2023年全县高质量发展大会上讲话集合4篇

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全县高质量发展大会上的讲话4篇

【篇1】全县高质量发展大会上的讲话

在全县经济社会发展务虚会上的讲话

陈 竞

（2012年1月10日）

一、去年工作怎么样？主要有好思路、有好队伍、有好态势，奠定了科学发展、富民强县的好基础

1.有一个好的工作思路。2002年慈利提出了“旅游带动、工业强县”发展战略。2006年以来，县委紧紧围绕省委“一化三基”、“四化两型”战略和市委、市政府“把张家界建设成为世界旅游精品”的工作思路，不断明晰发展思路。去年6月，县第十一次党代会再次明确：要继续坚持实施“一个战略”、构建“四个平台”、实现“五个目标”的战略思路。实施“一个战略”，即继续实施“旅游带动、工业强县”战略；
构建“四个平台”，即构建工业、农业、城市、旅游四个经济发展平台；
实现“五个目标”，即努力把慈利打造成湘西北的工业重镇、全省的旅游强县、区域性的商贸中心、和谐富裕的生态家园、英才云集的人才高地。这些思路，凝聚了全县人民的智慧，凝聚了领导集体的心血。实践证明，这些战略思路的确立，牢牢把握了工作的主动性、决策的科学性和政策的连续性，符合科学发展观要求，符合经济社会发展规律，符合慈利发展实际，也得到了全县干部群众的广泛认同，发挥了较好的决策效应。可以说，没有这些战略思路的指导，慈利就没有今天的发展变化，就没有这样的可喜局面。

有一种好的工作态势。从调研、统计报表和大家的发言来看，2011年又是慈利的一个丰收年，主要体现在“四新”：一是经济建设有新发展。全县生产总值达97.1亿元（预计数，下同），同比增长14%；
实现财政总收入6.09亿元，同比增长20%；
一般预算收入3.88亿元,同比增长22%;完成固定资产投资36亿元，同比增长20%，县域经济综合实力明显增强。工业方面，全县完成规模工业增加值32亿元、工业税收1.44亿元,分别同比增长21%、20%。1月4日我到工业园调研，听工业园区的同志介绍，现在的工业园基础设施进一步完善，承载能力不断提高，集聚效应开始显现，去年新引进入园企业6家，新投产企业5家，园区企业总数达到27家，新增员工2000多人。实现工业总产值18.5亿元、税收3000万元，分别同比增长37.04%、19.6%。过去，我们的老百姓外出打工，现在开始有人到我们这儿来打工，贵州就来了40多人。产品知名度进一步提升，我们的永鑫鞋业现在做的有的就是国际一线品牌。旅游方面，全年接待游客202万人次，实现旅游总收入12亿元，分别增长20%、27.7%。城市方面，城市北扩进入实质性阶段，融资1.25亿元，报批土地569亩，四中、职教中心、县档案馆和市精神病医院等项目全面开工，其它各项工作稳步推进。农业方面，完成农业增加值15.7亿元，增长3.6%，先后被评为全国生猪调出大县、全省粮食生产先进县。二是民本民生有新改善。民生投入占财政支出的70%以上，推进了一些项目，办成了一些实事。省定33项为民办实事任务圆满完成，违规涉农资金清退到位。社会保障体系进一步健全，新增城镇就业2922人，援助城乡就业困难对象770人，零就业家庭实现了动态清零，城镇职工五大保险新增8200人次，新农保参保率达到80%。新农合参保率达到96.55%。科、教、文、卫等各项社会事业稳步发展。城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达到13900元，增长11.2%；
农民人均纯收入达到4451元，增长12.5%。三是安全稳定有新进步。进一步加强和改进新时期的群众工作，景龙桥乡的群众工作模式，得到了市委伯俊书记的充分肯定，并作出了重要批示，要求在全市推广。积极推进社会管理创新，信访工作进一步规范，重点问题在逐步解决。一年来没有发生在全省全市有重大影响的刑事案件，没有发生重特大安全生产责任事故，我县公众安全感和队伍建设的公众测评位居全省第41位，进入全省第一方阵。

二、今年形势怎么看？主要看宏观、看中观、看微观，要牢牢把握科学发展、富民强县的大方向

站在新的发展起点上，更需要我们以宽广的视野、精准的眼光，科学分析形势，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新发展。12月12日至14日，中央经济工作会议明确提出了今年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务。12月29日召开的全省经济工作会议，对做好今年经济工作进行了具体部署。在12月28日至30日召开的市五届人大四次会议上，市长赵小明提出，要再干新五年，再创新辉煌，并要求今年重点做好九个方面的工作。贯彻落实好中央经济工作会议、省委经济工作会议和市人代会精神，要突出把思想和行动统一到中央、省委、市委对当前形势的分析判断上来，统一到今年经济社会发展目标要求上来，创造性地抓好各项任务的落实，努力实现慈利又好又快发展。

1.从宏观层面上看，我们正处于重要的战略机遇期，能否在新的机遇面前乘势而上，对于慈利发展至关重要。当前，我县发展面临的形势仍然十分复杂。从国际看，全球经济复苏面临诸多难题，欧洲债务危机走势并不乐观，美国经济政策和政治周期带来的影响具有极大不确定性，全球经济增长放缓，总体形势十分严峻复杂。近期，国际货币基金组织再次下调全球经济增长预期，预测将全球2012年增速从4.5%下调到4%，将发达经济体增速从2.6%下调到1.9%，将中国经济增速从9.5%下调到9%。从国内看，保持经济平稳较快增长的压力加大，稳增长、调结构和控通胀的压力沉重，发展不平衡、不协调、不可持续的问题突出。但是，综合判断，机遇大于挑战。一是有宏观经济政策带来的机遇。今年国民经济朝着宏观调控预期方向发展，长期向好的趋势更加稳固。中央强调，今年宏观调控的主基调为稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并提出要突出“四个牢牢把握”、推进“四个着力”，统筹兼顾做好各项工作。国内宏观政策环境总体向好，比如在货币政策方面，11月底央行已下调存款准备金率0.5个百分点；
在财政政策方面，进一步推进结构性减税，落实好支持中小企业发展的优惠政策等。宏观调控的主基调，集中体现了进一步强化加快转方式、调结构的导向，集中体现了进一步强化扩大内需、增强发展内生动力的导向，集中体现了进一步强化加强自主创新、推动产业转型升级的导向，集中体现了进一步强化全力稳定增长、增进民生幸福的导向。这种调控支持的方向与我们需要加强的薄弱环节非常吻合。二是有武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划试点带来的机遇。去年11月15日，我有幸参加了国务院扶贫开发领导小组在湘西州吉首市召开的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的试点启动会。这次会议的规格很高、规模很大。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席会议并作了重要讲话。他强调，要切实抓好武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，先行先试，积累经验，为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。我县作为71个试点县之一，意味着我们必将迎来一个涵盖基础设施、特色产业、社会事业、公益服务、生态环境等各领域的综合性发展平台，意味着规划试点的一些重大项目建设资金不再由县里配套，直接由中央财政买单。要说政策，这就是最好的政策；
要说机遇，这就是最好的机遇。三是有国家旅游综合改革试点带来的机遇。这里面蕴藏的最大的机遇就是“先行先试”。长株潭两型社会试验区，国家给的政策也就是“先行先试”，现在吸引了近百家全球500强企业落户。我们作为张家界的重要组成部分，必将得到更多利好。12月30日，我到阳和调研时就说，一定要抓住这一机遇，主动融入全市的发展大局中，依托地处武陵源、市城区和县城的中心这一优势，科学定位阳和国际旅游经济区，坚持特色发展、差异发展，既要有景区景点，又要有旅游配套设施，打通“最后一公里”，吸引在“家门口”的3000万人次的游客，让进来的游客有休闲的去处、有好玩的地方、有宜人的景点，努力把阳和建设成为全市、全省的旅游服务集散地。四是有国际航空口岸带来的机遇。这个新的平台不仅是旅游国际化的助推器，更是临空经济的孵化器，它意味着今后可以直接从张家界报关出口，货物报关出口可以促进航空物流、陆路物流、高轻产品制造、商务流通、金融保险等一系列配套产业发展,它将有效加速我县对外开放的发展进程，尤其是带动工业园、物流商贸和现代服务业的发展。五是有承接沿海产业转移带来的机遇。这几年我们工业园区之所以发展得较快，关键一条就是抢抓了沿海产业转移的机遇。我个人认为，今年已到了产业转移的分水岭，抓住了就能赢得10-20年的发展空间。特别是我们慈利15万在外务工人员中有一大批能人自主创业，完成了原始积累，在沿海产业调整、产品出口受挫、家乡创业环境趋好的形势下，有着强烈的回乡创业愿望，只要我们争取主动、搞好对接、抓好服务，就会让老乡回家、资金回笼、企业回流、人才回归。六是有第二轮湘西地区开发带来的机遇。目前我县多个项目已经进入湘西开发的笼子，这些项目的付诸实施，必将给我县经济的发展带来有力的支撑。七是有扩权强县改革带来的机遇。

2.从中观层面上看，我们正处在县域经济发展关键期，能否在竞争压力面前后发赶超，对于慈利发展至关重要。一是从全省整体县域经济发展的坐标系来看,仍然比较弱势。2010年，我县人均GDP比全省平均水平低11374元，城镇居民收入、农村居民收入分别比全省平均水平低4067元、1667元。四是转方式、调结构的任务艰巨。从产业业态看，我县三次产业的结构比目前为16.1:36.9:47.0，资金方面，我县金融机构各项存款余额86.5亿元，各项贷款余额51.8 亿元，存贷比为60%，

但是我们也要看到自己的优势和潜力：一是区位优势。我县通铁路、通高速公路，与常德、长沙一衣带水；
两个机场不为所有，但完全可以为我所用，是左右逢源、“东承西进”的湘西门户。尤其是即将建设和正在建设的安慈高速、张花高速，将连接杭瑞高速、二广高速、包茂高速等国家高速公路，将进一步打通大东南、大西南、大西北的运输动脉，也必将对我县的经济发展产生强大的推动作用。三是资源优势。我县能源十分丰富，是全省农村能源建设先进县，宜冲桥水库已进入全省笼子，页岩气勘探已进入实质性阶段。农业产业结构逐步优化，形成了烤烟、茶叶、柑桔、蔬菜、生猪、粮油等十大农产品基地，创建了一批知名品牌；
林产品资源和矿产资源蕴藏量大，旅游资源十分丰富，长潭河、赵家垭水库、四十八寨等正待开发，等等。这些都是我们的宝贵财富，具有巨大的发掘潜力。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好今年的经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。刚刚结束的县“两会”已经明确了新的一年的政府工作思路，我完全赞同。今年县委抓经济工作我的总体想法是：全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“旅游带动、工业强县”战略，着力转变经济发展方式，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力创新社会管理，着力加强党的建设，努力建设实力慈利、开放慈利、绿色慈利、幸福慈利。

——建设实力慈利，就是要经济社会发展在全市保持领先水平，产业结构更趋合理，县域经济活跃，财力不断增强。

——建设开放慈利，就是要解放思想，开阔胸襟；
善于创新，敢为人先；
开放型经济程度高，招商引资更为活跃。

——建设绿色慈利，就是要在环境友好型、资源节约型社会建设中取得明显成效，宜居、宜游、宜业，生态更加和谐。

——建设幸福慈利，就是社会事业发展，民生不断改善，社会和谐稳定，文化建设好，文明素质高，人民群众生活质量和幸福指数不断得到提高。

【篇2】全县高质量发展大会上的讲话

在高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开×年县政府第三次全体（扩大）会议暨高质量发展推进会议，主要任务是全面贯彻落实省、市关于经济社会发展的新部署新要求，分析研判当前全县经济运行态势、部署推进重点工作，动员全县上下以更强的干劲、更实的作风、更硬的举措，凝心聚力稳工业、促消费、扩内需、补欠收，全力推动经济社会平稳运行、向好发展，高质量完成全年经济发展目标。前面，传达学习了省政府第七次全体会议，全省中小微企业发展推进会议，全省促消费扩内需工作推进会议以及全市项目投资、产业发展、园区建设比看暨经济高质量发展分析调度会议精神。县统计局通报了全县前三季度季度经济运行情况，×同志通报了政府履责管理督查考核情况，县工信局、县住建局、县发改局、县商务局、县供电公司、县旅游中心、县物价所、×镇分别作了表态发言，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

第一，围绕“六保”底线集中精力抓好“四件要事”

“六保”是应对风险挑战、稳住经济基本盘的底线任务，是今年经济工作的重中之重，要突出抓好扩投资、稳就业、促消费、保企业“四件要事”，形成投资带动就业、就业促进增收、增收带动消费、消费推动企业发展的良性循环发展格局。

一要狠抓项目建设“扩投资”。今年全县列入市级清单重点项目×个，总投资×亿元、当年计划完成投资×亿元，这是全县稳增长、扩投资的核心动能。一方面，县发改局牵头、各职能部门配合，对已开工的×个项目全力抓好保障，确保建设任务与投资进度达到预期水平，力争超额完成；
要抓紧筹备全县第四批项目集中开工活动，加快项目前期手续办理，确保剩余×个项目×月底前全部实质性开工。要抢抓机遇精准谋划、积极衔接，切实抓好政府专项债券争取工作，确保纳入国家重大项目库的×个新增中央预算内投资项目足额争取到投资，尽快完成投资实物量并在年内全部支付到位。下一步国家还将出台扶持政策，各相关部门要认真研究，抓好衔接、转化和落实。另一方面，县商务局牵头、各职能部门配合，借力×月中旬第三届×节机遇，选准包装招商项目，采取“特色产品展示+重点项目推介”模式大力招商，力争对接一批企业、敲定一批项目；
要抓紧研究外出招商计划，争取近期组建一批小分队赴外招商引资，务求实效；
要对×等意向项目加强对接，争取早日达成合作协议，形成有效投资。

二要聚焦民生之基“稳就业”。当前全县就业形势总体稳定，劳动力输转基本完成年度计划，但风雹等自然灾害对群众稳定增收带来了新挑战，形势迫切要求我们在稳岗就业上再加把劲，千方百计保居民就业、保基本民生。县人社局牵头、相关乡镇配合，抓好×个方面的具体工作。岗位对接上，对前期外出考察的劳务输转基地和企业加大对接，争取拓展一批岗位，各乡镇要加大排摸监测力度，挤干就业数据水分，动员贫困劳动力应输尽输。就业奖补上，要按照“政策找人”“补贴找企业”的方式主动服务，分批兑现贫困劳动力、劳务中介机构和用工单位奖补资金，让好政策发挥好效益，×同志要盯紧落实到位。城镇就业上，×月底前完成创业担保贷款办理发放工作，×亿元的贷款资金要精准落实到人、到小微企业，确保符合条件的自主创业群体都能得到政策支持。就地输转上，要继续加大订单争取力度，凡是县内学校校服、医疗机构工服、建筑企业工服全部要在扶贫车间生产；
×同志负责，订单一批×市所属企业工服和能源企业工服到我县扶贫车间生产，县扶贫办负责与省市帮扶单位争取订单，确保扶贫车间高效运转、足量生产；
要加强公益性岗位人员管理考核，让群众有活干、有钱挣。特别要全覆盖落实援企稳岗政策，为县内企业主动吸纳本地劳动力就业、发挥“稳就业”主力军作用保驾护航，确保在岗劳动力稳定务工创收。

三要持续扩大内需“促消费”。对我们这样一个基本没有外贸、外资的县来说，稳住经济基本盘就必须要扩大内需，扩大内需基础在居民消费、关键在刺激需求。县上综合考虑后制定了《关于进一步促进消费扩大内需的若干措施》《×县×年消费扶贫工作实施方案》，各乡镇、各部门要认真研究，不折不扣落实好扩内需促消费方面×大行动×条具体措施和消费扶贫方面×条具体措施，特别对其中一些量化指标要主动认领照办，按期保质保量完成，千方百计挖掘消费潜力，确保取得立竿见影的效果。当前重点要抓好五件事。第一件事，搭建完善消费平台。各乡镇、县市场监管局要加强监管指导，规范运营县内各商贸市场、农家乐、美食街、夜市及乡镇集贸市场，营造繁荣热闹的消费氛围。县市场监管局、县综合执法局、县住建局、县商务局要统筹联动，全力支持火车站广场美食城建设，协调解决投资商在项目审批、能源供应方面的困难和问题，力争×月底前驻商开市，努力打造×小时不打烊的新消费中心；
要加快推进×步行小吃一条街整体改造，×月底前完成任务。县综合执法局要于×月底前完成西关综合市场改造提升工程，特别要结合我县实际和特色，本着便民利民不扰民的原则，选择具有外摆条件、有统一运营管理的区域，规范设置摊点，有序恢复“地摊经济”、繁荣“夜色经济”，尽量满足群众多层次、多元化的消费需求。第二件事，干部职工带头消费。近期，一些地方的党员领导干部带头下馆子、逛地摊，倡导党政机关企事业单位消费，以实际行动提振消费信心，收获线上线下一片点赞，取得了积极效果。我们要主动借鉴，从县政府领导班子做起，各乡镇、各单位、各企业积极响应，领导干部带头进商场、逛夜市、下馆子，带动企事业单位干部职工开展旅游、餐饮、购物消费，形成示范效应；
特别要发动干部职工按照每人不低于×元的标准认购采购县内生产或帮扶村户的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中药材饮片等产品，多多益善，这是倡导，也是从顾大局、做表率的角度提出的要求，各乡镇、各单位、各企业会后务必动员好、组织好、实施好，县工信局、县商务局要做好指导和统计，县政府分管领导要跟进督导抓落实。第三件事，挖掘各方消费潜力。各乡镇、各单位、各企业要积极与各级帮扶单位衔接，把优质农特产品推销出去，争取得到采购支持；
也希望省市帮扶单位充分发挥自身优势，加大力度采购我县特色产品，争取帮扶单位干部职工自愿购销、动员爱心企业“以购代捐”促销，力争×月底前各级帮扶单位扶贫产品采购额达到×万元以上、全年达到×万元以上。要持续深化东西协作消费扶贫，力争×月底前实现消费扶贫金额×万元以上、全年达到×万元以上。第四件事，创新促销活动。各企业要大胆创新促销方式，灵活采取降价、打折、返券、赠品、捆绑销售、积分返点、会员制、有奖销售、网红带货等方式开展促销活动，让利群众、薄利多销、合规竞争；
要主动适应电商发展趋势，建立网络直播基地，积极开展短视频营销、直播带货等新型销售方式，多措并举扩大销量。第五件事，激活旅游市场。县文体旅游局要发挥行业推动作用，打好×温泉、×镇革命旧址、×乡村记忆这几张旅游“王牌”，引导县内各旅游景点在假期推出近郊游、乡村游、休闲游、康养游、体验游等丰富多样的优惠促销活动，吸引省内和周边游客来×旅游消费，确保旅游人数和收入正增长。

四要加大政策支持“保企业”。全县有各类市场主体×万户，其中注册中小微企业×户，是县域经济发展的中坚力量。县工信局牵头、县直相关部门配合，严格落实各级支持中小微企业发展措施特别是全省中小微企业发展推进会议精神，在“减、增、降、缓、清”五个字上下功夫，全力支持企业解难题、渡难关。“减”即减税费。县税务局、县财政局、县人社局要各负其责，按照政策要求，将前期出台×月底前到期的减税降费政策执行期限全部延长到今年年底，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税等。“增”即增信贷。县政府金融办、人行×支行要加强协调，引导各金融机构推广线上产品，降低申贷门槛，简化办理程序，推动企业便利贷款，增加流动资金，严防发生抽贷、断贷、压贷等问题。“降”即降成本。县发改局、县财政局、县工信局、县水务局、县供电公司等部门要严格落实企业降成本一揽子政策，继续实行企业用能“欠费不断供”措施，将降低工商业电价×%政策延长到今年年底，适当延长阶段性非居民用天然气降价销售措施，鼓励出租户减免或缓缴房屋出租费用，降低企业运营成本。“缓”即缓期限。县税务局负责，严格按要求将小微企业和个体工商户所得税缴纳延缓到明年；
县人社局、人行×支行负责，全面落实国家关于缓缴少缴社保费、贷款展期等政策措施，将中小微企业贷款延期还本付息政策延长至明年×月底，缓解企业资金压力。“清”即清欠款。县工信局要协调各拖欠主体加快中小企业民营企业账款清偿进度，剩余×亿元账款清偿率×月底前要达到×%、×月底达到×%、年底前全部清零；
拖欠账款在×万元以上的县公安局、县教育局、县交投公司、县城投公司要强化清欠措施，务必保证清偿进度不低于市县总体进度。

第二，聚焦高质量发展统筹抓好“八项重点工作”

各乡镇、各部门要紧盯欠账、突出重点，全面抓好脱贫攻坚、产业优化、生态建设、城乡建设、民生保障、抗灾救灾、社会治理和“放管服”改革“八项重点工作”，以过硬举措稳住全县经济发展基本盘，确保实现“双过半”目标，夯实完胜全年目标的坚实基础。

一要提升生态环境质量。我县生态脆弱，环境保护工作底子差、欠账多，必须要把生态环境保护放在提升发展质量、检验经济成色的重要位置，抓实抓细抓落地。环保问题整改方面，市生态环境局×分局牵头，对照中央二轮生态环保督察反馈问题抓紧制定我县整改方案、分解细化整改任务；
各乡镇、各部门要按照党政同责、一岗双责要求，对各级各方面反馈的环保问题一体研究、一体整改，坚决推动生态环境保护问题清零见底，以问题整改倒逼生态环境质量提升。污染防治攻坚方面，县直相关部门要扎实推进燃煤锅炉“清零”整治、城乡冬季清洁供暖、煤质管控、扬尘污染防治、机动车污染防治、大气面源污染防治、河道污染防治、工业园区废水治理、饮用水水源保护、畜禽养殖污染治理“十大”行动，全面开展保护类耕地建设管理、防控种植业污染、土壤环境监测等工作。环保项目建设方面，市生态环境局×分局要积极衔接市级主管部门，争取将总投资×亿元的渭河源头水污染防治×大类×个子项目纳入全市整体方案，确保我县项目全部入库并逐年下达。要加快西河入河口段综合整治、碧玉镇生活污水治理工程和石滩湿地净化等新开工项目建设进度，×月底前完成县城区污水处理厂提标改造、尾水利用、生活垃圾收运等项目建设任务。同时要积极向上衔接，力争将×申报为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

二要推进产业优化升级。农业经济方面，近期发生的风雹灾害对农业产业造成严重损失，保生产、补欠收任务繁重、责任重大，县农业农村局牵头、各乡镇负责抓好三件事。一是建好项目，要加快牛羊调引和覆盖达标奖励政策兑现，对已完成项目抓紧验收报账，确保×月底资金全部支出，要服务好生猪全产业链绿色养殖、食用菌循环农业产业园等项目建设，确保按计划建成投产。二是办好节会，金银花即将进入采摘期，要积极组织劳务，全力保障好鲜花采摘、收购和初加工。要坚持精简办会原则，认真筹备办好第三届金银花节，推广金银花品牌，扩大增收效益和清凉沅规上工业增加值。三是应对灾害，要全面落实改种扩养、劳务输转、保险垫底、田管服务等综合抗灾救灾措施，确保群众受灾不减收。工业培育方面，县工信局、县园区办负责，加强工业经济运行监测，年内引进入园企业×家以上，协调加快骏丰服装科技城、浙江贝盛×万千瓦光伏组件等工业项目建设进度，争取尽快建成投产；
要同步抓好京城新能源、甘肃骏丰服装科技、×创盛光能源等×家拟入规企业的培育监测，争取达标一户、入库一户，扩大规上工业经济总量。文化旅游方面，县文体旅游局负责，抓紧筹备第十届×书画文化艺术节，节会活动设计要综合考虑疫情发展形势，积极探索“互联网+”办会模式，推出线上展览、体验、鉴定及销售平台，丰富文化内涵、彰显×特色；
要加快文旅项目建设进度，年内完成×会议纪念馆、温泉景区旅游基础设施项目建设任务，新发展乡村旅游示范村×个，持续优化旅游观光线路，推动旅游从点线布局向全域发展转变。

三要抓实城乡建设管理。城建项目方面，今年实施的总投资×亿元的×个“十大城建工程”项目，目前还有×个未开复工，进展相对滞后。平襄镇和县直各有关部门要严格按照×月×日和×月×日两次城建项目现场调度推进会议要求，各负其责，通力配合，带头开展“马路办公”，全力推进城建重点项目建设；
特别要强调的是，今年县政府承诺的×件实事中有×件是城建项目，各有关部门要倒排工期，全力抓建设、赶进度，确保按期完成建设任务，兑现政府承诺。市容管理方面，从督查情况来看，城区一些重点地段、重点区域乱泼乱倒、乱停乱放问题有所反弹，整治工作还存在盲区和死角。县住建局要按照城市品质提升和城区亮化设计方案，务必于×月底前完成城区临街一楼剩余商铺牌匾设计改造和沿街高层建筑亮化任务；
要加强市政设施管护，尽快完成“×”风雹灾害中受损的城区路灯等市政设施排摸修复和一些路段排水不畅问题整改工作。县综合执法局要保持高度警惕，紧盯“零新增”“减存量”目标重拳整治违章建筑，严厉打击抢搭抢建行为，决不能松劲懈怠；
要处理好“地摊经济”“夜间夜色经济”与市容市貌管理的关系，营造干净整洁的市容环境和便民利民的市场环境。垃圾治理方面，县住建局要加快农村生活垃圾基础设施建设进度，×月底前×个乡镇×个村×个社的收运设施要全部配备到位，×个乡镇日处理×吨的垃圾中转站要全面建成投用，×座村级卫生厕所全部建成；
×月底前×、×、×乡镇高温热解气化站建成运营；
×镇要加快污水处理厂项目前期，确保×月底前完成建设任务。

四要抓好社会事业发展。教育方面，县教育局负责，全力做好县一中省级示范学校创建和县职专全省中等职业教育改革发展示范校验收工作；
加快×幼儿园、×三中艺术综合楼、×初中综合楼、周转宿舍、温暖工程等教育项目建设进度，积极争取县一中一号教学楼改造项目建设资金，全面提升教育教学条件。卫生健康方面，县卫生健康局负责，加快县医院、县中医医院和县妇计中心整体搬迁进度，县医院、县中医医院要在×月底前完成搬迁，县妇计中心在×月底前完成搬迁，年内全面完成县城区医疗机构布局调整工作。社会保障方面，县民政局负责，×月底前完成城乡低保特困供养提标工作，加强低保对象动态管理，对纳入农村低保三、四类的建档立卡贫困户要按政策要求延长渐退期，待稳定脱贫后再退出低保范围；
要按月足额发放农村低保、特困供养人员保障金和阶段性价格临时补贴，严格落实残疾人、困难老人、孤儿等特殊困难群众保障资金和措施；
要充分发挥临时救助“救急难”作用，对因病、因灾、因意外事故和子女上学等原因造成的突发性、短期性贫困群众及时给予临时救助，帮助其纾难解困，织密兜牢困难群众生活保障网。

五要重视防灾减灾救灾。×月×日、×日，全县连续两次发生的风雹灾害天气过程，共造成×个乡镇×个村×个村民小组的×户×人受灾，造成直接经济损失×亿元。算上这两次，今年全县已发生×起自然灾害，极端天气多发频发、群众财产遭受挑战，防灾减灾救灾形势十分严峻，成为影响脱贫攻坚质量和经济回稳增长的又一个不确定因素。各乡镇、各部门要严防松劲懈怠、时刻保持警惕，严格按照×月×日全县防灾减灾救灾工作会议、×月×日县应急管理委员会第三次会议和×月×日全县脱贫攻坚整改工作调度会议要求，抢抓时间、集中精力，全面落实《×县应对“×”风雹灾害保生产补欠收确保高质量打赢脱贫攻坚战实施方案》，统筹推进灾情底数夯实、农业生产自救、劳务输转、基础设施排查修复、民政救助、保险理赔、预警预报和舆情监测等各项措施落实，最大限度弥补灾害损失，确保群众受灾不减收、基础设施受灾不受损。

六要持续加强社会治理。各乡镇、各相关部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合矛盾纠纷大排查大调处“百日行动”助力脱贫攻坚专项行动，深入排查化解重点领域突出矛盾纠纷，扎实开展领导干部接访下访、主动约访、带案下访等活动，对重点信访案件和重大矛盾纠纷限期化解。县公安局要加快看守所武警中队、拘留所迁建项目搬迁进度，力争于×月底前完成搬迁。要认真落实全省ד惩腐打伞”专项巡视动员部署会议和省委第×巡视组对×市脱贫攻坚专项巡视暨ד惩腐打伞”专项巡视通报会各项部署要求，主动支持、自觉接受巡视监督，扎实细致、及时高效抓好问题整改；
要纵深推进×专项斗争“六清”行动，确保全面完成×专项斗争任务。各乡镇、各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，突出道路交通、消防、烟花爆竹、非煤矿山、危化品、油气输送管线等重点行业领域，开展地毯式、拉网式隐患排查整改，严厉查处各类安全生产违法违规行为，严防安全事故发生。

七要深化“放管服”改革。要认真学习贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步深化“三个分离”体系和“五个一”政务服务模式，让服务更有效率和温度，让企业群众更有获得感。一是抓好“一网通办”。×月底前，全县×%以上的政务服务事项要实现网上办理，特别是涉水、涉电、涉气公共服务事项要尽快进驻线上线下办事大厅。二是抓实综合代办。要将综合代办作为整合优化线下服务资源的首要方式，健全规范县、乡、村代办帮办方式；
县发改局等项目审批单位要按照“保姆式”服务要求，建立项目帮办代办队伍，实现项目建设全流程、无死角帮办代办。三是建好指尖大厅。要持续抓好一体化政务服务平台建设应用工作，顺应互联网发展和群众诉求方式变化，大力推行手机办事，打造“指尖大厅”，“老百姓在哪里、我们的服务就在哪里”。四是深化重点改革。县市场监管局牵头，×月底前将企业开办时间压缩到×个工作日内；
县发改局牵头，×月底前将项目审批时间全流程压缩到×个工作日内，完成县工业集中区区域化评审评估工作；
县自然资源局负责，全力解决好不动产登记历史遗留问题；
同时，要推动公积金、银行与不动产抵押登记跨部门协同网办，切实减少企业群众负担。

第三，凝聚各方力量全力推动经济平稳健康发展

今年注定是极不平凡、极为艰辛的一年，夺取疫情防控与经济发展“双胜利”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这种客观现实要求我们必须付出百倍努力、迎头赶超，必须拧成一股绳，撸起袖子加油干，用实际行动推动全县经济健康发展、行稳致远。

一要提高站位抓落实。全县政府系统各级党组（党委）要始终把党的政治建设摆在首位，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实党的路线方针政策，认真执行中央和省、市、县委决策部署，严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，单位主要负责同志要认真履行第一责任，既挂帅更出征、既要想为更要善为，示范带动班子成员履行好“一岗双责”，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。县政府各副县长要对分管部门领域廉政建设履责情况跟进督导，确保政府系统政令畅通、高效运转。

二要扛牢责任抓落实。全县各级各部门要聚焦中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展决策部署，认真研判新形势、研究新导向，吃准吃透“六稳”“六保”工作的深刻内涵和重大意义，全力以赴抓好各项政策的承接、转化、落实。县政府领导班子要带头树标杆、做表率，各乡镇、各部门主要负责同志要把抓落实的责任牢牢扛在肩上，大力弘扬马上就办、真抓实干的作风，拿出动真碰硬、攻坚克难的毅力，引导广大干部把心思和精力聚焦到抓落实上，对县政府定下的事情坚决认领，一步一个脚印推进落实。

三要突出重点抓落实。今天会上安排的“四件要事”，件件事关“六保”底线，是当下必须全力以赴抓实抓好的紧迫任务；
部署的“八项重点工作”，是高质量发展补短板、补欠收、补弱项的关键任务，必须统筹推进、一体落实。各乡镇、各部门要严格按照会议要求，对号入座领任务，咬定目标不放松，认真分析研判，找准问题症结，以攻坚拔寨的毅力，破冰前行的精神，推动各项工作落地见效。要特别高度重视中央和省市巡视、审计、调研、检视、通报的各类问题整改工作，以高质量的整改成效推动工作落实。

四要凝聚合力抓落实。希望省市帮扶单位聚焦我县脱贫攻坚收官需求，加大帮扶措施落实力度，确保全面完成脱贫攻坚重点任务；
也希望进一步加大对我县扩内需促消费工作的支持力度，倾斜采购我县农特产品，助力全县扩大内需、激活消费市场。各位企业家既要客观看待当前遇到的各种瓶颈问题，又要看到政策机遇和光明前景，坚定信心，保持定力，大力弘扬企业家精神，振奋精神，干事创业，一方面抓好生产运营、稳定市场预期，一方面互相抱团取暖、共同渡过难关，为全县经济高质量发展作出应有的努力和贡献。

五要转变作风抓落实。全县各级各部门要继续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动，大力弘扬真抓实干作风，着力解决干部群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，培养党员干部推进工作实打实、硬碰硬，解决问题雷厉风行、见底见效，面对难题敢抓敢管、敢于担责的过硬作风。要重视防范脱贫攻坚、项目建设、征地搬迁、环境保护、安全生产、涉农资金等领域存在的损害群众利益问题，坚决肃清群众身边的不正之风和腐败问题，全方位营造干事创业的良好环境。

六要严督实考抓落实。要严格落实《强化督查抓落实工作办法》，严查不落实的人和事；
要持续加大通报曝光力度，对工作先进单位和先进个人，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目进行公开宣传和深度报道；
对工作落实不力、未按期完成任务的，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”“说清楚”栏目予以曝光，公开表态承诺，情节严重的移交县纪委监委和县委组织部依规进行问责，坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”

（四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林1941年7月31日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。篇之彪炳，章无疵也；
章之明靡，句无玷也；
句之清英，字不妄也；
振本而末从，知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔，且前后呼应贯通。就写文稿本身，特别是从技术层面而论，我的体会是，一篇合格的文稿要谋篇布局科学，逻辑论证严谨，章法运用巧妙。

谋篇布局就是“想得通”

文稿要想站起来，必有骨架作支撑，骨架即文稿的结构。所谓结构，就是谋篇布局见诸文字的外在形式，就是确定先写什么、后写什么，详写什么、略写什么，在哪里开头、在哪里结尾，分几个段落、每个段落写些什么，以及段落之间的相互关系，从而做到“首尾圆合，条贯统序”。结构安排得好，思路铺展得开，内容就会层次分明；
结构安排得不好，就会逻辑不清，层次紊乱，论点、论据和论证之间不协调。古人书画诗文讲究“意在笔先”，写文稿也应如此，动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题：一是根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结，还是写请示报告、情况反映、工作动态，等等。二是根据材料定结构。在先后顺序上，既可以按问题内在的逻辑关联来写，也可以按事实与事件发生的时空顺序来写；
在材料使用上，与文稿主旨直接相关的多用详写，否则就简写；
在结构形式上，确定运用纵式结构、横式结构，还是纵横结合，是三段式、四段式，还是六段式等。所有这些，都要根据表达主题和文稿布局来确定。三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始，是构思与草拟的纽带和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来，作为写作依据。

逻辑论证就是“说得透”

“想得清”是构思，“说得透”是论证。如政论文，分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”，是文稿的中心思想，是贯穿始终的主题主线；
论据是用以支撑论点的材料，包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典名言等，需根据其与文稿主旨的“紧密度”，以及对论点的“证明力”，进行选取、加工与提炼后方能使用；
论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式，去闸明论点的过程。要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑，来反映客观事物本身的性质和特点，以统一人们的认识，制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说：“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”比如，《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，论证其必然过程，科学有力、逻辑严谨，反映了中国抗战的本质和规律，产生了强大的思想力量，鼓舞了抗战信心，最终也为抗战胜利实践所检验。“说得透”要符合领导意图。要想“说得透”，必先“听得懂”。领导交办任务时要用心多记，没有听清或不完全明白时，一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白，靠想当然办事，往往会事倍功半，很难写出符合领导意图的文稿。“说得透”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来，是一个把握大政方针、了解工作实际、认清客观规律，并通过文稿进行表达的过程。比如，在疫情防控中，许多单位领导要作动员部署和检查指导，起草好这类讲话，既要熟悉中央部署和上级要求，了解抗疫成绩和存在问题，也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说得透”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”，事实千姿百态，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性认识上升到理性认识，并加以阐释。

章法运用就是“写得好”

章法可以理解为修饰篇章的方法，是将语言材料进行组合，连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鲜明、选材精到、架构合理，也要善用章法，使文稿的形式与内容高度统一。这里着重谈两点。一是标题新颖独到，观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”，从大的方面看，就是紧跟形势，紧贴时代，为人们所关注，甚至开时代之先声；
从小的方面讲，就是切中时弊，问题看得准，角度选得好，令人耳目一新。此外，还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是，文稿的大小标题又大又空，既不好集中笔墨去写，也不易写深写透。比如，“从疫情防控看基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”，类似的标题只点明了文稿角度和范围，但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套，“帽子大”“身子小”；
有的开头“兜圈子”“绕弯子”，说一些情况，作一些介绍，就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。二是情感丰富饱满，语言简洁生动。文稿不仅要晓之以理，还要动之以情。要注意运用个性化语言把文稿写生动些，少说大话空话套话；
注意适当运用修辞手法，增强文稿感染力；
注意行文简洁明快，不拖泥带水；
注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视文稿的“情”，总是板起教训人的面孔，居高临下、颐指气使，写出的文稿就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范，既有“我失骄杨君失柳”的柔肠，又有“为有牺牲多壮志”的豪情，更有许多生动比喻。语言运用不仅要生动，还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”，就是要下炼字的功夫，有古人那种“吟安一个字，捻断数茎须”的精神和“字字看来皆是血，十年辛苦不寻常”的写作追求。

【篇3】全县高质量发展大会上的讲话

城管局在全市高质量发展大会上的发言

我代表XX市城管局，郑重表态：2018年，全市城管系统将按照市委、市政府“六个高质量发展”的总体要求，全面落实“一港双城”发展战略部署，不断解放思想、抢抓机遇、敢于担当、主动作为，以更高的政治站位，更严的工作标准，更强的工作措施，全力以赴推动城管事业赶超跨越、走在前列。
一是在项目建设中争“速”。以“工匠”精神抓项目建设，全面启动城市路网障碍清零计划，打通城市断头路、瓶颈路14条，确保实现二环路全线建成通车。大力推动地下管廊、海绵城市示范项目全面开工建设。高标准建成3大公园和9个街头游园，完成中心区2条绿廊绿道和“一街一景”绿化提升工作，为唐山百姓创造更加宜居舒适的城市生活环境。二是在城市管理中争“细”。苦练城市管理绣花功，久久为功地坚持出门即上班，每周步行一段路。大力推广“洗扫冲洒”组合式新工艺作业，坚持“以克论净”环卫保洁高标准，全面创建洁净城市。不断完善“数字城管”平台建设，拓展平台功能，打造用数据决策、用数据管理、用数据创新的城市管理新模式。全面加大执法管控力度，切实解决好占道经营、私搭乱建、违规广告等一系列群众反映的突出问题。三是在公用服务中争“效”。打造饮水安全工程，确

保净水厂一期和东南水厂项目建设年内主体竣工。保障水质检测全面符合新国标要求；
持续巩固唐山排水行业领先地位，千方百计扩大再生水回用，不断全面提升公交运营水平，开通、延伸、调整7条公交线路，确保80座新型智能化电子站牌在3月底前投入使用，让广大市民出行更加便捷。四是在深化改革中争“优”。不断深化城市执法体制改革，全面完成市城管执法支队组建，执法中心下移，执法处罚权划转各项任务。加快环卫一体化改革步伐，用市场化的方式，对城市环卫清扫、运输、处置、利用等环节进行全链条、高品质布局。积极推进公交成本规制改革，进一步规范公交企业成本核算，完善公交企业政府补贴机制，保障公交行业可持续发展。五是在队伍建设中争“强”。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论活动，引导党员干部转变观念、开拓视野、对标先进、查找不足、补齐短板，确保各项工作走在全省城管系统前列。我们将以城管执法学教活动为载体，坚定不移加强政治建设、理论建设、素质建设和法治建设，躬身践行“721”工作法，不断强基础、转作风、树形象，努力提升唐山城管系统干部队伍的整体形象。

【篇4】全县高质量发展大会上的讲话

坚持工作高标准确保发展高质量
——在县政府全体会议上的讲话

同志们：
过去一年，面对大事多、难事多、急事多的特殊形势，全县干群一心，苦干实干，善作善成，脱贫攻坚取得重大成效、城乡面貌发生重大变化、生态文明建设取得重大进展、民生保障水平实现重大提升，获得了诸多荣誉、打造了很多亮点，受到领导肯定、得到群众点赞，开创了X经济社会发展的新局面。在此，我代表县政府向同志们表示衷心感谢和诚挚慰问！
今天，继县委全会、全县“两会”，我们及时召开县政府全体会议，目的就是旗帜鲜明讲政治、攻坚克难抓落实，动员各乡镇、各部门及广大干部职工迅速把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，迅速把全部精力投入到新一年目标任务的落实上来，在其位谋其政、担其责、尽其力，以新姿态奋进新时代，以新干劲展现新作为。下面，我以“坚持工作高标准，确保发展高质量”为主题，就认真细致、极端负责地做好今年政府工作提几点要求：
一要一以贯之讲政治。
站位政治，全县上下必须遵循“幸福是奋斗出来的”伟大感召，因此讲政治就必须抓落实，抓落实就是讲政治。对于全县政府系统来说，讲政治就是要继续深入学习贯彻党的十九大精神，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。就是要树
牢“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，坚决维护党中央绝对权威和集中统一领导，确保政府工作始终保持正确政治方向。讲政治就是要以中央经济工作会议、农村工作会议和全国“两会”精神为基本遵循，继续深化学习贯彻省市委全会、省市人代会精神。就是要把握中央精神、贯彻省市部署、体现县情实际，用脑用心把报告的纲和魂拎出来，结合实际把自己的知和行摆进去，在学习中领悟，在领悟中实践，在实践中实干，真正把学习的成效转化为改进工作、破解难题、推动发展的生动实践。讲政治就是要当好县委、县政府决策的忠实执行者，对县政府决策部署的事项必须严格执行、不打折扣，工作中的重大事项必须及时向政府请示汇报、向党委请示报告。就是要执着于把目标变为现实，不驰于空想、不骛于虚声，调优工作状态崇尚实干，激发工作热情狠抓落实，增强工作本领创先争优，形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局，推动县域经济社会高质量发展。
二要紧盯目标抓落实。
开局就是决战，起步就要冲刺。今年的目标任务已经十分明确，关键在于真抓实干、狠抓落实。
一是围绕开局抓落实。政府办要抓紧下发县委全体会议安排部署和《政府工作报告》责任分工方案，做好任务分解和责任落实。班子各成员要及时深入工作一线、项目现场开展调查研究，大手笔谋划，大力度推进，抓紧筹备召开农村工作、扶贫开发、拆违打非、规划建设等全县性重点工作推进会议，特别要找具体问题、查严重不足、促扎实整改，把分管工作和承担任务全部分解下去、安排就绪；
各牵头
单位和协同单位要召开联席会议，逐一细化研究具体实施方案，制定好“时间表”和“施工图”，落实好责任主体和各自任务，有计划、有步骤、分层次地推进各项工作马上动起来、大干快干。总之，政府班子成员、牵头部门和协同单位要主动“对号入座”，谁的任务谁承担，要倒排时间节点、倒逼目标任务，不提条件、不找借口、不讲困难，必须按时限要求保质保量完成、年底全面交账，确保一季度实现“开门红”，二季度时间任务“双过半”，三季度各项工作任务完成率达到80%以上，为全面完成年度目标任务奠定坚实基础。
二是围绕重点抓落实。着重强调几点：抓好脱贫攻坚，行业部门要严格按照年度任务清单，细化制定具体计划和保障措施，不折不扣落实教育帮扶、医疗资助、信贷贴息等政策，全面兜牢社会保障底线，大力发展脱贫产业，完善利益联动机制，最大限度发挥扶贫资金效益，确保高效脱贫摘帽。抓好项目建设，县发改局要建立健全项目进度通报和挂牌督办制度，每月通报项目谋划、争取和建设进度，每季度向县委、县政府作专题汇报，督促包抓项目责任单位和建设单位履职尽责、担当有为，力争3月底续建项目开工率达到90%以上，新建项目上半年开工率达到70%以上。抓好招商争资，各乡镇、各部门要始终把招商引资、专项争取作为重中之重，创新思路，多措并举，深度挖掘招商线索，抓好项目生成策划，在全县形成人人争取项目、到处都是招商争资环境的良好氛围，体现能争取到资金是本事、能招来商引来资是能力的实干导向，经商局、财政局分别按月做好招商、争资情况通报工作。同时，抓紧编制X年“X洽会”“城洽会”工作方案，
提前谋划、主动出击。抓好经济运行，坚持不懈推进产业调整优化，推动骨干企业生产线优化升级，着力培育多元化市场主体。要定期召开季度经济运行分析特别是工业经济运行分析、投资和项目调度等会议，确保各项指标达到预期目标。抓好生态环保，要紧盯环保督查反馈意见整改方案确定的目标任务和时间节点，严格按照环保6个方面清单，细化完善各分项整改方案，明确目标，夯实责任，强化担当，奋力推进，确保环保督察反馈问题不反弹，在彻底整改基础上建立生态环保长效机制。抓好安全生产，从提升专业素养、强化监管职能入手，严格落实企业安全生产主体责任，按照“四个不放过”坚决消除各类安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，确保四项控制指标严格达标，全力维护安全稳定。抓好城乡建设，各责任部门要抓紧对接落实城乡基础设施建设项目，结合乡村振兴战略和厕所革命，全力推进10个美丽乡村、农村污水纳管、乡村旅游、X集镇等农村项目，加快推进县城三条环路、公廉租房建设、房地产开发及棚改配套设施等项目建设。抓好民生实事，政府办要立即着手对年度民生实事进行责任分解，分季度明确任务量和督办专人，严格落实“一把手”责任制和“710”工作制度，确保教育、卫计、就业、民政等各责任主体如期兑现承诺。
三是围绕协调抓落实。当前我县征地拆迁、土地资源管理、城乡环境卫生脏乱差等方面存在较多问题，一定程度上已经成为非啃不可的“硬骨头”、非清不可的“绊脚石”。为此，全县上下要牢固树立一盘棋思想，进一步强化全局观念和协作意识，切实把破解难题作为
推进政府工作的切入点，坚持遇到问题不遮掩、遇到困难不回避，坚决消除等待观望的思想，政府班子成员要强化督促、精心指导，牵头部门要统筹抓总、沟通协调，协同部门要主动作为、全力配合，共同分析深层原因，找准症结所在，坚持一切从实际出发，依法依规依政策找对策开良方、定措施治顽疾，努力形成抓落实、促成效的强大工作合力。
三要甘当干事做垂范。
干部就是干事，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，要转变思想和作风，走在前列，干在实处。
一要增强“想干事”的思想自觉。想干事是做好工作的前提。我们要站在对党和人民事业负责的高度，把抓落实作为政府工作的主基调，不回避矛盾，不畏惧困难，勇于负责抓工作，放开手脚干事业。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，带着激情工作、饱含激情干事，对县委、县政府的决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，始终立说立行、坚决执行，做到恪尽职守、躬身实干，马上就办，办就办好，努力营造全力全速、实干快干的氛围。
二要提升“能干事”的能力水平。能力是干事的基础。处在新的历史方位，面对新的社会矛盾，我们要树立“本领恐慌”的忧患意识，按照总书记关于增强“八个本领”的要求，注重学习高质量发展在新时代的基本特征与根本性的发展目标、注重学习现代化经济体系的科学内涵，从学习中找方法找原则找立场，不断提高适应把握引领新常
态的能力、运用科学理论指导实践的能力、驾驭市场经济的能力，以及政策把握和工作落实的能力，努力做干好本职工作的行家里手。
三要掌握“会干事”的科学方法。作为领导干部，既要有敢于担当的勇气、善作善成的能力，还要有科学谋事干事的智慧。因此，对于发展瓶颈、体制约束，我们要主动研究新情况、探索新思路，抓住工作的主要矛盾和关键环节并用改革的办法加以破解，不断增强普惠金融服务实体经济、推进供给侧结构性改革、落实各项减税降费政策、提高全要素生产率的科学研判、有力指导。要坚持依法行政，善用法治思维和法治方式，在法治的轨道上行使权力与履行职责，推进决策民主化、科学化和法制化。要大力践行“一线工作法”，带着问题深入实际，广泛听取基层意见，查找问题关键和薄弱环节，研究加强和改进的思路、办法和措施，推动各项工作再上新台阶。
四要坚持“干成事”的目标导向。
干成事是干事的最终目标，也是履职尽责的根本要求。我们要充分发挥想干事的积极性、能干事的主动性、会干事的创造性，把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，并将其融入到干事创业的工作实践中去，察实情、出实招、办实事、求实效，实干见实效、干事干成事，努力创造经得起实践、历史和人民检验的辉煌业绩。
五要把住“不出事”的底线要求。
干净干事是领导干部挺直腰板、敢抓敢管的“底气”，是确保清正廉洁的关键。全县政府系统特别是主要负责人要带头刚性落实“一岗双责”，亲自部署、亲自督办党风廉政建设方面的重大问题，进一
步加强班子内部、基层站所的管理，认真落实主体责任。要严格执行中央八项规定实施细则精神和省市县贯彻措施，时刻自重自警自省、慎初慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，守住为人做事的基准和底线，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，依法用权、秉公用权、廉洁用权，积极推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好工作氛围。
同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。使命召唤落实，责任系于实干，全县政府系统要以本次会以为标志，不忘初心、牢记使命，稳扎稳打向前走，狠抓落实上台阶，确保X年再向全县人民交一份合格满意的答卷！

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