2022年度在全国生态环境保护大会上讲话感悟

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在全国生态环境保护大会上的讲话感悟4篇

【篇一】在全国生态环境保护大会上的讲话感悟

在全市生态环境保护大会上的讲话稿

　　同志们：
　　今年5月18日，全国生态环境保护大会在北京胜利召开，这是党的十八大以来，中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，李克强总理在会上讲话，同时还有四位中央政治局常委出席会议，规格之高、意义之大、影响之深前所未有，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想，深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题，为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器，在全党全国统筹推进"五位一体"总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中，具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(**)建设推进会的要求，深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保护工作的科学性、有效性，努力开创美丽**建设新局面，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
　　马克思主义认为，人类在同自然的互动中生产、生活、发展，人类善待自然，自然也会馈赠人类，但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市，在工业化进程中，经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看，建国以来我市森林资源经历过三次大劫难，一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐，一次是"文化大革命"期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏，一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%，远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看，市中心城区降尘最高值为1984年的13.31吨/平方公里/月;空气总悬浮微粒最高值为1987年的1622微克/立方，超过当时国家标准的4.4倍，1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看，1990年出版的《**市志·环境保护志》记载，全市6条主要河流，过去清澈见底，进入80年代后浑浊不堪，有的成为名副其实的黑水河，过去江河鱼蟹丰富，今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏，全市地表水水质达标率最低时的2006年仅为29.41%。从物种数量看，老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志，因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间，其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历史上，全市各地都有老虎出没。光绪十五年(公元1889年)编纂的《普安直隶厅志》记载，那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类;民国十年(1921年)编纂的《水城县志稿》记载，那一时期的水城"虎、彪、豹亦有之"，该书还记载光绪二十八年，也就是1902年，"豺狼遍野，无论老幼凡褴褛者多被害"，史称"壬寅豺患";民国二十五年(1936年)编纂的《郎岱县访稿》记载，当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代，在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹，鸟类也仅剩60余种。"风吹砂尘跑、千里无飞鸟""晴天一身灰、雨天一身泥"是当时**的真实写照。
　　面对空前的环境保护压力，全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力，生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据，2017年全市森林覆盖率56.09%，较1985年提高48.54个百分点，水土流失状况基本得到控制;去年全省考核中，我市"绿色**"建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。2017年，市中心城区空气质量优良天数达339天，空气质量优良率达92.9%;4个县市区AQI优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月，低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。2017年，千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将**的"母亲河"——水城河，从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年，我们建成6个国家级森林公园或湿地公园，建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善，全市已知植物2160种，其中珍稀植物77种;动物1063种，其中二级以上保护动物14种，鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业，所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用，每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施，实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会，探索构建"1 14"环境保护管理体系，环保责任层层压实，监管能力持续提升。
　　在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源，2017年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积，利用率低，增量不断，仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。2014年以来植树造林365.93万亩，其中320.74万亩新造林，因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2，未能纳入森林覆盖率统计，这些新造林如果管护不好，就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩，竹林约4万亩，乔木林约344万亩，乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩，天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多，面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种;野生动物有大鲵等极度濒危物种，还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有，水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内，现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米，水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生，比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市，现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足，管得紧一点就好一些，松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识，但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题，必须采取有效措施加以解决。
　　关于下一步的工作，王忠书记还要作部署、提要求，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。
　　一、全面实现污染物达标排放
　　习近平总书记指出，"打好污染防治攻坚战，就要打几场标志性的重大战役"。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求，结合**实际，重点抓好以下工作。
　　一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准，加大扬尘污染整治力度。2017年我市空气质量综合指数全省挂末，中心城区PM10、PM2.5平均浓度值均未达到要求，其中PM2.5是全省唯一一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势，我们痛定思痛、知耻后勇，通过深入调研，今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动，全市再未出现一天污染天气。近期，市环保局牵头组织开展扬尘污染整治"回头看"，发现一些建筑工地不同程度出现反弹，一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞"一阵风"，要持之以恒、善始善终、善做善成，市环保局要认真总结经验，建立完善长效管控机制，确保扬尘污染不反弹、不恶化，切实改善城市环境空气质量。每年冬季，市中心城区受昆明准静止锋控制，空气流动性减弱，加之南北两侧受大山包围，大气污染物一旦产生，很难消散。据历年监测数据分析，冬季是大气重污染高发时期，2016年四季度污染天气占当年37.5%，2017年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯，据市城管局初步统计，目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源，尤其是散煤燃烧效率低、污染大，1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤，已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动，抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定，确保到2019年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施，居民炊事基本实现无煤化。同时，要大力推进集中供暖工程建设，确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验，提高污染天气预判和应对处置能力，强化特殊时段大气污染管控，做到提前布置、提早介入、有效应对。
　　二要围绕实现水环境质量持续向好，加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后，尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个，其中县级以上污水处理厂7个，乡镇污水处理厂18个。目前，县级污水处理厂仅2个正常运行，其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂，主要因配套管网不完善导致处理水量不足，进水浓度偏低，运行不正常或难以运行。据调查，在市中心城区建成区，除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外，人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题，正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%，加之正常运行的支线管网管道仅56.8%，导致污水量和污水浓度达不到要求，严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题，去年以来，我们在多次深入调查研究的基础上，规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目，建设内容包含"引清入河"工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后，市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大，但这是市民关心关注的问题，也是我们长期想解决而未能解决的问题，必须全力加快推进，确保年内动工建设。与此同时，全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制，方案出台后，各级各有关部门要精心组织实施，确保到2020年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年，六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程，导致水环境质量持续恶化，下游的上易黑监测断面水质降为劣V类，是全市17个省控以上监测断面唯一不达标的断面，直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率，在省第二轮环保督察中被点名。目前，污水处理厂已改造完毕，六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程，最大限度降低对水质带来的影响。
　　三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求，加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期，90年代中期达到高峰，主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣，据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度，着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目，确保到2020年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上，铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时，要加强未污染土壤的严格保护，尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作，严厉打击非法排污企业，决不能再欠新账。
　　四要围绕塑造美丽乡村新风貌，加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看，我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村，问题十分突出。要全面推广生活垃圾"户分类、村收集、镇转运、县处理"模式，切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率，实现户分类是第一个重要环节，要研究普及简便易懂的分类方法，积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励，为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际，要采取垃圾就地预压缩等方式，提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法，降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题，对靠近城镇的村庄，有条件的要以城带乡，将管网纳入城镇污水处理系统，统一进行规划建设和运行管理;对居住分散的村庄，要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布，而且已经有了较为成熟的治理技术和手段，但农业污染大多是面源污染，治理难度更大。要加快推进农业清洁生产，深入开展化肥、农药零增长行动，加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度，实现经济效益和环保效益的统一。到2020年，全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。
　　关于打好固废治理战役，在第二部分专门安排。
　　这里，再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作，9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报，9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日，市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务，与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来，认真落实省的会议精神，扎实抓好各项整改措施落实。当前，要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况，钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实"关停企业或搬迁卫生防护距离内群众"整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试，要加强项目运行管理，使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题，盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线，并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个，省核查达到销号标准10个，不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题，要再次进行核查，按照省整改销号办法，抓紧按程序申报销号;对达不到销号标准的问题，要严格对照省市整改方案，逐一落实整改措施，早日办结销号;对正在整改的其他问题，要逐一进行梳理，加强督查督办，严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件，要全覆盖排查存在的差距和问题，实现百分之百的回访复查，确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件，要严格按照整改方案抓好整改，建立长效机制，坚决防止反弹。另外，市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通，各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话，主动接受群众监督、主动抓好问题整改，掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题，各责任单位要严格按照整改方案要求，扎实抓好整改落实;对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题，主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题，各责任单位要立即制定整改措施，抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察"回头看"及后续整改工作专班，扎实做好迎检准备。
　　二、全面推进废弃物循环利用
　　孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调，"固体废物是我省最严重的污染物，也是可再生资源，用好了变废为宝，用不好遗患很大。"80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上，至今我市一般工业固废产生量仍然全省最高。2017年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%，目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右，且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量最大，2017年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨，利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面，我们已经探索出一些综合利用路径，比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步，要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批先进适用技术装备，培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业，把固废利用做成产业，既减轻废弃物对环境的破坏，又提高经济效益。到2020年，全市工业固废综合利用率要达到75%左右，其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月，武汉岩土力学研究所与我市合作，在水城县杨梅乡启动"四废"造地试点，利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土，开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究，已完成造地1.2亩，正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看，复绿问题能够解决，正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点，加强技术研究，认真总结成果，力争试点成功并进行推广。
　　推进产业成链发展、集群发展，是实现废弃物循环利用的有效途径。最近，市政府通过认真调研，准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块，形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中，一些企业产生的废弃物，是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起，实现产出和原料的无缝对接，不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率，还能打造新的产业链和产业集群。比如，我们利用"三相一步法"技术生产硫酸锰，既可以消化电厂排出的废气二氧化硫，又能够降低硫酸锰的生产成本;利用电厂排放的蒸汽，抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节，可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块，围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造，全面梳理分析产业链条和主要废弃物，强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享，形成上下联动、相互融合的发展格局，实现资源就地就近转化和效益最大化。同时，要通过优化路径，加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度，优化从生产源头到生产终端的流程设计，发展循环高效型产业，促进资源循环高效利用，力求"吃干榨尽"。
　　创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。2019年是创建目标年，现在距离申报验收只有一年多时间，但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够，自2016年启动创建工作以来，目前已近3年时间，一些领导干部创建意识有所松懈，一些单位建立的工作机制没有落实，一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标，其中有16项指标达到创建要求，17项指标达到年度要求，3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目，目前仅完工32个，15个项目还在建设中，11个项目还未启动建设，其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢，影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案，督促各地各有关部门开展创建攻坚，确保如期创建成功。
　　三、全面修复被破坏的生态环境
　　习近平总书记指出，"森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。"实施生态修复，增强生态产品供给能力，首要就是加大植树造林力度，抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色**建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇，提高森林覆盖率。目前，我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地，但仍有2647.4平方公里石漠化待治理，占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上"绿装"，将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调，"要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。"我们要积极向上汇报对接，争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程"十三五"建设规划》中的项目县，近年来得到了中央和省的大力支持，大家要再接再厉，编好项目、用好政策，争取更大支持。
　　调减玉米种植，也是加快全省生态修复的重大战略部署。历史上，造成我省生态破坏和石漠化程度加剧，大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲，十六世纪初传入我国，但直到十八世纪上半叶，玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延，并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失，山坡上的石头很快暴露出来，江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看，北至陕西，南至广西，东至广东、浙江，西至四川，各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛，甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区，土壤形成速度非常慢，一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被，土壤很容易就被冲走，难以恢复。早在上个世纪80年代，我省就已经意识到了这个问题，请求国家每年从外省调入粮食，用于退耕还林还草，希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来，恢复生态。1985年，国家给**调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤，5元钱。第一年就退了几百万亩，但第二年又复耕，没有退成功。原因在于补助不够，退下来后农民没粮食吃。本世纪初，西部大开发战略实行的退耕还林政策，给**生态恢复带来曙光，"十五"时期全省退耕还林1533万亩，"十一五"退耕还林347万亩，山一年比一年绿，**生态环境得到了根本改善，2017年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预，最关键的是要退耕还林，不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积，其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米，占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况，提前谋划替代产业，做实前期工作，按照省里"来一场振兴农村经济的深刻的产业革命"的要求，利用秋冬种时机，把玉米退下来，把产业补上去。要开展好第三次国土调查，实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效，在基本农田划定上争取得到支持。
　　生态修复不仅仅是把树种上，更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构，延长生态链，形成完整生态圈，提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011—2030年)》界定，"生物多样性"是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。"生物多样性"包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次，不仅为人类提供食物和生产原料，还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境，还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是，每个物种都是一个"基因宝库"，未来人类面临的威胁，可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前，我市生物多样性研究和保护还没有真正起步，主要问题有：一是系统研究不够，底数不清。长期以来生物多样性领域的研究，主要依靠省林业部门组织和**师范学院自行开展科考，受人力、物力和财力制约，只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考，全市还没有完整的动植物系谱，9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外，还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题，我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个"神仙坡"，是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场，据师院的同志讲，在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护，见到能够卖钱，就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物，伺机偷盗。下一步，要加大投入力度，支持生物多样性科学研究，鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个国家级森林公园或湿地公园，为生物多样性提供良好生态支撑，为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动，实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划，探索建立植物园，对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传，在每年5月22日"国际生物多样性日"等重点时段，宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点，宣传要注意方式方法，不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查，形成震慑，让违法犯罪的人付出代价，让起了心的人断了念头。
　　四、全面构建生态经济体系
　　加快形成绿色发展方式，构建生态经济体系，是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出，要因地制宜发展绿色经济，大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调，要"大力发展四型产业，构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。"2017年，全市四型产业增加值完成511亿元，占生产总值的35%，绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展，前面已经讲了循环高效型产业的问题，这里，再强调一下其他三个方面。
　　生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来，我们利用山地特色、文化资源和生态优势，推动旅游业从无到有、有中变优，持续实现"井喷"。下一步，要继续念好"山字经"，打好特色牌，把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势，加快创建国家全域旅游示范区，不断提高"康养胜地·中国凉都"和"南国冰雪城"品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制，推动景区市场化、专业化运营，提升旅游服务接待能力和水平，提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比，我市农业没有单产优势，但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺，甚至远销加拿大、俄罗斯和台湾等国家和地区，农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子，不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大，培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板，要按照"引进一批、新建一批、壮大一批"的发展思路，加强农产品加工市场主体培育，做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是，我市山地占国土面积的97%，土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区，这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源，要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求，一坝一策逐一分析、逐一研究，制定产业结构调整方案，扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作，把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至2017年底，全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩，林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业，推进林产品精深加工，提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物，号称"树上油库"，具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点，发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究，包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等，在掌握一手资料和核心技术的前提下，围绕市场需求，稳扎稳打，有序健康发展。另外，对大健康医药、饮用水等生态利用型产业，要大力引进企业参与，共同开发优质资源。
　　低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施，大力发展低碳清洁型产业，实现低消耗、低排放、低污染，既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键，在我市一次能源消费中，2017年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用，大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平，鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用，稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业，也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升，实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术，鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料，大力发展装配式建筑，到2020年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产，通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施，最大限度减少污染物的产生和排放，实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。
　　环境治理型产业方面。李克强总理在全国生态环境保护大会上指出，"加强生态环境保护，不是简单地做减法，更要做加法，这就是发展环境治理产业。"节能环保产业是朝阳产业，特别是我市传统产业环境治理任务重，发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业，按照污染者付费、治理者收益的原则，完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制，通过以市场换项目、以市场换投资等方式，创新环境治理服务模式，引导社会资本进入节能环保服务领域，拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场，打造综合性环境服务主体，逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下，将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面，我市已经有2户企业建成投产，分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势，在污染治理、环境监测等领域，加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化，培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。
　　五、全面加强生态文明制度和文化建设
　　生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。当前，我市生态环境保护中存在的突出问题，大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关，在一些领域还存在"守法成本高，违法成本低"的现象。要加快制度创新，增加制度供给，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意，我市已划定生态保护红线1973.15平方公里，占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线，要采取最严格措施进行管理，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上，进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入"负面清单"，逐步建立"三线一单"管理机制，切实把"三线一单"做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法，严格执法。认真总结"水城河保护条例"立法过程中的做法和经验，加强生态环境保护地方性立法，不断完善环境保护法律体系，为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法，深入开展"六个一律""六个严禁"专项执法行动和"守护多彩**·严打环境犯罪"专项行动，坚决查处各类生态环保违法违规行为，让违法者付出沉重代价。三要积极探索，创新机制。今年，水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点，有近500亩造林面积可参与碳交易，交易收入将分配给116户贫困户，预计每户每年可增收1350元。目前，我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点，相关部门要加强对接，争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式，提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性，实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则，加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，促进保护者和受益者良性互动，调动全社会参与生态环境保护的积极性。
　　制度注重外部约束，文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现**元素的绿色文化，提高全民绿色意识，提升群众内心认同，让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市，深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动，积极发动群众广泛参与植树造林，引导群众"植绿""增绿""爱绿""护绿"，夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，充分利用世界地球日、植树节、"**生态日"等重要时节加大宣传力度，普及生态文明知识，倡导生态文明行为，唱响"绿色发展、知行合一"主旋律。要加大环保信息公开力度，大力推广环保知识，既保证群众对生态环保的知情权，又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志，要号召全市广大干部群众向他们学习，牢固树立生态文明意识，更加积极主动地参与生态环境保护。
　　同志们，生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，每个人都是美丽**的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先、绿色发展，为建设美丽中国、多彩**作出**贡献!

【篇二】在全国生态环境保护大会上的讲话感悟

在全区生态环境保护大会上的讲话

区委常委

同志们：

按照会议安排，我就2018年全区生态环保工作推进情况及下阶段重点工作安排作三个方面简要汇报。

一、2018年全区生态环保工作推进情况

今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大会议精神、习近平总书记视察四川重要讲话精神，围绕成都市加快建设美丽宜居公园城市的重要战略部署，全面推动上级生态环境保护决策部署在金牛落地落实，区域环境质量持续向好。

（一）聚焦“三大战役”，持续改善环境质量。

一是打好蓝天保卫战。以“减排、抑尘、压煤、治车、控秸 ”为重点，积极开展清理整治“ 散乱污”企业、烧烤店“炭改电”、燃煤锅炉清洁能源改造或淘汰、城市扬尘综合治理、淘汰黄标车、臭氧污染综合防治、餐饮油烟污染控制等精准治理工作。积极与国家、省、市协调沟通协调，重新优化布局我区空气自动监测点位。目前，已将位于梁家巷国控子站搬迁至龙泉驿区，新增的黄忠金博路子站已于6月1日正式启用，青少年宫子站已调整至沙河源街道凤凰东路处。同时，在全区重点区域建成12个PM10、PM2.5标准空气监测小型站及21个空气质量微站，实现空气质量监测全覆盖，为污染防治和环境执法提供可靠依据。开展全覆盖多轮次的暗访，全面排查梳理问题点位，并及时通知相关部门、街道进行整改。开展重污染天气期间涉气企业专项检查和夜查执法。完成“春节前后企业环保执法情况检查”、“2018 年重点涉气工业企业网格化管控”等专项执法检查行动，确保各项涉气环保问题得到及时解决。二是打好碧水保卫战。印发《关于全面实行河长制管理工作的实施意见》，建立总河长领导下的“两级党政、三级管理”的区、街道、社区三级河长管理体系，把水资源保护、水污染防治、水生态修复等水环境治理相关工作进行细化分解，全面纳入各级河长职责。设专人、定专岗，强化排污巡查，定期对河道两侧排污口进行检查，发现违法排污行为，立即进行查处。实施饮用水源保护区安全防护工程建设，定期开展饮用水源保护区巡查，饮用水水质达标率为100%。三是打好净土保卫战。制定印发《成都市金牛区土壤污染防治工作方案》，完成金牛区政府与成都市环境保护局的《金牛区土壤污染防治目标责任书》签订。组织辖内企业开展重点行业企业用地基础信息采集培训，为下一步重点行业企业用地土壤污染状况详查工作做好基础。完成区政府与我区9家土壤市控重点监管企业签订土壤污染防治责任书。

（二）聚焦“环保督察”，深入推进问题整改。

一是深入推进环保督察交办问题整改。截至目前，我区受理的221件央督交办问题中，已按期完成整改214件，剩余7件正在按时间节点推进。受理的80件省环保督察交办问题已全部完成整改。二是持续开展环境问题自查自纠。深入开展环保督察百日攻坚专项行动，重点围绕央督、省督反馈意见整改落实情况，群众长期、反复投诉而未得到有效解决的环境问题，大气、水、土壤突出污染问题开展自查，通过实施全面清理、专项整改、重点督察，切实解决一批当前突出的环境问题。三是全力迎接中央、省环保督察“回头看”。按照《金牛区贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》，对已经完成的整改任务开展“回头看”，对正在推进的整改任务，综合运用多种方式开展全过程督导，确保及时高效完成。

（三）聚焦“环境监管”，从严环境审批执法。

一是严把环境准入关口。以环境影响评价、生态保护红线、企业排污许可、产业准入负面清单、环境信用管控等环境准入制度为手段，多措并举主动服务优化经济发展，严把准入关口，从源头上控制各项污染物排放。上半年，共办理建设项目环评审批24件，建设项目竣工验收15件，发放排污许可证11个；
二是严格环境监管执法。持续保持执法高压态势，强化全区相关执法部门协调联动，加大执法力度，严查违法排污行为。上半年全区共执行环境保护行政处罚案件13起，移送公安机关1起，收缴罚款23.943万元，催收排污费226余万元。三是持续巩固“散乱污”整治成效。今年以来，区级相关部门、各街道持续推进“散乱污”企业整治，区环督办组织专项督察小组开展全覆盖、多轮次暗访督察，坚决防止问题反弹和“效果回潮”。

二、正视存在的问题

生态环境保护工作成效来之不易。但是我们要清醒地认识到，当前污染防治和生态环境保护任务仍然十分艰巨。

一是环保考核压力巨大。今年市委、市政府将大气环境质量纳入经济指标每月进行通报。上半年，我区空气质量指数（AQI）达标天数为101天，未实现“双过半”目标（今年目标任务为239天）；
PM10同比下降1.85%，PM2.5同比下降5.7%，大气质量综合指数在全市22个区（市）县中排名第21位。目前来看，完成大气环境年度目标任务十分艰巨。

二是环境风险隐患突出。我区饮用水水源保护区内道路桥梁较多、车辆通行密集，环境安全风险压力较大，加之周边人员活动频繁，安全防护难度较高，饮用水源存在环境污染隐患。危险废物处置运输风险较高，垃圾中转站、压缩站、公厕等设施落地“邻避效应”较为突出。

三是环保治理存在反弹。执法检查力度不够，在建工地打围不彻底、裸土未全覆盖、喷淋防尘系统未开启等情况比较突出；
背街小巷污水乱倒、垃圾乱丢、车辆乱停、摊位乱摆等“八乱”问题时有发生。

三、当前及今后一个时期全区生态环境保护重点工作

（一）打赢污染防治“三大战役”。

1. 打赢蓝天保卫战。深入实施《金牛区大气雾霾治理方案》、《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾金牛区工作方案》，瞄准工业废气、工地扬尘、机动车尾气、餐饮油烟“四大污染源”重点抓好四个方面工作。加快推进挥发性有机物治理，开展印刷、喷涂等重点行业监测，摸清底数，严格管控，减少臭氧前体物排放，降低臭氧浓度；
同时街道、部门开展联合执法，做到不留死角，特别是进一步加大夜间管控力度，严管重处违法排污行为。从严管控施工工地扬尘，推进绿色施工；
从严管控道路扬尘，加强道路硬化和道路清扫降尘力度；
从严管控工业扬尘，强化工业企业燃料、原料、产品堆场管理；
从严管控餐饮油烟、露天焚烧等污染，实现全覆盖、全过程、全天候监管。严查重型柴油车污染，开展专项治理行动，同时加大定点场检、路检频次和力度，对超标车辆实施处罚；
同时对全区施工现场的非道路移动机械进行备案，减少尾气排放。落实市、区大气污染防治方案要求，加大督查巡检力度，压紧压实各街道、各部门生态环境责任，并将督查结果纳入年度目标考核，对问题整改不力的街道和单位进行严肃问责。

2. 打赢碧水保卫战。贯彻落实省、市水污染防治工作决策部署，按照我区2018年水污染防治方案推进工作。以锦江、沱江流域水生态治理为重点，全面推进水环境综合整治，进一步完善黑臭水体治理。新建8个水环境质量自动监测站，建立完善水质自动监测网络。取缔严重污染水环境的工业企业，严把新进项目审查、审批关，加大对各类环境违法行为的查处力度。做好各类断面监测工作，实时掌握水质情况。

3. 打赢净土保卫战。加快成立金牛区土壤污染防治工作领导小组，按照《金牛区土壤污染防治工作方案》落实土壤污染防治工作任务。以土壤环境监测预警建设、综合整治工作为重点，制定土壤污染治理工作措施，加快完成全区土壤网格化监测点位布局，确定重点污染源监测点位，着手分析全区土壤污染现状和污染程度。

（二）重点抓好“三大任务”。

1. 紧盯央督、省督问题整改及“回头看”。四川省环境保护督察“回头看”工作领导小组于2018年5月28日到6月9日对成都市开展环境保护督察“回头看”，中央环保督察“回头看”也将于今年9月进驻四川。按照《金牛区贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》，梳理央督反馈意见中的重点环境问题，实行领导干部挂牌督办和包案整改，严肃追责问责。以“环保后督察”为抓手，相关单位安排专人对央督、省督交办案件及环境突出问题线索开展常态化督察，以实地暗访、现场督导为主要方式，确保央督交办案件落实到位，整治成果不反弹，环境突出问题得到有效解决。

2. 强力推进国家生态文明建设示范区创建。我区生态区创建规划按照专家和相关领导提出的评审意见进一步修改完善后，尽快报请区政府常务会、区委常委会审议通过，然后报请区人大常委会通过后颁布实施。细化分解年度目标任务，对各单位职能职责、建设指标、重点工程进行全面部署，明确责任分工，强化进度要求。定期对各单位指标任务进行跟踪督导，梳理重点难点工作，对症下药。力争在2020年各项指标达标并申请生态环境部对我区创建国家生态文明建设示范区进行考核验收。

3. 全面铺开全国第二次污染源普查。根据国家、省、市污染源普查工作要求，进一步细化阶段任务，逐步开展媒体宣传、清查建库、交叉审查等工作。根据普查方案进度，进一步建立健全清查、核查和质量管理制度，建设普查系统，对辖区内企业进行摸底排查；
同时，持续建立市政入河排污口名录、生活源锅炉清单，逐级开展清查工作。深入开展全区清查建库阶段质量核查工作，为全面调查阶段打好基础；
同时做好污普现场调查、监测、质量审核、报告编制等工作，确保按时完成我区污染源普查工作任务。

（三）强化工作“三大保障”。

一要加强组织领导。各单位要以高度的政治责任感和历史使命感来对待生态环境保护工作，严格落实“党政同责、一岗双责”，各单位主要领导负总责，带领完成各项目标任务，要指派精干力量，组成专项队伍，确保环保工作无缝对接、高效运转。

二要突出整体联动。各街道部门要加强协调联动、全力配合，突出联防联控治理，要畅通沟通渠道，对完成难度较大的目标任务要高度重视、认真研判，进一步完善举措，提高工作水平，增强工作实效，确保不留死角，不出纰漏，切实将各项工作任务落地落实。

三要严格环境执法。进一步加大执法力度，持续保持执法高压态势，全力推进各类环境执法专项行动，严查违法排污行为，对环境污染违法行为依法实施顶格处罚。

在全区生态环境保护大会上的讲话

区委书记

（2018年8月15日）

今天，我们召开全区首次生态环境保护大会，既是区委、区政府贯彻落实习近平生态文明思想和全国、省市生态环境保护大会精神的具体举措，也是全面推进新时代我区生态环境保护工作的实际行动。全区各级各部门一定要旗帜鲜明讲政治，态度坚决抓落实，切实把思想和行动统一到中央和省市区委的决策部署上来，不断推进新时代我区生态环境保护工作取得新进展、实现新突破。刚才，我们书面传达了全国和省市生态环境保护大会精神，曹民同志对全区污染防治攻坚战重点工作进行了安排部署，重点部门和个别街道也进行了发言，讲的都很好，我完全同意。下面，我就学习贯彻习近平生态文明思想和全国、省市生态环境保护大会精神，扎实推进全区生态环境保护工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强生态环境保护工作责任感和紧迫感

近年来，我国生态环境保护工作形势发生重大变化，主要表现为“三个前所未有”：一是各级重视程度前所未有。5月18日至19日，中央召开全国生态环境保护大会，这是建国以来规格最高的一次环保会议。这次会议，第一次由党中央决定召开，第一次由总书记出席大会并发表讲话，第一次以中共中央、国务院名义印发加强生态环境保护的重大政策性文件，第一次将全国环境保护大会更名为全国生态环境保护大会。会上，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出重大部署，明确了坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生态文明建设六项重要原则，并提出了加快构建生态文明体系、全面推动绿色发展、把解决突出生态环境问题作为民生优先领域、有效防范生态环境风险、提高环境治理水平五大任务，科学确定了到2035年全国生态环境质量实现基本好转、美丽中国目标基本实现，到本世纪中叶建成美丽中国的宏伟目标，为我们新时代推进生态文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。全国生态环境保护大会召开后，省委省政府、市委市政府也先后召开了生态环境保护大会，对生态环境保护工作作出了一系列安排部署，持续推动生态环境保护工作任务的落实。二是依法治理力度前所未有。按照中央和习近平总书记对环境保护工作的指示要求，全国人大对环境保护法律法规进行了修订完善，新修订的《环保法》《大气污染防治法》《水污染防治法》相继颁布施行。国务院连续出台“大气十条”“水十条”“土十条”，依法治理环境问题的力度明显加大。党的十九大对生态文明建设和立法工作也提出了新精神、新要求，今后将进一步完善生态环境保护法律体系，提高立法质量，构建最严格的生态环境法律制度，为建设美丽中国提供有力的法律保障。三是督察问责强度前所未有。从2015年开始，中央专门成立环保督察组，对各省（市、自治区）生态环境保护工作落实情况进行督察，对发现的问题进行对号整改和严肃问责。2016年12月，中央第七环境保护督察组进驻甘肃开展了为期1个月的环保督察工作，并向我省反馈了督察意见，其中涉及我区共6个具体问题，交办我区信访举报案件136个，截至目前，涉及我区的6个具体问题通过22项措施已全部整改完成，交办我区的136件信访案件也已全部办结。2018年7月31日，甘肃省第一环境保护督察组对我市开展了为期15天的环保督察工作，截至目前，已交办我区信访案件15批99件。接下来，中央环保督察“回头看”也将开展为期1个月的督察工作。从目前来看，环保督察制度已全面形成，今后的督察力度只会越来越大、频次只会越来越高，追责问责也会越来越严格，全区各级各有关部门一定要从政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度充分认识生态环境保护工作的极端重要性，严格按照习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，树牢“四个意识”，自觉对标看齐，以更严的要求、更高的标准、更实的举措，推动中央和省市关于生态环境保护的各项决策部署落地见效，促进全区环境质量持续改善。

二、坚持问题导向，准确把握生态环境保护工作面临的严峻形势

近年来，我区坚持把生态环境保护作为政治任务和民生工程来抓，主动担当，攻坚克难，全区生态环境质量逐步改善。但我们也要清醒认识到，当前全区生态环境保护工作面临的形势依然严峻，主要表现在以下四个方面：一是环境治理任务仍然艰巨。大气污染防治方面，截至8月13日，全市空气质量优良天数121天，同比减少了14天，城关区优良天数135天，同比减少了16天。大气污染防治工作已进入瓶颈期，大气污染颗粒物PM10、PM2.5治理虽然取得了明显成效，但从监测数据来看，氮氧化物、臭氧、有机性挥发物污染浓度呈持续上升态势，沙尘天气也呈现出强度大、持续时间长的特点，1-7月城区共出现沙尘天气12次，影响天数39天，同比增加18天。同时，燃煤小火炉改造任务艰巨，汽车尾气污染日益严重，全区空气质量改善幅度远低于其他县区。水污染防治方面，受城市基础建设滞后、雨污分流不彻底、污水全收集工程不完善、污水处理厂收集能力不足等因素影响，黑臭水体污染问题仍然存在，污水直排和雨污混流现象时有发生。土壤污染防治方面，由于工作刚刚起步，尚处在调查摸底阶段，具体工作措施不完善，亟待提高。二是生态环境依然十分脆弱。近年来，全区大力实施生态建设工程，森林覆盖率和城市绿地率有所提升，但生态系统依然脆弱。比如南北两山水利设施落后，土地贫瘠，造林难度大，林木生长速度慢，生物群落结构简单，树种结构单一；
比如城区可绿化土地资源短缺；
再比如青白石地区削山造地，生态系统破坏严重，特别是碧桂园、银河国际、杉杉奥特莱斯等项目缺乏污水处理等配套设施，影响周边环境，针对这一问题，相关单位要引起重视，主动担当作为，及时向上沟通解决。三是农村环境保护相对薄弱。部分涉农街道无垃圾和污水处理设施，还存在垃圾随意堆积、污水随意排放现象；
农村煤改气、煤改电、煤改新能源进展缓慢，燃煤烧炭比重较大，清洁能源普率及较低。特别是青白石地区管理弱化，环境卫生常年“脏乱差”，没有形成齐抓共管的工作格局。四是思想认识亟需进一步提高。个别领导干部对生态环境保护的重要性、紧迫性认识不够，经济发展与环境保护间的矛盾未有效解决，存在重局部、轻整体，重经济、轻环境的现象；
个别干部“治污永远在路上”的思想还树的不够牢，有盲目乐观和消极厌战情绪，工作中还存在麻痹松懈的现象。这些问题从根本上影响了我区生态环境保护工作的发展，大家一定要高度重视，认真研究，创新方法、积极应对。

三、紧盯关键环节，切实落实生态环境保护工作各项重点任务

城关作为全省、全市对外形象的“窗口”和“名片”，在一定程度上，我区的生态环境水平反映着全市乃至全省的整体水平。全区上下一定要认清形势，强化责任担当，全力以赴做好各项工作。

一要牢固树立绿色发展理念。在制定规划、布局产业、审批项目等方面坚决落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念和环境保护政策要求，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展；
要突出抓好南北两山生态修复和城市园林绿化，着力打造大兰山特色生态经济区，高标准实施南山花海、千亩红叶、南河道景观带等一批精品绿化工程。要实行最严格的环境保护制度，完善林地、草地长效管护机制，严厉打击非法侵占和破坏行为，坚决守住生态红线，努力使城关的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美。

二要坚决打好三大环保战役。在大气污染防治方面，要努力从“人努力、天帮忙”的困境中走出来，实施精准治污，提升治污成效，围绕扬尘、机动车、燃煤、工业、农村污染防治，大力推进综合治理，提前谋划今年“冬防”工作，巩固提升“兰州蓝”成果，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁；
在水污染综合治理方面，要全面落实河长制，巩固河洪道治理成果，彻底消灭黑臭水体，加强水环境监管力度，确保辖区内地表水、地下水、年度水质达标率均为100%，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象；
在土壤污染防治方面，要开展土壤污染状况详查，摸清底数，分类分级加强排污企业、危险废物处理处置活动监管，切断土壤污染源头。同时，要继续深入开展全域无垃圾行动，特别是要加强青白石等地区农村环境综合整治和污染治理，进一步补齐碧桂园、银河国际等已建成项目管网、污水处理等基础设施和环保设施不足，建设美丽乡村，留下田园风光。

三要尽快形成环保工作合力。全区各级各相关部门要严格按照《兰州市城关区生态环境保护责任规定》要求，切实履行好生态环境保护职责。区环保局要严格执行环境保护工作联席会议制度，定期组织召开会议研究解决环境保护工作中的重大问题，促进部门间协作配合，建立长效工作机制。公安、法院和检察院要进一步强化环境行政执法与刑事司法联动机制，其他职能部门要积极配合环保部门开展环境执法行动，预防、打击环境违法行为，维护环境安全，逐步形成由政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的环境保护工作机制。

四要全力完成环保督查整改。紧盯中央环保督查组和甘肃省环保督查组反馈意见中涉及我区的具体问题和信访举报案件，切实做好问题整改和案件查办工作，并以此为依托，举一反三，开展查漏补缺，适时开展“回头看”，确保中央和甘肃省环保督察整改工作不留死角、不留盲区。同时，要严厉查处整改工作走过场、图形式，推诿扯皮等问题，坚决杜绝“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”现象发生，全力做好迎接中央环保督察“回头看”准备工作。

四、强化组织领导，确保生态环境保护目标任务顺利完成

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。全区各级各部门一定要牢固树立“四个意识”，切实担负起政治责任，强化担当、狠抓落实，切实推进全区生态环境保护工作全面进步。

一要靠实工作责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，靠实党政一把手的领导责任、分管领导的直接责任，坚持经济发展和生态环境保护并重，坚持谁决策谁负责、谁主管谁负责，管部门必须管生态环境保护，管行业必须管生态环境保护，管生产经营必须管生态环境保护的原则，全力落实各自领域的环保工作任务，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，要督促相关企业切实担负起环保主体责任，进一步加大资金投入，加快污染防治设施升级改造，确保实现污染物稳定达标排放。

二要严格考核评价。要建立科学合理的生态环境考核评价体系，加大生态环境保护工作在年度目标考核中的权重，用好考核评价这根“指挥棒”。要强化考核结果运用，把考核结果作为各街道、相关部门年底班子考核和领导干部提拔使用的重要依据，取消年度目标任务未完成、考核不合格的党政主要负责人和相关领导班子成员评优评先资格，确保各项环境保护举措落到实处。

三要严肃追责问责。要实施最严格的问责制度，区纪委监委、区委区政府督查室要针对生态环境保护工作进行专项督查，对不重视、不关心生态环境的领导干部进行约谈，对履职不到位、责任不落实、问题整改不力或因失职渎职导致生态环境质量恶化的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。

同志们，生态环境保护工作任务艰巨，责任重大。全区上下一定要以高度的责任心和使命感，坚定信心，攻坚克难，坚决打赢污染防治这场硬仗，努力为全区人民群众生活创造更加良好的环境条件，为建设美丽幸福新城关而不懈奋斗！

【篇三】在全国生态环境保护大会上的讲话感悟

生态环境保护大会的讲话

　　要爱花，要爱草，居住环境更美好，多节水，少用电，幸福生活更环保，少开车，多走路，空气清新人安好。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

　　【城镇环保范文】一

　　同志们：

　　刚才，刘xx书记站在讲政治的高度，就加强全市生态文明建设作了重要讲话，深入分析了我市生态环境建设的形势，提出了生态文明建设的五项任务，明确了全市生态环境保护工作的目标要求，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我就打好20xx-20xx年秋冬季污染防治攻坚战再着重强调三点意见。

　　一、认清严峻形势，提高政治站位，坚定打好秋冬季污染防治攻坚战的信心和决心

　　打好污染防治攻坚战，是党中央对人民群众的庄严承诺，是凝聚党心、民心的重大决策。党中央、国务院相继出台《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，省委、省政府也结合xx实际，制定出台了《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(xx发[20xx]xx号)《xx省20xx年大气污染防治行动计划》(xx政办发[20xx]xx号)。近年来，我市按照党中央、国务院及省委、省政府的决策部署和要求，坚持把打好污染防治攻坚战摆在重要位置，强化综合施策，标本兼治，全市环境空气质量整体持续向好。今年1-9月份，我市达标天数xx天，较去年同期增加4天，重污染天气xx天，较去年同期减少3天。环境空气质量六项考核指标同比均呈现不同幅度的下降。

　　在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，污染防治工作依然十分严峻。从历年我市环境空气质量监测数据分析，每年80%以上的重污染天气集中在秋冬季。20xx年10月到20xx年3月秋冬季，我市多项考核指标省内排名均靠后。当前，我市大气污染综合指数为6.11，在汾渭平原11个城市排名第七;细颗粒物(PM2.5)年累计浓度为56微克/立方米，排名第九(倒排第三)，两项指标排名均在汾渭平原城市后列。

　　同时，我们还要深刻认识到，当前和今后一个时期，在污染防治工作方面还存在诸多的挑战和深层次的矛盾问题。思想认识上，个别干部对加强生态文明建设和环境保护的思想认识深度、高度还存在差距，没有将生态文明建设和环境保护工作作为一项重大政治任务来推进，与中央、省、市的要求还有较大差距，不能正确处理生态保护与经济发展之间的关系，不能正确认识所面临的严峻形势;产业结构仍然偏重，排放总量仍然较大;城市基础设施建设欠账较多，集中供热、垃圾处理等基础设施建设滞后;改善生态环境的压力巨大，扬尘污染、重污染天气、道路运输、散煤整治等方面的问题依然突出。据预测，今年秋冬季天气形势依然不容乐观，重污染天气过程相对提前。各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识到大气污染防治的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步强化思想、提高站位，勇于担当、主动作为，采取超常规措施和过硬手段，打好秋冬季大气污染防治攻坚战。

　　二、明确工作重点，持续精准发力，全面推进大气污染综合治理各项工作

　　我市攻坚方案已经印发，方案提出了21个方面70项工作任务，各级各部门要按照方案分工，结合各自职责，把各项任务项目化、具体化，全力推进各项工作落实。

　　一要稳妥推进清洁能源替代和散煤综合治理。一是实施清洁取暖工程。10月底前，全面完成清洁能源替代散煤xx万户，做到中心城区(含xx经济技术开发区)建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县(市、区)建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%左右。二是彻底淘汰燃煤锅炉。中心城区建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉)，县城建成区进一步淘汰xx蒸吨/小时及以下分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。三是强化“禁煤区”管控。结合加强“禁煤区”建设和空气质量改善要求，将城市近郊区逐步纳入“禁煤区”范围，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。

【篇四】在全国生态环境保护大会上的讲话感悟

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《2020年在市生态环境保护工作表彰大会
上的讲话2篇》
同志们：
今天，我们迎来了中国共产党99周年华诞。站在新的历史起点上，需要每一级党组织和每一名共产党员，坚守初心使命、矢志砥砺前行，奋力书写新时代的新篇章。选择在这样一个特殊的日子，对近年来全市生态环境保护战线涌现出的先进集体和先进个人予以隆重表彰，这在峨眉山历史上还是首次，目的就是要集中展示新时代峨眉山生态环境领域取得的积极进步、充分体现市委坚定不移推进生态文明建设的政治决心。在此，我代表市委，向全市2.3万名党员同志，致以节日的问候。向受到表彰的先进集体和先进个人，特别是常年奋战在生态环境保护第一线的基层党组织和广大党员干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢。
同志们。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，孕育出了道法自然天人合一等灿烂丰富的生态文化。我国古代专门为管理山林川泽而建立的虞衡制度，传承数千年，一直延续到清代，对中国乃至世界自然资源管理都做出了制度性贡献。我们党历来高度重视生态文明建设。特别是党的十八大以来，在xx生态文明思想指引下，生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，有力推动了生态环境保护发生历史性、转折性、全局性

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变化，我国生态文明建设取得显著成效，美丽中国建设迈出了坚实步伐。
作为中国西部地区唯一的世界双遗产，峨眉山自古以来就是绿水青山，也不乏守护绿水青山的生动实践。时光回溯，蒲公逐鹿的神话传说源远流长，寂顽和尚、别传禅师据佛家经典、念一字经种一棵树成就名满天下的布金林、古德林，蕴含着人与自然和谐相处之道、反映出古人朴素的自然生态观;45年前，万人齐战工农兵水库的壮举极大改善了峨眉山有山无水的状况，如今，峨秀湖片区正加快向国家级旅游度假区迈进……进入新时代，市委先后作出坚定走绿色发展道路建设美丽峨眉等决策部署，取得了积极成效。
xx年9月召开的市委十四届七次全会，坚定贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，明确了新时期137发展总体思路，把绿水青山典范城市作为全市发展总体定位，把生态立市置于三大发展战略之首。两年来，全市上下凝心聚力、攻坚克难，生态文明建设取得了显著成绩，打造绿水青山典范城市迈出了坚实步伐。
——绿水青山典范城市的本底更加扎实。我们坚决担负起守护这片绿水青山的历史重任，正视老问题、直面新矛盾，景城齐心下深水、啃硬骨，破坚冰、克难关。近年来，在生态环境保护上，累计投入近50亿元，城市雨污分流整改销号，大棚房碰硬整治，峨眉人盼望几十年的引青进峨工程建成供水，峨眉河季节性断流成为历史;峨眉山景区4500余名原住民生态搬迁下山，生态承载力有效提升，干成了一系列过去想干但没干成的大事难事。xx年，森林覆盖率达到63.5%，

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空气质量优良天数达333天，12条主要河流37个监测断面均达到或优于Ⅲ类水质标准，天蓝、地绿、水净的美丽乡愁再度重现。
——绿水青山典范城市的支撑更加有力。我们毫不动摇推进绿色发展，壮士断腕、轻装上阵，加快去产能、提质效，持续调结构、促转型，引导退出落后产能，整治散乱污企业;绿色建材、食品饮料双百亿集群茁壮成长，保乐力加威士忌、华西三甲医院、莎蔓莉莎高端医美等转型项目渐次落地，一桶水、一瓶酒、一杯茶、一根针等九个一现代产业枝繁叶茂。xx年，服务业增加值占gdp比重达56%，轻重工业比持续优化为68：32，初步构建起与绿水青山典范城市相匹配的现代产业体系。同时，全市生态环境状况指数稳步增至78.5、全省排位上升至第19名，走出了一条既有含金量、更有含绿量的发展路子，实现了经济发展与环境保护双赢。峨眉山先后获得国家全域旅游示范区、全省天府旅游名县、县域经济发展进步市、乡村振兴先进县、促进服务业发展工作先进市等殊荣，近期更有望捧回国家生态文明建设示范市这一最高绿色奖杯。
——绿水青山典范城市的理念深入人心。我们始终奉行良好的生态环境是最普惠的民生福祉，通过走进群众专项行动、城市双创、环保曝光台心连心热线等平台载体，解决群众反映环境问题上千件，办好了一件件护生态、促宜居、得人心的实事好事，群众获得感、幸福感不断提升，绿色成为峨眉山全面小康最亮丽的底色。在此过程中，景城五大班子、各级党组织和广大党员干部对生态文明建设的认识更加深化、信念更加坚定、行动更加自觉;全市广大群众及社会各界对

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环境保护的关注度、参与度、期待值持续高涨，全民动员争当环保卫士;每年近两千万慕名而来的中外游客，对峨眉山的绿水青山流连忘返，争相拍照打卡，峨眉美景也在有口皆碑中传遍中国、走向世界。
实践已充分证明，峨眉山打造绿水青山典范城市的方向是正确的，生态立市、文旅兴市、产业强市三大战略是科学的，环境提升、走进群众等七大专项行动是有效的，全市生态环境质量实现了总体上的持续好转。但也要看到，打好生态本底是健康发展、持续发展、高质量发展的前提。这是党中央部署的政治任务，也是广大群众的殷切期盼。当前，我市生态文明建设正处于压力叠加、不进则退的关键期，矛盾的主要方面在优美生态环境的供给侧。如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更高、代价会更大、后果会更重。
02同志们。
近年来我市生态文明建设的生动实践，为我们积累了宝贵经验，必须认真加以总结，用以指导实践，在建设成渝地区双城经济圈的大背景下，在打造绿水青山典范城市的时代征程中，奋力把峨眉山市建设成为高质量发展示范区、高品质生活宜居地。
为此，我们要牢记六个根本、争做六个典范。一、以科学理论为根本指引，争做笃行者的典范
理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。xx生态文明思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，历经实践检验、富有实践伟力。正是有xx生态文明思想的科学指引，我们才能广泛汇聚智慧力量，承上启下、谋远谋实，137发展总体思路才能风来帆速、水到渠成。

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xx同志讲正确的路线确定后，干部就是决定的因素。市委137发展总体思路实施两年来，成效明显。但实践出真知，妙理贵躬行，仍需要在实践中验证、实践中探索、实践中完善。全市上下必须持续深入学习、全面准确领会xx生态文明思想，结合建立不忘初心、牢记使命长效机制，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，始终做到理论醒、政治上坚定、行动上自觉。
要时刻把生态文明建设作为全市各级党组织和全体党员干部心中的国之大者，不忘省委彭清华书记生态优先、绿色发展的殷殷嘱托，坚定坚决落实中央、省市各项决策部署，在发展中保护、在保护中发展，才能真正把生态抓成文明、把绿水青山转化为金山银山，让峨眉山这片绿氤千年的土地青春永驻、永葆生机。
二、以敢于斗争为根本精神，争做革命者的典范
污染防治攻坚战作为三大攻坚战之一，是当前生态环保领域最重要、最紧迫的政治任务。不可否认的是，一个时期以来，我们也积累了不少环境问题、形成了较重历史欠账，治理时间长、牵涉范围广，极大考验政治智慧和政治定力。面对沉疴痼疾，我们每犹豫一寸、问题就会多积一尺，非斗争无以破局、非斗争无以成事。
要发扬斗争精神。坚持把解决突出生态环境问题作为头等大事，着力防范生态环境风险，牺牲点指标也不牺牲环境，牺牲点眼前也不牺牲未来，决不因多年积累的问题而推责，不因涉及复杂利益而回避，不因可能造成一些经济损失、付出一定代价而退缩，不因需要较长时

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间治理方能见效而延缓。要突出斗争重点。统筹推进污染防治八大战役，扎实整改中央、省环保督察反馈问题，密切关注群众反映强烈的环境突出问题，持续打好景城污水、面源污染、超排乱放、臭氧管控、人居环境等几场标志性战役。特别要统筹城乡生态文明、生态环境建设，深化拓展四大生态工程，生态补水上，用好引青进峨、推进引大进峨，着力抓好城市补水、湿地储水、高效用水;
生态搬迁上，有序引导群众从景区到城区、从山上到山下;生态植绿上，深入推进生态修复地覆土复绿、闲置撂荒地复栽复种、工矿废弃地高效利用、交通关键点增绿添彩;生态保护上，加快推广垃圾分类处理、固废综合利用等，以重点突破带动整体提升。要讲究斗争艺术。坚持综合施策、多管齐下，既要充分运用行政管理、公益诉讼、大数据监控等方式手段，也要善于从群众工作角度，积极争取当事人理解支持，最大限度减少工作阻力，促进问题有效解决。
三、以绿色发展为根本路径，争做先行者的典范
绿色发展是新发展理念的基本内涵，也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。近年来，随着xx生态文明思想的深入实践，先污染、后治理的老路说不通、行不通已成为一致共识，惟有从粗放式生态索取向精细化生态经营转变才可持续、才有未来。要瞄准主攻方向。
紧抓西部大开发3.0版成渝地区双城经济圈全省加快服务业发展等战略机遇，以文化旅游、康养医美为核心，大力发展赛事演艺、商贸物流、餐饮住宿等绿色、低碳、高效的现代服务业，为抓六稳促六保提供有力支撑，乘势而上抢占未来发展战略高地。要持续招大引强。

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牢牢牵住项目投资这个牛鼻子，全力以赴做好投资唱主角这篇大文章，围绕九个一现代产业体系，招商选资、招大引强、集群强链，持续调结构、优布局、强产业、全链条，为峨眉山县域经济装上强劲发动机。
常态化做好项目储备，全力争取抗疫特别国债、地方政府专项债券等政策资金支持，特别要围绕生态文明发展方向包装项目、筹措资金。要推进绿色转型。坚持淘汰落后产能与促进产业升级相结合，充分发挥生态环保倒逼作用，落实产业准入负面清单，引导传统产业技改增效、超净排放。鼓励国企民企携手并进，加快节能环保产业市场化进程，加强绿色制造技术研发、绿色科技成果转化，不断提升生产全过程绿色发展水平。
四、以制度法治为根本基石，争做奉法者的典范
法者，治之端也。生态文明既有红线又有底线，没有擦边球可言，永远在路上。当前生态环境保护中存在的突出问题，大多同机制不健全、执法不到位、惩处不得力有关。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供最可靠的保障。要完善工作格局。
围绕推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着力构建党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的生态环境治理格局，不断提升生态环境治理水平。尤其要压实企业主体责任，抓好企业环境信用评价，真正做到谁污染、谁治理;谁开发、谁保护，引导企业从要我环保向我要环保转变。要推动规划先行。牢固树立规划即法理念，紧抓十四五规划编制窗口期，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资

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源利用上线、生态环境准入清单三线一单，以国土空间规划为统揽，科学划定生产、生活、生态空间，强化规划执法，保障制度落实，加快实现一本规划、一张蓝图、一抓到底。
要营造法治氛围。以学习贯彻宪法民法典环保法以及《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》等为载体，广泛宣传生态文明法治内涵，推动生态文明建设法治思维、法治方式家喻户晓、深入人心。积极稳妥推进生态环境综合执法改革，严厉打击各类破坏生态环境违法行为，切实提高生态环境违法成本，始终以零容忍的态度和执法守护绿水青山。
五、以人民群众为根本力量，争做为民者的典范
人民是历史的创造者，也是生态文明的创造者。在生态文明建设中，每个人都不能是旁观者、局外人，每个人都应是保护者、建设者。我们工作取得的每一点进步、环境得到的每一点改善，都是43万峨眉人民倾力支持、共同奋斗的结果。无论何时，人民群众都是我们最可信赖、最可依靠的根本力量。要坚持人民至上。
牢固树立以人民为中心的发展思想，以对人民群众高度负责的态度，深入开展走进群众专项行动，全力推进城市双创，畅通心连心热线、环保曝光台等反映和监督渠道，广泛收集、积极回应群众所思所想、所盼所急，努力提供更多优质生态产品。要顺应人民需求。新冠肺炎疫情发生后，群众对绿色文明健康的生产生活方式关注更加密切、呼声更加强烈。我们要全力以赴，加快实施重点领域对标补短五年行动计划，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。要汇

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聚人民力量。
依托峨眉山一网一台两微一端一馆两区等平台，打造生态科普教育基地，宣传生态文明建设成就，提升群众生态文化素养，引导群众树牢绿色理念、增强环保意识，全社会齐心协力将生态环保事业不断推向前进，使之成为全体人民群众的自觉行为。
六、以党的领导为根本保障，争做担当者的典范
生态文明建设和生态环境保护工作牵一发而动全身，是一项长期、复杂的系统工程，做得好不好、群众满不满意，是检验党的执政能力和政府公信力的试金石。特别是打好污染防治攻坚战，时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，只要党的领导坚强有力，我们就一定能取得最终胜利。要压实政治责任。市委将一如既往发挥牵头揽总、统筹协调作用，靠前指挥、率先垂范。
各级党政一把手要担负起生态文明建设第一责任人的政治责任，时刻心中有责、眼里见事、手中有活;各有关部门要按一岗双责要求抓好工作，管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保，分工协作、共同发力;基层党组织要建强战斗堡垒，引领广大党员群众当好生态文明战线的战斗员、宣传员和示范员。要加强监督检查。贯通运用党内监督、民主监督、司法监督、群众监督、等监督渠道，形成监督合力、提升监督质效;严格落实自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究等制度办法，为领导干部扎紧生态文明紧箍咒，实现有权必有责、用权受监督、违规要追究。
要建强干部队伍。深化落实《加强领导干部绩效考核激励干部担

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当作为的实施意见》，发挥好干部考核指挥棒作用，形成科学干部评价机制和正确用人导向，主动为敢干事、能干事的干部撑腰鼓劲，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。
同志们。
人不负青山，青山定不负人。高质量发展需要以最终结果来印证，生态宜居需要以群众满意来检验。我们要坚定以xx生态文明思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，世代努力、久久为功，让绿水青山永驻峨眉大地、泽被后世子孙。
内容仅供参考

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