【交通意见】邯郸市交通运输局邯郸市邮政管理局关于邯郸市交通运输业与邮政业协同发展实施意见（完整）

关于邯郸市交通运输业与邮政业协同发展的实施意见各县（市、区）交通运输局，局直有关单位，中国邮政集团公司邯郸市分公司及各县（市、区）分公司，中国邮政速递物流股份有限公司邯郸市分公司及各县（市、区）营业部下面是小编为大家整理的【交通意见】邯郸市交通运输局邯郸市邮政管理局关于邯郸市交通运输业与邮政业协同发展实施意见（完整）,供大家参考。

关于邯郸市交通运输业与邮政业

协同发展的实施意见

各县（市、区）交通运输局，局直有关单位，中国邮政集团公司邯郸市分公司及各县（市、区）分公司，中国邮政速递物流股份有限公司邯郸市分公司及各县（市、区）营业部，各快递企业：

为贯彻落实河北省交通运输厅、河北省邮政管理局《关于推进交通运输和邮政业务合作发展的实施意见》（冀交综运〔2014〕240号）要求，充分发挥我市交通运输业和邮政业的资源优势，进一步整合交通运输、邮政资源，实现资源共享、优势互补、深度融合，推动交通运输和邮政业务共同合作发展，更好地服务社会、服务民生，现提出如下实施意见。

一、总体要求

以科学发展为指导，以服务民生为根本，以平等互信、资源共享、平台共建、共赢发展为原则，以整合交通运输和邮政资源为抓手，充分发挥邯郸四省交界及铁路、国道、高速、航空四位一体优势，深化战略合作，创新行业管理，实现交通运输和邮政网络的有机融合，推动邯郸经济社会的发展。

二、合作原则

（一）市场为主，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化企业的市场主体地位。发挥政府对市场的引导作用，健全法规政策和标准规范，营造良好发展环境。

（二）平等自愿，诚实守信。交通运输企业和邮政、快递企业在平等自愿、诚实守信的基础上开展各项合作。

（三）整合资源，互利双赢。创新工作模式，深化工作内容，细化工作方法，结合实际，整合资源，与合作方共享，实现互利互惠，双赢发展。

（四）优质服务，改善民生。以完善公共服务、促进交通运输企业和邮政、快递企业共赢发展为目标，积极支持、扶持企业拓展服务领域，实现优势互补，为社会各界提供优质、高效、便捷服务。

（五）争取政策，创造环境。交通运输管理部门和邮政管理部门积极向政府争取有关优惠政策落实和出台，为企业创造良好的发展环境。

三、合作内容

（一）推进资源共享互补

交通运输行业拥有覆盖城乡、四通八达的客货运输资源，邮政业具有信息流、资金流、实物流“三流合一”的资源优势，交通和邮政都有较好的物流运输网络，重点要做好两个网络及信息对接和共享。对邮政企业履行邮政普遍服务义务、快递企业业务发展给予保障和扶持。在编制综合交通运输体系网络规划集中节点设计中考虑邮件、快件处理中心和邮政营业网点建设，按照相关政策为运递邮件、快件车辆通行创造良好条件。

鼓励支持交通运输企业和邮政、快递企业利用客运班车运送邮件、快件，开展支线运输合作，特别是利用市到县和县到乡（镇）的客运班车代运邮件、快件，摊薄、节省双方运输成本，提高邮件传输效率，提高经济效益。

支持邮政企业利用网络资源和业务优势，为交通运输部门提供服务项目。如：邮政储蓄银行可为交通运输项目提供贷款支持，为交通运输所属企业设立对公帐户，提供金融服务；邮政企业为交通运输部门提供代发员工工资服务、代收营业款服务及资金归集服务；利用邮政绿卡为交通运输部门提供各种金融服务；根据交通运输部门需求，采用客户自有数据与邮政推荐数据相结合的方式，帮助交通运输部门建设“企业级”自有客户数据库；提供快递服务及邮政物流配送等服务。

邮政、快递企业可以依托自身资源，提供其他有利于交通运输企业发展的个性化服务项目。交通运输企业要积极参与、配合邮政、快递企业开展的面向交通运输行业的各类推介服务活动。

（二）推进业务代办代理

支持交通运输企业在城市客运站点、农村客运站点设置邮政窗口或代办邮政业务和邮政代理业务，包括特快邮件交寄、集邮票品销售、报刊零售、代售航空客票、铁路客票、代售彩票等业务。交通运输企业积极协助邮政企业在长途客运站点和城市公共交通站点加载邮政便民服务站，开办代收代缴电费、燃气费、电话费、水费、搭载邮政分销产品等邮政代理业务，满足群众需求；布放邮政储蓄ATM机，方便存取款，满足群众需求；邮政企业根据国家相关规定，对使用邮政产品和服务、代理经营邮政业务的交通运输企业给予最大优惠。

支持邮政企业在城市、农村的邮政营业网点、报刊亭为交通运输企业代售客运车票服务；提供城市公交卡代售、充值、公交旅行社业务推介、旅游车辆出租、轿车租赁业务或相关服务窗口平台；共同开发客票销售信息系统。邮政企业要在乡镇及城市网点明显位置公布客运信息和相关规定，方便群众了解出行信息。推进信息平台共享，实现客运查询系统、邮政查询系统、路况查询系统的链接并互相公布各方公开信息。

（三）推进物流业发展

1．大力发展快递物流。以京津冀区域一体化为契机，发挥邯郸区位优势和交通优势，大力推进快递物流园区建设工作，促进邮政、快递网络与各种运输方式的无缝对接、快速转换和快速运递，推进快递物流和交通物流协同发展。

2．加快发展农村物流。支持邮政、快递企业、物流企业充分利用邮政、快递网点、农村客运站网络、农村客运班车资源开展农村物流服务，提升农村物流网络化服务水平。鼓励邮政、快递企业与物流企业可结合自身实际，通过联盟、联合、合作等方式进行资源整合，在邮政服务“三农”的县乡两级农资配送中心建设、农产品进城运输、小件快递以及分销商品捎带等方面进行合作，利用乡镇农村货运站、物流园区等交通运输基础设施有偿建立邮政、快递仓储场地或小型物流集散中心，促进农村物流发展。

（四）共享行业内优惠政策

交通运输部门支持邮政、快递企业加入交通运输业相关企业联盟，邮政、快递车辆享受联盟企业的优惠待遇。邮政普遍服务车辆使用高速公路ETC通行卡，按相关要求给予规定内的优惠；邮政管理部门支持邮政企业根据国家相关规定对使用邮政产品和服务、代理经营邮政业务的交通运输企业给予最大的优惠。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为进一步加强组织领导，开展好我市交通运输业和邮政业合作发展的各项工作，参照省领导小组架构成立邯郸市交通运输和邮政业务合作发展工作领导小组，在省领导小组领导下，负责组织、协调、指导、监督全市交通运输和邮政业务合作发展工作。切实加强对交邮合作的组织领导。领导小组下设办公室，负责具体组织实施推进交通运输和邮政业务合作发展的相关工作，定期进行信息交流和重大项目沟通，协调解决交邮合作中面临的重点和难点问题，发挥市场主导下的政府支撑引导作用。

（二）加强沟通协作。交通运输企业和邮政企业、快递企业要严格遵守各项法律法规和行业政策规定，保守商业秘密（包括价格政策、培训和技术资料、市场策略等），并在本实施意见的基础上，加强交流，积极沟通，协作配合，形成具体的工作措施。在具体的服务项目上，要支持交通运输企业、邮政企业、快递企业利用各自的站点、网点资源优势，本着“有偿、互惠、便民、共赢”的原则，相互代办代理业务，开发新产品、新服务，在更多的方面实现互惠互利，共促发展。 

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