着我镇经济发展的活力。

三、下一步工作的对策及措施

第一、以招商引资为龙头，不断提升对外开放水平

加大招商引资力度。扩大招商引资范围，树立县外就是外的思想。落实招商引资责任，形成招商引资强大合力。明确招商引资重点，突出招大项目、好项目。继续推进“以民引外”、“民外合璧”，要抓住与瑞安、温州及周边地区产业接轨的有利时机，甘当配角，发挥优势。注重引进符合我镇产业结构调整方向、能改造传统产业、拉长产业链的项目，引进出口创汇、进口替代的项目，引进农业、服务业、社会公益事业及基础设施项目。认真组织项目，建好项目档案库，做好项目的规划、论证、包装和推介工作。积极做好招商引资宣传工作，突出亮点，选好切入点，充分打好交通、区位、政策、文化、环境五张优势牌。

切实改善投资环境。实现招商引资新突破，必须进一步优化投资环境。要加快建立解决工业经济问题的协调机制，推行重点项目挂钩联系制度。积极主动做好签约项目的跟踪服务、全程服务和延伸服务，帮助解决实际困难，切实提高项目的兑现率和落地率。整顿和规范市场经济秩序，努力营造公平竞争的市场环境。继续加大软环境治理力度，依法从严查处破坏投资环境的行为，切实纠正行业不正之风，营造安全、文明、法治的投资环境，创造安商、养商、亲商的良好氛围。

加快发展外贸经济。积极实施经济增长的外贸发展战略，认真落实和兑现各项出口政策。大力促进外贸结构调整，继续保持以皮革为主打产品的外贸出口良好势头，鼓励发展服饰、塑包、汽配、商务礼品等产品出口。大力发展加工贸易，鼓励企业承接出口加工业务，扶持发展外贸加工重点企业。力争实现我镇外贸出口增长12%以上。

第二、以工业项目推进活动为载体，加快推进新型工业化进程

工业经济是我镇经济工作的重心，要以“工业项目推进年活动”为载体，加快推进新型工业化进程。

千方百计加快工业项目推进。要树立强烈的项目意识，以重要项目推进牵动我镇经济总量、规模的扩张。实行项目推进“两挂两联一分解”制度，全面落实项目推进责任制，健全重要项目定期汇总、分析制度，及时准确掌握项目进度。继续抓好工业项目供地率和进场率，突出抓好工业项目开工建设率和竣工投产率。今年要重点抓好乔治白休闲服饰、显峰汽配、高翔电子、鸣峰礼品、一鸣牛奶、华厦实业等29个项目建设工作，确保完成全镇工业性投资3.2亿元、去年供地的工业项目开工建设率和竣工投产率100%及今年供地的工业项目开工建设率90%的县定目标。

千方百计加快工业园区建设。要优化园区产业布局。调整完善服饰园区产业布局规划，明确园区产业定位，积极引进规模大、产品优、品牌响、效益好的企业。同时，盘活存量，搞活“预期”，做好土地集约使用和园区扩容文章。要抓好园区基础设施建设。加快完成服饰园区主出入口市政道路和园区供水、供电、排污等配套设施建设，提升园区形象。要加快入园企业建设。已落实用地指标的23家企业要全部进场；
在建的10家企业要加快建设进度，早日投产；
已投产的22家企业要通过强管理、上水平，产生更大的经济效益。要加强园区管理和服务。完善园区内部管理制度，提高办事效率和服务水平；
充分发挥园区企业联谊会积极作用。另外，积极做好城南塑编企业厂房改造规划，积极做好城西企业外迁工业小区规划调整工作。

千方百计加速企业自主创新。要把建立健全自主创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，鼓励企业建立研发机构，增加科技投入。加快产业提升步伐，改造提升塑编、服饰、商务礼品等传统产业，扶持培育电子通讯、汽摩配、食品加工等新兴产业。加大技术创新力度，鼓励企业开发、研制，引进新产品、新技术，争取10个列入省、市级科研项目。强化品牌建设，鼓励企业打造品牌，培育名牌，创出更多的国家和省、市级名产品、名商标。提高企业家素质，继续办好mba第二期研修班，积极举办多层次的企业管理人才培训班和高层次的企业管理专题讲座。

第三、以繁荣市场为目标，加快发展现代服务业

服务业已成为经济增长的重要因素，我们要以繁荣市场为目标，加快发展现代服务业。

加快建设要素市场。启动平阳羊毛综合市场四期扩建，做好前宕农贸市场建设前期准备和城南菜市场改建方案，盘活城西农贸市场，完善平阳电子通讯市场，协助筹建中国轻工商贸城，积极争取区域性物流配送中心落户昆阳。市场建设一定要集中精力，千方百计去开拓，小心翼翼去呵护。

加快发展现代服务业。认真做好县城商业网点规划，加快形成和完善城乡商业布局。以满足城区居民消费为主，加快提升以平阳大厦为中心的商业区和五显殿步行街、联东礼品一条街，聚集商气，吸纳人气；
结合解放北路改造，积极引导一批重点商贸项目进驻；
鼓励发展小超市、便利店、专业店等社区商业零售业态。以满足农村群众消费为主，积极构建“农村放心店”网络。继续积极有序发展房地产业。大力发展文化用品、健身娱乐等文化体育产业。积极培育职业介绍、信息咨询、房产中介、广告代理等中介服务业。

加快完善服务设施。加快筹建四星级大酒店，提高县城接待能力。积极推介水亭生态旅游、城北水上公园等磁性项目，吸引民资、外资加盟，促进旅游资源开发。以新兴“农家游”为契机，在水亭、石塘等地发展“农家乐”休闲旅游项目。积极主动配合有关部门做好谢侠逊棋院启动建设工作。

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