【讲话】县长在全县环境建设大会上讲话综合硬件环境【完整版】

在全县环境建设大会上讲话同志们：这次全县环境建设工作大会是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是：贯彻落实市第五次党代会精神，全力抓好我县软环境、人居环境和生态环境建设工作，加快推进绿色生态旅下面是小编为大家整理的【讲话】县长在全县环境建设大会上讲话综合硬件环境【完整版】,供大家参考。

在全县环境建设大会上讲话

这次全县环境建设工作大会是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是：贯彻落实市第五次党代会精神，全力抓好我县软环境、人居环境和生态环境建设工作，加快推进绿色生态旅游县和生态旅游名城建设，着力打造幸福通榆，共建和谐家园，努力让城乡居民生活得更加美好。过去几年，在各部门各单位的扎实工作下，在全县各界的共同努力下，我县环境建设水平不断提升，环境质量不断提高，为经济社会发展奠定了坚实基础。下面，就如何继续做好今年全县环境建设工作，我讲三个方面的问题。

一、明确重点任务，创新工作方法，全面优化发展软环境

整治和建设发展软环境，涉及面广，工作量大，任务艰巨，而且具有长期性的特点。我们要按照全省软环境建设工作的总体部署，落实白城市软环境建设“12345”工程，结合通榆实际，围绕重点任务，加大工作力度，强化扶持服务，着力打造亲商安商富商的发展环境。

一是切实增强政务公开，提高办公透明度。政务环境是否阳光透明，是检验县域软环境优劣的重要标准。我们要在现有制度的基础上，继续加大公开力度。进一步推进行政审批权相对集中改革，对于应进入大厅的行政审批项目都要纳入政务大厅办理，并严格按照公开的程序进行审批，切实解决行政审批“两头受理”、“体外循环”等问题。要继续推行“一站式办公”、“一条龙服务”，切实为投资者提供透明、优质、高效的服务。要加强对取消和下放权力的监督检查，严肃纠正“明放暗收”等行为。大力推进公共事业单位办事公开，凡是与企业、居民生产生活密切相关的事项都要公开程序和时限，方便群众办事。要继续推进行政审批电子监察系统建设，各相关部门和单位要抓紧建立和完善行政审批电子监察系统配套制度，切实发挥监控、监督、监察的作用。

二是切实规范行政行为，减轻企业负担。我县去年启动实施了规范行政执法专项活动，并下发了《规范行政执法专项活动实施方案》，取得了很好的效果。今年，县软环境办要着重抓好贯彻落实这个《方案》情况的监督检查，切实把这项工作抓好。要按照省市的安排部署，继续开展行政权力清理工作。按照清权、确权、放权、控权、晒权的步骤，全面清理行政执法部门的行政权力，进一步细化量化行政处罚自由裁量权，明确处罚标准，凡不明确的一律按下限执行。要切实减轻企业负担。我县已多次清理和降低行政事业性收费标准，但从民主评议结果看，企业负担问题在近些年的评议中始终居前，突出表现为企业税外费负严重，仍然存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象。要进一步抓好清费减负工作，按照省里下发的行政事业性收费目录，由物价部门牵头，继续清理我县现有行政事业性收费项目，努力降低收费标准。公开收费项目，对不按标准执行、私自设立收费项目的，要严肃查处并追究责任。

三是切实加强机关作风建设，提升机关服务效能。总体看，我县的机关作风是好的，但是个别单位、个别人在工作上离群众的要求还有一定差距，有的工作方法简单粗暴，在工作中“吃拿卡要”，不给好处不办事，给了好处乱办事；极个别干部甚至把人民赋予的权力据为己有，违法行政，在群众中造成了不良影响。为解决这些问题，县里今年将开展机关作风整顿活动，《实施方案》近期就要下发到各部门各单位。作风建设事关党风政风，不容我们有丝豪的懈怠，特别是各部门的“一把手”，务必高度重视，要下大力气把这项工作抓紧抓好抓出成效。要加强投诉举报受理工作，畅通投诉举报渠道，做到事事有结果，件件有回音。充分发挥纪检监察机关监督检查职能作用，建立工作责任制，形成整体合力，对违反政策规定、干扰破坏经济发展软环境的案件，要严查重处，严惩不贷。

四是切实加大民主评议力度，提升群众满意度。要坚持客观、公正的原则，不断扩大评议范围，进一步充实和完善评议方法和测评手段，加强问卷测评与明察暗访结果运用的结合，杜绝年末检查一次定优劣而不注重平时工作的现象发生。要完善评议环节，细化评议内容，加大评议结果的运用力度，对优秀的部门和个人要进行表彰，对较差的要提出批评，限期整改，问题严重的要追究责任，严肃处理。继续办好述职评议现场会，不断扩大这种民主评议形式的社会影响力，扩大群众参与范围，让企业和群众能零距离接触政府部门及机关干部。

二、坚持规划先行，强化工作落实，着力改善人居环境

优良的人居环境不仅能集聚人才、资本等发展要素，更重要是的能提高城市品位和知名度，提升城市整体竞争力。要按照城乡建设精品化、城市管理精细化和建管队伍精干化的总体要求，参照设市的标准，高起点、高质量完成城市控制性详细规划编制工作，加快建设人居和谐、设施齐备、管理有序的宜居城市。

一是做好安居工程建设。依据新一轮《通榆县城市总体规划》，完成25个地块的控制性详细规划编制工作，为今后城市规划管理和建设提供科学依据。继续实施棚户区改造工程，力争完成续建项目7个，推进已启动征收程序棚改项目14个，将新批建的10个棚改项目列入2012年国民经济和社会发展年度计划。实施廉租住房建设工程，在四海明珠小区建设廉租房225套，面积10629平方米。制定共有产权廉租住房分配方案，确保申请、审批、管理等程序公开、公正、公平。继续实施“暖房子”工程，以长白大街、繁荣大街、建设街、文化街为纵贯线，以换热站为单位，综合考虑陈旧管网平衡改造，优先考虑热源末端、建筑时间长和保温能力差的楼区。力争完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积51万平方米，改造楼房129栋，受益居民5723户。完成农村泥草房改造收尾工作。

二是加强基础设施建设。继续做好城市道路改造工程，对团结路东段进行彩砖铺装，对民主东路进行改造，完成建设北街和繁荣北街续建项目。全面完成繁荣北街和铁路北道口供水主管线穿越工程。实施北水厂改造和设备更新工程，增加水源井，对城区老旧管网进行摘除。抓好城市排水工程建设，完成1号泵站排水明渠续建工程，在开通大路东规划设计雨水提升泵站1座，铺设民主路雨水、污水管线，保障雨污水排放通畅。抓好城市燃气工程建设，铺设燃气中压管网8000米，安装民用燃气4000户。按照城市总体规划要求，抓好停车场工程建设，逐步解决占道停车问题。积极做好房屋征收工作，依法对城市规划区、城乡结合部和开发区范围内的违法建筑进行专项整治，推进房屋征收进程，打造良好的城市发展环境。实施铁西区综合改造工程，对东湖湿地进行总体开发，加快推进瞻榆、兴隆山、乌兰花、新华、团结等乡镇的基础设施建设。

三是加强公共环境管理。要完成8座垃圾中转站、20座水冲式公厕的规划和选址工作，确保工程如期开工。全面实行垃圾压缩车作业，实现主要街路垃圾袋装化，规定居民定时定点投放垃圾，配合垃圾压缩车的作业运行。实现部分街路机械化清扫，减轻环卫工人劳动强度。做好垃圾无害化处理厂的规划、绿化工作。进一步做好城市亮化工作，计划维修路灯2000盏次，确保路灯设施完好率达95%以上，路灯亮灯率达到95%，重大节假日达到98%。做好园林绿化工作，大力拓展城市绿色空间，采取拆墙透绿、拆违还绿等多种形式，新增公园绿地29.6万平方米，完成道路绿化18万平方米，居住区绿化8万平方米，机关庭院绿化10万平方米。开展环城林工程建设，完成造林30万平方米。

四是加强城市管理队伍建设。按照依法行政和城管队伍规范化的要求，结合开展相对集中行政处罚权工作，将城管执法大队列为参照公务员管理单位，确保执法主体资格合法性。加强执法队伍培训，努力建设一支服务人民、廉洁勤政和务实高效的执法队伍。切实增强法制观念，强化法律法规政策知识培训，不断提高各级干部依法行政的意识和能力，让执法守法、依法办事成为自觉的行为准则。结合撤县设市，探索实行城市网格化管理模式。强化绩效考核，建立健全城市管理综合考评机制，按照考评依据法制化、考评制度规范化、考评过程程序化、考评结果透明化的工作思路，采取专业考核与社会监督相结合、定性考核与定量考核相结合的方式，实现精确、灵敏、高效、全时段、全覆盖的城市网格化管理绩效考核模式，全面提升城市管理水平。

五是切实加强村屯环境治理工作。当前，我县农村部分村屯脏、乱、差等问题还比较突出，道路上畜禽粪便随处可见，柴草堆积无序，给群众生活带来了极大不便，也严重影响了村容村貌，我们必须对农村环境治理工作高度重视起来。要加大国家农村环保资金的争取力度，积极争取项目，以解决村屯脏、乱、差为重点，加强农村环境综合整治。各乡镇（场）要着力整治土壤污染、畜禽养殖污染和生活污水垃圾污染等问题，加快推进农村环境保护基础设施建设，增强农村污染防治能力，促进农村环境状况得到明显改善，为创建绿色生态旅游县和生态旅游名城奠定基础。继续抓好生态乡镇和生态村建设。

三、增强保护意识，加大整治力度，不断改善生态环境

随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，群众对自然环境质量的要求越来越高，同时，生态作为我们的基本县策，全县上下务必保持清醒的认识，采取有力措施，切实抓好生态环境建设与保护。

一是大力推进重点水利工程建设。水是影响人们生产、生活的重要因素，是影响生态环境保护甚至是制约通榆发展的最大瓶颈，我们必须把水的问题放在突出位置，全力予以解决。要坚持引进外来水、滞留过境水、贮存地表水、节约使用水、保护地下水、利用循环水的发展理念，突出重点水利工程建设。力争年内开工建设县城供水工程，满足县城生产生活用水需求。实施农田、牧区节水灌溉工程，做好文牛格尺河洪水资源化二期工程开工前的准备工作，充分利用过境水资源。进一步完善“分洪入向”和“引霍入向”工程，建立向海湿地长效引水机制，实现持续供水。要大力推进污水处理及中水回用，加快城市供水和污水处理实现产业化发展。要切实加强饮用水水源地保护、环境监督检查和水质随机监测工作，确保全县饮水安全。

二是全力实施造林绿化工程。今年是全市实施“三年大造林”工程的最后一年，我们必须超前谋划，全力攻坚，努力完成造林绿化10万亩。要按照发展经济生态景观林的整体定位，推广整块绿化精品工程，全面提高通榆绿化规模。加快推进集体林权制度配套改革工作，力争成为全省的改革试点县。

三是切实加大生态保护力度。要加快荒漠化治理，重点做好向海和包拉温都湿地的保护工作。要理顺向海保护区管理的体制机制，加快推进向海生态旅游经济开发区组建工作，从保证湿地持续供水、推进生态移民和适度旅游开发等方面，全方位谋划好向海的保护与开发工作。要结合国家草原生态补偿机制，坚决实行全年禁牧，继续严厉打击违法开垦和违规放牧行为。要全面落实《生态综合执法工作实施办法》，各乡镇和相关部门切实负起责任，抓好生态综合执法队伍建设，严格实行生态网格化管理，确保责任落实。要加强执法人员管理，严格履行执法程序，确保规范执法。

四是深入实施生态环境专项治理工程。从我县实际情况看，城内油烟、噪声和扬尘污染还未得到有效解决，尤其是冬季城区夜晚空气污染严重，相关部门必须高度重视，采取有效措施全力解决。要坚持“预防为主、综合治理”的原则，从源头防治空气污染。进一步加大烟尘的治理力度，遏制煤烟型污染，确保大气环境质量达到国家规定标准。加强环境监测，严格控制工业污染物排放量。全面开展文化娱乐场所、建筑施工等噪声专项整治工作，营造安静的生活环境。加强环境信访工作，安排专人负责环境信访的接待与处理。继续完善县城污水处理厂和垃圾处理设施建设。要加强环境执法，强化管理，对我县国家重点污染源监督单位进行及时监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。

同志们，我县的环境建设工作任务已经明确，关键是要抓好落实。希望大家以对人民负责、对历史负责的态度，加压奋进，攻坚克难，扎实推进全县环境建设，努力完成各项工作任务，为促进通榆经济社会跨越发展作出更加积极的贡献！

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